开展全民健身的意义范例(12篇)
开展全民健身的意义范文篇1
为了全面贯彻落实党的十七届三中全会精神，深入实践科学发展观，借助20xx年北京奥运成功举办的东风，进一步加快建设社会主义新农村步伐，有力促进《全民健身计划纲要》的实施，深入持久地开展体育运动。我乡积极响应上级号召，举办“万村农民篮球赛”，在农村进一步普及篮球运动，激发全乡广大农民的健身热情，增强农民体育健身的意识。
一、统一思想、提高认识，充分明确开展“万村农民篮球赛”的意义。
党的十七届三中中全会进一步明确在新时期贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村的目标。发展农村体育是社会主义新农村建设的重要组成部分，对于推动农村社会事业和精神文明建设具有积极作用。一是有利于改善农村居住环境，提高农民健康素质。二是有利于丰富农村群众的业余文体生活。三是有利于加快缩小城乡间的差距。近年来，虽然乡村体育事业得到了快速发展，但是城市与乡村之间还有一定差距，农民健身的需求一直未能得到有效地解决。万村农民篮球赛的开展，进一步普遍篮球体育运动，确实为社会主义新农村建设注入了新的内涵。
二、加强领导，明确分工，切实为“万村农民篮球赛”提供组织保证。
20xx年1月9日在参加市里会议之后，于1月12日我乡立即召开会议，成立以乡党委、政府主要领导为主任和分管领导为执行主任的万村农民篮球比赛（xx赛区）组委会，组织和协调相关事宜；并决定于1月14日开始举办万村农民篮球比赛（xx赛区）的比赛。同时，明确一名分管领导具体负责此项活动，并要求各村民委切实加强对该项工作的领导，分解任务，落实责任，确保此项活动按时、顺利地完成。
三、深入宣传、动员，认真做好“万村农民篮球赛”的前期工作。
根据自治区体育局《关于举办**第二届万村农民篮球大赛的通知》桂体群字[20xx]40号文件精神，我乡积极深入基层开展宣传、动员工作，促进农民广泛参与到这个活动中来。篮球赛开始的前一天，我乡10个行政村已经全部报名参赛，参赛率达到100%。并且在比赛期内，各个行政村都自行组织了拉拉队和群众来观看比赛，使得广大农民对篮球体育健身运动形成广泛认可，认为此次的“万村农民篮球赛”是具有很大的现实意义。
四、规范程序，保障“万村农民篮球赛”圆满完成。
开展全民健身的意义范文篇2
【关键词】《全民健身条例》、农村、体育文化、建设
一、研究背景
《全民健身条例》强调“县级以上地方人民政府应当将全民健身事业纳入本级国民经济和社会发展规划,有计划地建设公共体育设施,加大对农村地区和城市社区等基层公共体育设施建设的投入,促进全民健身事业均衡协调发展。”由此可见,农村体育文化建设对于《全民健身条例》的实施显得尤为重要,加强农村体育文化建设是确保《全民健身条例》顺利实施的重要保障。另外,农村体育文化也是社会主义新农村建设中精神文明建设的重要内容,在新的历史条件下,清醒认识我国农村体育文化建设的现状和存在的各种问题,探讨农村体育文化建设的对策,无疑具有举足轻重的现实意义。
二、我国农村体育文化建设的现状分析
随着社会主义新农村建设的不断推进,以及农村经济和环境的进一步改善,使得农村体育文化已见雏形,但还不完善。有组织的体育活动和体育竞赛较少,参加的人次也少,体育经费依然严重不足,制约了农村体育文化的发展,体育场地、设施相对较少,还无法满足众多农民对体育活动和体育锻炼的需求。
1、农村体育文化服务和经济投入明显落后于城市
城乡二元社会结构是我国的基本国情,从国家执行的财政分配体制来看,在城市社区建设资金方面给予很大的优惠,这促进了城市体育的发展,而对农村地区体育文化事业的投入却十分有限,不平衡的资金投入,造成城市和农村之间的体育场地分布极不平衡。第五次全国体育场地普查数据表明,我国体育场地在农村地区仅占8.18%,这已成为制约广大农村村落体育事业发展的障碍。由于城市体育设施由国家拨款投资,而农村则由县、乡(镇)财政负责,这在客观上造成了城乡居民享有体育资源的不平等、不均衡。城市居民可享用许多公益性体育场地设施,而居住于广大农村的农民获得的福利性体育服务则远远落后于城市,市民与农民享受的体育服务也就不平等,城市和农村体育文化之间的差距还十分明显。
2、农村基层组织的体育职能明显淡化
我国县乡机构改革,给基层体育职能部门带来很大冲击,在很多地方,乡镇体育部门被撤销或合并,致使基层政府体育职能严重弱化。农村乡镇机构在“精简机构、压缩人员、节约开支、解决财政人员供养问题”的过程中,以前乡镇文体中心不复存在,只设立文化服务中心,属于社会服务性组织。再具体到村社,由于村庄合并,干部精简,村共青团、妇联、民兵组织的工作人员减少,身兼数职,监管体育的职能就明显淡化。
3、农民体育意识和健康观念明显落后
体育意识是一个人是否积极参与体育活动的重要原因。然而,由于农村生产力落后,我国农民体育意识尚不成熟,农民对体育的理解和认识仅在运动场上竞争表层的意识中,缺少自觉投身和参与的意识。在传统道德和价值观的影响下,各自从不同角度看待体育现象,以各种不同的意识形态解释体育现象。他们认为:一年四季、春耕夏管、秋收冬藏、体力劳动量较大,使得我们有着健康的体魄,劳动就是体育运动。“劳动可以替代体育”,“劳动即是体育”的思想在农村根深蒂固。这种思想已经成为阻碍农村体育发展的一个重要的因素之一。
三、农村体育文化建设策略分析
社会主义新农村建设的目标是“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主。”这对农村体育文化建设具有丰富的指导意义。
1、增强农民的体育价值观念
农村人口的体育价值观念已经成为制约农村体育文化发展的关键因素。生产发展是建设社会主义新农村的物质基础,是解决农村一切问题的基本前提。在新农村建设中要发展生产,以体力劳动为主的农业生产者个体的体质和健康状况,将直接影响着生产率和收入水平。因此在新形势下他们会逐渐认识到体育对自身健康和农业生产的积极作用,增强体育意识,促进农村体育和生产发展的协调一致。
2、多渠道融资改善农村体育物质文化建设状况
首先国家农村资金的投入,将真正着眼于惠农,要重点用到村上去,去支持和农民息息相关的、直接用于改善农村生活条件的小项目,让农民直接得到实惠,在村里因地制宜地建设各类小型体育运动场地。
另外,我国将长期处于社会主义初级阶段,国家的资金投入还远远不能保证农村体育文化的全面发展,所以结合我国的国情,积极吸纳社会资金和自筹资金也是改善农村体育物质文化的必由之路。
3、完善农村体育文化建设的民主管理制度
民主管理是社会主义新农村建设的具体目标,随着农村体育的发展以及《全民健身条例》的颁布实施,农民体育作为提高全民素质的一项重要内容必须纳入政府议事日程,要建立和完善相应的规章制度,统筹规划、合理布局,从制度上保证体育工作的落实。积极争取当地党委、政府的重视和支持,将实施工作纳入各级党委和政府的重要议事日程。充分发挥乡镇和村委会的组织实施作用,调动和激发农民参与和建设的积极性和热情,把农村体育建设列入重要议事日程,纳入经济社会发展规划和干部政绩考核体系,尽快建立和健全相关的法规体系,推动农村体育工作向着规范化、制度化、科学化、普及化的方向良性发展。为了保证农民体育健身活动的正常开展,基层乡镇和行政村应当成立领导机构和工作机构,努力建立健全农民体育协会组织,并制定严格的规章制度,定期进行检查考核。乡镇要有领导干部分管体育工作,村委会也要有村干部专人负责本村的体育工作,村级文体活动中心要配备兼职社会体育指导员。各级农民体育协会要牢牢把握时代进步的特征,紧密团结和依靠广大农村体育工作者和农民体育积极分子,围绕新农村建设这一主题,以满足广大农民群众日益增长的体育文化需求为出发点,以《全民健身条例》为指导,推动农村体育文化的健康发展。
参考文献:
[1]侯广斌.社会主义新农村体育建设问题研究[j].体育文化导刊,2007(9).
开展全民健身的意义范文1篇3
论文摘要:文章采用文献资料和理论分析等方法，对构建社会主义和谐社会进程中高校体育社会服务的必要性进行研究。旨在强调高校应顺应时代的发展，提升自身的职能观念，增强社会服务意识，并通过社会服务更好地发挥高校及其体育在构建社会主义和谐社会进程中的作用。
构建社会主义和谐社会，是党的十六大四中全会首次提出的我国在新世纪、新阶段的宏伟目标，它反映了建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家的新要求。当前，我国社会总体上是和谐的，但也存在不少影响社会和谐的矛盾和问题，要解决这些矛盾和问题，需要全体“社会成员”的凝心聚力。高校作为特殊而又重要的“社会成员”之一，应该在构建社会主义和谐社会的过程中发挥自己应有的作用。但从目前的情况看，很多高校因观念滞后和意识不强，在社会服务职能环节上没有真正做到“司其职，尽所能”。本研究从多角度对构建社会主义和谐社会进程中高校体育社会服务的必要性进行阐述，旨在提升高校职能观念，增强高校社会服务意识，推动高校资源，特别是体育资源与社会共享，从而加快构建社会主义和谐社会的进程。
一、高校体育社会服务的内涵
社会服务，简而言之，就是为社会需求提供相关的服务。高校社会服务有广义和狭义之说，广义的高校社会服务包括培养高级专门人才、开展科学研究和直接为社会服务三大职能方面。很显然，高校的培养人才和科学研究是通过人才产品和科研成果去为社会服务，即高校间接社会服务;而高校直接社会服务是指高校利用现有的资源“直接为当时、当地的社会需求服务”，即狭义的高校社会服务，如高校将图书馆现有的图书资源对社会开放，满足社会公众需求就属于直接社会服务。
高校体育社会服务是高校社会服务的重要组成部分，在广义和狭义之说上，高校体育社会服务与高校社会服务之间的内涵是相应的。本研究在文字表述上用“社会服务”一词来表示“直接为社会服务”，即高校体育社会服务泛指狭义之说。高校体育社会服务是指高校利用现有的开展各种体育文化教育活动的物质设施、人力、余暇时间和信息等资源，在不影响正常学校体育工作的前提下，通过一定组织形式和实施途径，当时、当地向社会提供以体育内容为主的各种服务活动。如，体育场馆对社会公众开放、体育教师为社区体育进行指导等。
二、和谐社会进程中高校体育社会服务的必要性
社会主义和谐社会是一种以社会主义为制度基础的，全体人民各尽所能、各司其职、充满创造活力的社会，是全体人民各得其所和各种利益关系得到有效协调的社会，是社会管理体制不断健全的社会，是各项事业协调发展的社会，是稳定有序的社会。在构建社会主义和谐社会进程中，高校体育社会服务有着极其重要的必要性。
(一)是高校实施和完善自身职能的需要
构建社会主义和谐社会，需要每个“社会成员”各司其职。现代高等教育自产生以来不断得到发展，到19世纪后期逐渐形成了包括不同层次、不同科类、不同教育形式的体系;同时，高校职能也从开始的以培养人才为主，逐步形成具有培养高级专门人才、开展科学研究和直接为社会服务三大基本职能体系，并得到社会和高等教育界的广泛关注和共识。可见，直接为社会服务是高校的基本职能之一。另外，高校社会直接为服务可在社会某一子系统即政治、经济、文化、科技、教育、体育和卫生等各个领域开展，高校应该广泛利用各方面的资源优势，追求服务内容的完善性，充分发挥其直接为社会服务的职能效益，为社会各个领域的和谐发展作贡献。就体育资源而言，高校相对于其他系统的体育资源优势比较明显;就高校资源而言，体育资源较其他学科资源也存在相对的优势。从某种意义上说，体育社会服务是高校实施社会服务职能最为便捷的途径之一，同时也是对高校社会服务职能内容体系的完善。因此，体育社会服务是高校实施自身职能的需要，是高校追求完善社会服务内容的需要，更是高校在构建社会主义和谐社会进程中“司其职”的具体表现。
(二)是高校贯彻和落实有关政策法规的需要
构建社会主义和谐社会，需要每个“社会成员”积极贯彻和落实政策号召，并依法办事。对于学校来说，像体育场地设施等在保证学校使用的前提下对外社会公众开放，已成为目前国际上通行的做法。日本的《学校体育设施对外开放法令》、美国的《社区学校发展法》、法国的《体育法》、韩国的《国民体育振兴法》等都作了如“学校及企业的体育设施，在不妨碍学校教育和企业经营的范围内，应为国民体育振兴所利用”、“所有设施包括学校设施在内，应充分利用，向各类使用者开放”和“凡属于国家和地方的运动场地设施都应向公众开放”等明确的规定。在我国，《教育法》、《体育法》也明确规定“学校及其他教育机构在不影响正常教育教学活动前提下，应当积极参加当地的社会公益活动”，“公共体育设施应当向社会开放，方便群众开展体育活动”;同时，中共中央国务院的《关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》、《全民健身计划纲要》，以及《关于加强城市社区体育工作的意见》、《公共文化体育设施条例》、《关于公共体育场馆向群众开放的通知》等都对学校体育场地开放给出了相应的要求。此外，许多地方人大和政府制定了相应的政策法规，就各地学校体育场地开放时间和范围、管理要求、收费标准等给出了指导意见和具体规定，如《北京市学校体育设施对外开放管理办法》、《广州市学校体育设施向社区开放实施办法》等。可见，学校体育场地对社会公众开放，既是国家政策的要求，也是法律赋予的责任。我国体育场地资源相对不足，又主要集中在各级各类学校，高校特殊的社会角色要求其在“贯彻和落实政策”和“依法办事”上应该发挥表率作用，可截止2003年底，高校却有69.82%数目的体育场馆未能对社会公众开放，显然，对相关政策法规贯彻落实的力度不够。因此，体育社会服务是高校进一步落实政策精神和履行法律责任的需要，也是高校提升社会形象，树立“窗口效应”的有效手段。
(三)是高校自身不断地发展壮大的需要
“发展是硬道理”。构建社会主义和谐社会，需要每个“社会成员”自身不断地发展壮大。高校通过社会服务与社会互动并产生“共赢”，不仅满足社会需求，促进社会发展，同时也有助于高校自身的发展壮大。就高校体育社会服务而言，一方面，可以吸引不同的社会群体或个人进人学校接受不同形式和不同内容的终身体育教育;另一方面，在适当的情况下高校部分体育资源(如人力资源)也可走进社会为公众提供相关内容的服务。在学校与社会之间互动的过程中，既满足了社会公众终身体育的需求，也扩大学校在社会，特别是在地方的影响，提升学校的知名度，这将对高校自身的发展起到积极的推动作用。同时，在社会服务过程中，也将为广大教职工提供更多学习和锻炼的机会，提高他们的教学、科研、管理等各方面的理论水平和实践能力。另外，体育社会服务中的部分项目，如室内体育场馆的一些项目等可实行适当的有偿服务，这不仅能引导公民参与健康文明的体育消费，而且也在一定程度上增加学校的经济收人，弥补了学校体育经费的不足，推动学校体育的健康发展。可见，体育社会服务在一定程度上为高校自身，特别是高校体育的发展和壮大提供了更多的可能。
(四)是满足社会需求、推动全民健身的需要
社会和谐之本是人的全面发展，良好身体素质是人全面发展的基础，而参与全民健身活动是提高国民身体素质最为有效的途径。随着社会和经济的飞速发展，人民群众生活水平的日益提升，体育锻炼已越来越成为人们生活方式的重要组成部分，社会对体育资源的需求程度在不断地提高。可截止2003年底，我国人均体育场地面积仅为1.03m²，只是德国、意大利、日本等国家的1/5一1/10,城乡居民在参与体育活动时存在缺少时间、缺乏场地、精力不足、经费欠缺、不懂体育锻炼方法等的客观原因，严重制约了全民健身计划在构建社会主义和谐社会进程中的进一步推行。高校体育社会服务可以提高现有体育资源在课余时间特别是节假日中的使用效率，在一定程度上缓解和弥补社会体育在场地、人力和信息等资源上的不足，满足社会公众对各种体育资源的需求，对推动全民健身，提高国民身体素质和促进人的全面发展具有极为重要的现实意义。
(五)是实施教育资源与社会共享、推进教育公平的需要
教育公平是指公民能够平等分享当时当地教育资源的状态，是社会和谐的一种具体体现。教育公平已成为当前社会各界关注的热点问题之一，构建社会主义和谐社会，需要不断地推进教育公平。我国的《教育法》明确规定:公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、等，享受平等受教育的权利。随着社会的快速发展，构建学习型社会日趋重要，终身教育的观念不断深人人心。近年来，社会对教育资源的需求量日益加大，教育资源投人、拓展和开发已受到社会高度重视。我国教育资源相对不足，而且主要集中在各级各类学校，部分公民受教育的权利没有能够得到实现，教育的公平性还没有得到充分体现。在我国，绝大多数学校是国家投资办学，是纳税人行为的公共体现，纳税人有权通过合法形式在其一生中不断地获得学习的机会。从某种意义上说，教育资源和社会共享既是社会公众应享受的权利，也是时代赋予学校的义务。终身体育是终身教育的重要组成部分，为社会公众提供了接受终身体育教育的机会，满足了社会公众终身体育的需求，是公民享受终身教育权利的具体表现，也是推进教育公平的一种有效手段。高校多位居城市，周边人口密度较大，市民的生活水平及体育需求偏高，单个学校体育场地的数量大、质量和规格高，体育人力等资源相对丰富。通过体育社会服务，实施体育资源与社会共享，让社会公众接受终身体育教育，既是履行自身的义务，也是推进教育公平的有效途径。
(六)是实现体育事业自身协调发展的需要
构建社会主义和谐社会，需要国家的各项事业协调发展。体育事业自身的协调发展是衡量体育事业发展水平的重要标志，而体育事业的发展水平又是衡量一个国家社会进步程度和综合国力的重要标志之一。中国是拥有13亿人口的发展中国家，历史上“东亚病夫”的羞辱、新中国成立后“乒乓外交”的作用、容国团夺冠对国民的鼓舞、女排精神对几代人的激励和申办北京奥运会让举国上下的凝聚等等告诉我们:中国不能没有体育!然而，现实中我国体育事业的发展存在失调现象:“城乡居民在参与体育活动时存在缺乏场地、经费欠缺等的客观原因”，学校“学生的某些身体素质指标持续下降”，而“国人往往以竞技体育成绩代替中国体育的辉煌”。社会体育是基础，学校体育是纽带，竞技体育是提高，三者不仅应该构成了金字塔式的格局，而且要相互交融、相互渗透。就高校而言，应该充分利用体育场馆设施、教学训练和科研等方面的优势发挥纽带作用，高校体育社会服务，不仅满足了社会公众走进校园从事体育活动，接受终身体育教育的需求，同时也是对大学生进行终身体育观教育的很好范例，有助于引导大学生参与课外体育活动，形成终身体育的能力和习惯;高校体育也能在科研、训练和场馆等方面为竞技体育提供一定的服务，既缓解了竞技体育资源的不足，促进了运动水平的提高，也避免了国家的重复投资，减轻了经济负担。社会体育和学校体育发展了，为竞技体育水平的提高奠定良好的社会基础;而竞技体育水平提高了，对营造一个国家的学校体育和社会体育的氛围将起到龙头作用，有助于学校体育的开展和全民健身的推行。总之，高校体育社会服务对实现我国体育事业自身的协调发展，提高我国体育事业的发展水平具有重要的现实价值。
(七)是促进社会主义精神文明建设的需要
构建社会主义和谐社会，需要不断地加强社会主义精神文明建设。社会主义精神文明建设需要在社会倡导健康、科学、文明的生活方式，而体育生活方式具备了三个方面的特点。体育是现代人精神生活不可缺少的领域，是现代人精神释放与张扬的圣地，是现代人精神生活沟通的桥梁，是现代人精神生活的重要源泉，是现代人生活的神性之维，人们在体育文化活动过程中不仅得到了强身健体，而且加强了对国家、集体、朋友和家庭的信赖感和安全感，同时也提升了自身的政治素质、道德品质、观念意识、精神境界和生活态度，提高了社会风气的文明程度，有力地推进了社会主义精神文明建设。高校体育社会服务缓解了社会体育资源的不足，为社会公众形成健康、科学、文明的体育生活方式提供了可能，在满足社会公众接受终身体育教育和文化生活需求的同时，使他们获得高尚的健身、休闲、娱乐和精神享受，有力地推动构建终身教育体系、全民健身体系和建设学习型社会的进程，既推进社会主义精神文明建设，也发挥了体育在构建社会主义和谐社会进程中不可替代的作用。
开展全民健身的意义范文篇4
一、学校体育是《纲要》实施的主体
《纲要》规定：“全民健身计划以全国人民为实施对象，以青少年和儿童为重点”。青少年和儿童是国家的未来，是21世纪中国社会主义现代化大业的建设者和保卫者，他们的健康关系到国家的富强和民族的昌盛，因此，要发动全社会关心他们的体质和健康。《纲要》特别强调：“各级各类学校要全面贯彻党的教育方针，努力做好学校的体育工作。”
青少年和儿童占全国人口的四分之一，他们中的绝大多数人在校就读。如果在全民健身活动中，丢弃或放松了学校体育工作这一块，《纲要》所提出的目标和任务就无法全面完成。
学校在体育师资、技术、场地、设备、资料等方面具有一定的优势，无论是开展职工体育活动，还是农民体育活动、社区体育活动，都会经常借助学校这方面的力量，因此，学校体育工作在全民健身活动中的地位就更显得格外重要了。
二、学校体育工作在全民健身运动中的作用
1.基础作用。新中国成立以来，中国人口的体质，特别是青少年、儿童的身体发育状况比旧中国有很大提高。可是一个时期以来，由于片面追求升学率，青少年与儿童的体育健身活动没有得到应有的重视，致使一部分学生体质下降。
因此，解决中小学生的体质问题，夯实好全民健身的基础，学校有义不容辞的责任。《纲要》提出，要对学生进行终身的体育教育，培养学生体育锻炼的意识、技能与习惯；继续搞好升学考试体育的试点，不断总结完善，逐步推开；要积极创造条件、努力提高师资水平，多渠道筹集体育经费，加大投入，搞好场地、设备建设和管理，建立健全各项必要的规章制度，执行《国家体育锻炼标准》；持续两课、两操、两活动的正常开展，组织好各种竞赛活动；定期对学生进行健康检查和体质测定工作。另外，学校体育工作做好了，对当地的全民健身活动亦会起到示范推广的作用。
2.宣传作用。宣传发动和改革试点，初步掀起一个全民健身活动的热潮。
学校师生是一支庞大的宣传队伍，应该妥善地利用。要采取街头宣传、广播板报、文艺活动、体育交流、竞赛观摩、健身咨询等多种形式，向广大群众宣传颁市和实施《纲要》的重大意义，提高其对《纲要》的认识，形成全民健身的舆论导向，增强全民健身意识，提高对全民健身工作的重视程度；要使全社会认识到，身体素质是思想道德素质和科学文化素质的物质基础，全民健身工作是社会主义精神文明建设和物质文明建设的重要内容，体育发展水平是社会进步与人类文明程度的一个重要标志。
开展全民健身的意义范文篇5
关键词：中国古代养生史；体育课程；高校社会体育专业
中图分类号：G80文献标识码：A文章编号：1006-7116(2007)03-0066-03
课程与教学是教育的基本结构和核心结构。课程设置结构与教学内容体系反映着教育目的和培养目标，它是提高人才培养素质的关键环节，高校社会体育专业培养目标就是为社会体育工作的开展和普及提供有力的人才保障，为推动我国社会体育事业的发展和进步提供坚实的基础。目前我国高校体育教育专业和社会体育专业的学生按照2004高校体育《课程方案》体系都开设体育史课程，而此课程研究的范围主要有两个方面，一是体育的自我组成，二是体育与社会其它现象的联系，而对中国古代养生思想和方法没有系统的研究。随着科学技术的迅猛发展和全球经济一体化，社会对人才素质的要求越来越高，未来社会要求社会体育专业人才必需具有科学的知识、专项技能和健康的体魄，较广的健身知识，健身方法，而且必需了解和掌握我国古代养生思想和方法，这样不仅能够适应社会发展的需要，同时能够更好培养社会体育专业的学生对传统体育文化有更深的了解，拓宽了高校社会体育专业教育的范畴，这对于优化学生知识结构，拓宽学生知识面，提高他们整体素质和现代意识，以适应社会的发展具有积极的意义。
1高校社会体育专业开设中国古代养生史课程的重要性和必要性
1．1开设中国古代养生史课程的重要性
高校体育专业2004年《课程方案》的实施使我国高等教育体育专业课程有了进一步的扩展，其实质是人才培养的路径更宽，社会适应能力更强，更注重与社会需求相适应，充分显示了课程设置的时代性、前瞻性。探讨课程体系改革必须首先明确人才培养的目标定位，有了明确的定位，才可能进一步确定和优化课程体系。而社会体育专业学生毕业后成为我国社会体育工作最基层、最重要的人才，为指导全民健身和推动社会体育事业的发展有着不可替代的作用，是全民健身运动开展的主力军，是我国社会体育向前发展的重要保证。社会体育专业的学生通过学习中国古代养生史，了解传统养生思想发展、演变过程，认识传统养生的作用、方法和规律，探索传统养生的科学内涵，就能充分保证他们在今后的工作中担负起基层体育、社区健身的工作重任，就能更好地推动全民健身计划的实施，为党提出的构建和谐社会作出新的贡献。
社会主义和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。建设和谐文化，大力宏扬民族文化是构建和谐社会一条重要措施。民族文化、民族精神是民族生存发展的血脉，民族精神的内容很丰富，它构成了中华民族鲜明的民族特色和民族风格。其内涵始终贯穿了“忠国”、“奉公”、“和合”、“仁爱”、“守正”等具有普世价值的理论。而中国古代养生思想正是以儒家的根本宗旨，即“三纲”、“八目”为准绳，“三纲”是指明德、亲民、止于至善，“八目”是指格物、致知、诚意、正心、修身、齐家、治国、平天下，中国古代养生思想都体现重视生命，热爱生活，提出“养生者，养德则修身，无德者则损身”观点。社会体育专业的学生通过学习中国古代养生史，了解传统养生思想发展，演变过程，认识传统养生的作用、方法和规律，探索传统养生的科学内涵，为推动中国古代传统体育文化走向世界，为人类文明、健康长寿有着积极作用，提高人民群众健康水平，是构建社会主义和谐社会的基本途径和主要措施。笔者认为：在高校开设中国古代养生史课程对构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。
1．2开设中国古代养生史课程的必要性
科技的发展给人们带来物质财富和方便，同时也给人们带来前所未有的灾难――森林的毁灭、大气的污染、水源的污染等严重危害人类的生存，使得人们更加关注人类自身的安全和身体的健康。在高校社会体育专业开设中国古代养生史课程，正是对体育史课程未研究内容的补充，因此社会体育专业开设中国古代养生史课程，学生就能更好了解中国古代养生思想的精髓，了解中国古代养生的方法。并将此方面知识和现代健身理念结合起来，创造出新的科学的健身思想和方法去服务于人类健康的需要。中国古代养生史也是中国传统文化的重要组成部分，如传统养生提出的“四时养生”、“调摄情志”、“导引按摩”和“吐纳服气”等主要养生方法，无一不是通过一代一代传授生存和生活需求的技能。中国古代养生思想在不同历史时期也是教育的内容之一，其本身有着实际的教育功能。高校社会体育专业开设中国古代养生史能增强学生的民族自豪感，提高民族自信心，增强民族凝聚力。高校学生是继承和发扬中国传统文化的主力军，通过对古代养生史的学习，可以加深他们对民族传统体育文化的认识，促进他们对民族传统文化的自豪感和热爱，为以后继承、创新和发展民族传统体育文化做好心理、知识和能力的储备。
总之，随着中国现代化进程和小康社会生活方式以及人们健康观念的进一步转变，体育健身活动将更深入到每个社会成员的生活中。为了进一步强化全社会的健身意识，提高全民健身运动，更好地引导和指导广大人民群众积极投身于全民健身活动，以及科学合理地从事体育锻炼，社会体育专业学生掌握和了解中国古代养生史是极其必要的。
2中国古代养生思想课程的价值
中国古代养生思想不仅是体育史的一个分支，具有体育史课程的史学价值，而且是中国体育传统文化的一个重要组成部分，同时具有自身的课程价值。
2．1具有体育史课程的价值
体育史是体育教育专业的一门基础科学，中国古代养生史是体育史的一个分支。社会体育专业开设中国古代养生史课程既能使学生不断认识和探索古代养生思想发展脉络及演变规律，又能受到辩证唯物主义、历史唯物主义和爱国主义的教育，逐步树立科学健身观，为全民健身计划服务；同时又能使学生增长历史知识，提高自身文化素质，完善知识结构和拓宽思维，能够运用本门学科和历史知识，在今后的社会体育工作中发挥作用，促进和谐社会及精神文明建设；还能对社会体育专业学生进行爱国主义教育，增强民族自豪感和开阔眼界，使他们献身社会体育事业，继承体育文化遗产，更好地为社会主义事业服务。
2．2中国古代养生史课程的自身价值
社会体育专业开设中国古代养生史课程，不但能增强社会体育专业学生的民族自豪感，提高民族自信心，增强民族凝聚力。更主要的是能让社会体育专业学生了解中国古代养生文化、养生思想和养生方法及其与社会环境的关系，不断
探索养生运动的演变、发展和创造过程，为现代健身运动的广泛开展提供了借鉴和科学的依据，为传统体育文化走向世界、服务于人类有着重要的价值。
3中国古代养生史课程体系设置
3．1中国古代养生史课程的目标
中国古代养生史课程目标体系的构建必须包含两个方面的内容，一是体育专业理论课程具有目标体系；二是中国古代养生史具有强化的目标体系。
(1)体育专业课程的目标体系。中国古代养生史是人类文化的宝贵财富，也是人类文化的一个重要组成部分，在人类文化史上占有重要一席。中国古代养生史属社会科学的范畴，中国古代养生史的研究对象，是各个历史时代养生思想、养生方法的形成、发展和规律，以及它们之间、它们与社会环境之间的相互关系，是我国体育史的一个分支，也是体育文化的一个重要组成部分。使社会体育专业学生充分、全面准确地了解和认识养生史的发展过程、发展规律与社会关系，从而掌握正确、科学的养生方法，形成科学的健身观，为走向社会更好地指导全民健身运动，具有十分重要的实践意义。
(2)中国古代养生史本身具有强化的目标体系。我国是一个历史悠久的文明古国，中华民族是一个充满智慧的民族。为了生存、发展，我们的祖先在与大自然斗争的过程中逐渐认识了自然界，并通过自己的劳动努力创造条件以适应自然、改造自然，维持自己的生存与种族发展。中国古代养生史是中华民族宝贵的文化财富，对培养社会体育专业学生的民族自豪感、民族自信心、民族凝聚力；培养社会体育专业学生对民族传统体育文化的继承、创新和发展能力和科学健身观是非常有意义的。
3．2中国古代养生史的内容
中国古代养生史的研究范围有两方面的内容，一是养生的自身发展和形成，包括创立、形成、发展，制度、措施等；二是养生与社会其它现象的关系，包括政治、经济、军事、文化、教育，地理环境、民族环境、、风俗习惯等方面的联系。从这两个方面的相互作用和历史的演变中，探索养生史演变的过程，包括原始社会、奴隶社会时期养生史、夏商西周时期养生史、秦汉时期的养生史、春秋战国时期养生史、隋唐时期养生史、宋辽金元时期养生史和明清时期养生史。
4结论与建议
开展全民健身的意义范文
关键词世界体育当代全民健身
中图分类号G811.4
DevelopmentoftheWorldSportsand"TheNationalKeep-FitPlan"inChina
TanHua
(ChengduInstituteofPhysicalEducation,Chengdu610041)
AbstractBasinguponthebackgroundofthesportsdevelopmentintheworldandChinasincethesecondworldwar,theauthordiscussedthenecessityforgivingbirthto
"thenationalkeep-fitplan"inthepaper,andthoughtthatthecountriesintheworldhavepaidmoreamdmoreatentiontotheimportantroleofsports(thecompetitiveand
popularsports)inthehealthy-life-stylesincethemiddleofthe70s.Thewhole-lifesportsandtheleisuresportshavebecomeatrendwhichaffectssportsdevelopmentintheworld."Thenationalkeep-fitplan"isboththeproductadaptingworldsportstrendand
thenecessityofChinesesportsdevelopmentandtherequirementofthereformationandsocialdevelopment."Thenationalkeep-fitplan"succesesthemasssportsanddevelopsthetasks,essential,running-mechanismandorganizationofthemasssports.
Keywordsworldsportsmoderntimethenationalkeep-fitplan
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自从“全民健身计划”提出以来，引起了社会各界的广泛关注。人们纷纷称赞这是一项功在当代、利在千秋、造福社会的宏伟工程。笔者拟从第二次世界大战以来中国和世界体育发展的大背景出发，对全民健身计划产生的必然性及其发展趋势，作一些粗浅的探讨。
1全民健身是世界体育发展的大趋势
第二次世界大战以后世界体育的发展，大致经历了三个阶段：战后初期，60—70年代，70年代末以来。
1945—1957年这个阶段，由于法西斯势力的失败和美国影响的扩大，自然体育思想成为战后初期欧洲各国体育的主流。英、美式竞技运动取代了许多大陆国家体育中体操所占有的主要地位。同时，由于受战争的影响，战后各国青少年的体质都不同程度地有所下降。在这种情况下，各国都通过增加各级学校体育课时、增加经费、实施体质测试标准制度等方式，加强了对体育的干预。1955年美国成立了总统青年体格健全委员会，之后有30个州设立了体格健全顾问委员会或指导委员会。瑞典建立了5000多处体育和娱乐俱乐部。英、法等国为解决兵源问题，也通过办体育夏令营、体育沙龙等形式，在青少年中大力提倡体育运动。东欧及亚洲各社会主义国家，一般都按照苏联模式建立了体委和集权化程度较高的体育体制。这种体制保证了国家对体育事务的全面管理，在运动基础较弱、经济水平不高的情况下，有利于更快地发展体育、特别是较快地提高竞技运动水平，保证劳动群众享有体育的权利。显然，这个时期各国体育的重点在整顿和发展学校体育，大众体育还未被特别注意；强调的主要是体育的教育功能和价值。体育思想的主流，则是自然体育思想（欧美）和主智主义体育理论（社会主义国家）。
1957年，苏联成功地发射了第一颗人造地球卫星，极大地震动了世界，欧美各国纷纷对教育和科学政策实行改革，并进而影响到体育领域。与此同时，战后国际政治和经济、文化、教育的发展，为奥林匹克运动带来了空前的发展机遇和巨大的挑战。苏联、中国等社会主义国家的运动员参加奥运会，苏联、民主德国在以奥运会为中心的国际体坛的崛起，大大增强了奥林匹克运动在战后国际社会中的影响。因此，在从50年代末到70年代中这一阶段中，世界体育表现出在科学主义思想和技术论的影响下，注重发展竞技运动和体力教育的特点。60年代，联邦德国在文化部和内务部下成立了运动部，国会也成立了运动和奥林匹克运动特别委员会；在政府的支持下，德国奥委会从1961年起连续实施了两个推动大众体育发展的十年“黄金计划”。日本在1968年《学习指导要领》中规定：学校体育的目标，是促进学生体力发展，保持和增进学生健康，培养学生进行运动和劳动所需要的身体能力，以适应国家经济建设的需要1)。出于对提高竞技运动水平的重视，各国政府改变了过去一般不直接过问除学校体育以外的体育事务的作法，逐渐加强了对体育事务的干预。许多国家规定了体育节；从60年代到70年代，许多国家还颁布了一些体育法案。如加拿大国会在1961年通过的C—131法案，日本的“体育运动振兴法”（1961），法国的体育发展法案（马佐法案，1975），美国的“业余体育法”（1978）。这些法案的一个共同特点，是加强对体育运动的国家干预，以促进竞技运动水平的快速提高。体育思想的主流则是新行为主义和结构主义体育思想。
到70年代初，各国已经相继进入经济稳定增长时期，在生活水平不断提高的同时，劳动强度和劳动时间反而下降了，各种由于营养过剩和运动不足而来的“文明病”的发病率不断上升，心血管疾病已经成为人类健康的第一大杀手，提高生活质量和健康水平越来越为人们所重视。1956年，法国、瑞士、波兰等11国在联合国教科文组织的赞助下对“闲暇时间”进行了大规模的调查，引起了各国对公众闲暇生活问题的广泛注意。此后，各国对闲暇生活及体育运动在闲暇生活中的地位、作用的研究日益增多。在60年代末以后，休闲活动成为各国体育科学界的一个热点话题。1965年，林格兰德在联合国教科文组织的会议上提出了“终身教育”的倡议，指出：教育是终身的事；教育应包含美育、智育、体育及职业技能等多样化的内容；学校教育应该为终身教育担任重要角色2)。受此影响，美国出现了“终身运动基金会”一类组织。60年代末，苏联学者明确提出了终身体育的主张。1970年，欧洲娱乐会议发表了“休闲与娱乐”。1975年，欧洲共同体通过了“大众体育”，努力促进各国大众体育的发展，提高人民的健康水平和生活质量。1975年，联合国教科文组织成立了“政府间体育运动委员会”，主要任务是“促进大众体育的发展”；1976年联合国教科文组织召开关于青少年体育的会议，确认了终身体育的普遍价值；1978年，教科文组织又通过了《国际体育运动》，宣布“体育运动是整个教育体系的重要组成部分，是生涯教育中不可缺少的重要因素。”与此同时，国际奥委会也加强了体育与文化的联系，努力促进大众体育的发展。国际奥委会主席萨马兰奇说：“多年来国际奥委会给人的印象是只关心组织4年一度的奥运会，现在它参与了更广阔的领域。”3)1985年，国际奥委会设立了“大众体育委员会”，并从1986年起开始举行两年一届的世界群众体育大会，1994年3月在乌拉圭举行的第五届世界群众体育大会，主题就是“群众体育与健康”。1993年6月，国际奥委会和世界卫生组织在洛桑签订了双方合作备忘录，指出“双方合作的核心，是全民体育和全民健身。”终身体育、休闲体育、快乐体育成为70年代中期以后占主流的体育思想。
战后世界体育发展表明：大众体育的发展决不仅仅只是体育活动发展中一种量的变化，它意味着世界体育发展中一种质的变化，意味着社会在对体育功能、价值认识方面的新变化，并极大地影响了大众体育的发展。到1989年为止，已经有80多个国家公布了自己的大众体育发展计划，“终身体育”和“休闲体育”的思想已对世界体育发生了越来越广泛和深刻的影响。在这种情况下，为提高国民健康水平的努力在许多国家中进一步发展成为有目标、有计划的“健康体能促进计划”。这种计划大多由企业根据国家或权威体育组织的全国性体育计划而独立制定并实施。例如，在排名前500家的美国大公司中，有300多家在推行各种各样的工作场所健康促进计划，并且排名越靠前的公司，实施的计划内容也越多4)。联邦德国以立法的形式，要求所有有坐式工作员工的公司，必须在工作场所内提供身体活动空间5)。美国的一项调查显示：在职工身上每花一元健康促进费用，公司因职工健康改善使生产效率提高而可获利润1.24～8.33元6)。日本的许多企业已将健康体能促进的活动列入企业管理体系中，在企业内部建立起了一整套制度。定期对全体员工进行体能测定，并据此决定对职工的升迁聘退等。
这种促进国民自觉进行的以自我身心保健为目的的健康保护及促进活动，显然已不同于以往仅靠国家法令而施行的体育和健康管理措施，而代表着国际上大众体育发展的新趋势。在我国台湾，也已从80年代起开展了健康体能促进活动，并把2000年定为实施全民健康的目标年，而且把“国民健康体能之测定与推广”列为国民保健6年计划的目标之一。
2全民健身是我国体育发展和改革开放的要求
40多年来，我国体育曾经经历过3次较大的调整：
从新中国成立以后直到1952年赫尔辛基第15届奥运会之前，努力推进群众体育的普及和经常化实际上是中国体育唯一的任务。在群众中“普及”体育是这个时期中国体育的基本取向。
参加15届奥运会前后中国体育的一系列变化，以及国家体委的成立，是新中国体育的第一次大调整。从此在参加国际体育活动、争取优异成绩，为提高国家的国际地位服务这一思想引导下，竞技体育已经开始成为大体育中一个相对独立的部分，成为中国体育走向世界的主要载体。但在前，竞技运动与群众体育二者的关系是比较协调的，可以说是相互促进的。体育为社会主义建设作出了应有的巨大贡献。
由于拉大了我国体育尤其是竞技运动的发展水平与世界体育的差距。因此，1979年全国体育工作会议纪要和1980年中共中央批复同意的国家体委《关于加速提高体育运动技术水平的几个问题的请示报告》中都提出：“省一级体委继续在普及与提高结合的前提下，侧重抓提高。既要积极地开展群众体育运动，有效地增强体质，使广大人民精力充沛地为四化做贡献，又要花大力气把运动水平迅速搞上去。”7)这是在全党全国工作重点转移的大背景下，我国体育工作的又一次战略性大转移，也是中国体育奥运战略最终形成的主要标志。这是当时各方面形势的需要，也是大多数人的希望。但在实践上，如何协调群众体育和竞技体育二者的关系问题并没有真正解决。
党的第十一届三中全会以后，中国走上了改革开放之路。15年的改革开放已经取得了伟大的胜利，中国的综合国力已经有了极大的增强。今天，深入改革开放和两个文明建设的发展，要求我们进一步完善社会主义市场经济，搞好企业制度改革，完成社会结构由行政结构向法人结构的转换，这就把提高劳动者整体素质的问题历史地提到了全社会的面前。正如同志在党的十四大报告中指出的：“科技进步、经济繁荣和社会发展，从根本上说取决于提高劳动者的素质，培养大批人才。”劳动者的整体素质包括思想文化素质和身体、心理素质，促进群众体育、进一步增强国民体质的问题，就被空前突出地提到了体育界和全国人民面前。
全民健身计划的产生，就是适应社会发展对体育的新需要、改变抓竞技体育和群众体育中一手硬、一手软状况的产物。这是中国体育的第三次重大调整。它意味着中国体育之船有了一只精度更高的新罗盘，以便把航向校正得更加精确，保证中国体育之船能在21世纪中航行得更加迅速、平稳，并且保持与整个船队的整齐队形。
3全民健身是对群众体育的继承和发展
全民健身计划既是对我国群众体育工作经验的全面总结，也是新形势下对群众体育的发展。
几十年来，我们在群众体育工作中已经积累了丰富的经验，形成了以十六字原则为核心的一整套工作方法。在《全民健身计划纲要》草案第二十四条中，明确规定：“要遵循因人、因地、因时制宜和业余、自愿、小型、多样、文明的原则，开展群众性体育活动，从实际出发，区别对待，分类指导，分级管理，突出重点。”这是对我国群众体育工作经验的全面总结，也是在新形势下开展群众体育的新发展。
全民健身计划在哪些方面对我国群众体育理论与实践有所发展呢？
3.1《计划纲要》在充分肯定群众体育工作十六字原则的同时，又增加了“文明”的原则。这就使体育超越了作为强身健体工具和作为振奋民族精神、为国争光工具的作用，而突出了体育必须为建设社会主义精神文明服务、培养健康的闲暇生活方式的意义。必须承认：我国群众对闲暇生活的观念从总体上讲还是比较落后的，一些消极的甚至是不健康的休闲方式，在部分群众中还有相当大的市场。因此，在开展群众体育活动中提出必须遵循“文明”的原则，有着巨大的现实意义和深远的历史意义。
3.2在对群众体育性质的认识方面，也有新发展。长期以来，我们把群众体育单纯视为一种福利，国家、企业全面包揽，养成了部分群众的依赖习惯和依赖心理，群众体育自我生存和发展的动力不足。在《计划纲要》中，明确提出要建立生活化、产业化的全民健身体系，初步形成国家、社会、个人三者有机结合，单位、社区、家庭共同发展的全民健身新格局，要使体育消费额逐步加大等。这些都从不同的侧面表明了这样一个思想：体育是一种生活消费，国家、社会固然有义务为公民的健康和体育生活尽可能提供必要的条件，公民自己也必须树立这样一种观点：健康是每个人自己的事，不能完全依赖国家和社会；在基本解决温饱之后，“花钱买健康”是非常自然的事；花钱吃药，不如在体育锻炼上投资。
3.3随着认识上的转变，带来了群众体育运行机制方面的两个明显变化：制度化和市场化。在过去群众体育活动的组织中，我们所依靠的主要是自上而下的行政力量，这是与过去社会结构中的行政为主的体制相适应的。现在，随着改革开放的深入发展，随着社会主义市场经济的完善和现代企业制度的建立，我国社会结构正在向法人结构转变。在这种新的社会结构中，行政对社会经济和社会生活的直接控制力相应减弱，转而更多地依靠法律、制度和市场的力量。在这种大背景下，群众体育必须、也必然发生相应的转变。因此，《计划纲要》提出要在本世纪末，“初步建立与社会主义市场经济体制相适应，生活化、普遍化、社会化、科学化、产业化的全民健身体制；初步建立国家调控、依托社会、服务群众、充满生机和活力的全民健身管理体制和良性循环的运行机制。”这里明确提出了群众体育要“与市场经济体制相适应”的目标。而“建立国民体质监测系统、工作保障系统和服务支持系统”，则明确提出了群众体育要逐步实现制度化、规范化、科学化的目标。
3.4在组织实施方面，增加了社区体育的内容。在我国城镇建设中，社区正在成为新的重要功能单位，直接影响着群众的生活质量和休闲生活。社区服务的意义和作用日益突出。社区体育是社区服务的重要内容。搞好社区体育不但是搞好全民健身的重要一环，而且对于生活质量的提高和建设健康、积极的闲暇生活方式，建设社会主义精神文明，都具有极为重大而深远的意义。
注释
1)潘志琛，王凯珍，中日近现代学校体育思想发展及其比较，中国学校体育，1994（6）：55～58
2)浅田隆夫．社会变迁中学校体育之发展方向．社会变迁与体育发展，台湾文景出版社，1988.7～19
3)LAOOC.OlympicRetrospectivetheGamesofLosAngeles.LAOOC1985.203
4)R.B.Hollard,J.J.Lengerman:Asimplemethodtoassessexercisebehaviorandhealthpromotionprogroms:SurveyfindingfromFortune500company,Soc-Sci-Med,1988,26(5):491～501
5)Corroll,VictorA."EmployeeFitnessProgrammes:AnExpandingConcept",InternationalJournalofHealthEducation1980,23(1):35～44
开展全民健身的意义范文
关键词：全民健身；志愿服务；法律保障
中图分类号：G80文献标识码：A文章编号：1004-4590(2011)05-0035-05
Abstract:AccordingtotheWorkPlanonEstablishingtheSystemofLong-termVoluntaryServiceforNationalFitness,itisessentialtoanalyzethetheoryoflegalprotectionofvoluntaryservicefornationalfitnessundertheviewofjurisprudence.Establishingthesystemoflong-termvoluntaryservicefornationalfitnessshouldfacethedifferenceofsportslevelinrealityandchoosethemodelofthecombinationofmatchandnon-matchservice,professionalandnon-professionalservice,andorganizedandunorganizedservice.Fromtheperspectiveofnorms,theenactedrulesshouldbecheckedandimprovedtorealizetheco-operationoflaws.
Keywords:NationalFitness;VoluntaryService;Legalprotection
2008年北京奥运会和2010年广州亚运会的举办，使志愿服务与体育的结合达到空前的高度。在后奥运时期，志愿服务的活动范围将从竞技体育逐步扩展到社会体育，从赛事志愿服务扩大到全民健身志愿服务。以2010年8月“全民健身日——全民健身志愿服务大行动”和2011年2月“健身大拜年——全民健身志愿服务活动”为典型，全民健身志愿服务的实践活动已经在全国各地全面展开。在此背景下，国家体育总局研究制定了《建立全民健身志愿服务长效化机制工作方案》，该规范性文件在第五条第二款中提出了：制定科学的法规规划，探索制定全民健身志愿服务法规制度，明确志愿服务工作的中长期发展目标任务和政策措施，将志愿服务内容纳入各级体育部门年度工作要点。将全民健身志愿服务纳入规范化、法制化的轨道，对于推进我国体育事业的发展、提高国民的身体素质都将起到积极的作用。
1全民健身志愿服务的权利义务
从法理学上看，法律作为一种最有效、最权威的社会控制手段，以权利和义务为调整机制。也就是说，权利和义务是采用法律手段推动全民健身志愿服务的两个向度。厘定相关主体在应然层面上的权利和义务，以规范性法律文件使之固化，从而上升为国家意志，将对全体社会成员产生普遍的约束力。因此，构建全民健身志愿服务法律保障体系的逻辑起点就在于明确主体所享有的权利及相对方应当履行的义务。
1.1体育权利的多维享有
享有充分的人权，是长期以来人类追求的理想。随着社会的经济结构变迁以及由经济结构所制约的社会文化的发展，人权的种类也会发生变化，集中表现为新兴的权利样式为学界所证立，并进而得到国家乃至国际社会的认可与保护。体育权利就是一项上世纪中叶以降逐步为学界所认可的新兴权利样式。体育不仅体现为竞技赛事商品化的消费模式，还体现为人类在生产劳动之余的精神需要，更是实现人的全面自由发展的方法。正如马克思所说：“未来教育对所有已满一定年龄的儿童来说，就是生产劳动同智育和体育相结合，它不仅是提高社会生产的一种方法，而且是造就全面发展的人的唯一方法”。［1］人类关于积极、自由和有意义地参与体育运动，并分享体育运动带来利益的诉求，最终凝结为“体育权利”这个基本范畴。从实然法的角度看，体育权利实现的法律保障已经具备了国际与国内两个最高位的依据：国际人权公约与宪法。全国人民代表大会常务委员会于2001年2月28日批准通过了联合国《经济、社会及文化权利国际公约》，该公约第12条规定：“人人有权享有能达到的最高的体质和心理健康的标准”。这构成体育权利在国际强行法上的渊源。《奥林匹克》也承认体育是一项人权。《体育运动国际》作出更加明确的表述：“参加体育运动是所有人的一项基本权利”，“每个人具有从事体育运动的基本权利，这是为充分发展其个性所必需的。通过体育运动发展身体、心智与道德力量的自由必须从教育体制和从社会生活的其他方面加以保证。”在国内法的层面上，《宪法》虽然没有直接使用“体育权利”的术语，但是在总纲里规定了“国家发展体育事业，开展群众性的体育活动，增强人民体质”。国务院制定的《全民健身条例》第4条则明确规定“公民有依法参加全民健身活动的权利”。
现代的法政哲学在批判积极权利和消极权利二分法的基础上，发现了“三位一体”的权利公式：XisfreefromYtodoZ，在此，X代表主体，Y代表强制、干预、限制、障碍等阻止因素，Z代表行为。［2］据此，权利永远是包括“主体”、“免于外界侵害”和“积极行为”三个要素的关系。在全民健身的视域下，体育权利的享有和实现应当是多维的。权利主体既可以通过自己的行为参与、促进并享受体育运动，而免于外界的干扰。例如，学生（X）免于过重的文化课负担（Y）而参加体育锻炼（Z）。权利主体也可以要求国家机关、民间组织以及其他公民来协助其实现体育权利，从而确保权利主体在体育领域得到充分和均衡的发展。例如，业余体育爱好者（X）免于知识的不足（Y）而获得专业运动员的指点（Z）。通过上述分析不难发现，获得志愿服务是体育权利的有机组成部分，系宪法规定的公民所享有的物质帮助权在体育领域的展开，应当得到法律的规范和保护。
1.2对应义务的多元履行
体育权利的多维享有要求对应义务的多元履行。一方面，“体育运动是人类的创造物，不是本能行为，不经过持之以恒的教学，是无法产生的。”［3］公民从事体育运动的能力直接受制于体育运动知识和技能的教授及传播，在学理或立法上的权利宣告尚不足以促成公民体育权利的有效享有。除了竞技体育和学校体育配备特定的教职人员外，受众最广的群众体育则需要依托志愿服务体系来培育社会大众的体育能力，普及全民健身的知识、技能和文化。另一方面，体育资源在职业运动与业余运动之间配置的差异造成运动精英与大众之间的紧张关系。职业运动员肩负着挑战极限、为国争光的艰巨使命，理应分配到高于大众水平的体育资源。但是，重大赛事的承办和奖牌数量的增加，并不等同于民族体质的全面提高和人类社会的实质进步。因此，职业运动员在分享总量有限的体育资源以成长为运动精英的同时，势必承担着传播体育文化、教授体育技能、普及体育运动的道义义务。这种反哺大众的道义义务最终融入志愿服务体系，并通过优秀运动员志愿服务活动的形式得以落实。
从法理上说，体育权利所对应的义务主体是复合的、多元的，应当包括政府义务和民间义务两方面。（1）政府义务通过具体行政行为和抽象行政行为来履行。前者指政府直接实施与执行法律和政策的强制性规定，针对特定的人或事而采取具体措施，其行为的内容和结果将直接影响某一个人或组织的权益，例如全民健身志愿服务专项资金的拨付、志愿服务队伍的培训；后者指政府通过制定政策、法规和规划对体育权利进行抽象意义上的保护，例如在深入调研和借鉴其它行业经验和做法的基础上，探索制定全民健身志愿服务法规制度，制定《全民健身志愿服务发展规划》，明确志愿服务工作的中长期发展目标任务和政策措施。（2）民间义务又可细分为公民义务和社会义务。《世界人权宣言》第29条宣称：“人人对社会负有义务，因为只有在社会中他的个性才可能得到自由和充分的发展。”从这个意义上说，每一个公民都是全民健身志愿服务的义务主体，应当力所能及地服务于全民健身运动。我国《宪法》第42条规定：“公民有劳动的权利和义务”，“劳动是一切有劳动能力的公民的光荣职责”，“国家提倡公民从事义务劳动。”义务劳动所内在蕴含的奉献自己，帮助他人，服务社会的精神与志愿服务存在内在的契合，进而为志愿服务的法治建设提供宪法的依据。［4］社会义务则指特定的社会组织包括企事业单位在全民健身志愿服务领域所承担的义务。公民个体组建成特定的社会组织，以组织的名义履行此种义务。截止2009年底，全国90%以上的地级市，80%以上的县以及1968所高校成立了青年志愿者协会，规范注册的志愿者已达到3047万人。［5］这些协会联合企事业单位在环境保护、社区服务、应急救助、大型活动等领域履行了大量社会义务，尤其在2008年北京奥运会上发挥积极作用。从马斯洛需要层次理论的角度看，抗灾赈灾、扶危济困的志愿服务满足的是较低层次的生理和安全需求，群众体育等新兴领域的志愿服务将满足较高层次的社交和尊重需求，最终实现志愿者与服务对象的自我实现。从他国的经验来看，组织化的志愿服务在群众体育发展中发挥着重要作用，英国1996年有150万大众体育志愿者，德国体育俱乐部的志愿者高达300万，瑞典的体育组织吸纳了50多万志愿者。［6］综上所述，全民健身志愿服务的有效开展需要通过规范性文件来明确多元主体所应当承担的义务，确立政府行为主导、民间协同配合的义务分配格局。
2全民健身志愿服务的立法取向
开展全民健身志愿服务法制化建设不能回避体育权利实现水平存在的三大差距：第一，体育权利实现水平在城乡之间的差距。大城市中的体育爱好者具备了准专业水平的体育技能，而中小城市和广大农村地区的群众在体育意识和体育技能上都相当薄弱。第二，体育权利实现水平在区域之间的差距。以2008年各地区城镇居民家庭平均每人全年文化娱乐开支（不含教育）的统计数据为例，作为典型东部地区的江苏、浙江、福建三省分别为1048.78元、1017.03元和766.83元，为全国平均水平的1.42倍、1.38倍和1.04倍；作为典型西部地区的四川、贵州、云南分别为524.95元、498.49元和438.66元，只达到全国平均水平的71.3%、67.7%、59.6%。［7］第三，体育权利实现水平在运动项目上的差距。、慢跑、武术等对场地和器械要求不高的体育运动项目群众基础广泛，已经逐步融入日常生活；而游泳、球类、攀岩等对场地和器械要求较高的体育运动项目尚未普及，与群众颇有隔膜。因此，全民健身志愿服务的法律保障机制在模式选择上应当尽可能平衡各种资源，巩固优势，反哺劣势，从而实现社会公平。具体包括下述三个方面：
2.1赛事性志愿服务与非赛事性志愿服务相结合
体育领域志愿服务的最初形态就是赛事性志愿服务。经过20多年的管理运行，特别是2008年北京奥运会的实战演练，赛事性志愿服务取得了巨大的成就，积累了丰富的经验。第一，服务主体素质较高。大型体育赛事日程安排紧凑、比赛场馆集中，要求志愿者具有快速集结、快速分散的能力，高校学生就构成赛事志愿服务的主体。这些志愿者群体在思想道德修养和知识文化水平等诸方面都具有较高的素质。第二，体育精神影响较深。赛事志愿者大多年富力强，充满活力，自身就是体育运动的爱好者和积极参与者。从事专业赛事的志愿服务进一步强化了志愿者热爱运动、普及体育、推广健身的积极性和使命感，有利于在赛后的日常生活中普及体育精神。第三，法律保障措施较全。赛事主办方将志愿服务纳入筹办体系的一环，预设了相对完备的规范性法律文件，例如，成都市志愿服务工作委员会办公室制定了《成都市大型赛会志愿服务项目管理暂行办法》。因此，体育赛事志愿服务资源能够为全民健身所使用，集中表现为志愿服务的主体培养、体育文化的普及传播和管理经验的借鉴参考等方面。换句话说，全民健身志愿服务体系的构建可以直接借鉴、吸收并融合体育赛事志愿服务体系。
在借助赛事性志愿服务的同时，发展非赛事性志愿服务是构建全民健身志愿服务法律保障体系的一个不可或缺的环节。一方面，中小城市和广大农村地区并没有赛事志愿者群体，那么，这些地区的全民健身志愿服务必须通过社区体育群众组织和村镇文化体育站（室）来组织动员，实施以“三边工程”为代表的中国特色基础体育发展策略，即“建群众身边的场地，抓群众身边的体育组织，搞群众身边的体育活动”。［8］另一方面，赛事志愿者虽然在综合素质上具有优势，但在数量上相当有限。即使全部赛事志愿者都有精力和时间投身于的全民健身志愿服务领域，也不能满足赛事主办城市所辖居民的需要。从这个意义上来说，全民健身志愿服务法律保障体系构建的大量工作应当集中在对非赛事志愿服务主体的引导、培养和管理方面。
2.2专业性志愿服务与非专业性志愿服务相结合
专业性志愿服务是指由从事与体育相关职业的志愿者提供的志愿服务，这些志愿者具体包括运动员、社会体育指导员、体育系统工作者、体育院校的师生等等。专业性志愿服务具有不可替代的优势：第一，技术水平高。专业性志愿服务的主体是体育运动第一线的参与者，通过常年的训练充分掌握各项运动自身的规律，无论在技巧还是体能上都无可挑剔，由其提供志愿服务能够直接提高群众的体育锻炼水平。第二，风险意识强。专业性志愿服务的主体在日常训练的过程中，对运动项目不可避免的风险有充分和清醒的认识，在提供志愿服务的过程中，能够合理把握运动强度、力度和频度，最大限度地避免全民健身运动过程中发生的意外伤害。第三，社会影响广。优秀运动员特别是在国际比赛中获奖的运动员是社会公众人物，其参与全民健身志愿服务本身就具有动员和号召的意义，例如在湖北省全民健身志愿服务总队成立仪式上，由全民健身明星志愿者、羽毛球世界冠军韩爱萍执队旗，向社会发出参与全民健身活动的倡议，在湖北省掀起羽毛球运动的热潮。专业性志愿服务体现了“从群众中来，到群众中去”的工作方法，既增强了群众体育运动的科学性，又有利于体育从业人员更好地融入社会，服务社会。
在积极倡导专业性志愿服务的同时，需要以非专业性志愿服务为补充。虽然体育运动本身具有较强的技术性，专业人员的辅导能够提高群众运动水平，但是，群众自发形成的互帮互助式的志愿服务必不可少。现阶段非专业性的志愿服务主要包括企业、社区和乡村等基层层面。在社会责任面前，自利的企业也要追求终极意义上的善，成为一个好（good）的社会成员，对整个社会共同体贡献资源，从而增进共同生活的质量。［9］因此，企业应当定期开展不同形式惠及职工及家属的体育运动，如职工运动会、体育旅游、户外拓展等等。在这些活动中，企业管理层和参与的职工都不是专业性志愿服务的提供者，但在非专业的领域从事了活动发起、资金提供、安全保障、技艺传授等志愿服务。自2003年国家体育总局办公厅《关于开展创建社区体育健身俱乐部试点工作的通知》以来，社区体育健身俱乐部在推动全民健身运动方面起到积极作用，特别是最大限度地满足了弱势群体的体育运动需要。非专业性的体育爱好者借助社区体育健身俱乐部的平台，能够提供初级技术指导、体育精神传播、场地设施维护、社区文化营造等志愿服务。在乡村的层面，非专业性志愿服务可以借助于“三下乡”活动的平台推进，将开展群众性文化活动、科普活动与体育活动相结合，在推动乡村医疗事业发展的同时，提高农村地区的国民身体素质。
2.3组织性志愿服务与非组织性志愿服务相结合
组织性志愿服务是指在国家职能机关统一领导下，充分调动各种资源开展有规划、有组织的志愿服务。从宏观结构上看，政治体制改革有目的地大幅减少了国家干预社会的范围，但国家必须越来越多地以“国家-社会”互动结构来取代终身隶属于单位管理的模式。［10］在当下的“国家-社会”关系模式下，国家在充分给予社会自治空间的同时，承担着社会保障、公共卫生、福利分配等服务性职能。因此，国家体育总局和地方各级政府体育行政部门是全民健身志愿服务的倡导者和推动者。这个基本定位也得到现行法律的确认，《体育法》第4条授权体育行政部门管理辖区内的体育工作；《全民健身条例》第4条规定地方政府在保障公民体育权利上的义务，第5条规定体育行政部门负责辖区内的全民健身工作。目前各地开展的全民健身志愿服务活动主要是由当地政府牵头、体育局主办、全民健身志愿服务总队具体落实的组织性志愿服务。
以全民健身志愿服务队的形式开展组织性志愿服务，其功能主要在于倡导志愿服务理念、增强广大群众的体育健身意识、形成健康文明的社会氛围。全民健身运动最终要落实到每一个具体的公民，在组织性志愿服务不能覆盖的时空下，就需要依靠非组织性的志愿服务。国家在推动大传统意义上的全民健身运动的同时，不能忽视民间小传统意义上的健身活动。中国传统体育文化丰富多彩，太极拳、八卦掌、举石锁、刁羊、舞狮、龙舟等等民族传统项目在民间的传承大多依靠非组织性的相互传授。这种爱好者之间无涉利益、不计报酬、共享资源的教授活动，其本质也可以归结为志愿服务。事实上，恰恰是这种组织松散、结构单一、关系简单的志愿服务能够最大限度地满足中老年体育爱好者的需求，丰富弱势群体的体育文化生活。因此，全民健身志愿服务的法制建设，应当重视并倡导这种非组织性的志愿服务。
3全民健身志愿服务的法律保障
本文并不主张专门制定以“全民健身志愿服务法”为名称的法律文本，而是建议以存在的问题为中心，对现有的制度进行调整和完善，实现诸法互补、保障有力的法治环境。在具体规范的建构上，需要着重清理并整合下述内容。
3.1服务资格的确认
志愿服务申请与志愿服务审核被视为志愿服务启动环节。［11］因此，全民健身志愿服务的提供者（志愿者）与接受者（服务对象）需要得到明确界定。考虑到这种志愿服务样式的受众具有全民性的特点，那么服务对象显然是包括了一切有现实需要的社会成员，这一点无需赘言。对于志愿者而言，各国都通过政策性文件或法律进行确认。如日本体育白皮书将体育志愿者定义为：为推进社会、社区、个人及团体体育的发展而不以换取报酬为目的的提供自己的劳动、技术和时间的人。体育志愿者具体分为两类：一类是“运动会体育志愿者”，它是指利用自己的时间不定期地为参加奥运会、亚运会之类国际性体育运动会服务的人；另一类是“社区体育志愿者”，它是指利用日常生活时间定期为体育俱乐部的管理提供帮助的一类人。日本的体育志愿者由文部省认定的六种成员，既社区体育指导员、商业体育指导员、竞技体育指导员、体育活动计划指导员、少年体育指导员和休闲体育指导员等。［12］在我国，《关于广泛开展全民健身志愿服务活动的通知》规定活动的内容包括优秀运动员志愿服务活动、社会体育指导员志愿服务活动、体育系统工作者志愿服务活动、体育教师和大学生志愿服务活动、社区全民健身志愿服务活动，由此可知，志愿者涵盖但不局限于运动员、社会体育指导员、体育系统工作者、体育教师和大学生。国家体育总局已经意识到，确认志愿者的服务资格必须解决的问题，因此在《建立全民健身志愿服务长效化机制工作方案》提出，建立志愿者注册管理系统、志愿服务信息平台和全民健身志愿者培训体系，普及志愿服务的相关知识，提高志愿服务队伍的专业化水平和服务质量。建立高效顺畅的全民健身志愿服务管理体系，制定规范的志愿服务工作流程，形成运行通畅的志愿者招募、培训、注册制度。
本文认为，全民健身志愿服务的志愿者必须具备下述条件：（1）自愿从事全民健身志愿服务。这个条件的具备意味着主体的资格从普通社会成员转变为志愿者，其承担的义务也相应地从道义义务转变为法律义务。这是因为法律对普通公民参与全民健身志愿服务只能是倡导，而不能强制；但法律对参与特定组织机构的志愿者（尤其是注册的志愿者）就可以进行一系列的约束和管理。（2）具有相应的民事行为能力。既然法律要对其进行调控，那志愿者必须具有承担相应法律义务的主体资格。（3）符合志愿服务内容所要求的身心及业务素质。这个条件在体育领域尤其重要，虽然没有必要作出一刀切的年龄限制，但对特殊的体育健身领域（如游泳、跳水、滑冰等）的志愿者要有明确的规定，这个规定的颁布权可以下放给县级以上体育行政部门。（4）接受志愿服务的相关培训。全民健身志愿服务的组织者管理者在招募志愿者时，必须专门安排时间，进行心理状况、技术要领、风险防范等事项的培训。
3.2运作经费的保证
全民健身志愿服务开展日常工作和维系组织运作，都需要经费支持，志愿服务稳定的物质保障问题是不可回避的一个问题。我国志愿服务常常以志愿者工作的无偿性和帮为名而忽略甚至回避经费问题。通过道德和舆论的引导确实能够发动志愿服务，但活动的牵头部门不应免除经费保证的义务。
政府机关牵头的全民健身志愿服务应当由国家财政来提供经费支持。《体育法》第41条规定：“县级以上各级人民政府应当将体育事业经费体育基本建设资金列入本级财政预算和基本建设投资计划，并随着国民经济的发展逐步增加对体育事业的投入。”这个条文说明两个问题：第一，地方政府有专门的体育事业经费，这为全民健身志愿服务的经费来源找到成文法的依据；第二，地方政府要增加对体育事业的投入，这又意味着这项经费的总量在递增，那么，全民健身志愿服务的开展并不会影响其他方面体育事业经费的分配。
企业牵头的全民健身志愿服务应当由法人自身来提供经费支持。《公司法》第18条规定：“公司应当为本公司工会提供必要的活动条件。”《工会法》第27条规定：“工会会同行政方面组织职工开展文娱、体育活动。”上述两个条文的配套实施，成为企业出资推动全民健身运动的成文法依据。例如，在企业举办职工运动会的过程中，社会体育指导员、体育教师、体育爱好者等志愿者提供必要的指导、培训和裁判服务，企业就应当为志愿者提供交通、通讯补贴以及服务期间的工作用餐。
社区等基层组织牵头的全民健身志愿服务可以采用多种渠道解决经费问题，包括体育公益金、政府机关的财政拨款和适当的经营所得。从国际平均水平来看，社团组织经费48.2%来自产品销售和服务费，41.3%来自于政府拨款，欧洲国家非营利部门经费的60%以上都依赖于政府的资助。［13］乡村地区和西部地区的全民健身志愿服务还是需要依托政府的财政支持。
另外，志愿服务的接受者在参加体育活动的过程中，也可以缴纳相关的费用。一方面，这些费用能够用于体育场馆、设施的维护和修缮；另一方面，通过对志愿者的补贴能够解除潜在志愿服务提供者的经济顾虑，提升志愿服务的质量。此外，对志愿服务的接受者而言，一定开支的成本能够敦促其积极从事体育活动，从而保障志愿服务提供者付出的时间和劳动切实得到社会的尊重和认可。
3.3法律责任的明确
全民健身志愿服务的法律保障以“权利-义务-责任”的整体机制为运行基础。当义务的承担者迟延或拒不履行义务时，法律责任由此产生。例如，承担经费保证的单位未履行提供经费的义务，上级机关或相关的权利人就通过行政或司法程序强迫其及时提供经费。本文认为，在全民健身志愿服务活动中，最需要明确的是志愿服务过程中的损害赔偿责任。
对于非组织性志愿服务而言，志愿者所从事的是个人行为。在全民健身志愿服务活动过程中，无论是志愿者对服务对象造成的损害，还是服务对象对志愿者造成的损害，皆可按照普通的民事侵权责任处理，由侵害人承担法律责任；如果被侵害人对损害的发生也有过错，则可以减轻侵害人的责任；如果损害是因受害人故意造成的，行为人不承担责任。
对于组织性志愿服务而言，组织者具体实施了招募、注册、培训、考核、表彰等管理工作，从而与志愿者本人形成一种内部的契约关系，该契约不得对抗服务对象。从民法理论上看，志愿者与组织者之间成立委托关系，志愿者以组织者的名义在志愿服务协议设定的权限内，与服务对象发生民事行为，那么，由此产生的法律后果就应当归属于组织者。如果志愿者存在过错，组织者可以向其追偿。这种设计也在一些地方志愿者立法中得到体现，如《成都市志愿服务条例》第29条规定：“志愿者在志愿服务过程中因过错造成服务对象及他人损害的，由志愿者组织依法承担民事责任。志愿者组织承担民事责任后，可以向有故意或重大过失的志愿者行使追偿权。”另一种情况是志愿者遭受了服务对象的侵害，这种赔偿责任应当由服务对象承担，组织者只是出于人道主义的考虑为志愿者提供适当补偿；但如果组织者自身存在过错，那么应当对其过错承担赔偿责任。
应当强调的是，体育领域志愿服务的风险明显高于其他领域。志愿服务活动本身不具有营利性，所涉主体的风险承担能力相当有限。因此，在明确各方主体责任的同时，有必要通过商业保险来化解风险。例如《海南省志愿服务条例》第20条规定：“志愿服务活动的组织者安排志愿者从事有安全风险的志愿服务活动时，应当为志愿者办理相应的保险。”全民健身志愿服务显然属于有风险的志愿服务活动，组织者承担着办理保险的强制性义务。
另外，志愿服务的接受者在体育运动能力上属于弱势群体，但在法律责任的分配和承担上依然是一个平等的法律人格。换句话说，志愿服务的接受者在参与体育活动的过程中，造成志愿者或第三人的人身和财产损失，就应当承担相应的法律责任。例如，志愿服务接受者不听志愿者的建议和劝告，以危险方式从事体育运动，造成对志愿者的伤害或者器材的损坏，那么，志愿服务的接受者就应当承担赔偿损失的民事责任。
4结语
全民健身志愿服务是志愿服务向体育领域渗透和扩展的产物，其产生和发展符合社会体育事业发展的基本规律，也是“十二五规划”提出的“大力发展公共体育事业，广泛开展全民健身运动”的有机组成部分。通过法律和制度的手段，使全民健身志愿服务在规范的轨道上运行，无论对于志愿服务的提供者，还是对于志愿服务的接受者，都是不无裨益的。在《全民健身条例》配套制度的设计过程中，需要把全民健身志愿服务的内容考虑进来，在实践中不断修正和完善，从而推动体育强国战略目标的实现。
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开展全民健身的意义范文篇8
关键词：全民健身；途径；建议
中图分类号：G812.4文献标识码：A文章编号：1674-9324（2012）07-0278-02
体育事业是我国社会主义事业的重要组成部分，它是直接关系到人们体质的增强、民族的兴旺发达及子孙后代幸福长久的基础性大事。体育的主要任务和目的是进行强健并完善体质，这样才能从整体上提高我国国民的身体素质，使我国在跨入21世纪后更加兴旺发达。推进全民健身运动的第一阵地在于城市，积极有效地提高全民健身运动的关键就在于是否建立了一套行之有效的全民健身体系。近几年随着生活水平的提高，人们的健身意识逐渐从无到有，不断增强，人们对提高生活健康水平和质量的要求越来越强烈，国家在政策和投入上相应增加，健全城市居民的健身机制，实施完善全民健身工程，是一项长期的且有重要意义的工作。
一、实施城市全民健身工程的重要意义
2008年奥运会的成功举办，进一步激发了群众的全民建设热情，随着生活水平和经济能力的不断提高，广大人民群众参与体育健身的需求也日益强烈。能否适应人民日益增长的健康要求，建立起相适应的健身工程体系，都直接关系全民的身体健康和生活质量的提高。首先是否建立了与人民需求相适应的城市全民健身工程，是提高人民身体健康和生活质量的关键，这项工程实施的效果直接涉及人民生活最基本、最直接的利益的实现。对于全民健身运动开展程度的重视是党和人民政府高度重视的大事。其次，是否建立了与人民需求相适应的城市全民健身工程，是提高现代人民身体素质的关键。随着生活水平、经济水平的提高，人民的生活质量不断提升，但人们忙于工作，往往忽视了自身基本条件和基本素质的锻炼提高，人的身体能力是一切工作和社会活动的基本要素。不少高素质的科学家、高级知识分子，身体纷纷亮起红灯，或英年早逝或身体状况不佳，无法服务于所在的岗位。由此看来良好的身体是我们迈向21世纪的必备条件，健身是具有普及意义的全体人民的而不单纯只是一少部分人的事情。
二、当前实施城市全民健身工程过程中存在的问题
在党和政府的关怀下，城市的全民健身工程实施取得了显著成绩。然而相对于人民群众日益增长的多样化体育需求，面对从体育大国向体育强国迈进的新形势、新任务，城市全民健身工程实施的整体发展水平还有待提高，全民健身工程实施发展过程中还存在着一些亟待解决的问题。首先，城市全民建设工程的实施要求场地保障，但体育场地的基本现状制约了城市全民健身工程的实施程度。当前人民开展城市健身场地的总体数量不足，布局不合理，在很多地方存在着侵占破坏体育健身场地的现象，尤其是学校体育设施或开放利用种类单一，或开放利用率低，种种场地限制无法实现人民丰富多彩的体育活动的愿望。其次，城市全民建设工程的实施缺乏市场引导。城市健身场所迅速出现，且快速成长、壮大，但因为缺乏统一的标准和监管，很多健身场所质量偏低，不利于健身者科学锻炼。群众的体育锻炼意识不强，经常参加体育锻炼的人数较少，国民体质特别是青少年体质令人担忧。再次，在城市全民健身工程的实施过程中，政府的职能尚未充分发挥。作为城市人民生活的主要组织者和领导者，政府机关、社会团体、企业事业单位等应该在全民健身工程的推进中发挥主体的职能，但在实际工作过程中，往往因为其主体职能不够明晰，在城市全民健身工程实施中所涉及的各项法律关系都缺乏规范。
三、完善实施城市全民健身工程的方向
第一，为保证推进全民健身工程发展的持续性提供资金保证。从实施效果看《全民健身计划》颁布以来虽然取得了一定的成就，然而实施效果与各区域的经济投入和资金保证基本呈正比，消费观念的不同，导致部分地区开展的进程差强人意，制约这一进程的主要因素是资金，这就需要政府给予一定的扶持，将《全民健身计划》这项活动落实到实处。第二，培养全民健身意识，引导广大公民树立正确的健身理念，实现全民健身运动的均衡发展。尽管全民健身计划在我国已颁布和实施，但仍缺乏宣传力度，人们的健身观念和意识还有待加强。世界卫生组织界定健康要有完整的心理、生理和社会适应能力。要增加宣传力度，培养提高全民健身意识的紧迫感和责任感。第三，完善全民健身工程实施的服务体系。所有体系的建设都是一项工程实施的基本质量保证，因此在健身工程实施过程中，要强调这一根本，扎实抓好全民健身的基础性工作。结合目前城市居民生活的状态和地域特点重视城市健身的组织形式，同时关注健身指导的专业人才的培养和实践。
四、增强城市全民健身工程实施效果的途径与建议
第一，创新资金筹措机制，改善全民健身运动的场地设施。拓宽资金来源的渠道，除了当地政府的行政投入和自筹经费以外，还可进一步考虑城市健身和社区建设运动的公益性与慈善性，开展多种形式的募捐，多渠道筹集资金，提供资金保证。第二，从基本环节保障体育指导员的培养和从业考核。为了真正提高全民体育锻炼的水平，就必须重视体育指导员的培养，而且要在城市全民建设工程实施的过程中，对于体育指导员工作的开展情况建立有效的统一的指导考核体系。第三，在一些成熟的地区和地点可以提倡典型培养和试点管理的方法。例如在基础配套设施的建设方面，场地管理的科学性方面，健身工程实施的制度体系方面等发掘有特色的有效做法再进一步推广。发挥小区体育在城市全民健身工程实施过程中的重要作用，在社区规划、城区改造时必须考虑到群众体育锻炼的空间。
综上所述，全民健身工程的实施和效果是关系国家发展和中华民族伟大复兴宏伟目标的大事，要积极动员一切可以动员的力量，实际问题实际分析，不遗余力地进一步推进全民健身工程的全面实施。
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开展全民健身的意义范文1篇9
关键词：北京申奥理念全民健身影响
北京在申办2008年夏季奥运会时，提出了“科技奥运”、“绿色奥运”、“人文奥运”三个引人注目的理念，这三大理念，无论对于筹备和举办奥运会，还是对于北京城市发展，都居于基础地位，特别是对我国的全民健身具有重要意义。因此我们现在更要把握机遇，实现我国颁布的《全民健身计划纲要》第四条:将“基本建成有中国特色的全民健身体系”作为我国全民健身运动到2010年的奋斗目标，使我国全民健身运动进入了一个新的发展阶段。
1“科技奥运”的理念使人民建立科学健身的思想概念。
奥林匹克的格言是“更高、更快、更强”，这也是北京在科技进步方面的追求。其一，反映在场馆建设方面。在奥运场馆的设计、规划、建设过程当中注入了高科技的内容。特别是奥林匹克场馆的设计更充分考虑到赛后利用问题，以平时使用为主，奥运会使用为辅，赛时赛后相结合。赛后场馆的综合利用主要有五个部分：奥林匹克公园作为北京又一新的城市中心，将提供办公、居住、展览、购物及娱乐健身服务，从而带动周边区域的发展。奥运场馆中的部分场馆设在大学区，赛后可作为学生文体活动场所。在北京西部社区的场馆，赛后可为周边居民服务，也可作为国家训练队的训练场地。其二，反映在信息和通讯技术化方面。奥申委主席、北京市市长刘祺同志表示，北京奥运会举办期间将通过电视和宽带互联网络直播2008年奥运会的盛况，2008年奥运会时，北京电视观众可以利用最新的视频点播以及数字电视广播技术享受到种种便利，利用家庭数码视讯系统实现互动的点播功能。此外更多的高科技成果将出现在奥运赛场的每一个角落。其三，充分利用北京高科技人才集中的优势，不断增加奥运当中的科技含量，利用高科技来服务奥运，服务北京现代化的进程。今后的几年里，北京将进一步加大城市基础设施建设，建立多元化全方位的立体交通系统，提高交通管理水平，改善交通秩序，为北京的整体发展和2008年奥运会的举办奠定更加坚实的基础。而且，将北京的比赛场馆功能拓展到满足人们休闲、娱乐的需要。最后，“科技奥运”的理念，蕴含着科学的训练、科学的指导和科学的竞争，从这个意义上讲，竞技体育的进步、优异成绩的取得，必须依靠科学技术，竞技体育的科技含量将大幅度地提高。
新北京奥运会响亮地提出了“科技奥运”的口号，反映了现代奥林匹克运动的实质，将最新的科技创新成果应用于奥运会，必将推动中国和世界体育事业的发展，对我们国民的科学素质的提高、科学精神的弘扬有极大的促进作用，而且把科学精神和人文精神结合起来，把科学思想、科学方法、科学知识和科学精神结合起来，把自然科学和社会科学结合起来，把我们的正面的倡导健康的、科学的、文明的生活方式，同反对反科学、反对伪科学、反对封建迷信结合起来。因此，“科技奥运”所表现出来的竞技场上的科技竞争，对转变广大群众的健身观念，树立“生命在于运动、运动讲究科学”的思想，提高科学的健身水平，引导人们从事健康、文明的群众体育活动，提升全民健身活动的科学化水平均有深远的影响。
2“绿色奥运”理念的提出，给全民健身运动的开展提供了良好的健身环境，对提高城市的文明水平、唤起民众
的环境意识有极大的推进作用。
绿色奥达的含义有各种各样的理解，通常意义上人们认为绿色奥运是指在申办、组织、举办奥运会的过程中，以及在受奥运会直接影响的举办奥运会之后的一段时间里，自然环境和生态环境能与人类社会协调发展，内容主要包括生态绿色、环境绿色等。另一层意义上绿色奥运不只是指与奥运会相关的物质和意识上的绿色，而且还包括其它方面的与自然和社会发展相协调的思想和做法，内容很广泛，包括物质绿色和意识绿色两大方面。对于北京奥运来说，生态环境方面的“绿色奥运”有些已在2001年实现，到2007年，北京将全方位、高标准地实现“绿色奥运”理念所规划的所有目标。北京奥组委环境活动部副部长余小萱介绍说，在申办奥运会时期，奥组委根据举办奥运会的环境要求，与北京市政府共同确定了《绿色奥运行动计划》，要求在申办、筹备和举办奥运会的过程中加强环境保护及市政基础设施建设，改善城市的生态环境，促进经济、社会和环境的持续协调发展。倡导居民采取绿色生活方式，提高环境文明素养，特别重视妇女在绿色社区建设活动中的作用，鼓励创建文明家庭。绿化美化校园，普及中小学环境教育，鼓励中小学生走出校园参加环境保护公益活动，组织大学生参加社区环境宣传教育。到那时，人民群众的生活水平、生活质量和健身、娱乐环境将大为改善，绿色、优美的环境，为群众体育的广泛深入开展创造了条件，并从客观上营造了全民健身运动的自然与城市氛围，对唤起民众的健康意识，吸引民众参与体育活动，促进全民健身运动向更高层次上发展都有前所未有的巨大作用。
3“人文奥运”的理念，提高了民众对体育文化的认识以及人文素质。
2008年，在中国北京举办第29届夏季奥运会，这是历史悠久的奥林匹克与源远流长的中华文明的一次伟大握手，是世界文化与中国文化的一次雄伟交汇。在中国举办奥运会，奥林匹克精神将滋润每一个中国人的心灵，奥林匹克运动将强健每一个中国人的体魄，奥林匹克文化也将为中国文化促发新的生命活力。体育和文化的结合是奥林匹克运动实现自己理想目标的基本前提。这种结合使奥林匹克运动具有象征性、艺术性和丰富的文化内涵等重要的文化特征。体育运动与文化的结合，使奥林匹克运动与其他文化艺术形式建立起密切的联系，并促进了这些文化艺术形式的发展。根据奥林匹克的这些文化特征，北京在申办期间就明确提出了“人文奥运”的理念，并将其作为三大主题之一，制定了2008年奥运会的文化主题――和谐、交流和发展，其中心思想就是促进奥林匹克理想与各国民族文化的相互交融，推动社会与经济的协调发展。人文奥运，是文化的奥运，它是奥林匹克与中华文化的伟大携手；人文奥运，是人本的奥运，它体现了以人为本的思想，是古今中外人本思想的集中体现；人文奥运，是人民的奥运，它体现了13亿中国人与世界人民一起弘扬奥林匹克精神。
3.1从奥林匹克主义教育意义看“人文奥运”对人类体育文化认识的影响。
《奥林匹克》指出：“奥林匹克主义是将身、心和精神方面的各种品质均衡地结合起来，并使之得到提高的一种人生哲学。它将体育运动与文化和教育融为一体。奥林匹克主义所要建立的生活方式是以奋斗中所体验到的乐趣、优秀榜样的教育价值和对一般伦理基本原则的推崇为基础的。”现代奥林匹克运动的创始人顾拜旦创立奥林匹克运动的目的就是为了传播奥林匹克理想，以一种新的角度、新的方式去教育青年，促进青年身、心的和谐发展。他认为，在现代人生活中最重要的是教育。从这一思想出发，他的基本目的不仅仅是用奥林匹克运动去推动竞技运动，而且要把竞技运动纳入教育，进而把教育纳入人类文化和生活过程之中。
由此可见，奥林匹克主义给竞技运动设置了一个理想主义的目标和方向，对当代体育起着重要的导向作用。它强调体育的人文价值，强调体育的真、善、美，强调体育应为人的和谐发展服务，进而促进一个维护人的尊严的、和平的社会建立。围绕“人文奥运”，我们可以充分开发中国传统文化资源，展示中华文明，尽显东方神韵，创造性地实现奥林匹克文化与中国文化的交流和融合。在奥林匹克文化造福中国社会的同时，积极地以中国文化精华来补充和发展奥林匹克文化，从而凸显北京2008年奥运会独一无二的历史价值，使2008年奥运会以自己独特的魅力体现“和谐、交流与发展”的文化主题，达到促进世界的和平、友谊与进步的目的；实现人类文化的广泛传播，达到促进各国传统文化和现代文化的建设与发展的目的；展现广大人民的健康体魄、良好心态、文明言行，达到塑造国家形象、政府形象、民众形象的目的；向全世界展示中华文化的优秀成果，达到增进与国际媒体的交往与合作，树立中国对外开放的新形象的目的；让世界了解中国文化、了解中国人民，达到使世界了解有中国特色的社会主义文明成果的目的；推进文化体育事业繁荣发展，增强民族的凝聚力和自豪感，达到促进和平统一的目的；弘扬中华民族优秀文化与道德，使2008年奥运会成为歌颂人、尊重人、追求高尚文化精神的过程。
3.2“人文奥运”使中国传统民族体育发扬光大。
我国是一个具有五千年文明历史的国家。在这漫长的历史长河里，我国人民很早就对体育的强身和医疗作用有了深刻认识。在四千年前就把体育活动和人们的健康紧密地联系在一起，懂得利用体育活动强身保健，治疗疾病。今天我们回顾并总结我国民族传统体育，对于弘扬民族文化，挖掘整理我国传统体育这块瑰宝，提高人类整体健康水平，延年益寿，具有很重要的现实意义。五千年前，中国文化就孕育了丰富的传统体育文化与多样化的民族体育文化，其种类、样式和丰富性举世罕见。传统体育文化，它既有修身养性的五禽戏等各种气功导引术，又有防身健体的角抵、摔跤和武术；既有因时而作的端阳龙舟、重阳登高、清明秋千，又有娱乐表演的各种球戏和技巧；既有跑步、举重、嬉水、马术、射箭等夏季项目，又有冰嬉、滑雪等冬季项目。现代体育中的许多活动，不少可以在中国古代找到自己的雏型。各民族的不同体育文化丰富灿烂，56个不同民族各有自身独特的体育游戏、健身方式和竞赛。对于2008年北京奥运会有一个最具创意的理念“人文奥运”来说，中国传统民族体育最利于实现“举办独一无二的奥运会”的愿望，最有利于兑现“留下独一无二的奥运会遗产”的承诺。
3.3人文奥运，以人为本，唤起人们对生活热爱与积极追求。
人文奥运是以人为本的奥运，它关注人、热爱人、提升人，追求人的本质力量的自由实现、人的全面和谐发展，唤起人类对人自身可贵、不可轻视的不断认识、无限珍视。人文奥运的重要意义在于对奥林匹克生活哲学的展开与发展。奥林匹克主义的精神核心是积极的快乐的生活哲学。奥林匹克主义强调人通过自我锻炼、自我参与，而拥有健康的体魄、乐观的精神，和对美好生活的热爱与积极追求。奥林匹克精神奉守和平友谊的宗旨，团结鼓舞大众参与体育实践，以更高、更快、更强的进取精神和公开、公正、公平的法制原则激励世界各国人民特别是青年为建立一个和平的而且更美好的世界而奋斗。
中国正处于快速发展中，我们比以往任何时候都更强烈地感受到对积极健康的生活方式以及由积极健康的生活方式带来的人文精神的渴求。人文奥运的理念中自然包含着当下中国人民乐观向上、改革进取的精神风貌，开阔开朗的胸襟气度和对人类文明的崇尚与发扬。人文奥运是人民的奥运，它体现了当代中国的民间关怀，它是百姓的奥运、生活的奥运，是以民为本的奥运。人文奥运所蕴含的以民为本、全民奥运、全民健身的内涵，不仅是对奥林匹克精神的极大扩展与弘扬，也是对现代奥林匹克文化的创新与发展。奥运会的生命力在于大众的参与，在于奥林匹克精神的更加广泛的普及。2008年奥运会在13亿人口的中国举行，标志着一百多年来的现代奥林匹克运动在历史的一个瞬间获得了巨大的飞跃。这是奥林匹克人文关怀的伟大实践，开启了奥林匹克运动的新起点，必将在奥运史上写下光辉的一页。
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开展全民健身的意义范文篇10
体育局魏书强
通过此次对科学发展观的调研，使我们更加深刻的理解了科学发展观的内涵，明确了落实科学发展观的及时性与必要性，学会要有意识的用科学发展的眼光来看待问题、分析问题、解决问题。
一、提高认识，不断增强做好全民健身工作的责任感和使命感
提高人民群众的健康素质是党和政府工作中的一项重大任务。深入实施《全民健身计划纲要》，是新时期推动群众体育活动开展、增强人民体质的重要举措，是一项功在当代、利在千秋的伟大工程。把体育事业作为全区社会事业发展的有机组成部分。以对党和人民高度负责的精神，因势利导，加大工作力度，努力开创我区全民健身工作的新局面。要按照群众体育组织网络社会化、场地设施多样化、健身指导科学化、健身活动生活化的要求，坚持政府主导和社会兴办相结合，建立完善的全民健身管理体系及完整的服务体系，形成对全社会群众体育真正的有效覆盖，促进群众体育的发展，推进体育强省的建设。
根据《__区贯彻全民健身计划纲要的实施意见》要求，到20__年，建立起较完备的具有__特色的全民健身体系，使人民的体质及群众体育的主要指标位居全国先进之列，力争体育人口达到45%以上，国民体质合格率达到85%以上。
二、突出重点，落实措施，不断推进我区全民健身活动深入开展
（一）大力组织实施小康健身工程。要从构建全民健身服务体系、实施“群众体育城乡协调”战略的高度，充分认识实施小康健身工程的重要意义。实施小康健身工程，要做到科学健身与公共卫生、疾病防治相结合，群众体育与竞技体育、体育产业相协调，整体推进与重点突破相结合，继承传统与探索创新相结合。重点抓好三个环节，突出三个重点。抓好三个环节：一是建设好群众身边的健身场地，方便群众就地就近参加体育活动。二是健全群众自己的体育活动组织，建立社会体育指导员队伍和社会化群众体育网络；三是举办经常性方便群众就近参与的体育活动。突出三个重点，即农村体育以乡镇为重点，城区体育以社区为重点，青少年体育以学校为重点。此外，还要重视青少年俱乐部、农民体协等社团组织的作用，重视建设乡村文体俱乐部、乡镇文体站等形式多样的体育健身阵地。
（二）要把农村体育工作，作为群众体育和全民健身工作的重点，摆在突出位置。要按照《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的有关要求，结合我区社会主义新农村建设，不断推进体育强区、体育强镇以及小康体育示范村的创评活动，促进农村体育场地设施建设，丰富农村体育活动。继续加大农村健身苑（点）和健身路径的建设力度，加大对欠发达乡镇体育设施建设的扶持力度，为农村居民创造健身条件。积极开展送体育下乡活动，加强农村体育骨干培训和科学指导，定期不定期地组织体育运动会和其他体育活动。充分发挥农村健身组织网络的作用，促进全民健身区域联动向农村延伸，让更多的农村居民能够就近参加丰富多彩的体育健身活动，增进农村居民的身体健康，丰富农村文化生活，倡导文明的生活习俗和生活方式，以健康向上的体育活动占领农村文化阵地。
（三）努力做好学校体育场地向社会开放工作。据统计，全区教育系统的体育场地占全区体育场地总数的72%，但受各种因素的制约，学校体育场地设施对社会开放程度太低，全天开放的仅为10%。充分发挥学校体育场地的作用，对开展群众体育工作意义重大。体育和教育部门要认真研究如何在制度法规上加以保障，要研究制定促进学校体育场地设施对社会开放的政策措施，在不影响学校正常教学秩序的前提下，充分调动学校的积极性，加大学校体育场地向社会开放的力度，让群众拥有更多的体育活动空间。
（四）重视抓好外来创业者的体育锻炼工作,为他们提供体育健身的必要条件。我区民营经济发达，外来务工人员众多。搞好职工体育，保护外来人员享受平等的体育权利，对营造和谐的社会环境，促进经济社会健康协调发展，有着十分积极的意义。
三、进一步加强领导，充分发挥实施全民健身计划组织和体育协会的作用
全民健身工作之所以能够取得不断的进步和发展，领导重视是关键。今后，各级实施全民健身计划领导小组要切实发挥好统一领导、组织协调、检查督促的职能作用。一是要完善工作制度，每年定期召开领导小组会议，对本地区的全民健身工作实施情况进行专题研究，作出部署。二是要在已有成绩的基础上，不断探索依托社会服务群众、充满生机和发展活力的全民健身工作管理体制和运行机制，建立政府、社会、家庭(个人)有机结合，单位、社区、家庭共同发展的全民健身事业的新路子。三是要把群众利益作为我们工作的出发点和落脚点，致力于抓好“三边”工作(即建好身边的场地、抓好身边的组织、搞好身边的活动)，充分体现政府为民办实事、办好事的决心和实际行动，树立良好的政府形象。
开展全民健身的意义范文篇11
一、学校体育是《纲要》实施的主体
《纲要》规定：“全民健身计划以全国人民为实施对象，以青少年和儿童为重点”。青少年和儿童是国家的未来，是21世纪中国社会主义现代化大业的建设者和保卫者，他们的健康关系到国家的富强和民族的昌盛。如果在全民健身活动中，丢弃或放松了学校体育工作这一块，《纲要》所提出的目标和任务就无法全面完成。
学校在体育师资、技术、场地、设备、资料等方面具有一定的优势，无论是开展职工体育活动，还是农民体育活动、社区体育活动，都会经常借助学校这方面的力量，因此，学校体育工作在全民健身活动中的地位就更显得格外重要了。
二、学校体育工作在全民健身运动中的作用
1.基础作用。一个时期以来，由于片面追求升学率，青少年与儿童的体育健身活动没有得到应有的重视，致使一部分学生体质下降。因此，解决中小学生的体质问题，夯实好全民健身的基础，学校有义不容辞的责任。《纲要》提出，要对学生进行终身的体育教育，培养学生体育锻炼的意识、技能与习惯；继续搞好升学考试体育的试点，不断总结完善，逐步推开；要积极创造条件、努力提高师资水平，多渠道筹集体育经费，加大投入，搞好场地、设备建设和管理，建立健全各项必要的规章制度，执行《国家体育锻炼标准》；持续两课、两操、两活动的正常开展，组织好各种竞赛活动；定期对学生进行健康检查和体质测定工作。另外，学校体育工作做好了，对当地的全民健身活动亦会起到示范推广的作用。
开展全民健身的意义范文篇12
组织开展好“全民健身日”活动，对于切实贯彻落实党的十精神，宣传贯彻落实《全民健身计划（2017-2022年）》，推动全民健身运动发展、倡导全民健身新时尚、引导广大群众增强体育健身意识具有十分重要的意义。为切实做好2017年“全民健身日”活动的组织实施工作，现将有关事宜通知如下：
一、指导思想
认真贯彻落实党的十和十八届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神，结合我市实际，通过创新形式，整合资源，动员和引导各级体育部门和社会力量广泛组织开展贴近生活、丰富多彩、特色鲜明、注重实效、方便参与、利民惠民的体育健身活动，不断增强广大人民群众主动参与体育健身的意识，为提高全民健康素质，实现中国梦作出贡献。
二、活动主题
强健体魄阳光生活共享青运
三、活动原则
就近就便因地制宜简朴务实公益惠民
四、活动时间
“8月8日”为全国也是全市集中组织开展“全民健身日”活动的时间，各区县、各单位可以结合多年来组织开展的“全民健身月（周）”、“全民健身节”等有效形式，适当拓展“全民健身日”活动的时空范围。
五、宣传口号
“每天锻炼一小时、天天都是健身日”、“我健身，我快乐”、“天天健身，天天快乐”、“好体魄，好生活”、“全民健身，你我同行”等。各区县、各行业、各单位可结合实际，提出特色鲜明、具有广泛感召力的其他宣传口号。
六、活动内容
市文化局将于8月8日上午在xx市飞马广场举行“庆全民健身日”xx分会场活动。
鼓励社会力量组织举办各种健身活动，鼓励支持各级工会、共青团、妇联、残联等群众团体和学校、企事业单位以及各类社会组织、健身俱乐部、健身团队、各种各类新闻媒体和热心全民健身事业的各种社会力量，组织开展适合不同人群、不同年龄、具有地方和行业特色的全民健身科普宣传、咨询辅导、项目推广、交流展示以及比赛等活动。
七、活动要求
（一）各区县文化局、有关单位要高度重视“全民健身日”活动，结合《全民健身实施计划（2017-2022年）》统筹安排，制定系列活动计划，并认真组织实施。组织开展系列活动时要崇尚简朴、厉行节约、务实求效，力戒形式主义、奢华浪费。
（二）大力倡导各级各类公共体育场馆设施免费或低收费向广大群众开放，并将开放措施提前在全社会进行公示，为群众健身提供条件；鼓励和支持其它各类体育设施和学校免费或优惠开放体育场馆，吸引更多人群就近、就便参加健身活动；开展科学健身指导活动。
（三）积极开展全民健身志愿服务活动。广泛动员和引导优秀运动员、教练员、各级社会体育指导员和学校体育教师和体育院校学生开展义务健身辅导，利用丰富的体育专业技术知识，向广大群众讲解健身知识，推广健身方法，普及科学健身理念，为全民健身活动提供技术指导服务；有条件的单位可开展针对贫困家庭、残疾人、老年人、进城务工人员等群体的资助、免费或优惠的健身体验活动。
（四）加强宣传，形成氛围。在开展活动过程中要使用并大力宣传全民健身日标志、全民健身日歌曲（可在大众大体育网下载）；充分利用广播电视、平面媒体、互联网、新媒体等传媒方式，围绕“强健体魄阳光生活共享青运”主题，全方位、多视角报道各地组织开展活动情况以及广大人民群众积极参与全民健身活动、追求健康文明生活方式的生动事例，倡导健康生活方式，普及科学健身知识，树立体育健身是健康生活方式最重要组成部分的理念，形成浓厚的舆论宣传氛围；同时发挥各类媒体的舆论监督作用，对违反《全民健身条例》及有关规定的单位和个人应及时曝光，加强舆论监督。
（五）按照属地管理原则，切实加强对举办活动的安全防范工作。根据活动规模、参与人群特点等，制定切实可行的安全防范预案，落实安全责任人，并对活动场地、设施等进行事故隐患排查，确保活动安全顺利举行。
八、有关事项
为便于统一宣传，扩大影响，形成集中浓厚的宣传氛围。请各区县文化局及时收集、整理各地、有关部门全民健身日开展的地域特色活动材料，于8月底前将归纳、整理的材料（电子版）反馈回市文化局群体科。
联系人：xx市局