乡镇新型城镇化建设汇报(6篇)
乡镇新型城镇化建设汇报篇1
根据自治区“美丽广西.清洁乡村”活动领导小组关于在全区开展铁路沿线环境综合整治大行动的总体部署和自治区风貌办《关于开展__年度城乡风貌改造六期工程项目申报的通知》(桂风貌办[__]1号)文件精神,今年3月以来,我科组织各县(市、区)开展调查摸底,对符合条件的线路和重点乡镇、村屯组织开展申报工作。
1.南宁至凭祥铁路沿线
南宁至凭祥铁路沿线城乡风貌外立面改造2169户。
2.重要景区景点范围
大新县雷平镇安平村景区周边房屋外立面改造609户;
全市城乡风貌外立面改造合计2778户。
1.__年新增名镇项目:扶绥县渠黎镇、宁明县海渊镇、宁明县爱店镇、大新县雷平镇。
2.__年新增名村项目:大新县雷平镇安平村。
3.2013年名镇新增建设项目
2013年名镇江州区新和镇新增一个建设项目:江州区新和镇工业大道4号路路面工程、排水工程、道路绿化、路灯亮化、强弱电工程等。
目前,自治区城乡风貌改造六期工程实施方案已下达,我市各县(市、区)正按照自治区的任务要求,开展城乡风貌改造六期工程(第一批)各项前期准备工作。
__年3月27日至28日,自治区农村危房改造工程综合验收考评组到我市天等、大新、江州区等3个县(区)验收考评2012、2013年度农村危房改造工作,检查验收我市农村危房改造房屋的竣工情况、一户一档情况、网上录入情况和补助资金的管理和资金发放情况。我市被随机抽检的30户改造户都全部竣工,各种档案齐全,资金全部发放到位(但江州区未能按照自治区要求的时间节点及时拨付)。
为了准确掌握__年度我市各县(市、区)农村危房需要改造的具体户数,__年年初,危改办发出书面通知,要求各县(市、区)组织开展调查摸底工作,根据各县(市、区)的实际情况,我市向自治区申报危房改造指标为11000户,其中:天等县1600户、大新县1500户、江州区1800户、龙州县1500户、扶绥县2000户、凭祥市1000户、宁明县1600户。根据自治区财政厅、发改委、住建厅《关于下达__年农村危房改造中央财政补助资金的通知》(桂财建[__]6号)精神,中央下达补助资金4330万元,5020户,其中:天等县500户、大新县450户、江州区1200户、龙州县500户、扶绥县1060户、凭祥市310户、宁明县1000户。截至6月10日,自治区尚未下达__年农村危房改造实施方案。目前我市各县(市、区)正积极开展各项前期工作,已开工建设572户,完成投资1313.5万元,其中江州区开工建设262户,完成投资562万元,凭祥市开工建设310户,完成投资715.5万元。
为加快全市农村危旧房改造工作的协调指导力度,进一步完善和规范各项管理制度,确保我市农村危旧房改造工作持续健康发展,根据《全区第二批党的群众路线教育实践活动专项整治工作方案》以及自治区住建厅有关文件要求,从__年5月22日起至5月30日,组成两个督查工作小组,分赴7个县(市、区)进行专项督查,共抽查了14个乡(镇)、28个村(屯),约260户农村危房改造档案,查阅了相关信息资料,听取了7个县(市、区)和部分乡镇的两级工作开展情况的汇报,并实地走访了部分农户。总的来说,各县(市、区)农村危房改造工作有序健康开展,效果明显,但也存在不少问题。针对存在的问题,我们提出了下步工作建议和要求。要进一步强化组织领导,确保工作抓细抓实,抓到位。
根据市委、市政府《关于我市新一轮扶贫开发攻坚战的实施意见》,为顺利实现全市“十二五”贫困村扶贫开发目标任务,我委制定了《__市“十二五”整村推进贫困村扶贫开发__、__年大会战危房改造工程实施方案》报市政府审批。
按照自治区住建厅对村镇建设统计工作的部署,目前正在对自治区住建厅村镇处审核出来的问题进行修改核实。
根据党的十八届三中全会和广西壮族自治区经济暨城镇化工作会议精神,我科及时制定了《__市城镇化工作发展思路》及《__市__年实施新一轮“书记工程”加快推进新型城镇化建设实施方案》报市委,为加快推进新型城镇化建设提供决策依据。
一是自治区下达城乡风貌改造、农村危房改造工作任务指标的时间较迟,影响工作进度;
二是城乡风貌改造工作涉及点多、面广、项目多,需要投入资金量大,而市、县级财力相对薄弱,大部分县(市、区)的配套资金难筹集,影响城乡风貌改造的开展。
三是部分县(市、区)财政困难,农村危房改造工作县级配套资金落实缓慢,不利于工作推进。
四是农村危改工作量大,部分县(市、区)危改办工作机构不健全,工作人员严重不足,工作经费和公务车辆落实不到位等因素影响工作有序开展。
五是钢筋、水泥、手工费等建筑成本连连上涨,农村危房改造补助资金相对较低,对一些特别困难的群众来说上级补助资金只是杯水车薪,不能彻底解决农村困难群众住房安全问题。
1、按照自治区城乡风貌改造六期工程和市村级公共服务中心建设的工作部署,结合开展“美丽广西·清洁乡村”活动,科学组织和安排好项目建设,督促各县(市、区)落实建设项目配套资金,有力推进项目建设。
2、自治区农村危房改造工作实施方案下达后,抓紧制定倒排工期计划,明确目标任务、完成时间、保障措施、责任单位、责任人员、各环节的进度要求等,确保在规定的时间节点内推进工作,全面完成自治区下达的目标任务。
市城镇化办、“书记工程”办、风貌办、危改办联合市委、市政府督查室和绩效办加强对城镇化工作、“书记工程”、风貌改造项目和农村危房改造项目的督查力度,定期或不定期地组织督查指导工作,严格执
乡镇新型城镇化建设汇报篇2
一、认清形势,客观看待前八个月的项目建设
今年,全县共确定重点建设项目182个,其中续建项目19个,新建项目57个,前期项目106个。在项目的支撑下,全县共抓建典型124个,可以说,今年是我县近年来项目数量最多、投资规模最大的一年。总体感到,今年以来,绝大多数部门和乡镇思想认识明确,工作措施得力,能够抢抓机遇,务实苦干,对重点典型和项目抓得早、抓得紧、抓得实,取得了明显的阶段性成效。可以说发展的势头好于往年,难度压力也大于往年,至目前,全县共实施重点项目76个,完成投资5.4亿元,占计划的74.5%,比去年同期增长两倍多。从督查和平时掌握的情况来看,大多数项目和典型完成了主体工程,有的已经完成了建设任务。
前八个月,各项目责任单位都做了大量的工作,项目建设的力度、氛围、投入和效果都是前所未有的。之所以能够取得这些成绩,主要得益于国家扩大内需和灾后重建的政策支持,这是大环境带来的效应。但我们也要清醒地看到,在典型培育和项目建设方面仍然存在不少问题。一是建设进度需要加快。一些项目由于受麦收、阴雨天气的影响,在7、8两个月抓项目建设的关键时期,项目实物量不足6%,对完成全年任务形成了压力。县上整合资金建办的一些大项目、大典型,由于个别部门重视不够,配合不力,对该承担的任务拖着不干,建设进度比较滞后。有的乡镇和部门尤其是单位的负责同志,在县上半年重点工作检查、县政府全体会议之后,由于市、县人事变动,或多或少的受到影响,一些同志甚至抱着等待观望的态度,抓工作的注意力不够集中,致使一些工作在最近一段时间处于停滞状态。二是建设标准需要提升。一些部门和乡镇缺乏精品意识,常规抓典型,按钱打豆腐,对抓建的典型在精细化上下的功夫不大,只求过得去,不求过得硬,能够经得起市、县检查和观摩学习的项目、典型不多。三是前期工作需要加强。在106个前期项目中,目前完成立项批复或下达投资计划的仅有12项,绝大多数前期项目可行性研究不深不细,立项竞争力弱,争取成功率低,没有实质性的进展,对明年开展工作形成了压力。四是项目管理需要规范。一些在建项目招标不规范,资料不齐全,程序把关不严,资金使用不符合规定,在项目监督管理方面存在着许多漏洞和薄弱环节。
分析以上问题产生的原因,有客观因素,更有主观因素,说到底是责任心、事业心不强的问题。以往我们没有项目支撑,没有钱来抓建典型,在工作上感到有压力;如果有了项目、有了钱对抓建的典型实施不好,就交待不过去。因此,各乡镇、各部门一定要把项目建设和典型培育作为今年工作的“主旋律”,牢牢抓在手上,尽心尽力地解决工作中面临的困难和存在的问题,确保年初确定的每一个项目、每一个典型都能保质保量地落到实处。
二、突出关键,抓紧完善重点典型和项目
今年是一个比较特殊的年份,从大的方面讲,国家出台扩大内需政策之后,从上到下对各类项目都抓的很紧,管的很严,需要我们切实把项目实施好;从全市来看,今年是市委、市政府提出“六个集中突破”工作思路的第一年,市上年终检查一定会看方方面面的典型,直接关系到对县上总体工作的评价,需要我们严肃对待,早做准备,把各项工作围绕“六个集中突破”来抓,真正抓建几个规模大、标准高、上档次、有影响的典型。按照往年的贯例,市上将在11月初对各县(区)的重点工作进行检查,县上经过反复讨论研究,初步确定了25个典型和项目,准备提供给市上检查。今天,在会上把每一个典型抓建的领导、责任单位、配合单位明确到人,希望大家对这些典型和项目务必引起高度重视,精心抓好建设。
1、镇小城镇建设。由县长负责,镇牵头,建设局、交通局配合。要按照几次现场办公的要求,抓紧移动电力、电信杆线,拆迁农户,保证在9月底前全面完成路灯安装、道路铺油和排洪排污管网铺设。同时,要大力整顿城镇环境卫生,严抓严管乱停乱放和占道经营的问题,彻底改变小城镇脏乱差的现象。
2、中学建设。由杜县长负责,教育局抓建。要全面完成各类附属工程,把学生全部搬进教学楼。
3、人饮工程自动化控制系统建设。由刘县长负责,水务局要加快工程建设进度,按9月底全面建成投用,管好、用好人饮设施,科学合理调供水源。
4、廉租住房建设。由县长负责,建设局要在加快进度、保证质量的同时,严格按照扩大内需项目的要求,健全各种基础台帐,严把施工设计,摸准城镇困难群众,在9月底完成原地毯厂院内的530套廉租住房。关于这个项目,今年在上级的几次检查中已经挨了批评,市上也盯的很紧,建设局一定要高度重视,再不能出半点差错。
5、路环境整治。由县长负责,建设局抓建,要在9月底完成路灯安装,在人行道铺砌六角面包砖。
6、县医院住院综合楼建设。由杜县长负责,卫生局抓建,年内完成主体工程。
7、县中医院综合门诊楼建设。由杜县长负责,卫生局抓建,要在9月底全面建成投用。
8、“三馆”建设。由杜县长负责,文体局抓建,年内完成主体工程。
9、北洛河蓄流造景工程。由县长负责,水务局、建设局抓建。要抓紧安装橡胶坝两岸的护栏,新建的两座橡胶坝必须在9月底建成蓄水,全面完成洛河风情线建设。
10、二郎山生态公园建设。由县长负责,建设局要在9月底完成主山门停车场和卫生巷南侧道路硬化,全面建成假山及喷泉工程。
11、东城区绿地公园建设。由县长负责,建设局要在9月底完成浮雕安装,建成浮雕墙,栽植各类风景苗木,完成草坪绿化。
12、东城区开发。由县长负责,建设局要督促开发商严格按规划、按合同施工,尤其要解决好供水、排污、排洪、道路等公用基础配套设施,绝不允许发生随意变更合同、不规划先开工的现象。特别是建设局要抓紧规划放线,必须在9月底打通硬化东城区住宅小区南北向消防通道。
13、城区生活垃圾处理工程。由县长负责,建设局抓建。这个项目由于选址问题,迟迟不能开建,项目进度比较慢。建设局要加强调度,必须在9月底全面建成。
14、景区开发。由杜县长负责,旅游局抓建。各责任单位要加快景区基础配套设施建设进度,健全完善各类资料,必须在9月底使4A级景区通过省上的评审。
15、娇芸食品有限公司。由县长负责,乡企局要督促企业在9月底完成质量认证,确保两条生产线全面投产。
16、县社会福利院建设。由章县长负责,民政局抓建,要在9月底建成社会福利院综合楼。
17、公路改造铺油工程。由县长负责,交通局牵头,、、三乡镇配合。要抓紧对剩余路段进行铺油,改建境内的板涵,疏通公路沿线所有的排洪渠,9月底全面完成配套工程,组织群众对路肩、边沟进行一次整修。同时,要大力整治公路沿线的环境卫生,清除乱搭乱建、堆放杂物的现象。
18、、新农村建设。由刘县长负责,镇抓建。要把村作为旧村改造的点、村作为新村建设的点,两个点合为一个典型,介绍我县旧村改造与新村建设相结合的新农村建设情况。特别要重视整顿村庄环境,消除路旁堆放的杂物。
19、万亩红富士苹果基地建设。由刘县长负责,果业局牵头,镇、镇配合。要加强果园管理,积极防治病虫害,严防在秋收秋播时间群众毁坏幼园和新植园,坚决禁止小麦、玉米等高杆作物进入果园。
20、海森牛业养殖有限责任公司。由刘县长负责,镇、畜牧局抓建。要在9月底前整修进入公司的道路,引进一批良种牛,收购玉米秸杆,建成干清化粪池。
21、银海淀粉有限责任公司。由县长负责,招商局抓建。要在9月底投入生产,扩大生产规模,提高生产工艺水平,建立完善排污设施,严格环境保护。
22、吴沟新农村建设。由刘县长负责,镇要在9月底完成农户危旧房改造任务,整修村庄水毁道路及排洪渠,栽植风景树,整顿村庄环境。
23、庄莲二级公路改扩建工程。由县长负责,交通局牵头,镇、镇、万泉镇配合。要督促项目部加快建设进度,必须在9月底完成—县城段道路铺油,争取在10月底完成万泉—莲花段道路铺油,保证公路畅通。特别要坚决杜绝道路两旁乱修乱建的问题,对违章建筑物要依法拆除。
24、肉牛繁育中心改扩建工程。由刘县长负责,畜牧局抓建。要在9月底全面建成牛舍配套设施和青贮氨化区,完成玉米秸杆青贮,引进一批良种肉牛。
25、天池酒业有限责任公司。由县长负责,乡抓建,要在9月底全面建成投产。
三、抓主抓重,切实抓好当前几项重点工作
今年与往年相比,工作量大,时限要求紧,要完成全年的各项目标任务压力很大。今天已经是9月1日,全年时间过去了三分之二,眼看就要进入到第四季度。各乡镇、各部门一定要加强调度,统筹安排,在完善重点典型和项目的同时,抓好常规性工作和当前的几项重点工作。
一要抓好秋季农业和农村工作。重点要抓好四个方面:一是果园建设不能松劲。今秋明春全县要新栽植果园5万亩,林业局和果园乡镇要按照县上的总体规划,认真做好群众的思想动员工作,及早把《通知单》发放到农户手中,提前预留地块,落实栽植面积。同时,要组织果业技术人员和果农,积极落实秋冬果园管理措施,对果树进行追肥,清除果园内杂草,坚决杜绝高杆作物进入果园。关于有些乡镇反映我县秋季不宜栽果树,成活率低的问题,林业局要在近期向省上果树专家进行咨询请教,要有一个明确的答复,不管是今秋栽不栽果树,现在的关键是,要把规划区域内的地块全部预留下来。二是秋覆膜不能落空。从今年的全膜玉米长势看,一个总体感觉,就是秋覆膜比顶凌覆膜好,顶凌覆膜要比正、二月覆膜好,时间越早保墒越好。明年全县计划推广全膜双垄沟播技术面积20万亩,其中秋覆膜10万亩。农牧局要尽快把任务分解到乡镇,乡镇要一亩不少的落实到村社、到农户、到地块。同时要及早联系订购地膜,保证群众秋覆膜的用量需求。三是青贮氨化不能轻视。关于利用玉米秸杆、发展规模养牛的问题,今年省上有要求,市上也抓的很紧。我县作为一个发展全膜玉米的大县,在这个事上一定要早行动、快发展。农牧局要以海森、老庄、通化野赵、滴水崖、高房、县肉牛繁育中心等6个规模养牛场和柳梁乡河湾村、柳渠村为重点,新建青贮池1.75万立方米,完成玉米秸杆青贮氨化1.3万吨。每个乡镇要集中抓建一处玉米秸杆青贮氨化规模养牛示范区,每个示范区要落实200户以上的青贮任务,全县玉米秸杆青贮氨化达到18万吨以上,确保完成市上下达的玉米秸杆70%青贮氨化任务。总之,秋收之后,各乡镇要把所有的玉米秸杆进行青贮氨化,绝对不能在地里堆放。农牧局要抓紧制定印发青贮氨化技术规程,组织技术人员,对各乡镇、各养牛示范区、示范户现场开展技术指导培训,认真搞好建池和青贮氨化工作。四是秋季植树造林不能应付。关于栽树的事,一直是一个令人痛心的话题。我们年年讲,年年抓,尽管取得了一些成效,但是与我县的生态现状比,与周边的华亭、隆德、泾源比,我们还是没有栽活多少树。对于今年的秋造工作,今天我不想再多说什么,只强调四句话:一是各乡镇要把新农村、乡村道路和旅游通道上死了的树全部拔掉,秋季进行补栽;二是在树种的选择上少栽侧柏、松树,多栽刺槐和柳树;三是自己要建苗木基地,自己育苗供苗;四是对秋季“三荒”造林、退耕还林区域补植补造和行道树绿化情况,林业局要逐乡镇、逐道路、逐地块进行丈量验收,春季要检查成活情况,不能乡镇报多少就算多少。
二要抓好基础设施建设。水务局要认真搞好章麻河人饮工程扫尾工作,解决卧龙乡1万多人的饮水困难。要抢时间加快河万泉段河堤治理,累计达到6公里以上,保护沿河两岸的耕地和群众的安全。特别需要强调的是,前一段时间由于集中降雨,水患成灾,对近几年修建的300多公里通村公路、等级路造成了严重的毁坏,各乡镇和交通局要切实加强道路管护,今天会后尽快组织群众对乡村道路、产业路和田间道路进行全面整修,平整水毁路面,开挖边沟,疏通排洪渠,需要铺砂的要铺砂,确保道路安全畅通。发改局要强化移民搬迁项目调度,加快建设进度,严把工程质量,必须在封冻前全面建成8处移民安置区,搬迁安置困难群众550户3100多人。农办要抓好11个乡11个村的整村推进项目建设,在9月底前必须为所有的养牛示范户投放基础母牛,带动全县养牛产业快速发展。建设局最近要组织人员下到乡镇、村社,专门对农村危旧房改造项目实施情况督查一次,绝不允许发生虚假或挪用的现象,防止引发新的群众矛盾,督促相关乡镇必须在封冻前全面完成5126户的改造任务,使困难群众能够安全过冬。这里,我要着重强调两件事:一是至目前全县建成“一池三改”沼气户5058户,占省上下达计划的不到一半,任务欠帐很大。各乡镇一定要发挥主体作用,在农牧局的配合下,把农村沼气建设作为当前的一项重要工作来抓,集中力量,狠抓落实,抓进度弥补欠帐,抓后续管理发挥带动效果,必须按10月底把1万多户任务一户不少的落到实处。对进度慢、欠帐大的乡镇,刘县长会后要过问一下,必要时要召开现场促进会。二是今年县上对县城管理费了大量的心思,在多次会议上反复强调,但是收效甚微,变化不大。前一段时间,县上通过考试专门为城区综合执法大队调了9名工作人员,最近又把交通巡逻移交到交警大队进行管理,并招聘了12名巡警。对于县城管理,请县长和如岩局长很好地研究一下,能不能制定一个切实可行的考核管理办法,通过严管执法人员来严管城区卫生,对不履行职责的可以调到乡下去;对破坏城区环境卫生的现象,要重罚,通过严管重罚,使城区环境卫生得到根本性的改善,我们再不能在这件事上让市上领导批评。
三要抓好各项社会事业。现在已经开学了,受学校寄宿条件的限制,相当一部分农村中学生在校外租房居住,家长管不到,学校也管不到,学生的安全缺乏保障。教育局要会同公安局、建设局和各乡镇,在最近几天要逐中学、逐学生、逐农户对学生租住房屋进行全面排查,逐人登记造册,并与户主签订安全协议,特别是对学生集中租住的区域,要密切关注,经常过问检查,绝对要保护学生的安全。同时教育局要抽组督学和局机关工作人员,在教师节前对全县各级各类学校师德师风整顿情况进行全面督查,对走了过场的不能放过,没有解决问题、没有处理人的不能放过,以此推动全县的校风、教风、学风在新的学年能够有一个明显的变化。特别要强调的是,前不久,我省出现了2例甲型流感病例,使全省疫情防控工作面临着严峻的形势。卫生局和各乡镇要高度警惕,加强甲型流感疫情的防控工作,密切监测外来人员,严格落实24小时应急值班和日报告、零报告制度,切实做到有备无患。劳保局要积极向上衔接汇报,争取年内把我县列入全省新型农村社会养老保险试点县。各乡镇和计生局要始终绷紧计划生育这根弦,在全面落实各项节育措施的同时,认真搞好清理清查工作,从细做好户里的工作,从严靠实干部的责任,从实兑现优惠政策,切实把底子夯实,把旧帐还清,确保在省、市年终考核中能够有一个好的位次。
四要及早谋划启动明年的工作。每年进入到9、10月份之后,就是“一季关两年”的关键时期,一方面要把当年的工作扫好尾,另一方面要为第二年的工作开好头。关于明年的工作,县上初步考虑是:以项目建设为支撑,抓产业促进增收,抓招商突破工业,抓基础增强实力,抓民生构建和谐,全力推进经济社会又好又快发展。各乡镇、各部门要从现在开始,围绕县上的“大盘子”,开动脑筋,多想办法,及早谋划明年的工作,认真考虑明年的典型培育,在目标的确定上要高标准,不能形成“先天性不足”,在重点工作推进上要有突破性,不能是常规性发展,谋事干事的思路要活,起点要高,气魄要大,还要注意工作的连续性。这一段时间,各乡镇、各部门要集中开展调查研究,加强上下左右的沟通协调,及时向分管领导汇报,反复酝酿讨论,在10月上旬将明年的重点工作打算、项目建设和典型培育计划报政府办。对于项目建设,我要特别强调三件事:一是天平高速公路段建设和苏庄公路建设,交通局要盯紧;二是燃煤电厂建设,发改局、经济局要盯紧;三是竹林寺水库水资源综合利用工程,水务局要盯紧。这三件事四个项目事关我县的长远发展,如果丧失了机遇,我们就没有办法向全县人民交待。对于县上已经明确明年要干的事情,有关部门和乡镇要及早启动实施。一是拟建县第四中学(暂命名)。教育局要在华庄公路北侧、汽车修理厂东面,征地120亩,9月底前完成地质勘探、图纸设计、招投标和“三通一平”工作,力争年内动工开建。二是搬迁县妇幼站。卫生局要在紧靠县四中的地方,征地80亩,其中20亩用于新建县妇幼站,在9月底前完成前期准备工作,争取年内动工开建。另外的60亩土地先储备下来,用于修建传染病医院和急救指挥中心。三是新建中心敬老院。民政局和镇要认真做好农户拆迁补偿工作,在镇北关村、县二中背面征地17亩,在9月底动工开建。四是城郊蔬菜基地建设。农牧局和、、三乡镇要抓紧规划区域,做好群众的思想动员工作,及早预留地块,在9月底前要新建500个塑料大棚,建成250亩塑料大棚蔬菜示范基地。
四、强化措施,全力推进各项工作落实到位
一要加强调度。各位县长要按照新的分工,放手工作,对分管的工作要敢抓敢管。新调整岗位的部门负责人,要尽快熟悉情况,搞好上下衔接,上手开展工作,特别是对一些已经定了的事,上报了的项目,一定要积极实施,全力争取,人变了事不能变。各乡镇、各部门以及各位县长,要对今年的工作来一次“回头看”,对市、县签订的各类责任书、各项责任指标和承诺要办的实事,要心中有数,看哪些没有完成,哪些还有差距,要加强调度,抓紧弥补上去,把工作做到前面,该上报的数据要真实准确,该衔接的工作要衔接到位,在市上专项考核中,要在全市同行业中拿得好位次,绝对不能出现把工作干了,名次反而落在后面的现象。
乡镇新型城镇化建设汇报篇3
县城关镇新农村建设汇报材料中牟县城关镇地处省会郑州和古都开封之间,是县城的座落地,全县的政治、经济、文化中心。镇区面积平方公里,辖个行政村、个村民组,总人中万余人,其中农业人口万人。
××年以来,城关镇从自身实际出发,通过理清发展思路,转变政府职能,优化发展环境,促进了城关经济快速发展和社会和谐文明,在社会主义新农村的建设上进行了有益的探索和尝试。并分别获得了“全国文明镇”、“全国重点镇”、“全国信息化建设示范镇”三个部级荣誉,镇党委是“省五好乡镇党委”。
理清发展思路,实现生产发展
思路决定出路,正确的经济发展思路是实现经济快速健康发展的前提和保障。××年以来,我们从城关实际出发,在深入调查和科学研究的基础上,提出了“工业强镇、三产富民”的总体经济发展思路。按照这一思路,通过大举招商引资,强力发展服务业,优化发展环境,推进农村城市化。使全镇逐步形成了以工业为主导、三产为主体、现代城郊型农业为增收的经济发展新格局,走出了一条符合城关实际、具有城关特色的经济发展之路。××年,全镇实现财政收入万元,同比增长%,比年净增万元;全镇农民人均纯收入达元同比增长%比年增加元;个村集体收入完成万元同比增长%比年净增万元。全镇社会经济综合实力连续位居郑州市强乡镇第一位、省百强镇前列。
健全保障体系,实现生活宽裕
在加快经济发展、增加村集体收入、提高群众福利水平的同时,我们更加注意建立健全社会保障体系,让群众从经济发展中得到更多的实惠,切实促进群众生活水平的提高。其中投入万元设立了城关镇大病医疗基金,建立了大病医疗制度,解决了农民看大病难的问题。投入万元设立了老年人生活补助基金,在全镇营造了尊老、爱老的良好氛围。投入万元设立了农民就业和素质教育培训基金,对部分群众进行了集中培训,提高了群众就业能力、拓宽群众就业渠道。投入万元,设立教育抚助基金,对贫困学生和考入本科以上学生进行救助或补助。投入万元,为个村和机关各办配备了电脑,实现了网络化管理。成立了镇信息服务中心,利用网络、以《信息快报》的形式,为群众提供致富信息。建立了从就医、到养老、教育、就业一系列农村社会保障体系,形成了发展有方向、生活有保障、就业有渠道的良性互动。在社会保障体系建设过程中,我们将遵纪守法、诚实守信作为享受各项保障体系的条件,进一步加强了社会管理,促进了乡风文明。
创新活动载体,促进乡风文明
××年以来,镇党委以“道德规范进万家”活动为契机,在全镇开展了以“一村一条文明街、一街一个文明户、一户一件模范事、一家一个形象人”为内容的“四个一”精神文明上台阶活动。并抓住形象人这一核心,连续四年成功举办了四期形象人培训班,通过培训,进一步增强了形象人的整体素质。同时,广泛开展了“好媳妇、好婆婆”评选和“夸媳妇、贺娘家”活动,在月日进行了统一表彰;××年以来,陆续投入万元在个村高标准建设了农民文化大院和多个街头娱乐场所,每天群众进行表演;在元宵节组织全镇农民文化艺术队上街演出,丰富了群众的业余文化生活。每年利用三个月时间,在全镇开展“十佳文明户、十形象人、十件模范事、十佳经纪人、十佳纳税大户、十佳基层干部”评选活动。对评选出来的十佳先进,利用年初经济工作会时间进行统一表彰,并进行及时宣传报道,使全镇形成了争当形象人、争做模范事的良好氛围。目前,全镇个行政村有个是市级文明村、城关镇是“全国文明镇”。
加强基础建设,实现村容整洁
我们按照县城整体规划,切实推进老城区的改造和新城区的开发建设。××年规划并建设了总投资达亿元、可容纳住户户的“两寓五区”工程即在一个村建设农民公寓、在两个村建设农民标准化住宅小区。如今工程已基本结束并有余户群众搬进新居进一步改善了群众的居住条件优化了城关的投资环境。同时,投资万元建设了多座学校、医院;投资万元建设了条道路绿化美化了条街道亮化了条道路,改善了群众的生活环境。对背街巷道和庭院卫生进行了专项治理,深入开展了“除四害”、“健康教育”和“街道卫生清理”活动,为辖区群众营造了一个更加优美的生产、生活环境,进一步改善了辖区的基础设施条件,实现了村容整洁。××年,城关镇获得了“全国重点镇”的荣誉,有三个村被命名为“河南省康居示范村”;同时,全镇有个是省级卫生村、个是市卫生村,几个城中村全部是省级卫生单位。
乡镇新型城镇化建设汇报篇4
为了加强和规范全县地名管理工作,适应城市建设和人民生产生活的需要,根据国务院《地名管理条例》和《安徽省地名管理办法》有关规定,结合实际,现就加强和规范全县地名管理工作提出如下意见。
一、本意见所指地名管理,适用于本县行政区域内地名的命名(更名)、使用、标志设置及其相关的管理活动。
二、本意见所指的地名包括:
1、县、乡镇、街道、村居行政区域名称;
2、居民区、自然村等居民地名称;
3、山、河、湖、泉等自然地理实体名称;
4、文物古迹、纪念地、公园、风景名胜区、旅游区、自然保护区、开发区、示范区、农场、林场、矿山等名称;
5、城市道路、桥梁、广场、隧道、涵洞、堤坝、水库等名称;
6、大型建筑物名称;
7、专业部门使用的具有地名意义的车站、船闸、港口和公路等名称;
8、城镇内的街、路、巷、楼(含门牌号码)名称。
三、县民政部门主管并负责本县行政区域内的地名管理工作,县建设(规划)、公安、工商、房管等地名委员会其他成员单位,应当按照各自职责配合县民政部门做好地名管理工作。
四、县民政部门应当依据城市规划编制地名规划,经批准后实施。
五、地名管理应当从历史和现状出发,保持地名的相对稳定。对体现历史、文化的地名应予以保护。
六、地名的命名应当遵循下列规定:
1、符合社会道德习惯和人们的认知习惯,有利于社会团结;
2、体现历史、文化、地理或者经济特征,与城市规划所确定的使用功能相适应,符合命名对象的性质、功能、形态、规模和环境等实际情况;
3、一般不以人名、外国地名和外国词汇音译的词语作地名,不使用国家领导人的名字作地名;
4、一地一名,名地相符,派生地名与主地名相协调;
5、规范地使用国家通用文字;
6、乡镇一般以乡镇政府驻地的名称命名;
7、县内乡镇、街道、道路、居民区、村委会、自然村不得重名、同音。
七、城关地区新建建筑物区的命名应当符合下列规定:
1、小区:指相对独立的居民住宅区,并有相配套的服务设施,总建筑面积5万平方米以上,可用“小区”作通名。
2、花园:建筑面积2万平方米以上,绿化面积占总用地面积的40%以上,集中休闲绿地面积不得少于2000平方米,可用“花园”作通名;
3、园、苑:达不到花园标准的住宅区,且绿地率不低于35%,可用“园、苑”作通名;
4、山庄:依山而建的低层高级住宅区,且有1万平方米以上的建筑面积,花园绿地面积占总用地面积的50%以上,可用“山庄”作通名。一般应地处城郊,城镇内严格控制;
5、别墅:低层高级住宅区,一般应有1万平方米以上的建筑面积,花园绿地面积占总用地面积的50%以上,可用“别墅”作通名。一般应地处城郊,城镇内严格控制;
6、大厦:指高层或大型楼宇。层高在10层以上或总建筑面积在8000平方米以上,可用“大厦”作通名。达不到大厦标准的高层建筑物,可根据实际情况使用“大楼、广厦、商厦”等;
7、城:指封闭式或半封闭式的大型建筑物(群),分居住、商业、办公等用途,以居住为主的,占地面积应当在100万平方米以上;以商业、办公为主的,占地面积应当在5万平方米、建筑面积在8万平方米以上;
8、广场:占地面积在1.5万平方米以上,建筑总面积在10万平方米以上,具有3000平方米以上整块公共场地(不包括停车场),在通名前一般应冠以功能性词语,如***商务广场、***娱乐广场、***假日广场等;
9、中心:指某种功能在一定范围或行业中居主导地位且具规模的建筑物(群),占地面积应当在1万平方米以上或建筑面积在8万平方米以上;
10、一般不使用重叠通名,如***广场花园、***花园小区等。
八、地名的命名按照以下程序办理:
1、行政区域的命名。乡镇的命名,报市政府审核,省政府审批;村、居的命名,由所在的乡镇政府提出申请,县政府审批。
2、山、河、湖、泉等自然地理实体的命名,报市政府审批;涉及边界的按有关规定报批。
3、文物古迹、纪念地、公园、风景名胜区、旅游度假区、自然保护区、开发区等的命名,由其主管部门向县民政部门提出申请,县民政部门审核后报县政府审批。
4、道路、桥梁、广场、隧道、涵洞、堤坝、水库等的命名,由建设主管部门或水利主管部门向县民政部门提出申请,县民政部门审核后报县政府审批。单位或个人投资建设的,由投资者提出申请。对于城区道路,申请人在道路竣工后三个月内未提出命名申请的,由县民政部门提出命名意见报县政府审批。
5、专业部门使用的具有地名意义的车站、船闸、港口和公路等的命名,由该专业部门负责承办,但应事先征得县民政部门的同意。
6、居民区、大型建筑物的命名,由建设单位在获得土地使用权后、办理建设工程规划许可证前到县民政部门办理地名命名登记手续,县民政部门给予正式批复并发给标准地名使用证。
对自然地理实体和城市道路的命名,县民政部门应当组织专家论证,并经县地名委员会评议,报县政府审批。
九、地名一般情况不得变更,有下列情形之一的,可以变更:
1、因行政区划调整或其他原因需要变更的;
2、因城区道路起止点、走向或指位功能发生变化需要变更的;
3、因产权所有人提出申请,需要变更居民区、大型建筑物名称的;
4、因实行地名有偿冠名需要变更的。
变更地名的手续与命名一样。
十、因行政区划调整或自然变化消失的地名,由县民政部门报市地名办注销;因城市建设消失的地名,由建设单位报县民政部门注销。
十一、经命名、更名和注销的地名,民政部门要及时向社会公布,并抄报有关部门。
十二、县民政部门应当依据标准地名,汇集出版地名录、地名志和行政区划名称单行本。编绘出版地图、电话号码簿等涉及地名密集的出版物,应以民政部门汇集的地名资料为准。
十三、公文、证件、广播、电视、广告、标牌等应当使用标准地名。
十四、在办理建设工程规划许可证、商品房预售许可证、户籍登记、房地产广告登记手续时,涉及居民区、大型建筑物地名的,应当向县民政部门查验标准地名命名批文或标准地名使用证。
十五、地名标志的设置与管理:
1、地名标志设置的原则是:点状地域至少设置一处标志,片状地域根据范围大小设置两处以上标志,线状地域在起点、终点、交叉路口必须设置标志,必要时可以增设。
2、地名标志设置应当采用国家质量技术监督局GB17733.1-1999《城乡地名标牌》标准。
3、地名标志设置是给一个城市设置名片,设置所需经费以城市建设配套科目列入县财政预算。
4、地名标志设置的分工:行政区划标志和城市道路、桥梁、隧道、堤坝、广场、居民区标志,由县民政部门负责;乡镇(村、居)标志,由乡镇政府负责;其他地名标志由其主管部门负责。
乡镇新型城镇化建设汇报篇5
关键词:新型城镇化;生态城市;城镇一体化;和谐;绿色;低碳
改革开放以来,我国社会经济迅猛发展,社会、自然、经济之间的矛盾日益突出,要求正确处理好三者之间的关系,构建和谐社会,而新型城镇化正是达到这一要求的主要途径之一。自2003年提出新型城镇化,我国就迈入了一段前所未有的新型城镇化建设阶段。多年来,党和政府在新型城镇化建设中始终强调“稳中求进”,坚持走“集约、智能、绿色、低碳”之路,融入生态文明理念,让人们在优美、和谐的自然环境中生活和工作,这对推动人类社会进步和社会经济发展有着巨大的作用,对生态城市的规划和实践有着重要的现实意义。
一、新型城镇化和生态城市的内涵
(一)新型城镇化
新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化,是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。一方面强调“以人为本”,注重经济增长方式由粗放型向集约型的转变,另一方面坚持城乡“统筹发展”,通过以工促农、以城带乡的方式实现城乡经济一体化,从而消除城乡发展不均衡问题。其核心在于不易牺牲环境、农业等为代价,着眼于整体,覆盖农村,促进城乡之间的经济发展,实现共同富裕。可见,新型城镇化打破了行政区域限制,推动了各地区生产要素的自由流动,实现了资源优化配置,给社会发展带来了新的机遇和挑战。
(二)生态城市
从狭义上讲,生态城市就是按照生态理念和原则进行城市规划建设,建立和谐、健康、可持续发展的人们聚居环境。从广义上讲,是基于对社会、自然、经济三者之间关系的生态认识,按照生态学原则构建的社会、经济、自然协调发展的新型社会关系,是一种有效利用环境资源实现可持续发展的方式和途径。而新型城镇化下的生态城市建设既包括狭义也包括广义上的,显然人们要为此不断努力和付出。在经济社会迅猛发展的推动下,我国进入了城市化发展的快速道,所谓的“城市病”问题日渐突出,遂提出了建立生态城市,这既是顺应城市发展规律的必然选择,也是推进城市可持续发展的必然需求,意义重大。
二、新型城镇化下的生态城市规划设计
新型城镇化和生态城市虽有所不同,但二者之间有着必然联系,最终目标都是构建和谐社会、实现可持续发展。在新型城镇化的大背景下建设生态城市必然要有明确的定位、科学的规划设计,以及可靠的付诸实践活动,三者缺一不可。
(一)明确定位
确定城市定位时,主要考虑四个方面因素。第一,自然环境条件,即城市所在地区的自然环境及其周边的自然环境;第二,地理位置,是指城市所处的区域位置,如位于交通枢纽地带,一个区域的中心地区等;第三,城市的文化传承和历史渊源。我国是文化古国,现代城市不仅仅是经济的发展地,更承担着文化传承的重担。倘若一个城市有着深厚的文化底蕴和历史,在确定定位时就不得不考虑文化因素;第四,产业结构和经济基础。正所谓“经济基础决定上层建筑”,城市原有的产业结构和经济基础是其实现突飞猛进发展的基础。如处于东北老工业区的城市就要以工业建设为重点,同时考虑如何维护生态平衡、搞好环境污染治理工作,然后再看是否发展旅游、文化产业等。
(二)规划设计
生态城市规划不仅涉及城市功能设计,更要有人文设计、景观设计,既利于美化环境又能起到保护生态环境的作用。具体而言,应该从以下几个方面入手。
第一,“以人为本”,加快提高人口城镇化水平。经过多年建设,发现新型城镇化建设中的最大问题是农民市民化的速度低于城市化,说白了就是农民跟不上城镇的发展速度。面对这样情况,必须“以人为本”,全力解决城乡间的“分离”问题,加快实现城乡一体化。例如,统一社会福利、统一户籍、统一资源税收机制和分配机制等,让农民的生活水平逐步上升。虽然这一点目前很难实现,但它可能城镇化未来趋势之一。
第二,“城乡统筹”,全速促进城乡经济一体化发展。为了符合新型城镇化和生态城市发展,需要按照城乡基本特色进行合理规划,遵守相关的原则或要求,以此来拉近城乡之间的差距,维护生态环境。第一,保护地方特色;第二,乡村生产和生活要在地理空间上合理的混合存在;第三,尊重自然;第四,维护生态循环正常;第五,加快小城镇建设,以带动周边乡村经济发展。
第三,完善城镇功能,提高公共服务水平。加强城镇功能完善,统一布局城乡的基础设施,以降低公共服务上的差距,同时促进城镇化建a设由高耗能向低耗能转型,实现“低碳”发展。
第四,解决当前城市发展难题。一直以来,城市作为某一区域政治、经济、文化等活动的中心,既是各种利益的汇集点也是各种矛盾的集聚地。例如,城市空间拥挤、交通堵塞、生态环境遭到破坏等,这些问题都是城市快速与生态之间矛盾的反应。对此,要通过城乡统筹发展,生态城市建设,去很好地解决这些问题,构建一个社会与自然关系和谐的生活家园。
(三)建设实践
1、景观。将自然景观和城市建筑群完美结合起来,让城市充分生机活力。现代城市都是由各种建筑结构组成的,如果没有绿色的自然景观,生活在高楼林立中的人们将如同置身于沙漠一样。所以要适当在建筑、道路周围安置绿化带,种植乔木、灌木等植物,建设街心公园以发展园林式城市,既可以柔化城市建筑线条,又可以减少噪音、美化环境。
2、生态。建立可持续发展的资源支撑体系,以加强生态环境保护。例如,以节水、节地为中心构建资源节约型农业生产体系,以重效益、节能、节材为中心构建城市产业生产的生态化体系等。尤其要全力发展循环经济,在城镇化建设中逐步落实生态城市建设,并制定相关政策鼓励发展生态经济,切实建立环境治理与经济发展之间的联动。另外,促进城市交通规划建设,降低地理空间紧张。
三、结束语
总之,在新型城镇化中推进生态城市建设是一项长久而艰巨的任务,各方人员要不断为此付出努力,争取早日构建和谐家园,实现小康社会,还我们子孙后代一个优美、和谐、宜居的生活家园。■
参考文献
[1]颜丽杰,王国恩.城市规划行政的制约机制―――公众参与[J].规划师,2009(9):57-59.
[2]卢华翔,茅海容.从方法创新和制度创新[J].城市规划,2010(9):27-31.
[3]邱跃.深化改革,不断创新―――市规划委内部运行机制的调整[J].北京规划建设,2008.
乡镇新型城镇化建设汇报篇6
关键词:经济;大转型;方法
中图分类号:F127文献标识码:A文章编号:1001-828X(2012)05-0-01
一、依托资源,发挥优势,做特农业促转型
(一)突出发展重点,形成发展特色
紧紧抓住自治区“六个百万亩”特色优势产业、13个特色优势产业带和100个现代农业示范点建设机遇,科学划分原州区农业发展区域,突出发展重点,形成发展特色。根据原州区地域地理、气候资源和现有产业特点,可以将全区划分为“四大农业板块”、“六大产业带”。“四大板块”:以固原市区为中心,重点发展都市农业,形成观光优势;以清水河谷川道区为核心,重点发展高效设施农业,形成品牌优势;以东部山区为重点,发展生态林果产业,形成特色优势;以西南山区为主轴,发展马铃薯种薯产业,形成规模优势。“六大产业带”:以清水河谷川道区为重点的设施蔬菜产业带;以高速公路、101国道两侧为重点的枸杞葵花产业带;以张易、中河为重点的马铃薯种薯产业带;以东部山区为重点的生态经济林果产业带;以园区、龙头企业、重点村和养殖大户为重点的肉牛养殖产业带;以叠叠沟为中心向南连接大六盘生态圈的林果产业带,从而建成一批特色产业带。培育和保护特色农产品知名品牌。依托龙头企业和合作组织推广标准化生产和先进制作技术,保质量、保安全,支持企业和合作组织积极开拓市场,提高特色农产品市场占有率,打造原州冷凉蔬菜、马铃薯种薯品牌,提高中国冷凉蔬菜之乡、宁夏马铃薯种薯之乡知名度。力争到2015年,原州区以日光温室和大中拱棚为主的冷凉蔬菜发展到20万亩,马铃薯种薯发展到50万亩,特色经济作物枸杞、葵花分别发展到8万亩、10万亩。肉牛养殖量增加到30万头。
(二)壮大培育龙头企业
在对现有雪洋粮油公司、天启薯业、六盘山薯业和天隆科技公司等龙头企业扶持做强的同时,要跳出固原、走出宁夏,与国内外大集团进行对接合作。要紧紧抓住肉牛养殖、冷凉蔬菜标准化栽培、马铃薯种薯三级繁育等重点农业项目建设,可与在宁夏落地生根的中粮、汇源、雨润、华林等公司进行合作,以此推动我区农业产业化龙头企业发展。用2—3年时间,力争建成3—5个产值超亿元的大型农产品加工龙头企业,农产品综合加工转化率达到30%以上。农民人均来自特色优势产业的现金收入达到3000元以上,实现恢复生态、产业富民的目标。
二、立足挖潜,多措并举,做活三产促转型
发展服务业,是实现经济转型、促进经济又好又快发展的重要推力。以打造宁南最大、辐射周边、影响西北的商贸物流中心区为目标,立足区位和交通优势,形成以宁南山区为中心,以周边市、县为半径的大物流圈。以固原市区为依托,发展物流配送、仓储货运、信息咨询、餐饮娱乐、休闲避暑、医疗保健、社区服务等为主的现代服务业;以盐化工经济示范区和固原机场为依托,发展以工业物流、餐饮娱乐、教育文化、医疗保健等为主的服务业,同步发展乡村游、农家乐等;以三营城镇为依托,加快建设三营火车站货运中心,吸纳海原新区功能,巩固和提升三营清真牛羊肉、货运、餐饮、农副产品批发等物流服务业;引进几家大企业,打造集科研、信息、金融设计为一体的现代商务区和企业总部区,大力发展第三方物流;要结合张易、杨郎、三营、黄铎堡等中心集镇建设,进一步完善城乡一体化商贸物流网络。打好原州旅游特色牌。要充分发挥三省交汇节点优势,根据自身生态环境优美、历史文化底蕴深厚等特色,打造宁夏“生态观光”、“丝路重镇”、“养生避暑”旅游目的地。紧紧抓住丝绸之路原州段申报世界文化遗产的机遇,进一步开发好须弥山石窟、固原古城、安西王府、隋唐墓地、秦长城这些人文景观;建设西北农耕博物馆标志性文化建筑;搞活旅游产业经营,加强与周边景点的互动,打造“须弥山—火石寨—六盘山长征纪念馆—凉殿峡”、“须弥山—中河大营城(走镇北堡影视城路子)—固原古城—安西王府遗址”两条精品旅游线,并着力提升游乐在原州、吃住在原州、购物在原州软环境。加快城镇化建设,引导和鼓励农民从事商贸、餐饮、交通运输等第三产业。降低创业就业门槛,吸纳更多农民进城就业、置业、创业,鼓励城市居民、科技人员、失业人员和大学生到农村“二次创业”,加快推进城乡一体化发展。强化教育和培训,通过教育、劳务等途径外出创业,转移农村劳动力。