高效农业规划(6篇)
高效农业规划篇1
（一）因地制宜，统筹规划
在生态农业观光园规划的前期，应该充分考虑生态农业的现有资源，因地制宜，结合当地的人文、环境等诸多因素来规划建设。要种植就要考虑种植物的产品种植、灌溉、储存、运输，还有游客的观光、饮食、住宿等一些列设施的统筹规划设计安排。
（二）良种培植，营造主题
现阶段的生态农业园区普遍缺乏特色产品开发，很去延伸到深度现状的挖掘。因此，现今的生态农业观光园区应该以生态、农业、观光等主题作为开发农业生态的基础模式，形成独特的整体格局。
（三）效益兼顾，持续发展
农业生态园的指导思想就是规划设计出以生态学理论为基础的现代新型观光农业生态园区。规划设计过程涉及环境技术、生物技术、生态学、设计学、管理学等多方位的知识体系。在此体系的支撑下，形成一个可持续发展的良性循环的农业生态系统。经过科学分析和规划设计，生态园区主要以生态农业的规划设计来实现现代生态农业发展带来的效益。
二、观光园规划的指导思想
在当今这个高速发展的社会主义国家中，要遵循社会发展的需求，在政府发展的引导下，突出理念特色，以可持续性发展为基本原则，提倡“保护为主，开发为辅”的设计策略方针，把握现阶段中国大力发展旅游业的势头，将农业和旅游业相互融合发展。在生态农业观光园区的整体发展中，要以生态旅游与生态农业发展为目标，以对内、对外生态农业科学技术发展交流为重点，以丰硕的果园、优美的农田风景、自然景色等要素为依托，以生态、绿色、环保、自然为规划设计的主格调，始终坚持科学技术和艺术形式直接的衔接、融合。同时，也要重视多发问题，经济效益最大化下带来的一系列的环境问题，以兼顾经济效益与生态环境相统一的发展策略。
三、观光园规划的目标
在科学技术与生态理念的指导下，现代化产物的农业生态观光园区应该是集多种功能于一体的观光农业旅游园。要致力于规划设计具有生态旅游、生态农业、生态科研、教育、休闲、保健为一体的多功能园区，同时融入知识性、艺术性、参与性的多元化要素，把旅游观光农业培植成国民经济发展的重点产业。片区规划要包括以下几个方面。
（一）生态农业示范园
生态农业观光园的规划设计，要体现示范园区的性质，体现生态农业多功能模式的整体格局，从生态、农业、旅游的角度，通过生态学理念，充分、合理地利用自然资源，做好保护和挖掘自然资源、保持生态稳定和持续高效的生态农业系统，提高生态农业的社会生产力效益，实现可持续发展的新型生态农业。同时，能够对边缘地区的农业结构及其产业化发展起到带领示范性作用。
（二）观光农业旅游园
此区域可以根据当地现存的资源来开发，围绕观光农业生态园规划的理念，充分利用周边植被、水资源、地势、风土人情，在呈现美化自然生态景观的基础上，运用艺术学、美学、园艺学等科学，开发更具特色的农业附属产品，供应游客进行观光、参与、品尝、购买、度假等多项活动，从而建立特色性的观光农业旅游项目园区。
（三）绿色有机农副产品生产园
当下，人们越来越重视食品安全问题，生态、绿色、环保等话题成为热点。“绿色”无公害农副产品成为人们热捧的对象。生态园的规划建立，是进一步加强绿色有机农作物从种植、生长、销售等多个环节的透明化，让人们参与绿色有机农副产品的种植、采摘、购买一体化模式中，把绿色有机农业产品推向更加亲民的环境中，形成产业品牌。
（四）农业科普教育示范园
园区在规划建设过程是从种植、培育、销售等环节实行透明化展示过程，这样既能满足人们对农产品生长过程的知识学习，又能展示生态园区高科技的运用，更能充分地开展对游客和学生的教育及科学普及。同时，可以把生态园区的种植流程科学化，形成一个农业技术交流培训基地，供学生实践学习。
四、发展策略
高效农业规划篇2
一、指导思想
认真贯彻党的十七届三中、四中、五中全会和年中央1号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》的精神，以及省委、省政府关于农业、农村经济工作的要求和加快水利改革发展的重大决策部署，坚持以科学发展观为指导，以实现农业可持续发展为目标，采取有力措施，整合涉农部门农田水利基础设施建设专项资金，围绕新增粮食生产能力，培育现代农业基础和新农村建设三大任务，强化规划引导，突出分类指导，坚持成片建设，着力提高地力，达到田网、渠网、路网“三网”配套，实现农田排灌能力、土壤培肥能力、农机作业能力“三力”提升，全面提升土地产出率、资源利用率和劳动生产率，推动农业现代化建设，为确保粮食安全，增加农民收入，促进农业和农村经济发展奠定坚实基础。
二、目标任务
整合发改、财政、农粮、国土、水利、农业综合开发等相关部门农田水利设施建设资金，主要包括国家千亿元粮食增产工程、种粮大户粮田建设工程、现代农业生产发展资金标准粮田项目、小型农田水利重点县项目、国土整治项目、造地增粮富民项目、农业综合开发项目等资金，集中支持粮食主产区的高标准农田建设。根据我县耕地现状及我县农业经济的实际，按照基础设施高质量、生态环境高品位、劳动生产高效益、产出收获高效益的总体要求，立足优生建设、快速建设的思路，力争通过10年努力，使农田基础设施有效改善，抗灾保丰能力全面提升，农业生产水平显著提高，农村生态得到有效改善，做到“田成方、渠相通、路相连”基本实现田园化，规划到年全县高标准农田占农田总面积的60%以上，达到17.2万亩。
三、基本原则
（一）统一规划，合理布局。紧紧围绕提高“三率”，结合我县农田现状，按照“集中连片，规模开发”的要求，科学制定建设规划，合理确定建设区域、建设重点，采取统一规划，分步实施的方式，集聚有益力量，有计划，按步骤推进建设，为现代高效农业建设夯实基础。
（二）因地制宜，注重实效。紧紧围绕提高农业生产效益、改善农业生产条件、打造高标准农田的要求，根据不同地块、不同区域的特点、资源条件和产业特色，各有侧重，突出重点，注重实效，积极稳妥地推进高标准农田建设。
（三）依托科技，体现特色。紧紧围绕区域特色农业，注重现代科技成果转化，加快新型技术普及推广。结合特色农业基地建设，完善基础设施条件，推进适度规模经营，改善传统生产农业，积极调整耕作方式，致力建设现代科技示范区。
（四）整合资源，综合投入。按照“资金性质不变，管理渠道不变，归口申报、各司其职，各计其功”的要求，在政府主导的前提下，整合涉农资金和各种资源，加大投入力度，形成建设合力。积极引导社会资本投资高标准农田建设，确保建成一片、成效一片，实现开发一块、致富一方。
四、建设标准及内容
高标准农田建设要达到的标准是“田地平整肥沃，灌溉设施配套，田间道路畅通，科技先进适用，优质高产高效”，具体内容要求是：1、田地平整肥沃，田地集中连片300亩以上，耕层厚度大于15厘米，土壤环境质量符合无公害农产品生产基地建设要求；2、灌排设施配套，灌溉设计保证率取85%，排涝标准按一日暴雨三日排至作物耐淹水深设计，控制农田地下水位埋深在田面0.8米以下，灌排工程配套率和完好率在90%以上；3、田间道路畅通，机耕道间距150～200米，路面宽度2.5～3.5米，路肩宽度0.3～0.5米，采用泥结石路面，与乡、村公路连接，高出田面0.3～0.5米，田间道采用素土路面，宽1～2米，间距120～150米，与机耕道或乡、村公路连接，高出田面0.2～0.4米；4、科技先进适用，种植冬季绿肥，原则上除播种油菜、蔬菜等冬季作物外，其余田块均应播种紫云英、肥田萝卜等绿肥作物，鲜草产量2000公斤以上，水稻秸秆还田面积90%以上，每亩还田量不低于稻草产量的60％。通过地力培育措施，农田土壤有机质达到3%以上，农业机械综合作业率不低于80%，农作物优良品种覆盖率达到100％，基本实现农业适度规模经营；5、优质高产高效，种植粮食田块年亩产1000公斤以上，种植其他作物田块每亩纯收入2000元以上。
五、工作措施
（一）时间安排
整个规划编制和实施工作分五个阶段。
第一阶段：调查摸底阶段（年9月底前）。召开专题会议，部署高标准农田建设规划编制工作，自行并配合上级有关部门认真组织开展高标准农田建设基本情况摸底调查，为编制工作的顺利实施奠定良好基础。
第二阶段：规划编制阶段（年10月底前）。聘请相关单位或由农业部门认真组织开展规划编制工作，科学确定区域定位和产业定位，并报省有关部门审查。
第三阶段：完善修订阶段（年11月底前）。根据省有关部门初步审核意见，对高标准农田建设规划进行修订完善后报省评审。
第四阶段：上报评审阶段（年12月底前）。经省统一评审后形成我县高标准农田建设规划。
第五阶段：落实实施阶段（年～年）。按建设规划要求，全面落实实施我县高标准农田建设项目。
（二）工作要求
1、加强组织领导。
2、落实工作责任
鉴于本次规划涉及行业和内容多，情况复杂，各部门要加强衔接、密切合作，根据各部门各行业职能对应，认真把关，具体工作职责为：县发改委负责制定工作方案，为本次规划编制牵头单位，提出相关工作要求，综合协调，统筹平衡，整理复核；县财政局负责本次规划编制费用的预算和安排，参与本规划项目的调查和评审；县农粮局负责日常具体工作，负责指导各乡镇开展高标准农田建设规划编制工作，负责全县高标准农田建设规划起草工作，在统一规划基础上，根据省里审定的年度计划，编制高标准化农田建设实施方案；县水利局负责高标准农田建设规划有关“小农水”方面的工作；县国土局负责高标准农田建设规划有关国土整治、造地增粮方面的工作；县农业开发办负责高标准农田建设规划有关农业开发方面工作；各乡镇政府负责本乡镇范围内高标准农田建设资料提供和规划建议，协助配合县直有关部门工作。
3、深入开展调研。经省政府审批的高标准农田建设规划作为今后申报农田基础设施建设类项目的依据。为科学、合理编制好我县高标准农田建设规划，确保建设工作顺利推进，各乡镇、各有关部门要注重协调配合，凝心聚力，尽心尽责，深入搞好调查研究，全面掌握目前我县高标准农田现状与发展潜力，为科学编制建设规划提供可靠依据。在调研过程中，要结合我县经济社会发展总体规划、国土资源利用总体规划、土地整治规划、新增百亿斤优质稻谷生产能力建设规划，农田灌溉工程规划等，因地制宜，实事求是，积极支持，实现资源共享。
高效农业规划篇3
全面完成“十一五”计划，全市上下认真贯彻落实中央十七届五中全会、全市灾后恢复重建现场会暨深入推进西部大开发战略会议精神。积极谋划“十二五”规划，奋力夺取灾后恢复重建新胜利和实现今年各项目标任务的关键时期，市委市政府召开全市园区建设检查汇报会，具有十分重要的意义。会议的主要任务是通报全市园区建设检查情况，安排下一阶段全市园区建设工作。前面各县区汇报了今年园区建设工作进展，洪培同志通报了全市园区建设检查情况，特别是对近年来园区建设进行了系统总结、点评，提出了下一步工作安排，讲了很好的体会和二点建议，这是十多年农业工作经验的积累，值得大家认真思考，加以落实。总体上看，新建园区加快推进，已建园区不断提升，各地认识到位，领导到位，措施到位，规划好，发展好，效果好，可谓已经出现百舸争流，千帆竞发的态势。下面，就全市园区建设工作讲几点意见。
一、肯定成果。坚持推进现代农业示范园区建设不动摇
市委、市政府的坚强领导下，全市上下继续强力推进现代农业示范园区建设，迈出了新步伐，取得了新成效，实现了新突破，全市现代农业示范园区建设总体上已经由探索起步阶段进展到继续发展阶段，呈现竞相发展、又好又快发展的良好势头。最近，全市灾后恢复重建现场会观赏了利州大石、朝天羊木、苍溪三井、元坝平乐等现代农业示范园区，与会领导、代表对园区建设效果给予了充分肯定和高度评价。现代农业示范园区展现的强大生命力得到干部群众的广泛认可，赢得了普遍赞誉。经过三年来的探索，市初步走出了一条山区、贫困地区发展现代农业的路子，树立了一批“可看、可学、有效益”典型。毫不夸张地说，市农业园区的建设和实践,今年以来。已经在改造激进农业、建设现代农业中发挥了积极的作用。具体表示在以下几个方面：
（一）探索了适应山区特点的现代农业发展路子。土地零散、环境不一、地貌多样、资源分散一直是山区发展现代农业的障碍。顺应自然，整合资源，确立了适应山区特点的建园区带基地、兴产业促增收”现代农业产业基地发展路子，探索了多园一业、块状覆盖”现代农业示范园区建设模式。这一路子和模式，既适合山区地理、气候等自然条件差异明显，土地、资金、技术等农业资源集中度低的特点，又适应现代农业规模化发展的要求，有利于合理构建企业、专合组织、农户之间的利益联结机制，实现产业增效、农民增收、企业赢利三者统一。这一路子是多年来我市农业工作发展经验和教训的总结，集体智慧的结晶，市农业发展思路、理念的大转变，农业增长方式的大转变，抓农村工作方式、方法的大转变。
（二）推进了农业基础设施和城乡环境面貌的逐步改善。农业园区建设的首要任务是基础设施改善。通过几年的发展。把一大批农田建成了田成方、路成网、树成行、渠相连、土肥沃、生态环境优良”规范化农田，极大地改善了农业生产条件。由于在推进园区建设中，把产业发展与城乡环境综合治理、新村建设、观光旅游相结合，促进了城乡环境面貌大改观。依照“一个园区就是一个观光景区”建设理念，各地把现代农业示范园区建设成为生态农业、循环农业、观光农业示范区。局部县区的现代农业示范园区按AAA级景区打造，园区建设有效拓展了农业功能，带动了乡村旅游发展。
（三）加大了对农业的资金整合投入力度。现代化的园区必需有多元化的投入相配套。全市各地为加快农业园区建设。把土地整理、农综开发、以工代赈、扶贫、新村建设、乡村道路建设等国家项目打捆使用，集中投入园区，激励了企业投入，带动了农户投入，形成了以国家项目资金为导向，企业、业主和农民投入为主体的多元化投入机制。改变了过去因投入分散造成的有投入，投入不大，有效果，效果不好的状况。核心示范区依照亩平投入不低于1万元，其中国家项目投入不低于5000元的规范整合资金，加大投入。启动建设的31个现代农业示范园区已整合各类项目资金13.2亿元，整合社会资金15亿元。市县两级财政投入2.8亿元。
（四）提高了农业科技水平。农业园区的成败关键在于先进科技的武装水平。寻求科技对生产和产业的支撑，园区联合大专院校开展科技研发、推广。目前全市大多数农业园区建立了产学研相结合的农业科技研发推广体系，试验、引进、示范了一大批新品种、新技术，配套、组装、集成了一批产业发展的关键技术。川农大、省自然科学研究院、中茶所等分别在猕猴桃、茶叶、食用菌、蔬菜等产业园区建立了专家大院、科研所。已建的31个园区引进、示范、推广新品种200多个，新技术50多项。先进农业科技在园区的推广应用，有效地促进了农科教结合，提高了农民素质和科技应用能力，从而使园区逐步成为现代科技的孵化器、建设现代农业的样板区、培育现代农民的主阵地。
（五）初步建立了市场化运作机制。园区的生命力。运用管理工业的先进理念，实现企业化运作。各地依照政府扶持、部门支持、企业运作的思路，积极探索园区的经营管理方法和模式，构筑市场化运行机制。全市园区基本形成了集中流转，多元经营，股份合作，风险保证”生产经营机制，形成了大园区+小业主，大基地+小庭园”园区带动农民增收机制。各地不时创新“企业+专合组织+农户+基地”产业化经营模式，苍溪县积极探索龙头企业、专业合作社、农户以股份合作的形式联办园区机制。利州区建立区、镇、村三级土地流转中心（站）建立土地流转基金，有效保证农户和经营业主双方利益。各县区积极探索产业发展风险保证机制，政府和企业（业主）共同出资建立产业发展风险调节基金，降低农民发展产业的自然风险和市场风险。目前，全市各级财政和龙头企业已筹集产业发展风险调节基金3100余万元。
（六）打造了一批具有示范带动效应的样板工程。农业示范园区是一扇窗口。提供了可看、可学、可推广的现实样板，从而推动了农业的发展和进步。苍溪三井、白桥，利州大石，元坝平乐、紫云，朝天羊木、平溪，剑阁木马、剑门关，旺苍木门、南阳，青川板桥、三锅等园区分别带动了猕猴桃、茶叶、烟叶、食用菌、蔬菜等优势特色产业的发展壮大。全市灾后恢复重建现场会上，点评苍溪县三井现代农业示范园区时指出，该园区可以用“一大、二高、三好”六个字概括。一是大气魄、大面积、大规模；二是高起点规划、高水平建设；三是示范效果好、推动力好，领导称好，群众叫好。三井园区有三点值得其它园区学习，一是高起点规划，高水平的建设，把产业、新村、乡村旅游、基础设施配套和城乡环境打造统筹规划、统一建设；二是强力整合，大力投入，利用园区建设平台，整合所有资源和项目，以整合的理念，解决了农村、农业发展的投入问题；三是不时创新机制，特别是采取“龙头企业+基地+专合组织+农户”发展模式，探索循环农业发展、低碳农业发展，取得了显著效果。当然，每个县区都有这样的好典型，元坝昭化、平乐园区结合旅游资源优势，培育旅游龙头企业开发旅游业，大力推动农产品入超市；利州大石园区充分利用乡村近郊区的优势，着力将园区打造成为乡村蔬菜供应基地、科技示范普及基地和市民休闲观光景区，形成了服务乡村，致富农户”园区建设新模式。全市农业示范园区的带动下，建成猕猴桃产业基地14万亩，茶叶产业基地26万亩，核桃产业基地50万亩，烟叶产业基地9万亩，青川黑木耳产业基地3000万棒（袋）油橄榄产业基地14万亩。现代农业示范园区建设带动了市现代农业产业基地规模扩大，质量提升，效益增加。
全市现代农业示范园区建设的推进，总之。给生产经营带来了全新的理念，给农业增效和农民增收发明了新的亮点，促进了全市农村大发展、农业大提升和农民大增收。能够形成这样好的局面，得益于：一是加强领导，强力继续推进；二是科学规划，统筹布置；三是整合资源，不时加大人力、物力、财力投入；四是不时创新发展的理念和思路，探索新的机制和模式；五是强化督查督办，逗硬考核。
必需正视存在困难和不足。一是既要看到园区在基础设施改造等方面取得的效果，总结农业园区建设经验、充分肯定成果的同时。也要看到有的园区规模小、带动力不强，特别是个别县区谋划迟、启动晚、推进慢、上半年等、下半年赶等问题；二是既要看到企业化经营对园区建设的推动作用，也要看到园区运作机制需进一步探索，责权利关系、投资主体和收益分配等有待进一步明晰，生产者和经营者缺乏积极性等问题；三是既要看到园区产业化经营快速推进的效果，也要看到个别园区目标定位不明确，优势特色不明显，主导产业不突出，经济效益还不高等现实。全市园区建设不是一年、二年，一蹴而就能够完成的离现代农业发展要求还存在较大的差异，需不断提升、巩固完善，实现新的更大的发展。为此，要进一步理清发展思路，提升产业层次，完善发展机制，提高经济效益，努力实现质的提高和量的扩张的互促互动。
二、加快进度。全面完成今年园区建设目标任务
市现代农业示范园区建设可分为三个发展阶段，从总体规划来看。即：2007-2009年为探索起步阶段，2010-2012年为继续发展阶段，2013年-2022年为全面提升阶段。今年到2012年，市园区建设继续发展时期，完成50个万亩园区建设目标的关键时期。去年12月27日召开的全市现代农业示范园区和生态小康新村建设暨农田水利基本建设现场会上，提出了建设农业示范园区的六强化、六提升”工作思路（即强化规划引导，提升园区生命力；强化产业基础，提升园区竞争力；强化资源整合，提升园区承载力；强化农民主体，提升园区带动力，强化统筹结合，提升园区集聚力）得到市政府马华市长高度认可，要求依照这样的工作思路不折不扣的落实，希望各地在今后的工作中要继续参考执行。关于园区建设，今天我主要强调五个方面。
市上提出了新建园区扩规模，一是项目实施上要加快进度。今年。已建园区增效益，现代农业示范园区和产业基地建设工作继续坚持全省领先地位的工作目标。目前，离年终仅2个月时间，各地要增强紧迫感、责任感，抢时间，抢进度，又好又快推进园区建设，力争今年新建的10个园区早见成效，已建园区质量效益明显提升，园区运行管理机制更加完善，农民继续增加收入，全面完成园区建设目标任务。已实施的项目，要加快工程进度，严格工程质量，保证资金投入；个别未启动的项目，要加快启动。要继续坚持项目责任制度，把责任落实到部门，落实到人头。要继续坚持督查督办制度，坚持县区已经形成的周例会、周通报好的做法。
农业发展的肯定要求。七绝”市委、市政府在深入分析农业资源状况的基础上，二是特色产业上要做大做强。特色是构筑差异性竞争的必备条件。突出重点，突出特色，遴选的一批具有独特优势的农产品，受到农业专家的高度赞誉和市场的热烈反应，各地一定要在明确园区定位的前提下，坚持“有所为，有所不为”原则，坚持“多园一业、块状覆盖”建设模式，特别注重与“七绝”紧密结合，有针对性地发展特色产业，形成专业化的规模优势，区域化的特色优势。
加强排灌设施、机耕道路、电网库房等基础设施建设，三是设施装备上要提升水平。先进设施装备是园区先进性特征之一。要完善农田基础设施。结合农业综合开发、农田水利建设等。保证园区道路疏通、排灌方便、用电便利，进一步改善园区生产条件和防灾减灾能力。加强耕地质量建设，结合实施规范农田质量提升等工程，采取工程、农艺等多种措施，加大园区耕地地力培育。要大力发展设施农业。扩大钢架大棚、喷微灌、温湿调控设施的应用，提高生产设施化、精准化生产，集中建设一批设施农业示范点，加快设施栽培技术的推广。要提高农业机械化水平。充分利用农机购置补贴政策，进一步拓宽补贴范围，加大主导产业先进适用机械的应用，提高园区生产作业机械化水平。同时，要加快发展农产品贮藏保鲜和冷链运输，完善产后配套服务设施，全面提高园区的设施装备水平。
不时开展试验示范，四是科技运用上要加大力度。要广泛运用高新技术和先进适用技术。总结筛选出适合当地的设施农业技术、平安农产品生产技术、病虫害防治与控制技术、新型种植模式等，着力提高科技应用水平。要以智能化农业信息技术为切入点，开发利用农业专家系统、决策支持系统，进行农业资源管理和动态监测、决策咨询，进一步提升园区的整体实力。深入推进农科教合作，大力推广生态农业、循环农业技术，加强现代农业职业农民、守业农民培训，提升园区核心竞争力和产业发展质量效益。
积极探索农户土地入股、股份合作的农民参与园区建设经营机制，五是机制创新上要力争突破。突出加大以农民增收为核心的机制创新力度。进一步完善促进农民继续增收的利益联结机制，加快农民专业合作社建设，提升农民组织化程度。继续完善园区投融资机制、风险保证机制、科技创新推广机制、运行管理机制，增添促进园区可继续发展活力。
三、高度重视。做好2011年园区建设规划
全市坚持规划先行、科学规划、统筹规划的原则，2009年以来。组织大学、院所编制完成了市现代农业示范园区建设总体规划》和已建现代农业示范园区建设规划，全市园区建设规划体系基本形成，园区建设规划编制评审工作走上了制度化、规范化轨道。实践证明，科学编制园区建设规划，以规划统领园区建设，可以确保现代农业示范园区建设的科学性、先进性和可持续性，解决临时以来农业产业发展存在低水平和随意性，市用工业化理念、现代农业理念抓农业发展的集中体现，市自然农业向工程农业转变的标志，对推进我市激进农业向现代农业跨越具有十分重大的意义。一是要早谋划，早确定。尽快确定2011年新建园区。市园区办要加大园区选址、产业的指导力度，各县区要根据园区建设总体规划，科学论证，慎重决策，根据“三沿三有”原则（三沿”即：沿江、沿路、沿城，三有”即：有基础，有产业，有项目）确定出2011年新建园区。二是务必继续坚持“市上统筹，县区主体，一次规划，分步实施”原则，坚持“依托院校，专业规划，统一评审，批准实施”规划编制评审制度，精心组织，加大投入，加快编制进程，不时提升规划质量和水平。目前，还有少数县区没有确定2011年的园区建设规划编制单位，这些县区要于近期及早确定，力争今年11月底完成县区2011年园区建设规划的编制初评工作，12月进行全市统一评审，2011年1月全面启动新建园区项目。三是进一步加强园区建设规划的组织管理，加强规划培训和交流，健全园区建设规划编制评审机制，完善规划编制评审规范、顺序，确保20112012年园区建设规划顺利进行。四是要进一步提升规划理念，突出特色、突出重点，明确思路目标。园区规划要与“十二五”发展规划，汶川地震灾区发展振兴规划相衔接，紧紧围绕现代农业产业基地建设，把新农村建设、城乡一体化发展与园区建设有机结合，实现统筹规划。同时，要提出“十二五”园区建设规划，促进园区建设全面协调可持续发展。
高效农业规划篇4
【关键词】农田水利；规划；问题分析
编制农田水利规划，对于农田水利基础设施的建设以及完善具有重要的指导意义。农田水利是农业发展过程中的重要步骤，只有不断加强农田水利设施的建设以及管理和养护，才能保证农业生产过程中的用水得到保障。为了不断促进农田水利规划的完善，需要对几个方面的问题加以重视。
1对农田水利进行规划的总体布局
随着我国农业农村经济的快速发展，我国的水利建设也逐渐深入发展，农田水利从最初的只是为农业生产提供灌溉排水等发展成为与百姓的生活息息相关。农田水利的建设以及不断完善，为农民的生活以及农业农村建设提供了更加广阔的平台。完善的除涝、灌溉设施是农业建设过程中的基础，是保证农业生产能够及时稳定推进的重要措施，加强农田水利建设，也是提高防御水旱灾害的能力的重要步骤。因此在农田水利的建设过程中要加强规划和引导，进行总体的布局。农田水利建设过程中的观念与模式要进行不断的整改以调整农业农村的产业结构，开展以节水为中心的灌排工程治理对增强农业抗御自然灾害能力、改善农业生产条件、提高农业综合生产能力。
进行农田水利建设时，还需要有良好的生态环境作为支撑，因此农田水利的建设也应该要与当前的生态环境建设的目标相结合，开展水土保持综合治理和水环境的整治。农田水利建设在发展的过程中，已经形成了多方面的内容以及要求，意义十分重大。在新时期进行农田水利规划时要贯彻新的政策与方针，围绕新的建设目标进行规划和建设，根据因地制宜、综合治理的原则，采取蓄、排、截等综合治理技术的不断完善，以促进农田水利的建设工作逐渐顺利开展。在进行农田水利建设时要按照整体的规划思路进行各种水利设施的建设以及完善。
2农田水利建设规划中的问题分析
2.1在进行农田水利的规划时，应该要把好技术政策关
农田水利的建设不仅是一个技术问题，也是一个政治问题，因此在农田水利的建设过程中要加强政治标准与技术标准之间的有效融合。我国的农田水利建设，要以服务现代农业为重要的出发点和落脚点，在规划上掌握这个大方向。随着改革开放的不断深入推进，我国的很多河流的水利规划都开始在逐渐推进，在此基础上也开始对农村安全饮水、农田除涝配套、节水灌溉等农田水利项目进行规划和建设，由于农田水利项目是关乎百姓的农业生产大计，因此在进行规划的过程中要把好政治技术的关卡。
2.2在进行农田水利规划时要明确分区治理的相关思路
很多地区的农田水利建设，都要根据当地的特点在大的方针领导下采取适宜的措施。农田水利技术在不断进行完善。农田水利的建设也取得了一些成绩。当前，很多地区的农田水利建设还面临着一些新的问题，比如中小河道的治理标准不高，在排涝的能力上不足，农田排水系统不够健全，有一定的损坏等，都是当前很多地区农田水利建设过程中存在的问题。为了加强这些问题的解决，在进行农田水利设施建设规划过程中，首先要对农田水利的防洪除涝功能的完善作为重点，充分认识农田水利设施的排水问题。可以加强骨干排水河道的治理、加强桥涵工程配套等，满足生产过程中的防洪排涝需求。
2.3充分利用地表水资源，加强对灌溉水源的利用
灌溉是农田水利建设过程中的一个重要目标，建设农田水利设施，就是要满足农田生产过程中的各种需水要求。当前很多地区的农田水利建设，还不能够满足当地的农田需水要求。为了充分加强对灌溉水资源的有效利用，在进行农田水利建设规划时，首先要对区域内的水资源的进行充分的调节以及优化，提高灌溉保证率。随着人们的各项生产活动逐渐加强，地下水资源变得越来越少，在生产过程中需要加强对地表水资源的有效利用，保证农业生产过程中的用水需求。比如加强各种水闸、水库的建设，是保证用水需求的一个重要措施，而在水闸建设过程中如何利用节制闸这一蓄水节点的调节作用，是农田水利规划中应该要注重的问题。可以在确定水资源的情况下，对水库的容量、保证水量等方面进行计算和融合，通过水库干渠与水井、小水窖结合的方式，在干旱的年份促进水资源的合理利用，缓解干旱年份的用水需求。对于农田水利灌溉中的用水需求，随着近年来地下水量的逐渐减少，要加强地表水资源的有效利用，做好水资源的利用规划，为地表水以及地下水资源的高效利用奠定基础。
2.4以大中小型灌区为依托，加强节水改造的规划
随着我国经济的快速发展，各地的水资源的需求开始逐渐增多，水资源的供应有限，供需之间的矛盾成为农田水利建设过程中的一个突出矛盾。在农田水利建设的规划过程中，应该要加强大中小型灌区的规划建设，加强各种硬件设施的配套，对渠道渗漏、冲淤及建筑物老化等问题和现象进行及时的改进，加强有效灌溉面积的增加，农田水利的规划中要以各种规模的灌溉区域建设为基础，加强节水改造，对于不同的灌区而言，应注重分析其农业灌溉定额及其农业用水过程的差异，促进水资源的高效利用。
2.5加强水土保持，实现生态水利建设
现代化的农田水利建设不仅要满足农业生产的需求，还应该要满足生态环境保护的需求，在实际的规划过程中应该要加强水利建设与生态环境的保护相结合的理念，以水土保持为切入点，加强对各种农田水利问题的治理，比如对河道进行清淤处理，加强河道的疏通等，都是促进农田水利建设质量提高的重要措施。
3结语
农田水利建设是农业生产过程中的重要步骤，对于农业生产而言，现代化的农田水利建设不仅要满足农业生产的用水需求，还应该要满足生态与环境的要求。因此在进行实际的农田水利建设规划的过程中，要加强整体布局的有效把握，促进各种水利设施的完善，满足农业生产发展过程中的水利需求。
参考文献：
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高效农业规划篇5
记者：目前，我国农业现代化发展处于什么水平？国务院农业现代化规划，有什么重要意义？
韩长赋：党中央、国务院高度重视农业现代化。党的十八届五中全会提出，农业现代化是全面建成小康社会、实现现代化的基础。多次强调，农业的根本出路在于现代化，没有农业现代化，国家现代化是不完整、不全面、不牢固的。总理强调指出，农业现代化是国家现代化的基础和支撑，是农业发展的根本方向。
“十二五”期间，国务院印发了全国现代农业发展规划。五年来，在党中央、国务院的坚强领导下，农业现代化取得显著成就。粮食生产实现“十二连增”，连续三年超过12000亿斤（6000亿公斤），“菜篮子”产品供应充足。农民增收实现“十二连快”，2015年全国农村居民人均可支配收入达到11422元，连续6年保持高于GDP和城镇居民收入增幅“两个高于”的好势头。农田有效灌溉面积占比超过52%，农业科技进步贡献率达到56%，农作物良种覆盖率稳定在96%以上，主要农作物耕种收综合机械化水平超过63%，主要农产品加工转化率超过60%。应该说，我国农业现代化已具有坚实基础，进入全面推进、重点突破、梯次实现的新阶段，这是我们对今后一个时期中国农业现代化总体特征的基本判断。
但也要看到，当前农业发展还面临很多新老矛盾，部分农产品供求结构性失衡、农业竞争力不强、农民增收难度大等问题日益凸显，相对于快速发展的工业化、信息化、城镇化，农业现代化依然是短板。“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，是推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的关键五年。要实现全面建成小康社会和“四化同步”目标，就必须加快推进农业现代化，补齐农业短板。为此，党的十八届五中全会作出大力推进农业现代化的决策部署。经国务院批准，由农业部、发展改革委员会牵头，有关部门共同参与，在广泛听取政府部门、农业专家、涉农企业、基层干部、农民群众等方面意见的基础上，编制完成了《规划》，并作为支撑国家“十三五”规划《纲要》实施的重点专项规划之一，由国务院审定印发。可以说，《规划》既体现了与“十二五”现代农业发展规划的连续性，又突出了“十三五”的新部署、新要求，特别是突出了落实五大新的发展理念、突出了落实供给侧结构性改革要求，是指导未来五年我国农业发展的纲领性文件。
记者：“十三五”规划《建议》和“十三五”规划《纲要》提出，实现发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。请问：《规划》如何细化落实这五大发展理念？
韩长赋：“创新、协调、绿色、开放、共享”是我国发展理论的一次重大创新，《规划》全面贯彻落实新的发展理念，按照五大发展理念谋篇布局，提出了五方面的发展任务。一是创新强农，着力推进农业转型升级。推动供给创新、科技创新和体制机制创新，培育更健康、更可持续的增长动力。二是协调惠农，着力促进农业均衡发展。促进产业融合、区域统筹、主体协同，加快形成内部协调、与经济社会发展和资源环境承载力相适应的农业产业布局。三是绿色兴农，着力提升农业可持续发展水平。推动农业发展绿色化，实现资源利用高效、生态系统稳定、产地环境良好、产品质量安全。四是开放助农，着力扩大农业对外合作。统筹用好国内国际两个市场、两种资源，提升农业对外开放层次和水平。五是共享富农，着力增进民生福祉。推进产业精准脱贫、特殊区域农业发展、城乡基础设施和公共服务均等化，让农民分享现代化成果。
记者：“十三五”规划《建议》和“十三五”规划《纲要》提出了“农业现代化取得明显进展”的目标。请您描述一下，到2022年农业现代化会是什么样子？
韩长赋：《规划》紧扣“农业现代化取得明显进展”的目标要求，从定性定量两方面对“十三五”目标进行了描绘，具体表现在以下六个方面：
一是产能稳固。未来我们不一定追求粮食连年增产，但一定要巩固提升粮食产能，实现藏粮于地、藏粮于技，只要市场有需要，就能产得出、供得上。《规划》提出，到“十三五”末，粮食（谷物）综合生产能力达到5.5亿吨，小麦、稻谷自给率稳定在100%。
二是产品安全。现代农业一定是农产品质量安全水平高的农业。要实现农业标准化生产和可追溯基本全覆盖，老百姓吃到的都是质量安全、品质优良、营养丰富的农产品。《规划》提出，“十三五”期间，农产品质量安全例行监测总体合格率要稳定在97%以上，全国“菜篮子”产品生产大县规模种养基地基本实现生产过程标准化、规范化，农业产业化龙头企业、“三品一标”获证企业、农业示范基地率先实现可追溯。
三是方式绿色。绿色发展是农业现代化的重要标志。要实现生产过程更加绿色，使资源节约、环境友好、生态保育型农业基本建成，农业生产不再大水大肥大药，农业面源污染治理和废弃物资源化利用取得重大进展，农业生态环境明显改观，美丽田园、青山绿水、生态环保成为农业的代名词。《规划》提出，到“十三五”末，力争主要农作物测土配方施肥覆盖率达到90%以上，绿色防控覆盖率达到30%以上。
四是设施先进。完善的设施装备、先进的技术是农业现代化的标志，也是一个国家农业实力的标志。要基本建成配套完善、标准高效的农业生产、加工、流通、储运等基础设施，技术先进、质量安全、环境友好的现代化养殖场占主导地位。《规划》提出，到“十三五”末，确保建成旱涝保收高标准农田8亿亩，力争完成10亿亩，主要农作物耕种收综合机械化水平达到70%，农业科技进步贡献率达到60%，以高标准农田为基础、以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为支撑的产能保障格局基本建立。
五是规模适度。适度规模经营是发展现代农业的必然选择。要使多种形式的适度规模经营在现代农业建设中的引领作用得到充分发挥，种养大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体成为农业现代化的主力军，农业生产的组织化、专业化、标准化、社会化程度显著提升。《规划》提出，到“十三五”末，多种形式的土地适度规模经营占比达到40%，畜禽养殖规模化率、水产健康养殖示范面积比重达到65%。
六是市场导向。农业现代化要坚持市场化发展方向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，实现要素市场更加健全，产品市场更加开放。但坚持市场导向，并不是完全自由放任，而是在政策支持保护下的市场化。《规划》提出，要坚持市场、政府两手发力，更好地发挥政府在政策引导、宏观调控、支持保护、公共服务等方面作用。
记者：《规划》提出，“十三五”农业现代化要以推进农业供给侧结构性改革为主线。请问：“十三五”如何推进农业结构调整？
韩长赋：总的思路是，以市场需求为导向，以深化改革为动力，以绿色发展、提质增效为重点，创新体制机制，强化科技支撑，统筹保供给、保收入、保生态，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，不断提高农业发展的质量效益和竞争力。《规划》对此进行了系统部署，提出要推进以玉米为重点的种植业结构调整，适当减少玉米种植面积，恢复和增加大豆种植面积，推进粮改饲，扩大粮豆轮作范围，在棉花、油料、糖料、蚕桑优势产区建设一批规模化、标准化生产基地。重点是减玉米，《规划》提出调减玉米面积，重点调减东北冷凉区、北方农牧交错区等“镰刀弯”地区的玉米种植面积。今年预计调减3000万亩以上，调减出来的面积主要用于种植大豆、马铃薯、杂粮杂豆和饲草。要推进以生猪和草食畜牧业为重点的畜牧业结构调整，促进南方水网地区生猪养殖布局调整，加快发展草食畜牧业，扩大优质肉牛肉羊生产，提高国产乳品质量和品牌影响力，在畜牧业主产省（区）率先实现现代化，重点是稳生猪和兴奶业。稳生猪就是在优化生产布局的同时，支持发展规模养殖场，稳定猪肉供给；兴奶业就是要种好草、养好牛、产好奶，加强奶源基地建设，培育国产优质品牌，加强消费引导，全面振兴中国奶业，力争到2022年整体进入世界先进行列。要推进以保护资源和减量增收为重点的渔业结构调整，合理确定湖泊和水库等公共水域养殖规模，大力发展水产健康养殖，稳定池塘养殖，降低捕捞强度，规范有序发展远洋渔业。要壮大特色农林产品生产，推广名优品种和适用技术，建设一批原产地保护基地，培育一批特色明显、类型多样、竞争力强的专业村、专业乡镇。
当然，在调整优化农业结构的同时，在粮食安全问题上不能有半点大意。我国是人口大国、农产品消费大国，粮食问题不只是经济问题，也是社会问题，甚至是政治问题。粮食一时多一点少一点是技术性问题，但保障粮食安全是关乎经济社会稳定的全局性、战略性问题，不能因为技术性问题犯战略性错误。在推进农业现代化的过程中，必须始终绷紧粮食安全这根弦，把确保粮食安全作为永恒主题。为此，《规划》提出，实施好“藏粮于地、藏粮于技”战略，更加注重提高农业综合生产能力。确定了谷物产能和口粮自给率的约束性目标，体现了落实“谷物基本自给、口粮绝对安全”国家粮食安全新战略的政策导向；部署建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，大规模建设高标准农田，将生产能力落实到田间地块和单产提高上，打造国家粮食生产及重要农产品生产的核心基地。
记者：“十三五”规划《建议》和“十三五”规划《纲要》都强调要积极发展多种形式的适度规模经营。请问：《规划》对推动解决我国土地细碎、经营规模小问题，发展适度规模经营作了哪些部署？
韩长赋：过去我们依靠一家一户小规模分散承包经营解决了吃饭问题，这很难得。目前，我国户均耕地面积只有7亩多，仅相当于欧盟的1/40、美国的1/400，在这样的条件下搞现代农业难度很大。只有充分发挥多种形式适度规模经营的引领作用，才能不断提高土地、资本、劳动力等要素的生产效率，从根本上提高农业质量效益和竞争力。近年来，各地积极引导规模经营发展，取得了很好效果。目前，全国多种形式的土地适度规模经营比重已经超过30%，规模经营在现代农业建设中的引领作用日益凸显。
实践中，适度规模经营可以有土地流转、土地托管、土地入股、联耕联种等多种实现形式。要通过互换并地、土地经营权流转方式，扩大土地经营规模，实现生产的规模化。《规划》明确提出，在尊重农民意愿和保护农民权益的前提下，鼓励农户通过互换承包地、联耕联种以及土地流转等多种方式，实现打掉田埂、连片耕种，解决农村土地细碎化问题，促进机械化和生产率水平提高。但要看到，规模也不是越大越好，要考虑成本效益，根据不同区域、作物、生产力水平合理确定经营规模。据测算，在北方单季地区从事粮食生产，家庭经营的适度规模应在100亩以上，南方两季地区是50亩以上，这样与外出打工的收益大体相当，规模上“比较经济”，如果规模过大，边际成本会上升、收益反而会下降。
要通过发展农业生产，带动广大农户实现服务的规模化经营。农业生产从种到收，包括多个环节，无论是小规模农户还是规模经营主体，都很难“包打天下”，都需要生产，而且越是现代农业，越需要专业化分工、社会化服务，完善的社会化服务是现代农业发展的重要特征。为此，《规划》提出，实施农业社会化服务支撑工程，扩大农业生产全程社会化服务创新试点和政府购买公益机制创新试点范围，推进代耕代种、病虫害统防统治等服务的专业化、规模化、社会化，让小规模农户搭上规模经营的“快车”。
记者：当前，农产品价格下行压力大，农民工就业困难，农民增收形势不容乐观。请问：到“十三五”末能否顺利实现农民收入比2010年翻一番、与全国人民同步进入小康的目标？《规划》对此有哪些部署？
韩长赋：过去，农民增收一靠农产品价格，二靠外出打工。但当前，农产品价格总体偏低，农民工就业和工资增速出现“双下降”，农民增收形势不容乐观。特别是2016年，前三季度农民收入增速只有6.5%，六年来首次低于GDP增幅。从后期走势看，大宗农产品价格下行压力依然较大，农民外出务工环境也未明显改善，确保农民持续较快增收难度很大。
多次强调，“小康不小康，关键看老乡”。检验农村工作成效的一个重要尺度，就是看农民的钱袋子鼓起来了没有。农民收入增长与否，事关农村贫困人口能否如期脱贫，事关“两个一百年”奋斗目标能否如期实现。为此，《规划》提出，“十三五”期间农民人均可支配收入年均增长6.5%以上，这是硬目标、也是硬任务。
高效农业规划篇6
关键词:城郊型;新农村;统筹;规划
Abstract:Duetodifferencesofeconomicdevelopmentandareaincountryside,thisdemandsustoadoptdifferentdevelopingpatternandputforwardreasonableplan’sstrategyaccordingtodifferentcountrieswithdifferentdevelopingstyle.Thisarticleistryingtouseanewplanthinkingtoexploretheconstructionandplanningofnewcountrysideatoutskirtsfromthreeaspectsofwholeplananddetailedplanandrenovationplan’sdevelopingorientation,spacestructure,arealayout,industrialdevelopment,importantpointsandprojectdesignetc.
Keywords:outskirtsstyle;newcountryside;Wholethinkingandarrangement;plan
中图分类号:TU984.17
文献标识码:B
文章编号:1008-0422(2009)12-0084-03
1引言
当前,我国处于城市化发展的中期阶段,总体上已经到了以工促农、以城带乡的发展阶段,进入了工业反哺农业、城市支持农村的新时期。统筹城乡发展,建设社会主义新农村,是中国快速城市化进程中的重要环节,也是实现全面小康社会、城乡经济社会协调发展的客观要求。然而,在中国广大的农村地区,由于地域经济条件和所处发展阶段的差异,导致村庄发展路径和解决实际问题方法的差异,这就要求必须对村庄进行分类研究,有的放矢,有针对性地对不同发展类型的村庄采用不同的发展模式,提出合理的规划对策。本文试以益阳市赤江咀示范片建设规划为例,以城乡统筹的理念来探讨城郊型新农村建设规划的研究。
2基本情况及存在的问题
赤江咀示范片区位于益阳市资阳区长春镇北部,伴依风景秀丽的黄家湖绿色水上公园,属于城市规划区范围内的城郊型村庄,具有“亦城亦村、非城非村”的发展特征。省道S204从片区西侧穿过,距益阳市区约7.2km,区位优势明显。示范片区包括赤江咀、碑石仑、许家坝、九条龙、桃子塘和流源桥6个自然村,共90个村民小组,现状人口9299人,国内生产总值400.3万元,农民人均收入3310元。村庄建设主要存在如下问题:
房屋布局较零乱,建设呈无序形态发展,建筑外观质量较一般。
农业布局分散,未形成规模效应,产业化程度相对较低,未建立起有效的农民农产品抗市场风险的机制。
商业、文娱、餐饮等公共服务设施相对缺乏,道路系统性较差,村组道路基本为土路,不利于村民出行。
未建立起有效的环境卫生管理体系和农村垃圾、污水收集处理体系,水利工程设施连续运行时间较长,在维护和管理上不到位,加上大自然的不断侵蚀,导致水利工程损毁严重。
3规划研究
3.1创新规划思路
一般的新农村规划编制思路是就村论村,针对每个村逐个逐个进行规划,很难使村与村、村与镇之间的基础设施和公共服务设施达到共建共享统筹协调,难免造成资源的浪费。因此必须转变规划思路、统筹规划,对城乡功能、空间、设施等进行整体部署和安排。
从单一村庄规划转向多村联体型片区建设规划:根据现有资源条件,打破单一村庄行政建制,选取在产业及资源利用上有相互关联或互补的六个村庄进行整体规划。
从单层次规划转向多层次综合规划:为了提高规划的可操作性,结合各村各片区的具体情况,对重点地段(项目)和片区在总体规划的指引下进行了详细规划及村庄整治规划设计。
从物质建设规划走向社会发展规划:摒弃原有的、单一的物质建设规划的思路,以社会整体为重点,关注物质建设、产业发展、经济发展、社区发展及社会福利等多方面的问题,兼顾效率与公平。
从政府强制型规划走向公众参与、民主决策的协商型规划:把公众参与贯彻到新农村规划的全过程,体现村民自己的意愿,使规划变成“我们的规划”确保规划的有效实施。
3.2准确定位、统筹城乡空间布局
城镇化的推动是解决城乡“二元”结构的主要方式,要遵循城镇化的发展规律,城郊型村庄区位优势明显,紧靠城镇,依靠城镇的发展带动村庄的建设。优化村镇空间布局,推动资源要素的合理流动,构筑村镇联动发展的空间格局,加快推进新农村建设的进程。在空间布局上逐步形成梯度分明、各具特色、功能互补、城乡统筹的村镇空间网络体系,增强赤江咀示范片的凝聚力和辐射力。
赤江咀示范片建设要具有江南水乡特色、反映湖南农村风采、传承湖湘文化精华的社会主义新农村建设示范基地,大力发展现代高效生态农业,绿色农产品加工业,休闲观光旅游业。
赤江咀示范片整体布局结构为“一片、两区、三轴、六节点”。一片即示范片“菜、渔、果”种养片区;两区即流源桥农产品加工工业园区和桃子塘城镇建设发展区;三轴即益沅一级公路和香摇公路交通发展轴以及环黄家湖旅游发展轴;六节点即碑石仑、许家坝、流源桥、桃子塘九条龙和赤江咀村新村建设发展区。
3.3承上启下、合理进行用地布局
村庄用地布局在尊重长春镇总体规划等上层次规划的基础上,把所有建设用地和不可建设用地进行统一布局,尽量节约土地,使土地得到合理有效的利用,真正体现“切实保护耕地”的基本国策。规划居住以集中布置为主,现状质量较好的民居以整治为主,需新建及拆迁的村民进入规划的新村,规划每村各安排一处新村。
3.4突出特色、建设产业高效益型新农村
产业发展是新农村建设的重点,是实现农村经济发展的原动力。因此,新农村建设必须把产业发展规划好,根据城镇和村庄的不同特点,统筹优化产业布局,推动农业产业化经营,培育壮大龙头企业,形成产业结构合理、梯次分明的产业格局。
赤江咀示范片以结构调整为主线,加快优势产业发展。按照“优化布局、突出特色、壮大规模、培育品牌”的思路,稳定粮食生产,突出菜、渔、果三大主导产业发展,推进标准化、专业化、规模化生产经营,大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业,培育“一镇一业、一村一品”的产业优势,促进农业产业向产前、产后延伸,大力发展循环农业,提高农业综合效益和竞争力。
依托本地区丰富的农产品资源,依靠科技进步和创新,加大“三薯”(马铃薯、红薯、凉薯)种植、柑桔种植和水产养殖为主体的绿色农产品种养规模,在流源桥建设农副产品加工基地,突出打造以“三薯”为主的蔬菜加工、水产品加工、牲猪加工、饲料生产等四大特色产业,走规模化、专业化、品牌化的产业发展之路,并结合片区旅游业发展体验型农业,实现城市企业向农村转移,促进农民本土就业,形成城乡双赢。
3.5依托资源优势、大力发展旅游休闲度假业
赤江咀片充分利用黄家湖风景区的资源优势,大力发展旅游休闲度假业,旅游发展总体布局为以下几个片区:入口过渡区,劳动体验区,渔家乐区,特色农家乐,福中福度假村,环湖旅游观光带,赤江咀植物园,农产品展示区。
3.6规划示范、对重要节点和项目进行方案设计
新村方案设计:各新村住宅总平面布局均采用“行列式”,每户均有良好的朝向。住宅以两层联排住宅为主。新建住宅为低层连排坡屋顶住宅,建筑顶层设观景露台。住宅建筑造型采用江南传统民居形式,采用青(红)瓦坡屋顶,白墙面为主。
重要景观节点及农家乐方案设计:在益沅一级公路和香摇路交汇处以及摇头河渡船码头分别规划片区西、东入口广场两个景观节点。西入口广场结合游客服务中心设置了文化广场、公交首末停靠站等。东入口广场结合游艇码头设置,规划设置了游船码头服务中心、游船码头和公交首末停靠站等。此外,在香摇路两侧及环湖路沿线,结合“菜、渔、果”种养规划了水产养殖、花卉苗木和蔬菜果园等三种不同类型的农家乐。
3.7规划整治、强化规划的可操作性
建筑立面整治:二层以上住宅加盖青瓦或红瓦坡屋顶,加雕饰突出每栋建筑轮廓线;墙面粉刷采用白、青灰、米黄等江南传统建筑色彩。门、木窗的颜色与雕饰的颜色相同,玻璃统一采用无色玻璃。
房屋拆除与新建:根据村庄整治的要求,主要对香摇路、环湖路两侧影响景观的附房、围墙等进行拆除,对于涉及道路改造需拆迁的房屋,根据规划要求由用户自行异地新建。
院落整治:对集中建设的居民点院落和香摇路两侧的农家院落进行重点修饰。离公路较远的,在前面修建通透式围墙,硬化前坪,建花台,种上花草树木。后院开挖小鱼池或修建大棚种植花草、蔬菜。
场所整治:村民集中活动场所设置集中绿地;公共活动场地,通过地面铺装、配置广告橱窗、阅报栏、旗杆、灯具等方式完善场地功能。
村貌整治:整修村内主要道路两侧围墙、院门、危旧房屋,清理沿街粪堆、垃圾堆、柴草堆,整顿马路仓库、马路工地、散放散养家畜家禽。
3.8加强建设和管理,确保规划有效实施
“三分规划、七分管理”,在加大新农村建设的同时,必须加强规划的管理工作,确保规划的有效实施。
创新体制,探索村民自主管理的途径。充分调动农民自力更生建设家园的积极性,激发农民自主、自强、勤勉、互助的奉献精神。
逐步建立基础设施和公共事业建设激励机制,引导农民对直接受益的小型基础设施和公益事业建设投工投劳,引导社会力量支持新农村建设,实现农村经济的全面振兴。
运用市场机制整合社会资源,以产业发展投入为主,加强基础设施、公用设施的投入;建立以政府投入为引导,农民投入为主体,社会多方支持的多渠道、多层次、多元化的投入机制。
4结语
新农村建设是一项长期而艰巨的任务,为了保证规划建设工作的顺利开展,在规划设计中必须要密切结合实际,深入了解村庄存在的实际问题、村民意愿、村庄发展条件,突出地方特色,基础设施建设、公共服务设施配套、产业的定位要站在区域的角度统筹村庄与村庄及村庄与城镇的关系,确保新农村建设符合村庄的实际发展需求,强化规划的操作性,保证新农村建设的稳步推进。
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