农业农村工作成效(6篇)
农业农村工作成效篇1
这次市委农村工作会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议。主要任务是深入贯彻中央、省委农村工作会议和市五届三次、四次全会精神，回顾总结全市*7年农业农村工作，分析当前农村经济发展面临的形势与任务，重点研究加强农业基础建设，进一步促进农业发展、农民增收的政策措施，安排部署*8年农业农村工作。会前，市委常委会议专题听取了农业农村工作汇报，对开好这次会议和进一步做好全市“三农”工作提出了明确要求。市委书记李文慧，市委副书记、市政府党组书记杨树平同志亲自出席会议，并将作重要讲话，希望大家深刻领悟，抓好落实。根据会议安排，我就去年我市农业农村经济发展情况和今年的“三农”工作讲几点意见。
一、肯定成绩，坚定做好农业农村工作的信心和决心
*7年是我市农业农村工作卓有成效的一年。一年来，我们认真贯彻中央、省委农村工作会议精神，以科学发展观为指导，扎实推进新农村建设。农业结构不断优化，农村改革深入推进，农民收入大幅增加，保持了农村经济较快增长、社会和谐稳定发展的良好势头。全市第一产业增加值预计达到42.8亿元，比上年增长5%；农民人均纯收入4033.04元，比上年增加597.74元，增长17.4%，是历年来增长幅度最大的一年，超过全省3852元的平均水平，接近全国水平；农民人均工资性收入1413.79元，比上年增加129.22元，增长20.3%；完成非公有制经济增加值230亿元，同比增长25%，占全市生产总值的比重达到44％。农业信息化、双拥工作保持全国领先水平，森林绿化、水土保持、果品生产、烟叶生产、农业出口创汇、扶贫开发、气象服务等多项工作走在全省前列。*7年农业农村工作的主要特点，可概括为“保持三个良好势头”、“取得五个明显成效”。
一是特色农业保持良好发展势头。*7年，市委、市政府先后出台了牧、果、林、烟、菜、菌、药、蚕8个产业发展意见，牧、果、林、烟传统优势产业不断壮大，菜、菌、药、水产、桑蚕等新兴产业发展迅速，全年特色产业产值占农业总产值的比重达到80%以上。全市新栽植果树10.04万亩，果品总产13.5亿公斤，产值18亿元，果品产量和效益均居全省第一。发展养殖小区101个，入区农户2833户，肉、蛋、奶产量均有较大幅度提高。完成通道绿化665.4公里，是目标任务的5.5倍，义马市、湖滨区成功创建林业生态县，全市森林面积达到695.6万亩，森林覆盖率46.73%，位居全省第一。种植烟叶23万亩，总产达到2024万公斤，烟农总收入2亿元，实现烟叶税收4409万元。无公害蔬菜面积12.2万亩，“万元棚”数量达到7100个。食用菌总规模7793万袋，产值4亿元。中药材、桑蚕、水产也得到了较快发展，逐步成为农民增收的重要来源。
认真落实中央发展粮食生产的扶持政策，大力推广优质高产高效技术，大灾之年全市粮食总产5.4亿公斤，其中秋粮总产3.13亿公斤，平均单产260公斤，秋粮单产、总产均创历史新高。
二是支农惠农保持良好发展势头。农村综合改革不断深入，农村义务教育体制进一步完善，农村土地征用制度、林业产权制度、水管体制等改革进展顺利。采取多种有力措施，多渠道、多形式、全方位地加大对农业的投入，全年兑付“三农”补贴资金6.8亿元，增长71%，其中：粮食直补和综合直补6808.6万元；农机具补贴资金223万元；良种补贴430万元；退耕还林补贴6933.79万元；阳光工程培训补贴282.1万元，使农民真正得到了实惠。农行、农发行、农村信用社等金融部门也进一步加大支农力度，全年农业贷款余额44.89亿元，增长10.3%。继续坚持整村推进的扶贫方式，通过集中项目、集中资金，重点扶持24个整村推进村，使“推进推出”机制落到实处，全年解决和巩固贫困人口温饱1.69万人。筹集资金3306.14万元，实施省级搬迁扶贫项目12个，建设住房74786平方米，规划的651户、2677人全部迁入新居。加强农村财务专项审计力度，及时纠正农村违纪资金使用问题。依据政策妥善处理农村土地纠纷，维护了农村稳定，保护了农民的合法权益。
三是农村社会事业保持良好发展势头。非公有制经济发展呈现高速增长之势。全市非公有制经济组织达到7.6万个，新建、续建、技改投资在100万元以上的非公有制项目850个，完成投资额140亿元，比上年增长27.2%，非公有制经济项目数量、质量和成效达到有史以来最好水平。筹措城市、农村最低生活保障金6007.53万元，使9.4万低收入人口的基本生活得到保障，城乡特困群众生活保障能力进一步提高。乡镇卫生院改造任务全面完成，农村新型合作医疗覆盖全市，筹集城乡医疗救助资金661万元，发放救助金367.48万元，缓解了群众看病难的问题。改扩建敬老院26所，五保对象集中供养率达到31.41%，超省定目标1.41个百分点。积极开展双拥工作，荣获“全国双拥模范城”三连冠。新建和改造农村公路1100公里，行政村“村村通”目标基本实现。落实“两免一补”资金6068.2万元，资助贫困学生近50万人次。大力宣传《残疾人保障法》，按比例安排残疾人就业实施面达到100%。突出抓好供销社五大网络建设，积极参与“万村千乡”市场工程建设，积极兴办“农家店”，全市有176个农家店通过了达标验收，大大方便了农民群众。
四是基础设施建设取得明显成效。全市新增有效灌溉面积3.1万亩，新增节水灌溉面积3.4万亩，治理水土流失88.5平方公里；农村饮水安全工程完成投资6094万元，建成工程230处，解决了15.37万人的饮水安全，项目区群众吃上了干净、卫生、安全达标的自来水；城市引水工程取得突破性进展，全线具备通水条件；窄口水库除险加固工程顺利开工，卫家磨水库复建项目大坝整体工程全部完成；灵宝老天沟、陕县大架河、渑池青莲河坝系工程进展顺利，累计建成淤地坝32座；农业综合开发改造中低产田1.54万亩，新打机电井20眼。投入沼气建设资金1974万元，新建农村沼气池20668户，75%以上建池农户配套搞好了“一池三改”，比去年增长25%。投入资金11194万元，建设烟叶基础设施项目8115项，受益农户1.2万户，受益烟田面积15.64万亩。库区防洪工程建设和工程管理工作富有成效，移民遗留问题处理和小浪底移民工作进展顺利。适时进行人工增雨、防雹、消雹作业100余门次，影响面积约2.2万平方公里，增加降水8000多万吨，有效减少冰雹灾害80%以上。槐扒提水工程建设全面完工，成功实现了以建设为主向运营为主的转变，取得了显著的社会效益和经济效益。
五是农业产业化经营取得明显成效。坚持“理思路、选载体、搞倾斜、促发展”的原则，积极发展各类农业龙头企业和农民专业合作经济组织，农行、农发行、农信办等金融机构全年发放农业产业化贷款6.5亿元，其中，支持农业龙头企业5.77亿元，支持农民专业合作组织7273万元，有力地促进了农业产业化发展。目前，全市销售收入100万元以上的农业龙头企业达到100个，缘份果业、龙飞生物、灵宝远村、康瑞牛业等13家企业进入省级重点龙头企业行列。各类农民专业合作经济组织达到116个，市级“十佳”农民专业合作组织年实现利润*0多万元，带动农户近6万户。新建景源果业公司、鑫源果品公司和海升集团3个浓缩果汁生产线项目，新增浓缩果汁加工能力13.6万吨。创汇农业得到较好发展，肉牛、生猪供港达到25000头，创汇800多万美元；苹果出口3.86万吨，创汇2366万美元，同比增长191%；果汁出口5万吨，创汇8342万美元，同比增长58.3%，果汁出口占全市出口创汇总额的47.1%，成为全国浓缩果汁主产区。
六是科技兴农取得明显成效。全年引进示范名优特新农作物品种30余个，粮食、畜禽、果品、蔬菜良种普及率达到90%以上，农业科技贡献率达到45%。阳光工程带动全市农村劳动力转移培训10.3万人次，转移农村富余劳动力27.6万人次，实现劳务收入15.1亿元。建成了覆盖全市6个县、55个乡镇的信息资源整合分析处理系统、农业专家远程视频教育系统、农业专家智能咨询系统和农业信息采集系统，全市乡镇信息服务大厅达到31个，累计服务60万人次；与市电视台合作共建《三门峡新农村》、《农业资讯》、《聚焦三农》等电视栏目，全年制作完成81期，播放416次，我市被农业部确定为全国100个农村信息化示范基地之一，荣获“中国农业信息化领先地区”、“全国新农村建设信息化示范市”荣誉称号。在全市重点果品、蔬菜生产区建立了16个质量检测点，全年累计定性抽检果品、蔬菜样品2777个，果品、蔬菜农药残留合格率达到99.32%，同比增长2.12%；有63个基地通过了省无公害管理委员会认定并颁证挂牌，其中无公害农产品基地面积103.5万亩，占全市耕地面积的37.74%。制定了《三门峡市农产品市场准入工作实施方案》，今年1月1日正式在市区实施蔬菜市场准入制度。农业机械化水平进一步提高，全年机耕、机播、机收面积分别达到119万亩、105万亩、63万亩，完成保护性耕作项目试验示范推广1.27万亩，取得了良好的效果。
七是新农村建设取得明显成效。根据省委、省政府加快推进新农村建设的指示精神，我们提出通过农业产业化、标准化、信息化“三化联动”，提升现代农业发展水平，全市形成了政府主导、农民主体、部门协作、村企联合“四轮齐驱”的良好发展局面。各级财政拨出专项资金，用于示范村的布局规划，目前，全市已有85个村完成了布局规划，其中50个市县级示范村全部完成规划。积极开展“千企帮千村”活动，投资总额达18.7亿元，为农村富余劳动力提供就业岗位3640个。强化示范村建设，千方百计跑资金、跑项目，目前，50个市县级示范村都有支柱产业，全部实现通水、通电、通电话、通宽带和“村村通”公路，60%以上的农户有致富项目。市政府将拿出100万元，对20个市级示范村实行以奖代补。
八是救灾工作取得明显成效。去年我市遭受了百年不遇的洪涝灾害，全市大部分乡（镇）不同程度受灾，受灾人口37万人，倒塌房屋15000多间，农作物受灾面积2万公顷，绝收8000公顷，全市直接经济损失超过15亿元，其中农业损失5亿元以上，尤其是重灾区卢氏县，洪涝灾害使该县农村基础设施遭到严重毁坏。灾情发生后，我们立即启动三门峡市特大洪涝灾害紧急预案，迅速动员全社会力量支援灾区抗洪救灾，紧急筹集救灾款物13901.86万元，倒房重建资金5814万元，帮建房屋4025户10929间，灾民生活妥善安置率达100%，灾区人民有饭吃、有衣穿、有住所、有水喝、有医看、有学上，水、电、路等重要基础设施全面抢通，实现了省委提出的“两个恢复”、“六个确保”的救灾工作目标。灾区倒房重建进度之快、救助资金投入之大、帮建房屋之多、质量之好、群众满意度之高，前所未有，受到了省委、省政府主要领导的高度赞扬。
*7年，我市农业农村经济在遭遇严重自然灾害的情况下，呈现出持续发展的良好态势，展现了许多前所未有的喜人景象，农业发展比预想的要快，农民收入比预计的要高，新农村建设比预期的要好，这些成绩的取得，为今后加强农业基础建设，促进农业发展、农民增收和建设社会主义新农村提供了可靠保障。在农业和农村发展呈现良好势头的情况下，我们必须保持清醒头脑，全面、准确地分析和把握农村形势，不仅要充分肯定成绩，更要看到目前农业和农村发展中存在的困难和问题。一是农业基础设施薄弱，农村公共服务能力滞后。农村上学难、看病难、社会保障水平低、公共设施薄弱等问题依然突出。二是农业产业化水平不高，产业经营规模不大，龙头企业的规模和实力相对较小，全市至今还没有一家部级农业龙头企业。三是农民增收难度加大，新农村建设任务繁重。近年来，由于政策拉动等因素，我市农民人均纯收入连续四年实现两位数增长，但与城镇居民人均可支配收入1万元相比，城乡经济社会发展失衡、差距拉大的态势还没有改变，农民增收渠道不宽、农民收入增长缓慢依然是制约社会主义新农村建设最为突出的矛盾。农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安，市五次党代会提出跻身中原崛起第一梯队的奋斗目标，实现这个目标，重点、难点都在农村，解决好“三农”问题仍然是长期而艰巨的任务。今年省委、省政府公开承诺的十大实事中有八件都与农业有关系，我们必须突出重点、注重实效、加大力度，真抓实干，促进各项工作取得新成效。
二、明确目标，促进农村经济又好又快发展
根据中央、省委农村工作会议和市五届三次、四次全会精神,全市农业农村工作的总体要求是：认真贯彻党的十七大和中央、省委农村工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入落实科学发展观,围绕跻身中原崛起第一梯队的奋斗目标，坚持“多予、不取、放活”的方针，切实加大农业投入，突出加强农业基础建设，强化农村公共服务，深化农村综合改革，更加重视改善民生，扎实推进社会主义新农村建设，促进农业稳定发展、农民持续增收，农村经济又好又快发展。
主要预期目标：全市第一产业增加值、农民人均纯收入分别较比上年增长5%和7%；粮食总产4.5亿公斤；果品总产13亿公斤；肉、蛋、奶总产分别达到8万吨、4.8万吨、2.4万吨；蔬菜产量7亿公斤；食用菌规模达到8000万袋；水产品产量5800吨，特色农业产值占农业总产值比重达到85%以上；全年新增有效灌溉面积、旱涝保收田面积、节水灌溉面积各3万亩；治理水土流失面积80平方公里；全年新建农村户用沼气池2万户；非公有制经济增加值比上年增长13%。农民生活水平明显提高、农村基础设施有较大进展，村容村貌有较大改善，农村各项事业全面发展，新农村建设取得明显成效。
要完成这些目标任务，我们必须要紧紧围绕市委、市政府对农业农村工作的总体要求，坚持用社会主义新农村建设统揽农村工作全局，按照因地制宜、分类指导、典型示范、分类推进的思路，加快村庄整治，加快农村饮水、道路、沼气、电力、文化、卫生等基础设施建设，有效改善环境卫生状况和村容村貌。同时，坚持以发展特色农业为重点，推进农业结构调整；以改善农业生产条件为重点，推进农业基础设施建设；以农产品加工业和农民专业合作社建设为重点，推进农业产业化经营；以实施科技兴农战略为重点，推进农业科技进步；以发展非公有制经济为重点，推进农村二、三产业发展；以农民职业技能培训为重点，推进农村劳动力有序转移；以发展农村公共事业为重点，全面提高农民生活水平。
三、积极行动，切实抓好当前农业生产
一年之计在于春，抓好当前的农业和农村工作，对完成今年的各项任务至关重要，当前要突出抓好七个方面的工作。
第一，抓好春季麦田管理。虽然我市不是粮食主产区，但粮食生产对于稳定大局有着不可替代的作用。上次电视电话会后，各级党委、政府抓住墒情较好的有利时机，迅速组织科技人员深入田间地头，指导农民群众科学管理，全市麦田管理工作正在有序推进。但当前仍存在旱象抬头、病虫害发生等一些不容忽视的问题，“清明”将至，农业生产已进入关键时期，各县（市）区和农业部门要针对当前小麦苗情特点，以中耕、浇水、追肥、病虫防治为重点，全面抓好麦田管理，4月15日前，全市麦田要普遍中耕一遍。由于当前部分麦田已经受旱，近期我市也无明显降雨过程，各地要克服侥幸心理，开动一切水利设施，迅速搞好抗旱浇水，为夏粮丰收打下基础。
第二，抓好农业基础设施建设。深入开展“红旗渠精神杯”竞赛活动，促进农田水利基本建设再上新台阶。强力推进灵宝老天沟、陕县大架河、渑池青莲河三个坝系工程建设，认真实施安全饮水、节水灌溉、水土保持、小水电建设等农村小型水利工程。坚持防汛抗旱两手抓的方针，组织实施水库、河道的除险和清障工程，加快水毁工程建设，为防汛工作奠定基础。今年要确保石门、朱乙河、常窑3座水库除险加固工程主体工程完工，全年完成投资4500万元，窄口、东方红、胡家洼、裴窑、后河、葫芦湾、芦家坟7座水库除险加固工程，年底前形象进度完成60%。
第三，抓好植树造林和森林防火。入春以来，各地按照市委、市政府的要求，加强领导，广泛动员，强化措施，及时行动，迅速掀起了春季林业生态建设高潮，取得了明显成效，年度造林任务已基本完成。当前，一是在质量管理上下工夫，严格按照上级林业部门批复的作业设计组织施工，严把整地关、种苗关、栽植关和检查验收关，确保植树造林质量。二是在管护上下工夫，在植树造林和生态建设任务大头落地后，要迅速把工作重点放到林权制度改革方面，强化管理，严格落实各项管护措施，巩固造林绿化成果，切实提高依法护林水平。三是着力抓好林业育苗，为今后林业发展奠定坚实基础。同时，要高度重视森林防火工作，做到信息畅通，确保不发生大的森林火灾事故。特别是“清明节”前后，要坚持24小时值班制度，备足物资，整合队伍，确保出现险情时能够拉的出、战的胜。
第四，抓好重大动物疫病防治工作。春季是各种动物疫病防疫的关键季节，我市地处三省交界，疫情形势比较复杂，必须引起高度重视。要层层落实动物防疫责任制，严格实行各项免疫措施，建立快速反应机制，抓好疫情监测、疫情上报、三项储备等工作，实行责任追究，杜绝疫情传播，确保广大人民群众吃上放心肉，喝上放心奶。
第五，抓好春季果树管理。果品业是我市农村经济发展的主导产业，是促进农民增收的主要渠道之一。当前，一是加快推进苹果标准化管理进程，大力组织实施综合配套技术，促进果品质量不断升级。二是围绕发展果品循环经济，重点抓好新品种、新技术引进与推广，力争果品生产基地规模扩大，果品加工能力增强，拉长产业链条，增加产业效益。
第六，抓好春耕备播。一是要调整种植结构。要抓住春播这个调整种植业结构的最佳时期，大力发展优质高效经济作物和高产耐旱农作物，提高农作物的整体抗旱能力和生产效益。同时，发挥我市农业资源优势条件，着力抓好秋延蔬菜适度发展。二是要备足农业生产资料。有关部门要做好种子、农药、化肥、柴油等生产资料的储备、供应和调剂工作，确保农业生产需要。农业执法部门要依法开展农资市场大检查，加大假冒农资查处力度，切实保障农民合法权益。三是抓好烟叶生产。认真落实苗床管理各项措施，确保壮苗率。要努力扩大整地起垄面积，通过起垄进一步确保25.5万亩的烟叶生产面积，5月20日前，全市烟田全部移栽完毕。
农业农村工作成效篇2
一、深入推进农村产业融合的必要性
深入推进农村产业融合有利于贵州推进乡村产业振兴、提高农业质量效益和竞争力、推动“四新”主攻“四化”、促进农民增收，最终实现农业农村现代化、人民共同富裕的目标。
（一）深入推进农村产业融合是贵州实现乡村产业振兴，加快构建现代农业产业体系的关键举措
全力推进产业振兴可以为乡村全面振兴提供坚实基础和重要保障，为农村经济增长提供不竭源泉。贵州农业正处在从传统农业向现代农业快速转变的关键时期，客观上需要转变农业发展方式，在实现农业可持续发展的基础上，形成一二三产业融合发展的农村产业体系。深入推进农村一二三产业融合，要把加工业和休闲旅游作为重点产业，突出山地特色，与贵州特色山地农业融合，做优做特第一产业、做大做强第二产业、做活做精第三产业，着力构建农村一二三产业融合的现代农业产业体系，延长产业链、提升价值链、完善利益链，让农村产业融合成为农民生活富裕和加快农业现代化的新动能，实现乡村产业振兴，为在乡村振兴上开新局提供有力支撑。
（二）深入推进农村产业融合是贵州充分释放
山地特色高效农业潜力，提高农业质量效益和竞争力的必然选择贵州是全国唯一没有平原支撑的内陆山地省，如何发挥自身山地特色优势，提高农业发展质量效益和竞争力是贵州实现农业现代化的核心问题。深入推进农村一二三产业融合，有利于充分盘活乡村资源，释放山地特色高效农业发展潜力，借助二三产业的发展延伸产业链与价值链，提高农产品的附加值，促进农业全产业链、价值链转型升级，实现农业多元价值的增值，提升农业发展质量；有利于在构建国内国际双循环新发展格局背景下，贵州面对国际和国内双重竞争压力，能够守住重要农产品供给安全底线，持续挖掘和发展特色优势农产品潜力和价值，不断提高农业综合效益和竞争力。
（三）深入推进农村产业融合是贵州围绕“四新”主攻“四化”的重要支撑
贵州明确以高质量发展统揽全局、围绕“四新”主攻“四化”的发展战略。新型工业化、农业现代化和旅游产业化之间客观存在着一种相互联动的发展关系，新型工业化不仅能够加速贵州的工业化进程，推动全省工业倍增行动，而且能够为贵州山地特色农业和旅游业的发展开辟广阔前景，加快农业现代化、旅游产业化的发展步伐。深入推进农村一二三产业融合，有利于更好地链接新型工业化、农业现代化和旅游产业化，强化三者紧密的联动关系。推进新型城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径，高水平的城镇化带来对高品质、安全农产品的更多需求，带来对农村旅游业、乡土文化、田园风光、电子商务、仓储物流等新产业、新业态的需求。深入推进农村一二三产业融合，有利于更好地满足新型城镇化发展的市场需求，助推新型城镇化高质量发展。
（四）深入推进农村产业融合是贵州实现农民
更加充分更高质量就业，提升农村居民收入，促进共同富裕的有效路径就业是民生之本，实现更加充分更高质量就业是增强群众自主发展能力、提升农村居民收入、改善民生、实现发展成果由人民共享最重要最直接的方式，推进乡村产业振兴是拓宽农村居民就业增收渠道的根本之策。随着农村人口流动性增强、农民分工分业加快、农业生产集约度提高，传统农业生产经验方式已经无法满足农民就业创业和增收致富的需求。深入推进农村一二三产业融合，有利于延长农业产业链，将传统农民转变为产业工人和职业农民，并参与到产业链的各环节中来，真正让农民分享到全产业链增值收益，增加农民收入，缩小城乡收入差距，促进共同富裕。
二、推进农村产业融合存在的主要困难与挑战
党的十以来，贵州农村产业融合发展取得了一定的成绩，但一产基础弱、产业链延伸不充分、产业主体发育不健全等问题严重制约着农村各产业深度融合发展。
（一）一产基础弱，难于支撑农村产业融合
第一产业是农村一二三产业融合的基础，实现农村产业深度融合需要强大的一产作为支撑。但贵州农业发展基础薄弱，2019年，贵州一产增加值占全国比重仅为3.2%；粮食产量1051.24万公斤，仅占全国比重的1.5%。全省生态绿色有机农产品发展多年，但产量仍然较少。受地形地貌限制，机械化水平低，农业生产质量效益低下；生产以小规模分散经营为主，现代生产要素难以引入，无法形成规模效应，导致生产成本过高，农产品缺乏竞争力，对一二三产业实现深度融合发展难以提供有力保障。
（二）产业链延伸不充分，产业融合合力无法释放
产业链延伸不足主要表现在：一产向后延伸不够。一产是“压舱石”，为农村二三产业的发展提供物质基础。全省相当部分的农旅融合产品单一、缺乏特色、规模小，经济效益不高，带动作用不强。农产品加工转化率普遍偏低，产业链条较短，贵州农村产业融合经营主体虽然在山地特色农业与二三产业融合方面做了很多努力和探索，但融合模式主要采用“种植+加工”“种植+销售”模式等，都是二次产业简单融合，产业链延伸、产业融合的增值收益不高。除酒、饮料和精制茶等加工业外，其他农副产品加工附加值低。二产向两端拓展不足。第二产业是纽带，延伸农产品的产业链与价值链，提高农产品的附加值。工业内部结构不合理，工业发展对矿业、白酒业、装备制造业等少数行业依赖大，占比达70%以上，产业结构刚性明显，抗风险能力弱。依托工业园区建设的特色食品、医药、白酒业等具有一定程度的聚集效应，但总体仍呈散沙状态、规模过小。三产向高端开发滞后。第三产业是发展新引擎，引领乡村产业加快发展。农业价值链高附加值的绝大部分都在加工、流通、营销等环节，受教育水平低、地形多山地、基础设施建设落后等因素制约，农村地区营销水平、电商、物流、供应链等发展滞后，产业链条难以向高端开发领域延伸，直接导致农村只能售出低附加值的原产品。
（三）融合主体孱弱，小而散小而弱问题突出
全省新型农业经营主体数量增长较快，但质量参差不齐，多数是家庭农场、合作社及本土产业化龙头企业，对农户带动作用不够明显。尽管市场前景广阔，发展势头较好，但大部分农产品加工企业规模小，行业集中度低，龙头企业竞争力弱，产业融合引领作用不强。现有各类行业协会多数属于松散组织，在推进区域化、品牌化方面服务能力不足。
（四）农户不能充分分享农业产值和附加值
贵州在农户与新型经营主体之间的利益联结机制建设方面作了很多扎实有效的工作，但也存在一些不足，有实力的新型农业主体比较缺乏，而参与农业经营的龙头企业又大多涉足非农领域，农村居民不能够充分分享农村一二三产业融合带来的增值收益。大部分企业与农民之间的利益联结机制，在实际作用中显得十分脆弱，一方面很多新型产业融合经营主体利用其在产业链中的强势地位，获取了产业发展的大部分利润，而农民处于产业链的弱势地位，主要还是从事初级农产品生产、销售，而产业链利润主要集中于二、三产业，导致农民难以获得农村一二三产业融合带来的利润，进而导致农民参与农村产业融合发展的积极性不高；另一方面，龙头企业和农户在合作中地位不平等，合作诚信度低，导致订单违约率高，没有形成与农民风险共担、利益与共的局面。
（五）农村产业融合要素供给不足
贵州在推进农村一二三产业融合发展过程中，土地、资金、人才等要素供给能力不足，严重制约农村一二三产业融合的深入推进。贵州作为典型喀斯特地貌山地省份，国土面积的92%是山地和丘陵，喀斯特面积占全省面积的61.9%，天然限制了土地资源供给，其中农业用地尤为稀缺，导致土地流转成本过高，难以满足现代产业融合发展对大量土地资源集中使用的要求。农业因前期资金投入大、周期长、经济效益见效慢、资金回收时间长，对投资吸引力不足；又因经济下行压力和疫情的影响，大多数新型农业经营主体面临融资难、融资贵等问题。近年来，贵州农村青壮劳动力外流严重，农业生产主要依靠老人和妇女，新型职业农民总量低、青年后备力量较弱、文化程度较低，人力资源供给不足。
三、推进农村产业融合的对策建议
从优化产业结构、延伸产业链、培育新型融合主体、健全利益联结机制、强化要素保障等方面，对贵州深入推进农村一二三产业融合提出相关对策建议。
（一）优化产业结构，提升发展质量
立足自然资源特征，打造特色优质农产品精深加工基地，形成具有贵州特色的现代农业产业体系，通过精耕细作、精深加工、精准扶持，打造精品农业，构建产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展新格局。大力推动农业现代化，在夯实山地特色种养业的基础上，拓展多种产业，深挖农业的多功能性，拉长农业产业链条和扩大农业农村服务业，建立农产品加工产业园和聚焦区，让贵州山地优质农产品实现就地加工，提升农产品附加值，促进商贸流通、市场开拓、电商业态、旅游农业协调发展。
（二）促进产业链接，创新产业发展模式
推动农业产业价值链上下贯通、充分延展，促进山地特色农业与二三产业纵向融合，实现山地特色优势农产品种、养、加一体化生产及商、贸、服一体化运作。促进农业与生态旅游、文化创意、休闲娱乐及乡村康养等多产业融合发展，支持休闲农业和乡村旅游有效融合，在创新商业管理运行模式、共享基础设施配套、搭建公共服务平台等方面开展有效合作。调整财政投入、贷款担保等扶持资金向农村产业链协同发展项目倾斜，积极引导产业链之间互补共融，强化产业链协同效应。
（三）培育多元化、多向性的新型融合主体
按照建设现代化经济体系的要求，积极引进和培育一批综合实力雄厚、运营模式先进、可持续发展能力强的农业产业化联合体，大力推进“三变”+“三联”的联动模式，发展多领域、多种形式股份合作。不断壮大龙头企业，鼓励企业大力推行高效生态循环种养模式，积极发展农产品精深加工、物流运输、现代营销、智慧农业等。加快推进农民专业合作社的规范化建设，不断提升服务农户能力，强化作为农户与市场之间的纽带作用。
（四）健全利益联结机制，形成利益共同体
以农民合理分享全产业链增值收益、持续增进农民福祉为核心，引导“三产融合”主体之间及其与小农户之间紧密合作，形成风险共担、互惠共赢、包容互促的紧密型利益共同体。创新订单农业，建立订单农业信用体系，鼓励、支持农业经营主体与京东、天猫等电商平台发展“互联网+订单农业”模式。大力推广毕节“六联六带”的利益联结模式，实现有利可联、有法可联。
（五）强化要素保障，激活市场活力
农业农村工作成效篇3
南平市辖四市一区五县，素有福建粮仓、南方林海、中国竹乡之称。改革开放以来，南平市的经济和社会发展有了很大进步，但同沿海地区相比，差距仍然很大。作为一个农村人口占70％以上的山区农业大市，南平同全国各地农村一样，遇到了一系列新情况、新问题、新矛盾：农业长期以粮食生产为主，产业和产品结构不合理，难以适应市场经济发展的要求；农产品卖难问题突出，市场价格长期低位运行，农村经济增长缓慢；广大农民希望农业科技能够帮助他们尽快走上致富道路，而当前的农村科技推广网络残缺不全，陷入困境；农村集体经济薄弱，农村基层干部队伍整体素质不高，农村基层组织无钱办事、无人办事和无能力办事的问题普遍存在；一些农村基层组织忙于完成上级交办的收公粮、收统筹提留款和计划生育等任务，为群众办实事少，党群、干群关系逐渐疏远。南平市委、市政府针对农业和农村工作中的这些突出问题，在深入调研的基础上，提出了“高位嫁接、重心下移、夯实农村工作基础”的工作思路，并通过向农村下派“三支队伍”来落实这一思路。
第一支队伍：科技特派员。为适应许多农民提出的由政府派出农技人员帮助他们依靠科技兴农致富的要求，南平市委、市政府于1999年2月从市县两级涉农部门、农业科研院所以及部分乡镇农技站中，选派首批225名农业科技人员到215个行政村担任科技特派员。这些科技特派员主要是根据各村按农业产业发展需要提出对科技服务项目的需求来选派，大多数科技特派员只负责一个村的工作，少数人根据产业和产品生产的需要，负责多个村、多个乡镇，甚至跨县（市、区）指导一个产业发展，任职时间一般为一年。三年多来，全市累计有1534名科技特派员先后派驻到1200多个村，分别占全市农业科技人员总数的15％和行政村总数的75％。
第二支队伍：村党支部书记。农村党支部在农村各项工作中居于领导核心地位，要从整体上解决“三农”难题，必须抓好村党支部书记这支关键队伍的建设。从2000年6月开始，南平市委、市政府陆续从市、县、乡三级党政机关和事业单位中选派624名优秀后备干部，到问题较多的村去，经村党支部大会选举后担任党支部书记。下派的村党支部书记任期三年，主要任务是为农村基层“找好一条路子、建好一个机制、带好一个班子、打好一个基础”。目前由下派干部担任党支部书记的村子约占行政村总数的1／3。
第三支队伍：乡镇流通助理。农产品卖难问题是困扰农村经济发展和农民增收的一大难题。为有效解决这一难题，2001年以来，南平市委、市政府从机关抽调了107名有营销经验的机关干部到乡镇担任乡镇流通助理，主要任务是把分散的农民经纪人队伍组织起来，围绕产品或产业形成区域性的农产品流通组织或专业协会，使用现代化的营销方式，拓宽流通渠道，积极开拓市场。
二、干部下派工作取得的成效
从机关中选派的村党支部书记、科技特派员、乡镇流通助理，相对于农村村级基层组织的干部而言，属于高素质的干部群体，他们带着责任和感情全身心地投入农村工作，并注意发挥三支队伍的合力作用，很快打开了工作局面，取得了显著工作成效。
一是密切了党群干群关系，巩固了党在农村的执政地位。下派农村的村党支部书记和科技特派员自带行李住在村委会或农家，自起炉灶办伙食或交钱到农民家中吃“派饭”，必要的公务开支按规定回原单位报销，不给村集体和农民增加负担。他们深入农民家中和田间地头，昼访夜谈，千方百计地为村里办公益事业，为农户解决实际困难，把党的路线方针政策和党的优良作风带给农民，把党和政府的关怀送给农民，密切了党群、干群关系。党支部和党员的先锋模范作用得到了较好发挥，在农村形成了坚强的领导核心。据南平市去年底统计，在由下派干部担任村党支部书记的624个村中，“五好”党支部由下派前的121个增加到302个，增长了150％；村务公开模范村由下派前的225个增加到439个，增长了95％；村“两委”关系不协调的村由下派前的236个减少为25个，后进村由下派前的140个减少为28个；发展党员858名，比下派前增长了88％；培养入党积极分子2488名，比下派前增长了107％。在村级支部换届选举中，拟下派任支部书记的干部全部高票当选。考察结果显示，下派村支书称职的占96．5％，其中优秀占39．1％，并有207名下派村支书受到县级以上的表彰。
二是提高了农村基层党组织驾驭农村市场经济的能力，促进了农村经济发展和农民增收。下派村党支部书记、科技特派员和乡镇流通助理充分发挥各自的优势，因地制宜地理清发展思路，积极引导农民围绕市场需求调整农业结构，创办龙头企业，搞活市场流通，促进了农村经济发展，农民收入和村集体财力有了显著提高。据统计，去年底南平市下派干部的村，村经济收入平均达到8．73万元，比下派前增长了35％；村级债务平均比下派前减少5．4万元；农民人均纯收入由下派前的2432元提高到2706元；农民人均负担由下派前的67．6元下降为39．5元，减少28．1元。
三是有效提高了广大农民的科技素质，切实将农业科技转化成了先进生产力。大批科技特派员带着任务和责任长住农村，手把手地教农民掌握农业技术，帮助解决生产中的技术难题，既推广了农业科学技术知识，提高了农民的科技素质，培养了一大批乡土技术人员；又引导和组织农民运用现代农业科学技术改造、嫁接传统农业，有效地提高了农业生产效益。据南平市统计，全市科技特派员共引进农业新技术374项，引进新品种597个，建立示范基地6．26万亩，分别比下派前增长1．7倍、1．4倍、1．5倍；实施科技致富项目313项，产值1．36亿元。
四是加强了农村精神文明建设，促进了农村社会的稳定。下派村党支部书记、科技特派员和乡镇流通助理在工作中坚持广泛传播党的声音、科学精神和现代文明，努力打破陈规陋习，转变了农民群众的思想观念，促进了农村社会主义精神文明建设。据南平市统计，去年底下派干部的村，精神文明户总数由下派前的12008户增加到23657户，增幅达97％；计划生育“三无”村由下派前的274个增加到351个，增幅为28％；下派干部的村社会治安案件发案率比下派前降低了40％。
五是培养、锻炼了干部，在干部队伍中形成了正确的用人导向。下派干部所在的村大都条件艰苦，一些偏远困难村的条件尤其恶劣，不少下派干部家里有着这样那样的困难，但他们都把在艰苦环境中和困难条件下工作看作是磨练自己的极好机会，自觉克服生活、工作和家庭等方面的困难，兢兢业业、无怨无悔地为农村发展、农民致富做贡献。许多下派干部的事迹感人至深，他们用党性、才智和汗水书写着自己的人生。广阔的农村一方面锻炼了下派干部，使他们对农村社会和群众疾苦有了深刻了解，增进了对农民的感情；另一方面，也为他们施展才干提供了巨大的空间和舞台，使他们迅速成长起来。一大批做出优异成绩的下派干部，走上了县处和乡科级领导岗位。南平市委、市政府因势利导，在全市推出了鼓励机关干部进入经济建设主战场的决定，在干部队伍中形成了“不跑上层下基层、不看关系看政绩”的良好导向，产生了搞活经济与用活干部的“双赢”效应。
六是促进了机关和行业作风建设，优化了经济发展的软环境。下派干部在农村第一线大显身手、不断成长的经历，在机关干部中产生了强烈的反响，特别是第一批下派干部从基层回到机关后，不仅带回了丰富的工作经验，而且带回了对农民群众的深厚感情，想问题、订计划、出措施、办事情都自觉地以百姓的利益为出发点，大大促进了机关作风的转变。南平市委、市政府及时将下派干部在农村基层创业的经验引入机关，在全市各级机关展开以机关效能建设为重点、以绩效考评为基本方法的创业大竞赛，定期在媒体上公布考评结果，接受社会监督，使机关工作作风发生了很大转变，工作效率显著提高，有力地推动了全市经济的发展。
三、下派干部工作的积极意义
南平市下派机关干部到农村基层任职的实践及其所取得的成效，其积极意义突出地反映在以下三个方面。
第一，选派机关干部到农村基层工作，是贯彻“三个代表”要求的实际行动。南平市通过下派干部到农村基层任职，引导和组织农民运用现代农业科学技术改造、嫁接传统农业，变革传统生产方式，加快了农业产业结构的调整优化，推动了农村经济和社会的发展，促进了农村先进生产力的发展；下派干部在农村办起了各种类型的文化科技学习班、计算机培训班、农民夜校，建立了图书室，积极开展文化教育，广泛传播党的声音、科学精神和现代文明，加强农村思想政治工作和精神文明建设，促进了农民生活方式的转变，推动了农村先进文化的发展；下派干部在村里千方百计、扎扎实实地办公益事业，为农户解决实际困难，提高了农民的生活水平，较好地实现、维护了广大群众的利益。由此可见，南平市选派干部到农村基层工作，是对“三个代表”重要思想的具体实践。
第二，选派干部到农村基层工作，是解决现阶段农村工作难题的有效措施。南平市通过选派机关干部到农村基层工作，加强了农村基层组织对农村经济和社会发展的领导，一方面有效地引导各种社会资源向农村倾斜和转移，形成了方方面面的力量都来关心农民、关注农村，推动农村发展的整体合力；另一方面，较好地解决了落实上级政策与符合群众意愿之间存在的某些矛盾，许多过去不落实的事情落实了，难以解决的问题解决了。将党的路线方针政策落实到了农村工作的关键环节，落实到了群众的心坎上，许多农村工作的难题也就迎刃而解了。
第三，选派机关干部到农村基层工作，是在市场经济条件下创新农村工作机制的有益探索。干部下基层是我们党的优良传统，也是各级党委、政府抓工作的一个重要方法。改革开放以来，面对农村市场经济发展出现的诸多新问题和深层次问题，过去长期使用的领导干部下基层蹲点、派工作队或工作组驻村帮助工作等具体工作方法，越来越难以取得预期的成效。南平市选派机关干部到农村基层工作的做法，虽然从总体上来说仍属于干部下基层抓工作的范畴，但又有着明显特色：它不是以解决某一个方面的问题为目的，而是运用综合性的手段和方法来努力解决农村经济和社会发展的全面问题；它不是为完成突击性、短期性工作任务而采取的一时之策，而是以一个较长的工作周期来整体推动农村经济和社会的发展。这两点不同，实际上反映了一种新的农村工作机制，是对新形势下农村工作机制的创新尝试。
四、几点启示
启示之一：改革创新农村工作机制，必须坚持以“三个代表”重要思想为指导。江总书记的“三个代表”重要思想，指明了新世纪党的建设和经济社会发展的前进方向，从而也决定了改革创新农村工作机制，必须坚持以“三个代表”重要思想为指导。南平市正是从认真贯彻“三个代表”的要求，全面推进农村基层的经济、政治和文化建设出发，在创新农村工作机制方面迈出了可喜的步伐。南平市的经验告诉我们，只有坚持以“三个代表”重要思想为指导，才能创新农村工作机制，并使之成为不断开创新世纪农村工作新局面的有力武器。
启示之二：开创农业和农村发展新局面，必须在继承的基础上创新农村工作机制。当前，从中央到地方各级党委、政府都十分重视“三农”问题，不少地方会议没少开，文件没少发，转变作风、服务基层的口号年年喊，农村基层组织建设年年抓，但仍然收效不大。其中根本原因之一，是适应新形势新任务的农村工作机制尚未建立起来。这就迫切要求我们必须及时对现有的农村工作机制进行改革和创新。这种改革和创新并不是要抛弃过去的一切，“另起炉灶”，而是要在继承的基础上对已不适应农村市场经济发展的部分环节进行改革，使之发展成为一种新的农村工作机制。南平市一方面坚持深入基层为群众办实事的党的优良传统，另一方面针对市场经济发展的需要派出科技特派员、村党支部书记、乡镇流通助理三支队伍，齐心合力促进农村经济的发展，这是对创新农村工作机制的有益探索。
农业农村工作成效篇4
——在全市农业农村工作会议上的发言
韶关市农业局局长江少强
（二оо七年三月二日）
同志们：
根据大会的安排，我就2006年农业农村经济完成情况和2007年农业农村工作作个发言，请指正。
2006年，我市各地认真贯彻落实中央1号文件和上级农业农村工作的有关精神，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村发展的目标，采取切实有效措施，克服了超百年一遇特大洪灾和局部龙卷风、冰雹等自然灾害的影响，有效防控了高致病性禽流感、猪链球菌等重大动物疫情的发生，农业农村经济继续保持了良好的发展势头。据统计，2006年全市农业增加值达到63亿元，增长3.4%；农民人均纯收入3976元，增长6.4%，实现了大灾之年农业增效、农民增收、农村稳定的预期目标。
纵观2006年全市农业农村工作，主要有以下几个特点：一是领导重视，措施落实，农业各行业平稳发展。粮食、蔬菜、花生、甘蔗、烟叶等大宗农作物的面积和产量稳中有升，农产品质量普遍提高，种植业产值增长3.7%；生猪、山羊、家禽饲养量和出栏量增加，畜牧业产值增长3.7%；江河名优鱼类养殖面积增加，三角鲂、光倒刺鲃的水库养殖及网箱养殖面积扩大，水产品产量增加，渔业产值增长5.2%。二是主导产业和特色农业稳步发展，农业产业化水平不断提高。农业七大主导产业的产值占农业总产值的比例接近80%，特色农业成为我市农业农村经济发展的新亮点，龙头企业规模进一步扩大，辐射带动农户能力增强。2006年30家农业龙头企业实现销售收入20.2亿元，带动农户16.9万户，农户户均增收2960元，平均增长5%以上。农民专业合作组织不断发展壮大，辐射带动能力不断增强。仅我市的省级8家试点单位，到去年止就发展成员1335人，带动1.06万农户生产同类产品。其中社（会）员人均生产经营收入4330元，比经营同类产品的一般农户高995元，高出32.3%。三是农业科技推广工作成效显著，农产品质量安全水平提高。农业先进实用技术得到普遍推广应用，良种覆盖率达90%以上，农田机耕率达44%。在仁化、乳源、曲江、新丰、乐昌、翁源等地建立了6个省级农业标准化示范区，通过无公害农产品、绿色食品、有机食品认证的农产品有53个，基地面积达10多万亩。四是农业招商引资工作取得明显的效果。广东华农温氏畜牧股份有限公司“百万头生猪生产工程项目”进展顺利。2006年全市农业招商引资项目共75个，合同总投资14.99亿元，实际到位资金4.83亿元，其中我局负责引进项目17个，合同投资总额4.83亿元，实际到位1.2亿元，农业招商引资的领域涵盖种植、养殖、加工流通各个行业。五是农业救灾复产重建家园工作取得巨大成就，先后调运了两批杂交水稻和玉米种子共15.67万公斤，组织机耕机收服务队，出动机耕机收农机具6万台套，帮助灾民抢收抢种，抢收农作物93.62万亩，抢收粮食6000吨；抢种农作物113.47万亩，其中补插水稻11.5万亩，改种经济作物6.17万亩。仅抢收和补插两项，可增收稻谷5.12万吨，投入农业救灾复产资金1.5亿元。灾后“四个二”复产增收活动效果显著，参加农户10030户，其中种植蔬菜的灾区群众有7130户、种植蔬菜16583亩、户均种菜2.3亩；养殖生猪的有6431户、22693头、户均3.5头；养殖家禽的有7188户、239557只、户均33.3只。户均增加纯收入2068元。重建家园工作取得重大胜利。到2007年元旦为止，全市21177户全倒户中有20303户搬入新居，占总数的96%。重建的126条新村中，已竣工的有120条。其中乳源县、浈江区、曲江区、南雄市、翁源县、始兴县、仁化县、新丰县的全倒户100%搬入新居。剩下的874户全倒户2月8日前全部搬入新居。如期实现了市委、市政府提出的全倒户2007年春节前全部搬进新居的目标要求。六是重大动物疫病防控工作取得阶段性胜利，有效防控了高致病性禽流感和猪链球菌的疫情发生。七是农村改革有新举措。落实种粮大户补贴、综合直补、石灰岩地区特殊补贴等资金达2230多万元。落实购置农机具补贴政策74.92万元。完成农村集体土地第二轮家庭承包面积174.23万亩，全面取消农业税近2亿元，农民负担明显减轻，农村集体资产管理逐步规范，向农民乱收费、乱罚款、乱集资和乱摊派现象得到有效遏制。八是农村面貌有新变化。农业生产条件不断改善，农村社会事业不断进步。完成农村危房改造或新建住房3.4万户（其中全倒户重建21177户），新建沼气池37295个。目前，全市农村实行了免费义务教育，农村低保对象和五保对象均实现应保就保，有9.1万多农户、42.8万农民用上沼气，近六成农户住上安居房，近八成镇通行政村公路实现硬底化，六成多行政村实现广播电视光纤联网，新型农村合作医疗覆盖率63.7%，社会主义新农村建设取得阶段性成果。客观地说，大灾之年我市农业农村经济能够保持持续稳步发展，成绩来之不易。这是政策好、市场旺、人努力的结果，同样也是各级党委、政府高度重视加强“三农”工作和各级农业部门、基层广大干部群众齐心协力、努力奋斗的结果。2006年，是极其不平凡的一年，也是农业农村经济发展经受严峻考验的一年，我市农业农村工作所取得的成就，令人鼓舞。
但是，在成绩面前，我们也应该清醒地认识到，我市农业农村经济结构与建设社会主义新农村、经济社会协调发展仍有差距。一是农业农村经济结构还不够合理。（按可比口径比较），2006年我市农林牧渔的产值比例为61：6：26：7，代表现代农业发展水平的养殖业产值偏低，与全国的59：4：26：11、全省的47：3：28：22仍有一定的差距。农村一、二、三产业的比例是47：25：28，而全省为15：68：17，全国为21：59：20，农村二、三产业的比例偏低。二是农民人均纯收入不高。农民增收门路和途径不多，农民收入增长缓慢。2006年我市农民人均纯收入为3976元，低于全省农民收入5080元。在农民收入中我市农民非农收入的比重还不到一半（46%）。城乡差距也在拉大，2006年我市城市居民收入为12040元，是农民人均纯收入的3倍。三是农业产业化水平仍有待提高。主导产业和特色产业的农产品商品化基地规模不大，农民联合组织进行生产经营的商品化基地不多；作为农业产业化关健环节的农业龙头企业，总体规模还不够大，覆盖农户面不够广；产业化的链条不够长，产业总体效益较低；农业产业化和组织化水平不高，抵御市场风险能力差。所有这些都有待我们在今后工作中加以研究解决。
2007年，我们将认真落实中央、全省经济工作会议、农村工作会议和省九届十次全会、市第十次党代会以及中央一号文件精神，“围绕一个中心、突出重点、实施五大工程项目、做好四大服务”，继续加强农业农村工作，大力发展现代农业，着力推进社会主义新农村建设。
（一）围绕一个中心。围绕建设社会主义新农村这一中心，继续坚持工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，巩固、完善、加强支农惠农政策，切实加大农业投入，积极推进现代农业建设，强化农村公共服务，深化农村综合改革，加快农村经济发展。通过特色产业带动，企业、组织推动，社会联动，积极探索社会主义新农村建设的新路子，努力把全市广大农村建设成为生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。
（二）突出重点。从资源比较优势出发，以提高农业综合生产能力和农产品市场竞争力为核心，进一步做强做大做优优质稻、优质蔬菜、烟叶、特色水果、优质畜禽、优质鱼、竹类等七大主导产业，积极发展花卉、中药材、食用菌等特色农业，努力建设具有韶关特色和市场竞争力的产业带、产业群，全面提升韶关农业竞争力，增强农业发展后劲。一是大力发展“一乡一品、一村一品”，建设一批专业镇、专业村。二是大力发展农业现代化示范园区，高标准、高起点建设一批现代农业示范园区、农业科技园和技术创新专业镇。三是大力发展农业龙头企业，支持鼓励农业龙头企业建立农产品生产、加工和出口基地，增强企业市场竞争力和辐射带动农民增收能力。四是大力发展农民专业合作组织，以公司组织、大户牵头、能人带头，培育和发展一批农民专业合作组织，带领农民进入市场，发展效益农业。五是大力发展农业名牌产品，全面实施名牌战略，培育一批优质、高效、安全、生态名牌产品，努力创建农产品品牌。六是大力发展农业标准化生产，积极创办农业标准化生产综合示范区、示范点，引导和组织农民按市场准入条件实行标准化生产，加强农产品论证工作，建设一批经过权威认证的无公害、绿色、有机农产品生产基地。七是大力发展旅游观光休闲农业，依托世界地质公园——丹霞山，高起点规划建设一批以农业为基础、农业和旅游业相结合、相融合的花卉、蔬菜、精品水果、珍禽等农业观光示范园，大力发展旅游观光休闲农业，通过优美的农业自然环境及其相应的农、林、牧、副、渔业的生产过程和农业劳作吸引游客，满足人们“吃农家饭、住农家屋、做农家活、看农家景”的需求。八是大力发展生态循环农业，促进农业可持续发展。
（三）实施五大工程项目。一是实施新农村建设创业人才培训工程，加大对农村富余劳动力和失地农民转移就业培训力度，使经过培训的学员有能力成为农村致富带头人。扶持农民创办农产品加工基地和兴办农产品流通服务业，发展特色、高效、现代农业和优质农产品加工业，加快非农产业发展，拓宽农民增收渠道。二是实施农村沼气工程，大力发展农村沼气，注重沼气综合利用，带动种植业、养殖业快速发展。三是实施住房改造工程，不断改善农村居住环境，全面提高农民生活质量。四是实施百万头生猪养殖工程，早日形成全市300万头生猪养殖能力。五是实施农田水利基本设施建设工程，不断改善农业生产条件，提高农业综合生产能力。
农业农村工作成效篇5
关键词：农村金融；金融组织；困境；对策
中图分类号：D9
文献标识码：A
doi：10.19311/ki.16723198.2017.11.059
我国有着十分悠久的农耕文明，在世界农业发展过程中具有非常重要的地位与作用。在改革开放后，我国工、商业的金融市场得到了快速发展，但是农业金融由于受到相应因素的影响与制约，无法得到良好发展。例如：盲目与滞后的生产、人口分散、闭塞的销售市场等，致使我国农村金融长时间不能得到显著发展，只能处于政策性的初级阶段，这样会对农村经济的全面发展造成十分严重的影响。
1我国农村金融的发展现状
在我国农村金融体系中通常是将国有的商业银行当作主体，并将农村信用社当作中心，然后利用民间信贷进行补充。作为农业强国，农业发展对我国整体发展的重要性显而易见，只有重视农村金融、经济的发展情况，并对其进行有效调整，才能够使我国社会、经济得到良好发展。目前我国正在对农村市场进行有效开发，以有效推动农村经济的较好发展，不仅制定了多项惠民政策，而且对每个与农村金融有关的机构开放了相应的金融业务，这样有助于农村金融市场的快速发展与成长。但是在现实的发展过程中，农村金融对农村的实际发展并没有起到应有的作用，这不仅对新农村建设过程中相应工作的顺利实施造成严重影响，而且还不利于金融机构的良好运营，严重制约着我国农村经济的迅速发展。
2我国农村金融的发展困境
2.1供求关系不平衡
随着我国社会经济的快速发展，农业的生产方式以及经营模式得到了有效调整与改革，出现了众多新型的农业生产、发展方式，改变了古老、单一的农耕生产模式。在这一重大的转变过程中，生产经营所需要投入的资金不断增长，并且农业相关的经营活动越来越多样化，更具备层次性，农户需要在采购农资以及相应的先进设施方面需要投入更多资金，同时需要对农产品进行有效销售的渠道进行有效扩张。但是目前为农业发展给予资金支持的金融机构没有起到其应有的作用，缺乏为农业贷款提供有力支持的政策，所以农村信贷所提供的资金力度不能有效满足现在的农业发展要求。与此同时因为无法在正规的金融机构获取足够的资金支持，因此，许多农户为了可以集得足够进行农业生产的资金，只有向民间的非法借贷进行筹资。而民间的非法借贷不具备强有力的依托与保证，所以通常都会出现高利息、还款时间长等不利情况，从而显著提升了农户需要承担的经济压力，这样不仅不利于农村社会经济秩序的良好建立，而且会对农村经济的健康发展造成十分严重的影响。
2.2供给不充分
农村金融发展过程中出现供给不充分的状况主要是因为，首先，商业银行主要是将盈利作为经营目的，利用多种金融负债方式对资金进行筹集，并以多种金融资产作为自身经营的重要对象，同时商业银行作为对盈亏进行自行负责的企业，为了能够对自身利益进行有效维护，提升自身的经营效益，所以取消了许多在农村地域所构建的营业网点。而这样做虽然可以有效降低商业银行所需要投入的成本，但是对农村金融的良好发展却造成了非常严重的影响，更是不利于农村社会经济的顺利发展；其次，农业生产有着其自身盲目、滞后的特性，而且自然灾害对其有着十分重要的影响，所以在农业生产经营过程中，通常需要承担很大的系统风险与个体风险。因此，在银行的经营发展过程中，部分银行为了对坏账风险进行有效规避，通常会将吸收存款作为银行经营过程中的主要业务。同时由于农业贷款具备利率低、时间长、金额少的特点，所以银行通常不愿对农业贷款进行支持。此外，农业贷款过程中所需要办理的手续十分繁琐，这样不仅严重影响银行工作人员的工作效率，而且会明显降低农户实施农业贷款的积极性，从而严重阻碍了农村金融市场的良好发展，不利于农村经济的快速发展。
2.3运作风险较大
在农村金融发展过程中，虽然国家构建了以国有商业银行作为主体，以农村信用社作为中心，以民间借贷作为补充的金融系统，可是随着农村金融的不断成长，需要面临的风险越来越多，而其原因主要包括：第一，r村金融机构缺乏完善的法律机制。目前农村金融机构中依然没有相应的法律法规，并且其所具备的准入门槛十分低，缺少相应法律地位的明确规定，这样会对农村金融市场的监督管理工作造成严重影响，十分容易出现工作漏洞。许多人可以利用这些不明确的界限规定构建非法的农业金融机构，从而为自己谋取更多的经济利益，与此同时会为农村金融的发展带来相应风险；第二，农村金融机构在经营业务方面缺乏创新意识，并且工作人员的业务水平良莠不齐。在农村金融发展过程中，借贷款是农户对金融机构产生的主要印象，而对新型电子化金融产品的应用效率却不高。同时工作人员缺乏较高的文化水平，具有高素质的专业人才很少，并且工作人员有着较强的流动性，这十分不利于农村金融机构在内部的有效管理与成长；第三，农业金融机构中缺乏强有力的监督管理力度。为了减少企业需要投入的成本，农业金融机构通常都不会构建内部的监督管理制度，没有办法对个人责任进行有效落实与明确，没有制定相互牵制、制约的工作岗位，这样非常容易出现违规借贷、私自构建小金库、违规承兑等状况，从而显著提升农村金融机构的经营风险，严重影响农村经济的良好发展。
3解决农村金融的困境的对策分析
3.1构建良好的金融环境
在农村金融发展的过程中，为其创造良好的发展环境，以有效促进农村金融市场的健康、快速发展。首先，以当地发展的实际需求为依据，对农村金融发展进行大力支持，在各个县市的相应农村增建新的金融机构，从而扩大农村金融机构的辐射范围，增强其工作、服务效率；其次，需要注重地域性的服务差异，以对农村金融机构进行恰当分配，从而做到“以人为本，为人民服务”，因地制宜的落实相应政策，进而显著增强金融机构的发展效果。同时政府需要对多项惠民政策进行有效制定与落实，从而对财政资金所具备的导向作用进行有效发挥。此外，还需要提升对三农问题的重视力度，对多种经济策略进行联合应用，并对农村中所拥有的闲置资金进行吸纳，以有效提升农户贷款的便利性；再次，提高农业信贷的额度，以充分满足农村发展的Y金需求，甚至是高于其需求额度，从而为农村经济的快速发展提供可靠保障；最后，对农村金融机构进行有效革新，对农业贷款的门槛进行有效简化，帮助农户利用适当的抵押物成功获取贷款。而国家可以对农业贷款给予相应的利息补贴，以显著减小农户所承担的贷款压力，构建良好的金融发展环境，从而有效促进农村经济的快速发展。
3.2提升相关机构的监督管理能力
为了有效促进农村金融的健康、快速发展，就需要提升相关机构的监督管理能力。首先，政府部门需要对相应的农村金融改革策略进行有效落实，并对相应的政策法规进行明确规定，以农村金融发展的实际情况为依据，构建符合我国国情发展的监督管理政策。同时对农村金融机构中的入、退标准进行明确制定，从而在根本上杜绝非专业农村金融机构的建立与发展。对农村金融机构进行监督管理的部门需要采用有效的检查方式，以开展有效的监督管理工作，在发现问题时一定要及时进行相信调整与改革，并对相关人员的责任进行追究，从而有效构建一个公平的发展环境，为农村金融发展过程中的良好秩序提供可靠保障，以显著提升农村金融的效率；其次，增强农村金融机构内部的监督管理能力，并构建有效的监督管理机制。以现代企业的监督管理制度对农村金融机构的内部结构进行有效完善，以提升信贷管理的工作效果，同时对坏账项目进行定时盘查。落实责任制的监督管理策略，对权利与责任进行有效明确，使每个工作人员所需承担的责任得到有效落实，从而得到相互监督与制约的效果。此外，还需要有效提升农村金融机构所具备的信息化能力，从而可以避免由于手工操作所出现的错误，显著提升其工作质量与效果。
3.3增强相关机构工作人员的综合素养
为了有效提升农村金融机构的工作质量与效率，就需要聘用具有较高综合素养的工作人员，并要求其拥有相应的专业基础以及管理能力。为了能够有效降低农村金融机构工作人员的流动性，需要尽可能对长期居住的本地居民进行选用，这样不仅可以对当地工作人员进行有效培训，可以更好的对农村金融进行发展与落实，还可以使金融知识在农村得到有效普及，从而提升工作人员的稳定性，为农村金融机构工作人员队伍的良好成长提供确切保障。从事农村金融工作的人员，需要注重自身综合能力的提升，不断提高自身的业务水平以及专业能力，以更好的适应农村金融的快速发展。此外，农村金融机构需要增强对工作人员的培训力度，提升工作人员的责任心，以及对公司的认同感与归属感，进而有效提高工作人员的思想道德水平。同时制定相应的奖励、惩罚制度，以对工作人员的工作热情进行激发，并对其行为进行有效规范。然后还可以通过相应有效的考核与评价制度，遵从有错必纠，有功必赏的原则，进一步增强工作人员的积极性，从而有效提升农村金融机构的工作效率，促进农村金融的良好发展，提升农村经济状况。
4结束语
我国作为农业大国，农业的发展状况会对社会、经济的发展造成直接影响，甚至对我国在国际中的经济、政治地位有着决定性的作用。随着社会经济的快速发展，新农村建设已经成为我国重要的发展战略，并且农村金融与经济的发展具有密不可分的关系，所以只有建设全面的金融市场，才能够为我国农村经济的良好发展提供可靠保障。目前农村金融市场的发展较慢，并且出现了很多问题，所以需要对农村金融的发展进行更为深入的研究与探索，在发现问题后能够得到更好的解决策略，使农村金融与经济都能够得到良好发展，为我国社会主义经济以及新农村的发展贡献力量。
参考文献
[1]张荣.我国农村金融发展对农民收入增长的影响研究――基于2003-2014年数据的实证分析[J].技术经济与管理研究，2017，（02）.
[2]李林，张颖慧，罗剑朝.中国农村金融发展与农民收入增长关系的实证研究[J].哈尔滨工业大学学报（社会科学版），2010，（01）.
[3]周才云，张毓卿，夏蔚平.农村小型金融组织发展的现状、缺陷与创新路径[J].农村经济，2014，（10）.
[4]刘丽.经济新常态下促进我国县域金融组织发展的对策研究[J].青岛科技大学学报（社会科学版），2016，（04）.
农业农村工作成效篇6
这次会议的主要任务是，传达贯彻中央、全省农村工作会议精神，安排部署我市今年的农业农村工作，动员和组织全市上下进一步提高认识，狠抓落实，不断创造新经验、作出新贡献，推动“三农”工作上新台阶。等一会，奕贤同志将就全市农村工作作全面部署，张健市长将对抓好工作落实提出具体要求，请各级各部门认真抓好落实。下面，我先强调三点意见。
一、肯定成绩，进一步坚定做好农业农村工作的信心和决心
过去的一年，我市坚持以科学发展观为指导，采取了一系列适合市情特点和农村新阶段发展要求的具体举措，推动了城乡之间、区域之间、经济和社会之间的协调发展，农业和农村工作成效显著，是近年来“三农”形势较好、改革力度较大、农民得到实惠最多的一年。主要特点概括起来有五个方面：
一是扶持“三农”政策效应充分显现。去年农村形势好，首先是各级党委、政府加大对“三农”工作的扶持力度，充分调动激发了农村生产力发展的积极性。全市上下在认真组织实施农村税费改革、集体林权制度改革，对种植水稻的耕地实行免征农业税、粮食直补、良种补贴等政策的同时，市委、市政府制定下发了《关于做好农业和农村工作促进农民增收的意见》，出台了培育农业重点特色产业、开展粮钱丰收竞赛活动、做好粮食产销衔接等一系列支农强农的政策措施。粮食生产扭转多年滑波局面，呈现恢复性增长。农业特色产业规模壮大、质量提升，成为农民增收的重要来源。农村低保、通村公路建设等惠民政策全面落实，为农村群众带来了更多的实惠。这些举措其力度之大、落实之快、受益面之广，都是多年来所没有的。对于从体制上保障农民增收，调动广大农民的生产积极性，推进农业产业化经营，加快农村工业化和城镇化进程，促进农业和农村经济结构战略性调整起到了有力的促进作用。
二是创新农村工作机制取得新的进展。从去年初开始，全市就组织开展了以“贯彻落实‘一号文件’、推动县域经济发展、促进农民增收”为主题的调研督查活动，组织各级各部门和基层干部群众研究新阶段解决“三农”问题的新思路、新办法、新举措，理清发展思路，创新工作机制，明确对策措施，促进了“三农”工作的落实。面对持续严重的旱情，各级各部门坚持谋划在前、工作在先、落实到底，强化抗灾保增收意识，积极采取人工增雨等有力措施，有效缓解旱情，降低灾害损失。强化市领导挂县包乡，市县两级机关单位挂村扶贫和领导干部帮扶贫困户的制度，选派干部到相对后进、薄弱村任职，激发农村基层组织活力，加快贫困村脱贫致富步伐。各级各涉农部门协调配合，改进服务，鼎力支持，不断深化“农业155”、“村会协作”等有效载体活动，积极为“三农”发展献计出力、多作贡献，形成了上下一心、聚智集力做好“三农”工作的整体合力。
三是县域特色经济亮点纷呈。各地立足区位、资源和产业基础，加快培育特色产业，形成了一批新的发展亮点。以产权确权发证和6项配套改革为重点的集体林权制度改革走在全省前列，永安的林改经验在全省推广。烟叶生产突破百万担，成为华东最大的烟产区。建成了目前全省最大的珍稀绿化苗木、鲜切花基地。三和食品公司、明溪南山农业示范园区分别成为我市第一个部级农业产业化龙头企业和第一个部级农业示范园区。宏宇牧业发展有限公司年屠宰加工3万头肉牛项目建成投产，大亚集团年产45万立方米刨花板项目等一批产业化龙头企业开工建设，展示我市以农业产业化项目带动结构调整，发展特色规模经济取得了新的突破和进步。
四是农村基础设施不断完善。农村水、电、路、通讯等基础设施建设进一步加强，农民生产生活条件继续改善。三福高速公路已建成通车，国省道和农村公路建设步伐加快，全市去年共改造并硬化农村公路1589公里。扎实开展水利建设年活动，加快病险水库除险加固和水毁工程修复，开展乡村供水工程和水利、堤防建设，“六千”水利工程全面或超额完成任务。农村生态环境进一步完善，生态公益林保护工程、生物多样性保护工程、城乡绿化一体化工程和生态环境综合治理成效明显。应对突发事件和严重自然灾害的机制进一步完善，防灾减灾能力不断增强。
五是农村群众生活素质不断提高。去年全市农民人均纯收入增长9.3%，近年来首次增幅超过城镇居民收入增长。农民的生活保障条件进一步完善，税费改革措施落实到位，全市农民税负减少1.6亿元，农村3万户、8万多名收入低于1000元的农村困难群众全部纳入低保范围。被征地农民合法权益和农民工的工资拖欠等问题得到认真解决。农村劳动力向非农产业转移的比重达到41%，务工收入增加。5个县域次中心城镇建设开始启动，各地加快小城镇建设发展的热情进一步高涨。广播电视“村村通”水平提高，文化、科技、卫生“三下乡”和创建文明村镇等活动深入开展，农村沼气示范工程完成建设任务2900多口，扶贫开发工作得到加强，实施“造福工程”的2600个农村人口春节前可全部搬进新居。
这些成绩的取得，是全市上下齐心协力、社会各界共同关心和支持的结果，是政策措施引导好、促进发展氛围好、干部群众工作好等各种因素共同推进的结果。我们必须珍惜和保持来之不易的农村良好发展态势，珍惜和保持上下一心、人和业兴的发展氛围和工作合力，坚持和完善行之有效的支农政策，下更大的力气，用更多的精力，更加扎实地做好工作，不断探索发展农村经济、增加农民收入的新途径，开创农业和农村工作的新局面，促进农业综合生产能力登上新台阶。
二、深化认识，切实增强做好“三农”工作的紧迫感责任感
农业是安天下、稳民心的基础产业和战略产业，保持农业和农村发展的良好势头，对于保持经济快速发展和社会长期稳定意义非常重大。我们必须从党和国家事业的兴旺发达的高度来认识这个问题，更加关注农村、关心农民、支持农业，把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，放在更加突出的位置。
一是要深化对“重中之重”地位的认识。农业和农村工作从过去长时期的“基础地位”，到近几年的“首要位置”，再到现在全党工作的“重中之重”，充分反映了新一届中央领导集体对解决“三农”问题的高度重视，充分说明“三农”问题在全面建设小康社会和现代化建设进程中的特殊地位和作用。中央连续两年以1号文件专发“三农”工作的文件，表明做好“三农”工作事关全局，意义重大，既是当前的紧迫任务，又是关系长远和全局发展的重要问题；既是重大的经济问题，也是重大的政治问题。各级各部门务必从政治和全局的高度，深刻领会中央加强“三农”工作的战略意图，把重视解决“三农”问题，作为提高执政能力的具体实践，作为落实农村工作长效机制的具体行动，切实做到加强“三农”的决心不动摇，扶持“三农”的力度不减弱，强化“三农”的工作不松懈，始终把“三农”工作放在心上、抓在手上，创新举措、形成合力，狠抓落实、强力推进，促进农村经济社会全面发展。
二是要深化对“两个趋向”和“城乡统筹”的认识。中央关于“两个趋向”的重要论断，提出我国从总体上已经到了工业反哺农业、城市支持农村的发展阶段，是新形势下对工农关系、城乡关系在思想认识和政策取向上的进一步深化，对于我们科学认识和把握经济社会发展规律，正确处理新时期的工农关系和城乡关系，落实统筹城乡发展方略，切实做好新阶段“三农”工作，具有重大的指导意义。各级各部门都要主动顺应这一趋向，牢固树立和落实科学发展观，强化对“两个趋势”和“城乡统筹”重要论段的认识，始终保持农业的基础地位，始终注意在推进农村城镇化、农业现代化进程中保护好农民的合法权益，始终把“两个趋势”论断作为制定“三农”政策的基础依据，加大对农业农村的投入，提高反哺农业的能力，更加积极地支持“三农”发展，建立促进农业和农村健康发展的长效机制，形成以工促农、以城带乡、城乡互动、协调发展的良好局面。
三要深化对今年农业农村形势的认识。去年，我市农业农村工作取得了显著成效，粮食增产、农民增收、社会稳定、农村经济发展，总体形势较好。但当前农业和农村发展仍然处于艰难的爬坡和攻坚阶段，粮食综合生产能力并未明显提高，粮食比较效益低的状况并未根本改变，城乡居民收入差距扩大的趋势并未有效扭转，投入稳定增长的机制并未切实建立，农业科技的支撑能力并未明显增强，长期影响农业发展的体制并未很好消除。而且今年发展中面临的不确定因素和实际困难可能多于去年。因此，千万不能因为去年以来农业形势好转就头脑发热、盲目乐观，对当前农业的生产能力、农民的富裕程度、农村的发展水平，一定要有清醒客观的认识。从更高站位、更宽视野上把问题看得长远一些，把困难估计得充分一些，把对策考虑得周全一些，明确定位、统筹谋划，找准抓住发展农村经济的主攻方向和着力点，牢牢把握“三农”工作主动权，推动农业和农村经济持续稳定发展。
三、加强领导，努力开创今年农业农村工作新局面
做好农业和农村工作，关键是领导。各级各部门要按照中央、全省经济工作会议和农村工作会议的部署要求，继续抓紧抓好各项行之有效政策措施的贯彻落实，特别要按照卢书记在省委常委会上提出的农村工作六点要求，明确任务、精心组织、强化措施、落实责任，努力把今年的工作提高到一个新水平。
首先，要围绕总体要求加强领导。推动今年“三农”工作的全面发展，最重要的是引导农民实现增产增收目标。各级党委和政府要按照实现粮食稳定增产、农业持续增效、农民继续增收和农村安定稳定这一总体要求，把提高农业综合生产能力作为今年农村工作的主题和突出的重点，把整个农业农村工作纳入经济社会发展的“大盘子”之中，加强领导、统筹安排，攻坚克难、强力推进，全面落实“三农”问题的各项举措。要认真按照中央和省委的工作部署，把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重，把增加农民收入作为解决好“三农”问题的中心任务，把统筹城乡发展作为解决好“三农”问题的基本方略，把加快发展县域特色经济作为解决好“三农”问题的重要途径，把创新农村工作机制作为解决好“三农”问题的根本措施，加快观念、方法、手段和职能的转变，做到工作思路更宽，工作要求更严，工作责任更强，工作合力更大，不断提高领导“三农”工作、服务“三农”工作的能力和水平。
其次，要围绕改革创新加强领导。要通过体制和机制的创新，激活农村发展的内在活力，调动农民生产的积极性。要加大粮食生产力度，把扶持粮食生产的政策尽快落实到基层和农户，促进粮食增产与农民增收。要加大力度培育特色农业和名优产品，加快优势产业发展，提高已有的特色产业的特色化、规模化、集约化经营水平。要按照公司+基地+农户+科技+市场五位一体的发展思路，培育更多的产业化龙头，健全企业与农户利益联结机制，更好地带动农民致富。要拓展农民就业渠道，既要挖掘农业内部的劳动力需求潜力，又要拓展农村二三产业的就业空间，多渠道广辟外出务工经商的转移渠道，促进农民就业，增加农民收入。要创新农村社会化服务体系，继续深化和整合“农业155”、“村会协作”，加快发展农业专业合作经济组织和农村中介机构，组织广大农民走南闯北开拓市场。对农民技术员、卫生员、计生管理员、农机员等几大员，要用新的机制组织起来，逐步把队伍健全起来，把体系完善起来，形成比较配套的服务网络。各级各部门要拓展思路，用改革的方法，创新的方法，统筹的方法，落实好今年的工作举措，确保全年目标任务的完成。
第三，要围绕落实责任加强领导。“三农”工作是全党工作的重中之重，更是各级党委、政府和各级各有关部门应尽的重要职责。县（市、区）党政一把手都是“三农”工作的第一责任人，要把主要精力放在抓“三农”工作上，做到亲自抓、负总责。县（市、区）班子领导成员不论分工如何，都要关心和研究“三农”工作，挂乡包村，经常深入基层和农业农村工作第一线解决实际问题，与基层干部共同研究促进农村经济发展和农民增收的办法和途径。乡镇书记、乡镇长要切实担负起抓好“三农”工作直接责任人的责任，集中时间和精力，全力以赴抓好“三农”工作，并督促班子成员做好挂村包组工作，切实履行抓“三农”工作的责任。各级各部门特别是涉农部门要把支农服务举措落实到位，做好传技术、授经验，解难题、释民惑、递信息、拓市场等方面的工作，搞好良种、化肥、农药、地膜等农资的储备、调运和供应，确保农业生产需要。
第四，要围绕形成合力加强领导。要继续实行市领导联系县（市、区）、市直部门挂包县乡制度，部门干部下派乡镇、村组制度，形成市县乡三级联动、共促共为的合力。各职能部门要本着关爱“三农”、帮助农民、多为农村办实事的精神，加强指导，协调配合，齐抓共管，优质服务，切实把事关“三农”工作的实事办好、好事办实，积极筹措资金、物资，帮助解决农村急需解决的困难。各有关方面特别是涉农的农林水利、土地矿管、金融保险、社会保障、扶贫开发等职能机构，要互联互动，把服务延伸到农村，形成全社会支持农业、关爱农民、服务农村的整体合力。下派驻村任职干部工作在基层，生活在农民之中，是推动农业农村工作的一根标杆，一定要牢记全心全意为人民服务的宗旨，认真履行职责，不辱使命，不负重托，带领农民群众不断开创农业农村发展的新局面。