林地资源重要性范例(3篇)
林地资源重要性范文
【关键词】:森林资源;秦岭北麓;保护培育;开发利用
1.、浅析森林资源的功能及重要性
1.1环境保护功能
森林资源对环境具有重要的保护作用,主要表现在以下几个方面,首先,可以使环境变得优美,成为有益于身心健康的娱乐及旅游场所。其次,森林资源还具有过滤降尘及消灭病菌等功能,因为工业、矿业及交通车辆不断向大气排出大量有毒气体和粉尘,而经过森林的吸收、阻滞和过滤可以净化空气。再者,森林资源具有良好的防风固沙功能,天然林或农田防护林在风沙肆虐的地区可以减低风俗,稳定流沙,进而保护农田,改善气候。最后,森林资源具有明显的消音与隔音作用,在一定程度上减轻了“声污染”,森林资源对环境具有重要的保护作用。
1.2调节气候功能及保护物种多样
森林资源还具有调节气候的功能,森林对大气水的循环起着重要作用。森林对水具有蒸腾作用,致使大量水蒸气进入大气形成降水,一般这些地区大约三分之一的降水来自蒸腾作用,地区性的森林大面积消长对地区气候影响非常大,森林也使得地区的湿度大幅度上升。森林是世界上最富有的生物区,它孕育着多种多样的生物物种,成为人类的基因库资源,它保存着世界特有的野生动物。森林的破坏将使地球物种的多样性受到威胁,所以保护森林资源也就为保护生物物种多样性做出了贡献。
1.3涵养水源及保持水土功能
森林资源对水源也具有涵养作用,有水文资料分析证明,森林资源破坏后河川的洪枯变化幅度增大。以秦岭北麓为例,1960年以前,森林茂密,秦岭北麓的河流在洪峰期最大流量为286m/s,枯水期最小流量为0.94m/s,之后森林被破坏,1980年洪峰期最大流量为0.34m/s,枯水期最小流量为0.24m/s。由此可见,森林遭到破坏后,汛期洪峰增大,枯水期水量减少,加重了灾害。另外,森林资源还有保持水土的功能,河川泥沙的增减与森林的消长有密不可分的关系,森林覆盖率与输沙量成反比关系,应当注意植树造林且禁止滥砍滥伐。
2、秦岭北麓的概况
2.1秦岭北麓的地理位置
秦岭北麓地区位于陕西省中部,是陕西国民经济发展的中心,该地区工业集中、人口密集、农业发达。秦岭北麓位于秦岭分水岭至关中平原南缘之间,具有重要的生态功能,是关中地区的生态屏障和水源涵养地。秦岭北麓总面积10375平方千米,该地区矿产、地表水等资源非常丰富,秦岭北麓为陕西经济的发展提供了巨大的资源依托。秦岭北麓地区的森林资源比较丰富,森林覆盖面积比较广,有利于森林资源保护培育及开发利用工作的开展进行。
2.2秦岭北麓森林资源的现状及消耗概况
19世纪,天然林商品性采伐是当地主要的经济活动,森林资源消耗渠道也大部分是当地居民自用材和生活烧柴,每年森林资源的消耗量非常惊人。这虽然在一定程度有效的促进了当地经济的发展,但是是以牺牲秦岭北麓的森林资源为代价的,另外,大量培植业用材及多种多样非正常渠道林木资源的消耗使得秦岭北麓地区的森林资源急剧减少,这具有不可逆性。所以,国家在“十五”期间针对秦岭北麓的森林资源现状颁布了一系列的政策,明令禁止对天然林的商品性采伐,虽然森林资源现状有了一定的好转,但是形势依然严峻,迫切需要大力加强对秦岭北麓森林资源的保护培育以及开发利用。
3、当前秦岭北麓森林资源培育及开发利用工作中存在的问题
3.1秦岭北麓人工造林难度大,资金不足
近年来,国家对这一地的森林资源保护投入了大量的资金,天然林得到了一定的恢复,但是由于受秦岭北麓自然环境坡陡山高条件限制,当地劳力逐年减少,人工劳务费用不断增加,人工造林作业难度也逐年增大,人工造林项目投资严重不足,使得森林资源培育面临困难,希望引起相关政府人员的关注,改善秦岭北麓人工造林难度大及资金不足的现状。针对秦岭北麓森林资源培育人工造林难度大及资金不足的现状,应该引起相关政府部门的高度关注,由相关的林业部门结合秦岭北麓人工造林实际情况核定提高这一区域人工造林M用,给予资金方面支持,逐步改善这一困境,大力培育人工林,提高森林质量。通过人为方式依据林木生态的适应性与生长发育规律进行科学的植树造林活动,应严格把握住良性壮苗、适地适树、及时抚育间伐、防虫治病等植树环节,促进秦岭北麓森林资源快速增长。
3.2开发利用缺乏大的整体规划,局部地区存在重复规划、不合理的开发利用现象
当前秦岭北麓森林资源培育及开发利用中存在的另一大问题就是开发利用缺乏大的整体规划。近年来,秦岭北麓的相关林业部门也逐步重视了森林资源的开发利用,但是都是局部规划,各自局部开发,个别地区存在重复规划、不合理的开发利用现象。希望引起相关专家和学者的关注,政府部门的重视,对秦岭生态进行立法保护,建立秦岭国家中央公园,进行统一规划,合理开发利用。
4、针对秦岭北麓森林培育及开发利用的保障措施
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关键词:林业资源保护;森林防火;管理措施
0引言
林业资源是城市发展建设中重要物质基础保障,源源不断的林业资源以木材的各种需要形式运送到城市建筑工地。比如,土建施工,道路桥梁施工,建筑施工都离不开林业资源的支持。但是由于人们不断追求经济利益,以至于降低林业资源保护意识,各种乱砍乱伐现象不断滋生,严重破坏生态发展与平衡。保护林业资源工作被提上日程,所以本文首先论述林业资源保护相关问题。
1林业资源保护工作的研究
1.1林业资源管理理念探究
林业资源管理成为近年来平衡城市协调发展的重要指标,成为建设节约型经济型社会的热议话题。市政有关单位要求相关林业资源管理单位大力加强林业资源保护工作,强化提高管理措施,严谨管理制度,落实管理程序。获得开采林业资源所有权的企业,一定严格按照规定进行可持续开采,做到开采度、剩余度、发展度三者兼顾。一定排除因追逐经济利益,而进行全部开采的现象。禁止企业私自出售林业资源,避免各类因人为原因而对林业资源造成不可弥补性伤害。虽然林业资源属于可再生资源,但是林业资源可再生速度缓慢,需要几年甚至几十年才可以发展成熟,所以必须大力加强林业资源管理,提高保护意识。
1.2提高林权企业对资源进行合理支配
我国对于林业资源开发一般采取的方法是将林业所有权转让给有资质有竞争能力的企业,企业通过递交标书,市政进行招标演示与比对,在考虑经济性、合理性、可持续性基础上慎重选择企业,对其进行综合考核之后,签订承包合同。所以提高林权企业合理支配林业资源是市政单位必须监督一项重要内容。林权企业应明确林业资源具体运营措施目标,进行合理规划使用资源。在不影响企业宏观结构前提下,对资源进行微观轻处理。保证林业资源既满足社会供求量需求,又能做到开采与续种完美结合,各项工作有条不紊、张弛有度进行。为国家与社会减少经济损失,降低林业资源管理风险。
1.3我国林业资源的探索道路十分坎坷
改革开放前,我国打着大力发展经济与工业的旗帜,全社会都投入到如何加强经济管理建设与提高工业化水平的建设队伍之中,对林业资源没有给予及时重视,造成林业资源管理缺失,林业资源管理方面存在严重漏洞。一些地方政府为了一时利益,破坏林业结构,大量过度开采木材,而后续播种工作不及时,造成当地严重污染,水土地表流失情况严重。林业管理局因缺乏正确指导,缺少监管单位监督整治,出现工作态度散漫,工作积极性不高,私自出售开采木材现象。直到经济复苏之后,林业资源管理工作才走上正轨,相关管理措施大力出台,监管单位严谨管理监督,林业管理局与企业明确各自职能、明确各自管理范围,进行正能力管理。可谓,经过一波三折,种种困境,才提高林业资源管理工作,深化林业资源使用条例。直至今天,林业资源合理开采使用工作稳步前行。
1.4及时借鉴先进理论,加强保护资源意识
有关资料显示,借助航拍仪拍摄了俄罗斯与中国地表的绿色植被覆盖率情况,航拍画面显示,俄罗斯四分之三的地表都是被满满的绿色覆盖,而中国覆盖率严重不足,绿色地表缺失情况严重,保护林业资源,加强绿色地表覆盖率工作不容乐观。所以,有必要去借鉴俄罗斯以及绿色地表覆盖率高的国家,研究他们的先进管理理念,吸取精华管理经验,这些国家是如何提高全社会的林业保护意识,怎么保证开采与可持续发展协调进行,借鉴先进理论,结合我国林业资源实际情况,解决相关问题。同时,我国受教育程度普遍提高,个人素质显著提升,但是对于偏远地区人们保护林业资源意识薄弱,重点是林业所处位置往往都是偏远地区,所以应大力加强偏远地区保护林业资源知识,做好保护宣传工作。
2预防森林防火管理措施
森林防火是一项长期任务,因为其突发性和爆发性,一旦失火,损失将无可估计。绿色的森林是人类的母亲,人类的祖先从森林中称霸,继而走向文明。森林是人类生存充要条件。保护森林,是我们与生俱来的责任,是当今最有意义的公益事业。
2.1加大对森林防火的宣传
为了抨击森林防火的重要性,一些激进的标语如雨后春笋般纷纷冒出。普及的本意是坚决控制火源、杜绝违规森林用火,提高广大群众的对森林防火的关注。有一个美好的出发点,但标语只是口号,类似标语所述行为也是违法的。先从根本说起,用法律来制裁当事人,必须要依据法律相关规定有执法部门执行,事实上,个人财产有很大差距。按照现在法律法规,行政处罚或民事赔偿的多少,不是按财产的多少来决定的,不会因为当事人钱多就多罚,虽然实际执行中参考与财产。但是,只有刑罚中的没收财产附加刑才可能没收其财产,而且也可以只没收一部分财产。现实中执法机关追缴的违法物品是不能作为受法律保护的财产。然后从其原因分析。
2.2强化对森林防火的认识
加强领导森林火灾突发性强、爆发力更是恐怖处置起来复杂之极,耗资巨大。各级党委政府必须把森林防火最为环境工作的重点,森林防火工作事关整个民族的命脉,事关生态安全和经济发展,要把森林防火作为一个重大的隐患来预防。
2.3落实防火责任
加强防火控制要切实落实森林防火的责任,做到责任到人、责任到位,把森林防火工作的各项措施都实行彻底。各责任单位要把森林防火工作放在重大事件之列,建立合理谨慎的预防方案,建立健全制度、高效工作、信息灵敏、反应迅捷、是森林防火工作做到尽善尽美,领导人必须对其行为完全承担其后果,分管领导必须亲自抓、具体工作人员时时刻刻施压。
2.4切实改进森林防火预案和应急预案
落实与完善相应制度、时时刻刻严密监控,形成指挥统一、功能完善、反应迅捷、高效运转的的森林防火运行制度。
2.5实行防火教育制度
在宣教过程中要做到以下几点:反复宣传与不间断宣传相结合、持续宣传与突击宣传相结合、专业化宣传与公众化宣传相结合、普及化宣传与针对性宣传相结合、基本性宣传与创新性宣传相结合、难点宣传与易懂宣传相结合等。在防火宣教上应该加强政策和刑法宣传,贯彻警示教育、普及学校教育、突出通俗易懂教育、突出人道宣传。
3结论
本文首先对林业资源管理相关问题进行叙述,重点论述了预防森林防火的一些必要基本措施,通过本文的阐释希望可以为相关文章的撰写提供一定的素材,可以有效加强林业资源保护相关知识,从而有效预防森林防火,避免给国家社会造成经济损失与浪费。
参考文献:
林地资源重要性范文篇3
关健词:森林资源;资产评估;体系;建设
Abstract:thearticlediscussestheforestresourcesevaluationinoftheconnotationandcharacteristics,andlongnanmunicipalforestresourcesbasedonthebriefanalysisofthecurrentsituationofthedevelopmentofevaluationinthelawsandregulations,institutionsandtheproblemsexistinginthepersonnel,putsforwardtheevaluationsysteminforestresources,establishandperfectappraisalinstitution,withtheemployeesofthetrainingrequirements;Andtointensifytheforestresourcesasset-likemanagementandsoon.
Keywords:forestresources;Assetappraisal;System;construction
中图分类号:S757.2文献标识码:A文章编号:
森林资源是地球上最重要的资源之一,是生物多样性的基础,是重要的经济资源和生态环境资源,森林资源产评估是社会资产评估行业的重要组成部分,是一门技术性很强的学科。它不但包括了一般资产评估的理论和技术问题,而且包括了森林资源性资产本身特殊的生长变化规律及经营技术、调查技术等,既涉及到林学的知识,又涉及到经济学和法学的知识,是一门综合性的学科,森林资源资产评估具有政策性、规范性,综合性、专业技术性,时效性,客观公正性和权威性,责任性和风险性。
陇南市是甘肃省的重点林区之一,境内近40%的土地为森林所覆盖,林地面积广阔,林种资源丰富,随着社会主义市场经济体制和集体林权制度改革的不断深入以森林资源资产为对象的转让、抵押贷款以及合资、合作,股份经营等经济行为越来越多,对森林资源资产评估的要求也日益迫切。
2、陇南市森林资源资产评估现状
随着林业产业经济的不断发展,集体林权制度改革的不断深入,社会主义法制的日趋完善,对森林资源资产评估提出了更新更高的要求,然而陇南市的森林资源资产评体系还没有建立,还不能适应这一发展要求。
2.1森林资源资产评估的基础理论研究和技术规程制定相对滞后。全市没有相应的管理机构,实践中遇到的问题更无相应的政策和技术规范可以指导。全市也还没有制定统一规范的森林资源资产评估技术经济参数,相关的林业经营数表也不能完全适应评估工作的需要。
2.2森林资源资产评估专业机构缺乏。依据陇南市集体林权制度改革的自身需要,部分县成立了改革试点森林资源资产评估机构,但尚未作资质认定,仅能从事一些森林资源资产价值的咨询性工作,其组建方式和运行模式是林改产物,很不规范,且不具有专业独立性。
2.3复合型专业人才缺乏。根据评估对象和目的不同,森林资源资产评估人员除具备一般的资产评估理论知识和实践经验外,还需要系统的林业基础知识,如对立地条件、地理因素等的把握,同时要熟悉林业生产经营过程,掌握林业的方针政策,这样的复合型人才在目前在陇南从事森林资源资产评估的业务人员之中之又少,成为了制经森林资源资产评估工作的重要因素。
2.4森林资源资产交易尚未完善,资产化管理不健全
陇南市的林业改革发展与全国先进地区相比相对滞后,造成了森林资源资产市场规模小,发展不完善,资产化管理不健全。森林资源市场存在着一些违反“公开、公正、公平”三原则的行为,导致有关的民事、刑事案件时有发生。
3、加快森林资源资产评估体系建设的建议
3.1完善森林资源资产评估的相关法规政策
当前,我国的森林资源资产评估管理采取政府监管下的行业管理模式。森林资源资产评估工作要依法依规,根据产权变动的方式,对森林资源资产评估应遵循的原则、管理部门的权限以及评估机构等进行规范。应尽快制定森林资源资产评估法规和管理办法,建立森林资源资产评估师制度和评估制度,建立健全评估体系,为森林资源流转提供规范性的制度平台。同时,要切实加强对森林资源资产评估工作的管理,进一步规范森林资源资产评估行为维护所有者、经营者和使用者的合法权益,进一步深化林业经济体制改革,促进森林资源资产商品化经营的发展。为规范陇南的森林资源资产评估行为,促进林业产业更好、更快地发展,建议尽快出台《陇南市集体林地流转管理办法(草案)》、《陇南市林地管理办法(草案)》,与农村信用联合社衔接出台《关于农户林权抵押小额贷款业务的指导意见》《陇南市农村信用社农户林权低押小额贷款管理办法(草案)》等相关法规。
3.2建立专业的森林资源资产评估机构
目前,陇南市仅有部分县成立了改革试点森林资源资产评估机构,尚未作资质认定。因此,理顺和规范当前的森林资源资产评估机构,其资质十分必要。另外,应尽快将森林资源资产评估工作纳入评估工作体系,按规范重新审核或设立森林资源资产评估机构。评估机构资质可分为甲、乙、丙、丁4级,由省级林业主管部门评定,并确定每一级的评估业务范围。全市应有1个甲级评估单位,2个乙级评估单位,县(市)应有丙级评估单位和若干丁级评估单位,形成覆盖全省的评估网络。
3.3加强培训,积极培养评估从来人员
要尽快将森林资源资产评估人员资质认定纳入管理范畴,逐步清理规范森林资源资产评估人员的职业资格工作,培养一批适应市场经济和林业发展要求,具有良好职业素质的注册森林资源资产评估师以及大批评估员。同时,结合林业行业的实际情况,对资产评估人员分期、分批、分层次地进行继续教育培训,以提高森林资源资产评估人员的职业道德和业务素质。针对部分评估人员法律意识、质量意识和责任意识淡薄的现象,建议建立森林资源资产评估从业人员诚信档案,记录其所受奖罚行为,接受社会监督。
3.4规范森林资源资产交易市场,加强森林资源资产化管理
森林资源资产经营周期性长,需要长期、连续地投入生产经营资金,这些投资不能随时变现,而且通常在很长的时间后才能得到回报,因此,要使林农手中的森林资源能及时变现,必须组建森林资源交易市场。建议政府加强引导,在《森林法》规定的范围内,尽快出台有关森林资源市场管理方面的相关法规,规范市场主体行为,限制各种不正当的市场秩序,并引导林农自愿结成新的林业经济合作组织进行市场交易。
当前,摆脱林业资源困境的根本出路是对国有林业资源实行资产化管理,即森林资源资产的产权管理和有偿使用、会计核算、资产转让及评估管理。对森林资源资产从价值上进行评定估算,有利于对森林资源资产化管理,从而进一步盘活森林资源资产的存量,科学地经营利用森林资源资产,维护所有者权益,防止国有森林资源资产的流失,实现国有森林资源资产的保值、增值。
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