廉洁文化设计方案(6篇)
廉洁文化设计方案篇1
论文关键词：反腐倡廉教育；廉洁文化；科学性；社会性；针对性
廉洁文化是企业文化的重要组成部分，更是社会主义先进文化的重要组成部分。国家电网公司提出构建“三化三有”特色惩防体系，提炼“干事、干净”廉洁理念，搭建国网系统反腐倡廉总体架构。华北电网有限公司通过实施“三集五大”体制改革，丰富“三个建设”内涵，不断推进党风廉政建设和反腐败工作向现代化、信息化、科技化迈进。各单位也都按照上级要求，着力企业廉洁文化建设，廉洁文化呈现出生机勃勃、百花争妍的可喜局面。反腐倡廉教育是廉洁文化建设中的重要一环，作为培训机构，如何切实有效开展反腐倡廉教育培训，让廉洁文化在企业员工心中落地生根，是一个值得深入思考和探索的问题。
一、创新廉洁文化内容形式的总体思路
在当今市场经济大潮的冲击下，人们的思想观念和行为方式正发生着巨大的变化。总书记在第十七届中央纪委第五次全会上指出：“进一步加强反腐倡廉教育制度建设，加强和改进教育培训工作，加强和改进反腐倡廉宣传教育工作，提高反腐倡廉教育的科学性、规范性、有效性”，为基层单位反腐倡廉教育工作提出了新的要求。因此，不断完善反腐倡廉教育制度，创新教育内容形式是当前反腐倡廉教育工作面临的主要任务，也是基层单位推进廉洁文化建设工作不断向前发展的迫切需要。创新廉洁文化内容形式应当把握以下三点：
1.把握教育的科学性
首先，反腐倡廉教育不同于一般的知识教育，知识教育注重对知识内容的理解，而反腐倡廉教育则注重人的思想品德的塑造；其次，它也不同于一般的思想政治教育，思想政治教育的内容具有鲜明的党性和政策性，而反腐倡廉教育的内容则具有更强的道德性，它内化为人格的修养，稳定而长期地对人的行为发生影响。这些特点决定了反腐倡廉教育是一项复杂、艰巨、长期的，以抵制贪欲诱惑、坚定廉洁信念为目的的综合教育。在内容的设计与选择上，党性教育虽然是必不可少的基础性教育，但是以树立正确人生观、价值观，掌握党纪条规和国家法律法规，坚持职业操守与职业道德，理解真正幸福人生为目标的养成性教育更为重要。在教学方法上，仅仅采取“我说你听、我讲你记、我教你做”这种照本宣科的方式并不能起到良好的培训效果，应当采取理论教育与案例教学、实践体验、文化建设相结合的方式，让受教育者在耳濡目染中受到熏陶并产生共鸣，真正做到让廉洁文化深入人心。
2.注重教育的社会性
社会性是教育的基本属性，是人类所特有的现象。反腐倡廉教育的社会性表现在良好社会氛围的形成，社会的每一个基本单元，每一个组织、每一个单位甚至每一个家庭都能形成反腐倡廉的良好风尚。为使受教育者的行为发生变化，除了教育者的直接教诲之外，周围的社会环境对其行为变化的影响不可低估。因此，除了直接教育，正确的社会舆论引导是增强人们道德信念、规范人们道德行为的重要手段。一是面对大量的消极腐败现象的负面影响，反腐倡廉教育要大造声势，营造浓厚的舆论氛围，形成强有力的社会舆论导向。要充分运用各种宣传工具营造廉洁的思想氛围，让反腐倡廉的思想、意义、成果经常不断地为人们所熟知，使受教育者在耳濡目染中逐渐增强反腐倡廉意识，形成和坚定反腐倡廉的道德信念。二是要建设好廉政文化阵地，搭建廉政文化教育基地和信息平台，充分利用多媒体设备和网络资源，注重收集整理有关的影音图像资料，充实各种廉政法规、书籍、杂志，共享廉洁文化资源。三是要广泛开展廉洁文化作品征集活动，发动广大党员干部和人民群众的积极性，通过创作符合时代要求、体现和谐理念的优秀廉洁文化作品，营造人人参与、建设廉洁的浓厚氛围，增强反腐倡廉教育的效果。
3.提高教育的针对性
在教育对象和内容上，要注重因材施教，以人为本，将受教育者划分不同层次、不同阶段开展反腐倡廉教育。针对不同层次的受教育者，对领导干部的教育主要以树立正确权力观为主，重点围绕如何利用自身良好形象影响和带动广大党员干部，如何自觉接受组织和群众的双重监督；对一般干部的教育主要以廉洁从业准则为主，重点围绕如何严肃对待自己所处的岗位和工作，正确行使人民赋予的权力；对职工群众的教育主要以社会公德、职业道德为主，重点围绕如何做好本职工作，增强勤政廉政的自觉性。针对处在不同阶段的受教育者，在干部上岗任职前开展党风廉政基础教育，对即将面对的权利诱惑敲响警钟；在干部履职一段时间后及时进行任中审计，开展廉政勤政诫勉教育，规范与监督干部的从业行为；在干部退休前进行拒腐保廉晚节教育，不断加固拒腐防变的思想防线；在新员工上岗前进行廉政知识基础教育，牢固树立廉洁从业意识。这样有针对性地开展反腐倡廉教育，使教育内容更加贴近受教育者所处的社会环境，更加贴近受教育者的思想实际和工作实际，真正做到入情入理，入脑入心，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。
在教育的方式方法上，要灵活多样，体现教育的科学性与系统性。必须改变表面化、简单化、理论化以及照搬照套的做法，围绕教育的对象和内容设计相适应的方式方法。坚持主题教育与经常性教育相结合，在坚持开展党纪条规和法律法规等党性修养教育的基础上，针对一个时期党员干部中存在的突出问题，结合本单位实际选定教育主题，认真开展主题教育活动；坚持先进典型教育与警示教育相结合，一方面通过宣传先进典型，充分发挥正面典型的示范引导作用，使受教育者学有榜样、赶有目标，一方面通过反面典型案例，剖析违纪违法案件，听取现身说法，以案为鉴、以案明纪，做到警钟长鸣；同时还要坚持教育与疏导相结合，坚持教育与实践相结合，坚持教育与惩处相结合，采取灵活多样的形式，体现反腐倡廉教育的时代性，使教育取得良好的效果。
二、创新廉洁文化内容形式的具体做法
华北电网有限公司培训中心（以下简称培训中心）将反腐倡廉教育作为一项系统工程。在吸取内外部先进经验的基础上，结合自身教育优势，坚持教育先行。在内部学习与外部培训中不断创新教育载体、丰富教育内容、完善教育机制，以廉洁为主题、以文化为形式、以制度为基础、以宣传为手段、以活动为载体，在校园多角度、多方向贯彻落实廉洁文化，着力推动反腐倡廉教育培训。分别面向中心员工与培训学员实现反腐倡廉教育三步走，即通过创新载体、丰富内容、完善机制做“实”、做“活”、做“硬”校园反腐倡廉教育。
1.创新载体，让反腐倡廉教育“实”起来
反腐倡廉教育是党员拒腐防变的第一道防线和“堤坝”，是一项有针对性和系统性的工程。以往我们常选择参观外界展览来教育广大党员干部，但这种教育往往只注重社会共性问题，与电力企业自身结合并不紧密，因此也不能很好起到警示教育干部的作用。培训中心根据公司反腐倡廉工作的需要，充分发挥公司反腐倡廉教育整体资源优势，配合公司建立华北电网有限公司反腐倡廉教育基地，真正做到让公司反腐倡廉教育“实”起来。
基地包含反腐倡廉展厅、多媒体教室、数字图书馆、电子阅览室等四部分。反腐倡廉展厅是基地的重要组成部分，分别展出了反腐倡廉重要论述、典型案例警示教育、公司反腐倡廉建设以及廉洁文化作品，并配备两名培训师进行全程讲解。其中，反腐倡廉重要论述记录了各届领导人对于反腐倡廉建设的重要观点以及中国共产党反对的重要历程；典型案例警示教育部分共精选案例20个，从来源上看，有来自电力企业也有来自其他单位的，从层次上看，有针对领导干部、一般干部也有针对职工群众的，从年龄上看，有刚参加工作的也有面临退休的，根据受教育者的群体特征，培训师将有所侧重选择相关案例进行重点介绍，更有针对性让受教育者产生共鸣；第三部分公司反腐倡廉建设，这一部分系统展示了华北电网有限公司开展反腐倡廉工作的具体做法，在宣贯公司政策的同时也进一步强化了廉政教育的效果；最后一部分廉洁文化作品展示，精选在公司“学制度、保廉洁、促发展”主题教育活动中征集的员工廉洁文化作品，以生动活泼、为员工喜闻乐见的形式传播了廉洁理念，陶冶了道德情操。展厅中的电视和展示机循环播放公司参加国家电网公司廉洁文化作品征集活动中的获奖影片以及公司形象宣传片和变革之道，给整个展览营造了浓郁的廉洁文化氛围。
多媒体教室承担着观影与互动双重功能，展厅参观后可引导学员观看廉洁文化影片，甄选《反腐镜鉴》、《廉政中国》、《警钟长鸣》、《扭曲的人生》等一系列反腐倡廉教育影片，使学员产生极强的心灵震撼，通过学习先进汲取了力量，通过观看案例获得了警示；互动答题则以较为轻松的方式让受训人员深化廉政法规知识，提高了拒腐防变的能力。
此外，电子阅览室可以进行远程教育及任前知识考试，数字图书馆则实现了廉洁文化资源的共享。反腐倡廉教育基地的建成，使得公司廉洁文化建设和反腐倡廉宣传教育资源得以合理整合，发挥了反腐倡廉教育的针对性、时效性，也让公司反腐倡廉教育真正实在起来。
2.丰富内容，让反腐倡廉教育“活”起来
要增强反腐倡廉教育的说服力、吸引力和感染力，必须针对现阶段党员干部思想活动的新特点，突出教育的针对性和鲜活性。为了避免内容上的老生常谈，培训中心坚持创新形式。依据《华北电网有限公司“学制度、促廉洁、保发展”主题教育活动实施方案》的相关要求，深入开展了一系列有声势、有特色、有规模、有影响的宣传教育主题活动。通过组织中心员工读书、观看视频、开展竞赛、征集作品，树立干部职工廉洁自律意识，促进了“廉政之风”入脑、入心、入行，切实筑牢党员干部拒腐防变的第一道思想道德防线。
作为公司唯一服务主营业务的培训服务机构，培训中心还担负着学员教育培训的重任。为提高课堂教育的针对性与学员的参与度，中心开设了案例式、讨论式、体验式、调研式和选学式五种学员参与教学的方式，积极引导学员主动参与教学，发挥学员在反腐倡廉教育中的主体作用。在培训中，通过建立包括党纪条规、法律法规、正反案例等内容的反腐倡廉教育专题库，组织学员参与案例式教学；开展讨论式教学，针对廉政理论和案例讨论，促使学员主动学习，并在探讨中有所感悟；在重要培训班中坚持体验式教学，并充分利用反腐倡廉教育基地、监狱、检察院等内外部资源，开展现场教学和警示教育；将党风廉政建设、廉洁文化建设等相关内容列入调研选题，组织学员进行调研式学习；完善外聘专家、内部专家、先进事迹报告团相结合的反腐倡廉教育师资队伍，学员可以根据自身需要自主选择课程，开展选学式教学。通过听、说、观、感、想等形式，促使领导干部有所悟、有所感，时刻绷紧廉洁这根弦，做到警钟长鸣。
3.完善机制，让反腐倡廉教育“硬”起来
反腐倡廉教育的重要性、长期性，要求我们必须完善制度，建立健全教育的长效机制，以制度的强制性和规范性来确保教育的严肃性、持续性和有效性。为了将制度更好的融入培训中心工作，中心对现行反腐倡廉制度进行了全面梳理，系统思考构建符合培训中心实际、涵盖运行模式、管理流程的制度体系。同时完善党内监督制度，完善预防制度，对有明显漏洞、刚性不强的制度和条款进行了修订完善，建立了具有培训中心特色较完善的反腐倡廉制度保障体系。
在培训策划组织上创建了全方位、纵深化的反腐倡廉教育体系。通过对培训对象进行了统筹考虑，将学员分为领导干部学员、后备干部学员、企业中层干部学员、企业一般管理岗位学员；对培训班进行统筹考虑，将培训班分为领导干部主题轮训班、领导干部强化培训班、中青年干部培训班、专业管理干部培训班以及党支部书记培训班；对培训课程进行统筹考虑，将培训内容分为廉洁自律教育、干部作风建设、党风廉政建设、职务犯罪预防、治理商业贿赂等。通过几个方面的全方位统筹和细化，初步形成了纵深化的培训体系，可针对不同学员不同班次提供不同课程，达到满足不同层次学员的反腐倡廉教育要求。
三、创新廉洁文化内容形式的结果成效
几年来，在推进反腐倡廉教育培训的进程中，培训中心本着把握教育的科学性、注重教育的社会性、提高教育的针对性的总体思路，通过创新载体、丰富内容、完善机制做“实”、做“活”、做“硬”校园反腐倡廉教育，使校园廉洁文化建设卓有成效。
1.反腐倡廉教育“实”起来
2010年12月17日，华北电网有限公司反腐倡廉教育基地在培训中心正式落成，国家电网公司及华北电网有限公司领导亲临基地并一同为基地揭牌。基地得到国家电网公司纪检组及华北电网有限公司领导的充分肯定。截至目前，已有国家电网公司，四川、河北、江苏等省级电力公司，北京市电力公司，华北电网有限公司本部及直属单位47批2090人次到反腐倡廉教育基地参观学习并收到良好效果。
2.反腐倡廉教育“活”起来
2010年5月至10月，培训中心每月组织一次廉洁文化特色活动，目前已组织研读《从政提醒——领导干部不能做的150件事》、观看《老实做人干净做事》主题教育视频、参加党纪政纪知识竞赛答题、征集廉洁文化作品参加公司比赛，通过潜移默化的影响让廉洁文化在培训中心落地开花。
3.反腐倡廉教育“硬”起来
2009年，培训中心以落实企业文化“四统一”和加强廉政教育为目标，针对培训班开发了立体化、多角度的廉洁文化特色教学，创建了全方位、纵深化的反腐倡廉教育体系，并在领导干部培训班、中青年干部培训等重点培训班中进行实践，得到了学员的高度认可。
廉洁文化设计方案篇2
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，发展廉政文化，促进形成反腐倡廉教育长效机制，筑牢拒腐防变的思想道德防线。进一步加强教育系统党风、政风和行风建设，加大从源头上预防和治理腐败的力度，营造廉洁勤政、与时俱进、开拓创新、科学发展的良好氛围，切实做到廉洁从教、依法治校，为全县和谐发展、办人民满意的教育提供有力的思想和纪律保障。
二、工作目标
全县教育系统的广大党员干部廉洁自律的自觉性明显增强，对领导干部行使权力的制约和监督切实加强，对腐败现象的预防和治理取得显著成效，在广大人民群众心目中塑造良好的廉洁从教形象，最大限度地降低腐败行为的发生，促进系统的反腐倡廉工作逐步纳入制度化和规范化的轨道，以创廉洁勤政好机关、创廉洁教育好学校和创廉洁明理家庭为目标，为教育教学工作更好更快地发展提供坚强的思想政治保证。
三、工作内容
以廉政文化建设“七创五有”工作标准，严格落实党风廉政建设责任制，积极打造“风清、气正、严谨、规范”的教育新行风。严格执行高中“三限”政策，维护良好的招生秩序;坚决杜绝体罚学生、有偿家教行为，树立教育在全社会的良好形象。深入开展廉政文化进机关、进校园活动，努力做好教育系统反腐倡廉工作。
(一)建立和健全思想政治教育机制
1.健全党风廉政教育制度。把党风廉政宣传教育作为精神文明建设和政治文明建设的重要内容，纳入党的建设和宣传教育工作的总体部署，统一规划、统一要求;要制定廉政教育计划，把党风廉政教育纳入系统党组中心组学习计划和广大教职员工培训计划;完善党课教育制度，各党总支、学校要定期上党风廉政教育课。
2.丰富党风廉政教育内容和形式。除集中学习外，要广泛采取讲座、自学、赴教育基地进行参观学习等多种形式进行教育;要按不同对象、不同级别有针对性地开展法律法规、党纪政纪条规教育;联系实际，深入进行“八荣八耻”等主题教育活动;认真总结和大力宣传廉政勤政先进典型，开展示范教育;深入解剖典型案例，进行警示教育;加强教师师德师风教育，使全县教师养成良好的职业习惯。
3.开展“家庭助廉”教育活动。事实说明，家庭氛围在其成员是否遵守廉政纪律的问题上发挥着至关重要的引导作用，家庭贪则成员腐，家庭清则成员正。为了使系统人员家属支持廉洁从教工作，为教育工作人员创造一个和谐融洽、廉洁敬业的家庭氛围，将向家属代表“廉洁从审，家庭有责”座谈会，宣传家庭助廉先进典型和开展家庭助廉为主题的活动，全面展开“家庭助廉”教育交流活动，促使全系统人员和家庭融洽关系，心系亲人的嘱托，自觉做到维护廉洁奉公的教师良好形象。
(二)建立和健全权力制约和监督机制
1.全面推行“一岗双责”廉政制度。“一岗双责”，就是要求系统人员在完成好业务工作的同时，对党风廉政建设负直接责任。首先，局长与各校(园)长、各科室负责人签订廉政责任状，层层把关，责任到人。其次，实行“一人双档”制度。在设立人事档案的基础上，还为全体人员增设廉政档案，实行“一人双档”制度，加强对系统人员的监督和考核，并作为干部考核任用的依据。第三，建立廉政督查机制。由相关科室人员组成调查组，到基层学校，了解遵守廉政纪律情况，听取意见和建议。同时加大暗访力度，采取不定期抽查等方法检查遵守工作纪律情况。第四，明确具体的违纪处罚措施，在廉政问题上设置“高压线”，对违反廉政纪律的实行“一票否决制”，取消评先资格，年末履职考核档次定为不合格。
2.完善内部管理制度，约束领导干部的决策权。一是实行重大制度决策制。对与全局工作人员关系重大的重要制度，如考核与奖励办法、绩效分配办法等，实行重大决策制。由局领导召开党组或办公会议，对制度草案进行讨论，最终定稿出台，并由办公室负责最后的文字修改及复核工作，确保制度的科学、有效和准确。二是实行校(园)长竞争上岗制度。对校(园)长提拔任用工作，要以《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》为依据，坚持干部队伍年轻化、知识化、专业化方针以及德才兼备的标准，本着公开、平等、竞争、择优的原则，通过笔试、面试演讲、民主测评、组织考察等程序，确实将品德好、工作能力强，政绩突出、群众认可的同志推举到校(园)长干部岗位，切实做到民主、公开、透明，使整个过程处于全县人民的充分监督之下，广泛调动广大系统人员的积极性，防止干部提任过程中的不公正行为。三是完善财务管理制度。加大重大财务事项决策的透明度，重大开支项目，必须经过领导班子集体讨论决定，防止暗箱操作。
3.大力推进政务公开，加强社会监督。一是认真执行政务信息公开制度，向社会公开年教育局工作计划、招生工作、特岗教师招考、教师调动方案等，增强工作的公开性和透明度。局机关人员要挂牌上岗，并公示机关人员姓名、职位、职责，在机关大院内设立举报箱、举报电话，自觉接受社会监督，积极推行政务公开。
四、组织领导和保障措施
(一)完善创廉活动领导体制。教育局成立创廉活动领导小组，程大朝局长任组长，杨茂林书记任、赵勇和李云飞副局长任副组长，各科室长为成员的领导小组，负责组织、指导和监督检查全县学校的创廉活动。领导小组下设办公室，何兴海科长为办公室主任，办公室日常工作由监察室负责。领导小组每季度召开创廉活动会议，部署、总结依法治校工作，并对创廉活动情况进行检查，并自觉接受县委、人大、政府对创廉活动的检查监督。
(二)加强责任考核和责任追究。要加强对党员领导干部完成反腐倡廉目标任务情况的考核，并将考核结果作为培养、选拔、使用干部的重要依据。对不能很好地落实“一岗双责”，分管范围内反腐倡廉工作出现问题或自身廉洁自律方面出现问题的党员领导干部、校(园)长，要严格进行责任追究，确保反腐倡廉工作的各项任务落到实处。对发现领导干部的苗头性、倾向性问题，要早打招呼、早提醒，使这些同志不犯或少犯错误。
廉洁文化设计方案篇3
一、氛围浓厚、组织到位
步入三月份廉政教育宣传月以来，XX分公司以“明法纪、知敬畏、守底线、尽责任”为活动主题，制定下发《XX分公司2022年党风廉政宣传教育月活动方案》到分公司所属各党支部、集管项目临时党支部，明达法律法规，敬畏党纪政纪，坚守法律底线，担当使命责任，不断加强廉洁思想教育，营造风清气正良好氛围。并将此项工作作为本月各项工作的切入点，纳入重要议事日程。
在分公司班子成员会上及时安排部署，成立了主题教育组织机构与领导小组，为此项工作提供了强有力的组织保证。同时，在分公司即时通群与党员群里对宣传教育月活动各项事宜进行了详细的安排部署，进一步提高了全体干部员工对此项工作的认识。采取制作展板、悬挂横幅、发放带有廉洁警句办公小物件等形式，对此项活动进行形式多样的宣传，营造了浓厚的学习氛围。
二、形式丰富、成效到位
（一）抓学习，重提高。廉贪一念间，荣辱两重天。为进一步强化干部职工廉洁从业意识，把好员工思想总开关，3月18日下午，XX分公司全体党员干部以及群众代表以廉洁文化月为契机，通过线上线下媒体平台开展了题为《深入贯彻党的第中纪委五次全会精神，坚定不移全面从严治党》的廉政党课。课上，分公司纪委书记传达贯彻了中央纪委五次全会、XX公司党风廉政建设工作会精神及相关党纪政纪条规等内容。从作风建设永远在路上、正风反腐就在身边以及巡视利剑彰显监督威力三个方面入手，文字课件与视频短片相结合，联系身边典型警示案例，以案施教、以案明纪、以案说法，教育引导干部员工自省自警、知止知戒，时刻绷紧纪律规矩之弦，廉洁自律，防微杜渐，不忘初心，深化党风廉政建设和反腐败建设。分公司所属集管项目部根据生产情况自行决定安排了项目纪委副书记上廉政党课活动，力求在学习上充实自我、行动上突出自我、工作上创新自我，并于3月26日之前将相关学习材料返回了分公司活动办公室。
（二）走出去、重提升。3月24日，为了深入贯彻落实学习廉政教育精神，响应对党员干部提出的“多积尺寸之功，经常防微杜渐”的号召。分公司组织了三十余名党员职工代表前往温江廉洁文化建设基地，生动的开展了一场以“明法纪、知敬畏、守底线、尽责任”为主题的廉洁教育活动。通过深入挖掘基地中花语里面的廉洁元素，通过700余件原创花语书画摄影故事作品的展示，以花咏志、以花抒情、以花喻廉，让人在赏心悦目的同时，于无声深处感受到了清廉之风的熏染，时刻保持廉洁本色。分公司职工代表纷纷表示活动结束后抬头思廉，低头见廉，所见景语皆廉语，深深的把不敢腐、不能腐、不想腐的反腐败斗争重大战略刻在了心里。
（三）勤思考、勇创造。一是充分利用分公司党委中心组学习、民主生活会、党建APP等平台，组织党员干部学习上级要求传达的各类反腐倡廉文件精神，宣讲《近亿元招标项目竟被“私人订制”》、《“小聪明”终酿“大苦果”个别干部办公用房超标违反中央八项规定精神案剖》等党纪条规和案例、观看学习《提升国企领导干部的法治能力》、《打铁还需自身硬》等警示教育宣传片，联系近年来典型案例，深入开展警示教育，引导党员干部认清危害、汲取教训；二是在全分公司范围内组织党风廉政主题教育知识竞赛活动，涵盖《中国共产党纪律处分条例》、《党章》和“形式目标教育”等内容，进一步激发广大职工群众立足岗位廉洁奉献、勇于担当作为，起好先锋模范作用，并根据参赛情况评选出一等奖10名、二等奖15名、三等奖30名；三是集思广益，鼓励分公司干部职工创作廉洁警句、短语，共收集原创作品105条。发放廉洁警句鼠标垫和廉洁工作日志本120余份，将“诚信守法、廉洁敬业”的中国石油廉洁核心理念实实在在宣贯进班子、进机关、进岗位，让广大干部员工在工作同时，时刻提醒自己常思“廉字当头，洁身自好”，增强“不敢腐、不能腐、不想腐”意识，深入推进“风清气正”的廉洁文化建设。
三、加强廉政监督、落实党风廉政责任制
廉洁文化设计方案篇4
（一）加强党风廉政建设
1.持之以恒地促进八项规定和地方党委相关规定的落实。一是加强监督检查，完善相关制度，推进作风建设工作常态化、制度化;二是积极与审计机关党组主体责任专门机构、组织人事处、办公室等相关部门密切合作与协助，加强对中央、地方党委和审计机关党组作风建设相关规定在审计机关执行情况的监督检查;三是根据作风建设执行情况的监督检查结果，加强研判、分析和调研，一方面不断完善监督制度，另一方面有针对性地向审计机关党组提出加强管理、完善相关制度的意见和建议;四是根据审计机关有关工作制度和处室职责分工的实际情况，按照纪委和审计机关党组的要求，积极协助审计机关督查机构做好相关督查工作，努力推进督查工作的常态化、制度化。
2.加强四风”问题的严肃查纠。对四风”问题，要加强监督检查，反复抓、抓反复，并不断加强、改进监督检查的方式方法;对监督检查发现的四风”问题，既要敢于及时制止和纠正，又要严肃执纪、严肃处理，努力达到处理一件、教育一片的效果;对查出的违反四风”典型案例及时通报曝光，形成强大震慑。
（二）严肃查处违纪违法案件
1.始终保持惩腐肃贪高压态势。坚持有贪必反、有腐必惩”、老虎苍蝇一起打”，以零容忍态度惩治腐败，严格审查和严肃处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为，严肃查办领导干部贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。
2.不断强化纪检信访职能。不断拓宽信访举报渠道，重视信访举报案件的受理，加强信访举报工作制度规范建设，对信访发现的重大问题和线索第一时间上报纪委和审计机关党组。
3.提升案件查办功效。根据工作需要，逐步建立和完善审计机关机关执纪执法协调机制，努力发挥执纪执法的整体效能;加强纪检监察人员队伍建设，努力提升办案能力和水平;注重典型案件的动因剖析，强化廉政警示教育和防范措施，努力发挥查办案件对治本的推进功能。
二、关于聚焦主业、履职尽责措施的构想
（一）加强教育防范。一是教育引导。及时收集上级纪委曝光案例或身边典型案例，坚持每月传输给审计机关各处室，进行案例警示教育;根据审计工作程序重要节点，通过审前签订廉洁审计承诺书、审计进点会议宣读纪律、审中检查督促提醒等形式，开展审计工作岗位廉政教育和廉政法规教育;根据形势需要和干部选拔任用实际，集中组织审计机关领导干部廉政知识培训和任前廉政法规考试。二是营造氛围。不断推进廉政文化建设，办好审计机关党风廉政建设宣传栏、廉政宣传滚动视频、廉政书屋或书架、审计廉政文化长廊、廉洁审计大讲堂等廉政宣教阵地，运用新媒体、新技术进行宣传教育，推动审计机关廉政文化建设，积极营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。
（二）适时约谈询问。一是定期约谈。对审计机关各处室领导干部进行1-2次约谈，督促落实党风廉政建设责任;对重要处室和岗位领导干部每年进行两次约谈，督促落实廉政风险防控机制及其措施。二是及时询问。对群众来信来访较多、党风廉政建设和政风行风满意度测评结果较低、年度目标责任考核和党风廉政建设责任制考核成绩较差，以及在监督检查和审计回访中发现有违规违纪苗头性问题的处室，及时约谈主要负责人，明确指出存在问题，提出限期整改要求。
（三）强化督促检查。一是督促自查自纠。通过提醒和检查，督促审计机关各处室开展自查自纠，自觉堵塞工作漏洞，促进惩治和预防腐败工作任务落实。二是强化动态监督。紧扣党风廉政建设和反腐败工作中心任务，强化动态监督，采取经常性检查、随机性检查、专项检查等方式，结合签订廉洁审计承诺书、审计进点会上宣布廉洁审计纪律要求、审中现场检查、审后上门回访等工作环节，及时发现和处置腐败或不廉线索。
（四）实行工作报告。一是提醒审计机关党组向上级纪委报告年度专题报告。认真落实党风廉政建设责任制报告制度，适时提醒审计机关党组每年向纪委提交党风廉政建设责任制落实情况专题报告。二是按时向上级纪委报告监督责任报告。每年1月30日前向纪委专题报告监督责任落实情况，对纪委提出的整改意见逐项研究并积极整改。三是主动接受上级纪委工作领导和业务指导。坚决贯彻并积极配合纪委关于定期报告、专题报告、即时报告、约谈、处置和反馈等制度的落实，主动虚心接受纪委的工作领导和业务指导，更好地聚焦主业、履行职责。
（五）开展述廉述责评议。一是审计机关领导干部述廉述责并接受评议质询。适时提醒审计机关领导干部特别是主要领导干部，按规定和要求述廉述责，重点报告个人廉洁情况、履行党风廉政建设第一责任人”等职责情况，接受评议和测评。二是开展审计机关领导干部述廉述责并接受评议工作。对审计机关领导干部要求每年在全体党员干部会议（纪检组会议、纪检监察工作会议或专题会议）上进行述廉述责1次，重点报告个人廉洁情况、履行党风廉政建设一岗双责”等情况，接受测评。三是将评议情况记入领导干部个人廉政档案备用。评议结果及时反馈给本人，评价情况记入个人廉政档案，作为考核、奖惩和选拔任用的重要依据。
（六）实行一案三查”。在查办违纪违法案件时，一要调查当事人岗位廉政责任的执行情况，二要调查涉案处室相关领导的领导和管理责任的落实情况，三要调查涉案相关领导和监督人员监督责任的履行情况。当事人岗位廉政责任、相关领导的领导和管理责任、相关领导和监督人员监督责任履行不到位的，一经查实，一律追究应负的相应责任。
（七）接受办案考核。一是及时上报办案情况。对于查办的各类案件，及时向纪委报告办案情况及结果。二是自觉接受办案考核。对于复杂、疑难案件的办理，及时纪委报告难度、原因及相关案情，并自觉接受纪委的办案考核和指导。
三、关于多措并举、强化保障措施的思考
（一）加强组织协调。一是纪检组应当积极主动向纪委和审计机关党组请示汇报工作;二是建立和完善接受纪委对纪检组工作具体督促和指导机制;三是进一步加强上下左右的联系协调，建立和不断完善日常沟通、信息共享、案件移送、联合办案、案件反馈等工作制度机制。
（二）整合监督信息。一是审计机关办公室、机关党委、组织人事处、信息中心等部门要各司其职、各尽其责，共同加强反腐败工作舆论引导，及时掌握舆情动态，快速处置媒体和网络舆情，主动回应社会关切;二是健全投诉举报体系，畅通信件、电话、来访、网络、举报箱等投诉举报渠道;三是健全通畅的审计现场《审计公示》、《廉洁审计情况反馈表》、与被审计单位及其派驻的纪检监察等机构对接沟通、审计现场检查、审后回访被审计单位等信息渠道。
（三）健全制度机制。一是全面贯彻落实中央惩防体系工作规划和地方党委要求，提醒审计机关党组和督促处室建立健全主要负责人、重点领域和关键环节权力行使制度和权力公开、党务政务公开、管理公开制度;二是完善审计机关党风廉政建设责任制的责任分解、考核和追究等办法，用制度确保党组履行主体责任、纪检组履行监督责任;三是探索处室负责人监督方式方法，建立监督工作台账并将监督项目、方式、进度等内容纳入其中;四是进一步完善审计三项禁令八不准规定”、审计组廉洁审计联防联控工作机制、廉洁审计承诺书等制度规范，进一步明确审计组长、审计组廉政监督员的廉政工作职责以及各处室廉政建设信息员的[]岗位职责;五是建立信访举报线索台账，建立和不断完善案件线索处置分类和流程，及时审查、规范管理;六是制定典型案例剖析通报、专兼职纪检监察人员监督责任追究办法，丰富反腐倡廉制度，强化用制度管权管事管人，努力打造审计机关党员干部不易腐的制度笼子”。
（四）落实改革措施。一是按照中央和地方纪检体制改革要求和统一部署，推动纪检工作双重领导体制具体化、程序化、制度化;二是强化纪检组服从纪委领导的意识，积极投入办案体制机制试点和推广工作，查办案件以纪委领导为主，线索处置和案件查办在向审计机关党组报告的同时必须报告纪委;三是积极配合落实上级纪委创新纪检干部管理制度，纪检组组长、副组长提名考察以上级纪委会同组织部为主，服从纪检干部上下流动和横向交流的常态化机制要求;四是积极配合上级纪委有关纪检派驻机构统一管理改革的部署和安排。
廉洁文化设计方案篇5
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，突出“依法建设、廉洁从业、诚实守信”主题，以政府投资建设的规模以上项目为重点，通过开展廉洁文化进工地工作，使建设单位的党员干部和其他工作人员得到廉政警示，增强廉洁意识；使参建单位（施工、监理、设计等单位）的管理人员及工作人员受到廉政教育，进一步倡导依法经营、诚实守信的理念，增强反腐倡廉意识，消除诱发腐败的各种因素，努力把政府投资建设项目真正打造成“精品工程、廉洁工程”，促进全镇经济、社会又好又快发展和“二次创业、转型创新”提供坚强保障。
二、活动范围
本镇范围内由政府投资建设且具有一定规模的在建工程。
三、活动要求
（一）开展宣传教育，营造廉洁氛围。一是建设方在与设计、监理、施工、材料和设备供应等参建各方签订工程合同的同时，必须签订廉政合同，实行“双合同制”，镇纪委作为监督方一起参与廉政合同的订立。同时向建设方的管理人员及工作人员发放勤廉提醒卡，向参建单位（施工、监理、设计、材料和设备供应等单位）的管理人员及工作人员发放助廉提醒卡；二是要充分利用在建工地项目部的办公室、会议室、围栏、挡墙、宣传橱窗、工程项目公示牌等阵地，宣传反腐倡廉知识。通过设置廉政宣传广告牌、廉政警示橱窗、廉政文化墙景、廉政壁画、廉政屏保、悬挂宣传横幅等方式，烘托廉洁文化氛围，努力形成“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚；三是通过专题会议，辅导讲座、集体廉政告知谈话、播放警示教育片、发放勤廉预警书、廉政承诺、廉政反思会、廉政知识测试等形式，开展党风廉政法规宣传教育活动，提高参建各方管理人员及工作人员的廉洁意识；四是向参建各方管理人员及工作人员赠送廉政读物，促进工程建设人员不断确立廉洁从业理念，提高廉洁从业的自觉性。有条件的工地可利用工地项目部办公场所，设置廉政书架、书柜。
（二）健全工作制度，促进文明施工。建设单位要督促施工单位不断完善经营、财务、用工、民主等内部规定以及工地的安全、质量、文明施工、采购、民工工资支付等管理制度。
（三）加强作风建设，树立良好风气。施工单位要积极倡导职工改进作风，坚决杜绝酗酒、、打架等不良行为，按照文明施工标准和文明城市要求，将讲法纪、讲文明、讲卫生的良好风气，融入到工地的日常操作和行为习惯中，营造廉洁、清明、和谐、文明的工地新风尚。
（四）强化监督考评，建设阳光工程。要在施工现场醒目位置设立廉政建设责任公示牌，将建设、施工、监理、设计等单位廉政责任人的相关内容及监督电话公布于众，其中监督电话为镇纪委的举报电话，主动接受公众监督，推动工程建设领域监督措施的落实。
四、活动步骤
（一）制定方案阶段（4月15日-4月25日）。各建设单位成立活动领导小组，指导各工地于4月28日前制定工作实施计划，并将建设单位的活动领导小组与各工地的工作实施计划统一上报镇纪检办。
（二）全面开展阶段（5月2日-12月10日）。各建设单位和工地根据制定的工作计划，结合工地开展廉洁文化宣传、教育等活动，建立廉政台帐。镇廉洁文化进工地活动领导小组对各工地活动开展情况进行不定期指导和督查。
（三）总结评优阶段（12月11日-12月30日）。各建设单位和工地对活动开展情况进行总结和交流。镇廉洁文化进工地活动领导小组根据各建设单位和工地廉洁文化进工地活动开展情况进行考核评分，对工作突出的单位和工地进行表彰。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各建设单位要加强对廉洁文化进工地活动的领导，将廉洁文化建设列入议事日程，制订本单位廉洁文化进工地的具体工作方案，建立健全单位内部依法经营、廉洁从业等有关制度。单位领导和项目经理作为廉洁文化的学习者、传播者、实践者，要自觉参与，精心部署，抓落实，抓成效。
廉洁文化设计方案篇6
今天我们召开集团公司年党风廉政建设工作会议，主要任务是：学习贯彻届中央纪委第六次全会和中央企业反腐倡廉建设工作会议精神，认真落实集团公司年工作会议的部署和要求，全面总结纪检监察工作，部署年党风廉政建设工作任务。这次会议是年后召开的第一个专题会议，集团公司党组高度重视，专题听取了会议准备情况的汇报。中央纪委一室正处级纪检监察员陶立华、国资委纪委副书记阮国平、国资委纪委二室干部屈健亲临现场指导，这是对集团公司党风建设和反腐倡廉工作的关心和支持。刘董事长将要做重要讲话，陈总经理还要提要求，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。
下面，我代表集团公司党组纪检组作工作报告。
一、纪检监察工作回顾
按照中央纪委监察部、国资委纪委的要求，在集团公司党组的正确领导下，集团公司各级纪检组、纪委认真贯彻十七届中央纪委五次全会和中央企业纪检监察工作会议精神，紧紧围绕集团公司“盈利年”中心任务，深入推进惩防体系建设，积极构建阳光工程，加强反腐倡廉制度建设，加强盈利攻坚项目和经营管理关键环节监督，加强廉洁文化建设和领导人员廉洁从业教育，积极开展创先争优活动，全面完成纪检监察各项任务，为集团公司保持良好发展态势作出积极贡献。
(一)构建阳光工程，惩防体系建设不断推进
总书记总书记在十七届中央纪委第五次全会上强调，反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容，是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。系统各企业按照集团公司党组构建阳光工程的整体部署，将制度建设作为惩防体系建设的重点内容，着力加强决策制度、执行制度、监督制度和文化制度建设，努力实现“让责权利按照规定的程序在有效的监督下在线运行”。一是以完善重点项目制度为突破口，制定下发《关于开展阳光工程建设重点项目实施方案设计的通知》，将阳光工程建设中的重点项目细化为阳光决策、阳光燃料、阳光物流、阳光招标和阳光从业五个实施项目，对制度完善、流程规范、强化监督等内容提出明确的要求，并将这五类项目作为监督检查的重点强力推进。二是本着“顶层设计、有序推进”的原则，组织召开集团公司总部推进制度建设工作会议，对总部的制度建设工作进行安排和部署。组织召开纪检监察工作研讨会，对实施阳光工程推进惩防体系建设进行专题研讨。三是以完善纪检监察工作制度为重点，组织对集团公司组建以来的纪检监察制度进行梳理，起草制定《集团公司“三重一大”决策监督管理办法》、《集团公司领导人员廉洁从业实施细则》，印发《集团公司效能监察评审办法(试行)》。四是以加强制度执行为着力点，继续深化惩防体系建设考核，整合考核平台，细化考核指标，建立惩防体系建设的综合评价体系。每季度确定考核重点，量化评分、序化排名、e化公布，确保工作质量对标、责任到人。系统各企业结合实际，在推进阳光工程建设的同时加强惩防体系建设，大唐国际统一部署阳光工程，将项目落实到部门，责任分解到个人。山东发电公司制定齐鲁巡航方案，实施对重点项目的在线监督。
(二)贯彻落实责任制，廉洁从业意识不断增强
继续坚持和完善集团公司业已建立的“谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实”的党风廉政建设责任制工作机制。年初，集团公司党组与二级企业党政主要负责人签订党风廉政建设责任书，明确年度工作目标。系统各企业研究确定年度党风廉政建设工作目标，修订党风廉政建设责任书内容，并按照“正职与副职、上级与下级、班子成员与分管部门”的方式，逐级组织年度党风廉政建设责任书的签订工作。，集团公司系统共签订党风廉政建设责任书3074份。加大对落实党风廉政建设责任的考核力度，实现过程管理、常态管理。陕西发电公司明确考核标准，建立“1+5”党风廉政建设责任制考核体系。吉林公司每年开展两次实地集中检查，两次公开点评，确保了党风廉政建设任务的全面落实。经过年终综合考评，集团公司25家二级企业中，11家单位为a+，12家单位为a，2家单位为c,党风廉政建设责任落实情况继续保持较好态势。
认真贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，修订完善《集团公司领导人员廉洁从业实施细则》，明确实施方式和相关职责，突出对领导人员廉洁从业的监督、检查和考核，促进领导人员廉洁从业。系统各企业按照集团公司要求，坚持廉政谈话、廉政承诺、廉政评议、廉政报告、廉政档案全覆盖的监督工作机制，安徽分公司、江苏分公司组织制定《领导人员廉政责任手册》，确保《若干规定》各项要求到位做实。据统计，系统全年共组织领导人员廉政承诺7733人次，进行廉政谈话7227人次，建立完善副处级以上干部廉政档案1744份，进一步规范了各级领导人员的廉洁从业行为。
(三)开展效能监察,专项监督工作实效不断提高
一是配合盈利攻坚活动，组织开展燃料热值差管理专项效能监察。对热值差超标严重的企业，下发监察建议书，督促做好整改工作。其中，广西分公司认真分析热值差超标的原因，经过努力，全年累计完成热值差410千焦/千克。黑龙江公司建立“四分离”的燃料管理体系，开展“三查、一评、一通报”的全程燃料监督。，集团公司累计完成热值差380千焦/千克，节约燃料采购费用6.67亿元。二是认真组织开展专项效能监察，全年共立项421项，提出监察建议2262条，建章立制1698个，避免经济损失17063万元，挽回经济损失3753万元。三是切实做好电价调整和节能减排专项监督工作，加大对中央预算内投资十大重点节能工程的监督，认真做好清理“小金库”专项治理工作。四是组织开展招标监督，对集团公司重点监管的工程项目进行监督，形成招标监督报告800余份。
继续开展工程建设领域突出问题专项治理。集团公司组织系统各企业进行排查，选择部分企业进行重点抽查，对发现的问题进行整改，完善相关制度，共修订制度178项，新建制度507项，进一步促进了集团公司系统工程管理工作的规范化。
(四)坚持党风廉政宣传教育,廉洁文化建设不断深化
集团公司把阳光从业的意识融入廉洁文化建设之中，在思想、行为、形象上凸显阳光特征，积极营造阳光、透明、公开、民主的企业氛围。各企业也将“阳光理念”作为廉洁文化建设的主要内容，形成了一批具有分子公司特色的子文化，如河南分公司的“清洁”文化、龙滩公司的“活水”文化、河北发电公司的“俭”文化等。为进一步提升廉洁文化建设水平，集团公司制定印发《廉洁文化建设工作评分标准》，对廉洁文化建设内容进行细化、简化和量化。将“出精品”作为廉洁文化建设先进单位的评选目标，经过初选、复选和现场效果测试，选树11家廉洁文化建设先进典型。组织设计以“阳光理念、阳光从业、阳光监督”为主要板块的纪检监察精神家园，全面展示廉洁文化建设成果，全力打造廉洁文化建设精品。5月份，组织开展以“落实廉政责任、促进廉洁从业”为主题的党风廉政宣传教育月活动，实现教育覆盖面、谈话涉及率、活动参加率三个100%目标，教育常态机制的优势得到充分发挥。
(五)认真查办件，惩治腐败力度不断加大
集团公司系统共接收件74件，反映问题主要集中在工程招标、燃料采购、企业管理和廉洁从业等方面。针对实际情况，一方面加大集团公司组织核查的力度，另一方面指导各级纪检监察部门加强管理，核实反映问题，依规处理违纪行为。全年共对有关人员进行政纪处理9人(次)，通报批评6人(次)，警示谈话2人(次)。
集团公司系统发生了2起司法机关查处的案件，涉案15人。有关企业积极配合司法机关办案，并认真分析发案原因，从中吸取教训，引以为戒。
(六)积极开展创先争优活动，纪检监察工作水平不断提高认真组织落实集团公司党组《关于开展“求真务实铸精品、同心跨越尽人才、创新发展出效益”创先争优主题实践活动的实施意见》，全面加强自身建设，对标一流，不断提高纪检监察工作质量和水平。一是将创先争优活动与日常工作相结合，与岗位职责相结合，与彼岸目标相结合，制定“三宽”、“彼岸”、“跨越”行动计划，在工作中积极践行创先争优。二是推行纪检监察工作达标管理，对申报纪检监察工作达标的单位进行验收检查，确定陕西发电公司、吉林发电公司、河南分公司和黑龙江发电公司为第一批纪检监察工作达标单位。三是坚持纪检监察季度工作点评制度，每季度召开纪检监察工作点评会，指出问题和不足，促进各项工作任务的贯彻落实。四是组织召开纪检组长(纪委书记)年度工作述职会,举办纪检监察干部培训班，对二级企业纪检监察干部共52人进行岗位培训。五是落实《关于加强和改进中央企业和中央金融机构纪检监察组织建设的若干意见》，了解系统各企业纪检监察机构设置、人员配备情况，制定印发《中国大唐集团公司纪检监察组织建设实施意见》，明确组织建设内容和要求。
集团公司纪检监察工作所取得的成绩，是中央纪委监察部和国资委纪委正确领导的结果，是集团公司党组高度重视、系统各级党组织加强领导的结果，也是纪检监察人员不懈努力和广大职工群众积极参与的结果。在此，我代表党组纪检组向关心支持我们工作的各级领导和广大职工群众表示衷心的感谢!向集团公司广大纪检监察干部表示慰问!
集团公司经过第一阶段和第二阶段的发展，已经走过八年的历程。八年中，集团公司在“大唐精神”的引领下，创造了“大唐速度”、打造了“大唐质量”，培育了“大唐团队”，进入了世界500强。这八年既是集团公司快速发展、不断壮大的八年，也是集团公司纪检监察工作不断加强的八年。八年来，我们取得了一些成绩和经验，形成了一些共识和体会。在集团公司面临新的形势和挑战的今天，认真总结和把握这些经验体会，对于今后的纪检监察工作有着积极的指导作用。
——坚持围绕中心、服务大局的原则。纪检监察工作必须紧紧围绕集团公司发展战略这个中心，服务服从于企业改革发展稳定的大局;始终坚持把纪检监察工作放在集团公司工作大局中去思考、去定位、去把握、去谋划。纪检监察工作既要坚决支持和保护企业的改革与发展，又要及时纠正错误倾向和查处违纪违法行为，遏制和排除阻碍企业改革发展的消极腐败现象。
——坚持教育为主、注重预防的原则。必须加强对领导人员的廉洁从业教育，加强对广大党员的党性党风党纪教育，加强对关键岗位人员的预防职务犯罪教育，通过日常教育、集中教育、专题教育、阶段教育等方式，建立党风廉政宣传教育的长效机制，构筑拒腐防变的思想防线，自觉远离腐败。加强廉洁文化建设，营造风清气正的企业文化氛围。
——坚持健全制度、完善机制的原则。加强反腐倡廉制度建设，以强化权力阳光运行为突破口，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的制度体系，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。建立健全适应集团公司发展要求的反腐倡廉制度体系和工作机制，一方面，要坚持制度的科学性和系统性;另一方面，要保障制度的可操作性和执行的严肃性，做到令行禁止、违者必究。
——坚持强化监督、落实责任的原则。加强对权力运行和企业经营管理活动的监督，是企业健康发展的需要，也是实现集团公司发展战略的需要。建设反腐倡廉监督体系，构建各司其职、权责对等、相互协调、优势互补的“三位一体”监督工作运行机制。落实党风廉政建设责任制，突出开展以确保决策执行和责任落实为重点的监督工作。坚持监督工作与内控机制建设、专业领域管理相结合，形成监督与管理相互融合，共同促进企业管理水平和经济效益的提高。
——坚持改革创新、开拓进取的原则。必须以改革创新的精神状态、思想作风和工作方法，认识和把握新形势下集团公司党风建设和反腐倡廉工作的特点和规律，加强惩防体系建设的各项工作，总结新经验、研究新情况，创新工作思路，创新工作方法，创新工作机制，破解工作难题，使党风建设和反腐倡廉工作更加适应集团公司的改革发展，更加富有实际成效。
在总结经验和肯定成绩的同时，还应清醒地看到集团公司党风建设和反腐倡廉工作存在的问题和不足，主要表现在：一是建设科学严密、完备管用的反腐倡廉制度体系还有待加强，有的制度执行还不够有力。二是少数企业效能监察工作立项针对性不强，组织实施不够深入。三是个别领导干部廉洁从业的意识不强，违纪违法现象时有发生，在群众中造成了不良影响。四是有的企业纪检监察机构设置、专职人员配备还不到位。对这些存在的问题，应当予以足够重视，并在今后的工作中采取有效措施，切实加以解决。
二、年党风廉政建设工作的主要任务
新年伊始，十七届中央纪委第六次全会召开，总书记总书记发表重要讲话，深刻阐述了切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中的重要性、紧迫性，强调要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，为我们做好当前和今后一个时期的党风建设和反腐倡廉工作指明了方向。贺国强同志作工作报告，针对国有企业扎实推进党风廉政建设，提出了加强对国有企业“三重一大”决策制度执行情况的监督检查、严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的要求。我们一定要认真学习，深刻领会，努力把思想认识统一到会议精神上来，统一到党中央关于党风建设和反腐倡廉工作的重大战略部署上来。
今年是集团公司实施发展战略第三阶段行动计划的第一年，也是集团公司的“争创年”。根据中央企业反腐倡廉建设工作会议的要求，按照集团公司年工作会议的部署，我们要学习贯彻十七届中央纪委第六次全会精神，紧紧围绕中国大唐创先争优行动纲领，认真履行职责，不断提高工作能力和水平，切实提高工作质量和效果。今年工作的总体思路是：坚持以建设阳光工程、完善具有大唐特点的惩防体系为主线，突出以加强监督检查、保证集团公司重大决策部署贯彻执行为重点，聚焦阳光文化建设、廉洁风险防控、效能监察和查办案件项目，抓好党风廉政建设责任制、纪检监察体制机制创新、纪检监察队伍建设的落实，为集团公司做强做优提供坚强的政治保证。简称为：坚持一条主线，突出一个重点，聚焦四个项目，抓好三个落实。
(一)建设阳光工程，完善具有大唐特点的惩防体系
集团公司年工作会议了《中国大唐创先争优行动纲领》，提出了着力推进“阳光、绿色、快乐”三大工程的要求。建设阳光工程，就是要构建科学、严密、完整、有序的制度体系，让责权利按“五确认、一兑现”的程序在有效的监督下在线运行，做到凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人负责，凡事有人监督，这也是集团公司惩防体系建设的核心内容。要把制度建设贯穿企业决策、执行、监督、文化等各个环节，切实做到每项工作、每个领域都能用制度管事、管人。要建立健全“三重一大”决策制度，实现科学的决策管理;要建立健全以责权利界定、流程优化、风险控制为主要内容的管理制度，实现高效的贯彻执行;要建立健全监督管理制度，实现有效的监督制约。各企业要加强对阳光工程建设重要意义的认识，将阳光工程建设融入到企业整个管理和工作流程中，以具体项目为载体，以重点项目为着力点，用阳光理念进行思考、设计、运作和实施，实现源头阳光、过程阳光、结果阳光，让阳光洒满大唐每一个角落。
(二)加强监督检查，保证集团公司重大决策部署贯彻执行维护党的政治纪律，保证党的路线方针政策的贯彻落实是各级纪检监察部门的首要任务。集团公司工作会议确定了“十二五”发展总体要求，提出了年的奋斗目标，要切实加强对落实会议精神的监督检查，保证集团公司工作会议提出的十项重点任务落到实处。
要贯彻落实《中国共产党巡视工作条例(试行)》，建立巡视工作领导体制和工作机制，制定符合集团公司特点的巡视工作制度，明确巡视工作程序和内容。加强对各企业的巡视工作，把领导班子及其成员特别是主要负责人作为巡视的重点对象，把贯彻执行集团公司重大决策部署情况作为巡视重点任务，抓住生产经营的重点领域和关键环节，了解真实情况，发现突出问题，推动改进工作。
要按照总书记总书记提出的“建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制”，认真落实中央《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》，组织开展对“三重一大”决策制度落实情况的专项检查，重点检查各级领导班子科学决策、民主决策、依法决策的情况，促进各企业不断完善决策机制，规范决策程序，防范决策风险，提高决策水平。
(三)聚焦四个项目，推进党风廉政建设深入开展
“聚焦项目争精品，立足岗位创一流”是集团公司争创年的根本要求，纪检监察工作必须要以只争朝夕、创先争优的精神状态聚焦项目，抓住关键、突出重点，坚持以正在做的事情为中心，把当前正在做的事情聚焦为项目，着力推进党风廉政建设的深入开展。
1.阳光文化建设。建设阳光文化，就是要构筑以阳光理念、阳光心态、阳光形象为主要内容的思想防线。随着阳光工程的不断推进，以阳光为核心的廉洁文化理念得到广泛认可。要建立阳光文化建设中心，把阳光文化纳入企业文化建设之中，加强阳光文化建设规划，大力开展阳光文化理念宣贯活动，使阳光文化蓬勃发展、落地生根。组织召开阳光文化建设经验交流会，培育阳光文化示范基地，不断推动阳光文化建设向深层次发展。深入学习贯彻《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，加强党性修养和作风建设，引导各级领导人员切实增强廉洁从业意识，严格遵守廉洁从业行为规范。坚持日常教育和集中教育相结合，继续组织好每年的党风廉政宣传教育月活动。
2.廉洁风险防控。防控廉洁风险，就是要构筑以确保企业经营安全、政治安全为工作目标的反腐倡廉制度防线。要建立廉洁风险防控中心，把全面风险管理理论和经验引入党风廉政建设，积极开展廉洁风险防控的研究和探索，按照建立风险库、控制风险点、采取风险防控措施的工作流程，加强风险分析，查找岗位风险点，界定风险等级，制定相应管控措施。加强对腐败高危点的预警和防控，促进领导人员廉洁从业。加强对各级领导人员的从业监督，修订廉政谈话、廉政承诺、廉政评议、廉政档案、廉政报告制度，完善廉洁从业的考评机制。
3.开展效能监察。效能监察具有提高管理效能、规范权力运行、促进企业增加效益的重要作用。要围绕企业经营的难点、热点问题，积极开展效能监察，以监督促管理，以管理增效益,构筑权力运行的监督防线。要建立效能监察中心，结合企业实际对制约企业经营发展的管理项目进行立项，着重从体制机制、制度建设、操作流程、岗位设置、规范运作等方面查找问题和不足，提出监察建议，督促整改落实。要充分发挥效能监察的查错纠偏和监督保障作用，做到开展一个项目，解决一类问题，规范一种工作，完善一项制度，提高监察效果。要加强效能监察后评估工作，以增加效益为导向、以规范行为为目的，全面提升工作水平。
继续开展专项治理工作，巩固专项治理成果。深化工程建设领域突出问题专项治理工作，积极探索长效机制建设。深化招标监督工作，制订集团公司《物资采购招标监督管理办法》，完善监督工作内容和操作程序。深化“小金库”专项治理工作，加强整改落实，推动完善防治“小金库”长效机制。
4.认真查办案件。查办案件是惩治腐败的有效手段，也是预防腐败的重要保障措施。要按照国资委纪委的要求，重点查办违反“三重一大”决策制度失职渎职及背后的腐败案件、商业贿赂案件、侵害职工利益的违法违纪案件、违反财经纪律和组织人事纪律案件，构筑惩处腐败行为的惩戒防线。要建立查办案件中心，探索案件管理新模式，统一调配办案力量，实行集中办案。加强办案指导和督办工作，健全案件逐级报告制度，搞好案件跟踪和统计工作。建立案件通报制度，认真剖析案件发生的原因，总结案件发生的特点和规律，有针对性的采取防范措施，切实发挥案件的警示作用。完善和落实查办案件责任制，充分发挥查办案件的治本作用。
(四)抓好三个落实，提高纪检监察工作水平
纪检监察工作要积极适应新形势新任务的需要，特别是要根据集团公司“十二五”规划，转方式、调结构、强机制、增效益的新要求，大力强化责任保障、机制保障和组织保障，抓好工作任务的落实，推进纪检监察工作创新，不断提高工作水平。
1.认真落实党风廉政建设责任制。贯彻落实中共中央、国务院印发的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》要求，将党风廉政建设工作与企业生产经营管理工作同部署、同落实、同检查、同考核，做到责任明确、考核到位、追究有力。修订《中国大唐集团公司党风廉政建设责任制实施办法》、《中国大唐集团公司党风廉政建设责任追究办法》，针对责任分解、责任落实、责任考核和责任追究等重点环节，明确各级领导班子和领导人员的党风廉政建设责任和履责要求。建立党风廉政建设责任制的考核评价体系，制定评价标准和指标体系，细化检查考核的内容、方法、程序。加强检查和考核，将检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导人员业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，形成科学有效的评价机制。加大责任追究力度，严肃责任追究，对职责范围内的党风廉政建设工作敷衍塞责、不抓不管，造成不良后果和恶劣影响的，要综合运用纪律处分和组织处理等手段追究责任。
2.积极创新纪检监察体制机制。探索纪检监察组织融入公司治理结构的方法和途径，强化上级对下级的监督，加强权力制衡，防范企业领导人员决策失误、权力失控。建立纪检、监察、审计问题共享机制，充分发挥纪检的组织协调作用，形成监督合力，提高监督效果。建立与国资委驻集团公司监事会的联系机制，加强与监事会的配合、沟通和协调。加强职工董事、职代会等民主管理和监督制度，强化全员业绩考核，建立健全职工违规处理、企业领导人员问责等责任追究制度。坚持制度规范与科技手段相结合的有效方法，利用网络信息技术保证制度的执行力。继续开展纪检监察基础工作的达标管理，按照“对标一流”的要求，完善工作制度，健全工作机制，提升管理水平。