人口老龄化调研范例(12篇)
人口老龄化调研范文
摘要为了使成都市人口老龄化问题变负面作用为正面效应，促进成都市经济的可持续发展，采用文献法、问卷调查法、数理统计法，通过对成都市人口数量、成都市老年人口健康状况以及体育老年人口的体育参与现状进行研究和分析。结果显示成都市已经进入老龄化社会多年，老年人健康水平随着年龄增加而递减，老年体育人口数量随着年龄增长呈逐步下降趋势，提出如何促进成都地区健康老龄化和积极老龄化的建议。
关键词健康老龄化积极老龄化老年体育
一、前言
按联合国的标准，人口老龄化是指老年人口在总体人口所占比重不断上升的趋势和过程。它是由人口出生率不断下降、人口寿命不断延长等人口自然变动因素所促成。在一个国家或地区内，60岁及以上人口占总人口的比例达到10%或65岁及以上老年人占人口总比例达到7%，就表明这一人口总体进入老龄化社会。老龄化将对成都的城市发展产生许多深刻的影响。
2002年4月12日联合国第2届世界老龄大会政治宣言对积极老龄化的界定是：人到老年时为了提高生活质量，使健康、参与和保障的机会尽可能发挥最大效益的过程[5]，据统计，我国老龄人口平均带病期13.68年，他们的患病率远远高于其他人群，而康复期却非常缓慢。我国的老龄健康整体状况较差，因此开展老年人社区体育服务活动，科学合理地组织和指导老年人从事体育锻炼，对老年人的身心健康有促进作用。
二、研究对象与方法
以成都市年轻老人为研究对象，采用分层抽样的方法，抽样的地区涉及锦江区、青羊区和武侯区。
研究主要采用文献资料法、问卷调查法和专家访谈法，共发放问卷300份，有效收回164份。效度检验：通过本领域内2位专家对问卷调查进行效度检验，认定率为82%。
三、结果与分析
（一）目前成都市老年人口的身体健康状况
根老年人的身体健康水平与年龄这种反比例关系表明长寿和健康难以兼顾的客观规律。从表1我们可以得出不进行经常体育锻炼老年人在70岁以上的阶段自我健康感觉开始显著下降，在71-75岁年龄组近40%的老年人对自己的健康状况不满意，到了76-80岁组中有接近50%对自己的健康状况不满意。根据杜鹏教授等人所作的相关研究结果表明：老年人积极参加体育锻炼，保持积极的心态，善于调控情绪无疑会促进实现延缓老龄化。那么，为了提高健康老年人的比例和提高个体老年人健康质量，老年体育和社区体育的作用就应该得到重视。
（二）成都市老年人口体育参与现状与分析
1．成都市老年人口体育目的与运动时间带研究
老年体育人口较多的选择在上午的6-8点钟进行锻炼，而早晨刚起来时，人体各脏器的运转仍处于较低水平，这时候锻炼，对于心血管功能比较脆弱的人来说是较危险的。所以老年人的运动时间带应在下午的5-7点钟进行，这时不仅人体机能能力充分动员，而且这个时间的植物在光合作用下多排出的氧气最多。
2．成都市老年人口体育健身场所与社会体育需求研究
老年体育人口不仅有着强烈健身的愿望，而且在他们对社会体育需求上反映出较为集中的需求有三个：一是在住宅社区附近建设基础的体育锻炼设施，根据老年人的特点进行建设，满足老年人特殊的健身需求；二是多数老年人表示希望在锻炼和非锻炼的时候都有专业的社会体育指导工作人员从旁指导以及普及一些体育锻炼的基础知识；三是学校的体育资源应该更加开放，应该在不影响学校生活正常秩序下对老年人进行开放。通过以上途径可实现健康老龄化和积极老龄化。
（三）发展成都老年人参与社区体育对积极老龄化的现实意义
20世界90年代末，世界卫生组织以“生命已经增加了岁月，现在我们必须给岁月以生命”这句格言来提醒我们，人口的寿命增长得同时我们也必须要保证寿命的质量。身体健康是晚年幸福的基本条件，老年人对健康都有强烈的需求，随着年龄的增长，老年人生理机能和身体活动能力逐步下降，对疾病的抵抗能力减弱。因此开展社区体育服务活动，科学的指导和组织老年人参与体育锻炼有利于促进和提高老年人的身体健康水平。
四、结论与建议
（一）结论
（1）成都市进入老龄化社会已经十二年，按照这个趋势发展下去成都在一到两年即进入超老龄社会。（2）目前进入老龄化阶段的成都居民都显示出较为强烈的健身和锻炼的动机以及行为，但是活动方法、形式、内容层次、以及运动时间带都出现了不科学的因素。（3）成都市老年人各个年龄组参加体育锻炼与身体健康自评感受都随着年龄的增加而呈逐步下降的趋势，这与参见锻炼的频率和老年人自身健康水平的下降高度相关。
（二）建议
（1）政府在制定社会政策和体育政策的时候要用健康老龄化和积极老龄化的思维来指导，根据老年人口参与体育的特殊性，将健康老龄化和积极老龄化纳入政府的中长期经济和社会建设的纲要中，积极鼓励引导和支持老年人健康产业，从而从根本上改善老年人健身年龄和质量。
（2）提高体育对老龄化问题积极影响的认识。要加强舆论宣传和引导，强调成都人口老龄化趋势加快的严峻性，对社会经济发展影响的紧迫性，要提高各级政府和领导以及群众在思想上社区体育对促进健康老龄化和积极老龄化的认识，增强全社会的体育老龄化意识。
（3）学校和科研机构要加强对老年人健康研究的投入，提高老年人在学校进行体育锻炼的兴趣。注重培养具有体育与健康专业知识的社会指导人员，在提高这些专业人员的数量的同时提高其质量，从而对老年人健身进行科学的，持续的指导和监督。
参考文献：
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人口老龄化调研范文篇2
根据西方人口学理论，只有生育率和死亡率的变化才会影响人口结构的变化，人口老龄化的现象也取决于上述两种因素。其中死亡率下降对人口老龄化的影响是双向和分段的，死亡率初期的下降会导致人口年轻化，而后期下降则会促进老龄化。但是生育率的下降则会直接促使人口的老化。所以，生育率下降是人口老龄化的决定因素。对于生育率和死亡率变动的根本原因，许多西方人口学家则认为是社会的工业化、城市化和经济现代化所导致。所以，人口的老龄化可以说是社会经济发展的结果。
我国人口老龄化现象的出现，同样也是受生育率和死亡率变动的影响。其中生育率的下降则是我国人口老化的根本原因。而这种生育率的下降正是计划生育政策导致的，自从20世纪70年代计划生育政策推行以来，我国人口生育率便大幅下降。根据《2002年全国人口和计划生育主要统计数据》可知，我国2002年的出生率为12.86‰，比1973年的出生率下降了15.21‰，而我国少年人口比重也急剧下降，从39.7%下降到24.9%。
综上所述，笔者认为我国的老龄化并不完全是计划生育政策造成的，因为即使没有推行计划生育政策，我国的人口也会随着社会经济的发展而老化。但是计划生育政策却是中国较之西方发达国家提早进入了老龄化社会的重要因素之一，是人口老龄化的催化剂。
2目前我国人口发展的突出问题——人口老龄化加剧
人口问题是当今世界人们最为关心的问题之一。人口的发展受社会、政治、经济的制约，同时它对社会的发展也起着促进或延缓的作用。经过30年的努力，我国在人口控制的问题上取得了卓效可喜的成绩。根据国家统计局近期的统计，在计划生育政策实施后，我国人口总和生育率从20世纪70年代初的5.8%下降到现在1.8%左右，这种生育率的下降让我国13亿人口日到来推迟了整整4年。从另一方面来看，随着生育率的下降，人口的发展也使得人口老龄化问题尤为突出。
人口老龄化是指某一人口中老年人口的比重增加，总人口年龄结构发生变化的过程。按国际通用标准，60岁人口占总人口的10%以上，或65岁以上人口占总人口的7%以上，便可以称为“老龄化社会”。美国《纽约时报》指出，我国的老龄化速度太快，从而飞速经过了这个原来西方社会可以建立起一个中产阶级的时间段。联合国的统计数据也表明，我国的老龄化速度是全球最快的。根据我国老龄协会提供的数据，我国老龄高峰将于2030年左右到来，并持续20余年。到2l世纪中期，60岁及以上的老年人可能超过4亿，65岁及以上的老年人则会达到3亿左右。我国人口的老龄化不仅速度是全球最快的，而且这种人口老化趋势也超过了国家经济社会的现代化的发展速度。我国社会的人口是在经济高速发展阶段，人均收入水平低、综合国力不强、社会保障体系不健全的前提下进入老龄化的。这种情况与发达国家老龄化是截然相反的，发达国家的人口老龄化工业化完成之后经济达到高度的发展水平之下才出现。此外，我国人口老龄化还存在着区域失衡的特点。我国各地区老龄化程度自西向东呈阶梯上升，地区间差距较大。东部沿海地区65岁以上老年人口比例已超过8%，其中上海达就到11.46%。而西部地区老年人口比例均在5%以下，部分地区仍是典型的年轻型人口结构。老龄化程度的差异，进一步加剧了地区经济发展的不平衡。因此，老龄化的问题不仅仅是一个人口问题，同时它也成为了制约经济社会发展的问题。
那么，13亿人口大国的养老问题该如何应对？目前，国家有关部门以及众多人口学学者都提出通过完善社会养老保障体制来缓解这股银色浪潮的汹汹来势。但是，我国的社会养老保障体制却面临着资金严重短缺、体制不健全等问题。根据麦肯锡咨询公司预测，我国养老保障的短缺金额到2010年将达1100亿美元，而未来30年内将会出现3.7万亿的资金缺口。美国战略与国际问题研究中心在研究报告《银发中国——中国养老政策的人口和经济分析》中指出，即使在我国的城市也有近一半的劳动力人口享受不到公共养老体系的保障。全国职工有近3/4的人没有任何退休保障。报告还指出，目前我国的社会养老基金的运作是拆东墙补西墙的现收现付制，即是用现在工人的税来养活目前的退休人员，不做任何基金积累。虽然，目前我国正努力促使“现收现付”制向基金积累制转换，但是由于各种原因，养老基金仍然存在巨大的收支缺口。到2004年，我国全国养老保险欠费达到了450多亿元，在全国范围内，许多省市都面临着养老保险收不抵支的情况，甚至是积累亏空。加之农村养老问题也日益提高到政策议程上来，我国的养老保障制度面临着艰巨的挑战。
3新时期人口政策调整的思路
20世纪90年代以后，我国的人口总和以及生育率都被控制到了更替水平以下。然而，就在我们进入低生育水平的同时，我们也步入了人口老龄化时代。因此，我们在积极建立现代社会保障制度以外，还应该重新审视只注重控制人口数量计划生育政策，必须对计划生育政策做出调整，为其注入新的内容，以适应形势发展的需要。
3.1“控制人口数量”与“优化人口年龄结构”两手抓
经过30多年的人口控制工作，我国人口的总和生育率已降低到了1.8，显著低于人口更替水平，这宣告我国人口的成功转型。尽管由于人口年龄结构和人口惯性等因素作用，人口总数还将继续增长一段时间，但人口再生产类型的转变预示着人口增长速度将继续放缓。因此，在控制人口数量的前提下，我国人口政策应该逐步重视“优化人口年龄结构”。笔者认为，正确处理“人口数量”以及“人口年龄结构”之间的矛盾，是缓解人口老龄化的关键所在。具体的做法是调整计划生育政策，在人口生育率过低的地区有计划的放松可生育二胎的范围。目前，我国的生育率转变在农村地区还是不充分、不彻底，生育率水平普遍比较高；另一方面，在一些经济发达的城市，生育率水平却过低，如北京和上海，总和生育率已经降低到1.0以下。因此，我们必须要采取措施，在生育率高的地区仍然要严格控制人口数量，而在生育率低的区域可以适当放松，刺激生育率回升，以达到优化人口年龄结构的目的。2004年上海市推行了《上海市人口与计划生育条例》，新条例扩宽了可以生育二胎的人群范围。条例推行之后，上海并没有出现申请生育二胎的高潮，市民的生育意愿也并未因此改变。相关调查表明，上海市民生育观念上逐步发生了变化，大部分市民在生育问题上都会全面考虑事业发展、经济负担等因素。华东师范大学人口研究所桂世勋教授认为，新的政策是在人口数量控制和缓解老龄化之间找出平衡点，这有利于调节人口结构。根据上海的调整情况，我们可以预示，通过调整独生子女的计划生育政策来优化人口年龄结构是可行性的。
3.2重视人口素质的提高
老龄人口比重上升的结果会带来劳动年龄人口比重的下降，劳动年龄人口是劳动力来源的基地，在总体人口中处于核心地位。劳动年龄人口数量的多寡及其在总人口所占比重的大小也是一个国家或地区经济发展关键因素。因此，为了缓解未来劳动年龄人口短缺的形势，国家的人口政策重心应逐步转向以提高人口素质为主，必须继续加大教育投入，增加国家财政对教育的支出，鼓励全社会各种力量投资办学，并从政策上予以倾斜。通过提高劳动人口的素质来丰富劳动力资源，增强单位劳动力创造财富的能力，从而进一步提高社会劳动生产率。另一方面，必须高度重视出生人口素质，重视出生缺陷和残疾人口问题，降低新生婴儿的死亡率。这对保证未来劳动年龄人口的数量和质量都具有重要意义。
3.3人口政策的制定和调整既要以儿童、老人为出发点，同时也必须关注成年人问题
人口政策的制定和调整，实际上都是围绕着政策对象进行调整的。由于我国人口基数大，人口老龄化速度快，我国人口政策的制定，长期以来以婴幼儿、老人为主要出发点，较为重视儿童成长和老年人问题。但是，从人口发展是动态的，今天的成年人群体也就是明天的老人群体。因此，出于对问题前瞻性的考虑，现时我们也应该重视成年人的问题。特别是在如今失业现象严重、下岗人口增多的情况下，我们尤其应该把人口充分就业、劳动力充分利用作为制定人口政策的出发点，把增加就业人口规模作为政策目标，保护劳动年龄人口的个人利益。
我国人口老龄化热潮既是一种客观的发展趋势，也是具有其深刻的历史和制度根源。解决老龄化问题，既靠我们大力发展和完善社会养老保障制度，也要求我们根据形势发展需要客观地对我国现行的人口政策进行调整，以符合社会经济发展趋势。
2005年1月6日是国家有关当局所确定的“13亿人口日”。当天零点后，在北京妇产医院出生的第一个婴儿幸运地成为我国的第13亿个公民。虽然，这两种命名都是象征性的，但是“13亿”这一标志却意味着我国的人口总数已经达到一个新的历史性高度，同时，它也意味着中国的人口发展将面临更加艰巨、更加复杂的问题。
参考文献
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人口老龄化调研范文篇3
回良玉指出，开展应对人口老龄化战略研究，是我国老龄事业发展史上的一件大事。各有关部门和科研单位要通过此项研究，为国家制定应对人口老龄化战略和政策提供科学依据。
研究表明，中国老龄化速度之快前所未有，其在政治、经济、文化和社会等诸多层面带来的冲击空前强烈。而与此同时，我国在应对人口老龄化问题上还存在着制度准备不足、老龄保障和服务发展滞后等薄弱环节。将老龄问题看成是“关系国计民生和国家长治久安的重大问题”，将有利于促进有关部门在养老、医疗、福利、社区服务等应对措施上的完善。与此同时，国家应对人口老龄化战略研究的启动，也必将为老龄事业发展创造更加良好、宽松的法律政策环境。
来自民政部和全国老龄工作委员会办公室等部门的消息称，10年中我国老年人口增长5000万，现正以年均近1000万人的增幅“跑步前进”，到本世纪中叶，老年人口将发展到三四个人中就有1个，且高龄化、空巢化现象日益严重。
我国正在跑步进入老龄化社会，老龄化的速度和程度超乎想象，随之而来的是在养老保障、医疗保障、养老服务等方面出现的挑战。
根据联合国科教文组织制定的标准，当一个国家60岁及60岁以上的老年人口超过该国家总人口的10％，或者65岁及65岁以上的老年人口超过该国家总人口的7％，那么该国家就进入“老年型国家”的行列。2000年，中国第五次人口普查结果显示，中国60岁以上人群比例已达11，21％；2001年，65岁以上人群比例也将达到7％。也就是说，在本世纪初中国就已进入了老龄化社会。
来自民政部社会福利和慈善事业促进司的最新统计显示，截至目前，全国老年人口有1.62亿，占总人口的12.79％。从今年开始我国老龄化进入快速发展阶段，老年人口将年均增加800～900万人。预计到2022年，我国老年人口将达到2，48亿，老龄化水平将达到17％。到2050年进入重度老龄化阶段，届时我国老年人口将达到4.37亿，约占总人口30％以上，也就是说，三四个人中就有1位老人。
对此，民政部社会福利和慈善事业促进司司长王振耀不无担忧地说：“我国正在跑步进入老龄化社会，老龄化速度和程度超乎我们的想象。”
老龄化社会趋势的加强已经引发了一系列的社会问题。
从事相关研究的学者任季萍告诉记者，我国人口老龄化形势比较严峻，老年人口规模较大，人口老龄化增速较快，此外还存在着“未富先老”、“空巢老人”等现象。因此，人口老龄化在养老保障、医疗保障、养老服务等方面向我们提出了挑战：
首先是养老保障的压力大。据权威部门统计，1998年在职职工与退休人员的供养比是13：1，而到2003年，这个比例已经变成3：1。预计到2022年领取养老金的退休者将超过l亿人，供养比例将达到2.5：1。
其次是医疗保障压力大。老年群体是医疗卫生资源的重要消费对象。卫生部曾经有过统计，60岁以上老年人慢性病患病率是全部人口患病率的3倍，伤残率是全部人口伤残率的3.6倍，老年人消耗的卫生资源是全部人口平均消耗卫生资源的1倍。在我国卫生医疗事业发展较经济发展相对滞后的状况下，老年人看病难、看不起病的问题比较突出。
另一个问题是养老服务市场供给缺口大。全国几次较大规模调查的数据表明，我国约有3250万老年人需要不同形式的长期护理。相关调查还表明，我国老龄人入住养老机构的需求正逐步提高。但是目前专为老年人提供服务的设施严重不足，服务项目和服务内容不全，服务人员的素质参差不齐，老龄服务的数量和质量都远远不能满足市场需要，是“短线”之中的“短线”。仅以养老床位测算，按照国际通行的5％老年人需要进入机构养老标准，我国至少需要800多万张床位，而现在只有约250万张，缺口达550多万张。
老年人问题涉及到几种社会关系：老年人自身、老年人的亲属以及社会所有人，因此才关系到“国计民生和国家长治久安”；从长远来看，相关应对策略应该走向机制化、体系化，并进一步上升到法律的层面。
中国人民大学社会与人口学院副教授陈劲松在接受记者采访时说，老龄化是任何国家在现代化进程中都会遭遇的一大问题。
中共中央政治局委员、国务院副总理、全国老龄工作委员会主任回良玉的讲话中将老龄问题表述为“关系国计民生和国家长治久安的重大问题”。对此，陈劲松的看法是，“之所以将老龄问题提升到如此高度，是因为老年人的问题关系到几种社会关系：老年人自身、老年人的亲属以及社会所有人”。
陈劲松分析说，中国人讲究颐养天年，大家都希望晚年能过上幸福安稳的生活。对于老年人的亲属来说，家里老人的生活问题是一件大事，老人生活得好，整个家庭都会和睦，老人问题没解决好，整个家庭都会因此而不和谐。放到整个社会层面来讲，任何人都会老，大家对于自己老龄的生活有意无意地都会形成一个期望值。如果现在的人口老龄化问题没有解决好，影响的是整个社会的情绪。
民政部门的一位工作人员说，从目前情况看，“空巢家庭”正在逐渐增多，许多老年人都存在苦闷、孤独、郁抑、烦躁、多疑等情绪，严重的甚至会产生幻觉和厌世的想法。他从自身的工作实践中感受到，老年人的生理变化和心理变化障碍正日益成为一个普遍的社会问题。
中国老龄科学研究中心调查也显示，全国城市地区有近一半的老人没有子女相伴，而农村空巢老人的比重也占到四成左右。如果考虑农村大量劳动力外出打工因素，农村空巢化更为严重。
陈劲松认为，一个和谐的老龄化社会会让社会关系的各方面都达到和谐，让很多社会问题消弭于无形，从而促进国家长治久安。而要实现和谐的目标，有三方面的问题必须着重注意：
首先是老年人的安全问题。一些地方都出现过这样的情况，老年人病了甚至过世了好几天才被人发现，这都是与和谐社会的宗旨相违背的。社会各方应当对广大老年人的人身安全、身心健康给予高度的关注。
其次，提升老年人的权益和地位。中国自古就有尊老爱幼的传统，但这一传统一度有所失落，随着相关法律法规的逐步健全，现在已经到了重拾的时候，老年人的合法权益和法律地位应当得到全社会的认可和尊重。
最后，在迈入老龄化社会之后应当发掘老年人这个群体自身的潜力。随着人口平均寿命的延长，很多老年人其实还有为社会作贡献的愿望和能力，应当充分满足他们的愿望，这也能促进老龄化社会的和谐。
人口老龄化调研范文
[关键词]积极老龄观人口老龄化策略研究
一、引言
我国在2000年65岁及以上人口占总人口数达到7%，开始跨入人口老龄化国家行列。此后十年，这一比例逐年上升。从2000以来，我国人口总量增速趋缓，而老年人口总量和比例增速却在加快。与2000年相比，2010年我国60岁及以上和65岁及以上人口分别增长了2.93%和1.91%。目前，我国正处于人口老龄化的加速发展时期，对于人口老龄化问题的研究非常必要，但我国现有文献中有关人口老龄化问题的研究存在着一定的不足：绝大多数研究都以人口老龄化所产生的负面影响导致的社会经济问题和挑战为出发点，在此基础上分析应对人口老龄化的对策，解决问题时更多的是强调人口老龄化所带来的社会经济压力和挑战。这些研究成果虽然具有一定的现实意义，然而，对于人口老龄化问题应该辩证的看待，正视人口老龄化所带来的挑战的同时，更应该从积极的视角考虑如何实现“老年型社会”的可持续发展。
二、两种不同倾向的老龄观
所谓老龄观是指国家和社会对老年人群所持有的观念和看法，以及在所持有的观念的基础上对老龄问题所采取的态度和行动。从多数学者与人口老龄化问题相关的研究来看，我国的老龄观主要可以分为以下两种倾向：
1．消极倾向的老龄观
消极倾向的老龄观从传统的老年理论研究出发，主观的把老年人群界定为生理和心理方面的弱势群体，认为老年人不再创造经济社会价值，是纯粹的社会资源消耗者和被照顾者，把老年人描绘为体弱多病、传统保守和脱离社会。在这种先入为主并带有歧视的消极图景的引导下，人们在谈到人口老龄化现象时，研究的焦点更多是人口老龄化的到来及其进一步的发展所带来的巨大的挑战和压力，以及其对社会、经济等方面可能产生的负面影响，由此在研究中更多的是强调对人口老龄化问题的应对。为缓解老龄社会压力而提出的措施被定义为“健康老龄化”策略。虽然“健康老龄化”概念从1987年提出到现在，其内涵和外延已经发生了巨大的变化，但是“健康老龄化”从本质上仍然是将老年群体看作是社会的弱势人群和边缘人群，其研究的出发点仍然是人口老龄化的消极影响，而忽视了老年群体对社会的积极作用。
2．积极倾向的老龄观
1997年6月，西方七国首脑丹佛会议提出了积极老龄化的主张。从国内外学者对积极老龄化的解读来看，积极倾向的老龄观是社会对人口老龄化的一种乐观的认识，也是一种积极的对待老年人群的态度和准则。
积极倾向的老龄观强调对“人口老龄化对社会经济的影响”进行辩证的分析。一方面，积极老龄观认为人口老龄化无疑会对社会经济的各领域产生全方位的影响，因此是对我国未来建设发展的一个考验；但从另一个角度说，人口老龄化也是对社会经济发展的机遇和促进。老龄化的影响是一把双刃剑,是利是弊,固然一方面要取决于老年人自身的价值观念和行为模式;另一方面则要看社会和家庭如何回应、如何转化、如何导向。从积极的老龄观出发，老龄化社会的出现，会督促我国通过“六个老有”的养老规范来反向推动国家消费、教育医疗、“孝亲文化”、人力资源开发等方面的发展。
三、积极老龄观下的人口老龄化问题策略分析
在积极老龄观的引导下，首先需要做好应对人口老龄化的经济、物质、制度、观念等各种准备：完善社会保障和医疗保障政策；探索适合的养老模式；探索灵活的人口政策；关注人口的流动和迁移，关注城乡及区域老龄化差异。在此基础上，注重针对人口老龄化的积极策略的运用，最终实现我国“老龄化社会”的可持续发展与和谐发展。积极老龄化视野下的人口老龄化具体策略有：
1．关注老年消费心理，引导老年消费需求
以消费者的年龄为市场细分变量对市场进行划分时，老年群体是一个重要的细分市场。随着我国逐步步入老龄化社会，老年人的数量不断增加，老年消费市场将成为潜力极大的市场。而新时代的老年消费者会具有怎样的消费心理和消费行为，对我国拉动内需、产业结构调整、促进经济发展至关重要。对老年消费者需求的研究是了解其消费心理和行为规律的起点。社会和企业应该采取各种方法，充分的关注和了解老年消费者的需求和偏好等心理，采取适当的市场营销手段引导老年的消费需求。
2．发展老龄产业，寻求新的经济增长点
在关注和引导老年消费需求的基础上，我国应该加快开发老龄产业并加强与发达国家的交流和合作。老龄产业即为满足老年人的特殊消费需求而为他们提品和服务的产业。随着我国老龄化的加剧，为老产业将成为未来社会和企业的热门产业。随着时代的发展，我国传统的老年群体为下一代“奉献”的意识会逐渐改变，取而代之的是人们生命生活质量意识的不断提高，因此老年娱乐、旅游、住宅、继续教育等新兴老龄行业将具有广阔的发展前景，“银发经济”将成为我国新的经济增长点。
3．重视“第三人力资源”的开发，探索弹性退休制度
积极老龄观认为应该消除年龄歧视的不利影响，从经济学的角度来看，老年人口是非常宝贵的需要投资和开发的第三人力资源，可以使人口老龄化对劳动力供给的负面影响降到最低。根据我国的国情，随着人口预期寿命不断延长，为了实现老年人力资源的开发和有效利用，应该探索实行弹性的退休制度，但是在政策调整需要注意借鉴发达国家经验，采用渐进策略以及采取有效措施，控制提前退休现象。
4．重视老年继续教育，实现老年人的发展和自我实现
实现老年发展的一个重要手段就是老年继续教育。目前我国的老年教育的主要形式是老年大学，老年大学得到了老年人的认同，为老年人的发展提供了重要的平台。而我国的老年教育也存在着教育机构数量少、教育内容单一等问题，政府和社会应该重视和持续改善我国的老年继续教育状况，帮助实现老年人的发展和自我实现。
5．注重老年娱乐事业，提高老年生命生活质量
仅仅从物质需求满足的角度来衡量老年人的生命生活质量是远远不够的，和谐老龄化社会更应该注重的是老年人的精神文化需求和生活方式问题。政府应该在满足老年人的物质需求的基础上，力求使老年人的精神需求得到满足，使其生活多姿多彩，心理健康愉悦。开发老年娱乐事业，提高老人晚年生活质量，对社会和老年群体来说一个双赢的结果。
6．倡导传播“孝”文化，弘扬中华民族传统美德
中国人自古讲究“孝悌”，在老子看来，孝慈之心是人的自然性情，不需教导就有，正如羊羔跪乳，乌鸦反哺，何况人是高等动物，更懂得报答父母的养育之恩[5]。然而由于前文所述种种原因，我国的“孝”文化正在经受前所未有的巨大的冲击，在金钱和利益的面前，“孝心孝行”逐步缺失。老龄化社会的到来，也警醒社会应该呼唤“孝文化”的回归，应该呼唤“道德良心”的回归。“孝”文化的回归，并不能依靠少数人的自律和自省，应该举全国之力，全社会之力，自上而下的进行倡导和传播，国家相关部门、媒体和公众人物、教育部门更应该肩负起舆论引导的重要作用，同时我们也应该去反省：“孝文化”缺失的大环境怎样，难道仅仅是“孝文化”离我们远去了吗？和谐与可持续发展老龄化社会的构建需要所有中华民族传统美德作为道德基础。
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人口老龄化调研范文篇5
【关键词】老龄化社区；社区养老服务；问题及对策
联合国老龄问题世界大会规定：60岁及60岁以上的称为老年人，65岁以上的人口占总人口的7%或60岁以上的人口占总人口的10%以上的国家（或地区）称为“老年型”国家（或地区）。据2010年第六次人口普查统计资料，60岁及以上人口为177648705人，占13.26%。其中65岁及以上人口为118831709人，占8.87%。65岁及以上的老年人口，到2010年将增加到1.13亿，2022年为1.72亿，2050年为3.36亿。我国已经进入老龄型国家行列。
社区养老服务是社区服务的重要内容之一，又称社区助老服务、社区老龄服务、社区老年服务、居家养老服务等，虽然名称各异，但基本上都是指使老年人不脱离所生活的家庭、社区，同时享受社区为老年人提供的各种服务。家庭养老功能有可能进一步弱化，纯老年人家庭、高龄老年人家庭将不断增多。传统的家庭养老模式将经受更大的考验，这必然要求政府和社会承担更多的养老责任。社区养老由于吸取了家庭养老和机构养老优势而受到人们的认可，成为应对人口老龄化挑战的重要方式，被认为是符合我国老龄化发展现状的养老模式，因此，要努力探索社区养老服务支持体系，以使老年人能安享幸福的晚年，真正做到使老年人老有所养、老有所乐、老有所医、老有所为，老有所学。
一、瑞金北村社区养老服务支持现状研究
（一）研究对象
老龄化社区：是指60岁及以上人口占总人口的10%或65岁及以上人口占总人口的7%。瑞金北村社区位于江苏省南京市白下区，是典型的老龄化社区，至2012年底数据，瑞金北村社区总人口为一万零四百人，六十岁以上的老人有两千余名，占总人口19%。其中80至90岁的老人有315人，90岁以上的老人有314人。
（二）研究过程和方法
采取问卷调查法和访谈法。在进行50份问卷的试调查后，根据实际情况对问卷进行微调整后，面向瑞金北村的老龄人共发放正式问卷300份，回收296份，有效率为98.7%。被调查者的最小年龄为53岁，最大年龄为97岁。平均年龄为72岁。并且对五位瑞金北村的老龄人和社区管理工作人员进行了访谈。
（三）瑞金北村社区养老服务支持现状
1.对老龄化社区养老观念认识不到位。老年人对社区服务的认识不高，很多老年人没有意识到自己与社区关系密切性和社区服务对满足自身需求的重要性。在调查老人对社区医疗、家政、娱乐、法律等基本服务项目了解情况调查时，我们发现，76%的调查参与者认为社区没有医务室，23%的调查参与者认为社区有医务室。造成调查差异的原因是瑞金北村原来有社区医院，而早在半年前已经拆除。这表明了老年人并没有充分意识到社区与自身的相关程度，对社区养老认识不足。另外，一些职能部门和社区管理与服务部门对开展和加强社区养老服务的重要性和迫切性认识不足。调查得知有52.5%的老人与配偶居住，21.7%的老人独居，21.7%的老人与子女居住，4%的老人与子女和老伴共同居住。绝大多数老人身边没有子女能日常照料。这在客观上更需要社区和社会对老人的关注和帮助。而无论是政府、社区还是老人需要对老龄化社区养老观念有着明确的认识。
2.社区服务总体水平低。（1）养老服务种类单一，设施不完善。通过访谈得知瑞金北村社区养老提供的服务的具体内容主要有：①过年过节时候上门慰问、发放尊老金；②社会志愿服务，上门陪老人家聊天、进行情绪疏导等；③安康通（应急服务热线）；④居家养老家政服务；⑤低保劳保服务；⑥娱乐休闲活动等。社区养老服务对象面狭窄，对于那些生活完全不能自理或部分自理的老人，服务项目是极少的。缺乏专业化服务项目，社区居家养老服务大都集中在家政服务、娱乐休闲等方面，对于相对专业的医疗服务项目、临终关怀项目及心理疏导是很匮乏的。并且服务内容大多局限于物质照料方面，忽略老龄人精神保障，服务形式过于单一。（2）社区养老服务设施缺乏，供需不平衡。问卷显示约89%的老人认为社区医院是他们目前认为最需要的服务设施，而瑞金北村的社区医院在半年前就已经拆除，医疗设施不完善，老龄人在社区没有得到社区医疗设施的便利服务。其次，调查显示，瑞金北村的老龄人活动中心等娱乐设施也未完善，在调查过程中，笔者发现很多老龄人零散地聚集在社区广场上开展娱乐活动。（3）社区养老服务未分层。老龄人有其特殊性，调查显示，独居老人所占比例为21.7%，不能自理老人占15%。调查显示，在生活服务和家政服务上，社区未为这些特殊老人提供的送饭上门、心理治疗等一系列特殊服务。
3.社区工作人员专业化水平低，缺少专业人员。调查得知，有超过大半数，即82.8%的调查参与者认为社区没有提供聊天解闷服务，只有17.2%的人认为社区有这一服务。而瑞金北村居民服务中心是有提供志愿者进行的聊天解闷工作。但由于老人数量大，社区养老服务人员缺乏专业的知识教育及技能训练，综合素质弱，无法给予老人专业的心理咨询服务，所以造成了调查结果的差异性。社区提供的法律援助服务的情况并不容乐观，有85.5%的调查参与者表示社区没有法律援助服务，14.5%的调查参与者表示社区未提供法律援助服务。访谈得知，瑞金北村社区是通过与高校合作通过志愿者开展法律讲座的形式对老龄人宣传法律知识，缺少有相关学科背景的社会工作者。
4.社区服务产业化水平低。市场经济规律决定了社区服务需要走产业化道路，人均收入水平提高，生活水平提高，老年人对养老服务的水平的要求也日益提升，但我国养老服务产业化水平低，营方式和管理方式的市场成分少，企业、第三方、个人等主体涉及较少。不能很好地满足养老服务的市场需求。
5.资金来源匮乏。社区主任访谈透露目前有一名爱心人士向社区捐款一千元用于家政服务，社区用这项资金为社区内一位特别有需求的失独高龄老人聘请了一名家政人员进行服务，每周上门两次进行家政服务。资金来源有限随着特殊弱势老人群体日益增长，社区养老服务资金筹集的渠道比较单一没有足够的资金来源投入于社区硬件设施的建设和社区服务中去。
二、建构老龄化社区养老服务支持体系的建议
（一）明确社区在养老服务中的定位
“社区养老”是指老年人居住在家中，通过对社区的科学组织管理，以社区为中心，各种社会养老力量以社区为依托向老年人提供社会化的养老服务以实现老年保障的目标的一种模式。因此社区养老服务体系建设应当得到充分重视，社区应当明确自身的养老职能，并且政府要加强对社区养老的宣传，使老龄人以及社会各界都充分认识到社区在养老中扮演的重要角色作用。
（二）形成满足不同需求的多层次的服务体系
调查分析老龄人的需求，对老龄人的需求进行划分。针对年龄不同的老人提供不同的养老服务内容，针对身体情况不同的老人提供相应的医疗、家政服务内容，对生活完全不能自理的老人提供上门医疗服务，定期上门检查，专门的家庭护理服务等服务内容。针对受教育程度不同的老人也开展相应的文化娱乐活动。
（三）完善老年服务的人才培养和输送机制
加强养老服务专业人才的建设，社区应当引进专业的社会工作者，政府应当重视社会工作教育的发展，扩大社会工作专业的高校覆盖面，从而为养老服务培养一批专业化人才。同时，要重视对社会工作者等社区养老服务人员的培训工作，开展社区服务从业人员资格认证的制度。
重视志愿者在社区服务中的作用，政府要利用媒体资源宣传社区养老服务优秀志愿者的典型，在社会中营造出以志愿为荣的风气，动员社会各界成员加入到社区养老志愿服务中来。对志愿者进行岗前培训，跟高校建立长期的联系合作关系，加强志愿者服务的组织性，避免志愿服务的不连贯性。
（四）形成多渠道的社区养老资金来源
传统的社区养老资金来源于政府，但是政府对社区养老服务的投入远远不够，社区养老服务存在资金短缺的情况，制约了社区养老服务事业的发展。所以要发动社会多方面的力量筹集资金。一是政府拨款，政府通过财政补贴或者是减免税收等为社区养老提供资金支持。二是社会集资，鼓励社会团体、企业单位或者是个人通过捐款和捐物的形式对社区养老作出资金支持。三是发行福利。四个人出资。五是慈善捐助。
（五）增加养老服务的项目，扩宽服务内容和改进服务设施
1.社区提供生活照顾服务。这是最基本的社区服务，主要包括对老年人生活的照料、家庭里卫生的保洁、生活用品代购、个人护理、喂饭换药、帮助洗澡等基本服务。建立托老所，老人日托中心等社区养老服务设施，完善对老龄人的全方位照料。建设为高龄老龄人、不能自理的老龄人提供的无障碍设施，从而为老龄人的活动提供便利。
2.社区提供医疗保健服务。社区应当建立社区医院等基本的医疗卫生单位，针对老龄人开展医疗保健讲座。定期为社区老龄人开展体检服务，并且最好记录下老人的健康状况。开设医疗服务热线，使空巢老人、独居老人出现身体状况能够第一时间联系到社区。
3.社区提供心理慰藉和文娱活动服务。社区可以通过丰富多彩的文化娱乐活动满足老龄人的心理需求，开展多种多样的文化娱乐活动，注意文化娱乐活动的多样性以满足不同文化层次老龄人的需求。建立老年活动中心等供老龄人娱乐和相互交流的场所。注重老龄人的心理健康问题，开办心理咨询室和上门咨询聊天解闷服务，为老龄人提供专门的全面的心理疏导。社区可以充分利用社区内部周边的空地、公园广场建设娱乐活动场所设施，方便老龄人在家门口就能开展娱乐活动。
（六）调动各方力量，促进不同社会主体参与社区养老服务
政府的资源是有限的，应当鼓励各方的力量参与到社区养老中来，包括非政府组织（NPO）、企业和个人等主体。第三方通过购买服务项目的形式来提供社区养老服务。而政府达到一个角色转变，从社区养老服务的提供者转变为监督和规范养老服务市场。第三方的介入可以减轻政府的负担，缓解社会的养老压力。
推进城市社区养老服务走产业化的道路社区养老服务的产业化是指社区养老服务工作从行政性经营到市场化经营、从事业化管理到企业化管理、从非经济实体到经济实体、从财政维持到自负盈亏的过程。国家要大力鼓励和支持民营企业家对社区养老服务的投资，改进社区的管理体制，完善社区的服务设施，增加服务项目，实行收费制度，不再依赖国家，自负盈亏。推进社区养老服务产业化，不断形成社区发展的经济增长点，加快社区养老服务的产业化进程。
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人口老龄化调研范文篇6
关键词：人口老龄化；养老保险；支付能力
一、引言
养老保险作为主要的社会保险制度之一，对社会安定和经济发展具有重要作用。设计良好的养老保险制度有利于社会的安定团结，协调代际关系，保持社会的健康发展；养老保险为劳动者提供了规避老年风险的最有效手段，免除了劳动者的后顾之忧，促进充分就业的实现，进而促进经济增长。然而，目前我国人口老龄化问题较为严重，老年人口基数大、发展速度较快，预计2050年60岁以上人口占总人口的比例将达到31%，略低于发达国家的平均水平（33%），这势必会对养老保险制度产生重大影响。因此，在人口老龄化背景下考察养老保险制度具有重要的现实意义和理论意义。国内外学者对人口老龄化和养老保险制度做了大量研究，国外学者对老龄化的研究始于生育率问题，加里•贝克尔发展了关于生育率的经济学理论，他认为孩子是“耐用消费品”，父母的需求更多地受孩子质量的影响，因此，他从孩子的数量需求与质量需求两个方面研究了家庭对孩子的需求。此外，其他人口学家还提出了“代际财富转移”理论、“性别角色”理论、“家庭合同”假说、临界值假说等学说研究生育率问题对人口结构变化的影响。国内学者对老龄化问题的研究开始于20世纪80年代，研究内容主要包括人口老龄化的原因，如鲍思顿等（2005）；[1]人口老龄化的经济影响效应，如李军（2006）；[2]人口老龄化发展趋势，如杜鹏等（2005）。[3]对于养老保险制度而言，国内外学者的研究主要包括养老保险制度存在的理论依据及养老保险制度形式的选择。系统地阐述养老保险制度存在的必要性的理论是通过生命周期理论、风险理论、市场失灵理论、世代交叠模型展开的，例如David（2001）[4]通过世代交叠模型论证了养老保险制度有助于实现帕累托最优。就养老保险制度的形式而言，目前主要有现收现付制、基金累积制及包含现收现付和基金累积的部分累积制。现收现付制是各国最初采用的形式，20世纪70年代以来，随着人口老龄化的出现，现收现付制养老体系出现收支难以平衡的问题，各国的养老保险制度开始由现收现付制向基金累积制转变，对于这种改革是否合理，学界展开了激烈的讨论，支持改革的研究包括Feldstein（1996）、[5]北京大学中国经济研究中心宏观组（2000）[6]等，反对改革的包括Verbon（1988）、[7]巴尔（2003）[8]等。通过文献回顾可知，目前关于人口老龄化和养老保险制度的研究有很多，但是，现有文献很少在人口老龄化背景下考察中国的养老保险制度，蔡昉等（2003）[9]直接将人口老龄化与养老保险联系起来进行研究，康传坤等（2014）[10]考察了人口老龄化对最优养老金缴费率的影响，因此，本文将在人口老龄化背景下考察中国的养老保险制度，同时总结世界主要国家应对人口老龄化的经验，以期为我国养老保险制度改革提供借鉴。
二、中国养老保险制度现状描述
目前，我国的养老保险制度是由基本养老保险、补充性养老保险和个人储蓄性养老保险三部分构成的。其中，2015年以前，基本养老保险由城镇居民养老保险、城镇职工养老保险和机关事业单位养老保险三部分组成；城镇居民养老保险是2009年开始实行的新型农村社会养老保险和2011年开始的城镇居民社会养老保险合并而来的；2015年《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》颁布后，机关事业单位工作人员与企业工作人员实行相同的养老保险制度；至此，我国基本养老保险制度由城镇居民养老保险和城镇职工养老保险组成。在补充性养老保险方面，我国企业年金制度始于20世纪八、九十年代，在正式文件中首次被提及是2000年国务院颁布的《关于完善城镇社会保障体系试点方案》。就个人储蓄性养老保险而言，虽然起步较晚，但随着居民可支配收入的增加和对于商业养老保险认识的加深，其发展十分迅速，到2013年，我国寿险保费收入达到9425.14亿元。我国基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合的方式，其中，城镇居民养老保险的资金来源于个人缴费，政府补贴，其他经济组织、社会组织和个人为参保人提供的资助，“国家为每个参保人员建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、地方人民政府对参保人的缴费补贴及其他来源的缴费资助，全部计入个人账户。个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率利息。”城镇职工养老保险费由企业和职工按工资的一定比例缴纳，并分别纳入社会统筹账户和个人账户进行管理。2005年12月，国务院出台《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[2005]38号），规定在职职工的缴费率为8%，企业缴费率为20%，合计缴费率为28%。我国养老保险制度经过近30年的改革，取得了阶段性的成果，对社会经济发展起到了一定的推动作用，然而，不可否认的是，我国的养老保险制度依旧存在很多问题，主要表现为以下两点：其一，养老金亏空问题严重，根据财政部2014年的全国社会保险基金预算情况，2014年养老保险费收入17554亿元，支出19117亿元，结余为负1563亿元，之所以会出现如此严重的亏空，一方面是因为历史欠账问题严重，另一方面也是因为人口老龄化使得缴纳养老保险的年轻人越来越少；其二，养老保险基金管理水平低、管理效率差，基本养老保险中个人账户部分的资金应该进行有效的投资，并且其收益率要高于通货膨胀，但是目前我国的金融市场发展尚不成熟，很难保证养老保险基金有较为稳定的较高的收益率。
三、人口老龄化对养老保险制度的影响
我国养老保险制度改革虽然已经取得一定成效，但仍存在很多问题，人口老龄化使得本就不够完善的养老保险制度更加脆弱，那么，人口老龄化究竟会对我国的养老保险制度产生怎样的影响呢？人口老龄化对养老保险制度的影响主要表现为以下三个方面：其一，养老金支付压力增大，老龄化意味着老年人口占总人口比例增加，需要支付养老金的老年人口基数增加，养老金的需求增加；其二，养老金供给相对减少，老龄化也意味着年轻人相对于老年人来说越来越少，缴费人数也会越来越少，养老金的供给减少；其三，原有的养老保险制度难以为继，老年人口数量的增加，一方面直接增加了养老金支付的数额，另一方面又减少了养老金的供给，对原有的养老保险制度构成了双重压力，使其难以为继，由此引发了世界范围内的养老保险体制大变革。然而，不幸的是，已有的改革实践证明，尚无一种养老保险制度可以成功应对人口老龄化问题。那么，世界各国究竟为应对人口老龄化做出了哪些努力、哪些经验是值得我们借鉴的呢？这都是值得研究、了解的问题。
四、主要国家人口老龄化与养老保险制度比较分析
21世纪可以说是人口老龄化的世纪，世界主要国家几乎都面临严重的人口老龄化问题，养老保险制度作为老年人的保障制度，在人口老龄化背景下显得尤为重要，本文接下来的部分将对主要国家人口老龄化情况及养老保险制度进行简要介绍。人口老龄化现象最早出现于发达国家，法国是世界上第一个出现人口老龄化的国家，1850年欧洲工业革命即将结束时，法国60岁以上人口已经占总人口的10%，此后，欧美各国陆续进入老龄化社会，北欧国家瑞典于1882年、挪威于1890年进入老龄化社会，1930年英国、德国几乎同时迈入老龄化的门槛，美国也于1940年进入老龄化社会，此时，65岁以上老年人占总人口比重超过7%的国家还包括瑞士、荷兰、奥地利、比利时、丹麦等十几个国家。1960年，世界人口中65岁以上的老年人占5.6%，而发达国家人口中65岁以上老年人口已达8.5%，人口老龄化已成发达国家的普遍现象。与发达国家不同，发展中国家的人口老龄化现象出现较晚，但是发展十分迅速，以中国为例，2000年60岁以上的人口占总人口比例为10.3%，正式进入老龄化社会，2015年60岁以上老年人口占总人口的比例已经达到16.1%，预计2050年将达到31%。面对人口老龄化压力，主要国家采取了相应措施，李通屏对此做出了归纳总结，主要措施如下：其一，开源节流，改革传统的养老金计划；其二，延迟退休，鼓励更多的老年人工作；其三，鼓励迁移，增加移民劳动力供给；其四，鼓励生育，增加未来的劳动力供给；其五，积极老龄化，减轻老年照顾的压力。与人口老龄化现象相同，养老保险制度也是最早出现于经济发展水平较高的欧美发达国家，其发展大致可以分为三个阶段：一是建立阶段（1889年德国建立《养老、残废、死亡保险法》至第二次世界大战结束）；二是扩张与发展阶段（第二次世界大战结束至20世纪60年代）；三是调整与改革阶段（20世纪70年代至今）。目前，按照国家主导的程度与方式不同，养老保险模式可以分为社会保障型（如德国、法国、美国、日本等）、福利国家型（如英联邦国家和瑞典、挪威等西北欧国家）、部分储蓄型（如新加坡、印度尼西亚、马来西亚等东南亚国家）和完全储蓄型（如智利等南美国家）。养老保险的上述四种模式各有利弊，尚无一种模式可以成功应对人口老龄化问题，更多的国家采用多支柱式的养老保险框架，以更多地发挥各种模式的优点，尽量地减少其弊端。通过对世界主要国家人口老龄化和养老保险制度的比较分析可以看出，人口老龄化问题已经对各国造成了较为严重的困扰，各国都试图改革养老保险制度以期可以成功应对人口老龄化问题，然而不幸的是，目前尚无一种模式被实践证明是完全成功的，可以说，人口老龄化背景下的养老保险制度仍在探索当中。
五、结论及政策建议
人口老龄化调研范文篇7
人口老龄化是指老龄人口的比重日益增加的过程。相关数据表明我国人口老龄化趋势日益显著，老年人口的数量增加而导致的老年人口比例相应增长，研究这人口老龄化可以促进人口理论的进一步发展和完善，促进中国的经济增长。
1、现阶段人口老龄化的特点老年人口规模大，人口老龄化速度快。作为世界上人口最多的国家，我国年人口迅速增长，在世界人口中占的比重大。据相关资料显示，我国老年人口规模增长速度相当惊人，老龄人口增速过快，增长率大大超过世界平均水平。人口老龄化地区及城乡差异较大。这主要是受到我国幅员广阔、地区间差异较大，经济发展水平也影响了我国人口老龄化程度，自西向东呈阶梯状不断上升，表现出一致性。劳动力对经济发展有着相当重要的影响，劳动年龄人口高龄化和劳动力资源丰富并存。随着人口向高龄化迈进，劳动力年龄也将出现高龄化现象，随着高龄劳动人口的老龄化，我国将出现劳动年龄人口短缺问题。那时，人口红利将不复存在。
2、我国人口老龄化对经济发展的影响人口老龄化对劳动力的影响。我国的老龄化规模大，速度快，作为构成生产力的最基本要素，我国是一个劳动力丰富、资本相对稀缺的国家。多种因素：例如人口规模、人口性别结构、人口年龄结构、劳动者个人偏好以及劳动制度、工资制度等，都会对劳动力的供给造成影响。随着经济社会发展水平的提高，社会的教育水平也得到了发展，相关的制度，免费义务教育制度，也会对劳动力供给带来影响。目前我国已经处于人口红利的后期阶段，随着这些人成为中年和年长劳动力时，期内人口老龄化还不会过度影响我国劳动力市场供给，必须对产业结构进行升级和技术结构转型，并充分利用人口红利期来大力发展经济，才能为我国进入老龄化社会打下坚实的经济基础。人口老龄化对劳动生产率的影响。一方面有学者认为：劳动生产率的提高会受到人口老龄化的抑制，人口老龄化造成老年人体力或精力下降，生病产生的医疗费用会加大企业的经济负担，对于新知识、新技术接受比较困难，所以劳动生产率的提高必将受到人口老龄化的抑制的原因；另一方面，也有学者认为人口老龄化不会影响劳动生产率的提高。任何事物和问题都是利弊相连的，老年型劳动力多从事经验型、熟练型劳动，随着经济发展水平的不断提高，工作条件对体力的要求越来越低，而年轻劳动力多从事创新性劳动，只要合理分工均能说明老龄化不会抑制劳动生产率的提高。人口老龄化对三次产业的影响。当今知识经济的爆发式发展，我国进入了经济结构调整期。产业结构的调整要求不同地区和不同产业部门之间劳动力合理流动，产业结构的调整还需要合适的劳动力技术结构与之相匹配。但是人口老龄化导致的劳动年龄人口高龄化不利于产业结构调整，老年人的消费心理和消费行为有所不同，老年人对商品市场中的基本生活用品的需求较大。政府是推动老龄化产业发展的主导力量，要发展满足老年人基本生活需要的产业和老龄服务产业。国外应对人口老龄化的经验和启示。国外应对人口老龄化的主要经验包括各种各样的养老金制度，多种多样的退休制度，形形的老人服务机构和其他一些对策。对我国的启示主要有养老保障必须法制化，我国必须加快立法步伐的同时，靠完备的法制强制推行，加大执法和监督力度；养老保险基金在来源上应多样化。建立长效稳固的社保资金筹措机制，在运营上应向商业化发展，政府制定某些重要项目的全国统一标准，在基金管理体制上尽可能避免过快地分散化。应充分重视家庭养老的作用，强调家庭在社会中的作用，使家庭内各成员间的社会保障相关联，努力在社会上形成家庭成员内“尊老敬老”的良好风尚。
3、对策与建议要以科学的态度对待人口老龄化带来的问题，采取合理措施实现人口老龄化与经济的协调发展，健全老年社会保障制度，从而避免或减缓人口老龄化对我国经济发展的不利影响。制定和实施合理的人口政策。面对21世纪的战略新机遇，应采取合理的人口政策，坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展，在人口与社会经济协调发展的基础上，确立全面建设小康社会的宏伟目标，实现人口老龄化与社会经济的协调发展。加快产业结构的调整。必须重视人口老龄化对经济结构的影响，加快调整产品结构，适应人口年龄结构带来的变化，优化产业结构。适时调整产品结构，开发生产适用对路的各种老年用品，围绕老年人物质需求和精神需求，努力提高企业技术的创新升级，要充分考虑到老年食品和衣服需求大量增加的特点，增加产品的技术含量和附加值。深化养老制度改革。中国目前实行的是现收现付制的养老保险制度，养老保险制度的根本主旨在于通过改变消费者的预算约束和不同时期的福利状况来影响消费者的储蓄行为、就业选择和人力资本投资等微观决策，进而影响宏观经济中物质资本积累和人力资本形成。中国应探索建立基金制的养老保险制度，搭配现收现付和基金积累这两种制度。调整现有养老保险制度，尽可能缩小公共养老金支出中财政负担的比例，为即将到来的人口老龄化高峰期积累起充足的养老金储备，由政府直接管理的公共养老金计划，并创造条件延长人口优势，缓解越来越多的公共养老金开支给经济增长造成的障碍，将人口资源转变为一种经济增长优势。充分发挥老年服务事业的社会养老的功能。老龄产业有可能成为国民经济新的增长点，并由此促进国民经济的发展。首先，宏观经济政策应给予适当倾斜，制定老龄产业优惠政策。其次，研制、开发、生产适宜老年人物质和精神需求的产品，通过市场运作有序发展老龄产业。政府应从多方面创造条件支持老龄产业发展，应积极研制、开发、生产适宜老年人特点的产品和服务项目，应简化项目立项和审批手续，实行优惠的税费减免政策，激活老人经济，形成具有特色的老年产业服务体系。
总之，我国人口老龄化对经济增长起到正向作用，因此，我们应努力抓住机遇，发展经济，调制完善各种措施和制度，保持经济平稳快速的增长。
人口老龄化调研范文1篇8
关键词：人口老龄化经济管理
1测度人口老龄化的指标
在研究人口老龄化的过程中，除了要界定好人口老龄化的概念，还要确定反映人口老龄化的具体指标。在这里我们主要阐述最主要的指标是反映人口老龄化程度的指标。它主要包括以下两种：①老年人口比例，也就是指60岁或65岁以及以上老年人口占总人口的百分比。这个比例的变动用来衡量人口老龄化或年轻化的标准。计算公式为：老年人口比例=（60岁或65岁以上人口数÷总人口数）×100%。②人口的老少比，是指老年人口与少年儿童人口数之比，老少比的变动能够反映出老年人口与少年儿童人口的比例情况，它可以反映出人口年龄结构是老龄化还是年轻化。[2]老少比高于30%的为老年型社会，低于15%的为年轻型人口，介于两者之间的是成年型人口结构。它的计算公式为：老少比=（60岁或65岁及以上的人口数÷0-14岁人口数）×100%。
2我国人口老龄化的原因分析
2.1人口惯性导致老龄人口在出生率下降后仍在增加人口惯性是指达到生育更替水平后人口继续增长的趋势。因经济、技术、政策等因素的影响，人口的生育率会在短时间内出现较大幅度的下降，以至降到生育更替水平以下。但是人口的惯性作用会使老龄人口仍保持相当一段时间内的增长。随着低龄组人口生儿育女，剧增的出生人口数，将超过死亡人数。但随着他们年龄继续增大，死亡人数将逐渐下降，老龄人口越来越多，老龄人口占总人口的比重不断增加。我国又实施了严格的计划生育政策，生育水平和出生率不断下降，人口惯性会使老龄人口总数持续增长。在越来越大的总人口中，0-14岁的人口所占比例变小，60岁及以上的人口所占比例变大。我国的人口老龄化问题将越来越严重，因人口老龄化引起的社会问题和经济问题将越来越凸显。
2.2计划生育政策加速了人口老龄化为了控制人口的过快增长，减少消费和资源消耗，提高储蓄率和投资率，实现经济的快速增长，提高人民生活水平，确保重要产品的人均产量更快地提高，我国在20世纪80年代起，就开始实行计划生育政策，即一对夫妇只能生育一个孩子。计划生育政策的实施使我国的人口出生率不断下降。根据《2002年全国人口和计划生育主要统计数据》可知，我国2002年的生育率为12.86‰，比1973年的生育率下降了15.21‰，我国的少年人口比重也急剧下降，从39.7%下降到24.9%。由此可见，计划生育政策带来的低生育率是人口老龄化的重要原因。
2.3经济的发展促进了人口平均寿命的增长改革开放以来，我国的经济发展加快，卫生医疗服务水平和社会保障水平不断提高。死亡率下降是经济发展尤其是医疗卫生条件改善的直接原因。经济发展、生产力的提高，物质产品越来越丰富，不仅能够满足了人民的温饱需求，而且还提高了人们的营养水平，为延长人们的寿命提供了基本的物质保障。
3人口老龄化带来的经济后果
3.1人口老龄化影响社会经济的发展速度劳动年龄结构的老化对社会经济发展的各个环节产生总体性影响。人口老龄化会导致劳动生产率和经济增长速度下降。从经济学角度讲，一个地区的国民收入总额等于每个经济活动人口平均创造的国民收入乘以经济活动的人口数量。国民收入经初次分配和再分配，最终要形成积累基金和消费基金两大部分。积累基金是扩大再生产的源泉，是促进经济发展的必要条件。在国民收入一定的情况下，积累基金和消费基金是此消彼长的关系，消费基金多，积累基金就少，反之，消费基金少，积累基金就多。随着老年人口数量的增加，公共和私人两个方面支出的养老金和退休金的数量要增加，用于社会保险和福利支出增加，对生产基金的积累产生消极的影响，从而制约经济的发展。政府近年来在养老保障、退休金和社会福利方面的资金投入不断增加，不断扩大养老保险的覆盖范围，在一定程度上减少了积累基金，制约了经济的发展。
3.2人口老龄化带来了健康和医疗保障的挑战伴随着人口老龄化的快速发展，老年人口的健康状况、医疗保障体系和医疗服务提供三个方面都面临着严峻的挑战。首先，老年人的健康水平和老年人口疾病谱发生变化。国家卫生服务调查的结果显示，老年人慢性病患病率明显高于其他年龄组，慢性病治疗的成本将成为社会沉重的负担。其次老龄化将加重医疗保障的筹资压力。我国没有专门针对老年人口的医疗保障制度，老年人的医疗保障包含在其他医疗保障制度中。目前医疗保障制度控制成本的机制尚未建立完善，医疗服务体系的行为还远远偏离公益性，老年人口患病率的增加将导致医疗服务需求的增加和医疗负担的加重，这进一步加大了筹资的压力。最后，人口老龄化加大了社会保障缺口。由于人口老龄化进程快于经济发展水平，使得社会对人口老龄化的承受能力较为软弱，尤其是城乡二元经济结构的存在，致使社会养老保障体系重在城镇，在农村的覆盖面则较窄。
3.3人口老龄化降低了投资和储蓄水平人口年龄结构的变化对储蓄有明显的影响，居民的储蓄是银行贷款的主要来源之一，是重要的投资资本。储蓄率越高，能用于投资的钱就越多，有利于促进经济的增长；储蓄率下降，能用于投资的钱就少，不利于经济的增长。人口老龄化后，老年人口增加，老年人退休后的经济收入下降，用于储蓄的钱变少。另外，伴随着年龄的增大，老年人用于养老、医疗卫生服务的支出增加，可能还会动用过去的储蓄。老年人退休后成为单纯的消费人口，成为劳动力人口提供税收的享受者，导致储蓄率下降，投资比例降低。在我国储蓄水平下降后，政府用于投资的资金就会随之减少，投资减少将会严重影响经济的发展，减慢全面建设小康社会的速度。
4结束语
但是鉴于我国目前的国情，调整计划生育政策，实现二胎软着陆是需要一定时间的，且调整计划生育政策后也只可能在几年甚至更长的时间后，才会收到实际的缓解老龄化的效果。因此，针对我国人口老龄化的现状和特点，政府要建立和完善应对老龄化的社会保障制度，努力建立广泛覆盖城乡的养老保障制度，实行弹性的退休政策，强化人力资源投资，大力发展经济为应对人口老龄化提供物质基础。
参考文献：
[1]廖立国.中国人口老龄化的经济增长效应分析[D].吉林大学2011.
人口老龄化调研范文篇9
[关键词]少子化；老龄化；产业结构调整；影响
1、引言
作为一个传统的人口大国，中国曾经得益于人口的快速增加，这种人口的大量增加所带来的人口红利，对于我国劳动力结构、产业结构模式都产生过较大的影响。随着经济的不断发展和计划生育政策的实施，全国人口出生率和死亡率都在减少。按照我国统计局的相关数据来看，截至到2014年7月，中国大陆31个省、自治区、直辖市的人口中，有超过百分之13的人口在60岁及以上，还有百分之9的人口年龄超过了65岁，这两个数据都比以前有明显的增加，具体如表1-1所示。
自我国实行改革开放以来，我国经济建设就不断地取得新的成就，特别是产业结构发展发生了较大的变化。我国与经济发达国家相比，经济效益明显不高，“人口红利”期的结束，我国开始步入老龄化社会，这对于一些产业结构的调整产生较大的影响。
2、少子化和老龄化概念界定
2.1少子化概念
所谓少子化，指的是人口生育率有所下降，以及幼年人口数量有大量下降的发展趋势。通常，把一个社会0―14岁人口占比达到15%--18%即定性为少子化。我国第六次人口普查显示到2010年，我国0―14岁人口为2.2亿，占总人口比例为16.6%，几乎呈现为严重少子化趋势。少子化可能会导致以后新生人口的逐渐减少，对于社会结构、经济发展等都将产生较大的影响。若新出生的人口大大低于上一代死亡人口的个数，更有可能会导致人口本身的不足，所以少子化是目前大多数国家，尤其是发达国家关注的大问题。少子化和老龄化从某种程度上讲是同一概念的两个侧面。
2.2老龄化概念
老龄化是人口变化的另一大趋势，是指总人口中老年人口所占比例有所上升的表现。具体，可以通过两个层面加以理解：以动态视角来看，把它作为两个时点的变化过程，即某一地区人口的年龄结构开始向老龄化发展；第二是就静态视角来看，可视为人口老龄化在某一个时点上能够达到的水平。
在上世纪80年代初，世界召开了人口老龄大会，当时把老年人的起点定在六十岁，同时把老龄化的比例控制在百分之十。将“老年人”年龄起点定在60或65岁。纵观国际社会的普遍原则来看，目前判断一个地区是否进入老龄化，主要是看60岁以上人口所占的比例是否超过了10个百分点，或者65岁以上人口是否超过了百分之七。
3、我国的少子化和老龄化的发展趋势
尽管我国只是一个发展中国家，但是我国早在上世纪九十年代中期就已经出现了人口老龄化的发展趋势，为此，政府为老年人提供出了多种福利政策，越来越多的养老保障制度的出台，解决了老年人的后顾之忧。
3.1老年人口的总数和绝对比例增多
按照新千年的全国第五次和第六次的人口调查显示，老龄化已经明显成为社会发展的一大趋势，无论是哪一个省，老年人口的数量都在增加。以江苏省省会南京为例，早在“五普”（2000年）时65岁以上人口只占到总人口的8.24%，52.5万人，而过了十年以后“六普”（2010年）的9.20%，达73.61万人，这一数据表明南京早早就进入了老龄化社会的国家。除此之外，其他的大多数省份也存在着类似的情况，这一数据表明我国的老年人口的绝对数量一直在增长，且老年人所占总人口的比重也一直在持续增加。
3.2老龄化速度在加快
从上面的数据不难发现，2000-2039年是我国老龄化快速发展的时期。这一阶段老年人口平均每十年就会增长35%，年均增长3.12%，将要快于同期总人口增长的比例。人口老龄化速度是人口增长速度的好几倍。在这一阶段，老年人口比例上升之快在全球来说也是比较少见的。在这段时间里，我国将来临着人口问题的巨大挑战。
我国人口老龄化的现状以及发展趋势现次说明了我国老龄化速度相对发展较快，西方发达国家人口老龄化一般都有一个过渡期；而我国则只花了不到二十年的时间，而且在此后的40年内老年人口还在不断地增加。与此同时，发达国家人口老龄化是则是一个在人口转变过程中自发形成的过程，人口结构类型从成年型过渡到老年型的过程与经济发展情况保持了同步，进入老年时会有较高的国民生产总值；而我国进入老龄化社会时国民生产总值相对较弱，在经济发展水平较低的情况下，人口老龄化将给社会的发展带来较大的影响。
3.3年青人生育能力下降
除了老年人口增多以外，“少子化”也是我国人口发展的一大走势，随着家庭小型化、离散化与空心化，全国各地的家庭功能也在有所弱化，特别是近年来随着生活节奏的加快，新型事物的出现，使得全国有不少地区的年轻夫妇的生育能力有所下降。以南京市为例，少年儿童人口比重由“五普”的百分之15.45%降至9.51%，降了近六个百分点。与此同时，在这一次人口普查的相关数据显示，2010年南京15-64岁人口为650.72万人，占到了全市总人口的百分之80以上，比20年前又增加了十个百分点。以上这一点表明，南京劳动适龄人口相对较多，但是年轻人的生育能力则一直保持较低的状态。
4、少子化和老龄化现状对产业结构调整的影响
4.1该现状对劳动力结构的影响
当今全球都已经步入了信息化社会和知识经济时代，科学技术革命的快速发展，使得全球各国又在进行新一轮的产业结构的调整，我国经济也进入了调整时期。按照现有的人口发展趋势，不难发现自现在起，我国从事第一产业的人口比重会有大面积的下降，第二产业的比重会比以前有所上升，上升得最快的是第三产业，同时各产业的内部结构也会相对于以前有较大的调整。如在第一产业内部，从事传统行业，如种植业的人口会有大量的减少，林业、畜牧业和渔业的比重则会有所上升；第二产业中，从事重工业的比重会有所上升。第三产业的比重将会有较大的变化，特别是其中的交通运输业和通讯服务业等会有很大的调整，以便适应国民经济发展的要求。总起来看，在产业结构调整过程中，会有相当一部分传统行业消失，而以光纤通讯技术、生物技术等一系列新兴行业得以不断地发展，并为我国经济发展贡献更多的力量，使整个产业由劳动密集型向资本密集型、再向技术密集型转化。
4.2劳动力结构的变化对产业结构调整的影响
劳动力结构的变化必然会使产业结构调整受到一定的影响。产业结构的调整必然要求劳动力在不同地区和不同产业部门之间进行合理的流动，要求劳动力的技术结构和产业的发展保持相对一致。但是由于中老年劳动力对于一些自己长期居住的地区和所从事的岗位已经形成了一定的习惯，而且具备了某些特别的专业技能，因而一般不愿意搬迁到其他地区居住或者随意调整自己的工作。这就使得劳动力从衰退产业和地区向一些新兴产业调整受到一定的影响，从而对产业结构的调整极其不利。与此同时，因为当前的人口结构有所老化，新增劳动力也在不断地下降，大规模的产业转移所需要的、具有新技术结构的劳动力将会不得不再通过年轻人的培训而取得。但高龄劳动力接受新技术的时间长，且往往需要花上很多的时间，很难更好地适应产业结构调整的需求，而且还有可能会产生结构性失业，即合格劳动力短缺，而不合格劳动力剩余在企业改革与调整中的下岗职工中，年长劳动力多于年轻劳动力就已经说明了这一切，而这样的后果必然会使劳动生产率和社会总产出有所下降，同时还会减慢经济发展速度。
5、发展建议
通过上面的情况来看，因为人口结构特征的变化，使得未来的产业发展将也面临着较大的调整。在未来，可能会有更多的变化，以后很有可能会把发展的重点转向第三产业，而前二产业比例逐步递减。其中面向老年人的服务型产业将优先发展：
第一，社会资本作为发展养老服务的首要资本。国家将引导和扶持民间资本融入于养老领域，其主要目的就是有效解决“融资难”、“用地难”、“营运难”和“用人难”等问题。未来将要政府要加大投入，拓宽投资渠道，增加有效信贷投入，合理地安排各种养老需求等。
第二，建立居家为基础、小区为依托的养老服务体系。分层、分类提供养老服务，通过对所有养老程序的简化，以及减免行政事业性收费，让社会力量更好地参与到养老事业中来，鼓励境外资本投资办好当地的养老保险事业。
第三，推动医养融合，促进保险行业的全面发展。探索医疗机构与养老机构合作新模式，促进各个行业更好地实现互动和发展。
第四，开发老年人住房反向抵押等养老保险试点工作。探索发展住房养老保障工作机制，根据劳动力发展现状调整产业结构，合理调整传统的劳动密集型产业，发展新兴产业和现代生产业等等，同时开发出一系列适合老年人发展的行业或者是相关的工作岗位，以便使养老事业得到更好的发展。
第五，积极推进基本养老保险制度法制化进程。无规矩不成方圆，现代社会中法律就是调整和规范人们行为的“规矩”。《中华人民共和国社会保险法》已于2011年7月1日起正式实施，它的颁布实施，是我国社会保障法制建设中的又一个里程碑，对于建立覆盖城乡居民的社会保障体系，更好地维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，使公民共享发展成果，促进社会主义和谐社会建设，具有十分重要的意义。虽然我国已经在养老保险法制化进程中迈出了最重要的第一步，但与其他国家，特别是世界主要国家相比，我国那薄薄的一小册《社会保险法》还远远不够。因此，我国必须加快社会保障法制化脚步，特别是要尽快完善养老保险相关法律法规，为基本养老保险可持续发展创造更好的制度环境。
6、结论
通过有关少子化和老龄化发展趋势的分析，我们可以看到少子化是经济社会发展到一定阶段的产物，所以这一趋势必将给社会及经济发展带来较大的影响。由于我国生育率长期处于低水平，甚至还在持续下降的发展态势，更加速了我国的少子化进程。与此同时，大量的老年人口要引起外部消费市场的变化，甚至还有可能会使经济发展步伐放缓等。随着我国进一步推行各种老年保障和完善少子化对策，少子化和老龄化问题会在一定程度得以缓解。相信在不久的未来，随着更多有利政策的出台，完善社会保障制度，以及利用技术革新等手段可以使生产率得以提高；逐步使这一趋势得以解决。
参考文献
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人口老龄化调研范文篇10
>>人口老龄化对社会保障财政支出的影响研究南通市人口老龄化对社会保障的影响和对策论人口老龄化对我国社会保障制度的挑战承德市人口老龄化现状与社会保障制度的对策研究城市化进程中失地农民的社会保障问题研究老龄化背景下的社会保障思考论城市化进程中人口管理的创新人口老龄化、社会保障与人力资本投资浅析我国人口老龄化立法及社会保障中国人口老龄化及社会保障问题我国人口老龄化现象及其对社会保障制度的影响分析浙江省人口老龄化背景下农村社会保障体系的建设路径人口老龄化对我国社会保障体系的影响及对策分析人口老龄化对我国财政社会保障支出的影响及对策分析城市化进程中失地农民社会保障模式研究城市化进程中失地农民社会保障权利研究城市化进程中失地农民的就业与社会保障问题新疆城市化进程中农村社会保障体系的构建城市化进程中农村社会保障体系的构建城市化进程中的新农村社会保障对策探讨常见问题解答当前所在位置：，2013-02-22.
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人口老龄化调研范文篇11
关键词：人口老龄化；经济发展；河南省、河南人口老龄化的现状和发展趋势。
（一）河南人口老龄化的现状及特点。
从全国来看，由于东部地区和西部地区的经济和社会发展差异比较大，人口老龄化程度和老龄化速度差异也比较大，基本上是由东向西呈梯次降低的状况，东部发达地区远远快于西部欠发达地区。2005年11月1日，河南65岁及以上老年人口占总人口的比重为8.24%，远远超过衡量老龄化程度的世界标准（65岁及以上老年人口占总人口的比重为7%）。目前，河南人口老龄化的特点表现在以下方面：
第一，老年人口规模庞大，老年人口比重和老年抚养比将逐步上升。2000年第五次全国人口普查数据显示，河南省65岁及以上的人口为644万人，占常住人口的比重为6.96%。2005年全国1%人口抽样调查数据显示，河南省65岁及以上人口为771万人，占常住人口的8.24%，比第五次全国人口普查时上升了1.27个百分点。
第二，人口老龄化地区差异明显，农村人口老龄化程度高于城市，老年人口多数生活在农村。发达国家人口老龄化的历程表明，城市人口老龄化水平一般高于农村，老年人口主要分布于城市，河南的情况则不同。作为全国人口第一大省和农业大省，农村人口老龄化程度高于城镇是河南人口老龄化的重要特点。2005年乡村人口老龄化程度比城市高出0.71个百分点。其主要原因是农村青壮年劳动人口迁移和流动到城市从事务工经商、参加学习和培训等。
（二）河南人口老龄化的发展趋势。
根据河南省人口和计划生育委员会对未来人口发展趋势的预测，河南省老年人口总量将由2009年的771万逐渐增加到2050年的2432万人。老年人口规模庞大，将成为在社会经济生活中占举足轻重地位的群体。老年抚养比将从2009年的10.4%上升到2050年的40.06%。
二、河南省人口老龄化对经济发展的影响。
（一）对劳动力数量和结构的影响。
老龄化对劳动力的影响主要表现在劳动力数量和劳动力年龄结构。一般而言，人口老龄化会造成劳动年龄人口比例下降，从而导致劳动力短缺。河南的老龄化特点具有规模大、速度快等特点都对劳动力的供给产生深远影响。根据预测数据，河南2030年以前0岁-14岁、15岁-64岁和65岁及以上三个年龄组人口变动情况，呈现少儿人口比重逐步下降，老年人口逐步上升的趋势，而劳动年龄人口则先上升后下降的变化趋势。劳动年龄人口比例在2015年以前不断上升，此后则处于下降态势。从短期来看人口老龄化还不会给河南劳动力市场供给产生较大的影响，但是由于河南的老龄化速度快，河南劳动力无限供给的比较优势局面也将在2015年前后结束。我们应该认识到河南省劳动力短缺是必然出现的现象。
（二）对劳动生产率和产业结构的影响。
老龄化带来的是劳动年龄人口的减少，与之对应的就是老年人口大量增加。
老年人口的增加抑制了劳动生产率的提高。人口老龄化对社会经济的影响主要表现在劳动生产率上。主要表现在：一是人口老龄化造成老年人体力或精力下降，反应速度变慢，劳动能力衰退，不宜继续从事繁重的劳动和快节奏的生产，从而影响劳动生产率提高；二是与年轻劳动力相比，老年劳动力容易生病误工，加大企业经济负担，不利于企业增加利润，影响劳动生产率的提高；三是劳动力高龄化后带来的知识老化，这将会给技术更新和产业结构调整带来一定困难；四是科学史表明，青年人才对科学的创新具有极为重要的意义，科学家和文学艺术天才大多是在青年或中年时期出成果的。
人口老龄化问题尤其是农业劳动力的老龄化对农业的基础地位将产生很大的影响。河南农业基础地位关系到整个国家的稳定，没有农业的稳定就没有社会的稳定。由于城市经济发展引起的农村劳动力流动主要是劳动年龄人口外出，农业劳动力的老化，导致现有农村的农业的人口减少，并且在农业中的劳动力受教育水平较低，这不利于河南省农业产业的发展。
第二产业中有大量劳动密集型产业，对于劳动力的年龄要求比较严格，目前沿海地区已经出现了劳动力短缺的状况。无论劳动力短缺是结构性的短缺还是数量的短缺，都说明适合这种产业的劳动人口在减少。随着河南的经济发展，人口年龄结构的变化，适龄劳动力的减少将会对第二产业的发展带来影响。
（三）对养老保障的影响。
人口老龄化对于社会养老负担的方面的影响可以通过抚养比来进行衡量，抚养比又称抚养系数，是劳动者和非劳动者人数之比，实际上指人口中非劳动年龄人数与劳动年龄人口数之比，一般以百分数表示。它表明，从整个社会来看，每100名劳动年龄人口负担多少非劳动年龄人口。
河南人口抚养比在未来50年中发生了明显的变化。老年人口抚养比则从13.7%上升到54.6%，上升了40.9个百分点。同期，少儿人口抚养比下降，少儿人口抚养比从1990年的43.1%下降到2050年的28.8%，下降了14.3个百分点。由于老年抚养比增加的速度远远快于少年抚养比的下降速度，导致总人口抚养比从2000年的56.8%增加到2050年的83.3%。人口老龄化使得劳动年龄人口的经济负担大大加重。
老龄化对养老保障制度的影响还体现在养老金的支出上，随着河南人口老龄化的进一步加快，离退休职工也迅速增加，相应的养老金支出以更快的速度增长。河南的养老负担还有一个难点就是农村的养老保障，由于河南老龄化的一个特征就是农村老龄化比城市更加严重，使得农村的养老负担日益严重。目前，农村的老年人口比例已经超过城镇。在未来，这一趋势将继续。与城镇相比，农村面对的养老问题更加严峻。
（四）对储蓄的影响。
当代西方经济学界认为随着人口老龄化的发展，对储蓄的意愿是下降的。我国的学者通过实证研究也发现随着人口老龄化趋势的不断加剧，从2022年前后开始，我国将由目前的高储蓄率国家逐渐转变为一个低储蓄率国家。老年人口比重每上升1个百分点，储蓄率可提高0.37个百分点，远远不及劳动年龄人口每上升1个百分点，储蓄率提高1.47个百分点。转贴于
老龄化的影响不仅体现在老年人自己的储蓄减少，而且还会影响到家庭中年轻人的储蓄行为。我国老年人的养老方式基本是以家庭养老为主，老年人口的增加对于家庭来说消费呈现增加的趋势。随着老年人的消费特别是医疗费用不断增加，老年人的储蓄减少的同时，将会影响到下一代人的消费和储蓄行为。河南人口预测数据表明未来少年人口的数量并没有发生太大的变化，也就是未来老少扶养比的总体是增加的，人口负担系数的增加必然会减少家庭的储蓄。
（五）对消费的影响。
按照消费经济学理论来说，消费水平的基础是收入水平，一般来说，老龄人口退休后，由于所领取的退休金、养老金只及原来工资活薪水的50%或70%，有的甚至更低。老年人口的消费水平一般要低于劳动年龄人口的消费水平，老年人的消费倾向较劳动年龄人口低。现有研究的结论中一般认为老年人的消费是劳动年龄人口80%，也就是老年人的消费系数是0.8，这个数字在数据上可以得到比较好的估计检验。
三、应对河南人口老龄化的对策与建议。
人口问题是河南的基本省情，人口老龄化问题是河南人口问题的一个重要方面，人口老龄化带来的严峻挑战，关系着河南全面建设小康社会和现代化能否顺利实现，关系着和谐社会建设的进程。要从战略的角度重视人口老龄化问题。以积极的态度迎接人口老龄化的挑战，更要认真研究人口老龄化可能产生的消极后果，尽量避免或减缓人口老龄化对经济社会的消极影响。
（一）协调人口老龄化和经济可持续发展。
第一，加快河南的科技创新步伐。对于老龄化的负面影响从根本上的解决办法是是刺激技术进步，提高生产力。在人口不断老龄化的情况下，技术进步，生产力的不断发展是维持经济可持续增长的源泉。因此，政府应积极采取措施，刺激生产力的发展。
第二，利用河南最后的人口红利期发展经济，为老龄化社会做好经济积累。其中最重要的就是要不断加强对劳动力的教育和培训，尤其是对于劳动力密集型的产业的劳动力进行教育和培训。促进河南的经济有劳动力密集向技术密集型转变，为老龄化社会做好准备。对于老年人也要加强教育培训，发挥老年人的作用，开发老年人力资源，构建终身学习体系。探索实行富有弹性的退休制度，让健康低龄老年人中的高级专家和经济社会高级管理人员及有一技之长的能人，在经济社会发展中继续发挥作用。
第三，大力发展老龄产业。老龄化给老龄产业的发展带来了发展机遇，利用老年消费的特点来刺激消费，拉动经济增长。鉴于老年消费品市场的特殊性，政府应当及时出台正确引导老龄产业发展的政策措施，积极引导企业向老龄产业投资，以满足老年人的消费需求，同时也为经济增长创造机遇。
第四，促进河南金融市场和资本市场发展，为老龄化积累更多的资金保障。未富先老的人口老龄化对于资本市场的发展提出了更高的要求，老年人口的养老基金及证券、基金投资的保值增值都要求完善的资本市场来保证。这就需要健全河南的资本市场法规体系，加强监管，增加老年人口的财产性收入。
（二）协调人口老龄化和社会可持续发展。
首先，要把养老保障放在工作的首位，城市应当继续推进养老保险制度，使得所有老年人都享有老年保险；农村也要积极推进老年养老保险，探索和土地结合的养老保险，一定要加强对农村养老保障的投入，加大转移支付的力度。特别是把农村老龄事业发展纳入国家经济和社会发展规划，予以重点照顾和扶持。
其次，需要控制人口老龄化带来的医疗成本的增加。要加快医疗卫生体制改革，建立健全城市医疗保险、农村新型合作医疗制度以及城乡贫困老年人的医疗救助、生活救助制度。要树立全新的医疗卫生观念，实现健康老龄化。
再次，针对河南国情，逐步建立和完善以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系。加强农村的老年养老服务工作，提高农村老年人的晚年生活质量。弘扬敬老养老美德，发展和谐文化。老年社会化养老不能单纯的依靠市场的力量来解决，要有政府引导，加大政府投入力度，合理配置资源。在土地、税收等方面对养老社会化服务给与支持。养老服务体系属于社会公共事物，政府要高度重视，在公共财政上加大投入，出台优惠政策引导民营资本进入，重点扶持社会急需的老年服务产业的发展。探索各种养老模式，把社区养老和居家养老结合，为养老事业做好软硬件的设施配套，加强人才培训，提高服务人员的技能和服务水平，保障服务人员的待遇。
参考文献：
1、孟宪臣。河南省人口发展战略研究[M].河南人民出版社，2005.
2、河南省人口普查办公室。世纪之交的中国人口（河南卷）[M].中国统计出版社，2005.
人口老龄化调研范文1篇12
关键词：人口老龄化；Elman神经网络模型；趋势预测
一、预测方法的选择
根据国际上通用的老龄化程度判断标准，65岁及以上人口占总人口的比例超过7%，或是60岁及以上人口占总人口的比例超过10%，就意味着该地区步入了老龄化社会。2010年河北省人口普查数据显示，60岁及以上人口有9987703人，占总人口的13.94%，65岁及以上人口有5919268人，占总人口的8.24%，这充分表明河北省步入了老龄化社会。
本文拟运用Elman神经网络模型对河北省人口数据进行分析和预测。Elman神经网络是一种递归神经网络，具有善于进行动态建模的特征。该特征源于网络信号的延时递归。这使得网络在某时刻k的输出状态不仅与该时刻的输入有关，还与k时刻以前的信号有关。
Elman神经网络的隐含层是tansig神经元，输出层是purelin神经元，传输函数在两层神经网络特殊组合下，只要隐含层拥有足够多的神经元就可以以任意精度逼近任意函数，具有较高的精度。
本文按以下方式获得相关数据：
第一步，整理2000年河北省人口普查数据、2005年河北省1%人口抽样调查资料以及2010年河北省第六次人口普查数据并计算出2001-2010年河北省各年的人口数据。
第二步，按照如下方式将所收集的数据制作成可用于训练神经网络的样本：
从03年起，将第a年（03年为第3年）特定年龄段的人口数目作为训练样本的目标，同时将前两年各人口段的人口数目作为输入向量，从而建立一个由前两年输入决定后一年输出的Elman人工神经网络。用MATLAB软件建立上述网络并对以上网络进行训练。
第三步，采取递归的方法获得2000-2010年的全部人口数据，将2010年的数据和2011年的预测数据带入网络，模拟预测并得出2012年的数据。接着选取2011、2012年的预测数据对2013年的人口情况进行模拟预测。以此类推，预测出未来40年各个年龄段的人口数据。
运用该方法预测可得出2010年到2050年河北省人口数据（如表1所示），由此来分析河北省人口老龄化的现状和发展趋势。
二、河北省人口老龄化特征分析
1.河北省老年人口规模庞大，增长迅速
河北省在未来一段时间内将面临人口总量过多和人口老龄化规模扩大的双重压力。2000年调查时，河北省60岁及以上老年人口为7174838人，占总人口的比例是10.76%，2010年60岁及以上老年人口规模已达到9987703人。到2030年60岁及以上的人口数量预计高达15244336人，占总人口的17.59%，彼时河北省将步入中度老龄化社会；到了2050年，全省将进入重度老龄化社会，预计老年人口将达到25911946人，约占总人口的23.53%。
另一方面，自2000年到2010年的10年间，河北省总人口只增长了4970196人，但是60岁及以上老年人口却增加了2812865人，占增加的总人口的57%。而2030年到2040年间老年人口增长了3097361人，2040年到2050年间这一数字将达到6256380。老年人口总量将呈现指数型增长，增长幅度和速度远远超过总人口。
2.老龄化程度超前于河北省经济发展水平，社会负担沉重
从世界范围来看，发达国家的人口老龄化是伴随着工业化、城市化和现代化应运而生的。自然状态下，经济的增长必定带来人口出生率的下降，同时医疗和卫生水平的改善又使人的寿命延长，人口老龄化的进度应与人均国民生产总值的提高同步。一般情况下，发达国家在进入老龄化社会时人均GDP在5000-10000美元之间，而当前河北省人均GDP为28108元，约合4152美元，这样的经济水平应对汹涌而至的人口老龄化还显得力量很薄弱。
在社会负担方面，很多青年子女几乎无暇赡养老人，有关数据表明，2005年河北省平均有6（其中6=43603191/7174838）个劳动力来赡养一个老年人，然而预计到了2022年将会变成一个老年人平均只有4.6（其中4.6=56194089/12146975）个劳动力来赡养。此外，现代家庭结构的变化，使得家庭养老负担过重。可见，人口老龄化程度超前于社会经济发展水平给河北省带来一系列经济和社会问题。
3.老年人口高龄化趋势明显
在老龄化群体的内部，可以明显看出老年人口不断趋于高龄化，而且人口的重度老龄化和高龄化是相应而生的。2010年，80岁以上的人口占60岁以上人口的10.38%，这表明近十位老年人中就有一位高龄老人。而到了2050年则会出现平均每五位老人就有一位高龄老人。人口老龄化的高龄化趋势是一个地区经济发展的必然阶段，高龄化预示着老龄化的性质与状态已经发生改变，即以生育率下降为主导的“底部老龄化”转变为以死亡率下降为主导的“顶部老龄化”。
4.老年人口性别差异不断加大
从2000-2050年不同年龄段的男女人口对比中可以看出，由于女性人口的预期寿命高于男性，并且随着年龄的增长，两者之间的差异也会随之扩大，所以老年人口中女性人口数明显高于男性。
5.老年人口分布具有明显差异性
首先从地区分布来看，河北省的11个地级市中，张家口、秦皇岛、唐山60岁及以上的老年人口占总人口的比重位列前三，分别为15.53%、14.49%、14.26%，明显高于全省的平均水平。相比而言，承德、邢台、邯郸等地老龄化程度较低，这和各地区经济发展状况密切相关。但是随着经济发展的进一步协调以及人口流动等因素的影响，这种差异必将逐渐缩小。
其次，从城乡差异来看，在城市和农村都迈入老龄化社会的情况下，城乡倒置的情况显著。无论是从河北省总体的情况来看，还是各个地区的城乡老龄化分布来看，农村的老龄化程度都较为严重。城乡间的人口流动，造成城市的成年人口增加，老年和儿童人口比例减少，这使得河北省的农村人口老龄化程度要高于城市。但是如果从人口老龄化的速度来看，城市老年人口增加速度快于农村。
三、小结
本文应用Elman神经网络模型进行河北省未来人口的预测，并且从老年人口的发展特征、内部差异性、分布差异性以及人口结构等方面分别阐述了河北省人口老龄化的现状和未来发展趋势。如何使河北省在“未富先老”的前提下，更好的应对来势汹汹的“银发”浪潮，是河北省发展的一个长期课题。通过本论文的研究，希望能引起相关部门以及全社会对老年人群的关注，科学处理好人口老龄化带来的一系列社会经济问题。
参考文献
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