美丽乡村建设路径范例(3篇)
美丽乡村建设路径范文篇1
一、大格局、大手笔。一是顶层(上级)真正重视,投入真金白银。如杭州余杭区制定的《余杭区美丽乡村提升1510示范创建行动实施方案(2019-2022年)》就明确创建资金补助“一核”:(径山镇)区财政总补助3亿元“五线”:涉及的塘栖镇、良渚街道、瓶窑镇、中泰街道、鸬鸟镇,区财政每个镇街各补助1亿元“十点”:对按期完成建设任务,经区级评估达到创建标准的示范村,区财政按核定工程投资额的70%予以奖励,每村最高奖励资金不超过2000万元,项目建设所需其他资金由属地镇街承担。其中,对黄湖镇、百丈镇、瓶窑镇苕溪以西以北区域和运河街道、仁和街道的示范村创建资金由区财政全额承担,每村最高奖励资金上限3000万元。二是大手笔打造规划设计。如安吉县率先提出了全域景区化的美丽乡村建设新理念,即依托独特的山水自然资源和人文禀赋,以景区的理念规划整个安吉,以景点的要求建设每个镇村。形成了“县城―中心镇―特色镇―中心村―特色村”的空间结构体系。而且一张蓝图走到底,从各村实际出发,从小处着手,具有可操作性。循序渐进,利用几年时间进行建设。(功成不必在我功成必定有我)正确的政绩观,不贪工躁进。
二、抓党建、好班子。坚持以基层党建促美丽乡村建设,以乡村治理促平安社区建设。一是要有个好班长。如临安区湍口镇迎丰村村主任王丰华21本“村长笔记”记着村民260个心愿他用生命践行承诺,朴素地记录了王丰华的学习之路、治村之道,从提升百姓素质的烟蒂换盐,到发扬国学经典教育、传承家风家训,入细入微。二是党员带头、全民参与。强化政治引领,切实把广大党员群众的思想和行动统一起来,充分发挥了基层党建在美丽乡村建设过程中的引领和核心作用,以自治为要,突出发挥村规民约的自治作用,把重大决策、规划蓝图交给群众民主决策,为美丽乡村建设提供了重要组织保障。
三、活机制、善经营。如安吉县把美丽乡村建设与发展乡村旅游相结合,坚持生态同步战略,率先提出生态产业化工作思路,借助创新驱动,用理性的乡村经营模式,唤醒了城市人“向往乡村”的感性消费观。一方面,该县按照“宜工则工、宜农则农”原则,积极发展生态高效农业、农产品深加工业;另一方面,根据“宜游则游”的原则,精心设计乡村旅游精品线路,积极营造色彩农业景观带,通过农村节庆和品牌营销相结合,推动农家乐、季节性度假养老产业快速发展,增强农村集体经济造血功能。临安区深入推进“新土改”。深化以产权制度为核心的农村改革,通过确权、赋权、活权、保权,将农村死产变为活权、活权变活钱,切实助推农民增收、改变生产生活。在农村产权全面确权的基础上,通过推动金融下乡、发展普惠金融等途径,为农民致富、农村发展提供强有力的信贷保障和高水平的金融服务。坚持发展“乡村人文美”的战略,内促外延,以文化践行美丽,通过不断挖掘与传承,一方面培育村民对于本村文化的认同感;另一方面,以文化吸引外来的消费,有力推进了农村第三产业的发展。
安吉县余村办事形成了民主恳谈、村“两委”商议、党员审议、村民代表决议和乡贤评议的议事决策传统,探索出一套“自主提事、按需议事、约请参事、民主评事、跟踪监事”的议事机制(民情回应书)。牢固树立建设和经营并重的理念,在开展美丽乡村建设过程中,抓住了产业发展的“牛鼻子”,在大力发展农村经济的同时,不仅自己有实力建设美丽家园,而且增强了农村集体经济的“造血”功能(余村大力发展生态旅游和农家乐,选择了走美丽经济的转型之路。村民以山林资源入股,村里流转了6000余亩山林,发展林下经济,成立了农家乐服务中心,鼓励村民开办农家乐)。
第二部分:反思不足
一、思想创新不够。因循守旧,不愿创新。小富即安,小绩即满,维持现状,不愿去了解分析新的事物。在面对和处理复杂问题和局面时,习惯于在"是"与"非"、"行"与"否"之间进行简单的抉择,思维不开拓,视野不开阔,心有余而力不足。
二、规划意识淡薄。对规划的作用缺乏足够的认识,没有把规划看成是经济建设的“龙头”,在注重经济快速发展的同时,却不考虑可持续发展战略。生态建设落后于经济建设,忽视环境保护设施的同步建设,造成各种污染物排放量也急剧增加,急功近利的侵占绿地,见缝插屋,规划不当,或不按规划实施,绿地的环境效能低下,使环境状况日益恶化。
三、敬业精神不强。纵观我们在干事创业中的情况,乡村干部的敬业精神不强,害怕困难,有绕着走的意识,与浙江相比,差距很大。
第三部分:心得体会
一、科学规划走前头。要在全局性上做到全域规划理念,突出差异性,因地制宜,彰显地域特色和个性之美,避免千村一面。规划者要深入调研,避免走过场,撑场面的形式主义,努力把握好各类规划的定位和深度;美丽乡村建设的阶段性成果的维护,必须被视作与开发同样重要的地位。要对全乡进行深入调查,在摸清家底的基础上,明确文化村、特色村,坚持保护、治理和建设“三位一体”,对村庄规划布局进行系统深入研究,完善总体和专项规划,实行分类指导,体现农村特色。建议把规划作好后,一边建设,一边出去招商。坚持3——5年可或可见成效。
二、村民共建做示范。把乡村振兴建设的主动权交到农民手中,确保农民真正享有知情权、参与权和监督权,并投工投劳、出资出智共建美好家园。要制订乡村振兴长期规划,每年选定1——2个条件较好的村,开展规划建设与管理的试验示范,注重从细节入手,因村制宜,突出特色,追求个性,彰显魅力。乡人大将发挥自身作用、走访选民群众,征集选民群众对乡村振兴工作建议意见。
三、生态治理是重点。要把农村垃圾、污水、绿化、裸房整治作为美丽乡村建设的重点环节抓实抓好。
美丽乡村建设路径范文
一、目标要求
以“和兴家园、美丽乡村”为主题,落实好年县美丽办分配给我乡的前杨村美丽乡村建设点,将其打造成宜居、宜业、宜游的美丽乡村,以农民走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、居优美乡村、树文明新风、享和谐社会为基本目标,大力推进前杨村生态整改提升工程、垃圾分拣场建设、特色产业发展、森林村庄建设、农家乐发展、村前屋后清洁家园建设等美丽乡村建设项目。确保乡美丽乡村建设走在全县前列。
二、基本原则
美丽乡村建设坚持科学发展观,以人为本,始终把群众的利益放在首位。要因地制宜,结合创建村实际,制定规划,做到无规划不动工。结合一村一品,突出特色,努力挖掘本土文化底蕴和自然风光。
三、建设内容
1、制定美丽乡村建设规划
委托浙江科技学院编制美丽乡村建设规划,体现“二特、三化”建设内容。结合地方特色突出乡土文化气息和乡村美丽风光。保护和开发古道、古樟、古祠堂等具有历史和纪念性建设。
2、加强村庄整治和清洁家园工作
在整乡整治的基础上整体推进道路硬化、垃圾处理、卫生改厕、污水处理、村庄绿化等工作,不断完善建设提升我乡基础设施,改造公共服务设施、民生工程、乡容乡貌等工程项目。建立清洁家园村规民约和长效管理机制,对保洁员实行绩效工资,并积极探索农村清洁家园管理新途径。
3、村级财务规范
在美丽乡村全面推进的过程中,不断加强村级财务规范化。采取农村集体三资,统一资金账户、统一财务制度、统一票据管理、统一联签联审、统一结报时限、统一村帐公开和统一信息归档等7个统一制度。
4、注重农村特色产业和乡村旅游经济发展
积极发展农业生态化、规模化、标准化和产业化经营,加快建设杨梅、吊瓜、生猪等优质高效的农产品基地。充分利用南黄古道这一自然资源,完善南黄古道风景点,开发南黄古道游步道,建设农产品展销长廊,开展红枫节节庆活动,并以此为契机大力推进前杨村农家乐发展。
四、保障措施
1、加强组织领导
为使“美丽乡村”能顺利有序的开展,我乡成立了美丽乡村建设工作领导小组,下设办公室,办公室设在乡农办,具体负责“美丽乡村”建设的计划安排、指导协调和督查考评等日常工作。并结合本地实际,周密制定前杨村“美丽乡村”建设规划和实施方案,明确责任人,突出重点、集中力量抓调度,确保“美丽乡村”建设取得实效。
2、不断加大各方资金投入
积极向上争取各项部门资金;积极努力争取全社会各项资金,鼓励本村村贤、在外成功人士等对美丽乡村创建进行赞助;鼓励本村多余劳动力积极踊跃参加投工投劳投资,真正形成有钱出钱、有力出力、有智出智的良好氛围。
美丽乡村建设路径范文
关键词:美丽乡村;经济强省;农村妇女;就业;对策建议
基金项目:中共河北省委讲师团课题:“性别发展与乡村和谐――河北省美丽乡村建设融入妇女就业元素研究”(课题编号:2016030)”研究成果
中图分类号:F24文献标识码:A
收录日期:2017年1月20日
十八届三中全会勾画出建设美丽中国、打造生态文明的宏伟蓝图,而美丽乡村建设是其中重要的环节。河北省美丽乡村建设,从2013年开始举全省之力,按照全面建成小康社会的要求,以提高农民的生活舒适度为目标,以打造“看得见山水、记得住乡愁”的美丽乡村为导向,以集中连片建设为路径,以推广新技术、新材料、新装备、新样式为突破口,进一步突出地域特色,探索市场化运作,实现共建共享,建立长效机制,基本实现新民居、新设施、新环境、新农民、新风尚,把“美丽乡村建设”提高到一个新水平。
一、河北省农村妇女在美丽乡村建设中的作用
建设富有河北特色的美丽乡村,农村妇女是一支重要的力量。从男女角色的差异和社会分工来看,女性代表了一种社会力量,它是一种存在方式和话语方式,女性作为社会的一个群体,有其自身的特殊要求和独特作为。农村妇女是农村女性意识的主体,她们的思想意识和行为必然影响到农村建设的进程。只有充分发挥她们在美丽乡村建设中的作用,美丽乡村建设才能真正的落到实处。
(一)农村妇女是美丽乡村物质文明建设的重要力量。随着城镇化进程的加快,数亿农民进城务工,农村空心化现象突出,一些地方的农村正在变成荒芜的农村、留守的农村。在农村留守人群中,以老人、妇女和儿童居多,老人的劳动能力逐年下降,儿童尚处于成长发育期,劳动能力较弱,农村妇女以自己的自强、自立担负起养育子女、赡养老人和耕种农田的责任,农村妇女占农业劳动力的60%以上,她们在农村建设过程中l挥的作用越来越重要,可以说是美丽乡村建设的大半边天。
(二)农村妇女是美丽乡村精神文明建设的主力军。农村妇女积极主动地接受社会主义核心价值观教育,在精神文明建设中展现了风采,形成了良好的社会风尚。她们担负着优良家风的传承、文明乡风的树立。作为妻子,她们以良好的品行影响丈夫,让丈夫勤奋踏实积极工作;作为母亲,她们以德育人,教育子女孝敬、勤劳、节俭、努力学习,促进下一代健康成长;作为儿媳,她们尊老爱老,促进家庭和睦,睦邻友好。她们发扬光大中华民族传统家庭美德,让核心价值观在每一个乡村家庭里生根,在亲情中升华。
(三)农村妇女是美丽乡村政治文明建设的重要参与者。妇女参政议政成为衡量一个国家妇女解放程度的重要标准,也是妇女成长与发展的重要标志。在农村,妇女的民主意识、参与意识、法律意识也在日益增强,参与村民自治、村民管理的程度逐步提高。妇女在农村各项事务中能够更加积极主动地表达自己的思想和观念,充分发挥了妇女在农村管理中的重要作用。
(四)农村妇女是美丽乡村生态文明建设的重要践行者。美丽乡村建设是农村面貌的全面改造提升,建设宜居的农村新环境。建设过程中一个很重要的任务就是治理环境,整治脏乱差、建设洁齐美。要大力开展乡村清洁工程,从垃圾治理抓起,因地制宜建立和推广农村垃圾分户分类处理的模式,推进城乡环卫工作一体化,努力消除垃圾乱扔、污水乱排、秸秆乱烧等现象,做到绿化、美化、净化庭院和村庄。教育家庭成员增强环境保护和节约意识,洁净小家庭,美化大环境,这些工作主要是靠细致的农村妇女去自觉自愿完成。她们引导家庭成员摒弃落后习俗,养成科学健康生活方式,爱护身边的美好家园。农村的一片蓝天,需要广大农村妇女的全力呵护。
二、河北省农村妇女就业现状
全国妇联专题调研组进行的农村妇女参与新农村建设调查结果显示,在农业生产中,妇女参加生产劳动的比例高达73.4%,妇女个人创造的收入也占到家庭收入的49.1%,成为建设农村的一支重要力量。所以,能否有效地提高农村妇女劳动力的主体意识,提高她们的思想文化道德素质,促进农村妇女就业,事关农村经济社会发展的全局。
(一)农村妇女整体素质偏低。农村妇女整体素质偏低,表现在以下两个方面:一是文化水平整体偏低。农村妇女初中以下文化程度的占80%以上,高中以上很少,大部分没有接受过专业的技术教育和职业培训;二是受中国“男主外,女主内”的传统思想影响,女人往往承担着生儿育女、做家务、照顾家人的社会职责,社会给女性的定位就是以家庭为重心,关怀和照顾家人,辅佐和服从丈夫。在这一思想影响下造就了家庭中“男尊女卑”、“男主女从”的格局。对于这些农村妇女而言,她们担负的家庭责任重,也在一定程度上扼杀了她们就业的积极性和主动性。以上因素成为制约农村妇女就业的瓶颈。
(二)在非农就业方面缺乏市场和机会。在一些较为偏远的农村地区,土地贫瘠,有些地方的耕地甚至没有稳定的灌溉水源,其生存的艰难可想而知。对于这些地方的农村妇女而言,就地打工或者外出务工都要比种地收入丰厚。但由于在家门口工厂企业少,没有就业门路,外出打工的话自身劳动力素质低,没有就业市场,她们往往面临着这双重困境。随着城镇化水平的提升,一些乡镇企业陆续发展起来,但是劳动技能低和年龄较大的农村妇女依然面临着就业难的问题。即使城市有一些对劳动者素质要求不高的超市、饭店的服务员等职业,也常因农村妇女没有受过正规家政培训等因素而难以被雇佣。
(三)政府就业扶持政策有待完善。目前来看,主要存在着两方面的问题:一是农村妇女的就业服务缺乏统一的服务管理平台。基层妇联作为妇女活动的有力组织,由于缺乏项目资金,很难根据农村妇女的实际需求来进行相应的技术和技能培训;二是宣传力度不够。不少农村妇女对于政府的就业扶持政策关注度不高,一些惠农政策并不了解,职能部门在这方面可以进一步扩大宣传。由此,政府的职能部门对农村劳动力就业市场的管理和政策措施的制定直接关系到农村妇女的就业问题。
三、推进河北省美丽乡村建设,解决农村妇女就业的建议
(一)大力培训新型女农民,提高农村妇女整体素质。一是要抓好农村妇女的基础教育。农村妇女整体文化水平还比较低,与美丽乡村建设总的要求仍有较大差距。政府可以通过增加教育投资,积极开展免费义务教育,还要进一步提高农村女孩接受中等及中等以上职业教育的比例,把人力资源优势转化为人才资源优势;二是要加大对农村妇女教育培训力度。根据大多数农村妇女缺少技能的特点,各级政府应及时相应培训信息,对具有不同学识背景和培训需求的妇女,充分考虑她们在惠农政策、现代农业实用技术、美丽乡村建设、经营管理等方面的学习需求,采用现场讲授、学习交流等形式为她们提供系统化、全方位的学习服务。由此拓宽农村妇女的就业视野,提高其科学文化素质。
在河北美丽乡村建设中,当一个个美丽家庭村庄、美丽宅院出现在乡村时,展示的不仅是环境美、和谐美、生活美等美丽乡村的新面貌,也是广大农村妇女自强不息,努力实现家庭增收致富,提升生活品质的成果。促进妇女增收,助建美丽乡村,只有增强农村妇女的素质和就业技能,才能从根本上拓宽就业途径。
(二)加强产业扶贫,促进农村妇女富裕劳动力转移。建设富有河北特色的美丽乡村要助力扶贫开发。河北省贫困人口主要集中在农村,要把美丽乡村建设和脱贫致富一起抓,通过美丽乡村建设大力推进扶贫开发工作。要在资金投入上整合使用,在政策措施上衔接配套,在工作力量上统筹摆布,以精准扶贫、精准脱贫为导向,以增加群众收入为核心不断减少贫困人口。具体做法上,可以把美丽乡村建设与发展现代农业结合起来,积极改善农村生产条件,推进农业结构调整,深度开发农业的多种功能,尝试发展高效设施农业、采摘农业、观光农业等,进行农业综合的开发,从而多渠道增加农民收入,让农民真正成为美丽乡村建设的受益者。
此外,可以通过引入劳动密集型企业入驻农村,为农村妇女带来新的就业机会。如可以建立公司与农户之间的合作,开展手工制作,从事种植、养殖、观光旅游等农副产业和第三产业,鼓励妇女学习新知识、新技术,进行自主经营。通过吸纳、带动广大农村妇女就地就近就业,让更多妇女留在乡村,促进自身发展,实现其个人价值,为河北美丽乡村建设出一份力。
(三)加大政府投入,助建美丽乡村建设。目前来看,在国家层面的政策措施还不完善的情况下,各级地方政府要加强对农村妇女的人身权益、劳动权益保护,完善相应的教育管理和医疗及就业保障。政府加大支持力度,以县为平台,统筹安排、集中投入、形成合力,拓宽筹资渠道,整合农业、扶贫、交通、教育、医疗卫生等各类涉农项目资金向美丽乡村建设倾斜。同时,加强资金监管,提高使用效率,确保资金安全。利用多种途径为农村妇女创建完备的信息平台,加快农村人力资源的培养,提高劳动者素质。
要切实尊重广大农村妇女的意愿,满足其合理需求,激发广大妇女参加美丽乡村建设的积极性。要维护好妇女群众的自身利益、劳动权益,加强立法监察和普法宣传。一方面建立健全对农村用工单位的监督,在雇佣农村女性时,用人单位必须与其签订合法的劳动合同,并报相关部门备案;另一方面尽快建立完善劳动监察和相关制度,确保工资按时发放,不拖欠农村女性工资,不侵害她们的合法权益。在农村营造维护农村妇女合法权益的良好氛围。同时,加大美丽乡村建设的宣传力度,让群众真正明白这是一项惠民工程,是为农民建设美好家园,激发他们的主人翁意识。
(四)完善推进制度,形成长效管护机制。在河北美丽乡村建设过程中要不断巩固和维护好美丽乡村建设的阶段性成果,坚持建管并重,切实建立农村公共服务的长效管护机制,确保供水、垃圾、厕所、照明等设施正常运行,提高农村公共管理的质量和效率。对此,要实行严格的专项考核,制定考核办法、明确考核标准,抽调专业人员进行考核,奖惩分明。同时,发挥好主流媒体的作用,通过多种有效形式大力宣传美丽乡村建设的典型示范,推广成功经验,引导工作深入广泛开展。
要加大项目引导、产业帮扶和技能培训,提高农村妇女增收致富本领和家庭经济收入,引导她们投资、投工、投劳,出主意、想办法,切实调动农村妇女的积极性、主动性和创造性,发挥农村“半边天”的作用,依靠群众的力量和智慧建设美丽家园,维护美丽乡村建设的成果。
总之,美丽乡村建设关乎全面建成小康社会目标的实现,影响城乡一体化发展的进程,其影响力之大,带动力之强。我们必须按照河北省委的要求,充分调动起全省农民群众的积极性和创造性,把美丽乡村建设进一步推向前进,为建设河北经济强省、实现绿色崛起奠定更加坚实的基础。
主要参考文献:
[1]河北启动2016年美丽乡村建设,涉及3个市226个村庄[EB/OL].长城网,2016.3.4.
[2]庞超.河北省加快农村面貌改造提升,建美丽乡村[EB/OL].河北新闻网,2014.3.13.
[3]于法稳,李萍.美丽乡村建设中存在的问题及建议[J].江西社会科学,2014.9.