城市设计核心要素范例(3篇)
城市设计核心要素范文
（一）智慧城市建设保障体系的基本内涵
关于智慧城市建设保障体系，目前尚无系统性的专门研究，但在一些有关智慧城市的总体性或专项研究成果中有所涉及。在国外，对智慧城市建设保障体系的研究也基本上是对某一个或某几个模块的研究，目前尚未见到对整个保障体系进行系统性研究的文献。“保障体系”是一个实践性的表述而非理论性的术语，关于保障体系的内涵特征、内容框架、要素构成等方面的成果，也主要是工作式的总结归纳而非理论化的抽象界定。借鉴已有的实践和研究成果，我们认为，保障体系是指支撑服务于某一项目或事物科学有序发展的所有要素之和，其具有多元性、有机性、关联性等特点，一般由思想、组织、制度、要素等构成。比如，生态建设的保障体系一般包含行政、文化、经济、科技、法律等五个层次；文化改革建设的保障体系包括组织保障、制度保障、财政保障、政策保障、人才保障等层次；企业发展的保障体系包括技术研发、企业文化、规章制度、人才资源、资金、项目、组织领导等方面。保障体系有广义和狭义之分。就智慧城市建设保障体系而言，广义的智慧城市建设保障体系包括了智慧城市建设的管理、服务、产业等体系，涵盖了智慧城市建设系统架构的大部分内容；狭义的智慧城市建设保障体系指智慧城市系统运行所有必须的外部支撑、基础条件等要素构成的子系统。本文所指智慧城市建设保障体系是指狭义内涵的保障体系，即以支撑保障智慧城市建设又好又快发展为目标，运用系统的概念和方法，构建必要的组织模块，形成一整套外部的、基础性的相互联系、相辅相成的支撑系统。
（二）智慧城市保障体系的总体框架通过分析借鉴国内外相关地区的实践做法和理论成果，我们认为智慧城市建设保障体系大体可以分为五个层面：认知层面，主要包括智慧城市的思想理念、理论研究、舆论宣传、人文环境等；技术层面，主要包括技术研发、网络基础、数据库、信息安全等；制度层面，主要包括法律法规、政策体系、规划方案、体制机制、标准规范等；组织层面，主要包括组织领导、顶层设计、试点示范、交流合作、商业模式等；要素层面，主要包括资金、土地、人才、项目等。这五个方面中，既有“硬”保障，比如技术保障、要素保障等，也有“软”保障，比如认知保障、制度保障等，还有软硬结合的保障，比如组织保障等。从内在的关系来看，这五个方面相互联系、相互渗透、相互补充，是五位一体的有机整体。其中认知层面要解决的是要不要建、建什么的问题，可以说是智慧城市建设顺利进行的前提性保障；组织层面解决的是谁来建、怎么建的问题，可以说是智慧城市建设的工作性保障；要素层面解决的是用什么建的问题，可以说是智慧城市建设的基础性保障；技术和制度层面解决怎样更好地建和怎样建得好的问题，可以说是建设好智慧城市的核心保障。
二、智慧城市建设保障体系的组成要素
（一）认知层面
一是思想理念。要充分认识到智慧城市建设的重要性和紧迫性，把智慧城市建设作为建设创新型国家的重要举措、推进经济发展方式转变的重要路径和未来科学发展的重要目标，作为一项重要战略来推进实施。二是理论研究。智慧城市建设是一项新兴事物，其内涵、特征、要求、框架、愿景、规划、行动计划等都需要有专门的研究机构和研究人才做深入的研究，以便为党委政府制定有关建设智慧城市的决策提供理论支撑和智力支持。三是舆论宣传。智慧城市建设不但是政府和企业关注的事情，还需要全社会的广泛参与。扩大宣传、引导舆论，为智慧城市建设营造良好的社会氛围，也是智慧城市建设认知保障的重要一环。四是人文环境。建设智慧城市，既是一项专业性、技术性的工程，也是一件公益性、普惠性的实事，需要汇聚各方力量、合力共同推进，这就离不开人文环境的构建，包括信息化氛围的营造、创新文化和创业精神的培育等。
（二）技术层面
一是技术研发。智慧城市是城市化和新技术革命结二、智慧城市建设保障体系的组成要素合的结果，因此离不开许多关键、核心信息技术的支撑。要加强对相关技术国际发展前沿的跟踪和了解，加大技术研发投入，加快有关技术的相关行业领域的应用推广等。二是网络基础。坚持网络基础设施先行是加快智慧城市建设的基本要求，包括构建泛在化的信息网络、推进“三网融合”、建设政府云计算平台等。三是数据库。智慧城市建设离不开基础性、综合性和专业性数据库，主要包括法人数据库、地理数据库、人口数据库、宏观经济数据库、综合数据库建设等。四是信息安全。网络与信息安全是智慧城市建设的基石，一方面要要进一步完善信息安全保障体系，另一方面要进一步加强信息安全制度建设。
（三）制度层面
一是政策体系。智慧城市建设是一项创新性的事业，需要研究制订高起点、具体化、实用性的政策支持体系，积极创造智慧城市建设良好政策环境，充分发挥政府的主推作用。二是法律法规。智慧城市建设离不开法律法规的保障，包括加大知识产权保护力度、推进信息化地方综合立法等。三是规划方案。智慧城市建设需要经历渐进的长期发展过程，因此必须编制发展规划，予以有目标、有重点、有步骤的推进。四是体制机制。比如，支持地方在智慧城市建设过程中的投融资机制创新、建立完善考核评价机制、建立健全信息资源开发和共享交换机制等。五是标准规范。主要由信息技术基础标准体系、信息资源标准体系、网络基础设施标准体系、信息安全标准体系、应用标准体系、管理标准体系等部分组成。
（四）组织层面
一是组织领导。智慧城市涉及面广，推进和监督难度大，要树立大科学、大工程的理念，明确一个牵头指导部门，统一组织，统一协调，整体推进，科学引导。二是顶层设计。如何推进信息资源整合、避免出现信息孤岛是信息化建设必须要考虑的一个重要问题，因此必须加强智慧城市建设的顶层设计保障，包括智慧城市自主标准、体系架构、功能组件、应用场景、指标体系，形成智慧城市建设总体方案。三是试点示范。在全国合理布局智慧城市建设试点，坚持以点带面，示范带动，强化抓样本、抓示范、抓典型，鼓励、支持和指导有基础有条件的城市先行先试，推进重点领域的试点工作，建成几个“样板工程”、“经典模式”。四是交流合作。智慧城市建设必须强化开放合作，充分吸收借鉴先进做法经验，立足自我、面向市场、面向世界、面向现代化，汇聚智慧、加强合作、强化统筹，促进区域间智慧城市建设的优势互补和共同发展。五是商业模式。就是推进智慧城市建设商业流程再造，并且实现模块化、模式化，形成核心竞争力，然后把产品和服务向全行业以及全国全球推广，从而实现商业化运营。
（五）要素层面
一是资金。智慧城市建设需要大量的、稳定的资金投入，这样才能保证各项工程的顺利实施。必须加大财政资金投入，进而逐步建立以政府投入为导向、企业投入为主体，社会投入为重要渠道的多元化投融资体系。二是人才。智慧城市建设所需要的人才主要有三类：领导人才、技术研发人才、经营管理类人才。三是土地。无论是研发基地、智慧装备制造基地等智慧产业基地建设，网络数据中心、公平服务平台等智慧基础设施建设，还是智慧城市重大项目、重点工程，都需要土地资源保障。四是项目。推进智慧城市建设，抓项目是最管用的手段，也是最有效的保障，包括项目生成、储备、落地、推进等。
三、我国智慧城市建设保障体系的总体设计与对策建议
（一）构建智慧城市保障体系的总体思路
根据智慧城市建设的目标任务和当前智慧城市建设保障体系的现状问题，以提高对智慧城市建设的认知水平为先导，以提升智慧城市建设的技术保障为基础，以加强对智慧城市建设的资源要素供给为重点，以优化智慧城市建设的政策制度为根本，以强化智慧城市建设的组织协调为关键，为全面推开智慧城市建设提供认知、制度、技术、要素等全方位的有力保障。
（二）构建智慧城市保障体系的基本原则
一是系统性原则。既要把智慧城市建设保障体系作为一个完整的系统来理解和推动建设，注意与智慧城市建设整体布局的配套，也要充分考虑保障体系自身各系统内部之间的统筹与协调，使各层面既各成系统、相对独立，又能相互匹配、形成合力。二是效益原则。强化和保障智慧城市建设保障体系建设所取得的经济效益、社会效益和生态效益等综合效益，建立健全智慧城市建设保障的绩效考核评价体系，有效地评估投入产出的效益，努力实现在控制成本和风险基础上的效益最大化。三是成果共享原则。构建智慧城市建设保障体系过程中，要找到并切中政府、企业、居民、社会组织等各方利益的汇合点，使智慧城市建设内化为各相关主体的自身需求，尤其是要强化民生导向，使智慧城市建设成果能够为广大人民群众共享，让百姓真正得到实惠。四是有序推进原则。智慧城市建设保障体系的构建既要有总体规划，全面协调推进，形成系统化全方位建设发展格局，又要立足现状，审时度势，量力而行，重点突破，切忌追求一步到位，避免一哄而上、重复建设。
（三）构建完善智慧城市建设保障体系的对策建议
城市设计核心要素范文篇2
(一)城市群建设有助于提升区域竞争优势
所谓城市群，是在一定的区域范围内，分布一定数量的，不同性质、类型和等级的城市，它们依托一定的自然环境、交通条件和信息网络，建立起内在的有机联系，并以一个或两个特大城市为核心，共同构成一个经济、社会、生态等密切联系且相对完整的城市“集合体”。一旦形成城市群，就会使整个区域经济呈现出强劲的增长势头。
城市群建设的实质，是建设以城市为主体的区域经济组织模式、经济分工的协作体系，实现以城乡互动、区域一体化为特征的高级演进形态，通过不同规模、不同类型、不同结构的城市之间相互联系和不同等级、不同分工、不同功能的城市之间相互补充，使得规模效应、集聚效应、辐射效应和联动效应达到最大化。城市群建设强调产业联系，注重关联性，因此。群内的经济增长容易形成扩散效应，这对于提升区域竞争优势。促进区域经济协调发展具有实践意义。
(二)城市群建设的重点在于核心城市的发展
城市群中的核心城市，应具备以下功能：
1具有一定的规模，能够集聚产业。一般来讲，城市的规模越大，工业基础就越健全，这样，无论所建企业在原料供给上有什么新要求，在生产工艺上有什么新标准，都可以在城市空间范围内得到满足。伴随着企业的扩张和城市的发展，劳动生产率会越来越高，收益也随之提高，实现“报酬递增”。随着时间的推移，产业将趋向于空间集聚。产业集聚有利于减少生产及交易成本，提升区域优势，促进区域经济增长。
2具有本地根植性，通过开放提升自身的区位吸引力。在资源不可流动的前提下，本地根植性是在城市群市场形成过程中，为本地企业提供中间产品和服务的需求而形成的。当形成的产业产生聚集效应后，聚集经济就会迅速发展，并获得垄断竞争优势。优势一旦形成，在开放性的作用下，便会对其他地区产生一定的吸引力，吸引越来越多的资本、技术与人才，提供特定要素、中间产品和专业化服务的供应商，于是，产生技术“外溢”效应并获得正的外部性经济，进而导致核心城市与其他地区生产区位的改变。
3重要的交通枢纽，影响经济活动主体(企业)的区位选择。作为重要的交通枢纽，不仅地理位置优越，而且交通体系完善发达，特别是港口规模巨大，设备优良。不仅可为当地企业的中间产品和服务提供低廉的运输成本，还可以提供由于开放性而带来的发展机会，
4服务功能完善，能够提供专业化服务。一般来讲，核心城市的形态演化是成熟的，甚至有一定的政治影响力，是城市群智力、技术、文化、金融与工商业的中心。核心城市所提供的服务既包括研发、设计、生产、管理、维修、人力资源、营销等方面的技术服务，又包括基础设施、金融、法律和信息服务，并通过专业化服务强化核心城市对区域的影响。
5生产方式具有柔性和多样性，能够灵活应对市场变化。柔性和多样性的生产系统可以灵活地适应市场并满足市场需要，使生产组织积极适应外部环境的变化，以促进区域经济实现可持续发展。
6处于文化制高点，有独特结合力。文化处于制高点，意味着有更多的话语权，即能够控制区域发展方向。在市场经济运作中，城市之间存在着相互作用力，然而，通过核心城市的制高点文化，就可以控制这种作用力并使各个城市规则地聚集在一起形成空间点阵，增强区域的竞争优势。
(三)城市群建设是新世纪我国区域竞争的着力点
波士华城市群以纽约、波士顿、费城、巴尔的摩、华盛顿为带动，GDP约占美国GDP总量的24％。它属于典型的核心城市带动型城市群。在我国东部沿海有珠三角、长三角和环渤海三个经济区，支撑三个经济区的分别有三个城市群。2007年，三大城市群实现全国GDP的46.5％。其中，以广州、深圳为核心城市的珠三角城市群，其经济总量约占全国的10％，以北京、天津为核心城市的环渤海城市群，经济总量占全国的11.3％。与波士华城市群的核心城市相比较，天津与广州的经济规模依然相对偏小，核心城市的功能不强，再加上区域内城市分工格局不完善，交通体系不健全，核心城市的带动作用不突出，整合作用不明显。
面对全球经济一体化浪潮，我国区域经济的振兴与发展，必须把城市发展和区域发展结合起来，加快以大城市为核心的城市群的发展。这不仅有利于社会生产力的提高，强化市场机制配制资源的基础性作用，完善产业链条，通过分工协作构成城市群产业错位发展，更有利于形成规模经济，提升产业等级，使产业结构不断合理化、高级化和国际化，提高我国在世界经济格局中的竞争优势。
二、作为核心城市。津穗的发展彰显旺盛的生命力
(一)不断进取，富有朝气的发展气势
1985年，处于改革开放前沿地带的广州，地区生产总值迈上了首个百亿元台阶，达到124.36亿元。1995年广州地区生产总值迈上了首个千亿元台阶，达到1252.71亿元，从百亿元到千亿元仅用了10年时间。1999年广州地区生产总值又突破了2000亿元，2002年突破3000亿元，随后以每年跨越千亿元台阶的速度高歌猛进，2008年广州地区生产总值突破8000亿元，达到8215.82亿元。
作为中国北方沿海最大城市的天津，1979年地区生产总值达到93.01亿元，逼近百亿元大关。1996年，天津地区生产总值首次迈上了千亿元台阶，2002年突破2000亿元，2004年突破3000亿元。之后发展速度不断加快，从3000亿元到4000亿元仅用了2年，从4000亿元到5000亿元用了1年。2008年地区生产总值突破6000亿元，达到6354.38亿元，且当年经济增量首次超过1000亿元。天津与广州的经济发展无不彰显蓬勃的生命力，不仅速度快，而且质量好，富有朝气。
(二)抢抓机遇，厚积薄发的发展后劲
改革开放之初，广州的经济总量明显低于天津。1978年广州地区生产总值为43.09亿元，天津为82.65亿元，两者相差近一倍。十一届三中全会以后，广州紧紧抓住中国第一轮改革开放的先机，充分利用经济特区的政策辐射效应，实现了跨越发展。1989年广州地区生产总值达到284亿元，超过天津(283亿元)。
20世纪90年代以来，广州的经济增速始终位居全国大城市前列。进入新世纪，其经济增长继续加快。与此同时，天津认真总结经验教训，奋力拼搏，锐意进取。从1994年至今，经济增速连续15年高于全国平均水平，特别是自2006年滨海新区纳入国家发展战略以来，其核心带动作用愈益凸显，经济自主增长的内生动力不断增强，经济增长的稳定性也明显增强。实现了又好又快发展。
2009年，在国内外经济形势复杂多变的情况下，津穗两市努力化解金融危机带来的不利影响。上半年，在全国GDP增长7.1％的情况下，广州市完成地区生产总值3917.27亿元，同比增长8.5％：天津市实现地区生产总值
3154.85亿元，同比增长16.2％。
三、津穗作为核心城市最重要的职责是加快所在区域的城市群建设
目前，广州作为“珠三角”一体化发展中的核心城市，着力增强资源配置功能和经济发展社会事业辐射功能，增创高端发展、综合服务、体制机制新优势，并着力塑造城市先进文化品格以不断提高辐射和渗透功能。广州有责任也有义务在珠三角，特别是泛珠三角经济合作与发展中发挥其示范带动作用，并与港澳携手，共同打造我国南方具有国际竞争力的城市群。
2006年7月27日，国务院明确天津是环渤海地区的经济中心，要逐步建设成为经济繁荣、社会文明、科教发达、设施完善、环境优美的国际港口城市，北方经济中心和生态城市。作为“经济中心”的天津不仅要承担区域金融、贸易以及生产等多种功能，产生强大吸引、辐射和综合服务能力，而且要带动周边区域经济的发展。天津的经济发展与跨越，不只是提升天津的竞争力，而是要带动环渤海及整个北方经济的振兴，特别是通过与北京合理界定功能定位，实现产业错位发展，共同构筑中国北方具有国际竞争力的城市群。
四、新形势下支撑天津发挥核心城市作用的能量
(一)天津发挥核心城市作用所积蓄的能量
1从政策层面看，2005年10月，以滨海新区纳入国家总体发展战略为标志，中央政府赋予天津城市全新定位：天津是环渤海地区的经济中心，要逐步建设成为经济繁荣、社会文明、科教发达、设施完善、环境优美的国际港口城市、北方经济中心和生态城市。国务院关于确立滨海新区综合配套改革试验区的决定，无疑在政策上给予天津实现经济赶超以巨大能量。天津可在滨海新区2270平方公里区域内，以新时期深化改革扩大开发试验者的身份，进行综合配套改革的先行先试，这种政策“试错权”的巨大能量，必定为天津的快速崛起提供极大支撑。
2从要素层面看，天津所具有的基础要素禀赋和正在成长的高级要素为天津实现经济跨越提供了巨大的能量支撑，特别是土地要素为天津实现跨越发展提供了广阔的发展空间。天津滨海新区尚有1214平方公里的盐碱地荒地，不适宜耕种可作生态和建设用地，且地理位置优越，交通便利，这在目前国内外大中城市特别是在经济发展迅速的区域是不多见的，必然为天津产业扩张与升级提供广阔的发展空间。
3从规划设计层面看，天津改革开放晚于广州，这是不利的一面，但辩证地看，天津可从先行者的发展教训中获得经验，特别是从规划引领经济社会发展的角度设计未来的发展，在更高的起点上为实现科学发展夯实基础，提供能量。目前天津市在新修编的《天津市空间发展战略规划》中，以深化落实国务院确定的“国际港口城市、北方经济中心和生态城市”的城市定位为目标，依托京津冀，服务环渤海。面向东北亚，用区域和国际视野，着眼天津未来长远发展，着力优化空间布局、提升城市功能，提出了“双城双港、相向拓展、一轴两带、南北生态”的总体战略。
(二)天津实现崛起的精神支撑
1进一步解放思想，开拓创新，形成良好的文化氛围。天津市要在思想上更加解放，在行动上更加开放，在社会主义市场经济的框架下，不断地进行先行先试的科学创新。优势来源于创新，有优势才能起到核心城市带动区域经济发展的龙头作用。
2对经济发展要素必须注重所用。要素禀赋对于竞争优势固然重要，但不能只强调所有，不强调所用：所有不是优势，所用才是优势。要素只为天津经济发展提供可能性，只有把这种可能性转变成现实性，才能真正形成天津的现实优势。
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一、平衡计分卡在政府职能部门绩效评价中的重要意义
作为一种绩效评价的有效手段,同时也是一种政府战略管理的工具,平衡计分卡法已经广泛的应用于政府职能部门的评价之中。平衡计分卡作为政府管理的重要理论和工具,对政府职能部门绩效评价具有重要的意义。
第一,通过平衡记分卡可以建立健全政府职能部门绩效评价指标,并且使之不断改进和完善。
第二,通过平衡记分卡有利于完善政府会计预算机制,有助于改善政府职能部门的管理和决策,把优质的公共服务职能作为战略使命,从而转变政府公共管理理念、树立服务行政的职能观念。
第三,通过平衡记分卡来引导和推动建立学习型的政府职能部门,把组织战略目标与学习成长这个维度紧密的联系起来,使学习与成长作为政府职能部门的重要影响因素。
第四,通过平衡记分卡有利于加强政府内部管理,减少部门间以及上下级之间的摩擦,加强彼此之间的沟通,并且通过多种方法对政府横向和纵向组织进行了有效整合。
二、城市政府职能部门绩效评价指标模型的构建
城市部门绩效评价的平衡记分卡的指标由受众服务、业绩体现、内部管理、学习成长四个:G维度考核要素组成,函数模型如下:
G=F(A,B,C,D)在这个模型里表示绩效,f表示函数,A表示受众服务,B表示业绩体现,C表示内部管理,D表示学习与成长。
该模型表明:一个城市职能部门的绩效是其履行职能体现的工作业绩结果、受众服务评价、内部管理水平、学习与成长状况的函数,即城市政府各职能部门的绩效随着A、B、C、D这四个因素的变化而变化,A、B、C、D四个因素之间围绕战略的实现交互作用、动态调整,并通过合力的作用共同决定绩效水平。同时从函数模型中可以看到,完整的政府职能部门的绩效体系不是单一职能的履行结果,它是四个维度合力的产物,哪一个维度出现了问题,都会影响其绩效的整体水平。
三、城市政府职能部门绩效评价指标体系
(一)受众服务维度
一级指标:市级领导评价、服务对象评价、社会公众评价、其它评价。二级指标:市领导(市府市委领导班子、分管领导、)满意度评价,服务对象(服务对象单位、下级管理单位、横向合作单位)满意度评价、社会公众(专家、各类公众)、建议提案办理(人大、政协、其它部门)满意度评价,这些指标主要通过各类受众对一个城市各职能部门工作服务满意度程度。
(二)内部管理维度
一级指标:工作效率、依法行政、政务公开、行政成本。二级指标:督查事项落实、行政审批限时办结、行政投诉办理,行政执法评议考核、公务员行政效能投诉查实次数、公务员违法违纪查实次数、领导述廉评议、行政管理信息的真实性、政务公开实施情况、政务网及行政办公网络化建设、专项资金审计监督、行政费用控制。以上绩效考核指标,是对城市各职能部门在内部管理应重点控制的管理项目。
(三)学习成长维度
一级指标:工作创新、员工素质、机关文化、调查研究。二级指标:工作获市级以上表彰奖励情况、工作获市级以上领导肯定性批示情况、工作创建“模式”或经验推广,公务员培训提高,员工满意度,调查研究。以上绩效考核指标,是对城市各职能部门提高组织核心竞争力的主要措施及控制指标。
(四)业绩结果维度
一级指标:关键业绩目标、主要职能体现、年度特色工作。政府各职能部门关键业绩目标的设置主要是对各职能部门在落实组织战略的推动,主要职能体现的设置主要是对通过年度工作加强部门履行单位职能的促进,年度特色工作的设置主要是对各部门在年度工作注重加强工作创新突出特色。以某市经贸委业绩体现绩效评价指标为例说明如下:关键业绩目标指标为:规模以上工业企业经济效益同比增长、社会消费品零售总额同比增长、民营经济同比增长;主要职能体现指标:全市新增规模以上企业户数、企业技术创新机制建设、区域性商贸中心建设、骨干批发市场交易额同比增长、“菜篮子”工程建设、品牌培育、区域性金融中心培育、经济运行保障;年度特色工作指标:大工业体系建设、招商引资工作、办好民营经济发展十件实事、启动大企业“直通车”服务体系。同时,以上三大类绩效评价指标,是对城市各职能部门绩效评价的重点项目,其中,每一个二级指标都可以根据工作实际再进行细化、分解到三级、四级或更深入的指标。
四、城市政府职能部门绩效评价体系的设计
(一)标杆值的确定
为使城市各职能部门的工作有效地体现出一个城市的国民经济和社会发展目标,绩效评价指标应该严格以各城市制订的“十一五”规划的目标值作为绩效评价的标杆基数进行考核,这就需要各城市政府在制定“十一五”规划时应有明确具体的工作要求和评价标准,考虑到目前我国各城市的部门发展规划制订与政府绩效评价两个体系还需要进一步融合问题,因此在绩效评价时暂时可采用以各部门近三年工作目标的完成值为基准进行加权核算。由于年目标值为变动值,为保持绩效评价体系的有效运行,应采用标注方法来体现年度具体目标动态变化的要求。
(二)考核主体的选定
结合我国城市政府的管理体制和各职能的分工特点,城市政府部门绩效评价主体应按照其市委、市府各部门的职能分工,以市委市府联合成为的考核委员会(下设考核办公室)为中心进行,主要包括市考核办公室、市监察室、市统计局(含市城调队)、市行政效能投诉中心、市法制办公室、市纪委、市组织部、市办公厅(含市府计算中心)、市审计局、市财政局、市人事局等单位。
(三)考核办法的确定
基于平衡记分卡的城市职能部门的绩效考核的办法可采用三种形式:
一是以0分为基础分,按业绩体现结果进行加分核算,以选定的标杆值为标准基数进行考核,每项达到目标值起获标准起获分值,每项超过目标值1个百分点加规定的标准分。
二是以100分为基础,按业绩体现结果进行扣分核算。以选定的标杆值为标准进行考核,当出现不按规定要求等进行扣分。
三是以0分为基础,由各类人员进行满意度评价,计分以实际得票率计算得分,满意率达90%以上计100分,80%-90%计80分,70%-80%计60分,低于70%计0分。