现代化经济体系建设(6篇)
现代化经济体系建设篇1
【关键词】城乡公共文化；服务体系；济宁市
构建现代城乡公共文化服务体系，是全面深化改革的一项重要任务，对于满足广大群众基本文化需求，维护广大群众基本文化权益，具有十分重要的意义。
一、济宁市现代城乡公共文化服务体系建设的实践
济宁市文化底蕴深厚、文化资源富集、文化优势独特，在全国和山东省文化大格局中占有重要地位，构建现代城乡公共文化服务体系具有坚实的基础与现实条件。近年来，济依托富集的文化资源，秉承建设“文化强市”的发展理念，弘扬优秀传统文化建设首善之区，加速推进文化资源优势正在转化为发展优势、竞争优势，将现代城乡公共文化服务体系建设列入城市的中长期发展规划，以城乡居民现实需求为导向，以文化资源区域协调为配置方法，构建公共文化服务设施城乡一体的发展机制，坚持政府主导、社会参与、共建共享，加快形成了覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系。
尽管这些年济宁市公共文化服务体系建设取得了很大成就，但与建设社会主义文化强国及人民群众的要求还有很大差距。公共文化服务的硬件建设滞后。博物馆、纪念馆、美术馆、公共图书馆、文化馆（站）等还少，布点不均，覆盖面不广。城乡公共文化服务不均等。目前，我市的公共文化服务资源仍然存在城市闲、农村无的局面，尤其是在农村，公共文化设施老、少、旧、破，特别是到了冬天，除了电视并没有什么公共文化服务。文化服务方式陈旧，把公共文化仅理解为看看戏、看看电影或送送书报等。基层把公共文化服务理解为是上级的工作，不是自己的享受和精神层面的追求，进而影响了公共文化服务的均等化发展。公共文化服务是政府办的多，农民自办的少，文化的享受者还没有成文化的主角。
二、构建现代公共文化服务体系的思考
构建现代公共文化服务体系，让城乡居民共同享受到改革发展带来的文化成果，是带有一种满足基本的共性需求的文化保障，这是我们社会主义文化大发展、大繁荣的一个基本出发点和落脚点，关键在政府要构建相关的制度基础和实现机制。
首先要转变观念，理清构建现代公共文化服务体系与发展经济的关系。长期以来，一些党委、政府，片面理解“以经济建设为中心”的观点，往往对经济建设投入的精力更多，对构建现代公共文化服务体系相对较少，甚至当成是经济工作的附庸。还有一些领导干部认为构建现代公共文化服务体系不挣钱、还要往里搭钱。这些观念直接导致地方党委、政府对发展构建现代公共文化服务体系重视不够，组织推进力度不够。促进经济社会的协调发展，必须把发展文化事业摆上与经济发展同等重要的位置，统筹规划、同步推进。这个问题不解决，发展构建现代公共文化服务体系就是纸上谈兵。建立城乡统一的公共文化服务体制，不仅需要改变从“以经济为导向”向“以基本公共服务均等化为重点”的政府职能转变。同时还要出台和规范地方基层政府的公共文化服务问责机制，实现文化领域的公共资源配置的重点由城市向农村倾斜、由重视农村基础设施建设向基本公共文化服务的转变。这需要从根本上统筹城乡文化发展政策，强化城乡公共文化服务体系建设的政策基础。
其次拓宽投入渠道，建立城乡公共文化服务投入保障机制。资金投入不足一直是制约城乡公共文化服务体系建设的根本原因，必须完善公共财政体制，形成对农村公共文化事业投入的稳定增长机制。各级政府必须要把构建现代公共文化服务体系的投入纳入年度财政预算，财政要加大对县城及乡镇公共文化建设的投入，确保对县、乡公共文化建设投入的增幅高于同期经常性财政收入的增幅；市、县（区）要设立扶持农村公共文化建设的专项资金，用于支持农村公共文化建设。在财政投入不足的情况下，要拓展基本公共文化服务的供给模式，打破政府是基本公共文化服务唯一的供给者这个桎梏，完善文化经济政策，应通过制度创新，探索市场化运作方式，社会力量可以通过竞标的方式，参与农村公共文化产品供给、文化惠民工程建设及公益性文化活动。政府的相关部门可以通过税收减免、政府采购、贷款贴息、定向资助等政策优惠的方式吸引社会资本投资农村公共文化基础设施建设；鼓励社会力量投资兴办农家书屋、文化大院、业余文艺表演团体等农村公益性文化组织，直接面向广大农村群众提供公益性文化服务。形成政府主导，社会各界参与的投入保障机制，实现公共文化建设资金来源多元化、社会化和市场化。
现代化经济体系建设篇2
【关键词】发展观演变现代化
我国的现代化建设进程，是一个沿着从温饱到小康再到全面建设小康社会目标不断推进的过程，在这一过程中，我们根据不同时期存在的矛盾和问题，对发展观的选择也经历了从非均衡发展观到协调发展观、再到科学发展观的演进过程。对改革开放以来我国发展观演变过程和规律进行研究，进一步指出发展观的演变与现代化进程的内在统一，在理论上有助于加深对当今发展理念和发展战略的理解，在实践上有利于科学发展观的贯彻落实和社会主义现代化建设的顺利开展。
现代化进程中发展观的演变
演变的过程。改革开放以来，在推进社会主义现代化建设的进程中，我国制定了从温饱到小康再到全面建设小康社会，实现社会主义现代化“三步走”的战略目标。同时，根据不同时期我国经济社会发展所面临的主要问题和矛盾，我们对发展观的选择也经历了从非均衡的经济增长型的发展观到协调发展观、再到科学发展观的演进过程。
在非均衡发展理念中解决温饱、实现小康。新中国成立初期，为了最大限度集中有限资源，应对紧张的地缘关系，维系国家安全，合理调整和规划工业布局成为当时的必然选择。工业布局的调整改变了极不平衡的产业分布格局，进一步加强了各民族大团结。然而，全国整体经济效益却未得到显著提高，直到改革开放初期，物资匮乏仍然是当时我国经济和社会生活中面临的第一大难题。为了迅速提高生产力水平，使全体人民脱离贫困状态，解决温饱，进而达到小康水平，以邓小平为核心的第二代领导集体制定了允许一部分地区和一部分人先富起来，先富带动共富的政策。从十一届三中全会开始到90年代中期，通过对内改革、对外开放、政策优惠、投资转移等一系列措施，对东部地区进行重点发展，以局部带动全局的“非均衡发展观”成为当时的必然选择。在这期间，在非均衡发展理念的指导下，东部沿海地区投资比重和国民生产总值持续上升。据统计，东部沿海地区投资比重由1975年40.1%，急剧上升到1995年的54.2%；1985年至1995年，全国累计利用外资1499.50亿美元，其中的87.3%投放在东部沿海地区；1979～1995年，东部地区国民生产年均总值增长10.87%。沿海、沿江地区的快速发展带动全国经济活力不断涌现，引起了经济的高幅增长和综合国力的不断提高，人民生活状况也得到明显改善，在80年代末就解决了温饱问题，完成了现代化建设“三步走”发展战略中的第一步，并在20世纪末实现了从温饱向小康的过渡，基本解决了许久以来一直困扰我们的物资匮乏问题。实践证明，以局部带动全局的非均衡发展观是我国现代化建设中解决温饱，实现小康的必然选择。
以协调发展观指引全面建设小康社会。非均衡发展战略有力推动了我国生产力的迅速发展，使得广大人民的生活水平得到了大幅度提高。然而，由于在建设实践中却往往把发展等同于经济的增长，GDP数值的攀升，一方面造成对社会问题的长期漠视，使经济发展与社会就业、社会保障、社会公平、公正等问题之间呈现出严重的失衡状态；另一方面，这种盲目崇拜GDP而不计代价的发展模式造成了资源的巨大浪费和环境的严重污染。对于这种发展态势，如果不及时调整发展战略，不仅经济结构难以优化，而且生产力的整体竞争优势和后续发展潜力很可能也会被大大削弱，从而使中国经济社会的发展陷入不可持续的困境。20世纪90年代，党和国家领导人根据经济社会发展的需要及时调整发展战略，明确提出了西部大开发战略和可持续发展战略，把区域之间的协调发展以及人与自然的和谐发展作为关注的重点，转非均衡的优先型发展路线为均衡的协调发展路线。在这一发展理念的指导下，西部大开发热潮滚滚，生态环境的保护与治理工作持续开展，我国现代化建设进程被推向新的阶段。2002年，党的十六大报告明确指出，在21世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，“使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。”①全面建设小康社会的新目标进一步反映了社会主义追求物质丰裕和人的全面发展的价值取向，强调了协调发展在社会全面发展中的重要性。
科学发展观是通向现代化目标的必然选择。为了贯彻协调发展的理念，我国制定并实施了可持续发展战略和西部大开发战略。然而，在实际操作中，由于协调发展观没有提出明确具体的社会发展目标和行动方案，加上我国生产力水平低下，当务之急依然是满足人们的物质生活需要，由此造成经济建设唱主角，社会发展唱配角的发展实际，导致的结果是资源环境问题没有得到根本缓解，同时许多深层次的社会问题不断凸显。为了顺利实现富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化目标，转变发展观念，树立科学发展观成为现实需要。科学发展观是在总结我国以往发展实际和别国发展经验的基础上，对发展问题认识上的又一次历史性飞跃。科学发展观最看重发展，只有社会生产力不断发展，国家经济实力不断增强，人民生活水平不断提高，社会才能和谐发展，各阶层才能和谐相处，深层次矛盾才能有效缓解。按照科学发展观，发展绝不仅仅是经济增长，而是使经济建设这个中心与社会各项事业的进步、自然环境改善以及人的发展相互协调。在现代化建设中，必须以科学发展为主题，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，构建社会主义和谐社会，促进人的全面发展。
演变的规律。在我国现代化进程中，不同的发展阶段有不同的战略目标。富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化是社会主义初级阶段总体目标。为了实现这个总体目标，党和政府制定了从温饱到小康再到社会主义现代化的战略步骤，从对物的现代化的追求转向对人的现代化的追求；从单纯的经济现代化转向经济、政治、文化、社会、生态全面的现代化。不同的发展阶段需要以不同的发展理念为指导，与之相适应，在发展观念的转变上也经历了从为物转向为人；从经济单向度的发展观转向全面发展观。首先，发展目标从为物转向为人。在对发展问题的理解上，从对物的关注转向对人的关注是人类对发展问题认识的普遍轨迹。在物资匮乏的阶段，物资的丰富成为人们最大的追求。为了使人类从自然的束缚中解放出来，不计代价地追求经济的增长和财富的积累成为必然。然而，对物质的过度追求使人类渐渐地在发展中迷失了自我，成为物的奴隶。在这种困境中人们开始反思以往一贯的发展模式：发展到底是为了什么？通过反思，清醒认识到人自身的发展在发展过程中的重要性。科学发展观强调发展主体的人化，这是一个重大的转变，是对发展目标和发展主体的认识不断深化的结果。
其次，发展内容由经济单向度转变为全面、协调、可持续发展。发展最初被等同于增长，在增长经济学盛极一时的60年代，人们普遍认为单纯片面的经济增长便是发展，但结果却是发展中国家“有增长无发展”和“没有发展的经济增长”的现象十分普遍。经济结构的畸形以及人与资源环境的矛盾等问题使人们认识到，社会落后是多种因素相互作用的结果，经济增长与社会进步之间是不能划等号的，发展是由经济增长与社会结构的变迁共同推进的，所以，科学理性的发展应该是经济、政治、文化、社会和生态环境的全面发展。对发展内容的认识从经济单向度转变为全面、协调、可持续的发展，表现出我党对发展问题的认识进一步深化。
再次，发展实践过程由紧迫急切走向从容理性。从改革开放初到现在30多年的发展历程同样也是我党对发展问题的认识由感性走向理性的过程。在改革开放初期，面对当时中国与世界的巨大差距，加快发展步伐，努力追赶世界先进水平成为从上到下共同的心声，于是在“发展是硬道理”的观念引导下，我们以时不我待的急切心理开始了摆脱落后状态，赶超世界先进水平的漫长征途。所以，“快”成为发展实践中最突出的特征。GDP年均增长超过了9.7%，人民生活水平实现了由温饱到总体小康的历史性跨越，这种巨大的变化不仅使每一位中国人倍感自豪，而且也引起世界的广泛瞩目。然而，在这急切快速发展的背后也隐藏着一系列问题。科学发展观要求在发展过程中不仅要追求一定的速度，更要注意质量和效益的提高，这就充分表现出在发展问题上的从容态度和理性思维。
以科学发展推进我国现代化建设进程
科学发展观以唯物史观为基础，是西方发展理论与中国发展实践紧密结合并进行综合性创新的理论成果。科学发展观在强调发展的重要性和紧迫性的基础上，把发展的视角从物转向人，以事物普遍联系的观点看待发展问题。在当今全面建成小康社会的关键时期，必须坚持以科学发展观为指导，不断推进我国现代化建设的进程。
坚持发展是硬道理，推进我国经济现代化。科学发展观的第一要义是发展，所谓“发展”，核心是经济的发展。经济的发展不仅关系到社会主义现代化大业，也关系到中国的国际地位和现实影响力的提升。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。改革开放以来，我国经济发展的成就举世瞩目，同时又要清醒认识到与世界先进水平的差距以及我国经济发展中存在的深层次问题和矛盾。当前必须增强忧患意识，对发展现状保持清醒的认识和理性的分析，充分认识发展的必要性和紧迫性，时刻把握经济建设为中心这一兴国之要。
改革开放以来，我国经济发展在取得一系列成就的同时，也隐藏着结构、模式等方面深层次的问题。经济结构不够合理，经济发展方式尚未得到有效的转变直（下转256页）（上接159页）接影响国民经济的持续发展和现实国际竞争力的提升。因此，在经济发展的过程中要适应国内外经济形势的新变化，推动产业结构的战略性调整，形成新的经济发展方式，破解发展难题，促进国民经济持续健康稳定发展。
坚持以人为本，实现人的现代化。传统发展理念关注的只是生产力水平这一有形资产而漠视人类对精神境界与人文旨趣等精神财富的追求。物本主义使人类陷入不断追求物欲的满足而又永远得不到满足的恶性循环中，让人沦为物的奴隶，被外物牵制和驱使。实践证明被物欲所独占的人格是不完整的人格。发展的结果不仅仅是物质生活条件的改善，也应包括充满人文情怀的社会氛围和人类精神的健康发展和灵魂的提升。在现代化建设中扬弃以物为本的传统发展理念，建立以人为本的科学发展观，实现人的现代化不仅是解决人类生存危机、实现本真意义上的人类发展的必然要求，也是现代化建设得以顺利推进和现代化目标得以实现的主体力量和动力渊源。
科学发展理念应该以人为中心和发展的最终目的。充分尊重人的价值，关怀人文旨趣。通过物的发展在和谐的社会氛围中实现人的全面而自由的发展是发展的最高境界。离开人民的利益需求，发展不仅失去了最原始的动力，而且丧失了最基本的意义。为此就必须转变传统的与人民利益需求相违背的发展观，进一步突出人在发展中的重要地位，亲近民生，关注民生，重视就业、教育、卫生、公平等问题的解决，切实实现经济社会发展和人民的利益需求满足之间的高度统一。人的全面发展是发展的最终归宿。现代化建设过程中除了关注人民群众物质利益的获得，还要着眼于广大人民整体素质的提高，促进人的全面发展。使每个社会成员的尊严得到保证，潜能不断得以开发，基本需求得以满足，生活水准得以不断提高。
人民群众始终是历史发展的主体，这是马克思主义唯物史观最基本的观点。在改革开放和现代化建设中，相信群众、依靠群众来完成党的各项工作任务，是我们党能够取得胜利的根本保证，也是中国共产党取得成功的经验之一。人民群众既是现代化建设的动力主体也是判断改革发展成效的评价主体，所以现代化建设应该充分发挥广大人民群众的积极性和创造性。
坚持全面协调可持续发展，实现多元现代化目标。经济、政治、文化与马克思所讲的人共同构成社会发展的动力因素，各个动力因素之间的交互作用推动社会发展，这是唯物史观在社会发展动力问题上的基本观点。经济是基础，以经济建设为中心是马克思主义经济基础思想的合理延伸，脱离了这一中心，社会发展就会成为终将倒塌的空中楼阁，付出发展的沉重代价。政治、文化、生态环境对经济有巨大的反作用，发展好了，可以为经济建设提供良好的社会环境和软要素支持，反之，则会成为经济发展的严重制约因素。要实现富强、民主、文明、和谐的现代化目标，就必须正确处理“一”与“多”的关系，在坚持以经济建设为中心的前提下，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，实现经济建设这“一”中心任务和“多”向度目标的有机结合，使它们相互影响，相互促进。
社会作为一个有机系统，它的协调发展依靠社会各要素的良性互动、协调运作，如果各要素的良性互动和协调运作被破坏，社会系统就会陷于内部冲突和危机。社会运动的整体协调性，植根于人与自然的交互作用、人与人的交互作用以及社会大系统中各大要素的交互作用，离开这些交互关系和作用，社会不可能持续健康发展。现代化建设事业这一系统工程是由多重要素组合成的，所以正确处理现代化建设中各个要素之间以及要素和系统之间的关系尤为重要。这就需要在实践中坚持全面协调发展，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调。
如果把人类社会作为一个系统整体，自然就成为人类生存和发展过程中的环境，人类在改变着环境，环境也在影响着人类，双方正是在这种双重影响下不断发生变化。人与自然的和谐关系被打破势必会影响社会的持续健康发展。十报告指出：“人类社会建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。”②在我国现代化建设中，面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须正确处理人与环境之间的关系，大力推进生态文明建设，在观念上树立尊重自然、顺应自然、保护自然、人与自然和谐共生的生态文明理念；在实践上把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个方面和全过程，加强生态文明制度建设，实现中华民族永续发展。
（作者单位：洛阳师范学院马列部）
【注释】
①：《中国共产党第十六次全国代表大会报告》，2002年10月。
现代化经济体系建设篇3
关键词：新型城镇化；金融支持体系；研究
当前，推进新型城镇化建设已经成为我国经济发展的重大战略，其核心是要以人为本人，重点是通过信息化和工业化的深度融合、工业化和城镇化的良性互动、城镇化和现代农业化的相互协调，来实现工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。从现实来看，不管是政府决策部门、实践工作部门，还是学术理论界都给予了新型城镇化建设前所未有的关注。新型城镇化是一个长期的、复杂的过程，涉及面广、影响因素多，要实现上述目标，必须解决好该过程中存在的布局不合理、环境生态危机、城市公共基础设施不完全、失地农民权益保障、农民市民化以及住房、教育等问题。只有积极有效解决这些问题，才能切实加快新型城镇化建设的进程。在这种形势下就需要充足的资金、财力的支持，也就是需要一套健全完善的金融系统的支持，因此，加强对新型城镇化建设的金融体系的创新，对于加快新型城镇化建设进程具有十分重要的意义。
一、金融体系在新型城镇化建设中的作用
新型城镇化建设就是建设一个新型现代化的城镇环境，改善城镇各项基础设施，促进城镇地区经济、生活环境的现代化发展，加快农村地区的城市化进程。无论是城镇化建设还是经济发展都必然需要一定的资金支持，这些资金一方面来自于国家的财政支持，另一方面就需要调动金融市场的力量，发挥金融体系的融资功能，为城镇化建设提供强有力的资金支持。因此，应加快金融体系创新，通过建立健全金融体系，充分发挥金融市场的调节功能，来促进资金资源的优化配置和金融系统与城镇化建设的直接对接，强化金融体系对新型城镇化建设的支撑力，这既是中国新型城镇化建设的需要，又是中国推进经济发展方式转变和全面建设小康社会的内在要求。
二、新型城镇化建设存在的问题与面临的挑战
（一）匮乏的金融支持体系下所引发的问题与挑战
从现实来看，很多城镇由于缺乏融资能力，而且一些城市公共基础设施不完备，在没有多途径、多种投资、融资体系的支持下，城镇建设举步维艰，相对严重的问题层出不穷，例如：由于乡镇一级的城镇化建设不足，乡镇地区发展水平十分有限，公共基础设施不健全，缺少实体经济组织的带动与支持，其吸纳积聚与辐射服务功能十分薄弱，经济发展水平相对落后，在没有充足经济实力的条件下，城镇化建设进程必然会受到影响。同时，城镇化建设中必然会造成一部分农民失去土地，在没有一个健全、完善的金融系统以及社会保障机制的支持下，农民的基本生活无从保障会引发民生危机，进而造成矛盾，这在一定程度上使得新型城镇化建设失去了意义。导致这些制约性因素出现的一大根本原因就是城镇地区的金融系统不完善、不发达。由此可见，建设一个完备、健全、有效的金融体系，为城镇化建设开拓更为广阔的融资渠道势在必行。
（二）城镇化建设金融体系薄弱
任何一个项建设事业都需要一定的人力、物力与财力，其中财力因素是制约项目建设事业能否顺利进行的最重要保障，新型城镇化建设更加需要一个有力的财力后盾的支撑，只有这样才能确保各项建设事业顺利开展。例如：城镇交通设施、城镇商业经济、娱乐设施等建设的顺利进行都需要一个强有力的金融体系的支持，然而，从现今的城镇化建设来看，城镇地区仍未建立一套健全、完善的金融体系，区域商业银行数量少，其他类型的金融机构也有待建立与开发，在没有这些金融体系的积极支持下，城镇化建设就缺少有效的融资渠道，造成资金链的断裂，城镇化建设无法持续进行。
三、与新型城镇化相适应的金融支持体系建设对策
（一）加强金融组织体系建设，扩大金融服务范围
要不断创新金融系统服务模式，建立政策性金融、商业性金融等各种金融组织形式，持续扩大金融服务城镇建设的范围。积极开拓新型金融组织，例如：股份制银行、小额贷款机构等等。对于经济发展相对欠佳的地区则可以尝试引入大型商业银行，保险或证券企业等多种金融部门，在它们的协作互助之间打造多元化融资渠道，确保为落后乡镇地区提供更多方便、快捷又安全的融资渠道。
（二）积极完善有利于金融体系建设的扶持政策
第一，积极支持民营企业投资改制的金融机构。积极完善产业发展规划，促进城镇产业聚集发展，全面提高民营企业的经营水平与经济效益，以此来使更多的金融资金前来集中支持新型城镇化建设。第二，极力扶持民营企业，并在税收政策、人力资源与经营管理等方面给予更多的优惠和支持，积极引进更多的金融企业，调动各种金融手段来为民营企业提供资金，通过这种方式来促进城镇地区产业经济的发展。第三，积极吸引业务经验丰富的金融部门前来入驻。可以在税收等方面给予特殊优惠支持，使其能够为所建设城镇地区提供资金服务，进而带动这一地区经济的繁荣发展。第四，积极强化国家行政部门的监督引导。要根据不同地区的经济状况来集中研讨编制具体的城镇化建设方案。国家行政部门要积极主动组织促进城镇化发展的交流座谈会。利用政策与税收等促使来积极支持金融部门创新发展，积极研发涉农金融服务模式，支持实体经济的金融产品。随着金融体系的健全发展来拓宽直接融资比例，以此来促进城镇化建设进程的飞速发展。第五，积极发挥财政的支持力度。积极优化财政分配制度，加大在一些建设周期长、收益慢项目的投资力度，积极调动预算资金引导作用的发挥，也可以通过贷款贴息以及税收削减等措施来弥补信贷风险。积极支持与吸引各种类型的资本资金，例如：中外合资、外商独资等经济形式前来投资，推动城镇化建设。第六，加强行政办事效率，为城镇化建设提供支持。国家行政部门需要在农业土地流转以及审批方面给予更多的便利，减少繁琐的程序与费用支出，以此来为投资创造良好机会，积极支持城镇化建设。
（三）积极发挥市场调节作用，适当减少国家的干预
新型城镇化建设的过程本身就是市场化的过程，也就是要将乡村、城镇地区建设成为一个市场经济繁荣发展、各种城市化设施齐全的现代化城市。新型城镇化建设的背后自然隐藏着一只看不见的手，那就是市场调节的作用，它能够有效调节资源的优化配置，提高各个经济行业竞争力，自然会提高整个城镇地区的经济水平。因此，在城镇化建设过程中要更多地依靠市场调节作用，适当控制国家机关的调控，国家机关应该本着推动城镇化建设进程，尊重市场经济规律的原则积极给予政策或者财力方面的扶持，推动城镇市场经济的自由、繁荣发展的同时，有效控制消极不稳定因素，在一些制度制度方面应该进行积极的引导绝非彻底的控制与干预。
（四）积极发挥地域性金融部门的作用
城镇地区的地方金融机构作为一种珍贵的金融资源，其作用必须得到充分的发挥，特别是一些区域性商业银行，要鼓励其吸引更多的民营资本与外商资本前来投资，并要积极建立具有成熟业务能力，健全功能体制的现代金融机构，例如：商业银行、股份制银行、建设银行等等，通过增资扩股的方式来提高其影响力，采用法人治理的现代经营管理体制，不断优化股权结构，提高金融机构管理水平，以便促进其作用的发挥。从我国当前的信用体制来看，仍然处于缓慢发展状态，一些乡镇信用社缺乏改制更新，也缺乏现代健全的金融服务，只有通过吸引更多的民间资本，扩大其资金规模，采用科学的改制措施才能促使这些信用金融部门对城镇实体经济进行充分的支持与服务，以上这些任务也正是城镇化金融体系建设所面临的问题与挑战。为了能够切实发挥金融体系对城镇化建设的支持作用，就要积极引导地方金融部门在业务方面的改革进步，例如：在针对个人业务方面从简单的存取款业务转向包括个人理财、小规模循环贷款、个人消费贷款等在内的更加现代、丰富的金融业务转变，以此来丰富对个人金融业务的服务。
同时，要鼓励城镇地区的农民自主创业，为一些具备创业能力的农户提供贷款等方面的优惠政策，削减审批程序，积极支持农民创业，开拓地域性经济产业，彰显地方特色，为城镇化建设营造地域文化氛围，以此来带动城镇地区经济、文化的发展与繁荣。也要积极支持农民的民间借贷，并对这些借贷流程等做出明确的规范制度，以此来实现对农村经济的辅助发展。
在办理集团业务方面，要首先将目光放在那些享有地域优势，例如：资源优势、地理空间优势、人力资源优势等等，并具有广阔的发展前途与适应市场变化能力的企业，这些企业往往能够跟上时展步伐，属于现代企业，在不断的经营结构优化调整与科学的经营管理制度下获得长远的发展，多给与他们金融政策方面的支持，毫无疑问不仅会促进金融机构的盈利，也会带动整个城镇地区的发展与繁荣，因为一个城镇正是因为有了这些实体经济，各项金融事业以及社会公共事业才能得以发展与繁荣，金融部门要利用各种方法，多种融资工具积极调动资本市场为这些实体经济开拓融资渠道贡献力量。
总结
随着我国经济的不断发展与进步，城市化进程的加快，新型城镇化建设必将成为一大趋势，城镇化建设的顺利进行需要一个强有力的金融体系的支持，为新型城镇化建设开辟广阔的融资渠道，提供积极的财政支出，在这些金融体系的发展下，带动工业、商业等经济形式的发展与进步，从而更加积极地支持城镇化建设，提高城镇化建设规模与水平，为整个国家呈现一副新型城镇，从整体上改善农村生活环节，提高农民生活水平，带动农业的发展繁荣。
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现代化经济体系建设篇4
中图分类号：F019文献标识码：A
内容摘要：社会主义市场经济理论是对马克思主义的重大发展，对推进整个现代化的进程有着重要的理论意义，社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现。本文试图对社会主义市场经济和社会主义核心价值体系之间的内在联系进行探讨，以期为社会主义核心价值体系的丰富和发展提供参考借鉴，从而推动我国现代化建设事业进一步发展。
关键词：社会主义市场经济核心价值体系构建
社会主义市场经济要求构建与之相适应的社会价值体系
（一）社会主义市场经济本身要求树立新的价值观
计划经济体制价值观是计划经济体制的产物，其作为计划经济体制的观念支撑，对保证高度集中的大一统社会的正常运行曾起了非常重要的作用。但是在商品经济日益发展的今天，计划经济体制价值观已经不能发挥其原有的作用，市场经济的发展需要构建新的价值观。
首先，市场经济条件下，计划经济体制价值观已难以发挥其功效性。计划经济的基本特点是高度的集中统一性，宏观经济活动和企业微观经济活动的决策权都集中在国家手中。而市场经济承认社会主体是多元的，每个社会主体都有其特殊的个性特征和各异的利益需求，并且相互之间是平等的。面对这种市场主体，计划经济体制价值观显然不仅已失去其统摄力，而且成为市场经济发展前进的观念障碍。因此，在市场经济条件下，计划经济价值观也就必然会失去其引导力。
其次，市场经济的良性发育，迫切需要与之相适应的价值观的指导。市场交换和货币关系的发展，不仅要求肯定其自身的合理性和意义，而且要求自身程序化、规范化和法制化的完善，以保证健康的运行规则和秩序。由此，也就决定了市场经济价值观不同于计划经济体制价值观而体现以下几个基本原则：重自由；重平等；重效率；重创新；重开放；重科学。
因此，随着市场经济模式的逐步确立，一个全新的商品经济价值观开始取代计划经济体制价值观而统摄社会生活。它打破了封建的等级制度和亲缘纽带，解放了人的创造力，用效率代替了停滞，用科学代替了愚昧，用创新代替了守旧，没有人能否认市场价值关系对社会进步的巨大推动作用。但另一方面应该看到的是，市场经济以及与之相适应的价值关系，同样包含着给人类社会发展带来的矛盾和新的冲突。
（二）社会主义市场经济的发展要求建立新的道德准则
中国传统伦理思想源远流长，博大精深，是世界文化发展史的一大奇观。在建设社会主义市场经济的今天，中国传统伦理思想中的许多基本道德精神仍然具有积极的影响。但是，以儒家道德思想为基础的传统道德文化，是在中国两千多年封建社会的自然演进过程中形成和发展起来的，它与封建专制政治体系和自然经济形态结成了紧密的适应性及服务性关系，这一性质决定了它从总体上是与现代社会的发展，特别是与市场经济的建立和发展不相适应的。我国的市场经济是有中国特色的市场经济，是社会主义条件下的市场经济。这种经济形态必然要求建立与之相适应的包括道德建设在内的精神文明建设。
以为人民服务为核心，将为人民服务的理念和精神贯穿于基本道德准则、规范体系之中。为人民服务，是中华民族的传统美德在革命实践中的改造和升华，是共产党人的根本宗旨，它体现了社会主义道德观的先进性要求。每个人只有把自身的发展同国家的需求、人民的需要结合在一起，通过诚实劳动，为社会、为他人创造更多更好的物质财富和精神财富，才能够满足自身的需要，才能够充分实现自身的价值。
以社会主义的人道主义为基础，处理人与人之间的关系。坚持以人为本，提倡人与人之间平等友爱、相互尊重、相互理解、相互帮助，坚决反对见利忘义、损人利己。在处理人与人之间的关系时，要引导人们在积极竞争中不忘相互合作，在维护个人利益时不得损害他人和集体的利益，发扬先富带后富，一方有难、八方支援的助人为乐精神。这是现代社会社会化大生产的必然要求，是社会主义市场经济的必然要求，更是社会主义制度的必然要求。
以集体主义为原则，处理个人与社会集体的关系要引导人们树立公平与效率相统一、个人权利与义务相统一、维护个人合法权益与承担社会责任相统一、个人贡献与索取相统一的道德准则。集体主义作为社会主义社会的价值导向，是社会主义社会正确处理、调整各种社会关系的基本原则。它倡导个人对社会、对国家、对人民负责的精神，体现了个人利益与集体利益相统一、个人权利与义务相统一的社会主义公平公正原则。在发展和完善社会主义市场经济体制和构建社会主义和谐社会的过程中，尤其需要提倡集体主义原则。
以科学发展观为指导,处理人与自然之间的关系。人与自然的关系实质上反映的是人对自身的态度、人与人之间的关系。人与自然的关系，是人类社会的基本关系。坚持科学发展观，建设环境友好型社会，是和谐社会建设的必然要求，也是社会道德的重要内容。
（三）社会主义市场经济的完善要求重建社会价值体系
我国社会主义市场经济的发展与完善不但是一场深刻的经济变革，更是一场全面的、深刻的价值观念的转变，在这样的转型期中，当传统价值体系面临解体时，我们必须重构新的价值体系来规范和指导人们的社会意识和社会行为。
第一，树立辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观是构建社会主义新型价值体系的理论前提。辩证唯物主义与历史唯物主义的世界观是当代最科学的世界观和方法论，是树立正确价值观的理论基础。它是指导工人阶级和革命人民正确认识世界、改造世界，正确认识人生和树立正确价值观的科学指南。因此在社会主义市场经济条件下要想树立正确的价值观首先就必须树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观。
第二，我国现阶段社会发展的总体价值目标是构建社会主义新型价值体系的价值目标。价值目标是指人们认识和改造社会的实践活动所希求达到的结果，理想是价值目标的集中体现。现阶段这个总体价值目标就是建设有中国特色的社会主义基本路线，即领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。
第三，衡量社会主义一切工作的最根本的价值标准，即“三个有利于”的“判断的标准”，是构建与社会主义市场经济相适应新型价值体系的评价标准。人民是价值主体也是价值评价的主体。以人民为价值主体就要把人民的利益放在首位，以人民的利益为核心，以人民的利益为一切价值选择的出发点和归宿。如邓小平同志所说：“应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。”
第四，实践以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观是构建社会主义新型价值体系的根本要求。荣辱观是人们对荣誉和耻辱的根本看法和态度，是世界观、人生观、价值观的生动体现。它集中反映了社会的价值导向、人的精神状态和社会的文明程度。社会主义市场经济体制的建立，经济利益格局的重构，必然引起利益关系的变动和人们思想观念、行为方式和生活方式的变化。只有树立社会主义荣辱观，才能形成一个具有健康社会心理和现代市场经济精神的市场经济主体。树立社会主义荣辱观，也是在新的历史条件下促进人和社会全面发展，形成社会主义精神文明的价值导向和价值体系的关键。
社会主义核心价值体系适应了社会主义市场经济的发展完善
（一）为社会主义市场经济的发展完善指明了科学的价值导向
马克思主义是社会主义意识形态的旗帜，是社会主义核心价值体系的灵魂，也是发展社会主义市场经济必须坚持的惟一正确的指导思想，须臾不可偏离。然而，社会主义市场经济与社会主义核心价值体系建设所坚持的马克思主义，必须是具有与时俱进品格的发展着的马克思主义，是顺应时代要求、体现最广大人民根本利益的当代中国的马克思主义。这就要求我们既“不丢老祖宗”、又要讲符合当代社会主义实践的“新话”，这就为我国社会主义市场经济的发展与完善指明了科学的价值导向。
（二）为社会主义市场经济的发展完善建立了合理的价值目标
第一，要坚持不懈地用马克思主义武装全党、教育人民。在价值观念多样化的情况下，引导党员干部和群众用马克思主义的立场、观点、方法认识国情、认识世界，对于树立中国特色社会主义共同理想尤为重要。第二，扎扎实实把共同理想体现到经济、政治、文化、社会各个领域，从政策环境、体制环境、社会环境等方面为树立共同理想提供有力的支撑。人们的理想信念是在社会主义的不断发展中逐步树立和增强的。共同理想越能转化为共同利益，就越能为广大人民群众所认同、并为之奋斗。第三，坚定党员领导干部的理想信念是在全社会树立中国特色社会主义共同理想的关键。党员领导干部的理想信念如何，极大地影响着人民群众的理想信念。我们党的各级领导干部在自己的思想和行动中，越是体现我们党的立党为公、执政为民的宗旨，就越能促进广大人民群众认同中国特色社会主义。
（三）为社会主义市场经济的发展完善确立了先进的价值理念
以爱国主义为核心的民族精神，是中华民族勤劳勇敢、自强不息、薪火相传的精神纽带，深深熔铸于整个民族的意识、气质和品格之中；以改革创新为核心，坚持解放思想、求真务实、开拓进取的时代精神，标示着社会主义核心价值体系为改革开放和社会主义市场经济的发展与完善确立了新的价值理念。在社会主义市场经济体制建立与完善的过程中，在各种文化相互交融激荡的复杂背景下，社会主义核心价值体系必须充分吸纳、聚合和提升各种健康向上、积极进步的文化因子和价值理念，古为今用、洋为中用，继往开来、推陈出新，努力使民族精神和时代精神交相辉映，为社会主义市场经济体制的发展与完善提供保障和动力。
第一，坚持理想信念与爱国主义的统一，促进社会主义市场经济的发展与完善。爱国主义是一个历史范畴，在社会发展的不同阶段、不同时期有着不同的具体内容。同志指出，“我们所讲的爱国主义，作为一种体现人民群众对自己祖国深厚感情的崇高精神，是同促进历史发展密切联系在一起的，是同维护国家独立和广大人民的根本利益密切联系在一起的。”他要求广大干部群众既要正视我们与发达国家存在的差距，也要看到我国社会主义实践历史较短的事实，同时还要看到世界上实行资本主义制度的国家那么多，真正发达的也就是一些西方国家，更要看到社会主义给我国带来的巨大变化，看到社会主义是近代以来中国人民在长期斗争中反复探索比较后的必然选择，从而不断坚定社会主义信念。
第二，坚持继承与创新的统一，促进社会主义市场经济的发展与完善。民族精神既是一个民族的精神纽带，也是一种社会意识和一个民族对其社会存在、社会生活的反映，以及该民族性格的展现。这就要求每个民族只有根据时代和社会的变化，不断对其民族精神进行发展和创新，才能跟上时展的步伐。在21世纪的知识经济时代，可以说创新将决定着国家和民族的前途和命运，经济建设体制需要创新，科学技术要创新，道德建设也要创新。十七大提出的社会主义核心价值体系中的以改革创新为核心的时代精神，是马克思主义与时俱进的理论品格、中华民族富于进取的思想品格与改革开放和现代化建设实践相结合的伟大成果，已经深深地融入我国经济、政治、文化、社会建设的各个方面，为我国社会主义市场经济体制的发展与完善提供激励和动力，成为各族人民不断开创中国特色社会主义事业新局面的强大精神力量。
第三，坚持民族性和时代性的统一，促进社会主义市场经济的发展与完善。民族精神和时代精神二者相互依存。民族精神只有反映时代精神，才能使一个民族始终走在时代前列；时代精神只有与民族精神相结合，才能生根，转化为催生民族向上的不竭动力。同志十分重视将民族精神的民族性与时代性相结合，他指出，对我国几千年历史留下的丰富的文化遗产，“我们应该取其精华、去其糟粕，结合时代精神加以继承和发展，做到古为今用。”同时要看到，发展与完善社会主义市场经济体制，建设中国特色社会主义事业是在极其复杂的环境中进行的，大力弘扬民族精神和时代精神也同样面临着一些不容忽视的挑战和问题。对于这些我们一定要有清醒的认识，必须旗帜鲜明地进行驳斥，要深刻理解社会主义核心价值体系中的民族精神和时代精神的精髓，以对社会主义市场经济的发展与完善加强正面引导。
（四）为社会主义市场经济的发展与完善明确了全新的价值标准
第一，“八荣八耻”是构建和谐社会主义市场经济社会的国家、集体、个人三者利益关系的道德基础。总书记提出的“八荣八耻”社会主义荣辱观，倡导“以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻”，要求人们在从事经济活动和谋取经济利益的过程中，应承担起社会责任，努力奉献祖国，服务人民，在为国为民谋福利之中体现个人价值，获取个人正当利益。热爱祖国服务人民的荣辱观体现了人的价值是个人价值和社会价值的统一，而人的真正价值在于对社会的贡献，这一马克思主义人生价值观原理，体现了社会主义市场经济价值取向的内在要求，为正确处理社会主义市场经济条件下，个人与国家、集体利益关系，激发人们的爱国奉献精神，克服利己主义提供了坚实的道德基础。
第二，“八荣八耻”是构建社会主义市场经济社会和谐人际关系的道德指南。公正和谐的人际关系是社会主义市场经济发展的重要目标，“以团结互助为荣，以损人利己为耻”为实现这一价值目标提供了处理人际关系的基本准则。一方面，市场经济中竞争与合作相互依赖、相互依存。另一方面，人们之间相互团结、互帮互助互爱，也是社会主义道德的应有之义和我党一贯的道德观念。“八荣八耻”社会主义荣辱观提出“以团结互助为荣、以损人利己为耻”，提醒人们竞争勿忘团结，利己勿忘互助，适应了社会主义市场经济条件下构建和谐人际关系的需要。
第三，“八荣八耻”是构建社会主义市场经济和谐市场秩序的道德标尺。完善的法律、法规和制度是社会主义市场经济健康发展的基本前提，“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻”为实现这一前提条件确立了基本的价值取向。在推进社会主义市场经济建设过程中，由于诚信意识不强，遵纪守法观念淡薄，市场经济秩序出现了一些混乱现象，如假冒伪劣、偷税漏税、商业贿赂、坑蒙拐骗等，违反了诚实守信的市场道德，践踏了市场的法律法规，违背了社会主义市场经济对维护市场秩序的客观要求。“以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻”的荣辱观，倡导人们树立诚实守信、遵纪守法的市场道德观，消除为利忘信、谋利违法的不良观念，为增强社会主义市场经济条件下公民的诚信、法制意识，匡正因诚信缺失、法纪意识淡薄导致的道德失范和不良社会风气，和构建和谐的市场秩序提供了道德标尺。
围绕社会主义市场经济发展目标，建设社会主义核心价值体系
随着社会主义市场经济体制的建立和完善，我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。大力建设中国特色社会主义核心价值体系是适应社会转型的需要而提出的迫切任务。“坚持把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程、贯穿现代化建设各方面。”《决定》为社会主义核心价值体系建设提供了总体思路。
第一，在青少年教育过程中，把社会主义核心价值体系教育融入国民教育的全过程。这里讲的国民教育既包括家庭教育、学校教育和社会教育，又包括学前教育、普通教育、高等教育和继续教育。要从各类教育和不同学校的实际出发，按照社会主义核心价值体系的基本内容和要求，编写相关教材，开展相关教育活动和社会实践，使家长、教师、学生和教育活动的组织管理人员，加深理解，提高认识，用社会主义核心价值体系规范自己的言行，形成良好的教育环境和社会环境。
第二，坚持实践养成，把社会主义核心价值体系融入精神文明建设全过程。精神文明是物质文明的智力保障和精神动力，社会主义核心价值体系是精神文明内涵中思想道德部分最主要的内容。因此，社会主义核心价值体系建设与社会主义精神文明建设两者紧密联系，互相包含，互相促进，互为目的。
第三，坚持把社会主义核心价值体系贯穿社会主义现代化建设各方面。社会主义现代化建设包括经济、政治、文化、社会等各方面的建设。社会主义核心价值体系属于社会主义上层建筑的重要组成部分，它是在社会主义经济基础上产生并为之服务的。这就要求把社会主义核心价值体系建设同社会主义现代化建设紧密结合起来，发挥其对社会主义现代化建设的指导和服务作用，推进社会主义现代化建设。
第四，提高引导水平，坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮。当今，国内外形势迅速发展、社会变革日益深化，这给我国经济社会的发展带来重大机遇，同时也带来种种矛盾、问题和困难，反映在意识形态领域则表现为人们思想观念的差异性和价值取向的多样性。在这种情况下，用社会主义核心价值体系引领各种社会思潮，显得更为紧迫、更为必要。当然，这并不是要取消人们思想观念的差异性和价值取向的多样性，而是要从我国社会主义初级阶段的国情出发，在牢牢掌握马克思主义在意识形态领域的指导地位的前提下，尊重差异，包容多样，通过交流、沟通、分析、比较，使广大党员和人民群众分清是非、明荣知耻，坚持正确的思想观念和价值判断，最大限度地形成社会思想共识，激发各方面的社会活力，不断增强建设中国特色社会主义的自信心和自豪感，毫不动摇地走中国特色社会主义道路。
参考文献：
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7..文选：第1卷[M]．人民出版社，2006
现代化经济体系建设篇5
关键词：富国强军战略马克思主义
一、我国古代关于富国强兵的思想是富国强军战略的文化根源
富国强兵,是中国春秋初期管仲关于国家富裕,武装力量强盛的思想和政策。主要思想:一是富民是富国强兵的前提;二是富国是强兵的基础;三是富国强兵要以农业为本,强兵要重视军事手工业。这三点论述了富国和强兵的关系,以及在当时以农业为主的奴隶制社会,以农业为本,重视军事手工业如兵器的制造和发明等强兵的思想。以后的各封建王朝的变法也是以此为基本思想的,自此,富国强兵思想在历代封建王朝根深蒂固,成为王侯将相的治国法宝。
二、马克思主义关于军事与经济的思想是富国强军战略的理论基础
1.马克思、恩格斯和列宁关于经济与战争的论断是富国强军战略的理论萌芽
马克思、恩格斯依据“物质生活的生产方式制约着整个社会生活、政治生活和精神生活的过程”这一历史唯物主义原理,提出暴力的胜利以武器生产为基础,而武器生产又以整个生产为基础,暴力比其他一切都更加依赖于现有的生产条件。它阐明了战争胜负以经济条件为基础的思想。马克思、恩格斯还进一步指出:战争胜负“取决于物质的即经济的条件:取决于人与武器两种材料,也就是取决于居民的质与量和取决于技术”。列宁也明确提出:“战争是对每个民族全部经济力量和组织力量的考验”的著名论断。这些论断为萌发富国强军战略提供了重要的思想基础。
2.毛泽东、邓小平、江泽民关于国防和经济建设的思想是富国强军战略的直接理论来源
1.毛泽东军事思想中隐含的关于国防与经济建设的理论初步奠定了富国强军战略的理论基础
毛泽东1933年8月12日在《必须注意经济工作》中指出:“只有开展经济战线方面的工作,发展红色区域的经济,才能使革命战争得到相当的物质基础,才能顺利地开展我们军事上的进攻,给敌人的“围剿”以有力的打击…”。1956年4月25日在《论十大关系》中指出:“国防不可不有”说明了国防建设的重要性。又说:“可靠的办法就是把军政费用降到一个适当的比例,增加经济建设费用。只有经济建设发展得更快了,国防建设才能够有更大的进步。”“我们一定要加强国防,因此,一定要首先加强经济建设。”说明了国防建设必须以经济建设为基础,只有经济建设搞上去了,物质基础扎实了,国防建设才有根基,才有发展潜力。
2.邓小平新时期军队建设理论是富国强军战略的重要理论基石
邓小平在《在中央军委全体会议上的讲话》,《精简军队,提高战斗力》,《建设强大的现代化正规化的革命军》,《军队要服从整个国家建设大局》,《军委扩大会议上的讲话》中做了相关的论述。
邓小平从中国仍然处于社会主义初级阶段的实际出发,认为解决中国面临的国防和军队的现代化问题,关键是把经济发展起来。在国家一时还拿不出更多的钱来用于国防建设的情况下,军队要忍耐几年,保证国家首先集中力量把经济建设搞上去。国家经济力量强了,就可以拿出比较多的钱来更新装备。军队要服从整个国家建设大局,要紧密结合这个大局,在这个大局下面行动,积极参加和支持国家经济建设。同时,国防和军队现代化建设是社会主义现代化的一个重要方面,也涉及国家大局问题。四个现代化,其中就有一个是国防现代化。中国如果不搞国防现代化,连自卫的力量是都没有,日子就不好过,要受人家欺负。军队建设也不能等,必须在服从和服务于经济建设大局的前提下谋求尽可能快的发展。
3.江泽民国防与经济建设思想推进了富国强军战略的提出
江泽民在十五大报告,《走出一条投入较少、效益较高的军队现代化建设的路子》,《二十年来军队建设的历史经验》,《同仇敌忾,团结御侮》,《十年来军委工作的回顾和总结》,十六大报告中做了相关的论述。
江泽民从我国军费与西方发达国家相比较较低的基本情况和我国具体国情出发提出国防建设要在经济建设的基础上发展;要走出一条“投入少,效益高”的路子,要在适应新军事变革的发展的同时实现跨越式发展;要将科技信息革命与我国国防建设紧密结合起来,实现国防现代化的伟大构想;认识到国家富强必须的有强大的国防力量做后盾,这样才能保护经济建设取得的巨大成果。
三、富国强军战略是对马克思主义军事与经济思想的继承和发展
2007年10月15日胡锦涛在十七大报告中指出:“国防和军队建设,在中国特色社会主义事业总体布局中占有重要地位。必须站在国家安全和发展战略全局的高度,统筹经济建设国防建设,在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一”。“建立和完善军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系、军队人才培养体系和军队保障体系,坚持勤俭建军,走出一条中国特色军民融合式发展路子”。“各级党委组织、政府和人民群众要一如既往支持国防和军队建设,军队要继续为经济社会发展作贡献。”
富国强军战略是对马克思主义军事与经济思想的继承和发展。富国强军战略认为:国防和军队建设在中国特色社会主义事业总体布局中站有重要地位,直接关系坚持和发展中国特色社会主义兴衰成败,必须站在国家安全和发展战略的高度,统筹经济建设和国防建设。要把推进国防和军队现代化建设作为推进社会主义现代化建设的一项重大战略任务抓紧抓实,在经济发展的基础上努力建设一支同我国地位相称、同我国安全和发展利益相适应的军事力量,进一步形成国防建设和经济建设相互促进、协调发展的良好局面,实现富国和强军的统一。它要求:要从国家发展总体战略出发,考虑和设计国防和军队现代化发展战略,把国防和军队现代化建设深深融入国家现代化建设的全局之中,使国防和军队现代化建设进程相一致。它提出:要走出一条中国特色军民融合式发展的路子,建立和完善军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系、军队人才培养体系和军队保障体系,为实现国防和军队现代化提供丰厚的资源和持续发展的后劲。
参考文献:
[1]毛泽东选集(第一、二卷).人民出版社,1966.
[2]江泽民文选.人民出版社,2006.
[3]新世纪新阶段国防与军队建设.人民出版社,2008.
现代化经济体系建设篇6
[关键词]十七大报告；经济发展；新思路
党的十七大报告（以下简称《报告》）从新的历史起点出发，针对现阶段我国发展面临的突出矛盾，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进行全面规划和部署。在经济发展方面提出很多创新思路，概括地讲主要是“一个转变”、“三个格局”、“六个体系”。
一、“一个转变”：加快转变经济发展方式
《报告》把加快转变经济发展方式作为“关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务”提出，并进一步明确了转变经济发展方式的重点。
一是促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。保持经济协调发展，必须协调好投资、出口与消费的关系。近年来，投资、出口增速较快，而消费增速相对缓慢。要保持经济协调发展，必须依靠消费、投资、出口协调拉动，尤其是要提高消费对经济增长的拉动作用。一要坚持走内需主导型发展道路。我国这样一个发展中的大国，不可能把发展的基点放在外需上，尤其是在当前世界经济复杂多变、市场竞争日趋激烈的形势下，扩大内需具有突出的战略意义，关系到国民经济的长远发展，关系到国家经济安全。二要不断扩大国内消费需求。要以增加居民消费特别是农民消费作为扩大消费需求的重点，尤其是要走好****新农村建设这一着“活棋”。通过新农村建设增加农民收入，扩大农村消费需求，启动农村市场，从而带动内需和消费。三要拓宽消费领域和改善消费环境，促进消费结构升级。
二是由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。我国仍处在工业化的过程中，以重化工业为主的第二产业仍呈规模发展之势。转变经济发展方式，就是要在巩固发展第一、二产业的同时，大力发展第三产业，其中要把发展服务业放在优先地位，从加工业优先发展逐步转向服务业率先发展。一要围绕现有产业来延伸，促进现代制造业与服务业加快融合、互动发展。二要围绕需求发展现代服务业，积极拓展新型服务领域。三要发展农村服务业。加快构建和完善包括生产销售、科技、信息、金融和生活服务的农村社会化服务体系。四要培育充满活力的服务业市场主体，优化服务业组织结构。
三是由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。我国经济增长仍然是通过大量消耗能源资源实现的。2006年我国国民生产总值仅占世界的5.5%，却消耗了约占世界50%的水泥、30%的钢材、15%的能源。大量消耗的能源资源主要是不可再生的矿物资源，绝大多数需要进口，大量进口我们又缺少价格话语权。因此，必须加快增长方式转变，实现科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的低代价增长。提高技术进步对经济增长的贡献程度，从目前的不足30%向发达国家的70%以上提升，为可持续发展提供强有力的支撑。全面提高劳动者素质，这是提高经济发展质量和效益的关键因素，也是转变经济发展方式的重要环节。管理创新既是转变经济发展方式的内在要求，也是提高经济发展质量和效益的重要条件。
二、形成“三个格局”
形成“三个新格局”具有重要战略意义。这三个格局涵盖了城乡、区域、社会经济结构，是更新、更深层次的改革。
（一）形成城乡经济社会发展一体化新格局
《报告》指出，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。这是我国发展新阶段提出的新任务，是实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。应当明确认识到，中国现代化的“短板”在农村，只有农村实现小康才能实现全面小康，只有农村实现现代化才能实现全国的现代化。我国已经进入工业化和城市化加速发展阶段，农村城镇化、农业产业化、农民居民化趋势明显，为形成城乡经济社会发展一体化新格局创造了条件。
一是要城乡规划一体化。打破城乡界限，从整个行政区域范围进行整体规划，以节约土地、优化资源配置为原则，统筹城乡发展。二是要城乡市场一体化。统筹城乡市场发展，建立完善城乡一体的市场体系。完善商品流通市场，构筑城乡一体的流通体系；完善各类要素市场，促进生产要素和资源要素在城乡之间互动交流；建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业的制度。三是要产业发展一体化。要根据资源、环境、土地和劳动力条件，统筹城乡产业发展。四是要公共服务一体化。建立城乡共享的公共服务体系，逐步完善覆盖城乡的社会保障体系。五是要交通一体化。建立覆盖城乡的交通体系，建设城乡之间人员往来、资源流动的通道，加强城乡之间的互动交流。六是要社会管理一体化。以户籍制度改革为主线，促进城乡人口合理流动。
（二）优化国土开发格局
《报告》提出把优化国土开发格局作为区域协调发展的重大任务。这是从我国资源开发与区域发展的实际出发，按照区域发展总体战略的要求，统筹区域发展的新思路。
优化国土开发格局，就是要在调整国土开发格局的基础上，按照资源、环境与人口、经济相均衡的原则，统筹规划，优化开发，合理布局。引导人口相对集中居住，产业相对集聚发展，形成以城市群为主体形态的城镇化发展模式，构建均衡、和谐、效率和可持续的国土开发格局。当前，优化国土开发格局的重点，一是缩小区域发展差距。必须注重实现基本公共服务均等化，引导生产要素跨区域合理流动。同时，还要促使改革开放过程中的一些特殊政策优势逐步均等化。按照区域发展总体战略的思路，“加快形成主体功能区”。按照主体功能区的规划，完善区域政策，调整经济布局。基本原则就是“尊重自然、有限开发”。二是遵循市场经济规律，突破行政区划界限，形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带。三是走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展。首先，要从国情实际出发，按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色城镇化道路。其次，要以增强综合承载能力为重点，以特大城市为依托，形成辐射作用大的城市群，培育新的经济增长极。
（三）形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局
《报告》明确指出，在坚持基本经济制度、坚持“两个毫不动摇”和坚持平等保护物权的前提下，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。这是基于我国经济社会发展的新实践，对基本经济制度做出的新阐释，对于完善****所有制结构具有重要意义。《报告》明确提出，要通过深化国有企业改革，促进个体私营经济和中小企业发展，进一步实现平等竞争、相互促进。
一是要巩固和发展公有制经济。通过深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，使国有企业真正成为市场竞争的主体。通过优化国有经济布局和结构，使国有资本向关键领域集中，进一步增强国有经济活力、控制力、影响力。通过深化垄断行业改革，引入竞争机制，促进竞争主体机会平等，创造充满活力的竞争新局面。通过加快建设国有资本经营预算制度，促使国有企业像其他企业一样，税后利润中的相当部分要回报给出资人，而不是任由企业支配。在各项改革的基础上，要完善各类国有资产管理体制和制度，使国有资本得到有效监管和经营。同时，通过推进集体企业改革，发展多种形式的集体经济、合作经济。
二是提升非公经济发展水平，提高竞争能力。与国有企业相比，个体私营经济和中小企业处在竞争弱势地位，要消除体制障碍，从全局的高度重视发展非公有制经济。必须破除一切不利于非公有制经济发展的体制机制障碍，推进公平准入，改善融资条件，采取更加积极有效的措施支持非公有制经济加快发展。
三是要以现代产权制度为基础，发展混合所有制经济。在****市场经济条件下，各种所有制经济都是****市场经济的重要组成部分，可以在市场竞争中发挥各自优势，相互融合、相互促进，共同发展。但是，混合所有制经济的发展，必须建立在产权制度基础上，要通过股权合作、战略投资等现代产权形式，进一步增强各种所有制经济的内在联系。三、建立和完善“六个体系”
建立和完善“六个体系”，是实现经济又好又快发展的重大举措，也是适应我国经济发展新格局所进行的重大战略调整。
（一）形成有利于科学发展的宏观调控体系
《报告》明确指出，要深化对****市场经济规律的认识，从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用，形成有利于科学发展的宏观调控体系。当前，形成有利于科学发展的宏观调控体系，要突出三个方面的重点。
1.完善公共财政体系。围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系。要以突出公共化为重点，不断拓展和充分发挥财政调控、收支、管理的重要职能作用。完善公共财政体系，一方面要按照基本公共服务均等化要求，拓宽公共财政覆盖领域，坚持统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，让公共财政的阳光普照全社会。另一方面，要根据主体功能区建设的要求，进一步丰富和拓展公共财政的内涵和外延，使公共财政手段更加灵活，作用更加积极有效。
2.完善现代金融体系。推进金融体制改革，发展各类金融市场，形成多种所有制和多种经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系。建立现代金融体系涉及金融机构体系，重点是提高银行业、证券业、保险业竞争力；金融市场体系，主要是优化资本市场结构，多渠道提高直接融资比重；金融监管体系，主要是加强和改进金融监管，防范和化解金融风险。
3.完善国家规划体系。发挥国家发展规划、计划、产业政策在宏观调控中的导向作用，综合运用财政、货币政策，提高宏观调控水平。国家规划体系是一个创新概念，主要包括发展规划，如经济社会发展五年规划和区域性、行业性的发展规划；发展计划，主要是促进经济协调发展的各项计划；产业政策，这是国家规划的重要内容和保证，其实施是落实国家规划的重要过程。完善国家规划体系对于促进国民经济又好又快发展十分重要，特别是把计划列入规划体系中，更有助于规划的完整性、可行性。
（二）加快建设国家创新体系
《报告》明确提出，提高自主创新能力，建设创新型国家。这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。为此，必须加快建设国家创新体系。
1.建设区域创新体系。建设区域创新体系，最大限度地提高创新效率，降低创新成本，使创新所需的各种资源得到有效的整合和利用，各种知识和信息得到合理的配置和使用，各种服务得到及时全面的供应，是大幅度提高区域创新能力和竞争力的根本途径，也是把国家目标与区域发展结合起来，提高国家整体创新能力和竞争力，大力推进国家创新体系建设的重要内容。
2.建立技术创新体系。一是优化研究结构，支持基础研究、前沿技术研究、社会公益性技术研究，为自主创新提供技术支撑。加大对自主创新的投入，着力突破制约经济社会发展的关键技术。二是加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。
3.完善创新体制与机制。一是加强创新管理体系建设。深化科技管理体制改革，优化科技资源配置，完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法制保障、政策体系、激励机制、市场环境。二是完善企业创新机制。企业技术创新机制通常分为决策机制、运行机制、调节机制、扩散机制。我国企业自主创新能力不强，主要是由于技术创新机制不完善。
4.实施知识产权战略。加强知识产权保护，对于鼓励自主创新、优化创新环境具有重要意义。要建立健全知识产权保护体系，加大知识产权的执法力度，使尊重知识、尊重人才、尊重创造落到实处。
5.充分利用国际科技资源。在经济全球化和扩大开放的背景下，要正确处理引进与创新的关系，利用好全球科技资源，继续引进国外先进技术，扩大和深化国际科技交流与合作。6.激发创新主体的活力。一是调动企业创新的积极性。大企业是自主创新的主力军，要继续发挥创新的表率作用。中小企业特别是科技型中小企业，是最具创新活力的企业群体，是科技创新的生力军，要在科技政策和经济政策上给予更大支持。二是造就创新人才。进一步营造鼓励创新的环境，培养造就世界一流科学家和科技领军人才，使创新智慧竞相迸发、创新人才大量涌现。
（三）发展现代产业体系
《报告》第一次明确提出发展现代产业体系。这是转变经济发展方式、提高经济整体素质和竞争力的重要标志。
1.完善产业体系结构。第一，加快发展先进制造业。先进制造业是现代产业结构的核心，是产业竞争力的具体体现。加快发展先进制造业，意味着我们将从“加工型经济”向“制造型经济”转变。为此，要大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大变强，振兴装备制造业，淘汰落后生产能力；提升高新技术产业，发展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等产业。第二，发展现代服务业，提高服务业比重和水平。服务业是现代产业中最具成长力的产业，也是产业结构升级的重要依托。加快发展服务业既符合现代产业发展的趋势，也符合我国产业结构调整和优化的实际。第三，加强基础产业基础设施建设，加快发展现代能源产业和综合运输体系。加快解决我国能源供给和需求的矛盾，根本出路是要加快新能源开发和产业化，要在优化能源结构的基础上，加快发展现代能源产业。我国经济的快速增长对交通运输体系建设提出新的要求，要适应国民经济发展的要求和经济结构的变化，进行合理布局，做好各种运输方式相互衔接，发挥组合效率和整体优势，形成便捷、通畅、高效、安全的综合运输体系。第四，协调发展实体经济和虚拟经济。随着现代经济技术的发展，知识资源“成为先进经济的核心资源”，推动建立在知识资源基础上的虚拟经济快速发展，虚拟经济正在“取代实体经济成为推动世界经济的动力”。在这一大背景下，产业选择和结构调整必须要兼顾物质资源和非物质资源开发，协调实体经济和虚拟经济发展，坚持在提升实体经济水平的同时，注重发展虚拟经济，以使我们在新的竞争中赢得主动。
2.强化体系功能，提高体系化程度。发展现代产业体系的重点，要放在努力提高产业体系化程度上，围绕重点企业和核心技术，完善产业体系，优化产业结构，提高产业整体竞争力。一是加强优势产业。对于比较优势产业，重点是加强体系建设。以产业链、价值链、供应链为核心，加强产业联系，促进合理分工，形成优势互补，利益共享。二是调整弱势产业。对比较弱势产业，要加大调整力度，促进产业向区外转移，包括部分具有加工优势的产业以投资合作方式向境外转移。三是培育新的优势产业。四是推动资源向优势产业、企业和产品集聚，建设一批规模实力强、核心竞争力明显、产权结构合理、创新能力突出的大型企业集团，作为产业体系的龙头。五是加强产业平台建设。建立创新型工业区，作为资源集聚、产业集群、经济集约的重要平台。六是大力发展中小企业，增强产业体系的活力。
（四）建设科学合理的能源资源利用体系
《报告》明确提出建设科学合理的能源资源利用体系的新要求，这是落实节约资源和保护环境基本国策的关键环节，关系到经济社会的可持续发展，关系到人民群众的切身利益和中华民族的生存发展。因此，必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭，成为全社会的共同行动。当前，经济发展与能源资源紧缺的矛盾越来越突出，发展的能源资源约束已近极限，并且正在扩大为全球性问题。解决能源资源紧缺问题，增加供给是重要的，但关键还在于提高能源资源利用效率。国际能源机构估计，假如全球提高能源利用效率，采取节能措施，那么2030年前，全球能源需求年均增长将由1.6%降至1.2%，年均增速将低于过去30年的2%。
我国正处在工业化的重化工业阶段，对能源资源的需求仍然要持续增长，能源短缺将是长期现象。因此，加强能源资源的有效利用，促进节约发展，是缓解能源供求矛盾的重要途径。目前，与发达国家相比，我国的能源资源利用效率还很低。我国每单位能源消耗生产的GDP，仅相当于发达国家的1/4左右；单位资源产出水平仅相当于美国的1/10，日本的1/20。为了保证资源的有效利用，必须建设科学合理的能源资源利用体系。就是要坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，在推进发展过程中，必须充分考虑资源和环境的承受力，统筹考虑当前发展和未来发展的需要，既要重视经济增长指标、又要重视资源环境指标；既积极实现当前发展目标、又为未来发展创造有利条件。为此，要提高能源利用效率标准，加快技术进步，加强体系建设。通过建立完善能源资源利用体系，实现能源资源有效利用的科学化、体系化。
（五）健全现代市场体系
健全现代市场体系，在党的十六大报告中就明确提出过，在十七大报告中再次加以强调，可见其对于体制完善和经济发展的重要性。当前，健全现代市场体系的重点有：
1.推进现代市场体系建设。适应经济市场化程度不断提高的要求，围绕加快形成统一开放、竞争有序的现代市场体系，打破行政垄断和地区封锁，健全全国统一开放市场，使各种要素资源自由流动。同时，要加强市场现代化建设，利用信息化手段，发展经销、采购和配送网络；提高市场组织化程度，变小市场为大市场，变小物流为大物流，发展运输、仓储、加工、配送一体化的大型市场组织；发展连锁经营，采用统一采购、集中配送、购销分离等现代流通方式。
2.发展各类生产要素市场。如发展土地、技术、产权和劳动力等要素市场，促进资源通过市场实现最优配置。同时，要根据市场经济发展的要求，不断培育新的要素市场，进一步增强市场体系的活力。
3.完善价格形成机制。生产要素和资源价格的形成，要以市场供求关系为基础，同时要把资源稀缺程度、环境损害成本作为价格形成的重要参数，适当增加其在价格形成中的权重。这有利于引导经济向节能环保和效益方向发展。
4.规范发展行业协会和市场中介组织。各类中间机构是市场体系不可或缺的重要组成部分，市场经济越发展，各类中间机构越重要。我国市场经济发展过程中，中间机构发展同时存在着总量短缺与结构过剩、定位不准与服务不规范的问题。随着发展空间的扩大、发展机会的增多，各类机构会越来越多。所以，在不断扩大规模的同时，必须加强规范发展。
5.健全社会信用体系。市场经济是信用经济，只有健全的社会信用体系才能保证市场经济的有效运行。要加快形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度。
（六）完善开放型经济体系
《报告》强调提出完善开放型经济体系，这是全面提升我国开放经济水平的重大战略措施，对于扩大开放领域、优化开放结构、提高开放质量具有重要意义。完善开放型经济体系包含三层含义：
1.内外联动。就是要把“引进来”和“走出去”更好结合起来，实现对内对外开放相互促进。首先要在对内对外开放上体现公平互利的原则，并在开放中相互促进。其次要在积极引进来的同时，推动我国企业走出去，要创新对外投资和合作方式，加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌。