新农村建设现状(6篇)
新农村建设现状篇1
关键词:新农村；体育；现状分析
1前言
浙江省是我国经济发展较快的省份，长兴又是浙江省经济发展快速的一个县。改革开放20以来，长兴县经济得到快速发展，综合实力明显增强，长兴是较早的全国经济开放县、是全省的“小康县”、“体育强县”、“教育强县”和全国综合实力的“百强县”并跨入全国科技先进县行列。所以农村小城镇的人口也随之提高，人均国民生产总值与收入也飞速提高。但是，相比城镇而言，长兴县农村的体育发展仍有较大的差距，受关注程度要少得多，发展较慢。党中央国务院坚持把解决涉及人民群众切身利益的问题放在突出位置。提出建设和谐的宏伟战略，全面建设社会主义新农村。体育事业的发展，是社会主义新农村建设的有机组成部分。分析长兴县新农村建设中的体育状况，对推动新农村体育事业快速、健康的发展具有十分重要的意义，这不仅对提高当地农村居民的生活质量、丰富农村居民的物质文化生活，而且对长兴县农村体育事业的发展具有一定的参考价值。
2研究对象与方法
2.1研究对象
长兴县部分农村居民。
2.2研究方法
1.文献资料法查阅了大量相关农村体育与全民健身等文献资料。
2.问卷调查法对长兴县部分镇、村居民随机发放问卷进行抽样调查，发放问卷300份，回收有效问卷247份，有效回收率82.3%。
2.3访谈法针对农村体育与健身相关问题，专访了镇及村委会有关人员，尽可能地从不同侧面、不同视角了解镇、村体育设施状况及居民体育健身活动的现状。通过走访，掌握了大量的第一手资料，为本文提供了充足的依据。
3研究结果分析
3.1长兴县农村体育现状
长兴县位于浙江省的最北部，总土地面积有1427.7平方公里，其中农村土地面积有1233.7平方公里，占总面积的86%，人口61.84万人，其中50.78万人口在农村，约占总人口的82.1%。这就决定了农业、农村、农民问题始终是长兴改革建设的根本问题。农村的进步、发展、繁荣和稳定直接关系到新农村建设的成败。《全民健身计划纲要》提出，提高农民的体质与健康水平是农村发展的重要内容。然而，农村体质状况仍是长兴县体育的薄弱环节，基础设施差，投入少，农村体育管理组织不健全，农民的体育意识淡薄。据不完全统计，到2007年止长兴的体育场馆有26个，投入体育设施的经费达1600多万元，新建的全民健身路径26条，城镇的体育设施覆盖率达到100%。而土地面积占86%拥有人口82.1%的农村地区投入多少呢？少之又少！农村的体育设施覆盖率仅为34%。
可见，农村体育的发展水平低，发展不平衡、不全面，农民的身体素质不尽人意，这是长兴体育不容忽视的问题。所谓发展不平衡不全面，那是从长兴的经济社会发展和农村体育的短缺来看的。不平衡是指城镇与农村，特别是体育意识，场地设施，经费投入、科学指导等。据调查发现，农村的体育经费来源于镇政府拨款和农民自己出资，镇政府因受自身经济实力限制投入的经费不多，农民自身也有很多的原因不能投入大量的经费，这势必导致农村没有经费而无法开展体育活动。镇村的场地设施大部分是借助于学校和企事业单位，自身拥有的场地很少，而企事业单位、学校的体育设施基本处于封闭状态，使当地根本没有体育活动场所，更谈不上健身辅导工作的人员及体育活动的开展。不全面有两方面：一是经济社会与社会发展不平衡的重要表现是与农民息息相关的公共卫生、体育等社会事业相对滞后。二是改革开放二十年来，长兴农村摆脱了贫困，农民逐渐过上了富裕的生活，但文体生活相对贫乏，体育和健康的观念滞后，农民的身体素质较差，发病率高，各种癌症、心血管病是高发人群，因此，政府要从中高度重视农村的体育工作，引导和组织农民过健康、科学、文明的生活，从根本上改变“体力劳动者不需要锻炼”的旧观念，真正把体育纳入到新农村建设的规划中去。
3.2农民对体育的认知度
调查显示，有87%的农民赞同在农村中开展群众性体育活动，其中有60%的人认为体育锻炼的重要性，但大部分人没有时间参与体育锻炼。29%的人认为可有可无，且认为体力劳动代替了体育锻炼。同时也认为体育锻炼价值可以增进身心健康、增强体质、消遣娱乐、丰富业余生活。尽管如此，从农民对体育的认知态度可以看出，农民对体育的意识比较淡薄，对体育锻炼的重要性认识还不够深刻。
3.3农民体育行为
调查显示，2007年长兴县农村人口中有37.2%的农民参加过一次体育活动，每周参加1-3次体育活动，时间在半小时以上的比率仅为3.4%。农民参加体育活动的内容以散步、跑步、跳绳、爬山等简单易行为主，便于参加体育活动的项目是农民们的首选。选择体育锻炼的地点以村边公路、自家庭院、村中空地等非正式体育场所，这也说明了农村体育设施的紧缺。体育锻炼的时间以清晨或傍晚，形式38%的人喜欢单独锻炼，23%的人喜欢和邻居、朋友一起锻炼，27%的人喜欢和家人一起锻炼，12%的人喜欢有组织的活动，这就说明了在农村体育组织化的程度较低同事也反映了农民体育锻炼的封闭性。
4结论
4.1体育意识淡薄，对体育重要性的认识不够深刻
长兴县的经济发展水平很快，新农村发展成效显著，但广大农民群众的受教育程度相对较低，认为生产劳动可代替体育锻炼的观念存在，农民的体育意识薄弱，虽然对体育的价值观念正确，但实际参加体育锻炼的人很少，这说明农民对体育的重要性认识不够深刻，政府相关职能部门引导宣传不够。
4.2城、乡间发展不平衡
城镇社区体育与农村体育相比，一方面是经济的发展不平衡带来了不同地方体育发展的不平衡。另一方面是社会发展的不平衡，特别是体育意识，场地设施，经费投入、科学指导等，这就显示了城、乡之间的差距。
4.3场地设施条件较差
各乡镇、村自身拥有的体育场地很少，绝大部分借助于学校或企事业单位，而且，而学校和企事业单位的场地基本处于封闭状态，使当地根本就没有体育活动场所。更突出的是目前健身路径都安装在县城，镇、村基本没有，农村体育场地设施及运动器械严重缺乏。
4.4体育经费匮缺
农村的体育经费来源于镇政府拨款和农民自己出资，镇政府因受自身经济实力限制，投入的经费不多，农民自身也有很多的原因不能投入大量的经费，这势必导致农村没有专项经费而无法开展体育活动。
4.5组织和管理人员缺乏
农村的地域广泛，农民外出打工较多，农忙季节无法够及，这给基层政府的组织工作及管理工作带来了困难。同时专业人员的缺乏，使得农村体育各项工作无法开展。
5新农村发展的建议
5.1按照建设社会主义新农村的要求，突出抓好农村体育工作。各级政府和体育部门要按照发展新产业、建设新社区、培育新农民、构建新体制、营造新风尚的要求，大力加强农村体育工作，特别是要通过抓体育强镇的创建工作这一新的载体，进一步发挥其激励作用和辐射效应，不断促进城市体育基础设施向农村延伸，不断促进城市公共体育服务向农村覆盖，不断促进城市现代体育文明向农村辐射，推进城乡体育一体化进程。
5.2及时调整充实各镇全民健身领导小组，加强镇、村文体中心建设，指导镇、村成立老年体协、体育俱乐部等组织，不断创新体育组织的新模式，鼓励各级体育社团发挥特长，通过争取社会捐助等形式，开展各类体育活动。
5.3加快农村体育健身设施建设。要积极开展创建体育强镇活动，加大政府对体育事业的投入，改造和建设一批符合农村实际、适应农民需求的体育场地设施，鼓励社会兴办经营性体育场所。
5.4因地制宜，积极开展富有乡土气息的民间体育活动，如划龙舟、舞龙舞狮、腰鼓等项目，丰富农民业余生活，让农民群众在快乐中参与体育健身活动。
参考文献
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2.周奕君：《长三角农村体育发展现状及对策研究》，《体育文化导刊》，2008，5
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4.黄爱峰：《新农村建设下的农村体育发展思考》，《上海体育学院学报》，2006，6
5.应菊英：《东部地区农村体育事业发展的现状与对策》，《浙江体育科技》，2008，2
新农村建设现状篇2
【关键词】新农村；城市化；乡村景观；新农村建设
近年来各地区新农村建设风生水起，各地以不同的形式搞城市规划，新农村建设一方面提高了农村人民的生活水平和生存环境，另一方面建设新农村一体化，节约了土地占地面子，建立的配套设施既方便了大家的生活，又节约了能源和资源，既加强了人与人的感情，又有利于人们的思想和文化的交流。大城市面积有限可供发展的空间较小，为此我们要扩大城市周边的经济建设，这样既能缓解城市的压力，又能提高农村的生活质量。为此焦作市委、市政府作出了新农村规划，主要是在焦作附近的几个周边县、区做了几个师范点，以加快新农村一体化发展。
焦作市位于河南省西北部，北依太行与山西省接壤，南临黄河与郑州相望，东连新乡，西接洛阳，辖2市4县4区和1个省级高新技术产业开发区。总面积4071平方公里，居河南省第15位；总人口358万，居河南省第14位。下有孟州、沁阳、博爱、温县、修武、武陟、中站、马村、解放区、山阳区、高新区。目前解放区、山阳区都在市里，发展空间较小，政府重点在扶持几个重点县加快新农村建设，尽快将市区链接起来，加快焦作经济的发展。为此焦作市出台《关于加快新型农村社区建设的实施意见》《关于制定新型农村社区建设配套政策的通知》和《焦作市新型农村社区建设用地管理暂行办法》。全市已规划新型农村社区102个，可整合村庄298个，可入住人口63.18万人，计划总投资336.05亿元。
焦作市完成了《市域村镇体系规划》，规划一个面积40平方公里的中心城区，西向、西万、柏香、崇义4个中心镇，10个以上较大规模新型农村社区的城镇发展格局。修武县城乡统筹，高标准规划打造生态宜居城、旅游特色服务城，在县城规划3个大型社区；建设周庄新市镇，聚集10万人口；利用紧邻云台山世界地质公园的优势，打造旅游度假、休闲娱乐特色服务的七贤旅游小城镇；利用紧邻青龙峡、峰林峡、圆融寺的优势，规划建设当阳裕特色文化旅游小城镇；依托产业集聚区，建设葛庄、五里源和周流新型社区，吸引周边群众聚集。
按照城乡一体化要求，结合新型农村社区建设实际，启动陈村、田庄、大纸坊、郭屯、闫庄等村的改造建设，推进新区村庄城市化、农民市民化、管理社区化，实现农村经济发展的转型升级。2012年年底前完成田庄村拆迁安置房建设，完成陈村、郭屯改造前期准备工作，制定拆迁改造实施方案。为了更好的发展旅游业，修武县在云台山旅游度假村方面开动了脑筋，主要有云台农家乐是新兴的旅游休闲形式，是农民向城市现代人提供的一种回归自然从而获得身心放松、愉悦精神的休闲旅游方式。宾馆院可提供吃、住、行、玩一条龙服务。安排最适合的旅游行程，制定详细周全的行程安排。修武县已经建成了据旅游与休闲一体的城市新农村。目前除了278个大型宾馆以外还有200多家农家乐。为此云台山的旅游业已经把焦作市和修武县基本上连为一体了。
武陟县北郭乡是一个典型的农业大乡，依托蔬菜、“四大怀药”和小杂果种植已经形成的良好产业，规划建设余会社区和蔡庄社区。可整合5个村、安置4851人的余会社区依托西余会村的无公害蔬菜种植基地，带动周边农村发展日光温室，目前已经发展日光温室110座，蔬菜种植近1000亩。
温县马庄新型农村社区把土地流转、产业集聚发展，作为破解多元就业难的重点来抓。规划合并3个行政村，建成后村民集中居住，整理出来的土地能复耕的复耕，不具备复耕条件的用做企业建设用地，可节约土地700余亩。”在马庄村星罗棋布地分布着20多家企业，村里以土地参股企业保证了集体土地收益得以持续，流转土地的村民不仅每年每亩可以得到近800元的补贴，而且可以到村办企业就业。
孟州市根据村庄分布状况，自然风貌、产业布局等实际，规划了长店中心社区、祥和新村等6个新型农村社区，总投资40亿元，建成后可安排3.8万人入住，可节约土地5160亩。其中，滨河新村占地160亩，建筑面积42.6万平方米，计划投资6.3亿元，可整合5个村庄，集聚5300多人；沁阳市已启动袁屯、和谐家园、田园新城等15个新型农村社区，规划面积95.65万平方米，计划投资19.6亿元，已完成投资9.37亿元；温县前后上作新型农村社区，占地860亩，建筑面积70万平方米，投资20亿元，整体工程计划用5年时间、分三期建设，建成后可容纳2万人居住。修武县周庄乡新市镇规划面积3.9平方公里，总投资100亿元，可集中安置该乡农民2.15万人，还可吸纳周边产业人群、其他乡镇农民中站区和顺社区集中整合新庄、王庄和大家作3个村，聚集人口6400人，节约土地1200亩。武陟西滑封新型社区在原基础上进行规划，一期工程将合并东滑封、王顺2个村，工程占地500亩，建设15栋7层和5栋12层住宅楼，建成后可容纳1.5万人。
这些重点的新型农村建设加快了焦作市经济的发展。为此加快城市农村一体化发展势在必行。我们所说的人的城镇化就是要使这个群体稳定下来，逐渐融入城镇，融入工业化、现代化的潮流，共享改革和现代化成果，而不是退回农村，或者是被边缘化。应该有序转移，不能操之过急，要水到渠成。但是这么大数量的人口要稳定在城镇也不是一件容易的事，需要分批逐步实现。农业转移人口，也就是现在所说的农民工，包括抚养的父母、妻儿要在城镇安居下来，关键在于要有稳定的就业，要分别进入大、中、小城市和小城镇，特别是要重视小城市和小城镇的发展，推动产业就近集聚、就近发展，人口就近转移、就近择业。要废除对进城农民的身份歧视、制度歧视，进行制度创新和改革。城镇化不能单纯热衷于发展房地产，而是要重视发展服务业，特别要大力发展能大量吸引劳动力的服务业，不但发展传统服务业，比如饭馆、酒店、一般生活服务等，而且要发展现代服务业，包括电信、金融、保险、法律、咨询、文化、环保、食品安全、现代物流以及老年服务业等，这将是解决农业转移人口就业的主要渠道。总之，人的城镇化要与经济发展和改革发展相适应、相促进；要与城乡一体化相适应、相促进。
【参考文献】
[1]山长理.当前我国农村教育价值取向的问题研究.山东师范大学硕士论文，2012.
[2]李书磊.村落中的“国家”―文化变迁中乡村学校[M].杭州：浙江人民出版社，1999.
[3]周济.农村学生辍学等现象使义务教育面临新挑战[R].新华网时政频道，2006.4.27.
[4]朱步楼.以科学发展观推进教育公平[N].中国教育报，2005.8.
新农村建设现状篇3
关键词：社会主义新农村法治建设提升方法
在我国这样一个拥有众多人口的农业大国，农村的发展问题始终占据着十分重要的地位。近年来，随着社会主义和谐社会构建蓝图的提出，建设社会主义新农村成为全党工作的重要对象之一。在新农村的建设过程中，由于各种各样的原因，相比经济、政治和文化建设，法治环境建设更是难点。因此，有必要对其进行更加深入的研究。
一、社会主义新农村法治建设的内涵及必要性
（一）社会主义新农村法治建设的内涵
随着人们生活水平的提高，我国农村呈现出一种全新的状态。农村稳则社会安。党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，为加快社会主义新农村的建设、促进农村工作在法治的轨道上运行提供了保障。指出，社会主义新农村的法治建设不仅是我国新农村建设的重要任务，也是法治建设的重要组成部分。从法治的角度看新农村的建设，其主要内涵包括以下几个方面。首先，在秩序的构建上，我国社会主义新农村要以宪法中的基本制度为根本前提和依据，建立一套完整和规范的法律秩序，保障农村社会在稳定的秩序中协调发展；其次，在理念的提升方面，追求祥和稳定的新农村，在全民范围内树立法治、和谐的观念，尤其要增强农村干部们依法治国的意识，为实现政治、经济和文化的协调发展以及乡村和城镇的统筹发展提供保障。再次，社会主义新农村的法治建设还包括治理模式的创新和改进。新农村的治理模式应该由法律约束为主代替行政手段或道德习惯约束为主的现象。[1]最后，新农村法治建设的另外一个重要内容就是致力于保障和维护政治民主和管理民主的真正实现，这同时也是新农村建设的直接要求。
（二）社会主义新农村法治建设的必要性
近年来，随着我国经济的飞速发展，社会面貌发生了翻天覆地的变化。农村的发展也越来越受到关注，实施了一系列的改革措施，取得了巨大的成就，以严格的法律制度来加强和巩固现阶段所取得成果是十分重要的，也是我国农村形势发展的必然要求。然而，由于我国是农业大国，农村人口在总人口中占了相当大的比例，并且不同地区的农村发展水平参差不齐，所以尽管经过一定的法律知识的普及教育，使得法治理念在农村中得到了一定的改善，但是仍然存在很多问题。借鉴其他发达国家在工业发达之后反哺农业的经验，加强新农村的建设，通过法治来支持农业的发展是正确的选择，是我国社会主义新农村建设的迫切需要，同时也是依法治国、构建社会主义和谐社会基本方针的强烈要求。[2]
二、社会主义新农村的法治建设现状分析
近几年来，我国社会主义新农村的法治建设取得的成就主要体现在初步形成了具有中国特色的农业法律制度、法治理念从无到有、农村和农业的相关执法能力显著提高等几个方面。[3]然而，总的来说，从农村政治、经济以及文化发展的整体情况来看，现阶段新农村法治建设仍然处于初级阶段，其薄弱环节和不足之处不能忽视。主要存在以下几方面的问题。
（一）农村法治观念和法律意识淡薄
农村法制观念和法律意识淡薄主要体现在以下两个方面：一是农村干部依法执政能力较差。长期以来，受落后的经济条件制约，我国农村教育受到了极大的影响。农民的整体文化素质低下，法律知识教育更是盲区。我国大部分农村的基层干部都是由当地村民产生，这就导致了干部在管理工作中法律意识淡薄，经常有农村干部按照自己的意愿处理事情，甚至谋取一己之利的现象发生，造成工作上的犯错，严重影响了新农村的发展和建设；二是村民的权利意识较弱。由于大部分农民缺乏权利意识，对法律的权威认识有偏差，因此，当自身利益受到侵犯时，不懂得主动寻求法律的帮助，不知道如何运用法律的手段维护自身合法权益。甚至有些人受到传统封建思想的束缚，认为诉讼是不光彩的事情，认为权大于法。[4]这种落后的思想严重阻碍了法治建设的发展。生活中比较常见的现象就是拖欠农民工工资而农民往往讨薪不成的问题。
（二）涉农立法相对滞后、制度法规不完善
首先，长期以来的城乡差距使得法律服务资源的分配在城市和农村之间出现较大的差异，发展极不平衡。正规的法制机构和优秀的相关人才资源主要分布在城市或发达地区，导致农村得不到有效的法律服务，一些农民在申请法律援助时得不到及时的支持，这在一定程度上降低了农民依靠法律、了解法律的主动性，农村法律制度的建立相对城市来说存在很大的滞后性。
其次，尽管随着依法治国进程的加快，具有中国特色社会主义的法律体系已经初步形成，也相继出台了诸如《农业法》、《土地管理法》、《村民委员会组织法》等政策。[5]但是，这些法律制度仍然存在不完善的地方，一些重要的农村社会关系仍然没有得到法律的保障，一些法律内容与农民的实际生产和生活情况严重脱离，我国社会主义新农村建设过程中依然存在立法空白。
（三）执法不到位，监督力度小
依法执政是法治建设的重要环节。如果说完善的法律体制是法治建设的前提，那么严格的执法过程就是法治建设的关键。再好的制度如果没有人按照其执行也是纸上谈兵。然而，尽管有相关法律法规已经出台，但是我国农村仍普遍存在执法过程不规范、行为监督不到位的现象，不利于新农村的法治建设。
（四）农村法治教育落后
法律意识、法制观念淡薄的后果导致在农村对法治教育和宣传的重视程度差，而法治教育的落后直接影响了人们对法律知识的掌握以及对法治社会的理解，这在一定程度上成为一个恶性循环。据了解，我国大部分农村的法治宣传教育只是在表面上应付，教育的形式单一、宣传的效果并没有起到实质性的作用。
三、社会主义新农村法治建设的提升方法
（一）加大普法教育力度，提高农民的法律素质
加快社会主义新农村法治建设的步伐，首先要人人懂法。对农民进行法制教育是提高农民法律素质的必要途径。对此，可以通过多种方法加大普法教育力度。第一，要突出重点教育内容，如强调土地法、劳动法以及消费者权益等突出问题；[6]第二，突出重点教育对象，例如加强基层干部、青少年等的法制教育；第三，要创新普法教育手段，例如可以通过网络、电视等现代科技手段宣传法律知识，或者在农村定期组织各种形式的法律宣传活动，促进农民对法律的了解。
（二）建立健全科学的农村法律体系
从国内外在法制工作上取得的成功经验来看，完善的法律体系和严谨的规章制度是取得良好效果的首要因素。因此，社会主义新农村法治建设的重要任务就是首先要建立健全科学的农村法律体系，不管是中央还是地方政府都要在涉农立法方面投入更多的精力和工作力度，填补现阶段农村关系中存在的各种立法空白。[7]当然，立法过程需要经过谨慎周密的思考和实际调查，而不是由干部拍脑袋决定的。首先，农村法律体系应最大程度地涵盖农村各项事务和问题。其次，法律体系的建立要紧跟社会发展的需要，以农村改革的现状为基础，真正起到推动社会主义新农村建设的积极作用。最后，科学的农村法律体系要从广大人民的根本利益出发，体现一定的人性化。
（三）加强执法监督力度，提高法律的权威性
有法不依无异于无法。针对我国农村普遍存在的不依法办事、法治权威性较低的现象，必须采取措施改变这种现状。其中需要迫切解决的问题就是阻止和纠正执法机关在执法过程中不公平公正的行为。[8]对此，一方面可以通过加强工作人员法律素质的培养和职业道德的教育来提高整体的执法工作质量，另一方面农村中要明确岗位责任，加大执法监督力度，对于违规违纪现象，如腐败贪污等问题严惩不贷、重点打击，从而维护法律的权威性，体现法治社会的公平和公正。
（四）优化农村的法治环境
良好的法制环境是农村法治建设的必要因素。没有完善的制度，执法机构就形同虚设，然而，没有合理的执法机构，农村的法律制度就如同纸上谈兵，没有任何实际作用。因此，投入一定的人力物力在农村设置合理的完善的执法机关是十分有必要的。只有这样，才能保证农民在必要时能够及时得到法律的援助，提高农民对法治建设的主动性，共同营造良好的法治环境。
四、结束语
综上所述，法治建设是社会发展的必然趋势。社会主义新农村必然是具有法治特征的新农村，法治建设的根本目的是保障新农村经济建设、政治建设以及文化建设的有序发展，提高农民的生产生活水平和质量。因此，要想加快实现社会主义新农村建设，就必须增强全民的法治理念，构建完善的农村法律服务体系，加大严格执法力度。虽然在这个过程中可能会遇到各种各样的困难和阻碍，但是只要我们团结起来、共同努力，一定会取得最终的胜利。
参考文献：
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新农村建设现状篇4
1开展农民教育培训的必要性
1.1大力开展农民教育培训是新农村建设的必然要求。
农业的生产发展、农民生活质量的改善、文明乡风的建设都对农民教育培训提出了更高的要求，而农村经济的持续发展更需要农民文化素质及技术能力的有效提升，才能为建设社会主义新农村奠定良好的基础，新农村建设的核心在于管理民主，只有通过教育让农民自主增强民主意识，自觉行使自己的权利及义务，切实将国家政策融入到新农村建设中来，才是实现农村经济发展的关键。
1.2大力开展农民教育培训是促进园艺产业发展的重要措施。
农民商品质量意识缺乏，整体素质及能力较低，导致园艺产业发展面临很多挑战。新型技术的使用和推广需要高素质的创新型技术人才完成，只有以提高劳动力素质为突破口，才能有效的推动园艺产业的发展。因此，要注重技术人才和管理人才的培养培训，通过有针对性的开展教育培训，提升劳动力的创新性和主动性，为社会经济持续发展提供源源不断的人才支撑。
2新农村建设中农民教育培训的现状
2.1农民教育培训资源利用效率不高，教育培训供给不足。
政府、学校及社会作为农民教育培训的主要供给方，由于受到地理位置、社会环境等影响，导致农民教育培训资源供给存在不均衡、不合理的情况，培训资源利用效率不高。特别是农村由于缺少培训机构的支持，导致农民教育培训渠道单一。
2.2农民教育培训内容与农民实际需求不匹配。
当前农民教育培训的内容大多为农业技术，而第二、三产业相关的技术培训缺失，使得农村劳动力不能实现高效转移，农村经济结构不能得到调整优化，农民职业同化严重，培训内容上的供求错位使得农民参加教育培训的积极性不高，进而不利于新农村的建设。
2.3农民教育培训时间安排不合理，农民参加培训的积极性不高。
农民教育培训时间的规划直接影响着农民参与教育培训的积极性。只有切实保障农民的日常生活工作不被影响，并结合农业生产规律来安排培训时间，才能保证农民参与教育培训的有效性，进而满足农民的潜在教育需求。
3新农村建设中农民教育培训的对策建议
3.1强化政府行为，进一步加强对农民教育培训工作的组织领导。
新农村建设需要提高新型农民的素质及能力，通过改善农民参与教育培训的环境，以农民教育培训工作作为当前农村建设的重点，进而充分发挥政府组织职能。因此，农民教育培训工作的紧迫性和重要性都要求政府必须进一步强化其职能，严格规范行为，在提供支持扶助的前提下加强管理领导。
3.2建立以政府投入为主体的多元化投资机制，加大农民教育培训的资金投入。
充足的资金支持是开展农民教育培训的重要保障，政府必须要加大农民教育培训的经费投入，中央和地方政府都责无旁贷，必须大力支持农业开发及建设，并加强科学技术推广力度，实现农民教育培训投资主体的多元化。
3.3加强资源整合，完善农民教育培训体系。
农民教育培训体系的建立健全可以实现资源的有效整合和利用，有效缩减培训成本。因此，应加强教育培训网络的建设，通过利用网络平台来实现资源共享。此外，培训机构相关工作人员的培训能力直接影响着农民教育培训的质量，必须要加强培训机构师资队伍建设，引入远程教育等教育模式，优化农村教育培训的条件，实现资源利用的最大化，加强信息交流，从而进一步提升农民科技教育培训服务质量。
新农村建设现状篇5
关键词新农村；经济建设；现状；问题；对策；云南陇川
中图分类号F320文献标识码A文章编号1007-5739（2016）01-0317-02
1陇川县新农村建设现状
截至2014年年底，陇川县共有9个乡镇（4个镇、5个乡），68个村委会，5个居委会，706个自然村，763个村民小组，乡村户数38562户，纯农户36473户，乡村人口160404人，农业人口152471人。劳动力数101832人，从事家庭经营的92722人（第一产业82446人，第二产业3760人，第三产业6516人），外出务工劳动力9110人。陇川县实有耕地面积31380.67hm2，其中水田面积16280.93hm2，旱地15099.73，林地98042.13。2014年，农村经济总收入223379万元，农民所得总额97612万元，全县农民人均纯收入6402元。2007年5月开始，陇川县社会主义新农村试点村建设正式启动，经过逾8年的努力，陇川县新农村建设取得了良好成果。
1.1采取多种运作模式
陇川县根据“政府主导、部门跟进、农民主体、社会参与”的思路，选择那些有一定经济基础、发展潜力大、农民积极性高、领导班子强的村寨作为试点，坚持与库区移民搬迁、扶贫整村推进、人口较少民族发展项目、兴边富民工程、灾后恢复重建项目“六个结合”，采取组织农民自建、农民与施工队共建、施工队独建“三种模式”。
1.2建立健全管理机制
陇川县县乡两级党委、政府成立了新农村建设领导小组和工作机构，试点村成立了新农村建设理事会，明确了责任和帮扶计划。建设资金的筹集和管理制度、支持保障体系和直接补贴政策、村级卫生服务网络和农村公共卫生保障机制、新型农村合作医疗保障制度、民主议事制度等基本建立。
1.3基础设施建设稳步推进
道路硬化、砌挡墙、清土方、村内排水沟、支砌石方、晒场、文化活动室、人畜饮水管道、沼气池等项目建设按计划推进，试点村人居条件和生产生活环境明显改善。
1.4农业产业化进程加快，农民增收问题得到一定程度解决
陇川县重点引导和扶持农民种植甘蔗、麻竹、红土晒烟、冬季马铃薯、姬松茸、澳洲坚果、枇杷、茶叶、核桃等作物，同时开展科技培训，推广科技种植大棚蔬菜、养猪养牛、制作工艺品等，农民收入稳步增加。
2存在的问题
2.1资金筹集困难，建设资金来源渠道单一
新农村建设过程中，由于农业产品周期较长，再加上投资者对风险和回报的顾虑，使得农业发展筹集资金比较困难。从县财政来看，陇川县的财政收入本来就不宽裕，尽管开展了新农村试点建设，但对新农村建设的资金支持毕竟有限，有时甚至会占用其他项目的资金。从农村金融体系对新农村建设的支持来看，并没有实质性突破。国家粮食体制的改革，使得农发行支农的力度被弱化，政策性粮棉油收购等流通领域贷款是适应计划经济体制下的金融支农；农信社历史包袱沉重、不良贷款比率较高，在支持新农村建设方面力不从心；商业性银行逐渐退出农村金融市场，直接面向农业、农村贷款的金融机构逐渐减少，金融资金对农村的金融支持严重不足。从村级投入来看，由于几乎没有村办企业，因而村组的正常运转主要依赖中央和省级财政转移支付，加之许多村组负债较多，村组级对新农村建设投入同样无能为力。
2.2农民持续增收的动力不足
一是从陇川县农民的收入结构看，陇川县农民工资性收入约占总收入的30％，而经营性收入占比达50％以上，但在家庭经营收入中，第一产业收入占比过高（70%以上依靠农业），但由于陇川县农业生产机制落后，农民通过农业生产很难实现收入的大幅增长。同时，农村二、三产业增收带动效应有限，导致农民增收后劲严重不足。二是从陇川县农民的综合素质看，作为典型的边疆多民族农业县，大部分农民的文化水平低，长期封闭在较小的环境中，思想保守，对新产品、新技术的接受能力弱，这些因素制约了陇川县农业综合生产力的提高。农民综合素质偏低，是导致增收难的重要因素之一。三是从农民工的收入看，由于缺乏职业技能，文化水平不高，因而外出务工的农民不能满足日益专业化、技术化的市场需要。农民工的就业机会少、就业面狭窄，这也导致了农民工的收入不高。
2.3农业产业化发展不充分，农产品品牌不响
近几年来，陇川县的农村经济得到了快速发展，小农经济状态有所改变，农业产业化也迈出了新的步伐，然而并没有完全改变陇川县农业经济整体落后的状况，农业产业化发展不够充分，大型农业骨干龙头企业少，仅有1家省级龙头农业企业（云南省和泰绿源农业科技公司），创新和辐射带动农户能力弱。陇川县农业生产加工龙头企业较少，技术落后、产品档次低，因而产业链难以延伸。此外，农民的组织化程度不高，农民还没有完全脱离传统的小农模式，阻碍了农业产业化的实施，农业的发展进程受到限制。陇川县农产品品牌数量少，种类也仅限于枇杷、麻竹、猕猴桃等几种，产品项目松散，产品知名度不高。同时，农民的品牌意识薄弱，对市场信息的掌握不充分，农产品种植后往往面临找不到销售市场的问题，滞销的农产品储存后导致农民资金不能及时回笼，而且增加了管理成本。
3对策
3.1加大资金投入，拓宽融资渠道
新农村建设是一项系统工程，需要各级政府充分发挥财政支撑作用，充分调动农民筹集投劳和社会力量的参与，形成多元化筹资体系。3.1.1健全财政支农资金稳定增长机制。陇川县要加大对支农惠农政策的支持力度，坚持财政支农投入的增量高于上年的原则，切实加大新农村建设资金投入力度。同时，加大对农村基础性、公益性和服务性领域的投入力度，提高财政支农资金的使用效益。3.1.2运用财政政策工具，引导金融资本支持新农村建设。通过财政融资平台，强化与各金融机构的合作，陇川县可以逐步尝试建立有关农业和农村的中小企业资金担保公司，建立农村合作银行，试行政策性农业保险，为农村融资搭建平台，促使支农服务水平和能力不断增强。3.1.3创新机制，吸引社会资金投入。通过争取企事业单位、社会各界热心人士捐款、捐物，支持新农村建设。继续实行新农村建设资金奖励补助，激发农民参与积极性，引导和鼓励农民投资投劳。
3.2多措并举，不断增加农民收入
3.2.1调整农业产业结构。陇川县应结合市场需求，立足陇川县的特色，推进健康种养、生态种养，发展精品果、特色菜、名优茶、绿色畜禽产品，优化农产品结构，提高农产品市场竞争力。扶持发展农产品深加工企业，推动农村二、三产业的发展，使农业获得更大的回报，从而增加农民收入[1-4]。3.2.2加快现代农业建设，提高农业经济效益。一方面，实施农业标准化工程。建设一批标准化生产示范园区，实行全过程标准化管理，支持企业和专业合作社开展有机食品和农产品地理标识认证。另一方面，做好农业科技示范推广。进一步加大农业科技推广的财政投入，解决农业科技推广中的经费问题；建设一批新品种、新技术试验示范基地，农业标准化生产基地，农技人员、种养大户和农民科技培训基地，农情信息采集和传播基地，提高农业科技贡献率。3.2.3加快发展特色生态农业。以庄园经济、家庭农场合作社等多种方式为载体，实现工业、农业的联动发展，发挥大棚蔬菜、脱水蔬菜、猕猴桃种植等示范效应，引进、培育和发展粮食、蔬菜、食品、畜牧、纺织、民族医药等农副产品精深加工企业，以工促农，用第二产业促进和提升第一产业，把农业资源优势转化为经济优势，构建财政增长、农民增收的“双赢”产业格局。3.2.4通过培训提高农村劳动力素质，充分促进农民就业。陇川县各级政府和劳动培训机构要加大对农村劳动力的培训力度，提高劳动力素质，努力培育“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。同时，陇川县要积极发展乡镇企业和村级集体企业，并带动农村第三产业的发展，通过远程教育、职业教育、成人教育等形式，提高农民非农产业职业技能，帮助农村富余劳动力从事非农产业，增加农民的收入来源[5-7]。
3.3加快农业产业化步伐，打造农产品品牌
陇川县发展农业产业化要以市场为导向，围绕农村经济发展这个中心，充分发挥自身优势，抢占国内外大市场，坚持并做大“万元田”工程（“烟叶—水稻+鱼”“烟叶—鲜食玉米+蔬菜”“冬马铃薯—水稻+鱼”、常年设施蔬菜核心区）、甘蔗提质增效工程、林竹产业开发工程、优质稻米生产工程、茶叶产业开发工程、水牛产业化开发工程、冬季农业开发工程、万亩枇杷基地建设工程、龙头企业扶持发展和品牌创建工程等主导产业，确保农民增收、农业增效。在发展农业产业化的同时，重视产业基地建设，以点带面、由小到大，最终形成规模产业。陇川县在发展农业产业化的进程中，还应结合自身优势和实际努力推进“一村一品”，通过大力推进规模化、标准化、品牌化和市场化建设，促进入市农产品生产园区标准化、质量等级化、包装规格化，进行无公害农产品、绿色食品、有机食品认证和商标注册，打造知名农产品品牌，开拓农产品市场，提升陇川县农村经济整体实力和综合竞争力。
4参考文献
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新农村建设现状篇6
Abstract:Theconstructionofnewsocialistcountrysideisanimportantdevelopmentofasocialistharmonioussocietystrategiestoachieveeducationalequityandsocialjusticeisnotonlyanimportantfoundationforsocialharmony,butalsotheessentialrequirementofsocialism,nowFairEducationisbecomingthenewruralconstructionrestrictingThekeyimpactoftheconstructionofaharmoniousnewcountryside.Therefore,wemustanalyzethereasonsandundertheguidanceofscientificconceptofdevelopmenttotakeeffectivemeasurestograduallyachieveequitableruraleducation.
关键词：新农村建设教育公平
Keywords:NewRuralConstructionEducationFair
教育影响人的一生，教育上的不公极可能就导致一个恶性循环，强势更强，弱势更弱。教育公平是社会公平的起点，是构建和谐社会的基石。没有教育公平，便没有和谐社会。就当前社会教育状况来看，农村教育明显处在不利地位，准确来说是不公平和弱势地位。“农村地区的教育，关系到农民的世代利益，关系到中国农业现代化的前景问题，关系到中国工业化进程的问题。”所以，关注并实现农村教育公平，重视农村教育工作，既有利于推进社会主义新农村建设，也有利于维护农民的世代利益，更对全面建设小康社会以及构建社会主义和谐社会具有重大意义。
一、农村教育现状令人堪忧
改革开放以来，我国教育事业取得了重大发展，但是在教育资源相对有限的情况下，由于历史和现实的原因，还没有将平等的权利真正落实到实处。
教育不公平主要表现在城乡之间在义务教育阶段存在明显差距，城乡二元结构异常突出。据国家统计局公布的资料，《义务教育法》公布之前的1985年，中国的城镇就早已实现九年制义务教育制度的普及，而当年农村学龄儿童入学率不到95%，农村小学毕业生升入初中的比率只有65%，在2000年义务教育基本普及之前，许多大中城市已经普及了高中教育，农村小学毕业生的升学率上升到91%，而在2003年的统计资料中显示，我国农村居民人均受教育年限仅为7.6年，比城市居民低3年。在农村，小学和初中文化程度人口在总人口中占75.14%，到2004年，仍然有至少10%的农村地区尚没有普及九年义务教育，有的县甚至没有普及小学教育。
义务教育阶段存在的城乡教育机会差距，到了高中阶段进一步扩大。从初中毕业生升入高中（不包括职业高中）的比例来看，城市的升学率从1985年的40%提高到了1999年的55.4%，而同期农村则从22.3%下降到18.6%，两者间的倍数差距从1.8倍扩大到3倍。在31个省区中，当年城乡差距超过三倍的省区达到15个，超过四倍的有5个，近年来农村地区的绝对升学率虽然上升，但是与城镇之间的差距可能并没有缩小。而这一情况延续到大学阶段就是农村大学生的比例正在下降。
一月初，新华社播发了国务院总理的署名文章。在这篇文章中，有这样的一句话：“过去我们上大学的时候，班里农村的孩子几乎占到80%，甚至还要高，现在不同了，农村学生的比重下降了。随后，《广州日报》报道：目前我国城乡大学生的比例分别是82.3%和17.7%。而在上世纪80年代，高校中农村生源还占30%以上。也许，近年来农村孩子上大学的绝对人数可能并没有减少，甚至还有可能增加，但农村孩子在大学生源中的比例，却在明显下降，与上世纪80年代相比，下降了。农村大学生比例为何会逐年降低？其原因当然很多。一是现在农村的教师水平普遍不高，缺乏必要的实验设备和计算机；二是农村大学毕业生的就业很难，特别是他们在城市中没有人脉，不容易找到好的工作；三是高中和大学的学费压得家长喘不过气来。特别是高中，目前国家还没有针对农村的助学措施，许多农村的中学生在上完初中后，就外出打工去了，成为新一代农民工。由此可见，现实中存在的高等教育入学机会的差距，在相当程度上，是高中阶段机会不均等的一种积累和延续。
总书记在十七大报告中明确指出:优先发展教育,建设人力资源强国。而且特别提出,教育是民族振兴的基石,教育公平是社会公平的重要基础,要办好人民满意的教育。由此可见,教育在建设和谐社会、促进社会公平的进程中起着至为关键的作用。因此，我们必须思考造成这种不公平状况的主要原因大致可以归纳为以下几个方面：
1、城乡教育投入悬殊，农村教育经费投入严重不足。在城乡经济发展水平存在巨大差异的情况下，义务教育经费投入也存在巨大差距。
2、目前农村教育模式主要是考出去，很少服务于农村的社会经济发展。我们现在的学校教育虽说是在培养全面发展的人才，但是根本上没有为农村的发展着想。课程教材中几乎没有涉及关于热爱农业农村的教育、农业生产技能的教育。久而久之，所有的学生都朝着考大学的精英教育道路去走。而从事农业生产的只能是被一级教育淘汰下来的人去从事具体的农业劳动。这些人就真的愿意去从事农业生产吗？根本不可能，在现行的教育中他们已从骨子里痛恨死了农业劳动。所以，中国出现了大批的进城务工农民。教育、学校与农民之间存在着巨大的隔膜。农村最终能考上大学的人凤毛麟角，绝大多数农村孩子的命运并没有从根本上得到改变。但农村教育同样沿袭和城市一样的“升学教育模式”，结果挫伤了农民送子女入学的积极性。他们从上学的路上看不到希望，孩子学不到看得见的技术。
3、价值取向影响着农村教育的发展。
从资料中可以看出，农村孩子普遍向往外面的世界，都憧憬着考上重点大学，而绝大多数农民父母的想法是，孩子不能是文盲，但是考不上高中、大学，就不如早些赚钱。在他们眼里，只要能识字就不算是文盲。金钱主义在中国的升温，给农村教育带来了空前的影响。许多人把教育看成是一种经济，有利才有投入。正是在这种思潮下，成绩好的孩子一路高上，进军大学。而成绩差的孩子则尽早发挥自身价值，多挣几年钱。而社会腐败则进一步助长了金钱主义，使“有钱能使鬼推磨”等腐朽思想渗透民心，因而导致不少学子对于教育的神圣的质疑。同时，社会腐败也会侵扰教育这片净土，造成一些农村穷困孩子失去公平接受教育的机会，从而无法实现公平接受教育的权利。
二、实现农村教育公平的对策