专项审计和财务审计的区别范例(3篇)
专项审计和财务审计的区别范文
作者:pigaudit
各位主任、各位委员:
我受区人民政府委托,向区第*届人大常委会第*次会议汇报我区贯彻实施《中华人民共和国审计法》(以下简称《审计法》)的情况,请予审议。
《审计法》是经第八届全国人大常委会第九次会议于====年=今年是《审计法》颁布实施第十一年,区审计局认真深入贯彻执行《审计法》,取得了显著成绩。特别是====年以,我区审计工作在区委和上级审计机关的领导下,在区人大的监督指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大、十六届四中全会精神,按照全国、省、市审计机关的安排部署,坚持科学发展观,继续深入贯彻落实《审计法》,认真履行审计监督职责,紧紧围绕推进我区经济建设和规范化服务型政府建设,把全部工作的指导思想明确定位在“领导决策的参谋者、市场经济的维护者、廉政建设的捍卫者”“三者”之上,进一步加强对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督,加大对违法违规问题和经济犯罪案件的查处力度,积极探索效益审计路子。在促进宏观调控,推进依法行政,维护群众利益,促进经济发展和社会稳定,加强党风廉政建设和反腐败工作等方面发挥了积极作用,取得了明显成效。====年以来共开展对××个单位和项目的审计,查出各类违纪违规资金××*万元,管理不规范资金××*万元,审计处理收缴财政××万元。审计档案管理工作受到市上的表彰,区审计局连续被省审计厅评为先进集体,====年还被市上确定为“全国优秀公务员先进集体”参评单位,审计局干部××*====年、====年分别被评为“全省审计机关先进工作者”和“全国审计机关先进工作者”。近年来,我们在贯彻执行《审计法》方面主要做了以下工作:
一、继续深入学习《审计法》,切实加强《审计法》宣传
(一)采取多种形式,提高干部学法、用法、依法行政能力
审计机关要正确履行审计职责,必须认真学好《审计法》,才能切实做到有法必依,执法必严,违法必究。审计局一直把学习贯彻《审计法》列入重要议事日程,按照审计署“人、法、技”建设的要求,采取多种形式开展对干部的培训。审计部门通过开展自学、集中学习、专家辅导、开展法律知识竞赛等形式,组织全体干部学习领会邓小平民主法制理论和依法治国、建设社会主义法制国家的基本方略;学习宪法、审计法及其实施条例,学习与审计行政执法相关的行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法,学习与审计业务工作相关的会计法、预算法、税收征管法等,做到学用结合,实现由增强法律意识到提高法律素质的根本转变,培养和造就高素质的审计干部队伍。为全面贯彻实施《审计法》提供了法制保障。近几年来的审计项目,没有发生一起行政诉讼和行政复议案件。
(二)通过多种渠道加强《审计法》的宣传
为了加强《审计法》的宣传工作,使社会各界和有关单位了解《审计法》、支持审计工作、主动接受审计。审计局采取多种渠道宣传《审计法》。一是利用各种媒体进行宣传。通过编写审计简报、撰写新闻稿件和理论文章等*篇(次),及时在有关报刊、电视上宣传《审计法》及审计工作情况。二是广泛向社会各界宣传。利用“==.=”全国法制日、五四青年节等有关节日,上街摆放展板、散发资料、悬挂横幅标语、解答群众咨询等形式进行《审计法》宣传活动。近三年来,制作宣传展板*块、散发宣传资料××份、解答群众咨询××人(次)。三是向被审计单位宣传。在实施审计项目中,向被审计单位领导、财会人员直接宣传《审计法》,审计人员把《审计法》宣传资料亲自送到被审计单位,在审计座谈中,结合被审计单位的情况宣传讲解《审计法》。四是把法制宣传工作纳入审计机关年度目标管理内容之中,做到有布置,有检查。通过行之有效的宣传,进一步增强了我区有关单位及广大财会人员自觉遵守和执行《审计法》的自觉性,为我区审计工作的健康发展奠定了坚实的法制基础。
二、认真贯彻落实执法责任制,全面规范审计行政执法行为
审计部门从完善内部法规制度、规范审计行政执法行为入手,把执法责任制落到实处。区审计局先后建立健全了《××*审计局目标责任奖惩办法》、《审计项目质量责任追究办法》、《审计复核工作办法》、《审计业务会议制度》等*项制度办法,健全了审计复核机构,完善了三级复核机制。对审计执法的各个环节,全面加强控制约束,从制度上、程序上预防以审谋私、讲人情、放弃原则等问题的发生。同时,为确保廉洁从审,审计部门从自身实际出发,完善五项配套制度,实施“五个一”措施。五项制度是:《审计人员廉政情况公开监督制度》、《廉洁自律情况报告制度》、《审计回访制度》、《廉政档案制度》、《考核奖惩制度》。“五个一”措施是:发放回收一个卡“廉政监督卡”、填好一张表“廉政登记表”、记好一台帐“廉政台帐”、抓好每一次审计人员廉政情况回访、签订一份责任书《党风廉政目标管理责任书》。强有力的工作举措,构成了系统、完备、可操作性强的内部控制和外部监督体系,在强化质量管理、提高审计执法水平、全面规范审计行政行为等到方面发挥了重要的保障作用,近年来未发生一起以审谋私、违法乱纪的行为。
三、全面审计,突出重点,积极履行审计监督职能
为了切实履行《审计法》赋予审计机关的监督职责,审计局进一步加大审计执法力度,认真开展各项审计工作。
(一)继续强化财政财务收支审计。为了认真落实《审计法》,审计部门以“摸清财政家底、揭露纠正问题、促进财税管理、提高资金效益”为目标,坚持全面审计财政部门预算分配情况、地税部门收入征管情况、其他部门预算执行情况和专项资金使用管理情况。在审计工作中坚持财政审计与其他专业审计相结合、财政审计与经济责任审计相结合,选准审计重点进行突破,有效地提高了审计质量和水平。
====年在对我区的预算执行情况和其他财政财务收支审计中,除了重点审计区财政、国资、金库外,还对十五个行政事业单位和部门预算执行情况及其他财务收支进行了审计,对三个乡镇财政决算进行了审计。审计中,一是牢固树立预算执行审计是国家审计永恒主题的思想,坚持以财政部门审计为主,以完善预算分配和加强管理为重点,在搞好一级预算单位审计的基础上,围绕增收节支,实行行业连片审计,加强了对所属二三级预算单位的延伸审计,进而推动预算执行工作的不断规范。二是在审计方法上,把财政预算执行审计与行政事业单位的财务收支审计、专项资金审计、重点建设资金审计、党政领导干部任期经济责任审计、乡镇财政决算审计紧密结合起来,查深查透。扩大预算执行审计的覆盖面,确保国家财政法律法规的贯彻执行,促进了财政预算收入的顺利完成。三是加强了对管理使用财政性资金较多的单位以及社会关注的热点、难点资金收支情况的审计,严格查处偷漏税、“小金库”和“收支两条线”管理中存在的问题,维护财经法规和纪律的严肃性。
通过审计,将审计中掌握的国有资产管理、预算外资金管理、财政专项资金管理、财政集中收付等方面存在的问题,及时向区委、区政府反映,并提出改进建议,引起了区政府和有关部门的高度重视,区政府印发了《××市××区财政专项资金管理办法》、《行政事业单位国有资产管理办法》《*县会计核算中心管理办法》等,审计为完善我区财政管理起到了积极作用。
(二)强化了投资项目审计,审计资金和核减额有了新的突破。近年来,区审计局紧紧围绕重点建设项目和领导关注、群众关心的基本建设项目,采取三大措施,打造基建审计的新亮点。一是规范政府资金建设项目审计秩序,针对我区目前重点建设项目和专项资金的审计监督秩序还比较混乱的现状,区政府出台了《*政府投资建设项目审计监督管理办法》,规定凡投资在*万元以上的政府投资建设项目,必须实行竣工决算审计制度,所有工程的结算必须以审计结论为准。二是全面实行基建审计项目审前告知制度,加强对基建投资项目审计法律法规的宣传,使有关单位、基建项目建设方、投资方明确了国家投资项目应主动接受审计监督以及须报送的材料。三是合理配置审计力量,整合审计资源。集中力量对我区近几年来重点基本建设投资项目情况,进行了全面调查,在弄清情况的基础上,采取多种办法和措施加强监督,初步建立起由国家审计机关把关,社会中介机构参与的基建审计模式,同时把基本建设项目审计同财政财务收支审计、党政领导干部任期经济责任审计紧密结合起来。通过审计,大胆揭露、制止、纠正投资建设中的高估冒算、高套费用以及资金使用不当和违纪违规等问题,不断规范了我区基建运作行为,提高资金的使用效益,防止了国有资产的流失和促进了党风廉政建设。====年来审计局共完成了区医院综合楼工程决算审计、交警队办公楼决算审计、城市建设项目及资金审计、*/*路项目审计等重点投资项目审计*,审计资金*万元,核减工程造价*万元,其中仅区医院综合楼工程决算中核减工程造价*万元。节约了大笔财政支出,审计成果受到了上级审计机关的充分肯定和好评。
(三)进一步加强领导干部任期经济责任审计。区审计局严格按照“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的原则,进一步加强对党政领导干部的任期经济责任审计工作。====年制定了《××*党政领导干部经济责任审计暂行办法》规范了经济责任审计程序和步骤。审计过程中拓展审计内容、改进审计方法、完善各项制度、不断探索经济责任审计的新路子。一是调整补充了经济责任审计工作领导小组,完善了联席会议制度;二是落实了审前调查和公示制度。在审计进场前三天将审计公告张贴,充分听取人民群众和社会各界对审计的要求,进一步规范了审计程序,提高了审计工作透明度;三是建立了经济责任审计要情报告制度。将审计过程中发现的重大问题及时向区委、区政府主要领导汇报;四是整合审计资源,建立了联合办案制度。明确了责任分工,提高了工作效率;五是进一步规范违法违纪案件移交手续和责任追究制度。加强了同各联席会议成员单位的交流和协调配合;六是建立了跟踪落实审计决定和审计回访制度。提高了经济责任审计的执行力,促进了审计决定的落实;七是建立了审计结果运用制度。纪检监察机关、组织人事部门把执行审计决定作为党风廉政建设年度考核、领导班子和领导干部年度考核的重要内容。区委组织部定期听取区审计局关于领导干部经济责任审计情况汇报,把审计结果存入干部考察档案,作为干部提拔、使用的重要依据;八是实行了一体化审计。审计部门在开展正常的财政财务收支审计的同时,按照计划一并实施经济责任审计,以利于提高效率、降低成本和审计成果的充分利用。
====年以来我区审计局共完成组织部门委托的对*个单位*名党政领导干部任期经济责任审计。同时,查处力度和责任追究力度加大,共查出违纪违规和管理不规范资金*万元,处理收缴财政*万元。经济责任审计对于促进领导干部增强法律意识、责任意识、廉政意识、提高管理能力和水平起到了积极的作用。
(四)加强了专项资金审计和审计调查。以依法规范农业专项资金和救灾资金的管理使用,提高资金使用效益,减少资金损失浪费为目标。====年以来,先后对农业综合开发、扶贫、救灾等专项资金进行了审计。此外,还对科教经费、失业保险、养老保险进行了审计调查。审计中紧紧抓住资金流程主线,重点揭露有无决策失误、管理不善造成的严重损失浪费和国有资产流失问题。通过审计或调查,从体制、政策、法规、管理等方面分析原因,提出对策,为我区加强宏观管理、提高经济效益发挥了积极作用.
(五)积极完成交办任务。审计工作积极为党政领导排忧解难和宏观决策服务,====年以来先后完成了区委、区政府等领导交办的任务审计项目*个,如国有粮食企业财务挂账清理审计中,严格按照政策,明确政策界限,区分经营性亏损与政策性亏损,审计结果受到上级部门的好评。乡镇企业局基金会审计工作中,审计组本着摸清底子为政府决策提供第一手资料的原则,从细从严审计。××*粮站原主任××的离任审计项目,因其任职时间长,下属门店多,财务往来频繁,财务管理人员多次更换,加之有些财务人员早已不在单位上班。审计组克服重重困难,制定审计方案、研究确定审计重点,深入一线进行调查。通过深入细致的查证,客观公正的评价,为促进我区经济发展、维护社会稳定起到了积极作用。
四、存在的问题和今后工作的改进意见
在认真贯彻执行《审计法》中,区审计局做了大量工作,取得了一定的成绩,但与区委的要求相比还有一定差距,如审计队伍的业务素质与工作发展的要求不尽适应,特别是现代审计技术方法的推广应用仍然滞后。审计环境还有待进一步改善,这些问题在一定程度上制约和影响了审计工作的进一步开展和审计监督职能作用的发挥,今后应高度重视,采取切实措施加以解决。
专项审计和财务审计的区别范文
今年上半年,全市审计机关按照省审计厅和市政府常务会议对审计工作提出的要求,紧紧围绕经济建设中心,围绕全面建设小康社会这一目标,认真开展审计监督,取得较好成绩。至6月底,全市共完成审计项目189个,查出违规行为金额10308万元,审计处理应交财政594万元,应减少财政拨款或补贴275万元,归还原资金渠道260万元,调帐处理2265万元,应自行纠正金额1109l万元,向纪检机关移交案件1起,移送处理1人,提交审计工作或调查报告46篇。
一、认真贯彻“全面审计、突出重点”的方针,全面落实年度审计工作任务。召开了全市审计工作暨领导干部经济责任审计工作会议,传达贯彻了全国全省审计工作会议精神,部署并落实了年度审计工作任务,表彰了审计工作和经济责任审计工作先进集体和个人。今年我市统一组织的审计项目有226个,其中省定项目114个,市定项目112个;市本级62个,县(市、区)审计局164个。较重要的审计事项有:同级财政预算执行审计12个、县级财政决算审计6个、乡镇财政决算审计63个、县级财政负债情况审计调查12个、省重点中学财务收支审计10个、计划生育专项资金审计和审计调查12个、农业综合开发资金审计12个、县乡公路建设项目审计12个、水库移民资金审计5个、水库移民及粮食补贴审计调查7个、国外援贷款项目审计18个、县长经济责任审计1个、市直单位领导干部经济责任审计18个、国家建设项目审计10个。这些审计项目早已全部落实任务,有的已经结束审计,有的正在审计或准备实施审计之中。
二、抓好财政预算执行和其它财政财务收支审计。市本级和各县(市、区)审计局都认真开展了财政预算执行和其它财政收支审计,审计单位22个。财政预算执行审计对于加强财政监督和税收征管,深化财政改革,推行国库集中支付制度,强化支出管理,调整支出结构,保证重点支出,加强财源建设,加大政府采购监管力度,完善政府采购制度等起到了很好的作用。市局受上级审计机关委托,完成了原XX医专附属医院的财务收支审计,为其合并组建湘南学院澄清了财务家底。完成了XX汽车运输集团有限责任公司财务收支审计,正确评价了该集团组建两年来的资产负债和所有者权益情况,向股东代表大会通报了审计结果,为公司的下一步发展奠定了基础。湘南技工学校财务收支审计已经结束,市委党校、XX驾校、市烟草办、市食品总公司的财务收支审计正在进行中。
三、突出审计重点,加强了对重点项目、重要行业、重点资金和领导交办项目的审计
(一)、围绕服务“三农”问题,认真开展审计监督。全市共安排农业综合开发专项资金审计、水库移民资金专项审计、非部省属水库水淹区移民口粮补贴专项审计等涉农项目24个,其中市局安排了本级和北湖区农业综合开发审计、非部省属水库水淹区移民口粮补贴专项审计3个项目。目前,这些审计项目已大部分结束,根据审计情况,我局向市政府和省审计厅提交了有情况、有问题、有分析、有建议的审计综合报告,得到领导重视和好评。在农业综合开发审计中,我们组织全市40名审计人员,分成12个审计组,对市本级及11个县(市、区)农业综合开发办、财政局等单位管理、分配、使用的第五期(2000—2003年)资金进行了就地审计,审计资金总额1.08亿元。在肯定工作成绩的同时,查出项目单位变更项目计划、以拨作支、将借款虚列支出、不合规发票报帐、虚列工程支出等违规行为金额467.5万元,提出了有针对性的整改建议。
(二)、国外援贷款项目审计已全部结束。今年全省统一安排的农业种子商业化项目国外援贷款、第九个卫生发展项目国外援贷款、结核病控制项目国外援贷款等审计项目已全部完成,审计资金总额1.2亿元,查出各类违规金额1660元,提交有情况、有分析、有意见和建议的利用外资综合报告18篇,引起各级领导高度重视。如针对卫生发展、结核病控制等项目存在的没有完成计划指标、配套资金到位不足、管理费超支、上级项目办和财政部门下发物资分割单不及时等问题,提出了层层落实责任,搞好项目管理,确保配套资金到位,充分发挥国外援贷款项目作用等整改意见,得到采纳。
(三)、切实抓好教育转移支付资金审计和省属重点中学审计。按照省审计厅的统一部署,在教育转移支付资金审计中,全市审计机关抽调了52名审计人员,组成12个审计组,以财政部门为基础,有选择、有重点地延伸调查了教育局、计委等职能部门24个,抽查了学校等用款单位130个。总的认为我市教育专项资金管理比较规范,
但仍查出违规金额1053万元,主要问题有:管理不规范、改变专项资金用途、有的项目未按规定实行政府集中采购和公开招投标、配套资金未落实、危房改造资金安排分散重点难以保证等。针对存在的问题,我局向省厅和市政府提交了审计综合报告,提出改进工作的意见和建议,市政府办第20期《每周要情》以“应加强对转移支付教育资金的监管”为题,摘要刊载了审计报告的内容。全市10所省属重点中学审计正在进行,主要是监督教育收费的收入、管理和使用情况,重点查处学校乱收费加重群众负担的问题。
(四)、重点建设项目投资审计取得好成绩。全市共完成重点建设项目投资审计31个,审核投资总额7050万元,核减工程款1159万元。其中市审计局开展的市政府搬迁工程3个子项目的竣工决算审计,送审金额2183.6万元,核减420.4万元,核减率达19.3%。市本级和11个县(市、区)审计局安排的25条县乡公路建设项目审计正在进行,审计人员不辞辛苦,深入现场,从工程质量和建设资金投入等方面认真进行审计,以实际行动服务基层,服务农民。
5、尽力完成领导交办的工作任务。今年来,市本级在编制少、任务重的情况下,顾全大局,先后完成了3项市领导交办的重要任务。其中有:市纪委到我局抽派3人,历时1个多月,协助查处原市住房公积金管理中心负责人的经济大要案工作;市领导临时交办增加的XX华明电厂财务收支及厂长经济责任审计工作;长期抽派1人,协助有关部门从事企业改制工作等。
专项审计和财务审计的区别范文篇3
一、创亮点、求突破,各项审计工作呈现新特点
——财政同级审创新审计组织模式,追踪问效取得新成效。以规范预算管理和资金分配、提高财政资金绩效为目标,以财政预算执行审计为主线,以其他财政收支审计为补充,以专项资金管理使用为重点,进一步抓好财政同级审计。2012年财政同级审,突出“预算执行效果”和“审计整改落实”主题,关注财政资金的综合绩效。在项目组织上推行“1+N”审计模式,对社会保障资金、人才建设资金、校安工程建设情况进行专项审计和审计调查,并将政府投资项目跟踪审计情况纳入工作报告。区人大常委会在听取审计工作报告后,对我局的工作给予充分肯定和高度评价,区政府高度重视审计建议整改,区财政等部门积极采取措施,落实整改意见。
——经济责任审计关口前移,评价有突破,效果更明显。年初,根据区委冯书记对我局经济责任审计工作提出的“加大对部门工作性支出合理性和财政性资金使用绩效评价”的新要求,在施局长等市局领导的关心支持下,在业务处室的具体指导下,我局重新梳理经济责任审计工作思路。一是关口前移,把控审计过程,实行项目集体审议制度。每个项目在审计报告征求意见前均召开至少2次以上的业务分析会,由局长、分管局长及相关人员参加,会上项目主审介绍情况,集体审议,集思广益,之后审计组按审议意见进一步完善审计报告,再由分管局长、局长先后审阅把关,以控制风险,提高质量。二是一份报告突出一个亮点。将账面审计和相关调查充分结合,抓住被审单位的工作特点,寻求查证重点,反映单位特色,对财政性资金特别是专项资金使用绩效进行评价,突出报告特色和亮点。三是深化报告提炼。对审计发现的普遍性、倾向性问题进行综合分析和提炼,注重发挥审计宏观性效应,提出建设性的审计意见和建议,为领导决策和规范部门管理服务。四是强化成果运用。强化跟踪监督,加强追踪问效,确保审计结果可用、好用、管用。全年完成经济责任审计17项,查出管理规范金额亿元,提出审计建议47条。
——政府投资审计力度不断加大,跟踪范围有新拓展。今年以来政府投资审计力度不断加大,审计项目数量、审计范围和审计效果均有新突破。一是竣工决算审计深入推进,审计成果进一步显现。全年实施竣工决算审计26项,送审金额1.17亿,核减投资额1710.60万元。二是重点项目跟踪审计范围不断扩大,跟踪项目成倍增加,跟踪程序更加规范,跟踪过程涉及项目招投标、合同签订、大宗材料采购等十二个重要环节。目前已实施跟踪审计项目21项,其中年内新开项目12项,已完成项目1项,共审核招标文件、合同文件16份,监督询价活动43次,提出审计建议26条,跟踪审计项目涉及投资额124亿元,年内送审金额6.46亿元,核减金额5336.66万元。三是全程参与拆迁项目跟踪审核,年内全局抽调30人次参与5个拆迁项目审核工作,审核内容包括入户调查、补偿测算、事项变更、协议签订和资金支付等各个重要环节,审核率达到100%,审核拆迁资金51亿元。
——专项资金审计调查把握民生,突出绩效。专项资金使用的效益及效果,直接关系到国计民生,关系到社会的发展与稳定。一方面,严密组织开展“一条鞭”审计项目,对全区社会保障资金、中小学校舍安全工程进行专项审计调查,我局出具的审计调查报告受到市局社保处和区人大常委会肯定。另一方面,对社会关注度较高的全区城市模块化综合管理平台建设、老旧小区物业管理投入运行绩效等情况进行专题审计调查,评价效益,分析原因,点面结合提出意见及建议,发挥审计建设性作用。
二、严管理、勇创新,审计监督水平不断提升
——强化审计管理,促进审计程序不断规范。一是强化审计计划管理。实行审计目标任务分管局领导和项目主审责任制,按规定时间节点实行考核。二是强化审计程序管理。结合区情,先后对经济责任审计、工程决算和跟踪审计、拆迁跟踪审核等制定操作规程,实行网上复核,试点审计项目审理。三是强化审计项目质量管理。认真落实《国家审计准则》,把好审计计划、审前调查、方案制定、审计实施、审计报告等关键环节。
——推动审计创新,促进审计工作转型升级。一是积极推进审计信息化建设。上半年投入5万元对联网审计系统进行升级,联网审计网络可实现对区财政总预算执行系统、区财政结算中心系统79账套及区财政非税收入等8个专户进行数据采集,并可适时进行联网核查、跟踪。今年计划编报AO审计案例5篇,计算机审计方法3篇,开展信息系统审计1项,确保百分百审计人员在审计项目中运用AO,百分百审计项目运用AO并实现AO、OA交互。二是积极开展绩效审计。今年安排“独立型”绩效审计专项调查2项,由1名副局长担任助审;“结合型”绩效审计5项,由分管科室的局长带项目。三是加强审计理论研究。今年我局与审计学院联合开设对招投标标书审计研究课题,以理论研究促创新、提高水平。
——致力审计服务,促进区域经济健康发展。一是强化服务意识,树立“大审计”观念,紧紧围绕区委、区政府的中心工作开展审计,做到在监督中服务,在服务中监督。二是坚持“审、帮、促”并重,发挥审计预防、揭示、抵御功能作用,在揭露问题中促进整改,促进完善制度,力求标本兼治。三是发挥好决策参谋作用,今年1至8月出具3期审计专报,均得到区主要领导的专门批示,其中“生态科技岛一期经济适用住房项目征地拆迁审计情况亟需关注”审计专报更得到区委冯书记的重视,召开专题会议对我局提出的土地成本审核及资金结算等问题予以研究,并落实分管区长牵头拿出我区的整改意见。
三、明年的工作思路及打算
一是要继续认真学习,不断提高依法行政的能力和水平。我们将认真学法律、学业务,不断充实履行职务所需的专业知识,提高履行职责的能力和水平。
二是要按规章办事。要按照《区审计局六大制度汇编》中的规定,处理日常事务,用制度管理人约束人,向责任机制要效率,向严格的管理要行风。