公务接待管理办法(6篇)
公务接待管理办法篇1
一、主要工作
(一)强化形象,不断提高自身素质。
认真学习新修订的《管理标准》、《内控手册》及接待礼仪、会务组织等相关业务知识,更新接待工作理念,进一步细化工作流程,提高服务意识,通过不断提高自身素质来提高接待标准,接待和服务水平明显增强。加强对公共关系学的学习,增强与部门及业务单位的沟通协调能力,确保接待工作“零失误”。
(二)强化工作职能,服务中心工作。
年初,厂部按“八部一公司”实施机构改革以后,各部门职能都有了相应的调整,我继续在办公室接待专职岗位,充分发挥自己的工作职能,以努力适应新形势下企业工作的需要。
1.加强管理,会务接待工作不断提高。会务工作是对办公室服务水平的一个总体检验。今年由于脱硫项目前期筹备并开工、全面预算与内控工作逐步推进,扩建项目大胆探索,使接待任务量相对增加。通过组织修订《接待管理标准》,明确工作流程,细化方案,本着部门“展示企业形象、拓展公共关系”的原则,规范的开展接待工作,确保工作进程的有序性、稳定性与连续性。尤其对大型的会务接待和公司领导或团体的来访均编制详细的会务指南或接待计划书,提前落实费用、日程、住宿、参观等安排,做到有备而战。一年来,组织和协助各部门顺利完成了厂职代会、公司多经安评会议、公司组织的脱硫项目可行性研究评审会及xx电力市场模拟研讨会等大小会议48次,为企业发展创造良好的外部环境。
2.注重细节,提高日常后勤服务水平。日常后勤服务工作比较琐碎,面对大量的日常性工作和领导临时交办的事项,我都能抓紧时间,高效、圆满、妥善地办理好,为办公室工作的正常开展提供了有效保证。
3.耐心细致,完成领导交办的各项任务。今年全面预算管理的施行和内控工作的推进,对会务接待组织的相关流程进一步提高了要求。严格按《全面预算管理实施办法》对部门控制的费用进行预测、结算和登记,完善中间流转环节,为领导合理控制费用出谋划策。全年会议费、招待费、办公费用等得到有效控制。
二、存在不足和明年工作打算
一是业务知识学习虽有一定的进步,但在思想政治方面的学习有所放松,没有一定深度和广度。二是日常后勤工作纷繁复杂,缺少在工作方式方法上的创新。三是主动服务意识还需进一步加强。
针对以上的认识,还需要从以下几方面努力:
1、加强思想政治、政策理论方面的学习,提高自己的政策理论水平。继续抓好接待工作。
公务接待管理办法篇2
一、接待工作应遵循热情、礼貌、节俭、适度的原则,达到有利于工作,有利于为经济建设服务的目的。
二、凡外来人员到我局联系工作确需安排就餐的,一律由局办公室统一安排。各科、室对口接待就餐的,必须先填写《接待就餐通知单》,部门负责人签字,报分管局长批准,由局办公室统一安排就餐。特殊情况因来不及填写《接待就餐通知单》的,可先安排就餐,事后予以补填通知单,并报分管局长批准。
三、本局内部开会,不安排就餐。特殊情况需要就餐的,经批准后安排。
四、安排外来人员就餐,原则上实行职务对等接待的原则;接待陪同人数不得超过来客人数,坚决杜绝来客少陪客多的不良现象。
五、接待就餐费报销,由经办人、证明人署名后,经办公室审核用餐签字单和票据,报局长批准后方可报销。
六、正常的业务工作和会议不安排香烟招待。召开的座谈会、茶话会及接待需要香烟,应本着文明节俭的精神,经办公室负责人同意后领取。
七、接待标准。部、省级领导按市局有关规定执行;市、县领导用餐标准每人50元以内;县直单位、乡镇负责人用餐标准每人40元以内;确需按排工作餐的,按10元/人接待。
八、严禁用公款进行高消费娱乐活动,大吃大喝,挥霍浪费,超标准接待。
关于车辆管理暂行办法
为了进一步加强车辆使用与管理,提高车辆使用效率和服务质量。确保行车安全,按照有关规定,结合本局实际,参照有关单位的做法,特制定本规定:
一、用车范围
1、局领导的工作用车;
2、局有关工作事务(含职工因病)用车;
3、接待、会议用车。
二、用车办法
1、车辆管理权限归办公室,负责日常车辆管理和车辆调度。
2、局领导用车。局领导用车由办公室统一安排。局领导原则上不直接把车辆派给其他人员使用。
3、有关事务用车,机关科室需要用车,坚持以工作效率和节约经费的原则办理。
4、会议、接待用车由办公室统一安排。
三、用车的申请和派遣
1、机关科室需用车应提前一天向办公室申请用车,用车部门不得直接向驾驶员要车,驾驶员接办公室通知后方可出车。
2、需要用车的单位和个人,填写用车申请表,办公室主任提出意见,由分管局长审批。
3、因工作需要,办公室可随时抽调各二级机构配车单位的车辆,各配车单位要服从车辆调配使用。
4、驾驶员要按派车规定的时间、地点出车。
四、驾驶员管理
1、驾驶员要遵守局各项规章制度,按时上下班。不出车时,人要在办公室待命,以便随时执行任务。
2、驾驶员要服从调度,做到安全正点,准确及时,服务态度好;自觉遵守交通规则,文明行车,不酒后开车,带故障开车,不违章开车,杜绝各种交通事故和违纪行为。
3、爱护车辆,要勤检查、勤保养,使车辆保持良好的技术状态,提高车辆的安全率、出车率、节油率。
4、公务用车出差回来和没有出车任务的车辆,都要定位停放车库,私自将车辆停放在车库外面,造成车辆失窃、损坏等意外事故的,司机必须承担全部责任。
5、除上班时间外,其余时间(含节假日)使用车辆,司机必经出示经办公室同意或局领导批准的派车通知书才能出车,(特殊情况可电话通知,并补办手续)。严禁司机私自用车或将车辆交给他人驾驶,一经发现,除承担一切用车费用外,第1次发现的给予警告处分,3次以上者作开除处分;因司机私自用车出现交通事故的,该司机承担全部责任,并给予开除处分。
五、其他
1、车辆维修、加油、保险。按照县有关文件规定,由局办公室统一办理。如车辆有问题要及时报办公室,报经分管领导同意后,到定点维修厂进行检修。维修费用由办公室派员与司机前往核定;公务出车用的油物料,由局财务室按里程核定无误后,报主管财务的领导签批方能报销。
公务接待管理办法篇3
【关键词】办公室管理科学化
一、办公室管理科学化的主要内容
办公室管理的科学化蕴涵着丰富的内涵。主要包括办公室管理的制度化、程序化和自动化。
(一)制度化
办公室管理的制度化,是指办公室的管理有一套健全而又切实可行的规章制度,将办公室的办事规程、行为准则以条文的形式确定下来,使办公室的工作有章可循,有法可依。目前,应着重抓好如下几项制度:
(1)岗位责任制。岗位责任制是机关工作的一项根本制度,其实质是在明确办公室以及办公室各个科室的职责权限的基础上,划分每个岗位的权责,使办公室每一个人都各司其职,各尽其能,高质量、高效率地完成各自承担的任务,从而有效地防止和克服相互推诿、扯皮、办事拖拉等现象。
(2)会议制度。会议是传达指示、研究问题、形成决策、部署工作、总结经验的一种重要形式和管理手段。搞好会议管理必须着重解决如下两个问题:一是严格控制会议数量。二是提高会议质量和效率。必须开的会,会前一定要有充分准备。注意开短会,开高质量的会。
(3)公文处理的制度。公文的处理是一项政策性强且细致复杂的工作,如没有一定的章法很容易出差错或造成公文旅行、公文积压,导致效率低下。
(4)接待制度。迎来送往是办公室日常管理的基本内容。其工作的好坏,直接影响到机关或企业的形象和声誉。因此,办公室必须重视接待工作,建立健全各项接待制度,对接待的礼仪、规格、费用标准等作出明确合理的规定,以便按章接待。
(5)安全保密制度。印章管理和保密工作关系到机关和企业的安全和各方面工作的顺利开展。因此,必须制定严格的印章管理制度、文件保密制度等有关的安全保密制度,并指定专人负责和定期检查。
(二)程序化
程序是办事的先后次序。程序化的管理可使各项管理活动按照一定的秩序有准备、有步骤、有条不紊、循序渐进地进行,促进和实现办公室管理的正常化。它主要包括公文处理程序、会议安排程序、接待工作程序、印章使用程序等。
为了优化程序,国外的管理学者一般提倡以“六何追问法”。六何是:何处(What),即应办何事、此步骤是否妥当?;为何(Why),即为何要采取这一步骤,省去这一步骤会有何后果?;何地(Where),此一步骤应在何处进行?;何时(When),此一步骤以何时做最恰当?;何人(Who),此步骤何人做最合适?;何法(How),此步骤以什么方法做最好?为何必须如此做?在上述分析的基础上再全面研讨工作,然后采用剔除法、合并法、重排法、压缩法等简化工作的方法,找出最简捷的工作路线,从而加速工作的进程,提高工作效率。
(三)自动化
随着科技的进步和社会的发展,以应用电子计算机为主要标志的办公自动化已应运而生。办公自动化为办公室信息的收集和传递,公文的处理以及其他管理工作创造了良好的条件,大大地提高了办事效率,促使办公室管理由传统的、经验的管理转向现代的、科学的管理。这是办公室管理的重大的变革。因此,办公室人员必须高度重视办公自动化在实现办公室管理科学化中的重要地位和作用,努力创造条件,积极地促进办公室自动化的进程。
三、办公室管理科学化的基本要求
办公室管理的科学化有多方面的要求。就最基本的要求看,主要是办公室自身的队伍建设和领导的重视和支持。
(一)合理配置办公室内部机构
合理配置办公室内部机构是实现办公室管理科学化的重要前提和基础。如前所述,办公室处于行政管理的中枢地位,它不仅是综合办事机构,而且是领导的参谋部,具有办事、咨询、信息、服务等基本职能,工作任务十分繁重。因此,为了实现办公室管理的科学化,首先必须合理地设置办公室的内部机构和配备工作人员,使办公室有一支较高理论水平、政策水平和较好的文字写作能力、公关协调能力的精干队伍,以确保办公室各项工作的顺利开展。
(二)要切实加强办公室队伍的思想作风建设,办公室必须抓好队伍的思想作风建设
要有克己奉公、富于奉献的精神,不图名、不为利,甘当“铺路石”。要主动为领导服务,为基层服务,为职工、群众服务。发扬实事求是精神,深入调查研究。要尽可能走出办公室,深入到实际中去,了解实际情况,掌握最新动态,向领导提供全面、准确、及时的信息。同时,主动做好查办督办等工作。谦虚谨慎、热情待人,从根本上杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象的发生。无论是日常工作的处理还是内外来访的接待,都要热情周到、文明礼貌,切忌态度冷淡、盛气凌人。
(三)要注重业务素质的提高,使办公室人员具有较宽的知识面和较强的工作能力
办公室的工作头绪多、内容杂、联系广、综合性强,这必然要求办公室人员具有较宽的知识面,能够了解马克思主义的基本原理以及管理学、法律学、高等教育学、逻辑学等学科的基础知识,掌握办公室管理的专业知识和办公自动化技术,努力做学识渊博、视野开阔的“通才”。同时,具有较强的综合分析能力、组织协调能力、文字表达能力、社交能力和干练的办事能力等,以适应办公室管理科学化的需要。
公务接待管理办法篇4
[关键词]精细化管理;办公室;接待工作
0引言
社会细致分工与职业化的全新理念持续对我国企业的发展产生影响,在当前的形势下,企业管理人员只有不断提高自身的管理素养才能更好地管理企业。办公室通过加强精细化管理,不仅有利于改变工作人员的工作态度,还有利于提升总体的工作效率。若想确保工作人员更好地进行工作,企业管理人员应当不断在工作中吸取经验教训,并有效地执行办公室精细化管理。
1办公室工作精细化管理的必要性
办公室的主要职能是为领导决策服务、为机关基层工作服务,地位非常重要,其职能作用发挥得如何,在一定程度上决定和影响着单位工作的顺利开展。办公室的特殊职能决定了办公室工作以下几方面的特点:一是工作任务重、事情杂。办公室不仅承担着大量的文稿起草、综合协调、会议筹备、信息反馈、督促检查和接待安排等日常性的工作任务,同时,还要承担许多临时性、应急性和额外性的任务,经常是上班先到、下班后走、白天做杂事、晚上做正事”。二是工作难度大、要求高。如在参与政务方面,由于办公室人员需要在事务性工作中花费大量时间,导致无法为领导及时分忧,参谋助手的作用发挥有限。三是工作影响面广、责任大。办公室工作无小事”。办公室工作地位特殊,工作头绪繁多而又责任重大,一旦把握不好,处理不当,就可能小事变大事,甚至影响机关的正常运转、影响领导的威信、影响单位的形象。办公室工作的上述特点,决定了办公室工作必须走科学化、规范化、精细化的道路,在被动中求主动、在无序中求有序、在务实中求精细”。
2办公室接待工作中存在的问题
2.1欠缺服务意识与工作热情
这一问题主要源于工作人员在接待工作环节不具备应有的热情,创造性不足,工作比较粗放,很多时候都是应付了事。服务意识在接待工作中极为关键,属于核心部分。判断一名接待人员是否合格,则需要看其是否具有应有的服务意识,而当前很多接待人员并不注重接待工作,服务意识愈发降低,只是忙于解决工作中发生的突发状况。
2.2岗位职责不明确
办公室的岗位类别较多,各类别岗位没有规定具体的职责,有些岗位职责存在相互重叠的问题,而有些岗位则发生职责悬空,这一现象较易令员工相互推卸责任,影响工作效率。此外,由于管理工作欠缺规范性,导致办公室岗位职责划分不明确,使工作沟通受阻,进一步会影响员工的工作积极性。
2.3办公室管理制度不完善
办公室工作具有繁琐和突发性的特征,但诸多单位的办公室没有完善的管理制度,表现出盲目的工作状态。有些办公室领导遇到事情较易慌乱,遇到问题则会手足无措,甚至连下属也会如此,办公室工作毫无章法,这些都是由于办公室管理制度不完善造成的。
3精细化管理在办公室接待工作中的应用策略
3.1加强工作人员的精细化服务意识
3.1.1加强工作人员的责任感
办公室接待工作量庞大,诸多工作十分细致。精细化管理要求工作人员具有较强的责任感,极力做好所有工作,全身心投入到工作中,保证工作质量,将接待工作做好,减少工作失误率,以此不断提高工作质量。
3.1.2加强工作人员的服务理念
服务理念已成为确保办公室接待工作质量的主要一环。在接待中,礼仪必须周全,有利于提升企业的总体形象。所以,接待人员必须了解相应的礼仪知识,透过无声的肢体语言对客户表达企业的敬意,并且还应当具有良好的合作能力与心理素质,以免在接待重要客户时发生紧张或者由于工作量较大而产生烦躁的情绪。这些标准也决定了工作人员应当具备较强的服务意识,只有认真接待所有客户,才能提高接待工作的质量。
3.1.3提高工作人员的创新意识
要想保障接待工作的有效实施,工作人员则应当具有创新意识。在工作当中,工作人员应依照接待对象和接待标准的不同,灵活使用相应的接待方法,从而规避工作过于呆板、缺乏创意;其次,工作人员要及时发现接待工作中的欠缺方面,并使用全新的工作方法进行完善,注重细微工作方面的创新,从而提高服务质量。
3.2明确工作职责,加强沟通
单位一旦未明确所有部门的岗位职责,工作则会紊乱,工作人员相互间会互相推脱,从而影响办公室接待工作的质量与效率。所以,单位应当明确相关人员的工作职责,将接待工作具体落实到部门、个人,令办公室接待工作可以有序进行。办公室人员之间还需勤于交流,人员相互间应当充分理解,相互协作完成上级领导指派的任务。而上级领导也需要做好沟通工作,将详细的接待方案和信息采集落实到位,一旦发现问题,则需及时修改,以便为办公室接待工作打好根基。
3.3完善办公室管理制度
精细化管理不能脱离管理制度的支持,只有具备完善的管理制度,才能保障精细化工作流程有效执行。首先,办公室应简化办公室工作的岗位职责体系,并及时处理岗位职责模糊、分工混乱的状况,真正解决办公室工作死角,确保所有工作能够有效执行;其次,办公室应当落实所有岗位的权责,明确考评制度,通过量化解决工作评估的问题,令考评工作可以达到有理有据;再次,办公室要建立完善的办公室工作制度,依照办公室管理的计划和目标制定办公室的制度,办公室工作人员必须依照规范处理相关问题;最后,在工作当中,办公室要建立完善的员工激励制约制度和绩效审核方法制度,令工作人员具有竞争意识,为工作人员营造一个良好的工作氛围。
3.4完善日常接待工作的精细化流程
办公室接待工作有别于其他管理部门的工作,这份工作不具备固有的模式,服务方式随时会变化,若想有效展现办公室精细化接待工作的作用,办公室应当完善日常接待工作的精细化流程。首先,接待工作人员需依照接待的具体状况随机应变,及时找出问题并修补问题,令办公室接待工作更加精细。例如,在会议管理中,对于会议管理的问题,办公室接待人员需认真依照相关准则放置会议室所需的物品,认真检查会议室的桌椅、灯光、电脑以及导线衔接是否稳固,避免出现问题;对于会议室的卫生环境,接待人员需定期通风,确保会议室的空气流通,为参加会议人员提供一个良好的会议环境。其次,接待人员可按照实际状况,制定接待服务准则,将被接待者的住宿房间、宾馆详情、天气情况、就餐时间、地点和日程编排给予详细记录,有利于被接待者及时了解具体的状况。最后,接待人员在接待时要尽量热情、注意礼节,通过为客户提供餐点、饮品、拥有单位标志的相应物品,获取客户的信任与好感,提高单位的声誉,从而为洽谈工作做好铺垫。
4结语
办公室属于一个小社会,也是一个大舞台。新的形势下,接待人员的工作责任愈发加重,办公室工作人员应当具有责任感和事业心,以此来提升办公室工作的科学化。
主要参考文献
[1]肖慧敏.论精细化管理在办公室接待工作中的应用[J].商业经济,2013(4).
公务接待管理办法篇5
一、总则
第一条为进一步提高公司的接待管理水平,促进接待工作的规范化,更好地反映我公司精神面貌,增进各级领导和兄弟单位的支持和合作,达到增进友谊、交流信息、有效改善企业外部环境,树立良好企业形象的目的,特制定本管理办法。
二、接待工作的主要任务
第二条安排上级部门、兄弟单位、友邻部门和基层单位领导来公司人员的吃、住、行。
第三条安排重要来宾的检查、考察、调研等活动。
第四条协助办理公司大型会议的会务工作。
第五条协助开展公共关系工作,协调好公司的外部环境。
三、接待工作的基本原则
第六条坚持为提高企业发展和经济效益服务的原则,强化公关意识,增强接待工作深度,宣传企业形象,提高公司声誉,并广泛获取信息。
第七条接待工作要坚持规范化、标准化,符合礼仪要求,按制度和程序办事,克服随意性;既要严格执行党和国家有关廉政建设的规定,又要增加兄弟单位之间的感情,同时也要完成领导交办的工作任务。
第八条接待安排应根据来宾的身份和任务,安排不同领导的接待,确定相应人员的陪同;既要热情周到、也要讲节约,量力而出,反对铺张浪费。
第九条坚持办公室归口管理与对口部门接待相结合的原则。办公室负责接待工作的统一管理,办理重要接待事务;对涉及较强业务性的接待事务,应由有关项目部牵头对口接待,办公室配合。
第十条接待工作中应自尊自重,本着尊敬来宾的原则,搞好服务,不允许发生有损我所形象的事件。
四、接待工作的的程序与规定:
第十一条日常接待工作的规范:
1、接打电话时,要使用文明语言如"您好"、"请问贵姓"、"您找哪位"、"请稍候"、"谢谢"等等之类的礼貌用语。
2、在打电话前要准备好记录用纸、笔或其它所需要的文件、资料,不能等电话接通后,去找所需要的东西而对方拿着听筒等候。
3、当客人来访时,应热情迎接,主动引客人到办公室或接待室交谈。忌让客人长久等候无人过问。如本人有事离开办公室时,应将办公桌上的文件、资料安放好,以免泄密或丢失。
4、宴请客人时,应根据宴请的性质和规模不同,分为工作餐、聚餐、宴会;根据来宾的身份,确定不同的人坐陪。
第十二条一般性接待工作的程序:
1、接待前的准备工作
1)、对来宾的基本情况做到心中有数。
2)、制定和落实接待计划。
3)、做好接待前的细节工作。
2、接待中的服务工作
1)、安排专人迎接来宾。
2)、妥善安排来宾的生活。
3)、商订活动日程。
4)、安排公司领导看望来宾。
5)、精心组织好活动。
6)、安排宴请和浏览。
7)、为客人订购返程车船或飞机票。
3、接待后的工作
1)诚恳地向来宾征求接待工作的意见,并询问有什么需要接待人员办理的事情。
2)把已经订好的返程车(船、飞机)票送到客人手中,并商量离开招待所或宾馆的具体时间。
3)安排送客车辆,如有必要还应安排公司领导为客人送行。
五、接待工作的有关要求
每十三条根据领导意图及客人的需求,掌握接待工作的规律,做到目标明确,思路清晰,计划周密,主次分明,机动灵活,以高度的事业心和责任感,发扬严细作风,扎实做好工作。
每十四条严格执行规定和标准,坚持请示报告制度,在授权范围以外个人不得擅自作任何决定和承诺。未经同意私自安排的宴请等接待费用,一律不予签字报销。
每十五条着装整洁大方,举止谈吐文明礼貌,服务热情、周到、耐心,保持良好的精神风貌,从各方面体现恩湃公司的良好形象。
每十六条办公室接待管理人员要不断加强学习和培训,熟悉接待服务管理知识,掌握公共礼仪规范,了解公司的基本情况以及本省的政治、经济、人文、地理、风俗民情和风景名胜的一般知识,并具备必需的应变能力和语言表达能力。
六、附则
公务接待管理办法篇6
出差费怎么总不够
按照1996年制定的标准,一个中央机关的普通公务员,每天出差费用只有58元,包括住宿费40元、吃饭15元、交通3元,这个标准的“落伍”一望而知。
中国人民大学行政管理学系主任毛寿龙说,中央国家机关工作人员出差,地方肯定得接待,这已经成了惯例。接待费失控让很多地方和单位都不堪重负,最直接的原因就是,出差报销标准太低。按照老标准,中央国家机关公务员到地方出差,只能住地下室,吃面条,连公交车都坐不起。所以,上级机关向下级单位转嫁费用成了普遍现象。
新规定将标准提高了将近3倍,处级以下公务员出差,每天住宿费150元,伙食补助费50元,公杂费30元。毛寿龙说,看起来这标准并不低,但实际上还是不够,尤其到上海、广州这样的大城市出差。在这种情况下,即使实施新标准,地方政府和其他接待单位还是需要补贴相当多的资金。原来的问题只能说有所缓解而不可能解决。
为什么我们的公务接待标准“上得去,下不来”?毛寿龙认为,问题的关键不在于这个标准够不够用,而在于部委与地方关系的不对称。从财政和事权关系上来说,部委办事,地方埋单―这种财权与事权的不对称,是出现公务接待费用降不下去的重要原因。只有部委办事,部委埋单;地方只为自己的事情埋单,真正实行财权与事权相对称,实行本级政府的财政平衡,才可能消除这一问题财政体制上的根源。
公事为什么难公办
对公务接待费“易上难下”的问题,华中科技大学社会学学者陈柏峰认为,这与国人的人际交往特征相关。中国人在心理上对人际关系一般都有内外之别,有一个“自己人/外人”、“熟人/陌生人”的区分,人际交往依着关系格局不同而不同对待。这种人际交往方式在农耕社会有其充分的合理性,在现代社会则可能导致很多问题。
比如说,人们很难建立起“公事公办”的交往关系,“公事公办”的架势很容易让人产生距离感。都说熟人好办事,建立私人关系其实是一种成本更低的办事方式,因此很多情况下办公事也一定要建立起私人关系和私人感情;而为了建立熟人关系,热情是难免的。本来吃顿饭,百八十元也不是吃不饱,但要真是这样,关系可能就搞不好了。
毛寿龙也认为,公务接待中往往有很多非接待的因素。部门掌握着很多资源和权力,出差时接待得好与不好,往往关系到地方的利益,如果接待规格低,地方可能失去相应的资源,也可能影响到相关的考核和监督成绩。正因为这些原因,有些地方才挖空心思,想方设法接待好“上面来的人”。
在消费主义的时代,人们衡量“是否热情”的标准常常是花了多少钱,这个标准的真正参照系是由市场决定的。陈柏峰认为,政府花钱的标准不能被市场和社会流俗牵着跑,因此才需要规章制度;但如果缺乏有效的管理监督机制,所谓“标准”就失去了意义。
加强规范从哪里入手
毛寿龙认为,要解决公务接待费居高不下的问题,关键还是要从调整部委与地方关系入手,减少出差和接待领域的非办事功能,而要做到这一点,就要规范中央部门资源分配和监督权力的运作。
毛寿龙说,如果部委与地方关系不对称,部委的资源分配和权力运作不规范,可以预料,不管怎么提高出差标准,都不够机关公务员出差的实际花销。这是因为,我们规定的差旅费标准只是办事用的,不是奢侈享受用的,也不是体现地位、面子等其他功能用的。而目前的公务接待费不仅有办事的功能,还附加着享受炫耀、显示地位以及重视与否等功能。通过体制改革,让部委与地方财权与事权对称起来,让中央国家机关的资源分配和权力运作规范起来,才能让出差真正变成出差,出差费才能真正够用。
・链接・
中央持续加大公务接待规范力度
2006年10月20日,中共中央办公厅,国务院办公厅印发关于《党政机关国内公务接待管理规定》的通知。
同年11月15日,主持召开国务院常务会议,要求国务院所属部门要带头将公务接待费用纳入财政预算管理,公开透明,接受监督。