对学校安全管理方面的建议(6篇)
对学校安全管理方面的建议篇1
每年两会人大代表提交的议案中,“旧案重提”者不少,因为“重要的不是发现问题,而是解决问题。”
近几年,全国人大代表、郑州宇通集团有限公司总裁汤玉祥曾经就“校车”与“新能源客车”两方面的议案,均连续提了两次。
有校车不等于安全
2010年,校车安全刺痛了全社会的神经。当时的甘肃庆阳、江苏丰县的校车惨案,更是将中小学校车安全问题推到了风口浪尖。
2011年两会期间,汤玉祥就孩子上学的安全问题,提出了《关于大力推广使用专用校车的建议》。《建议》一经提出,立刻得到社会舆论的响应。
如果用安全可靠的校车,代替当时由报废车、混合运营车辆、父母私家车组成的“校车”大军,问题就能迎刃而解。汤玉祥认为,只有通过立法才能实现。在2011年提案中,他从校车专用标准、校车管理主体、配套管理制度、运营主体四方面剖析了校车现存的问题,并参照美国校车的成功因素,有针对性地提出了解决建议,包括校车标准落实与监督、政府校车管理职责归属、校车管理法律体系搭建、政府对专用校车的推广和普及四大方向。
当时,国家在2010年《专用小学生校车安全技术条件》的基础上,就新的《校车安全技术条件》等四项国家校车的标准(草案)积极征求社会意见,进行修订;其次,国内众多厂家积极推出校车产品,校车产品线越来越丰富,产品的性能稳步提升;此外,国内汽车行业的制造水平和能力不断提高,完全能够支撑我国社会对校车产品制造的广大需求。而且,校车使用推广上,国家积极试点,也取得了一定成绩:教育部指定了浙江德清等6个校车试点地区批量采购,广泛试点;其它各地方及企事业单位也纷纷加入试点运营的行列。
“但另一方面,校车运营在中国是一种新生事物,需要不同以往的运营模式,在运营过程中遇到很多难题,导致运营困难,没能很好的发挥我们预想的作用。需要我们尽快建立一套系统的管理配套体系来保证校车的良好运行,为孩子们尽快使用上校车建立长效安全教育机制。”汤玉祥在接受媒体采访时这样说。
尽管汤玉祥有关校车安全的《建议》得到了认可,但2012年全国两会上汤玉祥仍再次带着“校车”上“两会”了。2012年,汤玉祥提出了《关于建立健全校车运营法律法规,加快校车融入学生生活的建议》。在此《建议》中,汤玉祥指出了当下校车发展中所面临的四个问题:一、校车相关法律法规制度还不够完善,二、购买校车的资金筹措还没有具体政策指引,三、校车的运营组织还不够专业和科学,四、校车文化建设和公众意识有待加强。
汤玉祥的第一次议案,让校车的社会价值深入人心:“希望大家都能重视这个事儿,推广这个事儿”。汤玉祥的第二次议案,让校车的经济价值由理论变为实际:“比如说钱从哪来?怎么管?谁来管?路权如何解决?”
推广专用校车制度原本是一件好事,现状是国家安全校车标准已然出台,但真正按照此标准实施的案例却寥寥无几。“最大的阻力来自社会对于校车发展的认知不足。”汤玉祥坦言。
其实,在提出第二次校车议案时,汤玉祥不仅感到一种责任,也感到一种欣慰。与上一年“两会”相比,“校车安全”的议题明显浓墨重彩,这不仅反映在2012年地方两会上,“校车”在多地政府工作报告中被提及,也反映在全国“两会”上,“校车安全”是代表委员们提案的重头戏。
汤玉祥认为,保障学童安全,需要的不仅仅是一辆“钢筋铁骨”的车辆,更需要与之适应的校车文化。一些人还存在“有校车就安全”的错误认识,实际上学童交通安全是个系统工程,需要建立系统性的法律法规、车辆运维管理、司乘人员培训体系等,才能让校车安全的跑起来。针对以上问题,我们希望政府高度重视专用校车推广,落实“校车标准”,明确校车行业主管部门,尽快建立相应的工作协调机制,搭建校车管理的法律体系,为校车推广营造良好的市场环境。
新能源客车的疯狂增长
继校车之后,在2013年汤玉祥提出有关新能源客车议案之后,在2013年~2015年,我国客车行业再次掀起了新能源客车的高潮。
2013年全国两会上,汤玉祥提出“加快推广普及常规混合动力客车,加大纯电驱动客车示范规模”的建议。他说,“从我国现阶段的经济社会发展的角度看,节能与新能源客车普及推广在节能环保、缓解城市拥堵和促进新能源汽车产业发展等方面具有重要的经济价值和社会价值。同时,经过多年发展,节能与新能源客车运营时机已成熟,尤其是在城市普及发展节能与新能源公交已是大势所趋。首先,推广公共交通,提高公共交通出行分担率是解决未来中、大型城市拥堵问题的最佳选择。而公共交通也一直是新能源汽车市场化的发展重点。其次,‘推广节能与新能源客车,加大柴油机车辆排放治理’是降低PM2.5、改善大中城市空气质量最有效的途径之一。第三,节能与新能源客车对于节能减排具有重要示范意义。发展节能与新能源客车符合国家政策,可带动新能源汽车产业和技术发展。”
2014年,汤玉祥的两会提案继续聚焦新能源客车,他提出了《继续推广常规混合动力客车、扩大新能源客车推广范围》的建议。汤玉祥希望国家在政策层面给予节能与新能源客车更为有力的支持,新能源客车应跳出试点,向全国推广。
2014年,虽然常规混合动力客车产品、市场和产业相对成熟,但距完全市场化还有一定的距离,仍存在一次性购买成本较高、维护技术要求高、维护成本高的问题,客户的培育和引导还需要一个过程,产品的规模化和成本降低也需要一个过程。新能源客车的主要客户是各地公交企业,其公益性特征也决定了其赢利水平较低、财力不足,但城市扩容、车辆购置是刚性需求,不采用新能源产品就必须采用传统柴油产品。
对学校安全管理方面的建议篇2
一、加强领导,落实责任
1.提高认识。加强对新形势下平安建设工作重要性的认识,把创建“平安校园”工作摆上重要日程,认真研究,精心部署,根据校领导班子成员会议精神,切实加强组织领导,抓好职责范围内的工作落实。2.成立平安建设领导小组。以副校长xx同志为组长,下设办公室,xx同志兼任办公室主任,其他校委会领导担任小组成员,做到了有领导具体负责,有人员具体办事,强化目标,对公共财产安全、防火安全、防盗安全、网络安全加强管理,做到防患于未然。3.健全制度。进一步健全和完善平安建设制度、矛盾纠纷排查调处制度及其他相关制度,及时传达县政法工作会议精神和综治暨平安建设会议精神,认真落实各项平安创建工作任务。4.加强督促检查。单位坚持每季度至少召开一次平安创建工作专题会议,针对工作中存在的薄弱环节,及时研究整改,做到善始善终。二、加强教育,营造氛围1.加大宣传力度,营造浓厚氛围。充分发挥党校宣传优势,积极开展“平安校园”创建活动的舆论宣传,通过开展平安建设宣传月、举办法制知识讲座、进行普法知识测验、办好法制教育宣传专栏等多种形式,营造了浓厚的“平安校园”建设舆论氛围,促进了创建活动深入推进。2.加强理论学习,提高教职工思想政治素质。不断加强对党章、党的十七大会议精神及科学发展观等政治理论的学习,宣传党和国家的各项方针、政策,用所学知识解决实际工作中的各种问题,从而不断提高了教职工的政治理论水平。3.开展普法教育,增强教职工法制观念。一方面积极开展警示教育活动,通过典型案例,认真剖析不安全事故以及其导致的原因,帮助教职工正确认识平安建设的重大意义,增强了教职工的安全意识。另一方面组织全体教职工认真学习法律法规、提高全体教职工的法制观念和平安建设意识,增强干部保平安、促和谐的自觉性,为创建“平安校园”建设奠定了良好的基础。三、扎实工作,确保实效1.是加强内部安全管理。在成立平安创建领导小组的基础上,督促各处室规范内部安全管理,严格实施领导在岗带班、教职工24小时值班制度。把安全工作与社会治安综合治理工作紧密结合起来,加大安全管理力度。同时还成立护校队,对重要部门进行重点防范,尤其是节假日,做到有安排、有检查,杜绝了事故的发生。
2.及时排查和消除不稳定因素。一方面通过各种方式,努力从源头上预防和化解矛盾纠纷,把不稳定因素化解在内部和萌芽状态;另一方面开展征求意见活动,对群众反映强烈的问题,耐心细致地做好宣传教育和导化解工作,对群众的正当要求,积极尽快解决,努力从源头上缓解矛盾,把矛盾解决在萌芽状态,确保无信访案件发生。
3.做好网络安全体系建设。加强计算机安全的管理,制定出计算机使用管理办法,网络管理员每周进行日常病毒检测,对防病毒软件做到及时更新,并做好备份工作;同时密切注意病毒发作和新病毒信息的收集,严防计算机各种病毒对网络系统的侵入和攻击;安装防火墙和网络入侵监测系统,防止黑客入侵和人为破坏,做好数据备份,确保信息不丢失。
对学校安全管理方面的建议篇3
会议由省教育厅装备中心主任彭红光主持。朱超华副厅长在大会的主题报告中,总结回顾了近年来我省高校装备建设工作和实验室安全建设与管理工作的基本情况和所取得的主要成绩,指出了存在的问题和困难,并提出下一步工作的任务和要求。
朱超华副厅长指出:近年来,我省高校装备建设工作和实验室安全建设管理工作取得了很大的成绩,全省仪器设备总量持续增长,实验教学条件不断改善;装备工作在创新人才培养、提高教育质量和科研水平中的作用越来越大,地位越来越重要;高校实验室安全建设与管理工作不断加强,制度建设取得突破性进展;高校贵重仪器设备共建共享工作取得一定成绩。但是,我省高校教育装备建设和实验室安全建设管理工作也存在不少问题和困难,主要表现在:高校装备建设投入不足、增幅逐年下降,有出现负增长的危险;不少高校连续多年仪器设备总投入跟不上在校生人数的增长,将近一半的高校新增教学仪器设备值不达标,部分高校生均仪器设备值达不到基本办学条件,设施设备陈旧;高校实验室安全建设与管理工作任重道远,一些高校安全意识淡薄,机构、制度不健全,工作机制不顺,实验室安全存在不少隐患;高校装备和实验室管理队伍、技术队伍建设有待加强;高校贵重仪器设备共建共享工作相对滞后,仪器设备利用率偏低,不能很好地适应高等教育发展的需要。
朱超华副厅长强调:全省高校装备建设工作和实验室安全建设管理工作下一步的主要任务是,要切实加大装备建设的投入,改善实验教学条件,努力提高生均仪器设备值;要高度重视实验室安全建设与管理工作,牢固树立安全意识,认真贯彻落实《广东省教育厅关于高等学校实验室安全建设与管理的暂行规定》,采取切实有效的措施,扎扎实实做好实验室安全建设与管理工作,并以此推动学校整个装备建设和管理工作;要切实加强高校装备和实验室安全管理人员队伍的建设,建立健全实验技术人员工作量计算、绩效考核、福利待遇、职称评定、岗位设置与聘任等方面的制度,切实解决实验技术人员的职称、待遇、使用、晋升等问题,不断提高队伍的整体素质;要积极推动贵重仪器设备的共建共享,提高使用效益;要加强高校实验室、实训基地、实践教学平台等基础条件的建设和管理,巩固实验教学示范中心和实训基地建设的成果;要高度重视廉政建设,强化我省高校物资采购的廉政风险防控工作。
朱超华副厅长要求:省教育厅装备中心要加强对高校装备建设工作和实验室安全建设与管理工作的检查、监督、指导,对问题较多的学校必要时予以通报批评。
对学校安全管理方面的建议篇4
2013年1月,甘肃省政府常务会议审议并通过《甘肃省校车安全管理办法》。其中对校车使用的许可制度、驾驶员资格的审批制度、学生上下学乘车等重要内容都做了安排部署。目前甘肃省14个市(州)均制定了校车安全工程实施方案,建立了寄宿学生乘车信息档案,开通了义务教育阶段寄宿学生周末接送班车,共开通运营线路3117条,为30多万名需要乘车的义务教育阶段寄宿学生提供了校车服务。
(一)甘肃省中小学与幼儿园校车运行的基本模式1.河东地区校车安全管理运行模式庆阳市汲取教训,加大政府投入力度,购买专用校车,成立校车运营公司,专门用于接送学生上下学,形成校车管理“河东模式”。2.河西地区校车安全管理运行模式酒泉、武威、张掖等河西地区通过政府补贴运营单位车辆的方式,由各县(区)运输公司统一安排所属车辆开通周末接送班车。在目前经济实力与诸多现实情况下,这种模式仍然是一种比较实用和经济的模式。3.学校自备校车安全管理运行模式甘肃全省现有392辆自备校车,主要集中在中小学校和一些幼儿园,各中小学与幼儿园均建立起了驾驶员资质审核、运营线路登记备案、车辆定期维修保养、学生乘车信息台账等校车安全管理制度。4.校车工程公共客运加挂“学生用车”模式甘肃省教育部门结合本省实际,制定实施办法。实施办法的重点是建立以各县运输经营企业为主体的公共客运模式,由学校提出需求,客运公司在上下学时段统一调配车辆,确保学生用车并加挂“学生用车”标牌,享受校车权利,其他时段摘牌参与正常线路营运。资金筹措由各级政府补贴、税收管理减免、运营公司优惠、家长合理负担的方式进行。这种模式,主要集中在省城。
(二)甘肃省中小学与幼儿园校车的相关政策及其机制2012年9月13日,为了切实加强校车安全管理,甘肃省政府决定建立省校车安全管理联席会议制度,联席会议的主要职责是:统筹协调全省校车安全管理工作,分析校车安全形势,研究拟订相关政策措施;组织实施中小学校车安全工程,建立健全校车安全管理长效机制;指导和督促地方贯彻落实《校车安全管理条例》,协调解决校车安全管理方面的有关重要问题;组织开展校车安全管理专项督查④。2013年1月5日召开的甘肃省政府第123次常务会议审议并原则通过《甘肃省校车安全管理办法》,将根据学校分布、乘车学生人数和道路交通状况等,因地制宜制订校车服务方案。2013年1月16日,甘肃省14个市(州)均制定了校车安全工程实施方案,建立了寄宿学生乘车信息档案,开通了义务教育阶段寄宿学生周末接送班车,共开通运营线路3117条,为30.3万名需要乘车的义务教育阶段寄宿的学生,提供了校车服务⑤。
二、教育经济与管理视角下的甘肃省中小学与幼儿园校车运行的对策建议
(一)充分发挥教育督导的作用教育督导是指对教育工作进行视察、监督、指导、建议的活动。具体讲,教育督导机关和人员依据党和国家的教育方针、政策,按照督导的原则和标准,使用科学的方法,对教育行政工作和学校工作通过精密的观察、调查和考核,进而做出审慎的分析和评价,指出成绩和缺点,并提出积极改进意见,使教育工作质量不断得到提高的活动⑥。根据教育督导的内涵、工作任务、职责、目标要求等,教育督导应该对中小学与幼儿园校车安全问题进行实地考察、监督,进行因地制宜的指导;督促各中小学与幼儿园对国务院颁布《校车安全管理条例》以及省市州县相关校车安全管理规定的贯彻落实。就甘肃省而言,教育督导对四大校车运行模式进行全方位的监督与指导,在对校车安全督导方面,真正做到法制化与科学化,确实保证全省中小学与幼儿园校车安全运行。
(二)充分发挥教育财政政策的作用,并加大其投入《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中提出:“各地根据国家办学条件基本标准和教育教学基本需要,制定并逐步提高区域内各级学校学生人均经费基本标准和学生人均财政拨款基本标准。”在甘肃全省,如有许多乡镇有高中、初中,有的村有小学,由于甘肃全省地域广袤,特别是农村的学生居住分散、而大部分学生距离学校偏远,交通工具成为保障入学公平的重要手段。但是,好多学生没有可乘坐的校车,也不通公交车,由于出入不便成了上学难的首要问题之一。因此,解决中小学与幼儿园校车及安全问题刻不容缓,校车及校车安全自然就成了农村地区教育教学的基本需求。鉴于甘肃省的校车现状、交通道路、环境等问题,拟提出教育财政解决此类问题的政策建议:第一,财政倾斜政策原则。对于甘肃省来说,大部分市州县区是“老、少、边、穷”地区,相当一部分县属于“国扶县”,财政相当困难,建议中央应追加校车专项投资。与此同时,因为甘肃陇东的绝大部分地区,山大沟深,梁峁错综,就是因为路途遥远、难行,给孩子上学造成很大的不便。因此,国家财政应进一步加大对甘肃省、特别是甘肃陇东地区的道路建设。第二,地方分担原则。甘肃省虽然是欠发达地区,但是就全省各市(州)县(区)的财政收入差距较大,因此,采取省市(州)县(区)四级分担原则,或外加乡镇五级分担的原则,彻底解决校车数量少、质量差的问题。甘肃省的四级或五级分担原则应该按照各市(州)县(区)的财政收入情况进行比例分担。财政好的市(州)县(区)应该加大投入力度,省上则少拨付;财政收入一般或者差的市(州)县(区),省上应加大拨款力度,地方上则少拨付。
(三)及时加强教育信息交流与沟通美国管理学家西蒙认为“管理就是决策”。管理科学化的根本特征在于实现决策的科学化。科学决策包括决策系统、智囊系统和信息系统三个部分。其中的决策系统是关键与核心,智囊系统和信息系统是为决策系统服务的支撑系统。同时,对于教育信息的分析有助于发现教育工作中的偏差,并及时向有关部门发出预警信息,从而促进教育事业的正常、协调发展。尤其在教育活动中,要将出现的危机信息,即有突发性、不确定性、破坏性、不可预见性和不可控制性,并且容易引起社会的关注和强烈的反应的信息,及时纠正或消除⑦。根据教育信息的本质要求及时收集、整理、传递全省中小学与幼儿园校车安全的一切相关信息,特别是借助学生、教师、校车司机、社会群众、新闻媒体的力量,加大对校车不安全因素及其信息的反馈和处理。力争将校车的一切不安全因素在萌芽状态就能够发现和及时处理。
(四)不断提高学校质量管理学校质量管理是指对学校各项工作质量的管理,从而有效地实现学校工作目标⑧。中小学与幼儿园的校车安全问题是学校全面教育质量管理的重点之一。只有将全省中小学与幼儿园的校车安全提到教育管理的重要议事日程,确保其绝对安全,真正做到全省中小学与幼儿园校车安全尽善尽美、万无一失,才能达到全面教育质量的要求。全省中小学与幼儿园校车安全管理,是学校全面教育质量管理的中心与核心问题。将校车安全纳入安全质量标准的范畴,改善全省各市(州)县(区)乡镇村等各级各类学校质量管理,是当务之急,刻不容缓!
对学校安全管理方面的建议篇5
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【正文】
人大建议是人大代表履行民主监督职能的一个重要途径。认真办理人大代表建议是健全人民代表大会制度,贯彻落实“以人民为中心”重要思想,加强社会主义民主和法治的重要内容。在报告中明确提出:“人民政协是具有中国特色的制度安排,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构”。政协提案是政协协商民主的重要形式。发挥提案办理协商在体现协商民主优势、彰显协商民主成效中的重要作用。多年来,区教体局高度重视人大建议、政协提案办理工作,将高质量的办理建议提案工作作为教育发展动力。认真贯彻落实上级要求,精心组织,强化措施,狠抓落实,全力做好人大建议、政协提案办理工作。今年建议提案办理工作实现三个100%,一是实现建议提案办理工作100%面复;二是实现建议提案100%按时办结;三是实现代表委员100%满意。现将具体办理情况报告如下:
一、基本情况
今年我局共收到人大建议、政协提案19件。目前,已经全部办理完毕,代表满意率达100%。
二、办理情况
(一)领导高度重视,强化组织保障
为将人大建议、政协提案办理工作落实到位,我局建立起由局主要领导负责,分管领导主抓,科室负责人具体负责的建议提案答复工作机制。同时,进一步明确人大建议、政协提案办理工作科室职责,进一步完善了由办公室负责牵头协调,多科室共同参与的办理制度。主要领导对办理工作的目标任务、组织领导、责任分工、办理要求、完成时限等方面提出了明确要求。
(二)聚焦问题导向,提升办理质量
在建议提案办理过程中,我局着力在提高问题解决率、提高办理质量上下功夫。对建议提案所涉及问题,凡有条件解决的务必解决。在今年的提案中,孙煜东委员提出《守市中文化净土护校园周边环境》的提案,建议全区开展中小学校园文化周边环境清查整治行动。
接到提案后,区教体局高度重视,在前期工作基础上再次进行全面排查,树牢“安全第一,预防为主”的思想,继续加大工作力度,协调相关部门加强对校园周边安全、文化环境的排查和整治,增强全体学生的良好观念,提高学生的自我防护能力,重点创设好校园周边200米周边范围内良好的人文环境。
一是对校园周边环境进行了彻底的全面排查。区教体局安全科制定了校园及周边治安环境整治方案及《市中区学校周边环境隐患排查登记表》,对全区学校周边的安全、文化状况、重点隐患、重大风险源进行了全面摸排。会同公安、卫健等部门,对学校周边重点人员(精神病患、刑满释放人员等)进行再次摸排,对学校监控与公安部门的联网情况进行了排查,对各校“一键报警”装置进行了逐一测试。
二是会同相关部门做好校园周边的安全管控。继续会同公安部门做好“三见”工作。继续加强校园及周边安保力量,按照最新的省厅安防标准增配了保安力量,全区保安人员由337人增至460人,实现人防100%达标,确保保安巡查和值守制度执行到位,保安人员物防器械及个人防护到位,校园及校园周边的安全保护到位。
三是集中做好校园周边环境治理的宣传工作,大力提高师生的自我防范意识,交通安全意识。大力开展好法制教育、安全教育、自护教育、犯罪预警教育、网络管理和网络文明教育。教育广大学生树立正确的操行观,杜绝一些社会上不良风气的侵蚀,全面提高师生的思想道德意识。
四是积极会同有关部门解决存在的突出问题。区教体局会同公安市中分局、区住建局、区城管局、区水务局、区文旅局、区卫健局、区市场监管局、团区委等9个部门共同组成教育体育安全生产专业委员会,负责监管校园相关领域的安全工作。各部门根据机构职能将协助学校集中对校园周围治安、卫生、环保、网吧和其它文化经营场所进行专项检查,保护青少年健康成长。
孙煜东委员对我局的答复非常满意,评价说“市中教育不愧是品牌,不等不靠,主动出击,工作重点不局限于解决具体问题而是在建立长效机制上着力”。
(三)明确办理要求,注重工作实效
我局在办理过程中,严格执行“五个到位”。一是调查研究到位。接到建议提案后进行深入的调查研究,与代表进行沟通,了解具体情况,防止在情况不明、事实不清的情况下草率答复,防止违反政策规定乱答复。
二是协商沟通到位。在建议提案办理过程中,我们通过电话、邮件、短信、上门面商等形式与代表委员广泛沟通交流,广泛宣相关法规政策,认真做好政策法规解答,努力提高代表委员满意率。
三是答复审定到位。对回复文稿实行“二级审定”,即各科室负责人把关和分管领导审核,主管领导审定签署意见后,才能正式回复,要求复文必须按区政府督查室下发的统一规定格式打印。做到了实事求是,答复准确,复文规范。
四是落实整改到位。在办理各种建议提案的过程中我们将群众普遍关心、涉及面广的建议提案列为重点,利用各种渠道,争取各方支持,强化督导检查,确保建议提案的要求落实好。
五是坚持回访到位。始终坚持回访制度,向代表、委员做好解释和答复工作,并填写《征求意见表》。在办理后,向代表、委员汇报,接受监督,积极争取委员理解和支持。得到了代表委员的肯定,取得了较好效果,实现满意率100%。
(四)坚持举一反三,建立长效机制。
对人大建议、政协提案中涉及的相关问题进行全面梳理,对提出的意见和建议进行专项整合,各科室根据意见建议进行深入研究,将需要整改或调整的事项纳入重点工作计划,建立长效工作机制,确保意见建议效益最大化,促进教育事业更好更快发展。
对学校安全管理方面的建议篇6
一、高度重视,健全制度
(一)高度重视。安全稳定,不仅关系到全校师生的生命健康和财产安全,更关系到学校的稳定和发展。学工部对安全稳定工作历来高度重视,牢固树立“安全第一”的工作理念,认真贯彻落实上级和学校维稳工作会议精神,坚持完善制度、加强教育、注重引导、严格管理的工作原则,以依法依规科学管理,力保学校和谐稳定为工作目标。做到制度到位、责任到位、落实到位。坚持底线意识,以健制度、立规矩、抓落实、履责任、保底线为工作机制,保学校和谐稳定,为学生成长成才创造良好环境。
成立学生安全稳定工作领导小组。由主管副校长任组长,学工部部长任副组长,各学院主管学生工作领导为组员,定期召开专题会议研讨学生安全工作,使相关工作得以圆满完成。
(二)健全制度。根据教育部令41号精神,结合学校实际,制订了一系列的规章制度,如《河南中医药大学学生安全教育管理规定》、《河南中医药大学学生请销假管理规定》、《河南中医药大学学生住宿管理规定》、《河南中医药大学学生工作报告制度》等。通过健全规章制度,提高了安全教育的规范;通过安全教育,增强了全体师生的安全防范意识和自我防护能力;通过各项制度的落实,保障了学校的安全稳定;通过对少数民族和心理问题学生的教育管理,使少数特殊学生得到了有效的关注和关爱,为学生健康成长,为创建和谐校园做出了努力。
二、完善机制,狠抓落实
(一)完善机制。严格执行考勤制度、学生请销假制度、学生外出和集体活动审批制度,坚持辅导员与学生谈心谈话、查寝、听课和与学生家长联系工作制度;坚持重点时期、敏感时段的值班和日常24小时值班制度,保持学生工作热线电话24小时畅通;严格按照《河南中医药大学学生工作报告制度》坚持做好学生日常管理的周报、月报制度和突发事件第一时间报告制度,全面掌握学生思想动态、排除安全隐患;建立“学校-院系-班级安全员-宿舍长-学生”五级安全工作网络体系,充分发挥班级安全委员和宿舍长的作用,对问题学生及时发现、及时报告、及时进行危机干预;将安全教育和管理工作纳入《河南中医药大学2017年学生工作考核指标体系》,如发生重大责任事故,实行一票否决制,当年考核为不合格,充分发挥了导向作用,促进各学院安全稳定工作规范化、科学化。
(二)狠抓落实。进一步落实上级相关文件和会议精神,严格按照《河南中医药大学学生安全教育管理规定》做好大学生日常安全教育工作。多次召开学生安全教育专题会议,利用节日节点对学生进行专项安全教育,坚持学生安全教育贯穿全年;制作了“河南中医药大学防范校园网贷风险宣传手册”,就校园网贷的背景、现状、风险、事故多发原因向全校学生作一介绍,并列举全国部分高校相关案例,纠正学生超前消费、过度消费和从众消费等错误观念,引导学生合理消费、理性消费、科学消费,使广大学生了解校园网贷的潜在风险,远离不良校园网贷,树立安全防范意识;坚持每月至少1次宿舍安全排查,2017年度共查处违规用电学生13人次,严肃校纪,排除隐患;做好少数民族学生的教育管理工作。加强对辅导员老师工作方法、技巧的培训,要求各学院对新疆籍少数民族学生在生活、学习等方面给予帮助和指导,充分发挥内派教师作用,做好少数民族学生的教育管理工作,为我校安全稳定提供保障;做好我校信教学生排查与约谈工作,向学生讲清有关政策和规定,使学生端正态度、规范行为,树立正确理想信念。
三、防治结合,成效显著
一年来,通过不懈努力,我校学生中没有发生一起责任事故和群体性事件,保证了我校学生工作又好又快发展。
(一)防范邪教与宗教渗透工作。教育部令41号《普通高等学校学生管理规定》第四章第四十三条规定:“学校应当坚持教育与宗教相分离原则。任何组织和个人不得在学校进行宗教活动。”一直以来,学工部高度重视、密切关注宗教在学校的传播情况,并且在日常教学活动中积极开展多种形式的大学生宗教知识宣传教育活动,采用行之有效的办法予以监管。发放宗教知识手册、反邪教知识手册,加强教育。
2017年下半年,通过在全校范围内对在校的本专科生中学生信教情况进行摸底排查、调研统计,目前,我校信教学生145人,学生信仰的宗教以基督教、伊斯兰教、佛教为主。大部分学生能够遵守国家相关法律法规、学校的有关规定,在校园范围内不开展日常宗教活动,并且积极参加学校的日常教育教学和丰富多彩的校园文化活动。目前,我校无非法传教情况。
(二)校园网络贷款摸排工作。关于大学生“校园贷”的情况,学工部一直比较重视,为了防止学生上当受骗,学工部在入学教育、实习教育、毕业生教育等节点进行教育。同时,做好国家助学贷款政策的宣讲,尽量做到应贷尽贷,并从2007年开始在学生中间开设了《金融、信贷、理财》任选课,让学生了解信用贷款、珍惜个人信用、合理消费。并坚持定期摸排,加强引导,沟通家长,及时解决,经调查,2017年,我校涉及“校园贷”的只有5位同学,但都给予定期关注,督促解决。
(三)做好新疆籍少数民族学生教育管理工作。目前,我校有新疆少数民族学生102人,其中维吾尔族学生72人,在新疆少数民族学生教育管理服务工作中我们的主要做法有:
1、思想上高度重视。成立新疆少数民族学生工作领导小组,制定《河南中医药大学关于加强少数民族学生教育管理服务工作的方案》,成立了新疆少数民族学生工作组,按照上级要求足额配备三名新疆内派教师,全力做好新疆少数民族学生的教育管理服务工作。
2、政治上强化教育。始终把“立德树人”作为头等大事来抓,不断加强“五个认同”、“三个离不开”教育,引导学生树立正确的国家观、民族观、宗教观、价值观,利用正面典型进行感动教育,借助反面典型进行震动教育,抓住有利时机和关键节点进行认同教育。
3、学业上精心指导。首先教育他们要珍惜到内地接受优质教育资源的机会,树立信心,激发学生的内在动力,以不辜负国家、家庭对自己的期望。其次,针对学习困难的学生,采取一对一、多对一进行帮助等措施。第三,针对个别学生专业不适应,学校按照特殊问题特殊解决的办法,及时为他们调整。
4、生活上细心服务。经常性地开展民族团结教育和联谊活动,在古尔邦节、肉孜节等传统节日节日发放免费餐券和慰问品,举办各类文艺活动师生联欢,如2016年举办《中华民族一家亲,同心共筑中国梦---古尔邦节联谊晚会》。专门建立了清真餐厅,学生处、教务处等部门畅通沟通渠道,定期召开少数民族学生座谈会,听取他们的意见和建议。
5、管理上严格要求。针对新疆少数民族学生管理我们坚持“严、爱、细”,严格管理是为了让他们专心学习;给予关爱是为了让他们感受到民族大家庭的温暖;细心细致的服务帮助指导他们健康成长。做到爱与严同在,信任和敬畏并存。我校对新疆少数民族学生和其他学生一样,遵循适当照顾不能迁就的原则,严格按照校规校纪进行管理,严格落实上课考勤制度、就寝制度和请销假制度。
(四)强化心理咨询服务,做好心理危机预防干预。培育大学生理性平和的心态,是高校建成和谐稳定的模范之地的关键。为了全面做好大学生心理健康教育工作,学校每年定期开展各类教育活动,开设课程,安排12位心理咨询师和12名朋辈咨询员提供每周7天全天候心理咨询服务,截止11月27日,共接待个体咨询530人次;对我校5101名本专科学生进行心理普查,筛查出心理危机学生和一般心理问题学生824人,并对其进行约谈、关注与跟踪;对74名心理危机学生动态跟踪、干预和档案管理,建立及时有效的综合防控体系。
(五)加强转染病防控工作,预防公共卫生时间的发生。
学工部高度重视常见传染病防控工作,认真贯彻落实上级有关要求,通过春秋两季向全校学生发放常见传染病预防知识宣传材料、制作展板、邀请专家讲座等普及传染病预防知识。尤其在艾滋病防控工作过程中,采取切实措施,严格按照《高校艾滋病防控工作试点方案》要求,积极组织开展艾滋病防治知识宣传教育系列活动,取得了良好效果。
(六)工作成绩
1、通过一年来的努力工作,我校新疆籍少数民族教育管理服务工作得到了上级主管部门的肯定,2017年4月25日,校党委副书记郭德欣在省委高校工委、省教育厅召开的“关于防控工作会议”上做了以“多措并举全力做好新疆少数民族学生的教育管理服务工作—河南中医药大学新疆少数民族学生工作情况汇报”为题目的典型发言,除了我校发言外,全省有郑州市教育局、镇平县教育局两家单位做了典型发言;2017年上半年,我校申报了第二批河南省民族团结进步创建活动示范单位。今年下半年,我校于举办了新疆籍学生“我在河南上大学”暨“发声亮剑”活动表彰会。在中共河南省委高校工委、河南省教育厅举办的“我在河南上大学”主题征文活动中有22人获奖,我校荣获优秀组织奖。
2、通过我们深入细致的工作,大学生心理健康教育工作达到了“未病先防,既病防变”的目标,我校2013年被省委高校工委、省教育厅确定为“河南省大学生心理健康教育首批10家试点单位”之一;2017年,我校又被评定为河南省首批“大学生心理健康教育示范单位”。在今年上半年省委省政府召开的全省高校思想政治工作大会上,我校的大学生心理健康教育工作在大会上作典型发言。
3、2017年3月1日上午,学工部代表我校在河南省教育厅、河南省艾防办举办的“艾滋病防控专题培训班报”上做了以“加强宣教联手防控”为题目的经验交流。2017年11月,学工部组织我校学生积极参加由郑东新区管理委员会社会事业局、郑东新区红十字会联合主办,河南省直第三人民医院承办的“2017年郑东新区大学生志愿者防艾知识竞赛”,经过层层选拔,获得了总分第一名、一等奖的好成绩。
四、存在的问题及建议
(一)存在的问题。
1、按照教育部令43号《普通高等学校辅导员队伍建设规定》辅导员人数与学生人数1比200的要求,我校学生工作人员特别是专职辅导员配备不足,且各学院间不平衡,因此加大我校学生安全教育管理工作的难度。
2、目前,在校大学生多为“90后”甚至还出现了少数的“00后”,具有个性张扬、自我意识强、责任意识弱的特点。新形势下,随着信息技术的发展,大学生所接触的知识范围也不断地扩大,大学生的思想也变得日益复杂,加大高校的管理难度。
3、大学生安全教育管理是一个社会问题,仅靠高校的宣传教育是远远不够的,特别是在现代网络信息高度发达,交友软件方便快捷,面对社会的诱惑和部分大学生的好奇心理,使得一部分学生很难做到知行合一,被欺骗、误入传销、陷入不良网络贷款的风险很难避免。
4、根据上级按新疆籍少数民族学生50:1配备专职少数民族学生辅导员的要求,由于我校辅导员入职条件要求高并且要会讲维吾尔语,目前,我校还没有配备到位。
(二)建议
1、学校在加强学生工作队伍建设方面给予支持,按照国家要求配足专职辅导员。保障我校学生教育管理服务工作的更好的开展。
2、大学生安全工作是一项系统工程,仅靠我校学生工人员的努力是不够的,需要全员参与,共同努力。如任课教师,也要对学生的安全负责,要坚守岗位,保护学生的人生安全。若需要做实验,教师实验要规范,把安全问题考虑周全。
3、建议政府下大力气净化网络平台,实现交友软件实名制;2017年9月6日,教育部举行新闻会,明确“取缔校园贷款业务,任何网络贷款机构都不允许向在校大学生发放贷款”,建议政府加强对网络贷款机构的监管。
4、放宽进人政策,通过校内重点培养、校外公开招聘等方式,按照国上级要求配齐新疆籍少数民族学生专职辅导员。
五、2018年维稳工作计划
学校安全关系到师生生命安全,关系到教育教学工作的正常开展,2018年,学工部将坚持以人为本,紧紧围绕“依法依规科学管理,力保学校和谐稳定”的工作目标,全面贯彻落实《河南中医药大学学生安全教育管理规定》,深入开展交通安全、消防安全、防范不良网贷、防范传销等专项安全教育活动,进一步强化安全工作责任追究制,大力拓展安全知识宣传教育面,建立健全安全管理长效机制,为全体师生创设良好的校园安全环境,努力保障学校教育事业的可持续健康发展。
工作计划:
1、不断完善安全管理规章制度,全面落实安全管理工作责任制。把安全工作列入学工部日常工作的重要议题,定期研究、分析安全工作形势,及时处理安全工作中存在的突出问题,落实整改措施。制定和完善突发事故应急预案,严格执行安全责任追究制度。严格按照《河南中医药大学学生工作考核指标体系》加强对各学院安全教育和管理工作的考核,落实奖惩措施。及时上报并协助查处各类事故,认真做好事故善后处理工作。
2、加强安全教育和培训,努力提高安全意识和自我防范能力。深入开展学生安全教育活动,要求辅导员老师利用班会经常对学生进行全方面的安全教育,利用节日节点对学生进行专项安全教育,坚持学生安全教育贯穿全年。让“安全”二字深深地刻在学生的心里,规范他们的行为。经常性组织全体学工人员学习有关安全的法律法规、常见事故的预防和突发事件的处置及安全知识。
3、经常开展安全检查和隐患排查活动,认真执行每月一次、开学、放假前后的安全检查制度,及时消除各类不安全因素。
4、继续坚持周报制度和24小时值班制度。严格学生工作周报与突发事件日报制度和周报制度,全校学工人员坚持24小时值班制度,保证学生问题在第一时间解决。
5、进一步做好少数民族学生的教育管理工作。充分发挥内派教师作用,做好少数民族学生的教育管理工作,为我校安全稳定提供保障。
6、坚持“未病先防,既病防变”的工作理念,以健全人格为目标,加强工作队伍建设,积极开展心理疏导,提升学生心理素质,建立重点人群档案,特殊关注,防止和减少学生因心理疾病而发生的伤害事故。