园区招商工作总结(6篇)
园区招商工作总结篇1
一、上半年各项指标任务完成情况(预计数)
1、全区新批利用外资项目5个,分别是:国润房地产、万里达汽车服务、祥发仪器、福泉娱乐、百联制衣。
2、合同利用外资1800万美元,是去年同期的1.8倍;实际到位外资2535万美元,完成任务数的51.7%。
3、引进内资项目47个,实际到位内资(境内省外资金)8.5亿元人民币,占年计划的60.71%,同比增长15.2%。
二、主要工作措施
(一)加强组织领导,健全工作机制,大力营造招商氛围
一是成立两个小组。分别成立了全区承接产业转移先行先试发展加工贸易工作和招商引资工作领导小组,都由区委书记雷晓达担任顾问,区委副书记、区长周迎春担任组长。并要求各乡镇、街道、相关区直单位都要成立领导小组,实行“一把手”工程,把招商引资作为“第一菜单”,抓好抓实各项工作。二是实行全面考核。实行“全力招商、全民招商、全年招商、全体招商”,
区委、区政府对18个乡镇、街道和湘南国际物流园、71个区直单位都安排了招商引资任务,并递交了责任状,要求所有目标管理责任单位都要按照责任书的要求,在4月15日前向区财政缴纳风险抵押金3000元,一年内完成引资任务的,所缴风险抵押金予以退还,并由财政部门发放与其风险抵押金等额的奖金;没有完成任务的,所缴风险抵押金上缴财政。三是出台奖励措施。出台了《××区招商引资奖励的暂行规定》,凡牵线搭桥、联系引进外来投资者来我区投资兴业的引资人(包括国内外企业、社团、国内行政事业单位及经济组织和个人),均可享受本规定的奖励。引资人引进属于奖励范围的项目,享受由受益财政根据该项目的注册资金额度一次性补助洽谈费外,在项目建成投产纳税后,还由受益财政在项目生产经营性税收所得中给予一定奖励。通过多种措施,在全区大力营造了“言必谈招商、行必抓招商、责必究招商、功必论招商”的招商氛围。
(二)坚持先行先试,夯实各项基础,全面提升承接能力
一是大力建设标准厂房。按照政府引导、市场运作模式,拓宽融资渠道,鼓励企业投资兴建标准厂房:对投资商在园区兴建标准厂房实行“零风险”管理,园区向投资商承诺标准厂房建成两年后,未能实现对外租赁的,园区按市场价格返租;对园区按规定程序向银行、社会融资建设标准厂房,由区财政担保,并给予两年贴息补助,同时,今年区财政专门安排了500万元引导资金组建了××区中小企业担保公司、注资1000万元成立了汇源担保公司,为标准厂房建设提供融资平台;对投资建设标准厂房的,除申报市级标准厂房建设补贴外,区里再给予一定的奖励。允许村级集体经济组织以土地入股建设标准厂房。1-5月全区标准厂房建设已开工面积48000平方米,其中完工面积27200平方米,占年任务数的68%。所有标准厂房建设任务都将在9月底全部完工。二是积极完善物流体系。高起点、高标准地编制了湘南国际物流园建设规划;加快物流平台建设,大力协助广铁集团在××设立战略性货物装卸点,建成××陆路口岸,实现“铁海联运”;加快“××供港澳及出口农产品集中验放场”和“君鑫物流城”建设;积极跟踪落实国际快件、邮政快递、香港直通车等配套项目落户,为产业发展提供完善的现代物流配套;积极跟踪万里集团等,力争引进第三方物流。三是积极搭建融资平台。加大了引进区外银行力度,积极组织开展银企合作,帮助、支持产业转移企业和外贸出口企业融资。今年区政府对中行、工行、农行、建行等四大银行的××支行及区信用联社实行一些激励措施,即对其发放贷款支持地方经济的,按照放贷额予以一定比例的奖励。4月中旬,区政府还组织召开了银企对接会,发改、商务、经济、旅游、农业等相关部门、中行、工行、农行、建行等四家银行××支行、区信用联社与区属36家重点企业进行了面对面座谈。会上,宇腾化工、金贵银业、湘晨高科、雄森时代房地产等12家企业与银行达成合作协议,签订贷款合同4.2亿元。四是加强招商项目库建设。紧紧围绕主导特色产业,策划包装了石墨加工、机械、电子仪表、商贸物流、旅游、教育、农业产业、工业制造、基础设施、房地产开发等方面的招商项目,汇总编制完成了《××投资指南》。在上半年的东莞招商会、××招商会、珠洽会等大型招商活动中,我区的《招商指南》成了各地投资者眼中的香饽饽。
(三)创新招商方式,搭建招商平台,大力承接产业转移
一是创新方式招商引资。大力促进招商方式创新,做到“四个依托”,实现“四个结合”。“四个依托”即:依托协会商会招商,引进产业集群;依托龙头企业招商,延伸产业链条;依托企业家招商,引进团队精英;依托园区招商,承接产业转移。“四个结合”即:实现政府招商与中介招商相结合;实现政策招商与以商招商相结合;实现日常招商与驻点招商相结合;实现节会招商与网络招商相结合。二是积极开展招商活动。积极组织参加了省、市招商活动。会、珠洽会我区分别有总投资约10亿元、一期投资4.5亿元的保和乡小埠古村和总投资5.8亿的广铁集团货物运输××战略物流基地项目作为省级签约项目,参加了现场项目签约仪式。××市东莞招商会上我区现场签约项目7个,合同引进资金9.8亿元,现场签约外资项目个数及项目总数在全市都最多,签约引进了仪表衡器制造、纸箱包装、氧化锌冶炼等项目。自主召开了××区(××)承接产业转移招商会,现场签约项目11个,签约金额7.2亿元。积极开展小分队招商。区直招商引资一类单位(发改局、经济局、旅游局、商务局、工商联)、五个重点招商引资乡镇(郴江镇、石盖塘镇、市郊乡、华塘镇、万华岩镇)和湘南国际物流园分别成立招商小分队赴珠三角地区开展招商活动,联系客商、洽谈项目,确保了各次招商活动的顺利开展。
三、存在的问题和困难
按照1-5月市业务主管部门公布的数据来看,我区招商引资工作虽然取得了一定成绩,但实际利用外资与“时间过半,任务过半”的要求差距较大,招商引资还存在多个方面的问题:
一是金融危机及国家政策调整带来的负面影响逐步加深。当前,金融危机已从虚拟经济向实体经济蔓延并进一步加深,投资外方资金周转困难,资金难以到位。由于企业经营困难,我区曾经的纳税大户外资企业海阔天空已注销,预计,今后提出类似请求的外资企业还有增加。2007年44号公告的出台,国家产业限制目录范围扩大,导致我区承接产业转移步伐放缓。
二是多年高位运行及缺乏战略投资项目支撑带来的制约大。近年来,××区招商引资工作一贯在全市处于领先地位,任务基数高,但多年的高位运行不可避免地导致增长乏力,后劲不足。加之××近年引进的外资项目总投资都较小,缺乏向苏仙华润电力之类的战略投资项目支撑,而市里下达我区的招商任务每年都大幅度增长,致使利用外资面临非常形势的严峻。
三是区级职能不全且目标管理单位发展不平衡。区级职能不全国土、规划等主要职能都在市级,导致办理手续复杂,协调大。除列入市级重点考核的郴江、石盖塘、市郊、万华岩、华塘等乡镇本身具有较好的区位优势、较丰富的资源,在招商活动中能够主动发挥招商主体的作用外,其余乡镇尤其是位置偏远的、资源优势不明显的乡镇在招商引资工作上难有大的作为。此外,园区招商的主要载体作用没有充分显现,上半年引进的内外资项目中,以园区为主引进的项目所占比例不大。
四、下一步工作打算
(一)进一步强化招商意识,在深度解放思想上谋求新突破。全区上下必须从实际出发,进一步树立“无外不快、无外不强”的思想,树立“敢为天下先,敢用天下钱,敢招天下贤”的勇气和胆识,切实增强招商引资的紧迫感和责任感,把解放思想作为招商引资的“第一动力”,把招商引资作为加快市域经济发展的“第一要务”,把优化环境作为招商引资的“第一要素”,把推介××优势作为招商引资的“第一名片”,树立科学的发展观,抢机遇争进位,聚精会神谋发展,一心一意抓招商,形成全区上下人人招商引资的新局面。
(二)进一步推动园区招商,在把握发展关键点上谋求新突破。要突出重点抓园区,就是要按照“高起点规划,高标准建设,分步骤实施”的要求,着力打造工业发展平台,构筑招商引资的“洼地”,通过打造园区比较优势,集聚各类资本投入。一是要坚持招商产业园区化。二是要坚持园区投入多元化。三是要坚持园区发展可持续化。一方面要引进那些产品科技含量高、市场前景好的企业,另一方面要引进关联度强、支撑带动能力强的企业。在招商中要注意引入无污染企业,使园区经济可持续发展。
(三)进一步改进工作方法,在创新招商方式上谋求新突破。一是树立超前意识,增强对接意识,强化包装意识,具有接纳意识,立足长远意识。二是构建宽松的政策平台,构筑良好的法制环境,创建一流的安商环境,打造诚信政府,建立行之有效的激励机制,营造浓厚的招商人气氛围。三是做到依托资源优势招商,依托产业优势招商,依托重点项目优势招商,依托盘活企业存量资产招商,依托国家重点工程,特别是利用铁路、公路、公路口岸纷纷开工建设的机遇招商。四是搞好内资与外资相结合,数量与质量相结合,项目与市场相结合,引商与安商相结合。五是完善园区招商、以商引商、网上招商、委托招商、电话招商、函件招商、节会招商、商招商等招商手段,不断巩固和扩大招商成果。
园区招商工作总结篇2
一、全市产业园区建设基本情况
8月以来,我市把产业园区建设作为推进新型工业化加速发展的平台,大力推进产业园区建设。产业园区建设在前期工作、基础设施和招商引资等方面取得突破性进展。目前,全市范围内已经在建或正在规划的产业园区共12个,规划面积总的为462.68平方公里。其中,省级产业园区2个:一是红桥新区(钟山经济开发区)。将原水城县红山工业集中区和石桥工业集中区合并开发建设,4月正式组建,规划用地面积59.40平方公里。二是两河新区(红果经济开发区)。规划用地面积126.36平方公里。市级产业园区5个:一是盘县盘北(鸡场坪)产业园区。含鸡场坪园和柏果园,面积约40平方公里。二是水城县董地产业园区。包括董地园、老鹰山园,面积约36.92平方公里。三是钟山区水月产业园区。包括月照乡部分村、水钢片区、老鹰山镇部分村,面积约70平方公里。四是六枝特区木岗产业园区。包括木岗镇全部行政辖区,面积约60平方公里。五是郎岱现代农业产业园区。郎岱镇政府所在地及陇脚、洒志等,面积约5平方公里。县级特色产业园区5个:一是六枝特区岩脚产业园区。包括岩脚镇老卜底村、民乐村及高桥村,规划面积约20平方公里。二是盘县保田产业园区。含响水园、石桥园、新民现代农业产业园等,面积约5平方公里。三是水城县发耳产业园区。含发耳煤电化循环经济产业园、杨梅现代农业产业园、都格园等,面积约20平方公里。四是水城县中箐产业园区。包括双戛乡内部分地方,面积约10平方公里。五是钟山区大湾产业园区。大湾镇政府所在地及钟山区汪家寨,面积约10平方公里。
二、产业园区建设的主要做法
(一)抓规划,园区建设初具规模。在产业园区的规划中,各园区坚持产业聚集发展、集约节约用地的原则,走“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学规划”的路子,融入全省乃至全国的发展大格局中去谋划。强化产业园区规划与市经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划、环境保护规划、主体功能规划的衔接,以规划引领大企业、大项目向园区发展,促进产业园区建设规范化、集约化、特色化。如红桥新区已于11月29日前完成各项规划,并通过省市城规委审查;两河新区的总体规划和产业发展研究两个规划已通过评审,控制性详规和修建性详规正在编制认证之中;董地产业园区生产发展规划,已于6月经省经信委审查批复,园区控制性规划在7月经市城规委专家评审通过。目前,各产业园区在空间上的战略布局基本形成,在产业布局上,基本形成了互有依托不重复、紧密相连而相互独立的格局,初步构建了合理配置、高效利用的资源保障体系,破解了项目用地、村镇规划、城市特色三个难题。
(二)抓配套,园区功能逐步完善。在抓好规划的同时,四个县(特区、区)高度重视园区的配套设施建设,突出“两手抓”,即一手抓基础建设,一手抓项目建设,争时间、抢速度,有效地加快了产业园区建设。在积极稳妥地做好土地征用补偿工作的同时,千方百计加快推进园区水、电、路、气、通讯、网络、有线电视和土地平整等配套功能设施建设。基础设施建设以实现“五通一平”、“七通一平”、“九通一平”的建设标准,建立起与县域经济发展相适应的产业园区基础设施体系。同时,鼓励有实力的大企业投资产业园区基础设施,或自主建设“区中园”、“园中园”,形成园区建设的良性循环。如红桥新区、董地产业园区、盘县两河新区等园区的基础设施正在不断完善。
(三)抓项目,招商引资力度加大。全市各产业园区围绕重点产业,结合当地资源秉赋和特色产业,突出园区功能定位,培育特色产业集群,园区经济总量不断壮大。1至10月,全市各园区修建标准厂房12.45万平方米,建成园区主干道总里程45.45公里;12个园区签约项目194个,开工项目114个。
(四)抓机制,园区管理日益完善。在推进园区开发建设过程中,四个县(特区、区)积极探索,大胆实践,不断创新园区开发管理机制。目前已有红桥新区、盘县两河新区、水月产业园区、木岗产业园区、岩脚产业园区都成立了园区管委会;董地产业园区、郎岱现代农业产业园区、中箐产业园区等成立了园区建设指挥部。管理机构名称虽不同,但专抓园区建设、发展、管理、服务工作的职能是一致的,有效地提升了园区运营质量和效率。
(五)抓制度,制定出台优惠政策。一是各园区编制了《招商引资优惠政策》、《招商引资奖励办法》、《项目准入办法》和《招商引资首问责任制》等政策措施,建立了对招商引资项目免费代办各项手续等工作机制,同时制定招商引资优惠政策卡片和宣传册加大宣传力度,通过优质、高效的服务吸引企业入驻园区发展;二是积极探索“无缝隙”服务模式。专门成立了园区建设用地报批工作组,加快园区建设用地报批速度;三是实行一个窗口办事、建立健全客商审批一条龙制度,积极创造条件实现网上申请、网上审批,以简化办事程序、提高办事效率;四是开展了行政许可审批、非行政审批、缩短办事时限等工作;五是按照“小政府大社会,大市场大服务”的模式,建立起高效优质的行政管理体制和工作机制,把“一站式”办公、政务公开、办公自动化等各项工作统筹起来,提高为入园企业服务的效率和质量。
(六)抓整合,多种投资模式运行。一是通过银行贷款,建立健全还贷机制,加强银政合作、银企合作、通过负债加大投入;二是积极探索发行股票、债券向社会集资的办法和渠道;三是放宽政策限制进行融资,引进具有资本和建设实力的大型企业和投资集团参与基础设施建设;四是树立经营城市的理念,加强城市经营;五是充分利用各类开发投资公司对城市有形、无形资产进行资本运营,增强资本的流动性和放大效应。
三、当前园区建设存在的主要问题和困难
省委省政府提出实施工业强省战略和城镇化带动战略以来,经过一年多时间的艰辛努力,我市产业园区建设步伐迅速加快,有力地推进了产业的加速发展和全市经济社会发展,取得了较好成果,也受到了省委省政府的肯定。但在加快推进产业园区建设中,仍存在一些不可忽视的问题和困难。主要表现在以下几个方面:
(一)规划建设滞后。我市12个产业园区中,除了红桥新区、两河新区、董地产业园区有完整总规和详规外,有一部分产业园区只有一个总体规划,如木岗产业园区和水城县中箐产业园区,详细的产业布局规划还在制定之中;有些园区如盘县的盘北(鸡场坪)产业园区、保田产业园区和水城县的发耳产业园区既没有总体规划,也没有详细的产业发展规划。
(二)基础设施不完善。目前,全市除了红桥新区、两河新区、董地产业园区、木岗产业园区等园区基础设施较为完善,建成企业服务中心等设施外,大多数产业园区基础设施建设仍然滞后,在园区开发建设过程中仍然面临着水、电、路、气、通讯、网络、有线电视和土地平整“七通一平”难题,园区整体档次还不高。
(三)土地征用补偿标准不统一。在园区建设中,土地征用补偿标准是根据《市人民政府关于印发市建设用地管理若干规定的通知》文件精神的标准给予补偿。但是部分群众以土地补偿低为由上访,并且到现场阻碍施工,导致场平工作进度慢。
(四)项目招商难度大。部分园区开发建设受地域条件制约,投资成本高,园区招商引资成效不明显,引进的项目规模小、档次低,占地面积大、产业关联度弱,项目质量不高、且污染环境;有的园区产业规划定位明确,但招商中仍存在“饥不择食”现象,难以形成产业集聚、产业配套。
(五)管理体制亟待规范。一是管理机构不明确,干事力量难凝聚。虽然大部分园区都分别成立了园区管委会或指挥部等机构,也组建了园区开发建设领导班子,但有的园区管委会和指挥部都是临时机构,人员从不同单位借调,影响了园区工作的正常开展。二是有的园区至今无任何规划和审批手续,工作不知从何开展。如保田产业园区、盘北工业园区和发耳产业园区至今总的发展规划还未制定出来。
(六)园区建设进度不一。全市12个产业园区的开发建设,只有红桥新区、董地产业园区、水月园区、木岗产业园区和两河新区抓得较紧,成效比较明显,其他园区抓得不紧,强调客观原因多,等待观望,存在着严重的等、靠、要思想,主观努力欠缺。以致形成市里抓的几个园区速度快、成果显著;县抓的园区在动、应付检查;乡镇园区不动、强调客观条件的态势。
四、进一步强化园区建设的对策建议
(一)科学规划园区发展布局,推动园区产业可持续发展。一是统筹规划。根据“十二五”规划及全市产业发展重点,结合各县(特区、区)实际,进一步完善园区规划,明确功能定位,形成各具特色、功能完备、有机链接的产业园区空间布局,推进产业加快集聚。二是突出重点。加强对园区产业发展的规划指导,促进资源共享。在政策、资金方面予以倾斜,重点扶持积极性高、抓得扎实的园区,打造集聚效应显著、辐射带动力强的特色产业带,力争经过5年努力,率先把红桥和两河新区打造成“部级”经济开发区,把水城县董地产业园区打造成“省示范园区”。三是集约用地。大力推行园区向山要地,建设山地梯田式产业园区,大力推进代建或租(购)标准化厂房工作,建设多层、通用厂房,提高投资强度,提高土地使用率;建立项目退出机制,如根据不同行业设定最低投资强度或一年内最低投资总额等,对个别“盲目圈地、多征少用、征而不用”的项目,合理引导其退园,消除园区“开而不发”现象。四是促进可持续发展。坚决遏制高污染、高耗能、低效益的企业项目入园,大力发展园区循环经济,减少园区建设对生态环境的人为破坏,力求把每个园区都建设成为“生态型、园林化、循环式”的现代产业园区。
(二)进一步完善相关配套基础设施。产业园区是工业经济发展的重要平台和载体,而基础设施建设则是产业园区吸引项目落地的前提条件,也是能否引进项目、留住项目、加快发展的关键所在。我市资源富集,资源深加工链条拉长,产业进入园区尤为重要,招商引资的成败,在于园区基础设施建设的程度(硬件)和全程为客商服务(软件)的建设。因此,各园区在政策环境不断优化、服务水平不断提高的前提下,基础设施方面要不断完善、配套,千方百计落实省政府规定的“五通一平”、“七通一平”、“九通一平”不同级别园区的建设标准。
(三)以招商引资为核心,外引内扶推进项目落地。坚持把招商引资作为园区发展的强大动力和主导战略,充分利用现有的区位优势、资源优势、劳动力优势和产业优势,以招商引资、招才引智为总抓手,加快建立改善投资环境的长效机制,完善招商引资、招才引智优惠政策,健全激励机制,调动各方积极性,紧紧抓住沿海地区产业转移的机遇,不断创新招商引资、招才引智方式,推进重点项目招商、园区招商、产业链招商、以侨引商、以台引商、以外引商、以友引商、以商引商、以情引商、网络引商、媒体引商等,多形式、多渠道引进资本、引进产业。采取一个产业、一套班子、一个规划、一套配套措施的方式重点招商,做到“招得来、留得住、能发展”。与此同时,注重发挥本地大企业的优势,激励他们在园区投资建设和延长产业链的积极性,整合力量加快园区建设。加大招商引资项目的开发储备,狠抓重点项目,搞好项目的洽谈、签约、落地、发展全程服务,建设全方位服务体系和项目开工投产后的经常体系,提高服务效率和水平。
(四)健全管理机构,进一步明确园区工作职责。已经成形的和正在筹建的园区,要进一步完善管理机构,按照相关文件要求抓紧理顺管理体制,同时明确管理机构和有关责任人职责和负责园区的具体工作。在健全管理机构的基础上,抓紧完善园区的总体规划、编制相关的产业规划和基础设施的配套等工作,使产业园区的建设快速健康有序发展。
园区招商工作总结篇3
一、招商引资工作开展情况
(一)加强统筹,提高招商工作组织化程度。
一是强化领导责任。坚持将招商引资作为“一把手”工程,主要领导亲自抓,对重点项目亲自上门推进,对重特大项目邀请市挂钩领导上门推进。截止到目前,园区主要领导外出拜访推进项目60多个,邀请市挂钩联系领导拜访推进项目9个,有力加快了重大项目的落地。二是充实工作力量。充分调动园区上下做好招商引资工作的积极性和主动性,通过组织抽调、招聘等方式,选派优秀年轻干部外出招商,并根据具体情况适时对招商人员进行优化调整,奖优淘劣,并不断加强对招商人员的业务培训,使驻外招商人员的数量和质量都得到不同程度的提高,努力培育一支能力强、业务精的招商工作队伍。目前,度假区共有6名驻外招商人员。优化考核和奖励机制,充分激发招商积极性、主动性和责任性。三是开展委托招商。积极与世界四大会计师事务所、五大咨询公司等专业咨询服务机构联系,广泛收集投资项目尤其是外资项目信息。加强与知名中介机构的合作,目前已于多家咨询机构建立长久合作关系,成功挖掘到了苏州互友工业、广东车载柔性线路板等制造业项目信息。
(二)注重活动开展,浓厚招商氛围。
按照“政府主导、市场运作、社会参与”的原则,进一步整合区内优质资源,精选招商项目,不断加大宣传推介力度,努力调动社会各方资源参与园区开发建设。我们充分利用各种招商推介会、旅游交易会、网络等平台全面推介启东旅游。2018年以来,先后在上海、成都、杭州等重点城市召开各类招商推介活动20余场,对接环球嘉年华、宋城文旅、横店影视、中青旅等重点客商30余家,推动一批重大旅游项目落地。同时,持续开展体育赛事活动,先后成功举办国际沙滩排球巡回赛、中国羽毛球俱乐部超级联赛、国际铁人三项赛等活动,不断提升圆陀角的市场知名度和影响力。
(三)加快项目建设,提升园区承载力。
围绕重大旅游项目建设和基础配套设施完善,进一步加大推进力度,提升服务水平,努力建设高品质旅游度假区,提升对客商的吸引力。总投资200亿元的恒大文旅城项目全面开工建设,首期项目婚礼庄园和童话大街已竣工并投入使用,儿童游乐场目前,已完成对游客开放,二期项目已完成桩基施工;总投资11亿元的新湖太阳湖已完成人工湖开挖,环湖道路及部分景观桥梁建成通车,景观道路铺装完成40%左右,绿化苗木栽植完成50%左右,游客中心现正在进行场地平整,桩基已进场,滨湖商业区完成建筑设计,即将全面开工建设;总投资10亿元的新湖万豪酒店快速推进,酒店主体建筑已完成桩基施工,即将进行基础开挖,年底前主体结构封顶,配套综合楼已施工至地上一层;总投资11亿元的渔人码头主体工程已经竣工,城市客厅开始内装,现正在全面招商阶段;总投资6亿元的园区道路框架体系建设已进入工程收尾阶段,江城路、江韵路、海城路、336东延段已建成通车,中央大道完成60%左右工程,部分路面已完成沥青摊铺,具备通车条件、
二、存在困难和问题
园区招商工作总结篇4
一、经济指标超额完成。
1、工业经济。2015年1-6月份园区35家规模企业实现工业总产值29.63亿元,同比增长16.25%,占全年目标55%;培育规模企业5家。
2、固定资产投资。1-6月份完成固定资产投资26.25亿元,同比增长22.17%,在全年目标56.45%。
3、财政收入。1-6月份完成财政收入1854万元,占全年目标51%,其中国税691万元,地税1163万元。
4、招商引资。1-6月份招商引资到位资金25亿元,亿元项目11个,投产6个。
二、重点项目顺利推进。
按照“五个一”的工作要求,园区实行重点项目领导包保责任制,解决项目建设期间存在的实际问题。
1、新开工项目15个。其中:亿元以上3个,5000万元至亿元3个。
2、在建项目22个,,首位产业3个。
3、园区路网和标准化厂房建设在区政府的关心和支持下已顺利开工建设。工程进度正在按时间节点有条不紊推进。
4、除上报区“百日攻坚”活动项目外,园区自我加压,梳理出19个项目作为“百日攻坚”活动任务项目,现已开工的有6家,正在安装调试设备的4家,厂房已竣工的有3家,其余项目按时序进度正在建设中。
三、招商引资成效显著。
今年以来,园区认真梳理在谈的招商项目,每个项目明确园区班子成员责任包保,跟踪洽谈、服务,采取请进来走出去的办法,积极对接招商项目。
2015年上半年,园区新签约合同项目8个,在谈项目21个,拟签约重点项目3个。
1、合同项目(8个)。
2、在谈项目(21个)重点拟签约3个。
四、基础设施进一步完善。
为进一步提升园区承载能力,改善投资环境,有效解决企业入园生产生活及拆迁居民尽快入驻新居等实际问题,2015年以来共投资3亿元用于夯实基础设施建设。
1、路网工程建设。今年开工建设6条道路3座桥梁。
六条道路及三座桥全面开工,所有道路清表已完成,正在进行道路雨水管施工,其中经八路雨水管基槽开挖已完成,正在进行放管及回填,经七路雨水管已施工近半。
2、园区标准化厂房建设。总用地面积占地面积约64亩,总建筑面积63000平米平方米,其中包括9栋厂房,4栋宿舍。工程进展情况:9栋厂房,4栋宿舍基槽已全部开挖完毕,并且经市质量监督站验收合格。
3、凤凰社区建设。目前项目进展情况:已征得部分土地,施工围墙施工完毕,待规划方案批准后,下一步准备进行施工图设计。
五、下半年工作安排。
1、统筹经济运行工作,提高园区配套服务。一是协助企业解决在建设、产品提升、项目包装等方面的困难和问题,使企业能顺利生产。二是开展招才引智和产业工人引进工作,收集各类人才交流信息,为解决企业员工短缺问题牵好线、搭好桥。三是做好银企对接工作,帮助企业解决融资问题。。四是加强信息化建设力度,提升信息服务水平,及时做好每季度园区经济运行分析。确保年底各项经济指标超额完成。
园区招商工作总结篇5
一、去年招商引资工作基本情况
合同金额427.81亿元,同比增长39.74%;已到位资金355.26亿元(含续建项目),去年全年新签招商引资合同项目557个。同比增长27.63%,完成自治区下达280亿内资到位资金任务的126.88%其中区外境内项目511个,合同金额408.59亿元,同比增长49.5%已到位区外境内资金332.69亿元(含续建项目)同比增长35.96%完成市政府下达280亿元区外境内到位资金任务的118.82%全区排名第四位。实际利用外资(全口径)17688.6万美元,同比增长61.77%,完成市政府下达1.5亿美元实际利用外资(全口径)任务的117.92%市在全区荣获去年招商引资工作特别贡献奖。
第七届玉博会期间共签订项目135个,去年。总投资372.1亿元。其中包括在第七届中国—东盟博览会上集中签约13个项目,总投资55.78亿元(内资项目7个,总投资38.3亿元;外资项目6个,合同总投资2.65亿美元)全市开展衔接产业转移“大招商、招大商”活动月,珠三角举办的东莞推介会、佛山推介会,上海世博会期间举办了投资促进推介会等一系列专场推介活动中,市共签订合同项目72个,投资额128.68亿元;协议项目15个,投资额22.6亿元;意向项目35个,投资额38.97亿元。
开展招商引资大兑现工作中,去年。市共有区级大兑现项目138个,项目合同总投资477.02亿元,累计到位资金285.92亿元,其中本年到位146.37亿元;项目履约率、开竣工率、资金到位率分别为100%94.92%59.52%均高于自治区规定的三率任务(分别为95%60%40%
二、去年招商引资工作主要特点
新签区外合同项目511个,1产业转移实现新发展:1-12月份。项目投资总额达408.59亿元。其中,广东合作项目375个,浙江合作项目17个,福建合作项目16个,三者占项目总数的80%说明了市衔接产业转移的步伐正在加快。
新签亿元以上项目101个,2招大引强实现新突破:1-12月份。项目合同投资总额311.08亿元,本年到位资金128.42亿元,占新签项目个数、投资额、位资金百分比分别为18.13%72.71%57.12%说明大项目、大企业落户我市不断增多。
工业项目342个,3工业集聚度实现新提高:1-12月份557个新签合同项目中。占项目总数的61.4%投资总额167.86亿元。工业集聚度不断提高,工业项目仍然是市经济发展的主力军,也是当前我市招商引资的重中之重。
项目个数和项目投资总额都比往年大大增加,说明园区的承载力不时加强。工业集中度不时提高。4园区的承载力实现新加强:1-12月份我市园区累计新签项目185个,项目投资总额达267亿元。
三、去年开展工作的主要做法
(一)突出产业抓招商。一是重点抓好机械、水泥陶瓷、健康食品、服装皮革、电子等五大产业集群的招商。二是立足现有产业。抓好产业链上下游产品的招商,提高产业配套水平;注重引进在产业链条中处于核心地位的企业,形成优势互补的企业集群。三是抓好特色农业产业、劳动密集型产业招商,着力引进食品、果蔬加工、水产养殖、高产畜牧等企业。通过产业招商打造和形成地方特色经济。4月份,市开展衔接产业转移“大招商、招大商”活动月活动,各县(市、区)玉东新区、市直各开发园区举行了各自的招商推介会,市政府于6月79日,珠三角举办了东莞推介会、佛山推介会,8月份在上海世博会期间又举办了投资促进推介会等一系列专场推介活动,不时掀起招商引资新高潮。
(二)建好平台促招商。一是加大园(集中)区基础设施投入。着力提升乡村服务功能。三是通过以商招商,争取现有企业增资扩股,参与园区基础设施和规范厂房建设,完善项目入园基本条件,提高园区对产业项目的吸纳和承载能力。
(三)发挥县域体制和行业优势抓招商。充分发挥县级在体制、机制上的优势。谋划招商项目,集中力量多渠道招商,做大经济总量。积级开展市县区联动招商,实现由各县区独自招商向全市联合招商的转变。如北流市围绕外地资源、支柱产业、龙头企业,开展产业链、产业集群招商。一是围绕陶瓷龙头企业三环集团开展招商。二是围绕兴昂、育祥鞋业引进配套产业。三是围绕电子产业龙头企业佳鑫电子公司开展招商。通过积级开展产业链、产业集群招商,促使北流市陶瓷、电子、皮革制鞋等产业不时向上下游扩展,产业链不时延申。又如县通过把“名企入陆”与衔接东部产业转移有机结合起来,坚持“硬件缺乏软件补”服务理念,组织实施“名企入陆”战略。先后引进了中外合资)玉柴重工有限公司、华润水泥(有限公司、正邦股份公司)广联饲料有限公司、双胞胎集团)市双胞胎饲料有限公司(宁波万象控股集团)万象有限公司、桂林福达集团)文达机械有限公司、开元机器制造有限公司、玉柴汽车配件有限公司等一大批知名企业、集团企业、名牌企业落户,全县已形成了机械、机电、冶金建材、林产、铁锅、制药、陶瓷、塑料、化工、食品加工等十大支柱产业。
(四)夯实基础促招商。一是加强项目统计分析。二是大力开展招商宣传。三是加强业务培训。通过组织招商干部参与由知名专家、学者、教授主讲的专题讲座和专场培训会及以会代训等多种方式。增强招商技能,提高招商工作水平。四是加强项目库建设。今年以来,市经过多方论证,共选定165个前期工作准备较充分、市场前景好、建设条件幼稚、经济效益可观,有较好的投资回报率的项目作为今后全市重点招引的项目,项目总投资达124.07亿美元,并按产业、行业分类编制了市重点招商推介项目》去年版)
(五)创新招商方式。采取小分队招商、一对一”招商、定点定向”驻点招商,大商小商一起招,外资内资一起引,争取在龙头企业招商、配套产业招商、利用外资招商等方面取得重大突破。二是推行中介招商。借鉴胜利中介招商的做法(如台湾新竹工业园、新加坡苏州工业园等的中介招商胜利经验)市选择条件比较幼稚的园区,招引有实力、有成功经验的中介投资公司参与我市的园区建设和招商引资工作。三是利用会展招商。抓住泛北、泛珠区域经济合作、北部湾经济区建设的新机遇,充分利用好东盟博览会、玉博会、桂台经济合作等会展平台,做好会展招商的大文章。四是利用外援,以情感借力招商。通过编制《外胜利人士信息资料》经常电话联系、QQ聊天、邮件往来,与客商交流感情,互通商机信息,谋求协助推介筹划,聘请人,加强在投资或意向投资客商的联系等方式,为招商引资牵线搭桥,实现以情招商、借力招商。
(六)以大兑现为抓手。企业兑现投资”为抓手,与国土部门建立用地协调机制,提高项目用地报批环节效率,加快项目推进速度。对各县区符合条件的项目,力争纳入统筹推进范围,给予重点协调。去年,共为30家外来企业协调解决项目前期准备、开工、投产各个环节有关事项42件,其中通过大兑现领导小组协调的事项11件;为县“镍合金生产项目”和龙潭产业园的LED光电产品、应用复合型高科技产品生产项目”争取了自治招商引资项目工作专项经费30万元。
(七)开展集中整治。围绕招商做服务,扎实服务促招商,把市招商引资的窗口”服务提高到一个新的水平。
四、今年招商引资面临的经济社会发展形势和环境及今年招商引资的工作重点和主要措施
(一)今年招商引资面临的经济社会发展形势和环境
今年是十二五”开局之年,从国内外形势来看。外部发展环境总体上略好于今年,国内投资、消费有望实现较快增长,预计一季度以后经济增长将平稳回升,全年达到9%左右。从我接触的客商了解到日本等国局部跨国公司在其他海外市场投资受国际金融风暴影响较大,有意转向相对平安的中国市场;而我国长三角、珠三角的产业升级仍在继续,产业转移企业仍在向西部地区转移。从实际来看,投资拉动型经济后发展的西部地区,仍处于投资需求的旺盛时期。今年北部湾经济区龙潭产业园的建设已拉开序幕,独特的区位优势将引起了国内外战略投资者的积极关注,投资吸引力巨大。同时龙潭产业园、经济开发区、玉柴工业园、海峡两岸(农业合作区等十大工业园区将起到聚集投资、吸引产业转移企业的重要载体。总的来看,今年我市招商引资形势与全区一样机遇与挑战并存,困难和希望同在要抓住机遇,克服困难,通过全市招商系统的共同努力,努力完成360亿区外境内到位资金和1.8亿美元实际利用外资(全口径)招商引资目标任务。
(二)实现今年招商引资工作目标的工作重点和主要措施
1科学制定市的招商引资规划。近期要尽快根据我市实情和市十二五规划、产业布局、园区发展规划。认真做好全市今年招商引资规划,为作好今年全市招商引资工作打下坚实的基础。
2整合全市的项目资源。着眼于形成产业招商的良性循环,抓好产业链上下游产品的招商,提高产业配套水平;注重引进在产业链条中处于核心地位的企业,形成优势互补的企业集群。三是要抓好特色农业产业、劳动密集型产业招商,增加农民收入,解决更多富余劳动力就业。要摸清各地资源基础、企业基础和产业基础,服务好现有企业的基础上,着力引进食品、果蔬加工、水产养殖、高产畜牧等企业,打造和形成地方特色经济。
3定制招商引资“专业化、市场化和效益化”一是要准确掌握各地实际。想方法筹措资金加大园(集中)区基础设施投入,建设符合项目落地要求、独具产业发展特色的招商引资平台,形成一个个新的经济增长极。二是通过以商招商,争取现有企业增资扩股,参与园区基础设施和规范厂房建设,完善项目入园基本条件,提高园区对产业转移项目的吸纳和承载能力。
4以大兑现为抓手。努力提高项目落地的时效性。充分发挥县级在体制、机制上的优势,整合优势资源,谋划招商项目,集中力量多渠道招商,做大经济总量。要开展市县区联动招商,实现各县区独自招商到全市联合招商的转变。
5加强招商队伍建设。举办专场培训或以会代训等方式,更新专业知识,增强招商技能,提高招商工作水平。四是加强项目库建设。要结合存量资源,以“超前规划,适时调整,保证用地,优选项目”为原则,及时对项目库存进行更新、分类、筛选,不时空虚项目库。要设立招商引资项目专项资金,用于重点招商项目的前期工作,提高项目包装质量,有针对性地选择投资者进行对接合作。
6以重点项目为推动。
园区招商工作总结篇6
宣城市现有省级经济开发区13个(含筹建),其中:国家核准的省级经济开发区4个,分别为宣城经济开发区、宣州经济开发区、宁国经济开发区和广德经济开发区,核准面积14.22平方公里;省政府批准筹建的省级经济开发区9个,分别为郎溪经济开发区、泾县经济开发区、绩溪生态工业园区、旌德经济开发区、宣州狸桥经济开发区、宁国港口生态工业园区、郎溪十字经济开发区、广德新杭经济开发区、泾县云岭经济开发区,9个筹建省级经济开发区批准规划面积69.96平方公里。
近年来,宣城市抢抓机遇、先行先试,以打造开发区载体建设为抓手,以招商引资和项目建设为突破口,努力把区位转化为优势,把后发彰显为先行,承接产业转移取得显著成效,开发园区建设各具特色,如火如荼,已经成为区域经济发展的重要增长极。,全市13个省级开发区(含筹建)实现工业增加值125.66亿元,占全市43.53%;完成固定资产投资总额274.98亿元,占全市37.65%;完成财政收入30.76亿元,占全市36.3%。
(一)承接产业转移的主要做法
在实地参观和座谈中,宣城市委、市政府高度重视开发区发展,不断创新承接产业转移的新方法、好做法给我们留下深刻印象,具体可以概括为“六新”:
1.出台承接产业转移新政策。
在省委、省政府《关于加快推进皖江城市带承接产业转移示范区建设的若干政策意见》基础上,宣城市制定了含金量较高、操作性较强的《关于促进承接产业转移示范区建设的若干政策意见》40条。其中:市本级产业投资专项基金2亿元已基本到位,运作方案正在拟定;企业运营应急互助资金3000万元也已基本到位。市财政从起连续6年每年投入不少于1亿元的专项资金用于市开发区建设。市委、市政府出台了《关于加快“飞地经济”发展的意见》,积极探索发展“飞地经济”。广德县还出台了《广德县承接产业转移加快发展二十条》、《广德县加快新型电子元器件产业发展奖励扶持办法》、《广德县pcb产业园发展扶持政策》。郎溪县用足用活省示范区建设“40条”政策,充分运用先行先试权,结合该县实际,分产业、分行业制定优惠扶持政策,强化政策引导和产业导向。
2.突出集群补链招商新方法。
在承接产业转移过程中,宣城市注重“产业链招商,集群式承接”,多措并举促进产业集聚。一是补链配套招商。在全面分析本地主导产业上下游及其关键环节的基础上,编制产业需求目录,开展针对性招商,促进产业集聚。二是委托合作招商。通过委托商会、工商联、龙头企业等,采取定向招商、驻点招商等形式,利用客商的人脉资源等承接产业集群。三是园区合作共建。先后建立了宣城玉环机电产业园、郎溪经都产业园等合作共建园区,整体承接对方产业集群。四是设立专项资金。市国投公司、希达公司(国有独资)各出资1-2亿元,专门用于宣城开发区重大产业项目的跟进投资。郎溪县按照“四个招商、三个紧盯、五个不招”的总体思路,把整体对接、集群承接作为重点用力方向,主攻重点区域和重点领域,大力度开展集群式招商,注重产业链招商,推动和实现“平行转移”和“反梯度转移”,取得了明显成效。全年新引进项目678个,实际到位内资115亿元,增长114%。其中亿元以上项目82个。落户十字经济开发区、总投资273亿元的郎溪(中国)经都产业园一期已动工建设。
3.打造承接产业转移新载体。
以“园区建设推进年”活动为抓手,全力主攻园区建设,提高园区配套承载能力。,省政府批准宣城市筹建了5家省级经济开发区。根据示范区建设的总体要求,该市把拓展发展空间、优化布局和提升产业层次作为承接产业转移的首要任务,全力推进区域空间规划和产业规划的编制。宣城市高起点规划了总面积63平方公里(起步区近15平方公里)的《宣城市承接产业转移示范园区规划》,现已上报省政府待批。目前,宣城市承接平台建设速度加快,基础设施建设投入大,见效快。开发区内道路框架全面拉开,路网基本形成,基本实现“七通一平”。区内功能配套齐全,居住、购物、宾馆均以较高标准定位建设。供水、供电、天然气、污水处理等配套设施建设进展快,承接产业转移载体建设步伐加快。
4.产业集聚效应显现新雏形。
通过设立产业投资专项资金,制定产业发展战略规划和产业发展目录等做法,引导承接产业向开发区集聚。在产业导向上,壮大传统支柱产业与发展培育新兴产业并举,各开发区产业集聚效应初显。宣城经济开发区初步形成了汽车零部件、医药、光电、新型建材为主导产业的产业体系;宣州经济开发区初步形成了纺织服装、机械装备制造、农产品精深加工、新型建材、精细化工等主导产业;郎溪经济开发区重点围绕金属压延、装备制造、电力电子、轻工纺织、农副产品深加工五大主导产业发展产业集群;
广德经济开发区突出发展机械制造、信息电子主导产业,做强做精新型材料、光气医药骨干产业,优化提升轻纺、农产品加工传统产业,培育扶持新能源、节能环保新兴产业。
5.制定资源节约和环保新举措。
一是严把产业准入关。严禁国家明令淘汰的落后生产能力和“两高一资”项目进入园区。全面落实环境影响评价制度,启动了节能评估审查制度,对承接项目的审核严格做好水资源论证、职业病危害评价等工作,加强承接产业的环境跟踪监测。二是推进资源节约集约利用。坚持集约和节约用地政策,科学规划、系统整合、合理利用开发区土地资源。在土地利用上,广德县制定出台了《关于促进开发区土地集约增效的若干规定》,切实把好用地审核和项目准入关,做到“一次性规划、分期用地”。对多层标准厂房建设给予财政补贴,提高土地投资强度和用地密度。郎溪县建立项目入园会审制度,制定促进工业园区项目集约节约用地暂行规定,分类确定各园区项目入园标准,明确对5000万元以下单体项目不再单独供地,综合考量项目投资强度、产出率、建筑密度、容积率、税收贡献等指标。
6.破解要素瓶颈有了新突破。
强化要素保障,破解承接产业转移的瓶颈制约。着力打造“五个平台”,即:“集约式”用地平台,用足用活“土地置换、增减挂钩”和未利用地的政策,挖潜盘活土地存量。严格用地准入条件,严把投资强度、税收产出率等指标关口,确保集约节约用地。“稳固”人力资源平台,大力开展“万人培训”、“万人引进”、“万人回归”三个“”,千方百计保障企业用工需求。“无缝对接”基础设施平台,全力推进高速铁路、高速公路建设,溧广高速郎溪段建设前期工作取得实质性进展,连接“三区”的“快速通道”即将建成通车。“多赢”融资平台,加强政银企合作,大力引进发展各类金融机构,优化融资平台,多家村镇银行挂牌营运,数家小额信贷公司先后落户。“一流”服务平台,进一步加强干部作风和机关效能建设,深化行政审批权相对集中改革,推行全程帮办服务,全力塑造“服务优、环境好、效率高”的优质服务新形象。
(二)存在的主要问题与不足
一是要素制约严重。土地:开发区的核准面积普遍较小,绝大部分都存在区外开发的现实和需求,亟待扩区。同时,土地报批时间长、报批费用高等问题比较突出。资金:融资渠道不宽,建设资金严重不足,基础设施建设资金、企业流动资金严重缺乏。人力资源:不仅高层次的管理、业务人才匮乏,一般用工也存在招工难的问题。二是产业结构趋同。开发区主导产业面广,核心企业不强,创新研发能力薄弱,产业链条不长。各开发区各自为阵,产业结构趋同,园区特色不明显。节能环保、新能源、新材料等战略性新兴产业起步较晚,发展缓慢,竞争力不强。三是配套服务欠缺。金融、物流、研发、检验、海关、码头等现代服务业和配套设施需进一步完善。
二、宣城市合作共建园区的探索
宣城市与发达地区合作建园具有起步较早、合作模式多样、合作效果实在等特点,已经与上海、江苏、浙江等多个地区和开发区开展合作共建。目前,跨省域合作共建园区共有9个,其中,已开工建设的5个,分别为宣城市开发区玉环机电工业园、郎溪开发区无锡工业园、郎溪十字开发区经都产业园、宁国开发区医疗器械产业园、广德开发区乐清电子科技园;已签合作协议的4个,分别为宣城市开发区上海淀山湖工业城、宣州开发区梅氏产业园、郎溪开发区常州工业园、广德开发区上海(闵行、松江、青浦)工业园。合作共建园区模式主要有5种:
1.宣城市开发区玉环机电工业园模式。
,宣城经济开发区与浙江玉环汽摩配协会签订合作协议,规划用地8000亩,一期项目用地亩,目前在建地块实现“六通一平”,入园项目42个,在建项目20个,协议投资76.86亿元。此外,宣城市开发区玉环机电工业园还进一步延伸发展空间,在宣州、宁国、泾县开发区设立分园,各分园已陆续引进项目并落地建设。合作方式:“集中规划,委托招商,共同推进,财政奖补”。开发区拿出一块相对集中的土地统一规划,负责园区基础设施建设,并给予合作入园的项目优惠的土地和税收政策。协会负责根据规划定向组织玉环汽摩配行业的客商来投资,并协调和督促项目建设进度。入园项目需符合产业政策和投资密度要求,项目达产生效后,开发区按协议规定给予协会奖励。效益分享:税收收益全归开发区。开发区按入园项目的固定资产投资额的一定比例,结合其建设进度,对协会拨付招商经费,对项目按投资协议约定分年度拨付一定的财政补助。经济数据统计均计入宣城经济开发区。合作园区对入园项目采取“总部经济、异地生产、统一经营”的方式,消除了转出地政府对产业空心化、地方税收减少等问题的担忧,实现了两地(宣城、玉环)三方(转出地政府、承接地政府、转出企业)的共赢。
2.郎溪开发区无锡工业园模式。
该工业园是省新型工业化产业示范基地。10月,郎溪县政府与无锡滨湖区一批特种装备制造企业签订整体转移投资协议。动工建设,重点引进江苏无锡投资客商,总体规划用地10平方公里,建成区面积超过亩,目前共签约项目563个,其中科技含量高的亿元项目61个,在建项目228个,分7批举行了集中开工仪式,其中,主体工程在建的亿元重点项目105个。从入园项目类别和投资体量看,在未来的3——5年时间内,将进一步建成国内特种设备制造行业重要的专业化生产、研发基地。投资1000万元的安徽省质量技术检验检测中心郎溪分中心即将建成,合工大(郎溪)特种设备研究院已经成立,金属表面处理中心项目正抓紧引进,园区可以面向行业就地提供产品研发、表面处理、性能检测、人员培训等公共配套服务。合作方式:“商会搭桥,驻点招商,一事一议”。成立了郎溪县无锡商会,商会在无锡相关产业企业推介和引荐,郎溪县驻点,共同招商。对入园的重大项目实行一事一议。效益分享:给予商会引荐人物质奖励,通过郎溪县产业引导基金奖励来郎投资企业。
3.郎溪十字开发区经都产业园模式。
11月,正式签约落户郎溪十字经济开发区,产业园由郎溪县政府、浙江海宁经编产业园管委会和鸿翔控股集团三方合作成立。一期规划面积1亩,其中起步区4300亩,已平整土地约1500亩左右,一期规划范围内五纵六横32.2公里主干道全部开工建设,经编园区11个专项规划正在评审之中。招商引资成果显著。XX年1月18日,一次性签约亿元以上项目21个,协议资金52.3亿元,意向投资项目95个,投资额143亿元。今年上半年力争已签约21个项目开工建设。XX年,产业园计划完成固定资产投资30亿元,力争达到35亿元,启动经编织造区、后整理配套区、轻工制造区、仓储物流区等四个组团建设,建成电、燃气、水处理中心、热电厂等主要配套项目。合作方式:“共创共建,效益共享”。郎溪县政府负责行政管理及审批事项,海宁经编产业园负责产业转移、服务平台支撑以及产业链拓展,浙江鸿翔控股集团成立了经都产业园投资开发公司,负责园区规划设计、基础设施建设、招商引资等工作。采取“三方合作、分工明确、多元投资、市场运作”模式合作共建园区。既有合作双方政府层面的合作,又引进实体企业参与投资建设和招商管理。效益分享:郎溪方对该投资开发公司从营业年度起缴纳的营业税、增值税、企业所得税等地方留成部分实行“五免五减半”。入园企业优惠政策执行郎溪方当年招商引资优惠政策。经济指标计入本地。
4.宁国开发区医疗器械产业园模式。
宁国开发区医疗器械产业园是由苏商国际医械联合总会有限公司等5家公司联合组建的安徽苏科医疗器械产业园有限公司与宁国经济开发区合作举办的,签订合作协议,总体规划用地6000亩,在建项目用地4800亩,总投资53亿元,计划5年建设完成。目前园区已完成厂房建设6万平方米,签订入园项目17个,意向项目38个。科海医用耗材、苏瑞消毒、苏曼信诺、诺曼荣、瑞斯迈、红楼梦旅游用品等项目主体工程在建,部分厂房已竣工;沁海金属、沃尔曼生物科技、宝盈生物农药、津桥医用包装等项目在办理规划设计工作,年内开工建设。合作方式:“组建公司、委托招商、土地转供。”由武汉苏商工业园投资公司出资在宁国市成立安徽苏科医疗器械产业园有限公司,注册资金5000万元,安徽公司负责入园项目引进和项目服务,宁国开发区负责园区规划和基础设施建设,并供地给安徽公司。重大项目实行一事一议。效益分享:对方享受招商奖励,入园企业(项目)独立享受相应的土地、税务优惠政策。各项经济指标计入本地。
5.广德开发区乐清电子科技园模式。
6月10日,广德经济开发区与浙江省乐清市会创电子有限公司等七家企业签定合作协议,占地面积300亩,投资规模4.5亿元,主要生产轻触开关、插孔等产品。目前园区内“七通一平”基础设施已到位,两家企业已开工建设,其中一家已试生产,另有四家企业将于XX年4月开工建设;已到位资金1500万元。合作模式:开发区按十三类工业用地价格出让土地,并提供“七通一平”等建设条件,投资方负责科技园区内项目建设。效益分成:入园企业享受《广德县承接产业转移加快发展二十条》及《中共广德县委广德县人民政府关于促进开发区土地集约增效的若干规定》等优惠政策。
三、借鉴推广宣城开发区经验
宣城市抢抓皖江示范区建设的历史机遇、市属开发区率先与长三角等发达地区合作共建区中园,大胆尝试有效的合作共建园区模式,积极探索合理的利益分配机制,积累了一定的实践经验,为全省的示范区建设和开发区发展提供经验和借鉴。宣城市的实践有力地说明,创新是抢抓机遇、快速崛起,推动承接产业转移的不竭动力;合作共建是深化长三角合作,加快承接产业转移的有效方式;集约节约用地是有效承接产业转移,促进园区科学发展的重要途径。借鉴推广宣城开发区经验,加快承接产业转移步伐,促进全省开发区又好又快发展,提出如下六点建议:
1.充分发挥规划的引领作用。
规划是先导,坚持规划先行。遵循市场规律,发挥政府的规划引导和政策支持作用,统筹规划,分步实施,优化空间布局,加快建设产业承接集中区、示范园区,集中力量办好现有开发区。科学编制全省开发区“十二五”发展规划,认真抓好示范区内开发区总体发展规划的实施,结合新设和扩区,认真做好拟申报开发区总体发展规划和产业规划的指导及编制工作。通过设立产业投资基金,制定产业发展规划和产业发展目录,不断优化园区产业结构,提升产业层次。
2.大力促进开发区转型升级。
研究制定促进全省开发区转型升级的指导意见、以提高产出强度为核心的扩区补充规定和筹建开发区转正标准,有序推动现有园区扩区升级,分期分批转正筹建开发区,适当控制筹建开发区和乡镇产业集中区数量。鼓励依托现有开发区设立高新技术产业园区,促进产业承接与自主创新相融合。着力推进开发园区规范化、特色化、集约化,推动各类要素向园区集聚,实现园区项目集中、产业集聚、资源集约、功能集成。
3.支持和推进合作共建园区。
研究制定推进园区合作共建的实施意见和支持政策,打破行政区划制约,创新合作方式,探索建立利益共享机制,推进园区合作共建。鼓励采取区中园、共管园、托管园和“飞地经济”等多种模式,合作共建园区。协调推进宣城市与上海市利用白茅岭监狱在郎溪县、广德县境内的部分土地探索发展“飞地经济”,建设皖沪合作产业示范园区。支持跨省域、跨市(县)域、皖江与皖北地区合作共建园区,提高全省开发区整体竞争力。
4.推广创新集群式招商方式。
创新招商方式,推广集群式承接、补链式招商,努力提升产业层次。大力推行专业招商、专题招商、以商招商,坚持招商引资与招才引智相结合,结合重大项目招商,积极引进国内外高层次人才和创新团队。充分发挥行业协会、商会的桥梁纽带作用,搭建产业转移促进平台。利用徽商大会、广交会、高交会、西洽会及各类投资贸易会展,高水平策划招商活动,努力提高招商引资实效。
5.着力提高集约化发展水平。
严格开发区布局的环保标准,实行区域环境影响评价制度,开发区的设立、扩区和改变区位选址必须符合主体功能区划和环境保护要求。严格资源节约和环保准入门槛,加强环保基础设施建设,完善项目进入机制与退出机制。坚持集约节约利用土地,加强土地清理整合,盘活存量土地,推进多层标准厂房建设,提高土地利用率。大力发展循环经济、低碳经济,建设资源节约型和环境友好型园区。