水闸安全管理应急预案范例(3篇)
水闸安全管理应急预案范文
和葛洲坝船闸管理现代化要素之一的技术手段现代化问题进行了分析探讨。
关键词：船闸监测数据集控系统
三峡通航管理局（简称三峡局）自“十一五”以来，陆续提出通航管理服务水平、通航安全保障水平和通航科技研发水平三个国际一流的发展目标，并不断丰富其内涵。船闸管理是三峡通航管理的重要组成部分，要实现三峡通航的“三个国际一流”，就必须实现船闸管理水平的国际一流，而要达此目标，必须实现船闸管理的现代化。船闸管理现代化，包括船舶过闸调度组织现代化、船闸运行管理现代化、船舶过闸安全保障现代化和船闸维修保障现代化，牵涉管理体制机制、技术手段、组织效能与人才队伍等诸多方面。
?荩船闸管理技术手段现代化的必要性
三峡船闸是世界一流的现代化船闸，这一点无可置疑。但三峡船闸部分设施设备有其不适应过闸船舶船型发展需要的问题。葛洲坝船闸也在不断地进行现代化改造，总体水平也处于国际先进水平。但是，船闸本身的现代化与船闸管理现代化，并不必然是同一范畴的概念，两者之间既有联系，又不能等同。船闸管理现代化，是指以现代化的手段和方式运用船闸、管理船闸、组织船闸通航。
船闸设计建设，依照船闸设计规范而行，而现行设计规范，并未系统地包含管理手段和方式的技术标准。因而建成的船闸，其管理设施和手段并不一定齐全，往往与船闸本身的技术先进性和现代化水平不相适应，也与船闸通航环境和管理要求不相适应，三峡船闸和葛洲坝船闸也不例外。这就需要管理部门根据船闸运用与船闸通航的需求，另行规划建设高标准的船闸管理配套设施系统，为实现用一流手段和方式管理一流船闸创造物质技术条件。
三峡、葛洲坝船闸面临着通过能力需求持续高速增长的巨大压力和复杂多变的船舶过闸安全保障压力，客观要求船闸少停航、高效率、无安全隐患，要求船闸科学调度、高效运行、有效监控、精心维护和快速检修。而要实现这些要求，单靠人力是难以达到的，必须在技术手段上寻求突破，要系统地实现船闸管理技术手段的现代化。
?荩船闸管理现代化技术手段的构成体系和要素
船闸管理技术手段现代化应当涵盖船闸管理及其通航保障的各主要方面，包括船闸运行和船舶过闸安全监控、船闸设施检查维护、船闸快速检修、船舶过闸调度组织、过闸船舶事故应急救助和船闸综合管理信息化等环节。技术手段现代化是一个不断发展的过程，以下仅从现实需要与可行性原则出发，探析三峡、葛洲坝船闸技术手段现代化的构成体系和要素。
1.船闸运行与船舶过闸的安全监控自动化
船闸运行和船舶过闸安全监控自动化，既要提高安全可靠性能，又要解决人力所不及和减员增效的问题。三峡、葛洲坝船闸运行已具备工业电视等监控手段，现阶段要解决的是两大问题：
一是人字门对中与合拢自动监测（简称门缝监测）。船闸运行对双边闸门关终后的对中状态有误差限制要求，而高水头船闸人字门的关终门缝状态受诸多因素影响，多有变化且重复性较差。因此每一闸次人字门关终后都要确认门缝安全对中状态，现有的行程开关检测并不可靠，特殊时段需要人工检视。为了提高门缝的安全可靠性，需要运用现代控制技术，实现门缝监测自动化。葛洲坝船闸已做过项目研究试验，后续的是要在葛洲坝船闸完善推广，并在三峡船闸改进应用。在所有人字门上安装门缝自动监测装置，将监测数据引入集控系统，实现超差报警，进而可实现自动调节。
二是闸室船舶安全停靠线自动检测。现在的停靠线安全检查，一靠工业电视监视，二靠现场人工核查（需要有人值守）。存在的问题是闸墙上的停靠线标志易污损。船方看不清标志，停靠容易越位；运行人员看不清标志，无法判断船舶停靠安全状态。要保持标志线清晰，就需要每年除污刷新，停航施工占时较多，严重影响船闸通航。这在三峡船闸成了一大重症。要破解这一难题，需要应用现代技术，在所有停靠线（每闸室4条）装设自动检测装置，将停靠线标志虚拟化，用可靠的技术手段自动检测船舶是否遮挡停靠线，并将检测信号送至集控系统显示，超限报警。巴拿马船闸已成功解决了闸室船舶停靠安全自动监测问题，我们可以借鉴。
船舶过闸安全监控主要着眼于三项措施。一是船舶吃水深度检测和预警。吃水深度检测技术已立项进行试验研究，检测装置正在三峡船闸上游口门做试验。但试验与应用尚存较大距离，后续要解决装置远距离布设难题和预警信息处理，检测只有在船舶进入待闸水域前进行才能预防船舶超吃水隐患。二是过闸船舶超高和进闸超速自动检测，可以集成于同一装置，国内已有机构开展研究。三是过闸船舶身份自动识别，可以借鉴公路车辆身份识别技术加以改造应用，国内有的收费船闸正在进行此类技术研究。
2.船闸设施检查维护手段现代化
目前，船闸定期维护主要是针对水上设备设施进行，水下设备设施检查维护由于手段所限难以经常化。2010年11月27日三峡船闸北五反弧门联门轴脱落事件警示我们应当采取有效手段，在不停航的情况下实施对船闸水下设备设施的定期检查维护。可置备水下机器人等现代化装备仪器，运用水下摄像等技术定期对人字门止水及门库淤积、反弧门止水及吊杆联结、检修门槽障碍物等设备设施进行检查，发现问题及时采取维修措施，避免酿成事故。
3.船闸检修手段现代化
三峡、葛洲坝船闸长期面临巨大的通航压力。为了保证船闸安全高效运转，要对设备设施进行及时有效的修理，同时又要最大限度地减少检修停航时间，两者之间存在矛盾。化解这一矛盾的必由之路就是快速检修。而要实现快速检修，除了科学组织之外，必须实现检修手段的现代化，包括检修装备现代化和技术应用现代化两个方面。
检修装备现代化的目标，一是通用装备机械化，就是要求通用装备品种齐全、性能优越，具备整体或分组快速机械化开进、展开、作业的能力。二是专用装备全面化、自动化和模块化。船闸检修现场展开、实施修理，除了必要的通用装备外，对快速检修具有决定性影响的是专用装备的全面化和自动化。要对各主要设备拆装修理事项设计制造专用装备，尽可能实现专用装备的自动化，如人字门同步升降系统；按检修项目和主要工艺流程编组配套专用装备，大型装备实行模块化运输和拆装。专用装备主要包括高空深井交通专用装备，大型构件部件拆卸专用工装和专用修补机械。近年来，三峡局开展了专用装备研究开发工作，取得了一些成果，但不能满足快速检修的总体要求，尤其对三峡船闸快速检修来说远远不够。比如高空深井交通装备，不仅需要研制开发，还需要成规模建造；输水廊道特别是斜井廊道的检修移动平台，需要花大力气研制；专用拆卸工装需要成系列研制开发，等等。
技术应用现代化，就是要针对机械、电气、水工各专业要求高、难检修的项目、部位，分别试验研究高水平的技术、工艺方案，形成一系列的工艺技术模块，并配套确定材料组织渠道，定向确定加工及施工合作单位，做到像应急预案一样，需要时启动，按程序运用。
4.船舶调度组织现代化
近年来，三峡局已建成GPS综合应用系统、两坝枢纽通航调度系统和水上交通监管系统，基本实现了船舶调度组织的现代化，这是船闸管理率先实现现代化的唯一组成部分。今后一个时期的任务是不断改进完善调度系统和调度组织，二是注重研究调度系统如何实现与正在规划建设的长江航运ATS系统的对接与融合问题，研究开发集数字导航、船舶自动识别、船岸信息互通等功能于一体的智能化船用终端，改造三峡通航调度系统，实现调度组织信息化的升级换代。
5.过闸船舶事故应急救助手段现代化
近年来，交通运输部、长航局着力加强长江航运水上交通事故应急救助系统建设。三峡、葛洲坝船闸过闸船舶事故应急救助是长江水上交通事故应急救助的特殊一环，应当重点对待，按照现代化的标准建立过闸船舶事故应急救助系统。三峡局前两年已经通过西部科研课题研究了过闸船舶事故应急救助关键技术，需要转化研究成果，实施项目建设。一是建造闸室遇险人员快速救生装备，二是建造闸室船舶受损救险装备，三是建立快速反应的救援机制。至于闸室消防灭火系统设施，则是另一专项建设问题。
6.船闸综合管理信息化
船闸管理信息化的必要性和重要性在于两大方面，一是大力提升船闸运行管理水平和效率，二是实现船闸运行管理、安全管理、维修管理等各项管理的信息共享和系统集成，目标是建成船闸综合管理信息系统。近几年，三峡局下属各单位分别开展了船闸运行、设备管理、电子巡检、备品备件管理等信息系统的研究开发，有的已投入使用，但这些系统各自为政，没有形成综合效能，应用平台落后。葛洲坝船闸管理信息系统已列入建设规划，但建成何种规模的系统尚不明晰。三峡集团公司于2009年启动三峡船闸管理信息系统方案研究，定位于生产管理系统，因体制阻隔和使用主体多元化，系统的综合性难以定位。葛洲坝船闸管理全部事权在三峡局，具备建设综合管理信息系统的条件，当以规划建设为契机，在全国率先建成具有现代化水平的船闸综合管理信息系统。
船闸管理技术手段现代化不止于以上探讨的内容，比如设备设施状态监测等也是应当包括的组成部分。但就其必要性、紧迫性和可行性来看，上列六个方面的技术手段现代化，应作为近、中期的目标和任务。
?荩实现船闸管理技术手段现代化的途径
一是要试验研究。无论最终建设主体是谁，技术手段的研究应以三峡局为主，分门别类逐一立项开展试验研究。有的可与产商联合试验研究，有的可通过申报立项与科研院所联合研究开发，有的可自主研究开发。
二是要规划立项。根据试验研究与开发成果，分期规划。属于行业投资建设的，报部立项；属于枢纽工程业主投资建设的，报请业主立项。应尽可能地争取行业立项投资，便于掌握主动权。
水闸安全管理应急预案范文篇2
中图分类号：TU99文献标识码：A文章编号：1003-2738（2011）12-0216-01
摘要：安全管理在输水工程中的意义重大，结合南水北调中线一期工程实际谈谈安全管理工作方面的心得。
关键词：安全管理；输水；南水北调
安全管理，一般意义上是指生产过程中，组织安全生产的全部管理活动。通过对生产因素具体的状态控制，是生产因素不安全的行为和状态减少和消除，不引发为事故，尤其是不引发使人受到伤害的事故，保证生产目标的顺利实现。
调水工程管理单位是以工程运行管理为主要业务内容的管理单位，一般要求安全管理与日常各项工作同部署、同落实、同考核，日常管理的责任主体也是安全管理的责任主体。在这里，为了较全面的了解调水工程，将安全管理的内容适度扩大，将工程管理、运行管理等内容从安全管理的角度进行分析，不仅限于人身安全保障，而是将工程管理、运行中可能出现的问题及应对策略全部归纳到一起说明。
一、调水工程安全管理的重点
调水工程的安全管理，一般分为工程设施安全、人身安全、运行安全、水质安全管理。
1.工程设施。
工程设施主要有水工建筑物、机电设备、金属结构等。南水北调中线河北段的水工建筑物一般由渠道、渡槽、隧洞、倒虹、节制闸等组成，以及沿渠道路等附属设施；机电设备一般由变配电站、启闭机、清污机等组成；金属结构一般由闸门、拦污栅等组成。
渠道存在的安全问题主要有：高地下水位的挖方段扬压力破坏；高筑方段、穿渠建筑物渗水导致管涌，甚至溃堤；堤外洪水导致渠道破坏；强降雨导致渠道内外坡破坏；地质灾害；衬砌冻胀破坏等等。
机电设备的主要安全问题有：电气设备因故障或外来因素（如雷击、人为破坏）引起的功能失效、停电、失火等；机械设备及金属结构功能失效、失窃等。南水北调中线闸门采用的液压启闭机，较易发生闸门下滑，需要在运行中注意。
2.人身安全。
从调水工程运行经验来看，人身安全的主要问题是：落水和供用电安全。其中外来人员落水导致死亡是明渠调水安全管理的重点和难点，外来人员落水的主要原因是：乘坐交通工具沿渠或穿越跨渠交通桥出现交通事故；进入渠道（取水、洗衣、洗手、清洗农用工具、游泳）滑落水中。内部工作人员的人身安全管理重点是用电安全。
3.水质安全。
水质安全的主要问题是水质污染。水质污染分为水源性污染和外来污染。水源性污染是指水源地水质不达标，这种情况较为少见或不可控性较弱；外来污染可能有：交通事故导致污染性货物落水，生产生活性活动带入污染物，人为投毒等。
4.运行安全。
运行安全的主要问题是：调度措施失效；工程设施或水质污染造成的运行状态紊乱。较易发生的具体问题主要有：输水通道过流能力发生较大变化甚至堵塞（冰、草、外来物体落水、闸门失控下滑等）；水位等基本运行工况观测错误造成调度决策失误；水量额外损失，主要指渠道溃堤，水量外溢；停电或设备故障造成无法改变运行状态；水体遭受污染需要处理等。
按照上述分类，可以清楚地看出来，有些安全问题是具有关联性的。关键是找准问题的根本，分析问题的影响范围，分别采取处置措施。
二、调水工程安全管理的措施
1.安全管理需要掌握的原则。
（1）坚持预防为主原则。任何措施，都应该预防为主、预防在先，尽可能避免安全问题的出现，尽最大可能避免事故的发生。
（2）各种措施并重原则。
（3）相关性原则。注意问题的相关性，避免处理问题中出现遗漏或带来新的问题。
（4）先急后缓原则。
2.安全管理措施分类。
（1)技术措施。
技术措施主要是指采用设备或仪器，对工程或运行状况进行观测，以便了解工程或运行是否处于安全状态。水工建筑物安全观测（位移、沉陷、渗流）、水质监测、水情观测等等。一般情况下，这些设备或仪器已经在工程完工后完备，重点是如何运用这些数据。
（2）管理措施。
管理措施分为法制措施和内部管理措施。
法制措施主要依据是国家和地方制定的法律法规，以及专门针对南水北调工程制定的法律条文。除法律依据外，需要对危及工程安全的违法行为进行制止，即执法。目前来看，作为调水工程，执法主体的确定是目前执法的关键问题。
内部管理措施是按照单位指责，针对工程管理内容制定的各项管理办法，其中涵盖了安全管理的内容。一般有：工程管理办法、工程维修养护标准、调度运行管理办法、安全生产管理办法、调度运行规程、各类设备的操作规程等等。为保证运行的安全，需要明确工程运行时工程设施如何运用、运行工作的具体工作内容有哪些。
3.应急措施。
应急措施一般包含在各类应急预案中。作为调水工程运行过程中，出现应急情况时，一般需要对运行状况进行紧急调整，即应急控制，同时采取措施进行抢险、紧急检修等。在这里主要描述应急控制的相关内容。
应急控制为当发生重大自然灾害、渠道溃堤、水污染、电力及设备等事故，使输水中断或需要临时采取措施控制渠道输水运行的应急调度。
在接到应急指挥领导小组关于自然灾害或事故发生的报告后，应立即调查清楚事故发生的地点、规模、事故类型，分析事故对输水的影响，根据现场情况和灾害类型迅速制定出渠道应急调度方案。
系统发生事故时，各运行管理单位调度值班员应在指挥中心调度值班长的统一指挥下进行应急调度，并对应急调度的正确性和迅速性负责。超出处理范围的事故，应随时向有关领导汇报情况。
发生重大自然灾害、渠道溃堤等事故时，应及时了解抢险进展，及时采取相应的调度措施。
处理系统运行事故时应做到：
（1）迅速限制事故发展，消除事故根源，解除对人身或设备和系统安全的威胁；
（2）当同时发生多起事故时，根据轻重缓急的不同，先处理危害较大的事故；
（3）及时向相关单位通报。
系统发生事故时，事故有关的运行管理单位运行值班员应迅速、简明扼要的将事故情况报告指挥中心，并按调度指令进行处理。对无须等待调度指令可由运行管理单位自行处理的，应一面自行处理，一面将事故情况报告指挥中心，事故处理后，再作详细汇报。
为了防止事故扩大和减少事故损失，下列情况可不待调度指令，事故单位立即自行处理，但事后应尽快报告调度：
（1）对人身或设备设施安全有威胁的；
（2）在闸门启闭过程中停电，用备用发电机恢复用电启闭闸门；
（3）现场规程规定的可先处理后报告的其它情况。
发生影响全线输水的险情后，应立即通过总干进水闸和沿线各控制闸、退水闸、渠道本身的调节能力进行合理调节、配合联动，妥善处理，避免险情的进一步扩大，减小损失。
在渠道应急控制过程中，事故点下游应注意控制水位降落速度，避免渠道边坡滑坡或衬砌板破坏；事故点上游渠道应注意水位上涨的速度，防治漫堤、淹没泵站等事故。
4.当某处发生溃堤事故时，立即关闭事故点相临的上游节制闸，同时开启配套的退水闸，尽快关闭事故点上游其它各节制闸。事故点上游节制闸关闭应采取从下到上的顺序或同步关闭的方式。同时注意观察各闸前水位，适时提起相应的退水闸使闸前水位不超过设计水位。事故点以下各级节制闸适当调节控制，避免水位的降速过大，引起衬砌板滑坡。事故点相临的下游节制闸，对不能承受反向水压力（反向水位差）的弧形闸门（暂定为弧形闸门不能承受反向水压力），则不要关闭，但应尽快关闭检修闸门，提起配套的退水闸，以防止或减少水体向事故点倒流，影响抢险。
当发生滑坡事故时，当滑坡面积较大，影响正常输水，需要停水时，可参考第二十五条9款执行；当滑坡面积较小，不影响输水或影响较小，短期内可完成修复时，可采适当控制事故点上游节制闸，降低事故点水位，进行渠道修复或加固。
发生险情时，节制闸、退水闸的控制应分2-3次完成，以免造成渠道内水位波动过大，加剧险情。
水闸安全管理应急预案范文
水资源管理与调度工作总结为强化长垣黄河水资源统一管理和水量统一调度，促进黄河水资源管理与调度工作正规化、规范化建设，根据上级水资源管理与调度规定和《新乡市黄河河务局水资源管理与调度规范化建设工作意见》，按照《长垣黄河河务局水资源管理与调度规范化建设实施方案》，遵循“边建设、边工作”的原则，在领导的大力支持和有关部门的积极配合下，长垣局水资源工作严格按十化要求进行，20xx年度的工作取得了很大成绩，现总结如下：
一、首先建立组织
为加强对长垣水资源管理与调度规范化建设工作的领导，确保水资源管理与调度的规范化，长垣黄河河务局成立水资源管理与调度规范化建设领导小组，成员组成如下：组长杨根有副组长李永安金爱兰成员王广利王学民(水)王学民尚华岚王万学崔军民滑庆樊超芬何忠勇二、在分工负责的实施方案下，按照“十化”标准与时间要求，逐项进行实施。(一)管理队伍专业化。长垣局充分认识到了黄河水资源统一管理、统一调度和防断流任务的长期性、艰巨性、复杂性和重要性，高度重视和加强对水资源管理与调度工作的领导，通过规范化建设，结合水资源管理与调度工作的特点，以人为本，明确水调专管人员，建立了一支精干、高效、懂技术、能够适应现代水利管理需要的专业化水资源管理与调度的专业化队伍。1、按照定岗、定员要求，明确具有中专以上文化程度的水调专管人员。2、涵闸管理人员都实行持证上岗制度，坚持上岗前培训和定期考核制度。3、为全面提高长垣黄河水量调度工作质量、工作效率和工作水平，长垣局在3月底前聘请高级技术人才对水资源管理与调度人员及涵闸管理人员进行业务技术和管理素质培训，通过考试发证上岗。3月份派出2名管理人员参加了河南河务局举办的为期12天的远程监控系统操作培训班。通过各种培训，他们的业务技术和理论水平都有很大程度的提高。（二）管理任务目标化。1、根据市局水资源管理与水量调度规范化建设的目标，结合水资源管理与调度工作实际，制定《20xx年长垣水资源管理与调度工作意见》，确定年度目标任务，量化管理指标。为强化目标管理，明确考核内容，建立《长垣水资源管理与调度目标责任制》和《长垣水调人员岗位责任制》。2、2月15日，由主管局长和科室、科室和水资源管理人员及涵闸管理人员层层签订目标责任书。从而使各项目标责任和管理工作内容落实到岗、落实到人。3、制定《长垣水资源管理与调度目标管理考核和奖惩制度》，实行目标责任追究制。使水调人员任务明确，职责清楚，奖惩分明，激励竞争，杜绝任何违反水调纪律的现象的发生。(三)管理措施制度化。在原有的水资源管理与调度规章制度基础上，结合长垣黄河水资源管理与调度工作实际，围绕“维持黄河健康生命”治河新理念，加强制度建设。为把此项工作做好，指定专人，广泛搜集资料，日夜加班，并经层层把关，反复修改，3月15日前完成了长垣水资源管理与调度工作17项制度的初步建立。这些制度更加完善、更加健全、更加科学、更加合理并更具有可操作性，并上报市局，市局在此基础上统筹把握，最后定稿。这些制度形成了强有力的监督约束机制和依法管理、有章可循、令行禁止、违章必究的良好氛围，真正做到用制度约束人、用制度激励人、用制度规范人。为确保黄河水资源管理与调度工作依法有序进行，采取有效措施，对各项制度的贯彻落实情况进行监督和定期考核。这些制度主要包括：《长垣黄河水量调度管理办法》、《长垣黄河引黄供水管理办法》、《长垣黄河水量调度工作责任制》、《水量管理与调度人员岗位责任制》、《长垣黄河水量调度突发事件应急处置规定实施细则》、《旱情紧急情况下黄河水量调度督察办法》、《水量调度工作纪律》、《水量调度人员学习培训制度》、《水量调度岗位值班制度》、《水量调度内业资料管理办法》、《用水订单申报及放水签票制度》、《长垣黄河引水计量稽查管理办法》、《水量调度定期巡查管理办法》、《涵闸管理人员责任制》、《引黄涵闸启闭管理办法》、《涵闸管理人员持证上岗制》、《涵闸远程监控操作规程》。并将其装订成册，发到每个水资源管理与涵闸管理人员手中。(四)管理手段科学化。1、提高水量调度的科技含量。(1)配合完善杨小占闸的远程监控系统建设与三次联调工作。3月中旬派出县局与涵闸人员进行了计算机与远程监控系统的全面学习，学后教会相关人员，以此全部达到了熟练掌握系统操作规程和使用方法的水平，确保整个系统安全、稳定、高效运行。2、充分利用农业气象遥感技术或其他信息资源，及时征取灌区用水意见，尽量提高计划用水和订单供水的精度。3、加强灌区引黄用水规律、来水用水预测预报、取水退水监测等工作的研究，科学预测和预防水调突发事件的发生。4、实现黄河水资源和订单供水网络化管理，实时调配各个控制河段之间涵闸引水流量，达到可供水量的优化配置、科学调度。5、建立水调信息平台。在《网易》网站《网易泡泡》（20xx年第二代多媒体通讯工具）的信息平台上，绑定县局一位领导手机号码，申请一个号码，利用其来给有关领导发送水调实时信息，为各级领导决策提供重要参考。根据上级的统一安排部署，石头闸远程监控系统可望年度完成。(五)调度方案精细化。根据黄委“精心预测、精心调度、精心协调、精心监督”的要求，坚持水调管理认真、具体、扎实、到位的原则，制定详细的工作方案和管理措施，努力把水调工作抓实、抓细。一是加强订单供水管理，科学编制引水订单，提高引水订单的精度，严格退单退水收费制度，避免引水指标浪费；二是制定《长垣水量调度和旱情紧急情况下水量调度督查预案和实施方案》，做到水调紧急情况下有对策、有措施；三是根据上级分配引水指标，把指标具体落实到每座涵闸和每个用水时段，采取日申请、日核实、日调整制度，真正做到水量实时调度和精细调度；四是水调指令和水调指标分配、调整采取书面形式通知，完善调水手续，利于责任追究；五是加强取水许可管理，不定期进行督查，发现问题及时处理和上报，使取水许可监督管理与水量调度有机结合起来。(六)应急反应快速化。按照黄委《黄河水量调度突发事件应急处置规定》和《河南黄河水量调度突发事件应急处置规定实施细则》，制定了《长垣黄河水量调度突发事件应急处置规定实施细则》，建立快速反应机制和应急措施，在水调突发事件发生后，按照预案，保证在第一时间及时上报，并采取果断措施，迅速做出反应，确保水调突发事件的及时化解。(七)管理文档格式化。建立统一的水资源管理与调度各类常用文档格式并严格按照格式要求规范使用。按新乡局要求对各项水资源管理与调度文档和水资源统计报表格式建立统一的文档和统计报表模板。有：《长垣黄河月用水计划》、《长垣黄河旬用水订单》《长垣黄河涵闸引水定单》、《长垣黄河用水及水量调整申请》、《长垣黄河水量调度值班日志》、《长垣黄河水调督查通知单》、《长垣黄河水调督查日志》等，并建立统一的文档模板。(八)测流计量标准化。大力提高对涵闸测流计量工作重要性的认识，增强涵闸管理人员测流计量工作责任心，加强测流计量标准化管理。1、严格落实引水计量工作岗位责任制、持证上岗制和测流测沙签名制的“三制”规定。2、各涵闸(虹吸)配齐、并确保测流、测沙计量设备、仪器完好。3、放水期全部涵闸测流计量严格按规程和黄委要求进行定时、定量实测，定时上报引水报表。4、观测资料填写、计算、统计、整编，都符合国家有关水文观测规程要求，做到了规范、认真、准确、真实，没有擅自修改现象，为黄河水资源管理、水量调度和水费征收提供了可靠的流量、水量计量依据。长垣局本年度各闸口共引水3727.37万立方米。(九)监督稽查经常化。1、为加强水资源管理，严格执行上级调水指令，避免水调事故的发生，成立以主管局长为组长、水政科长为副组长、水资源管理人员为成员的督察小组。领导小组明确督察任务、措施，落实必要的督察所需工具设备。2、采取普遍督察、突击检查、巡回督察等形式加大水量调度稽查力度，杜绝水量调度事故的发生，平时督查每月不少于2次、非常调度期每月不少于4次水量督查，同时定时与不定时对各涵闸进行检查，落实水调指令的实施，督促检查各个涵闸放水情况。3、每次督查填写规定格式记录表，实行现场签发《长垣黄河水调督察通知单》制度和水调督查通报制度，确保水调指令严格执行。稽查人要做到认真细致填写，记录真实。发现问题及时上报，结合上级领导意见，根据情节轻重，并采取果断措施，迅速做出反应，确保上级调水指令的严肃性和准确性。(十)资料编报正规化。按照上级部门对水资源管理与调度资料的要求，切实认真做好这方面的资料编报工作。1、加强领导，专人负责。2、统计资料填报实事求是，原始记录真实、清晰、规范、及时、准确，不得随意涂改、变更。3、按照统计报表制度的要求，做好编制和汇总工作，在规定时间内上报。4、充分利用现代信息技术，提高统计报表编报质量和速度。所有报表尽可能地利用计算机填报，通过网络或电子邮件上报，并利用可移动磁盘（悠盘）定期进行备份。5、对与水资源管理与调度有关的各类文档、图表、数据、声像资料及时、全面、完整地收集、整理和归档。6、充分发挥水资源管理与调度基础资料的作用，及时对有关资料进行整理分析，为科学调度、有效管理提供真实、科学的依据支持。