双减政策的含义范例(12篇)
双减政策的含义范文1篇1
关键词水路运输行业营业税改增值税影响
一、相关概述
交通运输主要是指公路、水路、铁路、航运等，包含货物装卸搬运、城市公共交通、其他一系列相关运输服务，相互之间互为一体，能够连接社会经济生活的生产、流通、交换、分配、消费等环节，对各个行业以及各个地区的经济生产生活起到连接的纽带作用。
现行的交通运输行业已经开始征收营业税，并随着试点逐步扩展推广，这对于包括水路运输在内的交通运输行业是个不小的变化，影响较大。长期以来我国实行的都是营业税与增值税同时并行的双税制税务征管政策，但是借鉴国外经验，并从我国企业、市场以及未来经济的长期健康发展来看，双税制的税务征收政策具有自身弊端，并非最优的税收政策。当前西方国家大都采用单一的增值税税收政策，并且这种单一税收政策正逐步推广普及。
二、水路运输行业在营改增中受到的影响
营业税本身包含了较重的税务负担。仅仅从名义上讲，营业税的纳税负担为3%或者是5%，但是应当注意到缘于重复征税，纳税单位实际应当缴纳的税率是明显大于名义上的税率的。水路运输行业在实际纳税过程中，如果不考虑其购买水陆运输工具时已经缴纳的税收，其实际支付的税率也得在7%左右，造成了水路运输行业在缴纳营业税时相较于增值税要高不少。而且对于水路运输行业，分工越明细，专业化程度越高，其所承受的营业税负担就越重。这对以水路运输行业来讲显然不公平，影响到整个行业的健康顺利发展。
如果被认定为一般纳税企业，水路运输行业的增值税税率为11%。考虑到营业税改征增值税之后，纳税企业会受到一定的冲击和影响，我国的交通运输行业在设定增值税税率时，不再沿用之前的17%增值税税率，也不是最低税率13%，而是依据水路运输行业新设定的税率11%。
增值税与营业税的最大区别是，增值税纳税人在以收人为依据计算缴纳增值税额的同时可以获得以成本为依据的进项税额的抵扣。因此，增值税的税收负担不仅与纳税人的收入水平有关，而且还与纳税人成本中所含的可以抵扣的增值税有关。
营业成本占营业收入的比重、以及营业成本中可抵扣项目成本占比，是营业税改增值税之后决定企业税收负担和净利润变动幅度的两项关键指标。而营业成本占营业收入的比重我们可转换为毛利率来表示。交通运输企业的营业成本按是否可抵扣大致可分为三大类：1）外购的机械设备和燃料等货物；2）外购的劳务；3）自有职工的薪酬。其中前两项成本中含增值税，可进行抵扣，而支付给自有职工的薪酬不存在增值税发票，不可抵扣。故营业成本中可抵扣项目成本占比我们可转换为职工薪酬占营业成本的比重来表示。因此，可以说毛利率水平、职工薪酬占营业成本的比重是营业税改增值税之后，决定交运企业税收负担和净利润变动幅度的两项关键指标。营业税改增值税，交运公司的净利润大都将增厚，增厚幅度有所差别。
根据一般水平测算，当其毛利率水平为50%左右时，营业税改增值税对其企业净利润没有影响；当其毛利率低于50%时，营业税改增值税增厚企业净利润，毛利率越低，对净利润的增厚幅度越大；当其毛利率大于50%时，营业税改增值税将减少净利润。
三、相关建议建议措施
对于一时难以适应营业税改征增值税的企业、减税效果不明显甚至税负不降反增、还没有试点营改增的行业或者地区的企业，就应当积极考虑如何有效应对营业税改征增值税，尽量避免在税制改革中出现的各种不利情况，以此保障企业应当享受的国家税收政策，提高企业经济效益，有效实现减轻税负的目标，享受到营改增所带来的实实在在效果。
确保企业自身在营业税改增值税的过程中实现减负效果，这就需要企业及时准确地分析自身的税务情况。通过研究比较，了解企业可以依据进项税抵扣的方式来减轻纳税负担的项目在总的支出中的比例高低，这部分比例越高，则越有利于实现减轻税负的目的，反之则难以实现这一目的甚至会加大税务负担。
按照财税体制改革的预期目标，我国营业税改征增值税是为了进一步强化企业的市场主体地位，减轻企业的纳税负担，增强企业和市场的经济活力，有效促进经济的顺利健康发展。企业应当在纳税过程中合理科学地进行避税。
总的来讲，营业税改征增值税是一项重大的税收改革和举措，对水路运输行业具有明显的有利影响，有助于减轻纳税负担，促进自身发展。同时也应当注意到政策的实施对于水路运输行业也具有一定的负面作用，因此，包括水路运输在内的交通运输行业要积极了解相关政策，结合自身发展实际，有效应对，只有这样才能适应改革要求，促进自身健康发展。
参考文献：
[1]马国强.中国税收（第2版）.大连：东北财经大学出版社.2009.
[2]全国注册税务师执业职格考试教材编写组.税法.第一版.北京：中国税务出版社.2011.
双减政策的含义范文篇2
［关键词］低碳经济环境服务市场碳关税
随着全球人口和经济规模的不断增长，温室气体带来的全球气候变暖问题成为人类生存和发展的严峻挑战。作为温室气体的一种，二氧化碳的排放可以被隔离或采用技术手段消减，因此，国际上温室气体排放削减的重要途径是把温室气体排放目标与大气中二氧化碳削减相关联。低碳经济是在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。
一、发展低碳经济的国际背景
《联合国气候变化框架公约》下的《京都议定书》是历史上第一个给成员国分配了强制性减排指标的国际法律文件，而《哥本哈根协议》对成员国的的减排并不具备法律约束力，只是为各国下一步开展全球气候变化谈判提供了起点。中美作为世界的焦点，双方的立场、态度将对未来国际温室气体减排框架的形成起到关键作用。
美国目前参与国际气候变化公约的可能性不会很大。一方面由于美国国内对削减碳排放的量化指标不但要求从技术上明确其效果、还要从经济上进行成本效益分析。根据美国1997年的《伯德－哈格尔决议》，美国不应当签署没有明确各参与国相应责任的气候协议，并且要求行政部门对任何气候政策都要提供经济合理性分析，以确保未来的收益高于现期费用。因此，多数美国人认为现在还没必要采取应对气候变化的措施；另一方面，即使美国参与了国际性气候变化公约，对于温室气体排放的交易也面临两难选择：若不采取交易的办法，削减排放的成本费用在发达国家就显得太高；倘若采取交易的办法，削减的配额的分担有可能得不到各方的普遍认同，从而无法获得美国国内公众政治上的支持。因此，哥本哈根会议后，美国为防止各国对温室气体排放各行其是，提出到2018年如果未达成多方协议，就美国的国内气候政策美国可以单方面调整关税政策，碳关税是其可能的选择。因为在不存在削减温室气体共同行动的国际政策下，美国认为美国国内的企业竞争力会受到国内气候政策与其他国家“碳泄漏”的影响。为保护其国内企业由于严厉的国内气候政策导致的资金密集型产业的竞争力减弱，将对来自于其他国家（尤其是中国）的增加温室气体排放的能源密集型进口品征收碳关税。除非温室气体排放削减等同于或高于美国，或者被美国认定的不发达国家，或者是温室气体排放少于全球温室气体排放0.5%，进口到美国的商品需要购买排放配额，以保证其国内产业的就业率、竞争和发展。因此，碳关税的目的是保护其国内相关产业的竞争力。
中国是为西方进口需求生产碳密集型产品的供给者，作为消费者的美国应该对制造产品过程中产生的碳排放负责，而不应是出口这些产品的发展中国家负担。而中美两国不同的选择依据和标准必然导致中美关系将会进一步恶化，碳关税将会彻底搅乱中美的贸易关系，这是对双方都不利的。
为在未来的全球共同行动中取得话语权，同时也是本着对全人类负责的态度，中国自愿性地实施减排措施，采取低碳经济战略。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，实质是解决提高能源利用效率和清洁能源结构问题。技术替代取决于能源投入中替代资本和技术转换的难易以及低碳排放技术成本的高低。但是如果不存在各国一致认可、执行的、减少温室气体排放的框架协议，低碳排放的新技术市场就发展不起来，社会将会锁定在集中大量使用石油的体系中，难以从根本上改变全球温室气体变化的问题。转贴于
二、国际环境服务市场搭建减排交易平台
哥本哈根会议的结果也包含着一些“积极因素”，如有关建立一个新的气候基金机构的条款，各方一致认为发展中国家在改善气候方面需大规模资金保护其森林，逐渐走上低碳发展道路。这就存在着积极的可能性，即让全球温室气体减排沿《联合国气候变化框架公约》铺设的碳汇交易路径取得进展。
国际上20世纪70年代开始的基于市场的环境保护做法是引入经济激励的手段保护生态环境，其历史轨迹遵循“避免”、“缓解”、“补偿”的发展顺序。“避免”通过不发展或替代方式发展或限制发展来防止负面的环境影响。如果避免方式在社会经济上不可行，那么“缓解”措施最大可能地减少、消除发展过程中的环境影响，但并不能根本上解决环境与发展的矛盾。对于已经造成的生态破坏及预防则要采用“补偿”方式。在各国的实践过程中，由于投入不足、设计管理不当、开发者不完全遵守条件、权威部门的履约监督等原因，自然生态补偿没有取得相对很好的生态保护效果。关键是这些生态保护技术方法上的探索难以解决社会实施过程中的问题，因此，一些担保、保证金、补偿信用等经济激励手段运用于自然生态补偿的实施。随后各个国家政府部门、国际发展组织同样进行了用经济激励手段保护自然生态系统的尝试，分别提出了一些相关的概念，包括：国际的生态环境服务付费、环境服务市场、环境服务报酬和环境服务补偿。
国际上生态环境服务市场是根据环境服务提供者提供的不同自然环境服务从不同领域、依据不同途径给予其补偿。这些环境服务付费从开展的生态环境服务领域分为四类：流域保护、碳固定、景观和生物多样性服务。大型的项目计划往往是由政府驱动，但大型的项目计划也有规则调控下的生态环境服务市场，如京都议定书框架下关于气候改变的碳汇市场。环境服务市场涵盖了多方参与、选择和一定程度的竞争，是传统市场在环境服务领域的创建和拓展，应有明确的商品、交换转移。国内的环境服务付费如美国的一对一直接贸易、结算交易；国际间的交易包括哥斯达黎加FONAFIFO生态服务付费。但这种意义上的环境服务市场（除了发达国家和发展中国家间的碳汇市场）只有在几个发达国家存在。发展中国家的环境服务市场与这个标准差距较大。往往是一个提供者供给的环境服务产品有交叉。如：进行碳固定服务而保护天然林时，也同样提供了流域、多样性保护和景观服务。除了因为发展中国家的环境服务市场除市场机制一般意义上的不足外，还由于生态服务的空间特征限制了供给方的竞争，现存的例子都是一个买者和一个卖者的双边协议，即不是自由、平等意义上的市场，当市场机制的交易成本太高时，多方卖者和买者就不会参与到其中。
三、低碳经济战略与环境服务市场的选择
低碳经济模式与环境服务市场在降低减排成本实现减排目标上具有内在的一致性。首先，高碳排放的替代技术是影响温室气体排放削减成本的重要因素之一。低碳经济通过低碳高效技术创新提高能源利用效率，选择低碳燃料，使用低能耗技术提高单位能耗的产出效率，减少高碳含量物品的生产，增加森林覆盖面积对碳进行隔离净化，达到从根本上削减温室气体排放的目的。其次，在清洁发展机制框架下，低碳高效技术的转移会使输出国获利，同时实现低成本排放削减。最后，作为削减温室气体排放的征税手段和温室气体排放交易的国际环境服务市场是降低成本费用的手段，同时也鼓励了现有的低碳排放技术的扩散和对新技术的开发应用。这些经济激励手段为排放温室气体形成一个市场价格，经济组织会为追求低成本进行多种途径的选择。消费者会在受政策影响的价格信号下选择低碳燃料，使用低能耗高效率技术，采用削减温室气体排放的特定技术等。如欧盟计划实施气候变化项目和碳交易，通过国际间二氧化碳排放交易可以使美国减少30%～50%的成本费用实现减排。不过，以强制执行削减温室气体排放的技术管制手段虽也可达到削减目标，但交易成本相应要高出市场方式许多。对于国内而言，政府作为市场力量的替代形式也并非总能实现其目标，如美国加利福尼亚州立法严格要求企业减排二氧化碳。转贴于
仅仅通过各方的自愿或强制行为是无法最终达到减排目标的。低碳经济模式与环境服务市场都具有降低经济体温室气体减排成本费用的作用。只不过二者分别侧重于技术手段与组织方法、长期与短期、生产领域与交易领域。在不同的低碳技术的发展阶段、不同经济状况、不同自然禀赋、不同敏感性的碳削减服务的交易国会采取不同的方式参与到碳环境服务市场这一交易平台，实现减排成本的降低。政府采用基于市场的政策工具则是一个相对较优的选择，如可交易的许可证、排污收费制度、水资源费、财政的补贴、税收削减等基于市场的政策工具，通过调整政府行为而影响相关利益者的行为，是一个激励与约束相结合的实施机制。
四、结论
1.在国际和国内缺乏引导碳汇市场发展的政策环境下，中国目前的削减温室气体排放是由政府发挥主导作用。碳服务商品在现有技术水平、制度条件下难以实现排他情况下，由政府作为主体可以把外部交易成本转为内部交易成本，在一定程度上节约了交易成本，明确了碳环境服务的准商品性质、使减排成为供需双方的必要选择，这就是一个进步，但更重要的是政府在发挥主导作用的同时积极引进市场机制，引导公众参与。
2.通过排放许可证交易可降低总的削减成本费用，只不过排放权作为国际领域内未进行初始分配的权利，各国还首先要解决温室气体排放初始产权。由于各个国家在收入、对气候变化的敏感性及能够采取的措施方面存在差异，而且基于森林的合格的碳汇交易的标准、指导过于复杂，往往引起交易方长期、细致的谈判，并且相关国家越多，达成一个稳定的协议就越困难。这些都是引起交易成本增高的原因。
3.环境服务市场改变了发达国家与发展中国家在国际经济、政治活动中不平等的援助关系，成为市场交易平台上的平等经济主体、政治主体。为形成稳定、长期的国际气候领域合作夯实了基础。
参考文献
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双减政策的含义范文1篇3
关键词:资产价格变动;货币政策;货币需求;货币供给;传导机制
引言
随着金融市场的发展、不断地金融创新、资本市场的容量不断扩大和传统商业银行的地位下降,资本市场在金融活动中的地位日益增强。资本存量的增长一方面体现了金融深化程度的提高(麦金农认为资产存量/M2的值体现了一国金融深化的程度),另一方面资本市场吸收了货币政策效应,使得货币政策的有效性大大降低。
一、资产价格与货币政策最终目标
世界各国最终将物价稳定作为其货币政策的目标,资产价格波动对货币政策最终目标的实现提出了新的挑战。传统的货币政策传导途径是主要是将货币政策作用于金融机构,通过影响金融机构的信贷实现货币政策的目标,这时主要关注的是利率的传导作用,而对资产价格的传导途径不够重视,这很大程度上影响了货币政策的有效性。资产价格变动对物价稳定的影响至少可以通过以下两个方面实现。一是,资产价格包含未来通货膨胀的重要信息;它是未来通货膨胀的先行指标。二是,各国货币当局和经济学家日益认识到未包含资产价格信息的物价指数是不完善的,是不能反映一国物价水平的。包含资产价格因素的物价指数在预测未来通婚膨胀时起到了常规物价指数所起不到的作用。因此建议将资产价格因素纳入到通货膨胀的测量中去。
各国货币当局在制定货币政策时之所以要关注资产价格的变化,是因为资产价格有助于提高货币当局对未来通货膨胀的预测能力。然而,资产价格变化原因的复杂,资产价格变化可能导致预测的失误,资产价格的预测能力还需要进一步确认。另外,不同类型资产对未来通货膨胀的预期作用有所不同。经实证研究表明,房地产价格与通胀的相关关系显著,对未来通胀的预测能力强,房产价格指数与一年后的物价指数的相关性为21%,与三年后的物价指数的相关性接近40%;而股票价格与通货膨胀相关关系弱,甚至呈负相关,对未来通胀的预测能力较弱。
二、资产价格与货币需求
资产价格与货币政策需求之间有着紧密的联系。货币需求除了与收入有关,还与财富、证券资产的数量及其收益率有关。随着金融发展,金融创新,资产证券化、债券化趋势的加强,资本市场容量不断增大。这一方面体现了金融深化程度的提高(麦金农认为资产存量/M2的值体现了一国金融深化的程度),另一方面资产价格的变化改变了货币需求的稳定性,具体表现在以下四个方面:
(一)交易效应
交易性货币需求的总量不仅取决于实体经济中产品市场交易,还取决于资本市场中资产交易。当资产价格上涨时,往往伴随着资产交易数量的增大,量随加价增,从而使得资本交易对货币资金需求的增大,反之亦然。实际情况表明,金融市场的资产交易在货币流通中的比重越来越大,全球金融资产和金融衍生品的交易量早已超过了全球GDP的总额,也早已超过了商品和劳务交易的总量。
(二)收入效应
资本市场的是投资者重要的投资渠道,资产价格发生变化时,持有人名义财富发生变化,这将影响投资人的收入预期,并影响投资人的资产组合。资产价格持续上涨时,财富总额的增加使得投资者对于风险资产的投资和货币资产的持有都会增加;资产价格下跌时,财富总额减少,投资人对于风险资产的投资和货币资产的持有均会减少。这就是收入效应,它使得资产价格的变化与投机性货币需求呈相同方向变化趋势。
(三)替代效应
资产价格变化会改变人们对货币需求偏好。随着资产价格的上升,风险资产的收益提高以后,投资者愿意持有更多的风险资产,并减少货币资产的持有。因为风险资产收益率的提高会增加货币资产持有的机会成本。这就是资产的替代效应,它使得投机性的货币需求与资产价格的波动呈相反的变化趋势。
(四)资产组合效应
在投资人的风险偏好不变的情况下,资产价格的异常波动会导致资产投资组合风险的增加,这个时理性投资人自然会增加货币等无风险资产的持有,减少风险资产的持有,以减少资产投资组合的风险,这即是资产组合效应。
货币需求实际上是交易性动机货币需求和投机性货币需求的综合。因此,上述四种效应可以概括为:一方面,资产价格波动使得用于资产交易的交易性货币需求增加;另一方面资产价格波动会对投机性的货币需求产生收入效应、替代效应、资产组合效应。货币需求同时受这四个不同方向效应的影响,最终结果取决于这四种效应综合作用。
三、资产价格与货币供给
资产价格对货币供给的影响主要体现在以下四个方面:1、资产价格上涨会导致M0供给增加。资产价格上涨时,居民金融资产价值增加,由于财富效应,居民预期收入增加,这使得居民增加对金融资产和货币资金的持有。居民对现金货币持有的增加导致M0口径货币供给增加。2、对储蓄的影响。资产价格的上涨,导致资产的相对收益率高于利率,使得储蓄的机会成本增加。相对较低的名义利率使储户认为储蓄越来越不划算,储蓄增长缓慢。3、资产价格的上涨导致货币供给的结构发生变化。资金大量从生产领域向非生产领域转移。资产价格的上涨,导致资本的收益率增高,大量的资金就进入了资本市场,进行虚拟运动,而且规模越来越大,一些企业了为了追求风险利润,不惜用借贷资金进行资本运作。这一方面导致生产领域资金的不足,出现“空心化”的现象;另一方面,由于企业运用的是高成本的借贷资金进行资本运作,资产价格下降时,企业损失巨大,效益大大降低,企业为了维持相同的产出水平不得不加大信贷,从而导致货币供给量的增加。4、资产价格的变化对商业银行信贷的影响。当资产价格持续过快上涨甚至产生泡沫时,商业银行会预期资产价格的调整,为了规避风险,提前催收贷款,提高超额准备金率,增加向央行的贷款。提前催收贷款和提高超额准备进率会降低货币的供给,向加大向央行的贷款会导致基础货币的增加,从而导致货币供给的增加,这三者之间的力量对比决定了货币供给结果。
四、资产价格与货币政策传导机制
所谓货币政策传导机制是指货币管理当局确定货币政策之后,从选用一定的货币政策工具进行现实操作开始,到实现最终目标之间,所有经过的各种中间环节之间的有机联系及因果关系的总和。这是一个非常复杂的机制,争论纷纭,迄今为止未能达成共识。总的来说,具有代表性的主要有以下几种观点:
其一,凯恩斯主义观点:货币供给利率投资国民收入;
其二,货币学派观点:货币供给金融资产消费投资价格……国民收入,……代表可能存在但还未被揭示的过程;
其三,信贷观点:货币供给资产价格企业和银行资产负债状况社会信用水平实体经济。
货币政策的传导机制,实际上就是中央银行的货币政策如何影响实体经济,因此,资产价格在货币政策传导过程中的作用就体现在资产价格变动对实体经济的影响,主要表现在:
(一)资产价格变动对消费的影响
1、财富效应
随着资产在居民收入中所占比重的增大,资产价格变化对居民消费的影响也增大,资产价格的财富效应越来越明显。首先,资产价格变动影响居民的收入预期。消费支出是居民生命周期中金融资产的函数,资产价格的变化影响未来的收入预期,而未来的收入预期影响居民当期的消费支出,因此,资产价格的变化影响居民的当期消费支出。其次,资产价格变动影响外部借贷成本。生命周期理论假设资本市场是完全的,但实际上市场中存在摩擦,居民不能单纯的依据收入预期来借贷,当期消费对外部融资“过度敏感”,因此资产价格变化影响外部融资成本,从而影响消费支出。
2、流动性效应
流动性效应主要描述资产价格水平的变化对耐用消费品和住宅等商品支出的影响,这一影响主要是通过对居民资产负债表的影响来实现的。当股票的价格上涨的时,金融资产的价值上升,金融资产在资产中的比重也会上升,消费者的资产负债状况好转,消费者对自己陷入财务危机的可能性的估计也就变低,消费者会增加耐用消费品或房地产的消费,从而拉动总需求,使产出扩大。
(二)资产价格变动对投资的影响
1、托宾Q效应
根据托宾Q理论,q=企业真实资本的市场价值/资本的重置成本,股票的价格上涨时,企业的市场价值增加,当企业真实资本的市场价值与资本的重置成本比值大于1,即q>1时,企业因能通过发行较少的股票而得到较多的投资产品,投资支出会增加;股票价格下跌时,当企业真实资本的市场价值与资本的重置成本比值小于1,即q
2、预期效应
资产价格变动的预期效应是指资产价格的变化会影响经济主体对未来经济的预期。资产价格上涨时,经济主体对未来经济的发展持乐观态度,就会增加投资,从而使总产出增加;在资产价格下降时,经济主体对未来经济的发展持谨慎态度,经济主体在投资就更加的谨慎,从而投资受到限制,最终影响总产出。
3、公司资产负债表效应
公司资产负债表效应又被称作非对称信息效应或信贷渠道,它是通过股票价格影响公司资产负债表而实现的。股票的价格影响企业的净值。企业的净资产越低,意味着银行向这些公司提供贷款的逆向选择和道德风险越高。因为公司的净资产较低,公司贷款时能提供的有效抵押品的价值较低,银行向企业贷款时,来自逆向选择的潜在损失就非常的高,导致企业在筹集资金的过程中的借款能力较低,从而影响企业的投资支出,进而影响总产出。同时,公司净资产较越低,道德风险就越高,因为公司拥有较低的净资产意味着公司股权资产较低,这会促使公司从事高风险的投资,由于高风险投资会导致债务违约率的上升,因此银行的借款意愿下降,这也会导致企业可获得的用于投资的资金减少,从而影响总产出。
(三)资产价格变动对金融体系的影响
在资产价格上升过程中,投资者不顾高风险,拼命购买资产,甚至向银行借贷,这使得投资者投资成本十分高,银行的信贷风险加大。当资产价格泡沫破裂时,由于泡沫期虚假信号导致了不当资源配置,这些实物资产难以改做其他用途,价值也会随之减小,投资者净资产下降,外部资产筹措成本上升。债务人还贷困难,债权人担心债务人风险增加,双方的行为都会趋于谨慎,形成信用收缩,总需求因而收缩。资产价格的下降和总需求下降之间就会出现恶性循环,即会出现“金融加速器”效应。
五、政策建议
(一)制定货币政策目标时要考虑资产价格变动因素
央行在制定货币政策时资产价格的稳定也应当纳入到货币政策体系中。由于资产价格变化原因的复杂性,包含资产价格的广义物价指数在实际运用中资产价格变化可能导致预测的失误,各国的实践表明,包含资产价格的广义通货膨胀指数在不同国家不同样本期的适用性不同。因此,对于我国而言,可以将包含资产价格因素的广义通货膨胀指数作为重要的的参考指标,在制定货币政策中予以着重考虑,在条件成熟时央行可以将资产价格纳入货币政策目标。
(二)协调发展资本市场与货币市场
货币政策的传导途径不仅包括利率途径而且包括资本途径,因此货币市场和资本市场是货币政策传导的两个重要途径。同时,货币市场与资本市场本身就存在一种客观的价格均衡互动关系,货币市场和资本市场通过资产价格变化的资金渠道联系在一起。央行在实行货币政策时将不同的货币政策工具同时作用于货币市场和资本市场,货币政策的传导双管齐下,使货币政策取得积极地效果。
参考文献:
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双减政策的含义范文篇4
关键词：国际避税；反国际避税；转让定价；资本弱化；避税地；税收协定
国际避税是指纳税人利用两个或两个以上国家的税法和国家间税收协定的差别、漏洞、特例和缺陷，规避或减轻其全球总纳税义务的行为。这里的税法和税收协定差别是指各国的税法和税收协定对税种、税法要素等规定的差别；这里的税法漏洞是指大多数国家税法或大多数双边税收协定应有或一般都有而某国税法或某个双边税收协定里遗漏或不完善的规定；这里的税法特例是指某国规范的税法或某个规范的双边税收协定里针对某种极为特殊的情况才做出的不规范的规定；这里的税法缺陷是指某国税法或某个双边税收协定里的规定的错误之处。
1.国际避税的原因
1.1主观原因
在市场经济条件下，企业的行为目标是追求企业财务利益最大化。企业所有的经营战略、经营策略、经营组织和经营方式无不服从使企业财务利益最大化这一最终目标；在市场经济条件下个人行为的目标则会去追求个人利益最大化，而国际避税可能使纳税人规避或减轻其纳税义务，增加其最终实际可支配的财务利益。因此利益驱动是国际避税的主观原因。
1.2客观原因
造成国际避税坏有其客观原因，主要表现在：目前世界各国还未建立起一个有效的税收征收管理相互协助制度；目前各国税制客观上还存在着大量差异；合法和复合税收立法精神的“节税”与违背税收立法意图的避税的界限有时难以划分，各国对纳税人的某些税收行为的性质的判定也有分歧；某些国家的以国家为主体的有害税收行为为国际避税者提供着避税机会，成为国际避税的庇护地。这些都是国际避税的客观原因。
2.国际避税方式和方法
在国际经济活动中，国际避税的表现形式多种多样，跨国纳税人利用各国税收的差异进行避税的手法更是形形，变化多异。纳税人从事避税活动所采用的主要方法是利用转让定价进行避税、资本弱化避税、利用避税地避税、税收协定滥用避税等方式。本文就以这四种方式具体阐释。
2.1转让定价
所谓转让定价，是指跨国公司或集团公司内部的交易定价。又称关联企业（联属企业、关联方）之间的交易定价。关联交易定价往往根据集团的整体利益来制定，但不一定要符合市场竞争的原则，因此，它不同于一般的市场价格，可能大大偏离市场价格。通常情况下，跨国公司利用转让定价转移利润，都是把利润从高税率国家转移到低税率国家。由此带来的母公司所在高税率国家内的亏损和低税率国家内子公司的巨大盈利，使跨国公司的全球整体所得税负担获得了可观的减除。
2.2资本弱化避税
资本弱化又称资本隐藏、股份隐藏或收益抽取，是指跨国公司为了减少税额，先采用贷款反方式替代募股方式进行的投资或者融资。当跨国公司考虑跨国投资并需确定新建企业的资本结构时，它们往往会通过在贷款和发行股票之间选择，来达到使税收负担最小的目的。在资本弱化的状态下，由于举债过多，利息负担沉重，必然引起资金周转困难。更重要的是一个债台高筑的企业，资信降低，一旦资金周转失灵，就会丧失偿债能力而濒临破产。从税收的角度来考察，按照各国企业所得税的规定，权益资本以股本的形式获得的，是企业税后利润的分配，它并不影响企业应税所得额的减少。而对债务资本支付的利息，一般都是作为一个费用项目在税前列支，减少了企业的应税所得额，从而可以少缴企业所得税。由于这两种资金来源所支付的利息和股息在税务上的处理不同，就会使资本弱化成为一种手段。
2.3利用避税地避税
在现实社会经济生活中，有相当一部分国家和地区处于一定的经济目的，采取以无税或低税为基本特征的税收政策，制定特殊的税收优惠措施，为国际投资经营者提供合法逃避税收的便利条件。这些国家和地区对国际投资经营者有着十分强烈的吸引力。跨国投资者为了减轻税收负担经常利用这些国家和地区从事国际避税活动，这些国家和地区即为通常所说的国际避税地。国际避税地亦称避税港或避税乐园、税务天堂、税收避难所。国际避税地可以是一个国家，也可以是一个国家的某个地区，如港口、岛屿、沿海地区、交通方便的城市等。有的避税的还包括自由港、自由贸易区、自由关税地区等等。美国是国际上这类地区最多的国家。
2.4滥用税收协定
滥用税收协定与一般国际避税方法存在区别，但也有联系。区别在于：滥用协定往往不是通过规避税收主体来规避或减轻税负，而是通过设法成为能得到税收优惠的税收主体来减轻或规避税负。相同之处是：动机相同，都是为避税；目的相同，都要尽可能的减少税收；效应相同，就总体来说，都是纳税人减轻了其全球总负，有关国家减轻了其总税收收入；规避方式相同，都采用转移或不转移税收主体，转移或不转移税收客体这些国际避税方式。
3.反国际避税
3.1国家单边犯国际避税措施
一些国家针对国际避税的日益猖獗，制定了单边的反避税法反国际避税。比如，美国1962年通过了《国内收入法典》F分部（全称“国内收入法典A分篇第一章N分章第三部F分部”），其目的是为了贯彻美国税收的一贯政策，旨在反利用受控外国公司进行国际避税。又如，联邦德国1972年制定的《保证对外关系中税收公平和改善对外投资中税收竞争地位法》，简称《对外关系税法》，其目的是为了保证德国对外投资及国内外的税收公平和在世界经济中的竞争地位，实际上也是一个单边的反国际避税法。
3.2国际双边反国际避税措施
国际避税一般至少要涉及两个国家所以仅仅依靠国家的单边措施，要有效地直至国际避税是不够的。为此，由有关国家签订包含有反避税内容的双边税收协定，加强双边税务行政协助，以求共同打击国际避税活动，就显得非常必要。签订含有反对国际避税条款的税收协定（包括双边所得税协定和遗产税、继承税和赠与税协定）和双边税务行政协助协定，已成为有关国家反对国际避税的一项重要内容。
3.3国际多边反国际避税措施
多边反国际避税主要涉及国际联盟、欧洲联盟（欧洲共同体）、北欧协定、联合国、经济合作组织与发展组织这些组织近年来与国际避税的斗争一直没有停止过。
参考文献
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2.方卫平主编：《国际税收》，东北财经大学出版社2007年版;
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双减政策的含义范文
取滞后期为两期(m=2)进行检验，结果显示房价与地价之间没有显著的因果关系;由于应用granger检验时，与分布滞后模型遇到的问题相似，其因果方向和所含滞后项的个数可能有重要的关系(damodar，2003)，为增强对上述结论的信心，分别取m=1、3、4、5、6，得出其统计检验结果(表略)。
从统计结果中可以看出，滞后期不同，统计结果不完全一致:滞后时间为一期时，房价与地价有双向的因果关系;滞后时间为两期时，存在地价到房价的较弱的单向因果关系，即地价影响房价，而房价不影响地价;滞后时期为三期以上时，统计结果具有稳定性，可以认为，此时房价与地价相互独立。此结果表明:在短期，房价与地价相互影响，其中地价是房价的granger原因的程度更大;在长期，房价与地价之间没有显著的因果关系。
结论及政策含义
地价对房价的影响
理论上，从开发商成本的角度分析，地价是房价的组成部分之一，自然会影响房价。但是，从以上的统计结果中，我们了解到地价的增长是相对平稳的，而房价的变动幅度相对较大，并且短期内地价对房价虽有显著的影响，而在长期，地价对房价无显著影响。究其深层次的原因，笔者认为主要有:预期依赖于当前价格。换句话说，当前或近期地价对房价预期的影响大于过去地价的影响。当前地价上涨时，会形成未来房价上涨的预期，作为开发商，此时会选择减少当前的住房供给;作为个人住房需求者或投机者，会选择在当前购进住房。住房市场上供给的减少与需求的增加，必然会引起当前房价的上涨;由于信息是不完全的，这种不确定性导致预期有较大的差异，相应地，其影响效果也会有较大的变动幅度。住房政策对房价的综合影响。现行住房政策的长期目标是实现“居者有其屋”与房地产业的持续稳定增长，前者即暗示人们多多进行“居住储蓄”，对房价的上涨有促进作用;而对后一目标而言，由于住房需求对政策的弹性很大，政策的力度、作用时间不易把握，导致政策的频繁调整，这些调整在短期内会扩大预期的变动。开发商的土地储备。现行的土地政策不鼓励开发商储备土地，如“收回限期内未开发土地”、“行使优先购买权”等，这些政策随时间有“从严”的趋势。在地价上涨时，短期内出于价格进一步上涨的预期，开发商会选择持有土地，从而产生与土地政策作用方向相同的效果(raymond，1998)，进而扩大了地价变化对房价的影响;而在长期，因为政策的限制，开发商不得不出售土地或进行开发，在一定程度上缓解或抵消了地价变化对房价的影响。
房价对地价的影响
从土地出让市场中价格形成过程来看，地价依赖于出让方式、竞争程度，以及开发商的“底价”，底价可用下式表示:
底价=预期收益-除土地外的开发成本-最低利润
该等式右边后两项不变时，土地受让方的出让底价由预期收益决定，由于预期通常根据当前的房价作出，当前的房价对地价有直接的影响，这一结论与granger检验结果基本相符。
当土地开发成本发生变化时，对垄断竞争市场而言，土地成交价格界于政府出让底价与完全竞争市场中开发商最高底价之间，而且，随着土地出让市场中需求竞争程度的增强，价格越接近后者，由于利润空间减小，房价变化对开发商预期收益的影响下降，相应地，房价对地价的影响也越弱。granger检验结果显示，短期内房价对地价的影响，相对地价对房价的影响较弱，其中一个原因就是武汉实行了招拍挂出让制度，在土地出让需求方中引入了竞争机制。
从土地供应政策来看，“严把闸门、地根从紧”是总趋势，“六项清理整顿”、“三个暂停”、“冻结”等政策的干预，直接导致建设用地供应中存量土地比率不断增加，由于存量土地的获取成本相对较高，导致土地价格的上涨。而相对房地产市场而言，土地供应由政府垄断，在“保持地价稳定增长”的目标下，通过土地储备供应这一“水龙头”，可及时调控土地价格水平，因此，其调控方式更灵活，调控效果也更易于控制。从这一意义上讲，统计检验结论“地价变动幅度较小、短期内地价受房价变化影响较小”是必然的。
政策含义
统计检验与分析结果表明:房价与地价相互依赖于当前价格与政策，如果当前的价格在理性的范围之内，那么，政策的取向应促进人们形成“房价与地价稳定增长”的预期。因此，在实行宏观调控政策的同时，应多采用内生的政策工具，并逐步减少调控频率与幅度。如果开发商不进行土地储备，则政府通过土地储备来调控房价的力度可适度减小。从这一意义上说，继续强化对土地投机的抑制政策，可相应减少政府用来“熨平市场”所需的土地储备量，以缓解土地储备资金不足之困。
参考文献
双减政策的含义范文
关键词：财税政策民营经济市场环境税收征管
1促进我国民营经济发展的意义
我国民营经济的财税政策经历了区别对待范式、扶持鼓励范式到政策优惠范式，再到第一次专门讲促进民营经济发展开始，成为大力促进范式。在这四个范式转变的过程中，我国财税政策支持力度不断增强，对民营企业的各项扶持效果日益明显。民营经济的弱势地位得到明显提高，越来越成为我国社会主义市场经济的重要力量。经过中央政府多年来的努力，政府的政策制定和执行能力也得到明显改善，逐步确立了诚信守法、公平竞争的社会主义市场环境，这些都说明大力促进民营经济是具有重大意义的。
1.1民营经济是我国科技创新的重要驱动因素
近年来我国民营经济科技创新主要反映在四个方面：研发投入不断提升；专利产出不断增加；新产品开发效益不断提高；在高新技术企业中不断突出。民营经济在各方面的科技创新使得其在市场大环境中发展的质量和效益稳步提升，竞争优势突出，国际市场影响力也日益增强，成为市场竞争的重要参与主体，也是我国产业转型的重要动力来源。民营经济在发展过程中形成的优势，经过不断的调整和改善，有效地促进了民营企业的产业结构调整，不断优化升级产业链，扮演越来越重要的经济先锋的角色。民营经济凭借产业创新中捷足先登的优势，推动物流、军工、金融等垄断行业的开放，在产业分布上也逐渐趋于合理。
1.2民营经济是国民经济的重要组成部分
改革开放以前，民营经济作为社会主义经济的必要补充，对经济发展的推动作用不是非常明显，但从改革开放开始以来，国家对非公有制经济政策不断改革创新，民营经济逐渐成为社会主义市场经济的重要组成部分，成为市场经济发展最快的一部分。在我国建设中国特色社会主义社会的过程中，民营经济越发成为我国国民经济发展中最具推动力的一部分，同时也是国民经济中最有潜力和增长力的一部分，成为社会主义市场经济和未来市场经济发展的主要成分。随着民营经济向国民经济各个领域的不断开拓和进步，民营经济发展速度越来越快、效益越来越高、结构也越来越完善，逐渐成为市场经济发展的关键，逐渐成为国民经济中发展速度最快、渗透力最强、最符合未来发展趋势的那一部分。因此，大力促进民营经济的发展是具有重大意义的，而财税政策在促进民营经济的发展中则起到至关重要的作用。
2我国现行财税政策存在的问题
2.1税收政策不合理，优惠政策效用低
如今双重征税问题仍然十分突出，依据现行的企业所得税核定征收办法规定，除了和国有企业一样交纳25%的所得税外，民营企业还需要交纳额外20%的个人所得税。双重征税问题妨碍了民营企业投资经营的积极性，降低了民营企业纳税的诚信度，也不利于民营经济的长期发展。而在税收优惠政策方面，从现行的财税政策来看，只有在企业所得税等政策中提到的民营企业财政补贴、降低民营企业税收起征点是对民营经济有利的。国家实行很多具有普惠性质的税收优惠政策，例如中小企业免税项目、资产加速折旧计算法、高新技术或鼓励行业企业税收优惠减免等政策，这些优惠政策大都是根据现行的经济状况而制定的，符合绝大对数企业的要求，对民营企业来说并不具有针对性和有利性，很难激发民营企业投资的积极性，对于促进中小企业的发展效果并不明显。
2.2税收征管不规范，影响纳税积极性
依据现行的企业所得税核定征收办法，税收机关有权对企业财务状况混乱、账目不清晰，或不设置财务账簿甚至不提供有关纳税资料和信息、不合法合规进行纳税申报等情形实行核定征收。一些基层的税收机关，为了简化收税过程，不管纳税企业账目是否属实，纳税资料是否完整，统一实行核定征收，给诚实经营企业带来额外的税收负担，还会影响民营企业以后年度的税款缴纳。此外，执法机关在税收执法过程中对民营企业不公平执法，使得民营企业财务受挫。由于民营企业大多规模小，财务机构不够完整，对这些选择性执法行为并不了解。再加上民营企业与税收机关没有建立很好的沟通机制，表达渠道不通畅，更容易使其置于不公平的税收环境中。税收机关滥用核定权和执法权的行为会严重伤害民营企业的纳税信心，大大降低其依法诚信纳税的积极性，损害到国家的形象和利益。
2.3优惠方式单一，优惠力度偏小
在税收优惠方式方面，主体税种十分单一，在税收优惠方面主要是提高增值税、营业税起征点，在税率优惠方面主要是减半征收民营企业所得税，免交小微税种。增值税、营业税的提高的起征点几乎对民营企业没有影响，减半征收也只有小部分企业能够满足，小税种的减少对民营企业来说更是“无关痛痒”。所得税减免政策规定从开办期对民营企业进行计算，而企业在开办初期往往没有利润或者获利甚微，提高起征点、税收减免政策形同虚设。而在小税种方面，民营企业在这些税种的投入并不多，征收的数目也是微乎其微，减免后对民营企业整体的税负影响不大。总的来说，这些单一性、不具针对性的税收优惠政策给民营经济带来的减负效果并不明显，仍然抑制民营经济的发展积极性、创新性。
3对促进我国民营经济发展的财税的构想
3.1提高税收优惠政策合理性
尽快实行新一轮的税制改革，实行稳中有进的税收政策，逐渐将生产型增值税改为消费型增值税。在拥有核心竞争技术和创新能力的民营企业率先实行试点，着重去除双重征税负担，促进民营经济资本组合、结构重整、财务创新和技术进步极为有利。在企业所得税优惠方面可以借鉴发达国家所得税制度：优化增值税制度，降低民营企业增值税税负；改善税率制度，实行企业所得税累进税率；提高税收优惠多样性，大力扶持民营企业健康持续发展。通过一系列的税收优惠政策，适当降低小规模纳税企业的征收率，减轻其税收负担，还可以统一内外资企业所得税制，实行超额累进税率。
3.2增强税收优惠政策针对性
结合我国当前的宏观经济状况，制定适宜的产业政策，利用税收政策鼓励民营企业不断科技创新，对于环境保护、就业扶持等特定民营企业还应给予政策性扶持。针对从事高新技术产业的民营企业，应降低企业所得税适用标准，促使这些企业不断改革创新新的核心技术，激发民营企业自主创新的积极性，带动国民经济的发展。对于从事国家鼓励行业的民营企业，国家应给予一定的固定资产加速折旧等财政扶持，对民营企业必须的设备购置费、建设费优惠给予一定的减免税扶持。对于投资额大、产业关联大、技术含量高、创税能力强的重点民营企业，可给予享受财政资金贴息补助，并给予特殊优惠政策。对尚处于创业阶段的中小民营企业给予一定的减免税扶持。
3.3规范税收征管体系
加强监督与处置滥用核定征收、税收自由裁量权的行为，规范核定征收的行为，制定切实有效的管理和监督措施。建立完善的信息系统，对每一项税收执法行为进行记录，以便查阅、审核和整改，进而提高纳税企业的税法诚信度、遵从度和满意度。此外，还需加强监督与处置选择性执法的行为。在执行税收政策时，应“国民等观”，对民营企业的纳税服务歧视现象加以监管。一方面，要创造公平竞争的税收环境；另一方面要强化税收服务意识，改进民营中小企业纳税服务。确保财政政策有效实施的同时，不伤税本，涵养税源，认真完善好税收减免政策，落实好结构性减税政策，帮助民营企业产业转型、结构升级、财务优化，在社会主义市场经济中“轻装上阵”，成为国民经济中最有活力的一部分。
双减政策的含义范文篇7
关键词：碳关税，中美。博弈
一、引言
碳关税以其名义上的合理性、保护内容的广泛性、保护方式的隐蔽性等特点成为以美国为首的发达国家转嫁此次金融危机所设立的新形式的贸易壁垒。目前，美国是中国最大的贸易伙伴，2009年中国对美国出口额达2208.16亿美元，约占全年总出口的18.4％。机电产品、钢铁、水泥、化肥等高碳产品在我国出口中占一半以上比重，美国对中国征收碳关税将使中国绝大多数出口产品的成本增加，无法保持现有的价格优势，从而严重打压中国的出口，尤其是高耗能产业。因此，美国征收碳关税一定会对中国出口贸易形成很大的冲击。
二、文献综述
1.碳关税的提出
所谓“碳关税”是指对高耗能产品(如铝、钢铁、水泥和一些化工产品等)的进口征收特别的二氧化碳排放关税，来达到阻碍他国的产品进入本国市场而保护本国市场的目的。
碳关税的概念最早由法国前总统希拉克提出，旨在希望欧盟国家对没有遵守《京都议定书》的国家产品征收进口税，特别是钢铁业及高耗能产业，避免在欧美碳排放交易机制运行后，欧盟国家生产的商品遭受不公平的竞争而提出的。《京都议定书》规定，包括欧盟在内的附录1国家承担温室气体减排义务，须在第一个承诺期2008―2012年内，将温室气体排放在1990年水平基础上削减5％。
非均衡碳减排带来的产业竞争力受损问题是碳关税的提出背景之一。国际能源署(IEA)的学者Reinaud(2005)针对欧盟钢铁、造纸、水泥、印刷和制铝业等的一项研究表明，短期来看EUETS对上述碳排密集型产业成本上升的影响非常有限；国际著名咨询机构麦肯锡和Ecofys(McKinsey&Ecofys，2006)为欧盟提供的一项咨询报告中也有类似结论。碳关税提出的另一个重要原因是避免碳泄露。碳泄露通常是从国际贸易中的“隐含碳”计算加以检验的。Wyckoff和Roop研究了1984－1986年6大OECD国家(英、法、德、日、美、加)进口产品中的内涵能源，说明其国内减排政策的效果可能要打折扣，因为进口产品在国内消费中占有较大的例。
美国众议院于2009年6月26日通过的《美国清沽能源安全法案》允许美国对来自没有采取与美国相当的温室气体减排措施国家的高能耗、初级进口产品(如钢铁、水泥和铝等)征收碳关税。该法案将从2022年开始实施。美国此次通过的法案使碳关税再次成为国际贸易领域的热门话题。
2.碳关税对国际贸易的影响
虽然碳关税的提法早已出现，但是目前世界上并没有征收碳关税的范例，只是欧洲的瑞典、丹麦、意大利等一些国家在本国范围内征收碳税，美国和加拿大等部分发达国家考虑对中国等国的进口产品征收碳关税。
针对碳关税对国际贸易的影响，一些学者进行了定性判断，认为碳关税将使中国遭受巨大的损失。例如，曲如晓等指出，碳边境税收调节政策一旦实施，将对国际贸易格局和中国的出口贸易产生重大的影响。徐驰以中美贸易为例，进一步分析了碳关税对国际贸易的影响，认为碳关税会使中国的出口贸易额大幅下降，并导致中国的就业率大幅降低。
另一些学者就碳关税对国际贸易的影响进行了量化分析。如麻省理工学院的Babiker运用多区域世界经济的可计算一般均衡模型，发现中国和印度因为能源密集型产业的扩张，可能抵消OECD国家在《京都议定书》要求下80％的减排目标。DongandWhalley详细分析了碳排放驱动的边境调节税对全球福利、减少温室气体排放、贸易流量和生产的潜在影响，认为边境调节税对减排有一定积极作用，但效果有限。宋海英指出今后一段时期内，就碳关税影响国际贸易的相关研究，尤其是国内的研究将主要从以下几个方面进行深入：首先，强化碳关税影响国际贸易的理论机制分析；其次，创新碳关税影响国际贸易的相关分析方法；再次，拓宽分析范围，即分析碳关税对具体产品、具体行业、具体地区对外贸易的影响，以期为指导实践提供价值的参考。
三、碳关税征收对中美双边贸易影响的博弈分析
1.碳关税对中美双边贸易的影响
美国是温室气体排放的头号大国，二氧化碳排放量占全球总量的25％以上，自己不愿承担减排任务，却要对来自国外的进口产品征收碳关税。美国政府的碳关税征收将对中美贸易产生极为不利的影响。美国对中国征收碳关税，在于制约和限制中国高碳工业产品进入美国，维持美国本国工业产业的产出效益，使它不受外来同类商品的损害，保护美国本国市场。作为世界工厂的中国，一方面我国制造业起步较晚，技术水平有限，另一方面，由于国际产业结构的调整，中国在过去承接了一些高能耗、高排放的产业转移，中国仍要出口大量的高碳产品。因此，目前我国碳排放有很大一部分是为发达国家生产最终用品而产生的，发达国家却要为此征收碳关税，中国将处于劣势，成为被制裁的一方。
从效率和公平的角度来看：
第一，美国对中国进口商品征收碳关税，短期内，由于存在的美国进口需求减少和其他不被施加碳关税国家的价格优势，导致中国出口量下降，社会福利损失，从长远来看，中国出口商需要提高价格来补偿技术投入的支出，国际价格的上涨将进一步导致美国需求下降，中美贸易量随之减少。第二，碳关税的征收将导致中国贸易条件恶化，社会福利损失，而美国可能由于贸易条件的改善在短期内获得收益，但是，美国征收碳关税后，中国出口美国的高碳产品受到限制，将使美国消费者的利益受到损害，导致美国消费者从中国出口产品中所得到的“实惠”下降。第三，现在国际上还没有一个统一的碳排放量的标准，而中国也可以采用与美国不同的标准对美国征收碳关税，但这种不同的碳关税的参考标准会引起双方的争论，情况化还会引起区域范围内的贸易大战。第四，碳关税的征收，会造成两国福利损失，不符合公众的利益。而且，美国国内的劳动力、资本等资源不能得到有效的利用，从而延缓了传统工业的改革和阻碍了企业现代化进程，造成美国的工业的竞争力减弱，进而在国际竞争中失去优势，在接下来的后续竞争中失去主动权，无法在国际竞争中立足，更不能促进国家产业经济的增长。
2.博弈分析过程
中国和美国在博弈中作为博弈方，其博弈行为是确定对进口商品征收关税的税率。一国的关税具有保护本国企业，提高本国企业国内市场占有率，打击外国企业的作用。“囚徒困境”强调个体理性的非合作博弈可能是无效的，重视团体理性的合作博弈则可能带来一种“合作剩余”。
具体到博弈，在博弈理论中，“囚徒困境”有三种可能的结果，中美贸易博弈会有以下三种可能。(1)双方保持原有的
自由贸易政策不变，假设各方可以均有20个社会总福利单位；(2)一方实行提高关税等贸易保护贸易政策，美国向中国征收碳关税，其收益为40个社会总福利单位，而另一方中国仍然保持原有自由贸易政策不变，它将损失25个社会总福利单位。(3)双方都实行保护贸易政策，双方都将有15个社会总福利单位的损失。中美博弈的支付矩阵如下：
从博弈理论出发，中美两国政府为了使自己的政策最优，都会选择保护。如果两国各自实施单方面的保护措施，两国政府的单边行为似乎可能使其利益最大化(40)，但往往事与愿违(40；-25)，他们在决策的同会意识到对方会采取相同甚至更为强硬的政策，达到“以牙还牙”报复的目的，这种硬碰硬的对方，带来的是“双输”(-15，-15)，为第三方创造机会。但这种决策结果如果未能有效控制，只能导致贸易战争的爆发和升级，并造成双方整体社会福利的恶化。贸易保护主义是一把双刃剑，这把剑既对着自己，又会伤到对方。从20+20>40+(-25)>-15+(-15)这个简单的不等式可以看出，中美两国政府需要认识到自由贸易政策是最佳选择，并且要采用这个政策。
回到现实情况中，现在，美国和中国双方保持原有的自由贸易政策不变，则都可以享有一定的社会福利总单位，而美国对中国征收碳关税，美国在短期内是受益方，但是，长期也会对自己产生很多的反面影响，不排除中国会同样采取类似的关税贸易保护政策，这种情况下，如果中国仿效美国，对美国的产品，如对钨、锡、稀土等产品原材料征收出口关税或者进口配额，同样根据关贸总协定里面的规定(一国为“公共秩序”或重要合法政策目的而采取的措施，可背离GATT／WTO的基本规范)，为中国采取减排措施和资源保护正名，显然，这样的报复措施最终导致的世界贸易进一步萧条，像博弈支付矩阵中验证的，双方都将有社会福利损失。
从以上分析可以得出，从双边贸易保护改策到自由贸易政策是最佳的选择，
博弈双方需要通过谈判达成合作协议。从长远来看，随着中美双边贸易的日益增多，类似的各种各样的纠纷也会增多，只要双方认识到这点，愿意谈判协商，以双赢互利为目的，就能够找到平稳解决争议的方法。美国是中国的第一大贸易伙伴国，中国是美国的第三大贸易伙伴国，经济的相互依存度已经不容许任何一方采取不负责任的举措。因此，在碳关税征收问题上，中美双方合作则利于对方的发展。
四、结论与对策
贸易保护是一把双刃剑，决定着中美双方贸易的利弊得失和利润流向，因此，双方应该秉承两国达成的通过对话解决矛盾的共识，尽可能避免情况恶化。同时，为了减少美国碳关税对我国经济以及对外贸易可能产生的负面影响，就中国而言，应该做到以下几点：
第一，加大对碳关税这种新型贸易壁垒的研究，并采取突破碳关税贸易壁垒的有效措施。我们要用积极的态度，参与制定国际碳排放量参考标准。发展多元化的贸易政策，扩大内需，减少对发达国家的依赖。碳关税一旦征收，
必然会对发展中国家造成极大的冲击。从根本上而吉发展中国家要建立相对独立的国民经济体系、致力于扩大内需、开发国内市场、重视技术的研发和应用等。
第二，在国内试行碳关税，控制企业碳排放量。中国征收碳税可以增加政府财政收入，然后用税款补贴企业由于采用新技术治理环境花费的代价，这比由国外征收碳关税更利于调控，更具有主动性，而且对企业造成的损失更小。此外，可制定倾斜产业政策，丰富融资渠道，加快中国产业结构的调整。政府应推进低碳经济的发展，为企业转型提供个方面的援助与优惠。
第三，继续响应国际社会低碳化号召，推动以再生能源为核心的能源革命。国际金融危机后时代，再生能源发展必将成为世界经济发展的潮流。我国要率先制定面向未来的产业振兴计划，为我国实施可持续发展战略创造条件，也能够维护人类共同家园，保护人类的共同利益。
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双减政策的含义范文篇8
一、“噪音”干扰
把香农――信佛的传播模式中的“噪音”概念结合到国家农业政策这样一个社会传播过程中，同样适用。我们可从以下两个角度来分析，即“技术噪音”和“人为噪音”。
1.技术噪音：
以广播电视传播手段为例，还存在技术上达不到的地方，比如偏远山区，收不到电视信号或广播信号。又以组织传播为例，国家政策的下达需要通过许多层级，层级越多，损耗的信息就越多，比如我们发电站发出来的电压都是几千几万伏的，但送到用户的家中都是220伏，这是因为要考虑路途远近及电线的损耗，这些都是不可避免的技术上的“噪音”。
2.人为噪音：
所谓人为噪音是指在传播的过程中，人为故意错误地传达、歪曲传播者的意图，或受传者故意错误的理解传播者的意图。农业政策信息传播过程中，有人会为了私己的利益，故意扭曲中央政府政令。国家三令五申对农村实行九年义务教育，减免贫困家庭的学杂费，但事实上有很多真正贫困的学生得不到这样的优待，被减免学杂费的学生往往是村干部的子女。
3.“噪音”与“冗余”
社会传播中消除噪音干扰的主要做法有加大正面信息的传播量和传播次数、这样就会增加“冗余”，也就是对重要信息进行反复传播，但需要传播者做到一个综合平衡，以免“渠道超载”，使信息被当成“噪音”屏蔽掉。
二、传播符号的歧义
符号是人类社会交际、思想传达、情感沟通的文化工具，它包括声音、语言、文字、图像等传播信息的载体。信息的载体是符号，传播符号发出以后是离开传播双方独立存在的，特别是在传受双方没有共同的经验基础的时候，它就不能使传受双方产生共同的含义时，就会产生传播的障碍。也就是说，传播者要把―种思想观念传递给自己的受众，首先得把思想、观念编码，转换成双方都能理解的清晰的符号。
这里我们还要特别强调非语言符号的场景附着性带来的误差。在人类的传播活动中,非语言符号的意义不亚于语言符号。在政策传播过程中，常伴随着非语言符号，非语言符号是短暂即逝，无法保存与复制的，是与当时的传播场景紧密结合的，离开了当时的场景，非语言符号也就离开了特定意义的空间，这也使得传播过程中出现对符号理解的误差。
三、传受双方的差别障碍
差别障碍是指由于传播双方的各种差别而造成的障碍。差别内容很丰富，主要包括生活经验、教育背景以及心理因素等。
对农政策传播是一种下行传播，受众对政策作出的反应不仅受传播者意图的限制，更重要的是农村受众本身的综合媒介素养。2000年全国人口普查结果表明，在全国8507万文盲人口中，城镇文盲有1842万，占城镇人口的4.04%；有6665万文盲在农村，占农村人口的8.25%。文化知识的匮乏，限制了农村受众接受现代新知识、新观念、新技术，导致农村经济发展滞后，形成了难以克服的怪圈。因为文化素质的不足导致农村受众在媒介使用能力上的劣势，也使用得农民在接收国家颁布的政策的信息时出现不同程度的障碍。这也导致了政府与农村受众在共同的意义空间上存在障碍。
四、传播渠道不够完善
“渠道”，是信息传递所必须经过的中介或借助的物质载体。
在此我们可把农业政策类信息传播分为组织传播渠道和非组织传播渠道，可用以下图来表示。
组织传播是指某个组织凭借组织和系统的力量所进行的有领导、有秩序、有目的的信息传播活动。组织传播是国家农村政策信息传达的主要途径，是各级党政部门从上往下逐级传达。其传播效果失真主要受以下几种因素的影响：（1）信道网络不健全。由于政治与行政体制方面的缺陷,我们的信道模式基本上还只是以层层传达最高领导层的指示为主,并没有真正建构成一个科学的信道网络。（2）信道经常受阻。受利益驱动,政策执行者对某些政策不贯彻不执行,造成信息传播过程中的“肠梗阻”和“走样”。（3）信道不规范。政府决策者没有必要的参照标识,政治权力就极有可能陷入过分迷信自我或无所适从状态,更多地导致“唯长官意志”。
大众传播和人际传播构成了非组织传播。接下来我们将分析大众传播方式，据统计，目前全国已注册的各类电视台有上千家，开办对农栏目的只有1%，省级电视台中，只有约十五、六家开办了农村专栏，与365家注册的各种电视媒介相比，开办率只占4%。尽管大众媒体机构在报道农村信息方面有一定成绩，但在大众传媒的报道对象中，“农民”基本处于“边缘”状态。
在农业政策类信息的传播过程中，人际传播渠道仍然扮演着重要的角色。在传播形式上主要是口头传播，我们知道，它有许多优点，比如方便简单、随时可传；亲近生动，富于人情味。但口头传播也有其固有的缺陷：那就信息无法固定，容易产生扭曲，总是有意无意地被变形，它最容易使政策的传播完全走样，也最容易产生谣传。此时，适时适量的正确舆论导向显得格外重要。
五、社会舆论环境对传播障碍的扬抑
传播的社会环境和社会舆论是相关的。舆论的形成与大众媒介是分不开的。舆论，即在社会变动中产生的某种信息从信源通过一定的传播渠道扩散开来，获得一定范围的信息接受者，形成大多数人所公认的意见，并对社会事件产生影响。以三农问题为例，自从政府传达要把三农问题作为重中之重的问题来解决的精神之后，媒体便加大报道力度，让全社会都来关注三农问题，集合全社会的力量来解决问题。比如对农民工欠薪问题，由于政府、媒体都一条心去解决问题，使得对农民工的欠薪问题得到很大程度上的改善。所以，好的社会传播环境会抑制障碍的产生，相反，差的社会传播环境会滋生传播的障碍。媒体的舆论导向是利于培养好的社会传播环境，也利于减少传播障碍的。
六、对策：构建良好的对农政策传播体系
通过前面的分析，关于对农政策传播障碍的原因有了较充分的认识，认识的目的是为了找到能够消除这些障碍的方法，笔者认为，要充分发挥传者、信息、传播媒介和受众四个要素的作用，可以针对上述的分析采取：①减少传播层级，使传播渠道更畅通；②加强对农村基层的宣传，使传播信息的透明度更强；③传播符号更规范，语义更明确；④加强农村基层的文化教育；⑤促进农村经济的发展，提高农民收入；⑥改进农村基层干部的领导水平等微观方面的措施。
在宏观上：①充分发挥政府在建立良好的对农政策传播体系的引导作用；②发挥大众传媒在对农政策传播中的纽带作用；③引导农村受众的主体认同感，提高农民朋友的媒介素养。以此来弥合农村信息传播鸿沟，打通农村舆论，合力建设农村信息交互传播体系。
参考文献：
[1]赵晓春主编.农业传播学.中国传媒大学出版社.2005年1月第一版
双减政策的含义范文篇9
[关键词]新劳动合同法财政政策
2008年中央经济会议文件显示，目前中国实行的是稳健的财政政策和从紧的货币政策。财政政策对于一个国家经济发展的影响是相当巨大的，财政政策是一个国家政府对经济工作的指导，从中可以看出国家经济的走向。财政政策主要分为政府支出和政府收入两部分，政府支出包括政府购买，转移支付等，政府收入包括税收政策等。
新劳动合同法于2008年年初开始实施，其对经济层面的影响可以说是众说纷纭，本文从一个全新的角度，即将新劳动合同法作为一项财政政策进行论述，并对其政策效果进行分析。
一、新劳动合同法的是财政政策吗
根据财政政策的定义，财政政策是一种政府计划。内容包括：商品和服务的购买及转移支付等支出;税收的数量和种类。从定义上来看。一部关于劳动者的法律很难和政府购买，转移支付和税收相关。然而，笔者认为，如果政府直接采取的一项非金融类政策对宏观经济层面存在一定积极和消极的影响时，那么这项政策就可以被称为财政政策。因为，它与书面意义上的财政政策有同样的政策效果。
税收被公认为是一种财政政策，税收的一个重要作用就是影响市场交易的数量，并表现为将私人的一部分货币转移给政府或相关部门。同样，一项旨在影响劳动力市场的法律我们同样可以认为是一项财政政策，只是这里的货币转移较为隐蔽而已，这些将在后文进行叙述。
二、新劳动合同法为什么是紧缩的财政政策
在明确了新劳动合同法是财政政策之后，下文将论述新劳动合同法是紧缩的财政政策的原因。
首先，一项法律或管制，无论是处于什么原因，一定会减少市场的作用。用最基本的经济学例证，最低工资减少了就业的数量，租金限制降低了出租房屋的质量。因此，仅从政策性质来说，一项作为管制和具有强制力的政策一定会减少市场的交易，即紧缩的财政政策。
其次，从新劳动合同法的内容来说。这里仅以无限期合同和须订立书面劳动合同为例。新劳动合同法引入了无限期劳动合同这个“时髦”的名词，然而其效果并不“时髦”，反而引发比较“时髦”的事情――华为用工门事件，企业以用脚投票的方式表示对新劳动合同法的不满。华为为什么从上到下都要重新签订合同，就是因为无限期合同给企业带来的成本太高，企业无法承担。世界上有采取终身雇佣制度的国家――日本，然而，日本不是人人都是终身职工，只有雇员人数超过999人的大企业才会采取终身雇佣制，且终身职工的数量还在不断下降。中国的劳动合同法明确规定应当订立书面劳动合同，这在世界上都是绝无仅有的。一般劳动合同的形式，有书面形式和口头形式两种。口头形式适用于一些灵活的，临时的用工场所。根据合同的定义，只要是当事双方自愿平等达成的协议都应该被当作合同履行。因此，书面合同的规定会不会减少对这种用工的需求呢，至少可以说它降低了劳动的灵活性。
从上述可以得知，新劳动合同法无论从本质还是其内容均体现了和税收类似的紧缩特征。新劳动合同法的种种规定很有可能以增加就业成本的代价减少劳动力市场就业的数量，增加企业的用工成本。并且，通过比较各国在劳动立法上的成败经验，凡是有过多的立法来干预劳动力市场的国家，比如德国、印度，尽管立法者的初衷都是为了保护劳动者福利，最后都事与愿违，出现了长期持续失业和劳动者福利下降的情况，国民经济长期不景气。因此，新劳动合同法是紧缩的财政政策。
三、新劳动合同法作为紧缩的财政政策的效果分析
作为一项紧缩的财政政策，新劳动合同法可以在一定程度上减少劳动合同的不公平现象。但是如果一个社会大量劳工都是在比较低工资的条件下工作，这说明社会经济是相当不发达的，解决这个问题的途径，是提高经济效率，促使经济的发展。劳动者的工资水平，和市场上其他产品的价格是一样的，本质上由供求关系决定的。一个蓬勃发展的经济，形成对劳动力的旺盛需求，工资就会节节上升。一个落后的经济，就业机会非常稀有，劳动供给大量过剩，工资水平就会非常低，无论政府做什么，工资水平都高不了。过度的管制只能增加劳动力的雇佣成本，使劳动力市场萎缩，进而造成失业的增加。
同时，面对增加的失业人群，政府将提供更多的救济金（最低生活保障）来维持其基本生活。也就是说，政府的转移支付有一部分是因为不当的劳动合同法规所造成的，这也就是前文所提到的“隐蔽”的货币转移。并且，新劳动合同法不同于税收，税收政府在扭曲市场交易的条件下还可以获得一部分收入，而新劳动合同法在政府扭曲劳动力市场后还要提供更多的转移支付来维持失业人员的基本生活，所以新劳动合同法不仅是一项紧缩的财政政策，还是一项政府、民众两边都得不到好处的政策，这样的政策有使用的必要吗？
四、关于新劳动合同法作为财政政策的使用问题
有人也许会问，难道政府不应该维护劳动者的公平和合法权利了吗？是的，政府应当维护，但政府管的不应过多。政府应管的是两件事：一是保证劳动者的健康和安全，避免劳动时间过长、强度过大、劳动场所的不安全性等。其次，政府要帮助维护劳资双方合同的严肃性，帮助劳资双方认真地执行双方签订的劳动合同，而不该过多干预合同里应该包含什么内容，比如工资、福利、劳动时间等。在不损害劳动者健康的前提下，劳资双方可以根据供求关系、工作内容，以及工作需要来决定劳动时间的长短。
因此，笔者认为，新劳动合同法是一项对国民经济有着一定负面影响的财政政策，对其实施应抱有谨慎态度。对于当年的中国，如何增加企业的效率，增加就业的数量和经济发展的质量才是关键。
参考文献:
双减政策的含义范文篇10
经过租赁经营指导小组和答辩委员会的答辩审查，___（以下简称甲方）决定将____租赁给___（以下简称乙方）个人经营，经甲乙双方协商签订合同如下：
1.租赁期为__年，即自____年__月__日起，至____年__月__日止。
2.自本合同生效之日起，乙方为_____厂长，具有法人代表资格。
3.乙方需请两名保证人，共同以个人财产作为抵押，其中乙方为____元，保证人共为2258元。乙方及保证人用以抵押的个人财产经甲方和公证处共同调查并登记造册后，在租赁期内不得转移或变卖。
4.乙方的权利和义务：
（1）对_____拥有完全的生产经营自，包括机构设置、人员配备、行政干部任免、规章制度的制定，以及分配形式、生产经营方式的确定等。
（2）依法有权从事多种经营并决定其经营方向。
（3）有权按照有关政策和规定对职工进行表彰、奖励和处分、辞退等奖惩处理。
（4）有权按政策规定招收租赁期内有关的临时合同工。
（5）必须认真贯彻执行党和国家的各项方针、政策、法令和法规；接受主管部门的领导和综合部门的指导、监督；自觉接受企业党组织和职代会的监督，保证职工的主人翁地位和合法权益；定期向职代会汇报工作，听取职工的意见和建议。
（6）对企业的财产、必须进行社会保险；要按国家规定标准提取折旧基金和大修理基金，维修和更新设备、房产。合同履行期满，要按固定资产清单如数返还，并保证设备完好率达到____%以上。
（7）按规定交纳个人所得税。
5.甲方权利和义务；
（1）甲方有权对乙方的工作进行监督和检查。
（2）甲方应积极支持乙方行使正当职权，帮助、指导乙方依法管理和经营企业。
6.租赁经营的分配：
（1）_______应照章纳税，并按规定缴纳能源交通基金。
（2）乙方应向甲方缴纳基数租金____元，当____钢球厂年实现利润大于租赁的基数利润时，以下形式确定数额缴纳租金：基数利润X利率=基数租金_____X_____=_____元
租赁年度实现利润
租金=基数租金=__
租赁基数利润
当_____年实现利润小于租赁基数利润时，按规定的基数租金1100元缴纳，不足部分由承租人和保证人用个人资产抵补。
（3）甲方收到租金后，应按有关规定全部返给____作为企业留利。
（4）乙方对本企业的留利必须合理使用，百分之四十作为企业发展基金，百分之六十作为福利基金。
（5）______的盈利，按规定交纳所得税后，按税后利润提____%作为乙方个人收入，乙方从租赁收入中除按规定向甲方交纳租金外，每年应提留___%作为风险基金；乙方每年从个人收入中扣除租金、风险基金后，其余全部为自己个人所得，对保证人的获利额，由乙方与保证人议定并从乙方个人所得中分给。
（6）租赁期间停发乙方的工资和奖金（保留原工资级别，如遇调整工资，可按规定给予调整级，但不发薪金）乙方可按每月预支生活费用，数额可略高于其原来工资和资金之和，但最高不得超过原工资和与奖金之和的二倍。
（7）乙方提留的风险基金应存入______，并按银行存款利率计息，存入企业期间可用于生产经营，租赁期满或解除合同后由乙方全部（含利息）提走。
（8）_____的租赁年度实现利润，除按规定交纳所得税、租金及支付乙方个人收入外，其余部分为企业留利基金，核定____基数留利基金为______万元，租赁期间企业留利基金应逐年增长，如达不到基数留利基金____万元时，乙方应用私人财产赔偿减少额的____%.
7.甲乙双方对_____要遵守如下经济政策：
（1）按集体企业管理，并按集体企业征收工商所得税和奖金税。
（2）以企业_____年工资总额____万元，产品销售收入____万元（即百元销售收入的工资含量____元）为基数，各租赁年内职工工资总额随销售收入的增减而浮动，只要人均利润、上交利税和劳动生产率增长幅度高于工资增长幅度，允许职工工资（含奖金，计件超额工资）据实列支，计入成本，因国家统一调整职工工资而需增加的工资总额另行增补。
（3）用自有资金进行技术改造，项目投产后的新增利润一年内由企业留用，经财税部门批准还可适当延长留用期；用贷款进行技术改造，允许用新增利润税前还款，还贷后，企业可按核定的比
例提留福利基金。将自有资金与贷款合并使用所获得的新增利润，按自有资金所占比例提留给企业，继续用于技术改造。
（4）以前年度应该归还的技术贷款，在租赁期内逐年归还，因归还技术贷款而减少的利润允许提取福利基金，由于归贷而减少的利润均不影响乙方的提成基数，其资金来源应由增提的福利基金支付。
（5）因生产经营需要对房屋进行改造，只要投资额和面积没有超过国家有关规定，免征建筑税。
（6）乙方除交纳租金外，不再交纳承包费。
8.违约责任：
（1）由于甲方非法干预对乙方造成的损失，应由甲方负责。
（2）乙方若不能按本合同规定如期如数缴纳租金，其不足部分由乙方和保证人用个人的抵押财产抵补。抵补原则为：①先乙方后保证人；②据低补数额需要，对保证人按登记财产赔尽为止；③要保证乙方个人及家庭必需的生活费；④抵补不够部分由乙方同甲方签订债务合同，经公证处公证生效。
9.合同的变更或解除：
（1）甲乙双方无正当理由均不得随意要求变更或解除合同。
（2）因国家政策的变化或自然灾害的影响，致使租赁经营无法按本合同规定执行时，甲乙双方均有权要求变更或解除合同。
（3）因乙方违反合同规定或其它原因损害了甲方的利益，或因甲方违反合同规定，严重干扰乙方生产经营自，致使乙方无法自主经营，合法收入得不到保证，甲乙任何一方均可要求解除合同。
（4）如乙方发生意外而无力执行合同时，甲方有权要求终止合同。
（5）本合同的变更或解除应由甲乙双方协商达成书面协议。并经公证处认可方为有效。若双方达不成协议，经公证处调解无效时，任何一方均可向法院，由法院依法判决。
10.本合同需由甲乙双方及保证人签字，并需经公证处公证后方可生效。
11.本合同公证费用由_____支付。
12.本合同未尽事宜，由双方随时协商解决。
13.本合同正本六份，甲乙双方及保证人和公证处各一份；副本九份，报市经委、市体改委、市财政局、市税务局、市审计局、市劳动局、市工商银行、_____区税务局、人行____办各一份备案。
甲方：_______
甲方代表人：______
乙方：_______
保证人：______
双减政策的含义范文篇11
关键词：关系中国传统文化商业事务
一、“关系”的含义
关系这一词的主要含义是指“特殊关系”或“特殊连带”，已经被认为是中国社会文化特殊观念的反映。国人认为在关系的流动中，能够使双方达到双赢的局面。一个人一旦出生，将不可避免处在一个自然的社会关系网中。另外，中国人非常看重的是面子问题，在一定的程度上，面子代表了个人的社会声誉。并且，国人善于在社会中可以去建立和发展大量的“关系”。除此之外，人情也是影响关系的一个因素，总体来说,人情在中国文化中,包含以下三种含义:1.人情是指个人遭遇到各种不同的生活情境时,可能产生的情绪反应。如一个人理解他人在不同情境时的情绪反应,进而投其所好、避其所恶,便认为是通情达理的人。2.人情可以作为用来馈赠对方的一种资源。当对方接受自己的礼物或帮助,便欠了自己的人情。作为社会交易资源的人情,不仅包含具体的金钱、财物或服务,有的还包含情感。人情不容易进行计算,人情债难以偿还。3.人情是指中国社会中人们之间应该如何相处的社会规范，由此构成了人情法则。混合性的关系网中,交往双方平时必须讲究礼尚往来,投之以桃,报之以李,以维系彼此之间的情感关系。
在中国社会的商业活动中，关系可以被理解为非正式的合约关系，而传统的西方“关系网”侧重于正式的合约。
这已经引起了西方专家对关系领域的关注。
二、“关系”对于跨国公司的积极效应
根据相关调查显示，跨国公司认为在中国建立关系网有三点好处：1.可以较容易地获得信息，因为在中国市场信息的公开来源还是较少,拥有良好的关系网可以为企业获取较好的商业机会。例如，容易得到关于进出口限制的政策信息等，这些政策通常变化得非常快。2.比较容易得到资源，像有形的资产，包括土地、劳动力、原材料等等，无形资产方面，例如，进口许可证、政府的许可等。3.拥有良好的关系可以为企业带来经济利润、名誉和地
位。如有些企业鼓励员工去发展手中的社会关系网，拓展业务的同时也为企业赢得名誉。
三、关系的负面效应
关系网也会带来负面的效应。首先，关系被普遍广泛地作为社会信任行为的条件运用时，它可能会导致一些渎职行为的产生，这对社会的长期发展是很不利的。其次，关系可能让少数人受益，而牺牲了多数人的利益。目前，在商务活动中，大部分人只是具备有限的关系资源，这将可能在利益分配方面影响了大部分人的利益，容易引起之间的矛盾冲突。第三，关系会干扰一些政策的有效执行。它保证某个特殊群体的利益因而破坏了社会的公正。
四、分析当前关系重要性降低的原因
改革开放以来，中国经济得到快速的增长，民营企业不断涌现，国外投资不断引进，竞争日趋激烈，法律的规范越来越被强调。
1.在经济方面。这些年来，随着全球经济一体化，私营经济和国外投资的比重不断增大，市场竞争愈加激烈，国内政治和法律环境也不断完善，政府在管理商务方面变得更加公开透明，从而减少了企业在商务活动中对关系网的依赖。
2.在法律体系改革方面。近年来，我国不断加强民主监督和法律监管，法律体系得到了较大的完善。例如，2008年我国约有律师13万人，每年受理诉讼案件达170多万件。随着法律制度的不断完善和监控力度不断增强，在商业活动中，对于关系的依赖性将逐步地减少。
3.在文化因素方面。首先，集体主义至上的特点与西方的个人主义占主导地位的意识形态相冲突。随着全球一化，西方个人主义对我国影响逐渐深入。其次，中国文化中讲究的人情、面子因素，被有些人利用掩盖腐败行为，对于中国社会的长期发展是不利的。根据相关数据显示，许多跨国公司深陷商业贿赂行为案件。在近20年中，跨国商业50万件案件里面就有60%是商业贿赂行为案件。
综上所述，目前，伴随全球经济一体化，我国市场经济体制不断完善；在法律机制的改革方面已经取得较大的进步；我国传统文化也在不断去粗存精；当前“关系”对于跨国公司在中国商务中的重要性逐步降低。这无疑对本身具有市场竞争优势的跨国公司在中国的发展提供了一个良好的发展机会。
参考文献：
[1]周鑫华：基于中国文化的关系营销研究.商业研究[j].2011（3）
双减政策的含义范文篇12
资产所有方：_________（以下简称甲方）
资产经营方：_________（以下简称乙方）
根据党中央、国务院关于所有权和经营权分离的改革精神，按照_________市人民政府批准在_________厂试行（或实行）资产经营责任制的决定，通过全市公开招标和认真评议，择优选中乙方为_________厂资产经营责任人。为明确双方的权利义务，经双方商定，特订立本资产经营责任合同。
第一章经营责任期限
本期经营期限从_________年_________月_________日起，至_________年_________月_________日止，共_________年_________个月。
第二章经营责任目标
一、经营期间，乙方保证实现利润总额_________万元（含所得税，不含帐面亏损）。每年实现目标如下：_________年_________月_________日至该年12月31日实现_________万元；_________年度实现_________万元。
二、按经营期间实现利润总额计算的资产实际价格为_________万元，如上确有保证的增上之后的资产价格为_________万元（计算公式及说明另列，略）
三、对在实行资产经营责任制以前企业的潜在亏损，按财政局所核实的金额，在经营期间分年进入成本，逐步消化。实行资产经营责任制以前的帐面亏损，用企业税后留利弥补。
四、在保证实现_________万元目标利润的同时，按年折旧率10％提取折旧基金，按5％提取大修基金。
第三章双方的权利和义务
一、自本合同生效之日起，乙方（代表）即为_________厂的法人代表，行使厂长权利。
二、在遵守国家和地方政府法律、法规和政策的前提下，乙方享有以下权利：
1．对企业行政干部的任免权（厂级副职由乙方提名，报甲方备案）；
2．机构设置权；
3．企业内部分配制度改革权，生产经营自主权；
4．聘用、奖惩职工权，对严重违纪、经教育无效者，乙方有权按照国家劳动制度处理。
5．乙方在保证资产增值、安全、完整的前提下，有权出租企业闲置的固定资产，但变卖、转让、清理报废固定资产须征得甲方同意，且其收益只能用于企业技术改造和设备更新。
6．乙方有权根据国家法律、法规和政策的规定，抵制不承担经济责任的外部机构和个人的任何干预，有权拒绝无偿占用、挪用、平调企业财产和不合理的摊派行为。
三、乙方有下列义务：
1．必须在经营管理活动中，坚持社会主义经营方向，贯彻执行党和国家的法律、政策，自觉接受党组织、职代会的监督，搞好民主管理，保证企业行为符合国家利益和宏观控制的要求。
2．管好、用好企业的全部财产，企业的全部财产必须进行社会保险。
3．按期足额提取基本折旧基金和大修基金，所提更新改造资金、大修基金只能用于技术改造、增添新设备、开发新产品和归还专项贷款，不能挪作它用。
4．乙方经营期间发生的债权、债务，由乙方在任期内清理、结清，呆帐损失和收益按财务制度规定办理。
5．乙方必须保证按规定发放退（离）休、退职职工的劳保金和缴交合同制用工的劳动保险金，保证在国家规定和企业经济条件允许的范围内，不断改善职工的福利和待遇。
6．乙方经营期满，应该接受审计部门的审计。
四、甲方有以下权利和义务：
1．甲方有权对乙方执行合同的情况进行检查监督，有权履行行业管理职能。
2．甲方有义务保证乙方享有国家政策允许范围内上级部门所给予的优惠条件。
3．甲方不得越权对乙方的正常生产、经营活动和人事任免权利进行干预。
第四章经济利益分配
一、合同期间的实现利润，按_________％交纳所得税，_________％交纳调节税（或免交调节税）。如超过年度利润基数所交纳的所得税，由财政返还_________％（或不返还），财政返还部分只能用于企业发展生产和归还中短期贷款。
二、实行资产经营前企业向银行或财政的贷款，仍按原贷款合同规定办理；对实行资产经营期间所进行的专项贷款，其本息用税后利润归还。
三、经营期间企业实现的利润，应以市财政局审批年度决算数为准。企业税前利润归还专项贷款，允许按规定比例提取两金”。两金”来源，由企业用超额利润解决。企业税后利润在扣除经营者和合作者所得后，按财政核定的比例分配，即生产发展基金占_________％，奖励基金占_________％，福利资金占_________％。改变分配比例，须征得市财政局同意。
第五章奖罚规定
一、乙方完成年度目标利润指标，可得到本人标准工资的_________倍的报酬，月度暂按本人标准工资的150％预支，年终结算。其中，提取_________％作为风险基金，存入企业不计利息，未征得甲方同意不得动用。本人标准工资部分可以进成本，超过标准工资部分在企业税后留利中列支。未完成年度目标利润指标，其差额部分，由企业留利中弥补。完不成基期利润指标，每下降1％，扣除乙方基本收入的1％；下降20％以上，则要对乙方的经营资格重新审查。
二、年度超标利润，可转入下年度计算，经营期满，实现利润超过标的利润的部分，每超出1％，奖励给乙方年标准工资的10％。
三、资产增值收入，按下届经营者的中标利润计算的资产价格与本届经营者中标时计算的资产价格之比，资产增值在15％以至30％的部分，每超过1％，可提取本人年标准工资的10％；资产增值在30％以上的部分，每增1％，提取本人标准工资的5％。资产减值时，按增值奖励的比例扣除本人标准工资。
四、在完成年目标的基础上，超额10万元以内（含10万元），按超额部分奖励乙方（包括合作者）10％；超额10万元以外的部分，按5％奖励。但职工奖励总额不得少于乙方（含合作者）得奖总额。其资金来源在归还贷款提取的奖励基金中列支。
五、乙方的合作者的收入与奖励，不得高于乙方个人的收入和奖罚，具体计算方法为：_________。
（资产增值新老设备放在一起评估，新老设备各自的增值比例，按各自净值所占比例计算。在结算经营责任奖罚时，不考虑原辅材料、燃料、电力紧缺、调价等因素。）
第六章经济担保
一、乙方必须以_________元（现金或有价证券）作为抵押，保证人（合作者）须交相同数额的保证金。
二、抵押金与保证金，须在签约时交_________厂财务科验收、保管，未经甲方同意不得动用。
三、以上抵押金、风险金和保证金，经营期满，合同规定的经济指标如期实现后，如数发还乙方和保证人。
第七章合同的变更、终止和解除
一、双方不得随意变更、终止或解除合同，无正当理由甲方变更、终止或解除合同者，要按法律规定承担经济责任。
二、出现下列情况之一，任何一方可按程序经仲裁部门裁定，变更、终止和解除合同：乙方违法乱纪，造成企业重大损失，损害了甲方的利益，甲方有权提出终止解除合同。
1．乙方因经营管理不善，造成年度内实现利润达不到目标利润的80％，甲方有权提出终止或解除合同。
2．甲方超越合同规定，干扰乙方的自主权，使其无法履行合同条款，乙方有权提出终止或解除合同。
三、由于国家政策调整，或遇人力不可抗拒的自然灾害，确需变更或终止合同时，双方可协商修订和补充条款。
第八章附则
一、乙方因特殊原因暂不能履行职责时，向甲方通报后可委托他人，但经营责任不因委托而转移。
二、资产经营企业的最高决策机构是由资产所有者代表、经营者代表和职工代表组成的企业理事会。
三、本合同及其附件自签订之日起生效，经营期满，自行终止。
四、本合同未尽事宜，由甲、乙双方协商解决，如有争执由政府或法院裁决。
五、本合同经公证处公证。合同正本甲、乙双方和公证处各一份，合同副本若干份，送有关部门备查。
甲方（盖章）：_________乙方（盖章）：_________
代表（签字）：_________代表（签字）：_________
_________年____月____日_________年____月____日
签订地点：_________签订地点：_________
_________公证处（盖章）：_________