网站安全应急预案方案范例(3篇)

网站安全应急预案方案范文篇1

【关键词】网站；安全；应急；机制

ResearchAbouttheInformationSecurityProtectionandEmergencyResponseMechanism

inAnhuiEarthquakeadministrationWebsite

ChenLiang

（AnhuiEarthquakeAdministrationHefeiAnhui230031）

【Abstract】Withtheincreasingapplicationofcomputersandwebsites，thesafetyofwebsitesbecomesmoreandmoreimportant.Thispaperdiscussedthethewebsitefeaturesandpotentialsafetyhazard，constructedaintegratedwebsitesecurityprotectionsystem.Finally，itdesignedtheemergencyresponsemechanismprocedure.

【Keywords】website；security；emergencyresponse；mechanism

1前言

安徽省防震减灾信息网（以下简称“网站”）是安徽省地震局实现政务信息公开，服务社会公众和稳定社会秩序的重要渠道，网站的信息具有高度的权威性和严肃性。而地震行业的敏感及特殊性决定了防震减灾信息网可能遭遇的突发事件庞杂、不可预测，如网站非法言论、感染病毒、网络中断、并发访问堵塞、网站攻击篡改等，其中后两种突发事件造成的社会影响更加恶劣，应对能力的提高是解决问题的关键。

2008年5月12日汶川8.0级强震、2009年4月6日肥东3.5级地震发生后，网站访问量骤然增加，网络堵塞严重，信息部门紧急调配高性能服务器，将门户网站转移以便缓解。之后经联系，省电信部门决定短期援助互联网出口带宽由10M升级至100M。近年来全球地震频发，社会公众关注度逐渐加深，对地震信息的需求越来越高，网站的正常运行和访问、信息的即时都需要应急体系的支撑。

在网络攻击愈演愈烈的大环境下，政府门户网站遭受攻击的几率越来越高。2008年5月31日、6月1日和6月2日，广西防震减灾网被黑客工具多次侵入，网站内容被恶意篡改，服务器全部数据被彻底删除，网站瘫痪。时值汶川震后敏感时期，犯罪分子的地震谣言制造了社会恐慌，严重扰乱了社会秩序，危害了社会稳定。前车之鉴，严峻的现实表明，我局要高度关注网站的安全运行。

随着网站的深入应用，网站的安全性问题也越来越得到人们的重视。国家及各级政府部门相继出台了一系列法律法规、文件精神，从政策角度对网络信息安全进行规范和部署，确保政府网站的安全运行，各行业部门对本行业所可能产生的安全事件及相应的解决措施进行研究，并据此制定了本部门相应的网站信息安全应急预案。2010年1月12日百度公司网站突然无法访问使得网络安全问题引起了社会各界的广泛关注，安徽省信息化主管部门省经济和信息化工作委员会通过此事件清醒地认识到信息安全的极端重要性，已出台《安徽省网络与信息安全事件应急预案》，全力保障我省网络信息安全。

综上所述，为妥善应对和处置各种网站安全突发事件，确保网站和重要信息系统的安全可靠运行，研究网站应急响应机制，在此基础上建立一套行之有效满足安徽省防震减灾信息网网站需求的应急预案是必不可少的措施之一。

2网站特征及存在的问题

2.1版块多，更新不易

目前，网站新版本已上线运行。新网站采用PHP脚本语言编写，数据库使用MySQL进行管理。涉及页面数量多，版块块类型丰富，不仅有震情、省局动态、直属单位动态、市县机构动态、行业动态、综合减灾等需每日更新的版块，还包括监测预报、震灾预防、应急救援、群团组织等需定期更新的业务版块。有的信息需从后台直接上传，有的则需要进行网页的编辑更新，丰富的内容需要组织较多人力进行更新。

2.2部门多，协调不易

网站的管理主要包括网站信息、网站应用程序开发、功能升级、服务器运行和安全维护等工作。一般情况下，日常更新版块由省局及市县各所属部门指定专人通过网站后台上传，办公室进行审核后；定期更新版块由各所属部门提供审核后的信息由局网站技术人员上传。网站应用程序开发、功能升级、服务器运行和安全维护则有局网站技术人员负责。参与网站管理的部门较多，需要完善的网站管理制度来进行管理协调工作。

2.3内容多，备份不易

随着网站版块的增加和运行时间的延续，网站容量不断加大，不能及时清理的垃圾文件也随之增多。我局网站容量逐年增加，并还将有上涨的趋势。如果今后没有专门的设备和技术，网站的集中备份难度将很大。

2.4人员多，管理不易

参与网站管理人员不仅包括省局各部门，还包括了大量市县局、台站的工作人员，变化快，网络知识不足，很多管理人员会办公自动化软件的操作，但是普遍缺少网络安全知识和安全技术，安全意识淡薄。

3可能存在的网站安全隐患

3.1客观因素

（1）病毒。目前网站安全的头号大敌是计算机病毒，它是编制者在计算机程序中插入的破坏计算机功能或数据，影响计算机软、硬件的正常运行并且能够自我复制的一组计算机指令或程序代码。计算机病毒具有传染性、寄生性、隐蔽性、触发性、破坏性等特点。

（2）软件漏洞。每一个操作系统或网络软件的出现都不可能是无缺陷和漏洞的。这就使我们的计算机处于危险的境地，一旦连接入网，将成为众矢之的。

（3）黑客。电脑黑客利用系统中的安全漏洞非法进入他人计算机系统，危害非常大。从某种意义上讲，黑客对信息安全的危害甚至比一般的电脑病毒更为严重。

3.2人为因素

（1）安全意识不强。网站管理人员不在岗，用户口令选择不慎，将自己的账号随意转借给他人或与别人共享等都会对网站安全带来威胁。

（2）网站后台配置不当。安全配置不当造成安全漏洞。例如防火墙软件的配置不正确。对特定的网络应用程序，当它启动时，就打开了一系列的安全缺口，许多与该软件捆绑在一起的应用软件也会被启用。除非用户禁止该程序或对其进行正确配置。否则，安全隐患始终存在。

4网站信息安全防护体系建设

4.1防护体系设计

中科院刘宝旭等设计了一个基于模型的网络安全综合防护系统（PERR），该模型由防护（Protection）、预警检测（Earlywarning&Detection）、响应（Response）、恢复（Recovery）四个部分构成一个动态的信息安全周期，同样可以适用于我局网站信息安全的防护与应急工作。

4.2防护体系建设

4.2.1安全防护中心

网站目前安全防护主要采用硬件防火墙、Webgard软件防火墙、瑞星杀毒、清除木马、360安全卫士及系统安全设置来进行日常的防护。

安全防护中心的主要职能是通过安全产品、技术、制度等手段，达到提高被保护网络信息系统对安全威胁的防御能力和抗攻击能力，同时，加强管理人员对信息系统的安全控管能力。其建设可从安全加固和安全管理两个角度来考虑。通过对网络拓扑结构的调整、系统配置的优化，并部署入侵检测、防病毒、反垃圾邮件、身份认证、数据加密等安全产品和系统进行安全加固；通过制定管理制度进行安全管理，使用安全管理平台等技术手段，统一配置管理系统中的主机、网络设备及安全设备，增强监控能力，使其运转更为协调，最大程度地发挥安全防护效能。

4.2.2安全预警检测中心

网站目前安全检测主要采用IDS（IntrusionDetectionSystems）入侵检测、防病毒熊猫网关、防火墙等来进行安全预警检测。

安全预警中心的主要职能：（1）预警，可通过漏洞扫描、网络异常监控、日志分析、问题主机发现等技术手段以及评估、审计等安全服务来实现；（2）检测，可使用入侵检测、病毒检测（防病毒墙）等工具和异常流量、异常网络行为发现等手段和工具。

4.2.3应急响应中心

安全问题发生时需要尽快响应，以阻止攻击行为的进一步破坏。所以需要建立一个完善的的应急响应中心，对安全事件、行为、过程及时做出响应和处理，对可能发生的入侵行为进行限制，杜绝危害的进一步蔓延扩大，最大程度降低其造成的影响，避免出现业务中断等安全事故。

应急响应中心处理的手段包括阻断、隔离、转移、取证、分析、系统恢复、手工加固、跟踪攻击源甚至实施反击等。可通过制定应急响应制度、规范操作流程，并辅以紧急响应工具和服务来实现。

4.2.4灾备恢复中心

网站灾备恢复目前主要采取人工定期备份的方式。灾备恢复中心建设主要通过冗余备份等方式，确保在被保护网络信息系统发生了意想不到的安全事故之后，被破坏的业务系统和关键数据能够迅速得到恢复，从而达到降低网络信息系统遭受灾难性破坏的风险的目的。备份包括本地、异地、冷备、热备等多种方式，按照不同备份策略，利用不同设备和技术手段来实现。

5应急预案规划设计

5.1应急队伍建设

组建一支专业化程度较高、技术一流的信息安全技术服务队伍是网站信息安全应急预案规划设计的人员保障。为保证应急情况下应急机制的迅速启动和指挥顺畅，应急组织应设立领导组和技术组。

领导组主要职责包括：（1）研究布置应急行动有关具体事宜；（2）应急行动期间的总体组织指挥；（3）向上级汇报应急行动的进展情况和向有关部门通报相关情况；（4）负责与有关部门进行重大事项的工作协调；（5）负责应急行动其它的有关组织领导工作。

技术组主要职责包括：（1）执行领导组下达的应急指令；（2）负责应急行动物资器材的准备；（3）负责处理现场一切故障现象；（4）随时向领导小组汇报应急工作的进展情况；（5）负责联系相关厂商和技术人员，获取技术支持。

5.2应急标准

研究网站安全隐患，结合我局网站管理现状，确立应急标准：（1）网站、网页出现非法言论；（2）黑客攻击、网页被篡改；（3）突发事件发生后大量并发访问；（4）软件系统遭受破坏性攻击；（5）设备安全故障；（6）数据库安全受侵害；（7）感染病毒。

5.3应急流程图设计

如图2所示。

6结束语

网站信息安全防护与应急是一项综合性和专业化程度较高的安全技术服务措施，制度建设是基础，队伍建设是保证，技术手段是根本。网站安全隐患和安全时间是所有网站管理人员不想遇到但又不可避免的事件，只有通过加强日常的管理和维护，不断完善防护与应急机制，提高技术水平和工作的责任心，才可以有效抑制网站安全事件的发生，保障网站的安全正常运行。

参考文献

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[6]杨莉.政府网站的安全性问题研究[J].科技管理研究，2001（6）：77～79.

[7]曹飒.信息整合是地震政务网站建设的基础和关键[J].国际地震动态，2008，1（1）：34～38.

[8]陈锦华.计算机网络应急响应研究[J].计算机安全，2007（12）：50～52.

基金项目：

安徽省地震局2010年科研合同制课题项目（201041）。

网站安全应急预案方案范文

根据上级有关要求，为彻底消除安全生产过程中的安全隐患，确保电力设施安全、稳定运行，11月6日我局发出《关于继续深入开展安全生产隐患排查治理工作的通知》，要求各部门（单位）继续在系统内深入开展安全生产隐患排查治理工作，并组织开展“回头看”再检查，巩固安全隐患排查专项行动整治成果，确保工作取得实效。现将安全生产情况总结如下:

二、安全生产隐患排查治理工作开展情况

（一）安全隐患管理制度建立情况

1、为及时、有计划的处理设备存在的缺陷，并通过对设备运行情况的跟踪统计分析，从设备运行的角度引导基建、改造的设备选型，同时也为制定通用的反事故措施计划和大修技改计划，提高处理设备缺陷的水平作好有关技术准备，我局制定了《××供电局设备缺陷管理制度》，建立了制度化的电力设备安全隐患排查评估、治理及考核机制和缺陷标准体系，明确相关部门工作职责和缺陷处理时限（特别规定：紧急缺陷的消除时间或立即采取限制其继续发展的临时措施的时间不超过24小时；重大缺陷的消除时间不超过半个月），规范缺陷处理流程，并通过缺陷管理系统实现闭环管理，确保电网安全、经济、优质运行。

同时，实行设备状态检修制度，制定了《××供电局设备状态检修管理规定》，通过日常工作收集设备的巡视记录及缺陷处理等各种运行及检修数据，并综合设备参数、试验报告、在线监测数据与对应的分析结论，以1年为周期对设备的运行状况进行评估，评定设备的运行状态等级并制定出合理的设备检修方案，从而有针对、有计划地实施设备检修工作。

2、根据广东电网公司《关于开展重大风险评价和控制管理工作的通知》文件要求，我局认真按照lec法（即：风险=后果×暴露×可能性）对可能发生群死群伤事故的作业活动和场所进行具体分析，列出了《××供电局可能发生群死群伤事故的重大危险因素清单》，并针对每一可能发生群死群伤事故的作业活动和场所制定了《××供电局可能发生群死群伤事故的重大危险因素风险控制措施》，相关部门（单位）根据本部门（单位）所涉及的作业活动和场所，严格执行相应的控制措施，控制相应作业活动和场所的重大危险因素，严防群死群伤事故的发生。

3、为切实加强对各部门（单位）安全生产隐患排查、治理过程的监控，我局在生产mis系统中建立电网安全隐患排查模块，对影响电网安全运行的安全隐患基本情况、整改措施、责任人、目前处理情况及下一步计划进行记录，通过系统实现闭环管理。

（二）基本情况

安全管理得到加强。年初制定并层层分解落实20__年安全生产总体目标，加强跟踪和督促检查，将责任落实到人。制定《安全生产“十一五”规划》，提出“十一五”期间我局安全生产工作的指导思想、基本方针、目标、主要任务、保障措施、重点工作，为今后一段时期内的安全生产工作提供了行动纲领。颁布《供电企业基层安全基础评价》，对班组所涉及的操作、检修、试验、巡视维护、故障处理、施工监管等方面进行查评，从日常管理、现场作业、完成要求等方面规定详细的评价标准，通过常态化的评价，抓好安全基础管理。制定《××供电局20__年“安全生产月”活动方案》，以“综合治理、保障安全”为主题在全局范围内开展安全月活动本文。开展“安全生产大讨论”活动，从单位领导层面、安全监察层面、部门管理层面、班组员工层面共4方面进行查找安全管理薄弱环节并认真落实整改。继续发挥安全督查大队的作用，加大现场监察力度，规范外来施工单位的安全管理，1-10月，共对908处生产和施工现场进行督查，其中驻点督查57处。督查发现并及时纠正现场违章及安全隐患共48起（次），违章率为0.053起/处，违章整改率和安全隐患整改率均为100，有效遏制违章行为。加强进网工作人员的安全培训，强化安全意识。开展技能比武竞赛，提高员工业务能力，全面提升我局安全管理水平。

安全生产风险管理体系建设取得阶段性成果。为构建一个具有中国特色、适应电力体制改革新形势和电力安全工作新要求的电力现代安全管理体系，突破现有安全管理的瓶颈，铺设一条持续实现企业发展目标的道路，我局稳步推进基于风险与安全行为的电力企业安全生产风险管理体系试点工作，颁布了《××供电局安健环管理手册》和《××供电局员工安健环手册》，建立起清晰、实用的管理标准和制度，搭建安全生产风险管理体系框架。目前，电力企业安全生产风险管理体系的理念已在我局传播，体系先进的操作方法逐步在我局运用。为抓好安健环管理体系与现行有效管理方法和手段的结合和现场应用工作，我局确定了8个重点应用班、站、所，从硬件和软件两个方面首先建立起标杆，通过研究和总结，逐步推广至全局，实现以点带面，全面规范。7月16日至20日，igh国际风险管理顾问有限公司对我局进行体系第一次外审，取得6945.56分（总分为9810分），得分率为71，根据钻石安健环综合风险管理体系等级标准授为三钻。与20__年3月份基准审查结果相比，得分率增加21个百分点，等级从一钻增加到三钻，得分率和升分幅度上均位居试点单位第一。

防止电气误操作专项整治工作成效突出。梳理并修编相关管理制度和标准，印发《××供电局防止电气误操作专项整治工作方案》和《××供电局防止电气误操作专项整治工作任务分解表》，明确工作任务分工，责任落实到部门。设立“五防”装置及系统组织管理体系和“五防”装置及系统管理责任人。修订《××供电局微机五防装置维护协议（范本）》。以此为参考与各五防厂家洽谈签订20__年新的维护协议，提高我局微机五防闭锁装置的运行和维护水平。重新修订并颁布了《××供电局“两票”管理实施标准》、《××供电局“两票”现场实施标准》等配套管理制度，强化“两票三制一卡”的执行，规范现场作业。整理近年来南方电网公司系统内发生的误操作事故，组织开展事故案例的学习和专题讨论活动。强化现场标识管理，严格按照南方电网《变电站安健环设施标准》完成了所有500kv变电站、部分220kv和110kv变电站安健环的标志、标识改造，对现场集中布置的操作按钮和压板等进行了分隔标识。

努力完善应急预案，增强应对突发事故的能力。今年以来，根据我局机构和人员的调整，修编了各种事故应急预案的组织机构、应急准备、响应等级划分、响应程序、信息传递等，提高应急预案的可操作性。编制了《20__年度夏××电网运行存在的七大风险及应对措施》和《20__年××电网事故处理预案》，预案包括了500千伏网络、220千伏网络、110千伏网络、scada系统异常等十大部分内容，共219个（其中方式预案25个，输网预案156个，配网预案34个，通信预案4个）。进一步完善了《××电网重特大电网事故应急预案》、《××供电局重特大输变电设备事故应急预案》、《××供电局重特大人身事故应急预案》、《××供电局防风防汛应急预案》、《××供电局危机应对预案》等。同时，制定合理的部门演练计划，分批开展预案演练，提高事故应急应变能力。

今年6月26日，成功举行了××电网夏季高峰负荷反事故演习。这次演习利用调度自动化高级应用软件系统平台，根据20__年××电网在夏季最高负荷时刻的负载情况预测，对各变电站的负荷进行人工设置，使之在ems/dts系统上形成一个稳定的、数据可信的××电网夏季高峰负荷（10080mw）情况下的潮流，在此潮流下设置典型的电网事故，由演习调度指挥变电、输电、信息等部门演习人员进行模拟事故处理。通过模拟一个接近真实的平台，使参与演习的人员能有现场感与真实感，起到真实模拟的效果，达到事故演习的目的。

高度重视电力设施保护。积极配合××市公安局打击盗窃破坏电力电信设施犯罪专项行动，专门抽出20人成立“打击行动队”，配合市贸工局积极组建××市保护电力设施和打击窃电行为管理办公室，使其尽快发挥实效。长期开展电力设施保护区内安全隐患普查、统计上报及专项整治工作。对发现的问题，要求相关责任部门落实整改措施、责任人、完成期限，确保安全隐患得到及时消除。

积极开展专项排查工作。全面开展了继电保护定值和保护压板核对工作，完成了500kv变电站继电保护死区检查工作，对变电站的二次设备连接片进行了一次专项排查；按照《广东省电力系统污区分布图（20__版）》重新对我局变电站和线路设备的外绝缘爬距进行了复核，根据爬距复核情况制定防污调爬的反措计划，切实防止污闪事故；针对防雷害工作，加强了对新建线路和变电站、改造线路坐标的基础数据统计和复核工作，并及时将复核情况上报广东电网公司和电科院，保证雷电定位系统的逐步完善；针对××地区自然气候和电网运行的特点，扎实开展防风防汛检查整治工作，组织开展了防止雨水倒灌、防止山体滑坡等可能危及变电站和线路电力设备的汛期隐患检查，对生产、经营和办公场所排水设施的运行情况、重点对易涝点的排水情况进行了摸底检查，对发现的安全隐患进行了及时的整改；各生产运行单位严格按照设备巡回检查制度，并根据重要设备表、现场设备的特点和负荷状况及季节特点，开展设备特巡、夜巡工作，缩短设备巡视周期，确保输变配电设备安全运行。

切实加强外包工程安全管理工作。制定了《××供电局对外发包工程安全管理制度》和《××供电局外来施工单位安全准入管理标准》，重点落实对外来施工队伍和人员的控制，包括资质、进入手续等问题。在建重要电力设施的立项审批手续完备，建设工程项目设计、监理和施工均通过招投标方式进行，严格按规定签订施工合同和安全合同，明确双方责任，切实加强重要电力设施建设在环境、安全、职业病危害等方面的危险性分析评价及辨识工作，采取有效控制措施。同时所有工程项目开工前对承包商进行全面的安全技术交底，加强在建工程实施阶段安全榆查，及时发出质量、安全整改通知单并督促落实整改。工程竣工后，对承包商进行安全、环境，遵守法律要求等方面进行综合评估，并将评估结果作为下次招、投标的依据。

网站安全应急预案方案范文

关键词：变电站,应急管理,应用

0引言

黄河750千伏变电站按照国家建立“横向到边，纵向到底”应急处置方案体系的要求，认真贯彻落实上级有关应急治理工作的指示精神，将应急治理工作放到安全生产工作的重要位置加以推进，进一步建立健全应急组织体系，制定和完善了应急处置方案体系，并积极开展应急培训及现场应急处置方案的演练，取得了较为明显的成效。

1应急管理工作总体情况

1.1应急组织体系建设及运转情况

为贯彻落实国务院《国家突发公共事件总体应急预案》的有关精神，根据上级有关进一步加强应急工作的具体要求，2009年年初，黄河变电站成立了以站长为组长的现场应急处置小组，建立了应急指挥机构，明确职责，落实了安全责任。黄河变电站现场应急处置小组隶属于超高压分公司应急处理领导小组，在变电运行抢修队统一指挥、指导下开展工作，保证了应急治理工作的组织和开展。

1.2应急管理日常工作开展情况

1.2.1应急处置方案修编情况：

2009年，黄河变电站在2008年编制的系列应急处置方案的基础上，加强对方案的动态治理，针对人员变动、与现场实际不符之处，及时编制、修编了各类应急处置方案，做好各类应急处置方案的衔接工作，不断增强方案的针对性和实效性，初步形成了有系统、分层次、上下一致、分工明确、相互协调、信息畅通的事故应急体系，通过补充修订形成如下现场应急处置方案体系：

变电站全停现场应急处置方案；

变电站防汛现场应急处置方案；

变电站防震现场应急处置方案；

变电站重大节假日期间保电现场应急处置方案；

变电站迎峰度夏现场应急处置方案；

变电站重大火灾事故现场应急处置方案；

变电站重大人身事故现场应急处置方案；

变电站重大设备事故现场应急处置方案；

变电站特殊气象条件现场应急处置方案；

变电站设备极限运行现场应急处置方案；

变电站调度电话中断现场应急处置方案；

变电站站用电系统失压现场应急处置方案；

变电站设备异常与事故处理预案22项。

1.2.2应急演练、培训情况

为保证各类现场应急处置方案制定的完善、科学、规范、合理和可操作性，使应急处置方案真正能够在突发事件中,尽量降低突发事件中可能造成的后果和影响，发挥应有作用，从2009年黄河变电站投运以来，在日常技术培训中增加了应急处置方案的学习，包括应急处置方案的适用范围、事故可能发生的地点和可能造成的后果、事故应急救援的组织机构及其组成单位、组成人员、责任分工、事故报告的程序、接到事故报告后应当采取的行动和措施、应急处置方案编制、治理的措施和要求等。积极开展每月每值一次的事故预想活动，每月全站一次的反事故演习活动，每季全站一次的事故应急演练活动，截止目前，黄河变电站按计划，采取不同方式，对应急处置方案进行了演练，通过培训、事故预想、反事故演习、应急演练等活动取得初步成效：

（1)2009年6月3日黄河变电站参加了国家电网（西北电网）组织的西北电网迎峰度夏联合反事故演习，本次演习黄河变电站人员准备充分到位，编制了参演方案，由站长担任演习导演，并从三位值长中选取了一名具有丰富经验的值班长为演习值班长。全站人员全力配合，圆满的完成了演习任务。通过本次演习使全站职工收获颇丰：

进一步加深了对变电站一、二次设备的熟悉程度，掌握了变电站事故后，一、二次设备发生的现象、动作情况以及处理步骤。

掌握了安装于连接甘肃、宁夏电网的联络线7081东白黄线CSC-391振荡解列装置在事故处理中的投退原则。

熟悉同期合环在事故处理中的应用。

熟悉了750kV系统电网事故处理原则以及基本过程。

（2)全站自投运以来，建立了一套适合现场应用的反事故演习体系：以每值为单位，每月由站长亲自带领全站人员，根据本月本站的薄弱环节进行反事故演习，从演习内容、标准术语应用、汇报流程、等一系列演习过程中的细节入手，力求演习接近实际。黄河变电站根据实际情况已经开展了750kV2号电抗器故障，7081东白黄线线路跳闸；全站750kV设备失压；750kVⅠ母A相避雷器爆炸；750kV黄贺Ⅰ线单相接地故障等多次典型反事故案例演习，取得了良好的效果。

（3)为了进一步增强员工在对站内遭遇突发火灾事件时的现场应急处置能力，2009年4月11日与10月12日，黄河变电站织了两次消防演习，检验了现场应急处置小组的组织指挥能力、义务消防员现场灭火自救能力、消防设施配置是否合适、如何汇报上一级应急组织以及联系119程序、内容、消防人员来之前采取的措施等，为今后在应付突发事件中积累了经验。

（4)为做好预防和处置因暴雨、洪水等自然灾害造成的变电站设施以及电网事故,最大限度地减少事故损失的影响，加强黄河750kV变电站防汛工作的组织和管理，贯彻“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的方针，黄河变电站于2009年夏季开展了变电站内防汛应急演练，演练结束后根据黄河变电站实际情况认真总结：

①本站西高东低，东侧的排水尤为重要，所以不论站外的排水沟，还是站内排水系统还是围墙排洪孔洞，在汛期必须保证其畅通无阻。

②不论什么时候，人身安全始终都是第一位的，所以在应急指挥中，作为指挥官要充分认识安全的重要性，认真分析可能发生人身事故的危险点，并且在全过程中加强监护，防止事故的扩大。

③对于防汛器材的使用大家务必要清楚、熟练，对于电器的使用，一定要做好防雨，防止漏电等造成对抢修人员的伤害，这些能力的提高，必须靠平时的演习获得，靠经验是不行的，因为真正造成危害的汛情我们可能一生都遇不上一次。

④面对汛情要沉着冷静，防汛知识要牢记在心，处理起来才能得心应手。

1.2.3应急管理的实效体现：

2009年7月26日凌晨黄河变电站生了一起7562断路器C相泄压事故，当值人员处理及时、得当，避免了可能造成的电网扩大事故，受到了宁夏电力公司的表彰奖励，这得益于6月份参加联合反事故演习中积累的经验以及日常反事故演习扎实开展的结果。

2应急管理工作中存在的突出矛盾和问题

2.1部分应急处置方案的内容还不够完善和具体，在实际演练过程中可操作性、指导性、实用性不够强；2.2应急处置方案培训及演习力度有待加强，应急演练工作尚未常态化。

2.3应急物资配备不符合现场实际，如通过防汛演练，发现现场所配发电机容量太小，不能满足防汛水泵需求。

3有关对策、意见和建议

3.1领导重视

领导重视是应急工作顺利开展的关键，黄河变电站投运近一年来各项应急工作一直能够正常开展，领导重视是其中的主要原因。尽管黄河变电站远离银川，但分公司各部门对开展应急工作给予了大力支持，从而使黄河变电站在事故应急方面的工作得到了全面的贯彻落实。3.2加强联合应急演练

根据不同季节、气候、特殊情况，由上一级应急组织机构有针对性的进行应急演练，提高职工应急处置水平。

4变电站今后应急管理工作的重点4.1要加强培训

在技术培训中增加应急处置方案的培训内容，加强对员工的岗位培训，使新老员工均能掌握紧急情况下各类事故、灾害的特点，根据实际情况进行处理，增强安全责任感和提高应急处置能力。

4.2要强化责任

变电站的站长是现场应急处置第一责任人，站长亲自抓，相关各值分工协作，各司其职，对设备隐患确保做到早发现、早报告、早控制、早解决，防患于未然。

4.3要加强演练

在现场应急演练中及时发现应急处置方案中存在的问题，并不断完善，使其更加具有操作性。

4.4使应急管理常态化

对于不符合实际的方案，进行修改、完善，使其更具操作性，另外，将应急管理工作纳入变电站绩效考核体系中，使其常态化。

参考文献

[1]张世翔电力系统应对突发性灾害的应急管理机制及对策研究[J]上海电力学院学报,2009,25(2):187-191