农业农村现代化的内涵范例(12篇)
农业农村现代化的内涵范文篇1
关键词:数字化成长;农村;城镇化
中图分类号:F302文献标识码:A文章编号:1003-4161(2012)04-0113-04
“十二五”规划纲要确立了推进城镇化和城乡一体化发展的战略目标,吹响了我国农村向城镇化发展全面进军的冲锋号。而在当今信息时代,城镇化建设的目标定位必须将信息化作为其主体内涵,推进它的途径抉择也必须是信息化发展的路子。由此在当前我国城乡间存在严重数字鸿沟的情况下,通过数字化成长引领农村城镇化发展就成了必然的战略抉择,非如此不能从根本上改变我国农村在各方面相对落后的面貌。
一、当今时代城镇化的本质内涵是信息化,推进城镇化的目标是构建信息化的城镇
在以信息经济为主导的时代大环境下,所谓城镇化就是以信息化、知识化为本质内涵的城市化。正如美国著名经济与社会学家丹尼尔·贝尔所指出的,“信息时代引入了一种新都市形式,即信息化城市。”按照他的信息经济理论,信息时代的城市和城镇的特性应该是:其一是建立在知识基础之上的,其二是围绕网络组织起来,其三是部分地由流动的空间组成的。他所说的这样的城市、城镇,不是以往概念上的仅以一种形式而存在,而主要表现为一个社会经济运作的信息化过程。在这个过程中,以网络为特征的信息流动空间取代了原来的城市地域空间。由此,推进城镇化的目标,就是要构建以知识经济为内涵、围绕网络形式组织起来的社会经济结构,亦即信息化的城市结构模式。具体到当前我国农村推进城镇化的要求,就是除让一部分农民进城工作而转为大中城市的居民外,大部分农民要就地向县城或附近城镇聚集,来建设以上所说以信息化为主体支撑的,并与新型工业化和农业现代化相结合起来的小型化的城镇群体。例如江苏省张家港那样的城镇群体,除其结构规模小于大中城市外,其构成模式基本是按照信息化的小城市样式,以知识、数字、科技为内在支撑、围绕数字网络形式组织起来的。又如河南省新乡县的刘庄、龙泉镇和小冀镇京华社区,它们在通过数字化成长之路使农村向城镇化发展方面,做了许多积极的探索,为我国广大农村面向城镇化发展树立了良好的榜样。
二、“鸿沟”阻碍农村面向城镇化发展,数字化成长是跨越它的必由之路
(一)我国城乡间存在严重阻碍农村面向城镇化发展的数字鸿沟
城乡数字鸿沟是指农村居民同城市居民间在拥有信息技术、信息能力和开发利用信息资源方面存在的差距。根据国家有关信息部门在四年前的调查,我国农村信息技术综合指数仅为城市的35%,其中城市居民固定电话普及率是农村居民的162%,移动电话普及率是农村的2.5倍,城市居民家庭计算机拥有量是农村的16倍,城市网民普及率是农村网民普及率的6.5倍。这种城乡数字鸿沟,是城乡间在技术、知识、经济、社会等多层面上存在信息差异的综合反映。从技术层面看,它是信息通信技术不均衡扩散在城乡间引发的技术鸿沟;从知识层面上看,它是城乡间在获取和利用信息、知识方面存在巨大差距而表现的知识鸿沟;从经济层面看,它是城乡经济水平的不平衡在网络经济发展中所反映出的经济鸿沟,并能够导致城乡贫富差距的进一步扩大。这种由信息技术、信息资源、信息应用的差异引发的城乡在技术层面、知识层面、经济层面、社会层面所形成的多层面的“鸿沟”,在很大程度上隔断和割裂开了城乡间的信息沟通和经济联系,显示出了乡村与城市间在经济与社会发展上存在的巨大差距及其形成差距的根本动因,严重阻碍了农村面向城镇化发展的步伐。
(二)数字化成长是农村跨越“鸿沟”、面向城镇化发展的必由之路
对作为不同主体之间信息差异的数字鸿沟的填补、消除,必然要求通过数字技术的发展和数字含量的繁衍增殖来实现,即必然要求通过数字化成长的方式来实现。而数字化作为信息化的内涵体现,实现它的技术与量能的增长又必须建立在信息化发展的基础上。这就是说,只有通过信息化发展搭建数字化成长之桥,才能够使农村得以用之来跨越城乡间的数字鸿沟而实现城镇化发展。另从信息化作为城镇化本质内涵的界定看,它也必然导致农村推进城镇化的途径抉择也只能是走信息化发展的道路。这是因为在此情况下,一方面,农村与城市之间的差距主要表现为信息化的差异,信息化的差异只能通过信息化发展的方式来消除;另一方面,也是最重要的,这种信息差异又是造成整个城乡间一切差距的根本原因之所在。由于城乡间对信息、知识获取和利用条件、能力在很大程度上的不对称,就造成了其在经济发展、文化进步以至人们的收入、消费上的巨大差距。因此,从根源上消除整个城乡差别也就必须通过信息化发展的途径。
三、推进农村数字化成长、跨越城乡数字鸿沟应采取的战略举措
(一)要把信息化发展放在整个农村经济建设的首要地位来抓
信息化发展作为数字化成长的先决条件和根本推动力,只有在它大力推进的情况下,才能够大幅度地提升整个农村经济的知识化、数字化水平,使农村从根本上快速拉近与城市之间的现代化水平差距。因而,当前必须将信息化发展作为推动农村经济发展的主要着力点,要尽最大努力、采用多方面措施尽快推进它的发展。为此而要在农村的经济建设中做到,建设其信息高速公路要更重于建设一般的公路、铁路,推进其信息化手段的运用要更重于推广机械化农器具的使用,建设其信息数据库、知识库、智能库要更重于建设粮仓、水库,开发利用其信息资源要更重于开发利用其地上地下的物质资源。
农业农村现代化的内涵范文篇2
【关键词】川渝社会主义新农村研究
社会主义新农村，是我国现阶段经济建设的重点，全国各地都有着各自的特点与成就，川渝地区的社会主义新农村也不例外。在成都有著名的城乡一体化新农村――“龙华社区”，有成功的校园经济型新农村――“东洪社区”，它们都取得了阶段性的成功。那么什么才是社会主义新农村，其发展和意义又是怎样的呢，在此将理论界的研究做出如下综述。
一、社会主义新农村的定义及内涵
2005年党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。其目标概括为“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”，虽然短短20字但其内涵广泛，概括来说“社会主义新农村”是指在社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的社会状态。“社会主义新农村”其基本内涵就是农村公共政策体系构建的目标体系，包括：科学文明的生活方式、民主的管理体制、和睦的邻里关系和崭新的精神面貌。而普遍认为社会主义新农村应“新”在以下方面：一是新面貌；二是新农民；三是新的经济增长点；四是新制度。其中新形象，农业部农村经济研究中心主任柯炳生理解为：“有因地制宜地而建设的各具民族和地域风情的居住房，房屋建设要符合节约型社会要求；有完善的基础设施，道路、水电、广播、通讯、电信等配套设施要俱全；生态环境良好、生活环境优美，尤其在环境卫生处理能力上要体现出新的时代特征，同时还要有有理想、有文化、有道德、有纪律的“四有”新农民；群众要有移风易俗，科学、文明、法治的生活观和丰富的农村社会主义精神文明建设。”
二、社会主义新农村的发展过程及意义
社会主义新农村这一概念早在上世纪50年代就提出过，在80年代的“五个一号文件”里也有涉及，在十六届五中全会中更是明确地提出。虽然多次提到这一概念，但不同阶段有着不同的背景，在此将理论界对不同阶段提出的意义综述如下。
（一）在上世纪50年代在《1956年到1967年全国农业发展纲要》中，要求发展农业要逐步迈向社会主义的道路。这是当时为发展农业生产力、加强社会主义工业化、提高农民以及全体人民生活水平提出的一个斗争纲领。当时提出的新农村只是强调土地集体制。
前农业部部长陈耀邦认为，在50年代提出的建设社会主义新农村，主要是通过生产资料所有制的变革，使土地由个人所有变成集体所有的，推动生产关系的变革和整个生产的发展，进而改变农民的生活。我国的《1956年到1967年全国农业发展纲要》，当时被认为是建设中国社会主义新农村的纲领性文件。
（二）“社会主义农业”一词在中国改革开放初期非常盛行，中共中央在1982年至1986年连续五年以农业、农村和农民为主题的中央“一号文件”，对农村改革和农业发展作出具体部署。“五个一号文件”的重点是解决农村体制上的阻碍、推动农村生产力大发展，进而为城市经济体制改革创造物质和思想动力。改革开放后80年代提出的社会主义新农村，是建立在巩固稳定家庭承包经营基础上的。80年代到90年代提的只是社会主义新农村建设的某一方面，并不是很完整。
（三）党的十六届五中全会中“十一五”计划里，明确提出了建设社会主义新农村的历史任务。所以我们现在讲的社会主义新农村其实是十六届五中全会根据新形势、新阶段提出的，是在我国总体上进入以工促农、以城带乡的发展新阶段后提出的课题。
三、成渝地区的政策优惠及社会主义新农村
2007年6月7日，国家发改委正式宣布重庆和成都为首批全国统筹城乡综合配套改革试验区，成立“成渝新特区”。成渝的改革将赋予农村人口与城市人口平等的地位，给予他们同市民一样的社会保障。区别于深圳经济特区的吸引、聚集资本政策，成渝新特区是要把农民的身份解放出来。因为如今面对的是城乡关系严重失衡的格局，难以完全用市场化的方法来解决城乡问题，必须通过体制与政策改革来解决这一矛盾，以引导城乡资源有效流动与合理配置。
成为新特区后，成都和重庆等地可能得到相关的优惠政策，尤其是在5.12地震之后，中央财政在一定时期内会对新特区给予专项补助，从而加大基础设施投入、加快土地流转试验、推进特区市场改革。如：建立市域城镇体系，实现工业向园区集中、农民向城镇集中、土地向规模经营集中；推进金融市场改革；支持基础设施类企业自主发展；建立开放、规范、竞争、有序的商品市场等。
结论
从社会主义新农村提出以来，全国各地的新农村建设都是引人注目的，特别是有相关政策扶持的新农村示范点，随着中央的着力部署，其它地区新农村的发展也会跟上脚步。社会主义新农村和相关政策是相辅相承、紧密联系的。在一定意义上来说，没有相关政策的扶持，社会主义新农村建设就难以实现；没有新农村这样的环境，所制定的发展现代农业、解决“三农”问题等政策也难以得到肯定和实施。政策是新农村建设的坚实保证，社会主义新农村是政策执行的具体体现。
【参考文献】
[1]什么是社会主义新农村
[2]谢来位.建设社会主义新农村的公共政策体系建构[J].农村经济问题.2006,(2)
农业农村现代化的内涵范文
1．1休闲农业产业性质界定
“休闲农业”一词源自台湾RecreationalAgri－culture或LeisureAgriculture的概念，引入中国三十多年来，对其准确的概念定义以及内涵的理解学术界和政府部门均没能形成一致的观点．文章参考前人关于概念界定与内涵划分的研究成果，结合休闲农业产生的时代背景、资源利用类型、开展范围以及社会功能属性，在农业多功能性理论的指导，对休闲农业的概念与内涵进行了如下表述：即休闲农业是在农业多功能性理论指导下，在传统农业向现代农业转型的时代背景下，发生在农村地区的，以农业资源为依托，开展以农业观光、农事与文化体验与休闲的新型农业业态．并认为休闲农业与观光农业、观光休闲农业、旅游农业实质相同，而与乡村旅游、农业旅游、都市休闲农业相区别．
1．2休闲农业综合效益内涵
休闲农业产生于传统农业向现代农业转型的背景之下，是依托农业多功能性理论而开展的新型农业形态．地方通过实施休闲农业能够有效缓解农民就业压力、改善农村生活环境、促进精神文明建设、协调区域经济发展，为解决社会主义新农村建设中的“三农”问题提供发展思路．所以文章在进行休闲农业综合效益评价指标体系研究时，对休闲农业综合效益概念做了如下界定：休闲农业综合效益即对于农村、农民与农业所产生的表现在经济效益、文化效益、生态效益、环境效益等多维度的综合效果．
1．3休闲农业综合效益支撑理论
农业多功能性理论的产生源于20世纪80年代．日本为保护国内的稻米市场，增加农产品出口贸易中的话语权，在其“稻米文化”中提出了农业多功能性观点，即农业除在传统生产中具有经济效应外，还具备生态、环境、社会等效益．休闲农业作为传统农业向现代农业转型过程中，遵照农业多功能性理论演化出一种新型农业形态，即以农村环境为背景，以农耕文化、农业资源为依托，开展以游览观光、参与体验、科普宣教、休闲度假等多种形态的旅游活动．休闲农业在社会主义新农村建设中除拥有一般的经济属性外，在促进农村环境改造、吸纳剩余农村劳动力方面也表现出环境、生态等综合效益特征．
1．4休闲农业综合效益作用机理
通过对休闲农业产业性质的界定、内涵和支撑理论的分析。
2休闲农业综合效益评价指标体系构建
休闲农业作为农业多功能性理论指导下，演化为以农业资源、农事劳作、农业文化为卖点，集游览观光、参与体验、休闲度假等形式于一体的农业与旅游业相结合的新型农业形态．不仅丰富了农业产业形式，而且为当地居民提供了多元化的收入结构，为富有地方特色的农耕文化提供了宣传与交流的平台，为传统农业如何适应现代农业生产模式提供了新的发展路径，为社会主义新农建设中“三农”问题提供了有效的解决方法．文章基于休闲农业的多种功能属性，从农业、农村与农民的“三农”视角，构建休闲农业综合效益评价指标体系．特别要注意的是，为便于清晰的解读休开展休闲农业活动对于“三农”所产生的效益问题，在秉承科学性与实用性、系统性与全面性、代表性与层次性原则的基础上，将休闲农业所产生的社会效益分解为农业经济效益、农村环境效益和农民发展效益三个层次．
2．1编制方法
指标体系主要有三种编制方法，分别是系统法、目标法和归纳法．考虑到休闲农业综合效益指标涉及面较广的问题，文章根据农业经济效益、农村环境效益和农民发展效益三个层次，选用目标法和德尔菲法进行评价指标体系构建．首先，根据文献分析法和实践经验分析构建初级评价指标体系，形成休闲农业综合效益初级指标打分表，向华侨大学、中国农业大学、西北农林大学等高校从事农业研究、旅游研究、经济研究的专家征求意见，请他们从指标设置的科学性、代表性等角度对各指标进行最高分为10，最低分为0的连续性分值评估，并提出补充或修改意见；其次，计算收回的初级指标打分表中每个指标得分，剔除平均分值低于4分的指标，并汇总专家意见以调整现有初级指标；最后，对得分在4分以上但标准差大于均值一半的指标与专家再做沟通和复议，最终构建休闲农业综合效益评价指标体系．
2．2休闲农业综合效益评价指标体系
根据上述分析得出休闲农业综合效益评价指标体系由目标层为休闲农业社会效益，准则层为农业经济效益、农村环境效益和农民发展效益，指标层为18个评价指标构成。
2．3休闲农业综合效益评价指标阐述
将休闲农业综合效益定义为目标层，它由农业经济效益、农村环境效益和农民发展效益三个准则层组成．以下就各准则层所代表的涵义以及对应的评价指标含义进行解释：
2．3．1农业经济效益农业作为第一产业，以土地资源为生产对象，通过培育动植物生产食品及工业原料，在我国经济社会发展中具有举足轻重的作用．虽然随着时代格局的改变，农业在三产中的地位下降，但其产业经济效益仍关乎国民经济建设与发展．休闲农业作为传统农业适应现代社会过程中产生的新型农业，通过开展旅游业促进了地方财政增收和地区农业发展，对农村地区产业生产率的提高、产业竞争力、产业发展环境、贫富差距现状、社会就业等问题有深远影响．
2．3．2农村环境效益地方发展休闲农业要注重其核心资源的维护与培育，而其核心资源主要体现在便捷的交通、清晰的空气、安全的人居环境、淳朴的乡土风情和欢乐的农村文化等优秀的农村环境，所以提高农村环境质量既是产业发展的需求又是产业生存的条件．
农业农村现代化的内涵范文篇4
［关键词］农业产业化；经济条件；农民问题；共同富裕
中国是一个农业大国，中国要改革开放、现代化建设，就必须重视农业和农民的问题，本文将简述农业产业化模式的内涵和特征，分析其与农民问题的关系和作用，并针对其中存在的问题提出一些相应的策略。
1农业产业化
1.1内涵和特征
1.1.1内涵。农业从产业化，即以经济利益为目的，将本地的核心产品通过内外市场形成专业化生产、一体化经营的供销一条龙服务，借此推进农业更好更快的发展。其本质上是市场农业多元主体以共同利益为基础的自由联合体。这种经营体制能将生产、加工、销售有机结合，充分调动农民的积极性，从而促进农业和农村经济的发展。1.1.2特征。以市场为导向，保证农产品经济效益；依靠龙头产业带动，形成专业化生产模式；以经济效益为中心；以家庭承包经营为基础；以供销一体为手段。形成完整的产业系统。
1.2中国农业产业化经营存在的问题
通过实践证明我国农业产业化经营模式在推动经济发展，提高农村就业，增加农民收入等方面有着显著的成效，但是取得成就的同时，我们也应看到在经营过程中存在的问题，各地因受各方面因素的制约，总体水平不高，经过考察我们发现，总体有以下几方面共性问题。1.2.1我国人口多，人均耕地少，实现农业化产业的外部条件比较差。1.2.2小农户个体经营占据着农业生产的主体地位，发展农业合作生产和集体经济不具有实际意义。1.2.3市场体系不健全，基础设施落后，市场体系不够健全，缺少市场环境的推动，农业产业化很难立足发展。1.2.4由于地域的制约，使得农业产业地域分布不均衡，因此各地的农业产业经营发展不均。1.2.5农村集体经济力量弱小，很多地区的责任制都只是流于形式，不能得到充分的发展。1.2.6农业龙头企业发展情况层次不齐，企业数量少而且规模较小，虽然相对过去有了长足的发展，但是还是很难带动产业链的持续发展。
2解决农村经济问题的策略
2.1加强基础设施建设
政府应把农村基础设施建设工作纳入重点项目之列，主要针对农村的使用情况进行农田水利设施、电力、公路等公共建设，改善生产条件。此外，要加强这些建设的后续管理工作，使有限资金发挥最大的效益。
2.2发展农村集体经济
我们应积极探索农村集体经济的方法，进一步完善农业产业化经营体制；打破区域限制，发展合作双赢机制；大力发展新型合作经济，培养专业户、农业大户和代表农民自身利益的的专业合作经济组织，引导农民与之展开合作；制定和完善有利于农业产业化发展的土地、财政、金融等经济政策；加大对集体经济发展的信贷支持力度，健全农业产业化风险保障机制，支持集体经济发展农产品生产、加工、销售等企业和经济实体。
2.3提高土地资源利用率
土地是农业发展的基础，充分的灵活的使用土地才能是土地资源增值，做好土地流转工作，才更好的推动农业产业化模式的运作。因此要积极探索土地流转的新方法，挖掘土地资源的权利增加农民的收入。譬如有偿转让，或者土地租赁。政府应出台一些有关土地流转的程序和办法，使土地流转有章可循。
2.4实现农业产业化经营
在社会主义市场经济的大环境下，我们应充分考虑小农户和大市场的矛盾，按照市场经济的要求，以建设区域性农产品为核心，调整农业生产结构，推进农产品优质化，推动农业经济的整体发展。培养龙头企业，用先富力量带动后富，最终实现共同富裕。2.5培养和引进人才提高基层干部经济管理能力，加强培训，提高基层干部的素质和能力，结合实际工作交流学习，提高带领群众调整结构的能力和发展农村经济的自觉性。重视培养农业专业人才，学习先进的农业知识，解放思想，洞察市场，依靠人才的力量尽快实现农业现代化并解决农业问题。
3小结
在社会主义市场经济的条件下，农民问题具有以往不同的特点，深刻理解农业产业化模式的内涵对有效解决农民问题有着重要作用，同时也对农业和农村经济的发展以及农业和农村现代化的实现有积极的现实作用。现阶段快速发展农村经济的问题仍然是建设社会主义新农村所面临的重大课题，农业产业化是解决农民问题的有效途径。
[参考文献]
[1]胡兰英.农业产业化经营存在的问题及对策探讨[J].农村经济,2003(11).
[2]周立群,曹利群.农村经济组织形态的演变与创新——山东省莱阳市农业产业化调查报告[J].经济研究,2001(01).
[3]周立群,曹利群.商品契约优于要素契约——以农业产业化经营中的契约选择为例[J].经济研究,2002(01).
[4]周中林.农业产业化龙头企业技术创新战略研究[D].湖南农业大学,2007.
农业农村现代化的内涵范文篇5
内容摘要：建设××新农村的着眼点是发展现代农业，提高农业的综合生产能力。
20__年2月25日至28日在南宁市委党校参加南宁市××新农村建设专题培训班，通过5天的集中学习培训，收获多多，使自己的思想认识有了新的提高，对新农村建设的科学内涵、指导思想、目的要求有了新的理解，同时也增强了建设××新农村的责任感、使命感和紧迫感，下面谈谈自己的学习体会。
一、深刻理解新农村建设的时代内涵是扎实推进新农村建设的基础
建设××新农村，是党中央审时度势、从全面建设小康社会的全局出发作出的重大战略决策，是落实科学发展观的重大历史任务。建设××新农村是构建和谐社会的时代要求，是党中央统筹城乡发展，解决“三农”问题重大举措，集中代表了亿万农民群众的强烈愿望和根本利益，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
中央提出了建设××新农村的“二十字方针”，即“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理××”，立意深远、内涵丰富。新农村建设不仅仅是新村建设，而是涵盖“三农”方方面面的工作，事关农业增效、农民增收、农村发展。不仅仅是个经济目标，更是一个全面目标，包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党的建设以及经济社会协(）调、可持续发展等在内的全面内容。
新农村建设过程实际上是传统意义上的农民向现代市民转变的过程，是一个与现代化建设同步推进的过程。因此，它不仅是项阶段性工作，更是一项长期任务。既要确立长远目标，通过渐进式的量的积累逐步实现质的飞跃，也要结合实际，抓住有利时机，有选择、有重点地深化突破。由此可见，新农村建设也不仅仅是为解决“三农”问题，而是涉及到社会方方面面，是全社会共同任务和责任，是项全局性事业。
二、充分发挥广大农民群众在新农村建设中的主体作用是新农村建设取得成功的根本保证。
广大农民群众是建设××新农村的主体，是主要受益者，也是主要参与者。要围绕农民需求谋划新农村建设，主要依靠农民力量搞好新农村建设。
新农村建设必须由政府主导推动，各级政府要切实发挥组织协调作用，要通过出台一些优惠政策和措施，指导和引导农村开展新农村建设，调动一切积极因素投入到工作中去。同时要发挥农民的主动参与意识。新农村建设归根到底是农民自己的事，因此必须将广大农民群众的思想统一到“自己的家园自己建”上来。
要尊重农民意愿，尊重农民的首创精神，把农民的积极性保护好、调动好、发挥好，激发农民的活力，充分充分发挥广大农民群众在新农村建设的主体作用。
新农村建设从本质上来讲，是农民群众的创造实践，各地各部门要顺应农民群众的这种愿望和要求，尊重他们的创造精神，激发他们的创业潜能，发挥他们的主观能动作用，调动农民参与，鼓励农民建设，做到加强领导，但不强迫命令，加强指导，但不包办代替。
三、培养新型农民是新农村建设不可或缺的基础条件。
建设××新农村，离不开建设“主角”—农民。9亿农民在新农村建设中发挥着不可替代的作用。培养新型农民是新农村建设不可或缺的条件和基础，是当前农业农村经济工作一项十分紧迫和重要的任务。
××新农村建设，作为一项巨大的系统工程，不只是简单地通过建新屋、铺新路就能完成，它涉及到方方面面，既有经济发展问题，又有社会进步问题;既有产业结构调整层面的内容，又有体制改革深化层面的内容;既有科技手段的运用，又有经营方式的选择。因而，需要农民不断提高素质，以适应新农村建设任务的客观要求。
从一定程度上说，农民的文化素质、技术能力和思想道德水平，直接决定新农村建设的兴衰，决定新农村建设的成败。因此，农民的知识化、技能化是新农村建设的前提和条件，建设新农村首要环节就是培养有知识和现代农业技能的新型农民。
新农村建设的主体(农民)素质提高了，农村的建设才能持续地进行并沿着科学发展观指引的轨道，快速、有效地推进，才能在低成本高效率、低能耗少污染的基础上，迅速发展农村生产力，全面发展农村各项社会事业，实现全面、协调、可持续发展，最终达到党中央提出的“二十字目标”。
要加强对广大农民教育培训，提高创业就业本领，提高思想品格素养，使他们在推进实施过程中既能分享到发展的成果，增加物质财富，又能主动地实现知识更新，全面提升农村居民整体素质。
四、发展现代生态农业是增加农民收入的有效途径。
建设××新农村的着眼点是发展现代农业，提高农业的综合生产能力。我们之所以提出要加强农村基础设施建设和农村各项社会事业的发展，就是为了改善农民的生产和生活条件。
农业农村现代化的内涵范文1篇6
关键词：农村；市场经济；社会主义先进法律文化；滞后性；举措
中图分类号：F32文献标志码：A文章编号：1002-7408（2012）07-0086-03
引言
当代中国虽然已经处于工业化的中期阶段，但仍然是一个有着7亿多农民的比较典型的农业大国。农村、农业和农民问题仍然是关系党和国家事业发展全局的大问题。因此，在中国解决任何宏观性问题都应当把农村和农民问题纳入考察的范围，社会主义先进法律文化建设也不例外。
与人们对文化内涵的理解一样，不同学者对法律文化内涵的解释也各不相同，迄今为止还没有一个能够被学界普遍认同的概念。如果从法律现象的发生、发展及运行过程来理解，法律文化是指，在人类的法律生活和历史积累中，在与自然、社会、经济、其它文化形式的广泛联系中，所形成的以法律意识、价值观念、行为方式、法律规范与制度、法律设施等为内容的文化现象和文化过程。法律文化可分为显性和隐性两大结构：显性法律文化是指制度性的法律文化，包括法律法规、法律制度和法律设施等；隐性法律文化是指理念性的法律文化，包括法律心理、法律意识和法律思想等。
一个国家或民族的法律文化本应是一个整体，学者在研究法律文化时往往也是把它作为一个整体来看待的。由于历史和现实等多方面的原因，造成了我国农村和城市的社会结构在现实上存在巨大的差异，即城乡二元结构。这种城乡二元结构不仅表现在经济上，而且表现在社会生活的各个领域，而法律文化就是其中一个非常典型的方面。正视差异、探索规律、缩小差别、消除隔阂、弥合缝隙、促进发展乃是政府和社会共同的责任和义务。农村社会主义先进法律文化建设，是特指在当前我国城乡二元结构下，在城市和农村法律文化存在巨大反差的现实中，不断完善农村和农业法律规范、法律制度和法律设施，提升农民的法律意识、价值观念和法律思想，进而促使农村社会的法律行为更加符合法治原则和精神的过程。我们研究农村法律文化建设的内在规律，根本目的就在于全面提升我国法律文化的发展水平，积极推进依法治国方略的实施，促进我国法治水平的进一步提高。
一、农村社会主义先进法律文化建设的地位和意义
1.农村社会主义先进法律文化是现代化建设的重要内容。社会主义先进文化在观念形态上反映着社会主义物质文明和政治文明的基本特征，同时又对物质文明和政治文明起着巨大的促进作用。只有经济、政治、文化和社会建设都搞好，使它们相互促进、协调发展，中国特色社会主义事业才能顺利推进，社会主义现代化建设的目标才能实现。
法律文化是社会精神文明的重要组成部分，法律文化的现代化是现代法治社会的重要标志。农村法律文化建设是我国法律文化建设不可或缺的有机组成部分。没有农村法律文化的现代化就没有整个社会法律文化的现代化，也就没有文化的现代化；没有农村法律文化的现代化，就没有农业、农村的现代化。在我国，现代化的法律文化和社会主义先进法律文化的内涵是一致的。因此，实现农村法律文化的现代化，即建设农村社会主义先进法律文化是我国现代化建设的重要内容。
2.农村社会主义先进法律文化建设有利于促进农村经济的发展。目前，我国社会主义市场经济的基本框架已经确立。农业是国民经济的基础，农村经济是我国经济的重要组成部分。要使农村市场经济真正得到完善，农村经济生活秩序正常化，就离不开农村社会主义先进法律文化建设。这是因为：首先，市场经济从某种意义上来讲是法制经济，社会主义市场经济呼唤与之相适应的法律文化，即社会主义先进法律文化。只有建立与市场经济的发展相协调的社会主义先进法律文化，才能有效推动农村经济的发展。其次，现有的农业经济法律制度属于显型法律文化（制度性法律文化）的范畴，只有这种显型法律文化内化为隐型法律文化，内化成一种法律意识和法律心理，才能真正得到自觉遵守，才能减少各种冲突，减少经济成本和司法成本。第三，农村社会主义先进法律文化建设，有利于维护和保障农村社会新的经济秩序。农村社会主义先进法律文化建设，有利于用法律法规来规范和约束农村各类经济主体的经济行为，保障弱势群体和个体的经济权益，从而保障良好的农村社会经济秩序。
3.农村社会主义先进法律文化建设有利于加速农村向现代社会转型。作为一个传统的农业大国，我国实现现化化的关键在于农业比重的下降和农业从业人数的减少，即城镇化水平的提高。但是，城镇化并不仅限于各种硬件设施的改造。农村城镇化的实现就其本质而言应该在于使农民具备适应城镇生活的思想观念、思维方式和行为方式。农村社会主义先进法律文化建设，从根本上说就是要变革广大农民传统的法律心理、法律意识和法律思想，造就具有现代法律文化理念的现代公民，推进中国城镇化进程，加快农村向现代社会转型。
农业农村现代化的内涵范文1篇7
论文关键词新型农村社区文化建设对策建议
党的十报告指出：“文化是民族的血脉，是人民的精神家园”。随着我国特别是我省新型农村社区建设进程地日益加快，新型农村社区文化建设的重要性和紧迫性日益突出。新型农村社区文化建设是整个新型农村社区建设的重要组成部分，对增强新型农村社区活力，带动新型农村社区整体发展与进步具有深远的影响。如何创造性地进行新型农村社区文化建设，并不断满足广大农民群众的文化需求，是新型农村社区建设亟待解决的重大现实课题。就此课题本人谈一些粗浅的看法。
一、新型农村社区文化的内涵及功能
（一）新型农村社区文化的内涵
1.新型农村社区的涵义
要谈新型农村社区文化的内涵，首先需要弄清新型农村社区的内涵。谈到社区，大多数人都会认为它只是城市的专利，毕竟城市社区这一概念在人们头脑中已经根深蒂固。现在的新型农村社区又有新的表现，不但要有楼房，有硬化、亮化、美化，还要有社区服务中心、社区文化中心、学校、医院、健身场、超市、社教馆等。新型农村社区将成为我国新的的社会群体。在我国，新型农村社区是具有一定自然、社会经济特征和功能的相对完整和独立的社会单元，不一定从事农业生产，还有工业、服务业，除进行经济活动外，也进行政治、文教、风俗与社会活动。
随着我国经济社会的发展变化，农民在解决温饱、基本实现小康之后，对居住条件和生产生活环境也提出新的更高的要求。新型农村社区正是在这样的背景下应运而生。新型农村社区建设，要不断满足农村居民的这些要求，让他们共享经济发展、社会进步所带来的物质和精神文明成果。新型农村社区是相对于传统行政村和现代城市社区而言的，它既有别于传统的行政村，又不同于城市社区，它是由若干行政村合并在一起，统一规划，统一建设，或者是由一个较大的行政村建设而成，形成的新型社区。新型农村社区是一个比自然村落、社队村组体制更具有弹性的制度平台，它围绕如何形成新型社会生活共同体而构建，注重通过整合资源、完善服务来提升人们的生活质量和凝聚力与认同感。这里需要说明的是，我省正在率先推进的城镇化、工业化和农业现代化“三化”协调发展模式中的新型农村社区与新农村也是完全不同的概念，有着本质区别。新型农村社区，既不能等同于村庄翻新，也不是简单的人口聚居，而是要加快缩小城乡差距，它由节约土地，提高土地生产效率，实现集约化经营为主导，农民自愿为原则，提高农民生活水平为目标，让农民主动到社区购房建房，腾出原来的旧宅用于复耕。实现社区化之后，农民既不远离土地，又能集中享受城市化的生活环境。
2.新型农村社区文化的内涵
新型农村社区文化是指在新型农村社区区域当中人们的各方面行为所构成的文化系统，包括这一区域内人们的生活方式，也包括该区域内社会成员的理想追求、价值观念、道德情操、文化修养、生活习俗等。也就是说，它不仅仅指一种文化娱乐，文化设施，还包括人们的行为规范、民情习俗、信仰观念、人际关系等。新型农村社区文化一方面继承着中华民族的传统特色，另一方面随着改革开放的深入和市场经济的转轨而体现出现代人的特有文化内涵。因此，它既有着浓厚的地方印记和群众特点，具有普遍性和相对独立性的特点。
新型农村社区文化的形态和层次如何，最主要的应体现在新型农村社区的人文精神上。人文精神是在人生价值、人生观、目标追求、理想信念、道德伦理等方面所体现出来的精神状态，它包含的文明高尚、崇尚善良、健康向上的精神。新型农村社区的人文精神是社区文化的内核。新型农村社区文化不仅对社区成员有凝聚力和感召性，同时也为社区成员共同创造，共同承载、共同享有。
（二）新型农村社区文化的功能
1.人际沟通和愉悦身心的功能。新型农村社区文化的建设具有增强社区内人际沟通的功能。社区通过经常性开设各种人文知识、法律知识、健康知识等讲座和各种技能知识培训班，组建不同层次、不同年龄的体育健身等活动把社区居民吸引到一起，用文化润泽心灵、涵养人生，更好地丰富人们的精神世界，满足人们多样化多方面的文化需求。从而促进人们之间的文化交流、知识交流，共同创造一种亲善、和谐的氛围，密切人与人之间、人与自己社区之间、新型社区与大社会之间的联系；使居民通过丰富的文化、体育等活动来实现感知自我、认识社会、获得思想上的进步和愉悦身心、陶冶性情、获得精神上的满足和归属感。
2.教化、培育及凝聚人们心理的功能。文化具有造就人、塑造人，凝聚人心的功能。文化对人的教育不仅表现在生产技能上，更重要的还体现在社会教育上。社区文化是一种粘合剂，它虽属于精神范畴，但它可以依附于语言和其他文化载体，形成一种社会文化环境，对生活在社区的人们产生同化作用，为人们的价值观、审美观、是非观、善恶观涂上基本相同的“底色”，也为人们认识、分析、处理问题提供大致相同的基本点，从而融合人们的生活方式、道德情操、培养和激发人们的整体意识和责任感、使命感，帮助人们正确地认识自己对国家、对社会、对家庭应负的责任和应尽的义务，并成为维系社会存在、社区发展的巨大力量。
3.文化感染与价值导向的功能。任何社会形态的文化，本质上不只是对现行社会的肯定和支持，而且包含着对现行社会的评价与批判，社区文化也不例外，它不仅包含着这个社区“是什么”的价值支撑，而且也蕴含着这个社区“应如何”的价值判断。社区文化建设中的文化活动具有强大的感染力和亲和力，经常推出一些社区民众喜闻乐见的文化娱乐节目，有利于营造社区的文化氛围。新型农村社区文化在不断地、与时俱进地以一种新的价值理念以及由此而建立的新的价值世界为蓝图，给人们以理想、信念的支撑，从而有力地推动着社区的进步与发展。
4.助推社区经济发展的功能。现代经济的发展使得文化的经济功能达到了新的高度。新型农村社区文化建设，一方面可以促使人们不断更新观念，开阔视野，提高素质，从而推动经济发展；另一方面社区文化又能够直接创造经济效益。文化就是经济亡业。新型农村社区发展文化产业，就是发展经济，就是创造物质财富。文化产业可以降低资源消耗、对环境承载力要求小、科技含量较高的特点，是典型的“低碳经济”、“绿色经济”、“朝阳产业”。有条件的社区大力发展文化产业，有利于扩大就业和创业，实现区域内的跨越式发展。
二、对新型农村社区文化建设的对策建议
（一）以科学发展观为指导，进一步转变并确立推进新型农村社区文化的理念
加强新型农村社区文化建设，转变观念是先导。目前，一些基层干部对文化作用的认识仍不到位，仍把农村社区文化的内涵理解为唱唱跳跳的小文化，认为只有先集中力量把经济搞上去，才有力量抓文化建设；甚至认为发展文化会影响经济，把文化与经济对立起来。特别是离县（市）、乡（镇）中心区相对稍远的农村社区，不少基层干部并没有意识到文化贫困既是经济落后的结果，更是经济落后的原因。当今时代，我们正处在努力建成全面小康社会新的历史起点上，面对新形势、新任务、新挑战，只有从科学发展观的高度来认识新型农村社区文化建设，不断提高建设社会主义先进文化的能力和本领，遵循农村文化发展的客观规律，把人的全面发展作为新型农村社区建设的出发点和归宿，处处体现以人为本的理念，才是抓住了新型农村社区发展的根本。新型农村社区文化建设，从根本上讲就是在社区积极培育和践行十提出的社会主义核心价值观，并不断提高社区居民素质的建设。因此，我们必须保证新型农村社区文化的公益性，以政府投入为主，切实把提高农民素质、培育新型农民作为新型农村社区文化建设的重点，以开发农村人力资源为根本，大力培养农村文化人才，建立专业人才脱颖而出的机制和体制，抢占农村社区文化的主阵地，构建和谐的新型农村社区，努力为新型农村社区建设提供精神动力、思想保障。把新型农村社区文化做大做活，真正让文化在农村“生根、发芽”，必须切实转变观念，更新思路，树立“培养乡土文化人才，发展乡土文化事业”的全新理念。通过在乡村建立文化活动中心，培训农村文艺骨干，自发开展丰富多彩的文化活动，让农村文化走自我发展、自我提高的路子。
（二）加强统筹规划，加大有效投入，在丰富内容形式满足民众需求上下功夫
加强统筹规划，是保证新型农村社区文化持续发展的前提。新型农村社区文化建设是一项系统工程，事关广大农民群众的切身利益，事关新型农村社区建设的进程。我们党和政府的各级组织必须坚持经济与社会协调发展的方针，把新型农村社区文化建设作为一项重大的民生工程来抓，摆在全局工作的突出位置，摆上重要议事日程，纳入新型农村社区建设总体规划，纳入地方的财政预算，县（市）乡（镇）主要领导要带头深入新型农村社区开展扎实的调研工作，加强宣传、文化、科技、财政、民政、体育、规划、国土等部门的协作共管，统筹科学地制订社区建设规划，落实建设用地、建设经费，建立起符合实际又行之有效的文化建设工作协调机制，并积极争取各级支持，加大有效投入，同时鼓励、引导社会力量积极参与新型农村社区文化建设，努力破解新型农村社区文化建设资金不足的瓶颈，以确保新型农村社区文化建设的各项目标任务落到实处。新型农村社区文化建设一定注重内容与形式的统一。当前的新型农村社区建设在文化建设的硬件投入上都有较大的跨越，但大都存在着社区文化建设的简单化、单一化现象，社区文化建设还处在较低的层次上。因此，新型农村社区建设应该把社区文化建设当作一个系统的、长期的规划，并努力发掘、弘扬具有当地特色的各种民间文化活动，在充分调动社区居民参与文化建设的积极性下功夫，不断推进社区文化建设持续健康地发展。
（三）充分发挥地域优势，寻求并拓展社区文化建设的特色
发挥地域优势，寻求社区文化的个性特色，坚持以人为本，营造具有本地区特色的社区文化，是建设新型农村社区文化的努力方向。以人为本，尊重个性，平等参与，共同发展，是文化发展的趋势，新型农村社区文化的建设同样也不例外。由于历史、地理、政治、经济以及民族性格、人文思想内涵等方面的差异，各地区文化都不尽相同，呈现出丰富多彩的特点。因此，我们倡导建设新型农村社区文化应注重以人为本，营造具有本地区特点，且凝聚中华民族人文精髓的社区文化。我国农村社区的主要功能是传播党的政策、法律、宣传高尚的精神追求，宣传健康与科学的生活方式以及传播社会主义精神文明和提高居民素质，这是毋用置疑的，但要注意的是不应把社区变成令人望而生畏的教育场所。新型社区文化建设应紧紧抓住社区居民是“社会人”这一特点，并充分发挥社区居民作为“社会人”的主观能动性，才能满足不同人对社区文化的不同要求，才能丰富社区文化的内容，加深社区文化的底蕴。新型农村社区文化阵地的生命力在于以富有地区特色和传统特色的活动来吸引群众，因此，新型农村社区开展文化活动，要注重融入当地的文化内涵。要努力发掘和利用新型农村社区建设所带来的地域民间文化，组建各具特色的文艺团队，广泛组织开展具有群众基础和地方民间特色的文化活动，努力打造“一区一品”，从而提升新型农村社区文化的内生动力。有条件的农村社区要努力打造文化品牌，做强文化产业。文化产业作为一种新兴产业，当今已成为新的经济增长点。要加快发展新型农村社区文化产业，就必须打响文化品牌，发展农村社区特色经济。要通过龙头带动的作用促进文化产业，要精心培育本社区特色鲜明的文化企业，加强品牌宣传，通过这些文化龙头企业带动村级文化产业的加速发展。同时要切实加强对各村文化遗址、民俗风情、自然景观的保护、开发和利用，把潜在的文化资源、文化故事充分挖掘出来，实行产业化包装，提升产品附加值，扩大影响力，提高美誉度，从而实现更多的经济效益。
（四）发挥农民群众主体作用，激发农民参与社区文化建设的主动性与创造力
新型农村社区建设是一个新生事物，是一项全新的工作，广大农民群众甚至部分干部都还比较陌生。因此，要充分利用广播、电视、网络、橱窗等有效载体，多形式、多渠道、多角度地宣传新型农村社区文化建设工作，提高广大干部、群众对新型农村社区文化工作的知晓率，努力增强广大群众的主人翁意识，促使其自觉、积极地参与到新型农村社区文化活动中。要注重进行多种形式的、全方位的社区文化建设，充分发挥农民群众的主体作用，激发农民群众的文化创造活力，积极指导社区创建民间公益性组织，逐步做到传统文化与现代文化相结合、通俗文化与高雅文化相结合、外来文化与本土文化相结合，广泛吸收适合广大农民群众的特色鲜明的文化活动与文化项目，以各种群众喜闻乐见的形式为依托，通过开展包括文艺表演、科普宣传、思想教育等在内的多种活动，吸引社区群众的广泛参与并形成社区文化认同，构建适合新型农村社区发展特点的文化，改善新农村社区居民的生活方式和休闲方式。新型农村社区文化建设是构建和谐社区的重要基础性工作，也是一项长期复杂而艰巨的工程。在新型农村社区文化建设中，应更加注重适应农村形态和农民素质转型的需求，不断提升新型农村社区文化建设水平，实现农村社区经济效益和社会效益的有机结合，带动地区文化的发展和传播，推动社会整体协调发展，进而加快新型农村社区建设和构建和谐农村社会的进程。
农业农村现代化的内涵范文
关键词:土地流转社会转型集体经营
一、农村社会转型的内涵和特征
(一)农村社会转型的内涵
改革开放以来，中国农村实际上开始了一个利用自身内部资源引导农村社会转型的过程，其主导是农村的工业化和依附于工业化的欠发达地区农村剩余劳动力的转移。农村社会转型是一个农村经济结构和社会结构在一定时期内发生的根本性变化的过程。从发达国家农村社会转型的经验看，农村社会转型是一个传统、落后的农村向现代、进步农村的转变过程。在这一过程中，农民、农业、农村发生分化，农民、农业和农村现代化目标得以实现。中国农村社会转型的内涵是由一个农村剩余劳动力过多的，小农生产方式占主导的，以及与之相匹配的农村传统的经济、政治、文化社会向现代农业生产方式和现代农村社会的转型过程。
以上是目前学术界对农村社会转型的基本界定。而农村社会转型中的“农村”不仅是“具有特定的自然景观和社会经济条件的、以从事农业生产为主的农业人口居住的地区”，还应包括作为该区域主体存在的农民。在上述基本义中，仅包含了转型过程中和转型后继续留守在农村的“农民”，而将进城的“农民”剔除了。但是这部分人融入城市需要一个过程，没有融入城市的这部分人是否会回到农村，这是个不容忽视的问题。农村社会转型应是一个更为全面的概念，除其基本以外，还包括进城农民的市民化过程。因此农村社会转型包括农村社会经济结构和农民自身的转型两个方面，其中，社会经济结构的转型又可以从娜市化和生产方式变革两个角度进行概括。
1.城市化
城市化是由农业为主的传统乡村社会向以工业和服务业为主的现代城市社会逐渐转变的历史过程。著名经济学家刘福垣在橄会保障主义宣都一书中指出，所谓城市就是有城的市，是相对固定的不散的市场，城市化就是化市为城的过程。市场是市场主体之间交换关系的总和，城市化就是把这些有质无形的交换关系在一定空间上固化为有形的市场，这就是化市为城。而由于盲目扩张，致使城市化过程中出现了城的无节制的建设、有城无市的情况，这就需要化城为市，发展市场，实现“城”与“市”的有机结合。因此，现实中的城市化往往伴随着化市为城和化城为市两个过程。
相应的，农村社会转型也就有两种路径，一是集市周围的农村地区进行重组，利用自身资金、交通等资源条件而实现的初次城市化，亦即俗称的“就地城市化”;二是原农村居民通过迁徙进入现有城市，为城市带来更多的劳动力和消费人口，从而促进城市的进一步发育。
2.生产方式的变革
农村社会转型本质是生产方式的变革。其第一层含义是改变原有的小农生产方式，使农业生产由传统的人力畜力生产走向机械化、工业化，并逐步实现规模化生产经营。另一层含义是实现农村地区的工业化、市场化。
生产方式是生产力和生产关系的辩证统一。机械化和工业化主要是生产力中生产资料的变革;而规模化经营则强调的是生产关系的变革，使农村剩余劳动力从现有的生产方式中解放出来。因此，只有同时实现农业生产的机械化、工业化与规模化才能真正实现农村生产方式的变革，亦即农村社会转型。
3.农民市民化
农民市民化是农村社会转型过程中城市化的重要内容和必然结果，农民市民化既包括农民身份及相关社会政策的变化，又包括思想文化与生活方式的变化。
农业农村现代化的内涵范文篇9
关键词：农村学校；发展内涵；发展需要
要实现农村发展，发展农村教育是解决问题的根本。农村教育的发展离不开农村学校发展。2006年9月1日正式生效的新《义务教育法》从国家立法的高度确定了教育向着公平、均衡化发展的方向，并将其作为整部法律的核心与灵魂；2006年10月，在党的十六届六中全会上审议通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题决定》明确指出：必须坚持教育优先发展，促进教育公平，坚持公共教育资源向农村、贫困地区倾斜，逐步缩小城乡、区域教育发展差距，推动公共教育协调发展。党和国家这一系列法律、政策上的重大调整，预示着广大农村学校蓬勃发展的春天已经来临！笔者拟对农村学校发展内涵和需要作简要分析。
一、农村学校发展之内涵
关于“农村教育”的概念，陈敬朴先生作了清晰的界定。一般而言，广义的农村教育包括基础教育、成人教育和职业教育。狭义的农村教育，即农村基础教育。［1］本文所言及的农村学校是就广义的农村教育而言的，即指对农村学生进行基础教育、职业教育和成人教育的学校。
（一）办学声誉的提升
学校发展的实质是资产的增值，学校教育不以赢利为目的，因而区别于企业，它的增值是无形资产的增值，是学校信誉的提升。
1.尊重理念之熔铸
“尊重”有其丰富的内涵：尊重自己，强调自主；尊重他人，强调平等；尊重需求，强调落实；尊重知识，强调探索；尊重自然，强调规律。农村学校要办好，重要的是创造和谐的育人环境，建设人与人心灵沟通、和睦相处的学校文化，从而带动和服务新农村的精神文明建设，这是办学的方向，也是办好学校的关键。建立以尊重和理解为基础的人与人之间的和谐关系至关重要。学校应将切入点放在理念上，倡导“尊重”，和谐办学。尊重教师需求，搭建成长平台。尊重学生需求，搭建展示平台。
2.办学目标之更新
科学的、切合实际的目标定位是办学成功的前提，也是提高办学效益、促进学校快速发展的关键所在。然而，由于农村学校在办学过程中形成的学生“两耳不闻窗外事，一心一意跳农门”的学习观，产生恶性循环，学校领导苦抓，教师苦教，学生苦学。在这种观念影响下培育出的学生，如果考不上大学就成为农民，也恐怕只能成为一个老式农民，不会有“科技兴农”的胆量和魄力。
学校发展要走出低谷，必须由片面追求“升学率”转向培养“创新力”。必须要用先进的办学理念武装教职工头脑，帮助教师分析现状，理清学校发展思路。一是要明确农村中学肩负着既向高一级学校输送优等生，又要为发展农村经济培养致富能人的双重任务，只有向高一级学校输送更多的优等生，为农村培养出更多的具有一技之长的科学致富的能人，才能得到社会的支持与理解；二是要明确思想不能被经济不发达所禁锢，要充分发掘农村本地资源，不等不靠，自力更生发展农村教育。
3.校园文化之美化
美化，即传统基础上的创新。同志指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力……面对世界科技高速发展的挑战，我们必须把培养民族创新能力提高到关系中华民族兴衰存亡的高度来认识”。［2］学校是教育的场所，是最能体现文化价值的地方，文化理应成为学校建设的一个重要内容，成为一所学校的灵魂。农村学校文化建设的层面很多，制度、管理、设施、生活等各个方面都有非常丰富的内涵，需要结合学校实际，在发扬优良传统的基础上不断创新。
（二）办学条件的改善
近些年，借助“两基”验收，示范性学校创建，各类等级学校评估验收，特别是创建教育强乡强镇，教育强县等一系列发展教育的有效载体，基础教育，尤其是农村学校的办学条件有了明显改观，教育均衡化发展得到了进一步推进。农村学校缩小了与城镇学校的实际差距而且在许多硬件指标上均已呈现出超越城镇学校的良好势头。要从根本上改变农村学校长期处于低水平徘徊的现状，既要关注“物质”改善，还必须努力加强使用效能的实际提高。在严格按照国家规范进行设计的基础上，充分考虑到远程教育和信息化的需要，某些重要指标应该适度超前。之后，就要严格质量管理，严把质量关，实现学校的高标准建设。如湖北省荆门市东宝区仙居中学先进的宽带网、远程教育走进校园各种功能室配套齐全，校园净化、美化，道路硬化，被誉为“乡村中的城市学校”。
（三）办学功能的拓展
《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》指出，农村教育教学改革的指导思想是：必须全面贯彻党的教育方针，坚持为“三农”服务的方向，增强办学的针对性和实用性，满足农民群众多样化的学习需求；必须全面推进素质教育，紧密联系农村实际，注重受教育者思想品德、实践能力和就业能力的培养；必须实行基础教育、职业教育和成人教育的“三教统筹”，有效整合教育资源，充分发挥农村学校的综合功能，提高办学效益。
农村学校应针对生源实际，把农村生活作为教育领域中的一部分，有助于让学生在农村的生活和学科知识之间建立起联系，形成整体感，加深对学科知识的理解和自身生活环境的认识。把学科知识与农村的现实生活紧密联系起来，培养学生运用所学知识去研究、解决农村现实生活中存在的问题，为将来应对农村生活打下坚实的基础。
（四）办学质量的提高
教育部原部长陈至立指出：“教育质量是教育事业的生命线。”［3］要改变农村学校教育质量落后的现状，一方面要提倡基于农村资源的“教”和“学”，教育内容贴近农村生产。让农村学生所熟悉的田野文化、花草树木文化成为他们学习的资源，充分挖掘农村的生产、生活以及自然、社会环境的课程价值，使教学不再空洞无用；另一方面要开发适合农村学生发展的地方课程和学校课程。编写农村实用技术校本教材，教给学生农业科学技术、就业基础知识等，让农村文化资源切实做到为农村教育服务。在学校的教育教学活动中突出和落实“农”字，具体做到：培养学生热爱农村、关心农村发展的情感；挖掘学科教学中对学生进行农业科技和人文教育的内容。
农村学校教育在解决了基本的办学条件保障之后“必须走科研兴教，科研兴校之路”才能提升品位。但这种科研“必须是面向实际、根据实际、服务实际的行动研究”。而不是盲目与城市学校攀比“赶时尚”“搞形式”，一味制作那些对学校教育教学质量并无实际意义的“塑料花”。
教师发展决定教育成败，这已成为我们的共识。同样，教师发展也是当前内涵发展最为关键的内容，不断提高教师的师德修养和业务水平，以不断提高教育质量，应成为教育行政部门和学校校长的工作重点。
二、农村学校发展之需要
（一）改变我国农村落后面貌之需要
随着社会的发展，现在农业经济过渡到“大农业生产”，需要劳动者提高素质和科技水平。农村学校教育必须要为农村的经济建设和社会发展服务。
发展农村教育，办好农村学校，是直接关系8亿多农民切身利益，满足广大农村人口学习需求的一件大事；是提高劳动者素质，促进传统农业向现代农业转变，从根本上解决农业、农村和农民问题的关键所在；是转移农村富余劳动力，推进工业化和城镇化，将人口压力转化为人力资源优势的重要途径；是加强农村精神文明建设，提高农民思想道德水平，促进农村经济社会协调发展的重大举措。国务院发出的《关于积极实行农科教结合，推动农村经济发展的通知》中也指出：“农科教结合，对于形成以教治愚，以科致富，以富兴科教的良性循环和农村经济发展的新机制，对于加强农村物质和精神文明建设，巩固农村社会主义阵地，都具有现实和深远的意义”。
（二）推进农村乡风文明之必需
十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的发展战略。新农村是物质文明、精神文明、政治文明的协调统一，在其“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”内涵中，着眼于提高农民素质的“乡风文明”，它是最具升华意义的环节，也是新农村建设的灵魂所在。
培育文明乡风离不开学校教育的支撑。农村学校教育必须树立“为农村学生的成长需要服务，为农村家庭的和谐发展服务，为农村社会的文化建设服务”的思想，融入新农村建设大业，通过与村社的互动合作带动农村文明建设。要以满足农民精神文化需求为核心，充分发挥学校的辐射作用和资源优势，与村社联合开展文化文娱活动，满足农民群众的精神文化需求。大力开展市场知识、科技文化、法律法规等方面的教育，促进农村整体素质的提高。
农村学校教育是我国学校教育的核心，没有农村学校教育的发展，就没有真正意义上的我国教育事业的发展；没有农村教育的现代化，就没有全国教育的现代化。我国农村学校发展依旧任重而道远。
参考文献：
［1］陈敬朴.农村教育概念的探讨［J］.教育理论与实践，1999（11）：39-43.
［2］.文选［M］.北京：中央文献出版社，2005，3：179.
农业农村现代化的内涵范文篇10
关键词：农业现代化；内涵拓展；存在问题
中图分类号：F303.3文献标识码：ADOI：10.11974/nyyjs.20170431077
现代农业是广泛应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法的社会化农业。指的是农业的最新发展状态。农业现代化是指传统农业通过不断应用现代先进科学技术，提高生产过程的物质技术装备水平，不断调整农业结构和农业的专业化、社会化分工，以实现农业总要素生产率水平的不断提高和农业持续发展的过程[1]。强调的是过程和手段，不同的发展阶段目标是不同的，阶段性目标是与当时的国民经济发展水平相适应的。党的十六大首次提出现代农业，2007年中央一号文件提出：要把建设现代农业作为新农村建设的首要任务。农业现代化战略是在2008年10月党的十七届三中全会上正式提出来的，2014年中央一号文件首次提出了中国特色新型农业现代化道路，明确了中国特色农业现代化的目标和实现导向；2015年中央一号文件、2016年中央一号文件和2017年中央一号文件《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》都把农业现代化提到了农业发展战略的重要议事日程。从2014―2016年中央连续推出的3个一号文件都是关于加快农业现代化建设的内容，对加快推进农业现代化发展发挥了重要作用。现阶段，在国家的大力推动下，我国对农业现代化的理论研究呈现百花齐放、百家争鸣的繁荣局面，农业现代化的建设也进入了快车道。科学认识农业现代化不同发展阶段的内涵，积极探索其发展规律，切实加强对农业现代化的理论研究支持、政策支持、技术支持和资金扶持，将会极大的推动中国特色新型农业现代化的建设步伐。
1农业现代化科学内涵的拓展
农业现代化的内涵，在不同的农业发展阶段具有不同的科学内涵。自新中国成立，近70a来，共有4次拓展。
第1次是在20世纪50年代，新中国刚刚成立，百业待兴，在八届三中全会上指出：“必须实行工业和农业同时并举，逐步建立现代化的工业和现代化的农业。”1961年提出：各方面必须支持农业，有步骤地实现农业机械化、农业化学化、农业水利化、农业电气化，首次将实现“四化”作为农业现代化的内涵[2]。
第2次是在1977―1986年，1977年以来，国家引进的13套大化肥生产项目陆续投产，化肥的推广使用，促进了粮食产量大幅度增产。国家还对农林水气系统的基础设施建设进行了大量投资，特别是农田水利基本建设迎来了大的发展期，水利设施的日趋完善为确保农业生产的稳产高产奠定了坚实基础。到1986年，我国农业生产的物质技术条件已经有了很大改善，这个时期的农业现代化主要是指农业生产技术现代化、农业基础建设现代化和农业经营管理现代化。
第3次是进入20世纪90年代后，随着计算机的普及，农业信息的传播量、传播速度、处理速度和应用程度都在大幅增长，对农业发展的作用和影响也越来越大。为了适应新形式，国家适时拉开了农业信息化建设的序幕，并于1996年明确了农业信息化建设的方向。这个时期国家还进行了新的农业科技革命，于2001―2010年实施了《农业科技发展纲要》，进一步加大了对农业新科技的研究、引进和推广工作，并取得了显著成绩。农业信息化、农业科技现代化是这个时期农业现代化的主要内容。
第4次是2007年以后，党的十七大提出要走中国特色的农业现代化道路，2009年指出：走中国特色农业现代化道路，是建设社会主义新农村、促进农业可持续发展的必由之路。2014年以后，连续4a中央一号文件将中国特色新型农业现代化作为农村工作的主要目标。实现中国特色新型农业现代化必须坚持3个导向一个目标，即以解决好地怎么种为导向加快构建新型农业经营体系，以解决好地少水缺的资源环境约束为导向深入推进农业发展方式转变，以满足吃得好吃得安全为导向大力发展优质安全农产品，努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路[3]。自新中国成立以来，几代中央领导都在探索中国特色的农业现代化道路，发展至目前，逐步形成了中国特色农业现代化的5大目标：基础设施现代化、生产组织社会化、生产技术科学化、生产条件现代化和生态环境可持续化。基础设施现代化，是指加强农村在电力、道路和水利等基础设施方面的建设，提高农业在抵御自然灾害风险等不可抗力的能力；生产组织社会化，是指对农业的微观经济单元的布局进行合理引导，对社会分工进行协调，对专业化生产进行管理的过程；生产技术科学化，是指把先进的科学技术广泛应用于农业，从而提高农产品产量，提升农产品质量，降低生产成本，保证食品安全；生产条件现代化，指运用现代的物质技术装备农业，改变传统、落后的生产手段，在农业中广泛使用机械和电力，实现农业机械化、电气化、园林化和水利化；生态环境可持续化，指在发展现代农业的同时，要保护生态环境，使其可以长期、持久地发挥功效。
2014年及今后一个时期，农业农村工作要按照稳定政策、改革创新、持续发展的总要求，力争在体制机制创新上取得新突破，在现代农业发展上取得新成就，在社会主义新农村建设上取得新进展，为保持经济社会持续健康发展提供有力支撑。
2农业现代化发展过程中存在的主要问题
WTO的冲击。WTO让中国经济走向了全球化，但给中国农业造成了最大的冲击。据海关统计，近几年主要粮食作物如小麦、玉米等的到岸价格和国内小麦的y收价格相近，农民靠通过粮食增产达到增收的目的再难实现。由于农民增收困难，造成土地摞荒、无人耕种的情况时有发生。新形势下，农民要继续达到增收的目的就要走供给侧改革的道路，实行农业结构调整，降低小麦玉米等大宗粮食作物的产能，提高有机蔬菜、绿色水果和经济作物等紧俏农产品的产能，同时要大搞农产品深加工，提高农产品附加值。
家庭承包统分结合的双层经营体制与机械化耕作之间的矛盾。农村家庭承包责任制虽然极大地调动了农民的生产积极性，一定程度提高了农作物产量，增加了农民收入，但是极大地限制了大型农业机械的推广使用，成了制约农业现代化发展的瓶颈。只有实行土地流转，促进土地适度规模经营、专业化经营和耕作的机械化水平，才能不断降低农业生产成本，提高农产品竞争力。
农民工现象让从事农业生产的农村劳动力素质进一步降低。截至2016年底，中国人口总量138271万人，其中乡村常住人口58973万人，占总人口的42.7%，绝大多数为鳏寡孤独、留守老人和儿童。受教育程度较高、年富力强的农村精英从农业行业流动到非农行业就业，留在农村的人力资本含量和劳动技能较低，从总体上又进一步降低了从事农业生产的农民素质。
对农业投入严重不足。农业在中国是一个弱质产业，加入WTO后，农业生产成本居高不下，比较优势丧失殆尽，造成农户、集体经济组织和国家财政投入严重不足，制约了农业、农村经济的发展和农民收入的增加。
农业生态环境建设严重滞后。部分农民缺少环境保护意识，没有责任感，为了最大限度的获得农产品产量，对土地进行掠夺性经营，造成了土壤污染、地表水污染、土壤沙化、土地资源受到蚕食，最终，导致自然环境、生态环境恶化，制约了农业现代化的发展。
现有的农村经济体制不适应农业现代化的发展。农村近40a的改革，对解决农民温饱问题、保证农产品供给充足功不可没。但是，随着社会主义市场经济体制的逐步确立和完善，原有的农村经济制度有相当一部分由于自身的缺陷、或过去改革的不彻底、或制度变迁的边际效率已趋于零，而逐步成榱酥圃寂┮到一步发展的“瓶颈”。如一家一户的分散经营和小规模经营等[4]。
在中国这样一个人口众多，人均资源相对匮乏，生态环境脆弱，以家庭承包、分散经营为主，农业规模化经营程度不高的国家搞农业现代化建设，是一项非常艰巨的任务，任重而道远。中国只有不断的进行农村经济体制改革，进一步完善现有的农村经济制度，实现农业规模化经营，克服制约发展农业现代化的瓶颈后才能逐渐实现。
参考文献
[1]叶普万，白跃世.农业现代化问题研究述评――兼谈中国农业现代化的路径选择[J].当代经济科学，2002，24（5）：89-92.
[2]梅方权中国农业现代化的发展阶段和战略选择[J].调研世界，1999（11）：3-5，7.
[3]2014.《中共中央国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》[R].
农业农村现代化的内涵范文篇11
农业现代化内涵有狭义和广义之分。狭义的农业现代化仅仅是生产部门的现代化，是指建立在现代科学技术基础之上的农业，就是把传统的不发达的农业转变为具有当代世界先进水平的发达农业的过程。广义的农业现代化的内涵不仅包括农业生产部门的现代化，还包括制约、支撑农业部门发展的社会经济内容，如农村非农产业发展水平、农村城镇化水平、农村经济的总体发展水平、农民的物质文化生活水平等。因而，农业现代化的内涵就应当包含一些必不可少的社会经济内容，必须把农村社会经济的全面进步作为基本实现农业现代化的目标。
农业现代化是一个动态变化过程，其实质内涵与衡量标准随着时代的发展与科学技术的进步而不断更新与完善。总的来看，目前世界农业总体发展趋势是在实现传统农业向现代农业转变，而且同时现代农业也将向更高层次发展。发展现代农业对加快农业基础建设、推进农业科技创新、开发农业多种功能、健全农村市场体系、培养现代农业人才、深化农村综合改革、创新推动现代农业发展的体制机制、加强党对农村工作的领导、确保现代农业建设取得实效等诸方面都具有深远的意义。
改革开放以来，我国农村以现代化为目标，以改革开放为动力，开始了由传统农业向现代农业，由自给半自给的自然经济向商品经济，由温饱向小康的重大转变，从而大大加快了农业现代化进程。农业现代化是一个综合概念，也是一个动态概念，不同国家、不同年代具有不同的内容，也有不同的工作要求。从农业农村的发展环境看，我国目前总体上已经进入以工促农、以城带乡发展新阶段，必须把握新的发展机遇。从农业农村的深刻变化看，我国农业和农村经济发展正在进入战略转变阶段，必须创新发展模式。特别是逐步提高农民收入，不断改善农村生产生活条件，迫切要求加快农村经济社会全面协调发展。在这个重要的战略转折期，必须尽快把农业和农村经济增长转移到依靠科技进步和提高农民素质的轨道上来。从农业农村的重大任务看，我国农业和农村经济发展仍然处于攻坚爬坡阶段，必须积极应对严峻挑战。
发展现代农业，是全面贯彻落实科学发展观的客观要求。树立和落实以人为本、全面、协调、可持续发展的科学发展观，必须统筹发展、和谐发展，而加快现代农业建设步伐，有利于解放和发展农村生产力，提高农业综合生产能力和效益，促进农村经济社会全面发展；有利于引进工业技术成果，提高农业发展质量，增强城乡之间、工农之间的交流和互动，实现城乡协调发展；有利于合理利用资源，保护和改善生态环境，增强农业可持续发展能力，促进人与自然和谐相处。
二、目前发展现代农业产生的问题
1、城乡对立现象依然客观严重。虽然农村城市化的进程在加快，但是我国城乡封闭问题长期得不到解决，主要原因有两条：一是我国长期采取的经济社会政策是向城市倾斜，是靠牺牲农业的利益来推动城市的发展；二是绝大多数城市的城市功能脆弱，既无经济辐射力，又缺乏对农村剩余劳动力的容纳力。
2、在传统农业地区，农业基础条件仍很落后，抵御自然灾害的能力不强。有些贫困山区的农田水利和交通基础设施相对较差，路桥失修严重，河道不畅、送水排涝功能锐减，造成农业抗灾能力不强，农业产出效益较低，农业招商引资也受到一定的影响。以上问题对农业的危害常是灾难性的。彻底改善农村生产、生活条件十分紧迫，否则，农民大幅增收根本无从谈起。
3、农民的文化素质较低，对现代农业发展认识不足。农民现有的文化素质，无法适应经济的快速发展，无法接受高科技含量的种养技术，制约着现代农业科技的广泛应用，导致现代农业发展后劲不足。农业科技水平较低。传统的农业生产方式还没有根本改变，产业化、市场化水平不高。农民科技文化素质较低，也使得农业科技成果应用率不高。技术水平低，生产方式落后，也容易造成资源浪费、环境退化等问题。
4、农业产业体系不全。近年来，尽管发展了一批特色产业，但是大多数是初级产品，第二、三产业对农业支撑作用不大。农户之间生产经营的关联度低，长期分散经营，农机、农技、供销信息“独立自主、很少往来”，造成农产品成本高、经营风险大、常出现“卖难”问题。我国的农业正面临着国际优质农产品日趋的激烈竞争，农业发展、农民增收的形势更加严峻.产业化进程的缓慢严重制约着现代农业的发展。
5、财政支农投入不够，支出投向有待于规范。政府资金投入有限。政府财力有限，对现代农业建设的资金投入相对不足，加之资金使用分散，缺乏有效整合，不同程度地制约了现代农业的发展速度。传统农业地区由于工业骨干财源匮乏，公教人员工资、政府运转、社会保障、政法文卫支出等确保项目多、任务重，在上级转移支付后，仍普遍存在较大的收支缺口，使得传统地区财政支农支出难以达到《农业法》等法规条例规定的比例标准。
三、发展现代农业的对策
一是必须用科学发展观统领农业和农村经济工作全局。科学发展观是做好农业和农村经济工作的重要指导思想。按照科学发展观的要求，自觉从战略和全局的高度思考“三农”问题，谋划农业和农村经济工作。把加快农业和农村经济发展作为第一要务，牢固树立以人为本、统筹协调、科技兴农、改革创新和可持续发展的理念，创新发展思路，提高发展质量，加快发展步伐，逐步把农业和农村经济发展转入科学发展的轨道。
二是必须把实现、维护和发展好农民利益作为根本点。落实好党的各项支农惠农政策，千方百计增加农民收入，真心诚意为农民办实事，依法维护农民合法权益，有效激发农民发展生产的积极性和创造性。同时，必须把粮食增产和农民增收作为主要目标。实现农业和农村经济科学发展，必须始终围绕粮食增产和农民增收来开展。
三是坚持把产业结构调整作为发展现代农业的重点。区域布局、合理规划是提升现代农业规模效益的客观要求。要以市场为导向，坚持最佳适宜区和效益优先原则，按照“做优传统产业、做大新兴产业、做强特色产业”的要求和“突出特色、规划先行，注重规模、相对集中”的思路，做好产业结构调整这篇文章，加快现代农业发展。
四是实施优势农产品产业带促进行动。建设优势农产品产业带，是加快农业结构调整和发展现代农业的必然选择。优势农产品产业带建设，要以《优势农产品区域布局规划》为依据，遵循优势农产品产业带建设规律，准确把握我国优势农产品产业带所处阶段及其特征，采取综合性措施，全面提高我国农产品竞争力。要大力发展现代农业。以培育主导产业为切入点，优化农业产业结构，走中国特色的农业现代化道路。推进农业重大工程项目和农产品优势区域布局，通过项目、技术和政策支持等措施，建设一批现代农业示范基地，努力提升农业科技水平，改善农业生产条件，提高农业产业化经营水平。同时，积极开展优势农产品名牌创建活动，培育一批拥有自主知识产权的农产品品牌。
五是推动农村公共事业发展。加快发展农村文化教育事业，加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，探索建立农村社会保障制度。社会主义新农村建设示范行动的工作重点，在于把各方面建设的内容在示范村综合集成，为不同资源条件、不同发展水平的地区提供新农村建设的典型示范。在行动推进过程中，要及时总结经验，评价建设效果，充分发挥示范带动作用，引导各地扎实开展社会主义新农村建设。
农业农村现代化的内涵范文篇12
摘要:基于学界对农业现代化基本内涵的不同观点,提出对中国农业现代化概念的认识。指出中国农业现代化不同于世界各国的个性特点以及影响其发展的诸多制约因素,进而提出促进中国农业现代化的对策及途径。
中图分类号:S-1文献标识码:A
中国是一个农业大国,农业、农村、农民问题不仅关系着中国几亿农民的切身利益、关系着中国经济的发展和全面建设更加富裕型小康社会的实现,而且关系着中国政治的稳定和社会的和谐发展,可以说“三农”问题关系着中国的大局。因此,党和政府一直高度重视中国的农业、农村、农民问题,党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的奋斗目标,为解决“三农”问题开辟了新途径。在党和政府日益关注“三农”问题的同时,学术界对“三农”问题的研究一直给予了高度重视。经济学、社会学、政治学、管理学、法学、农学等学科从不同的学科视角对此问题进行了多方面研究,其中农业现代化问题一直是学术领域关注的热点问题之一。自20世纪中期我国提出实现农业现代化的目标以来,学者们围绕着农业现代化的科学界定、中国农业现代化的特点、农业现代化的制约因素、中国农业现代化的实现途径等问题进行了深入研究。
一、农业现代化的基本内涵
学术界对此进行了较长时期的讨论,代表性的学术观点有以下几种:
第一、转变论。人们从历史演进的角度出发,认为农业现代化是一个综合的、世界范畴的、历史的和发展的概念,它作为一个动态的、渐进的和阶段性的发展过程,在不同时期有不同内容。持这种观点的学者一般都认为农业现代化是由传统的生产部门转变为现代的产业部门的过程。1
第二、过程论。学者们认为农业现代化不是农业领域一个方面、一个过程的现代化,而是全方位、全过程的现代化。包括生产过程的现代化、流通与消费过程的现代化及农业劳动者的现代化。2
第三、制度论。认为农业现代化是由于科学技术在农业中的应用推广而引发的组织制度、管理方法的变革与创新。3
第四、可持续发展论。认为农业现代化的完整涵义是用现代技术和生产手段装备农业,以先进的科学方法组织和管理农业,提高农业生产者的素质,把落后的传统农业改造成为具有高度生产力水平、能保持和提高环境质量、促进可持续发展的现代农业的过程。4
我们认为,对农业现代化的界定,不能仅从一个或几个方面来界定。思考中国农业现代化应从世界各国农业现代化所应有的“共性”和我国农业现代化的“个性”上去把握。一方面,要借鉴国外农业现代化的成功经验、依据国际公认的现代农业的标准来定位我国的农业现代化;另一方面,要充分考虑我国农业的历史背景、社会、经济与教育、科技发展水平、生态资源及劳动力条件等因素,走自己的农业现代化的发展道路。因此,中国农业的现代化是农业生产手段、农业科技、农业管理、农业劳动者的现代化、农业产业组织的社会化、农业生态化和农村城市化的过程,是传统农业向现代农业的转换。
二、中国农业现代化的特点
在分析、界定农业现代化的基本内涵的同时,学术界对中国农业现代化的基本特点也进行了深入研究,普遍认为,中国农业的现代化是一个系统工程,实现农业现代化将是一个长期而艰巨的任务。各位学者的观点表述上虽有差异,但通过疏理后可以发现,这种差异主要是研究视角的差异。
从世界农业现代化的发展来审视中国农业现代化的学者们认为:从世界上已实现农业现代化的国家来看,农业现代化大体有三种类型:一是以美国、加拿大、俄罗斯等国为代表,他们主要走从现代机械技术起步到现代生物化学技术的发展道路;二是以日本、荷兰、比利时等国为代表,主要走从现代生物化学技术起步到现代机械技术的发展道路;三是以法、德、英等国为代表,走机械技术与现代生物化学技术同步发展道路。中国农业的现代化既不能走以美国和西欧国家为代表的人少地多型的、以机械化和化学化为特征的道路,也不能照搬以日本为代表的人多地少型的、以生物技术的实现为主要特征的道路。而应根据中国特定的条件,走资源节约、技术优先发展的道路,走现代生物技术与现代机械技术、精耕细作的传统技术与现代农业科技、机械化、半机械化与手工劳动有机结合起来的道路。5中国农业现代化道路至少应具有多样性、综合性、工程化等三个显着特点。6也有学者认为,中国式的农业现代化是农业现代化加农村工业化,其发展道路应该是走集约农业、高效增收和持续发展的路子。7
把农业现代化看作是一种过程的学者们认为,中国农业现代化的特征应从其所具有的动态性、区域性、世界性和时代性、整体性上去分析。因为农业现代化是一个相对性较强的概念,只有阶段性目标而没有终极目标,即在不同时期应当选择不同的阶段目标以及在不同的国民经济水平层面上有不同的表现形式和特。同时农业现代化具有很强的区域性特点,不同国家、同一国家的不同区域、同一区域的不同地区,农业生产的条件有很大差异。但强调这一点,并不能否认我国农业在现代化的过程中,将要融入到经济全球化的大背景下,因而也应站在全球化的高度来分析农业现代化,依国际标准来确立中国农业现代化的目标。8
认为农业现代化是一种手段的学者们则从农业现代化的构成要素上来分析农业现代化的基本特征,认为:农业机械化是农业现代化的基础;生产技术科学化是农业现代化的动力;农业产业化是农业现代化的重要内容;农业信息化是农业现代化的重要技术手段;劳动者素质的提高是实现农业现代化的决定因素;农业的可持续发展是农业现代化的必由之路。9
以上学者们对中国农业现代化特征的表述,都有可取之处,如同我们讨论农业现代化的内涵一样,对其特征的描述也可以是多角度的。我国农业现代化应避免重复发达国家实现农业现代化过程中出现的弊端,走适合中国国情的农业现代化发展道路,以加速传统农业向现代农业的转型,但也要避免“一刀切”走灵活多样的发展道路。从整体上看至少应具备如下特征:第一,把现代生物科技与机械技术结合起来,寻求传统的精耕农作技术和现代化农业在保持生态良性循环下的有机结合;第二,农业现代化必将与农业的商品化、产业化、集约化相伴随;第三,就全国而言,农业必将走内涵发展的道路来提升劳动生产率和国际竞争力;第四,把农业现代化的目标实现与城乡差别、地区差距的缩小、农村工业化与乡村城市化以及农民的现代化等问题有机结合起来。因为中国农业现代化的发展不仅仅局限于农业内部,它与国家经济结构、产业政策的调整、城乡关系的调整、农民与农村的现代化密不可分。
三、我国农业现代化的制约因素
我国作为一个发展中的农业大国,在推进农业现代化方面虽有长足进步,但从整体上看,我国农业现代化的水平与发达国家仍有很大差距。有学者参照国内外学者提出的衡量现代化和农业现代化的指标体系,建立了中国农业现代化发展指标体系,并与世界中等发达国家农业现代化发展水平、发达国家农业现代化发展水平相比较,对我国农业现代化的发展状况进行了具体描述。10也有的学者从区域农业发展的现状出发,对中国东部发达地区、中部地区的农业现代化做了实证研究。11如果我们不去探究学术界在农业现代化评价指标体系上的差异(2001年前后,国内学者提出的衡量现代化和农业现代化的指标体系有数十种之多,白人朴在《关于衡量基本实现农业现代化的指标体系的探讨》中有详细论述,原文刊载在《实验研究》2001年第2期),学者们大都认为我国农业现代化无论在速度、规模、结构、效益、程度等方面与发达国家都有较大差距。这一客观事实,使人们日益关注对中国农业现代化制约因素的探讨。主要集中于三个方面:
其一,从农业生产要素的层面来探讨国农业现代化的制约因素。认为,中国传统农业未能向现代农业转型,劳动者(高素质)、土地、科技、资金等生产要素的欠缺、要素市场发育迟缓是重要的制约因素。
没有高素质的、掌握现代科技知识、懂得现代经营管理知识的新型劳动者,中国农业要实现代化是不可能的。12农业现代化离不开农业科技的现代化,离不开农业科技服务体系的支撑。1314资金短缺是制约农业现代化的一个瓶颈,如何建立一个与农业现代化进程相适应的金融体系与资金保障体系事关中国农业现代化的实现。1516土地市场化与农地使用权流转一直是研究农业现代化的学者们关注的,因为它不仅关系到目前中国农业经济、农业产业化水平、农村工业化与城市化等问题,而且关系到农民的利益。17
其二,从制度与公共政策的层面来思考中国农业现代化的制约因素。在农业转型过程中,制度变迁起着很大作用。美国经济学家舒尔茨在《经济增长与农业》中就曾断言:经济现代化的必要条件之一就是制度的变革。学者们对中国农业制度变迁的历史及制度效益进行了历史考察。18对农业制度变迁的内涵、特点及制约当前农业经济制度创新的深层障碍,如市场配置资源机制不健全、土地流转机制不灵活、非农偏好的国家资源供给、分配制度、不清晰的产权制度、不合理的税收制度与风险分摊制度等,展开了充分研究。19
在对农业制度变迁进行审视的同时,还有学者们从社会公共产品的供给、国家公共政策的取向等方面对中国农业现代化问题进行了探讨。2022