生物化工市场发展(6篇)
生物化工市场发展篇1
为推动____物流产业的迅速发展，____年8月29—30日，赵普选主席、周阳副主席带领市政协专题调研组，深入我市港务局物流点、____邮政、南果、____凤凰国际机场、中铁快运、中恒建材广场、明升、天锋等物流公司实地调研，了解企业在物流经营、服务及管理等方面的情况，并召开商务、邮政、国土、海关、发改、交通、地税、科工信、农业、规划、海洋渔业、工商、林业、港务等单位及物流企业参加的座谈会，听取各方面对我市物流市场建设、行业管理等问题的意见建议。
为学习借鉴发达省市物流产业的先进经验与做法，今年4月7—17日，赵主席、周副主席率领有商务、农业、海洋渔业、交通、邮政及南新物流有限公司等单位负责人参与的政协专题调研组，赴________与____、________、____与舟山、________等地考察，了解有关物流园区、物流配送中心、商贸物流专业市场、物流配送直营店、物流公共信息平台等情况，并与当地领导和相关部门及企业负责人进行了座谈交流。现将有关调研考察情况报告如下：
（一）概况
我市的非协调型城市化进程（即由于其资源禀赋和特殊的经济产业发展定位，而越过了工业化阶段），使得我市物流行业缺失了工业品流通与贸易的发展阶段，没有经过工业化积累而直接进入了现代物流，由此带来的工业原材料、半成品的流通并不活跃，同时由于我市自然条件、地理环境以及经济发展状况的限制，物流业发展先天不足。我市主动适应现代物流业市场发展趋势、规划建设大中型现代物流业项目的极少。近两年来，在发改委备案的物流建设项目仅有8个，只有3个物流配送项目称得上真正意义的物流业项目。
我市物流业主要以农产品物流、水（海）产品物流、建材装饰家具家电物流以及生活性物流为主，并初具规模；邮政快递物流在我市规模较小，但发展迅速；免税店货物物流采用独立的免税商品专用物流系统；航运、水运、铁路、公路等物流基础设施配套建设相对滞后。截止____年底，____从事物流配送的企业约74家（合法物流配送企业在工商注册的有65家，无证无照的“代收物品”形式存在的物流小个体工商户有9家），从业人员500多人，大多数属于只有部分或单一快递物流功能的私营小商户。
1.农产品物流方面：目前，全市上规模农产品物流企业有4家，主要分布在吉阳、凤凰、崖城、海棠湾镇，____年农产品物流产值约42582万元，出岛车辆2425车∕次。主要农产品是热带水果和蔬菜，实行产销对接，销往全国18个省36个大中型城市，并在北京、上海、武汉、广州等16个城市设立了农产品流通办事处。
2.水（海）产品物流方面：我市形成了以水产码头批发市场为主体，加工、配送、零售为核心的市场交易体系，水产流通行业已形成批发市场、直销配送、和个体商贩等多种营销方式，参与营销的有渔户、个体商贩、合作或集体经济实体、国有海产品公司等。我市目前有23家水产品加工与批发企业，年批发与加工量在8万吨左右，____1年出口1.84万吨，出口产品经过海口通过船运的方式运往世界各地，其中主要是欧洲和日本。鲜活水产品的运输以活鱼运输船和航空运输为主，其中较大型的活鱼运输船以广东籍船舶为主。
3.建材装饰家具物流方面：我市现有大型建材装饰市场4家，分别为____中恒建材市场（位置：月川社区，占地60亩，已建成营业）、____亿恒建材广场（位置：解放四路，占地100亩，已建成，正在招商）、居然之家建材广场（位置：东岸村，占地60亩，已开工建设），____荣兴建材城（位置：荔枝沟，占地100亩，已建成营业），此外还有分布在市区多条街道的多家小型建材店。大型家具市场主要有鑫宝家居（亿恒建材广场内）、怡美家家具（亿恒建材广场内）、金思达家具（荔枝沟），以及凤凰镇回新村家具广场（有30多家家具商店）、海润路家具广场（有20多家家具商店）、荔枝沟家具广场（有20多家家具商店）和火车头家具广场（30多家家具商店）等。
4.邮政快递方面：经省邮政管理局许可或备案在____地区经营的快递企业（含分支机构）约有40家（个），主要品牌的快递企业均在我市从事经营活动，____年快件日处理量约5万件左右。
5.航运、水运、铁路、公路等物流基础设施方面：
（1）航运方面：____凤凰机场年邮货吞吐量为4500万吨，____年____航空货运吞吐量已超过4500万吨。凤凰机场的货物来源主要是海南本地的海鲜和瓜果蔬菜，由于凤凰机场现运力已不足，加上没有开辟专门的绿色通道，____一带的果农与海产品供应商相互争抢位置，使运销工作受到一定影响。（2）水运方面：目前港口货运发展缓慢，货运主要为水泥、金属矿石、钢铁和煤炭制品等，货运总体“进大于出”。南山货运港拥有生产性泊位5个，仓库10座，库场总面积约6.5万平方米，目前货运尚未启动；____港物流服务的功能单一，规模小，服务面窄，缺乏专业的物流设施以及货运场站，没有统一的收集信息平台，服务收费成本高。
（3）铁路方面：____段铁路里程65公里，____铁路货运以煤、粮、海盐和化肥为主，进大于出。目前，____火车站暂无货场（仓库）；中铁快运设立了____营业部，面积约20平方米左右，工作人员仅4人，现岛内业务只能依托公路运输至____柳州，再经柳州铁路转运至目的地。
（4）公路方面：目前____全市尚无公路专业货运及物流站场设施，地区公路货物运输仍处于自发性的组织模式。
（二）存在问题
近年来，我市物流业虽然得到了较快发展，但是整体上还处于起步阶段，存在诸多问题，与建设海南国际旅游岛相适应的现代物流业要求还有较大距离。
1.传统体制机制制约。目前，我市尚未成立专门的物流业发展领导小组来统领相关部门负责编制现代物流业发展规划、提出现代物流业发展的措施等，各部门之间职责交叉、各自为政、缺乏高效协作；我市尚未制定物流行业相关管理办法，公路、铁路、港口、机场等物流基础设施虽初步形成规模，但衔接和配套存在管理条块分割、资源不能共享；物流行业资金投入不足，财税扶持政策力度有待加强，如____年农产品瓜果菜预冷库扶持资金海口市500万元，儋州市300万元，我市仅150万元。另外，____市物流协会还没成立，行业自律远未形成，行业诚信体系不健全等。
2.大型物流园区和物流基础设施建设滞后的制约。我市迄今没有一家大型物流园区，物流基础设施建设也相对滞后，已成为制约我市物流业发展的重要因素。首先，线路和结点的发展不平衡，在高铁、高速公路干线较快发展的同时，相应的物流结点，如物流中心园区、枢纽基地、沿线站点等由于用地困难等原因建设相对滞后，有限的作业场地制约着业务的快速增长，物流网络尚未形成。目前，我市现代物流意义下的大型、集中、多功能的物流中心园区和枢纽基地等建设基本上处于空白，原有规划的南山物流基地、六道物流基地等或是由于选址问题迟迟不能落地，或是停留在农副水果等产品批发的初级阶段。其次，公路、铁路、港口、机场、流通中心等均需要综合配套的物流基础设施相对发展较弱，且各种运输方式缺乏有效街接，货物运输过程中存在多次中转、分拆倒装，增加了无效运输，难以满足物流服务一体化的需要。再次，若干自发产生的配货场站、运输、仓储、快递散布于市区郊区，布点凌乱，起点太低，未能形成专业化、规模化与网络化的运营。第四，大多数物流企业技术装备水平不高，特别是仓储业设施设备更新改造缓慢，仓库大多以普通平房库、普通楼房库、开放式堆放场为主，立体仓库、可调节温度的冷库等现代化仓库数量极少，包装、冷藏、仓储等配套欠缺。如目前我市农产品物流以常温或自然物流形式为主，各种鲜活农产品难以及时外运和保存，据不完全统计，水果、蔬菜等农副产品在采摘、运输、储存等物流环节的损耗约在15～25%之间。
3.物流企业“小、散、弱”等的制约。我市现代物流业处于初步发展阶段，物流管理还处于“配送管理”的初级阶段，物流组织管理水平较低，没形成产业链，集约化、增值化服务能力弱，运行成本高，盈利空间少；物流企业普遍规模小而散，缺乏龙头企业的引领；服务功能不全，物流企业以提供基础物流服务为主，多为运输型、仓储型、装卸搬运和运输型等功能型物流企业，服务仅仅局限在传统的运输、仓储、配送等单一物流环节；仓储型物流企业大多租用偏远或功能设施落后的库房，布点分散凌乱，配送功能不强，成本负担过重；物流企业同行压价竞争严重，盈利能力水平低下，40%存在不同程度的亏损，由此引发服务质量差、低下等问题，引发消费者的投诉。
4.物流信息化程度低的制约。我市物流企业内部缺乏综合集成信息管理系统，条码技术、EDI技术、射频技术、GIS技术（地理信息系统）、GPS技术等现代物流信息技术在我市物流企业的应用极少，立体仓库、条码自动识别系统、自动导向车系统、货物自动跟踪系统等物流自动化设施应用不多，信息沟通不畅，效率低；开放式公共物流信息平台体系不完善，信息共享、一体化服务能力弱，基本不能提供信息、交易匹配、合同签订、支付结算、信用评价、整体物流等现代服务需求，导致各类生产型、仓储型企业和运输型物流企业信息、资源不能共享，合理配置功能较差，有车无货、有货无车、资源浪费等现象十分突出。如目前我市农产品物流每年农户种植瓜菜信息的获取主要依靠对方上门供货以及现时市场等传统方式获取，且反季节瓜菜、热带水果等农产品季节性强，淡旺季明显，运输工具特别是道路运输车辆在旺季供应不足导致丰产伤农，在淡季空车率较大的增加了物流成本。
5.综合性物流管理人才缺乏的制约。物流业涵盖面广，涉及到管理学、运输学、经济学、社会学、工程技术、计算机科学等学科，物流人才综合性强，技术要求高，但受我市本地高等教育资源发展严重不足的制约，物流培训体系尚未建立，高中级物流管理人才、市场营销和业务操作人员、设备操作及维护技术人员等十分缺乏，同时物流工作比较严谨，供应链一环扣一环，处理起来比较琐碎，工作辛苦，很难留住人才，人才缺乏已严重阻碍我市现代物流业的发展。
（一）基本情况
在________市，主要考察了以超市连锁为主业、集物流配送、食品加工、农产品批发和对外贸易于一体的大型连锁企业集团“____家家悦集团有限公司”，该公司
是____省重点扶持的15家流通大企业之一，目前拥有直营连锁门店600多处，到____年实现销售收入180亿元。该企业按照“发展连锁、物流先行”的原则，在____省建设了4座现代智能化配送中心和5座生鲜保鲜配送中心，其中最大的生鲜物流中心占地面积达8万平米，年加工能力50万吨，形成了物流建设的网络化布局，构建了跨区域的物流配送体系。在生鲜经营上，该企业从生鲜食品的采购、加工到销售，全部实行自主经营，通过建立农副产品基地，发展订单农业，形成了从生产基地——批发市场——生产加工——生鲜配送的一条龙产业链，为农副产品建立了稳定的销售渠道，被商务部确定为农超对接工程首批试点企业。在________市，考察了由国家海关总署、财政部、国家税务总局和国家外汇管理局联合批准设立的“____保税物流中心”，该中心依托____及区内外大型产业基地的保税物流服务需求，建设“无水港”口岸港区，成为延伸沿海港口功能，联系西南地区和东南亚地区间的____北部湾经济区保税物流体系的核心枢纽和连接海港、空港和边境口岸的大型物流商贸基地。中心规划总面积53.55公顷（合约803亩），总投资12.5亿元，____0年7月正式运营。
在____北部湾港务集团，考察了“____北部湾华诚商品电子市场大宗商品交易市场”，该交易市场依托____北部湾港务集团在港口物流体系中的枢纽地位，建设北部湾港大宗商品为重心的大型电子商务平台，形成了大宗商品专业的信息流、资金流、物流服务体系，成为立足____、服务西南、辐射全国及联通国际的中国最具影响力的大型综合电子商务平台之一。此外还考察了____江南综合物流园区，____最大的水果市场海吉星农产品国际物流中心。
在浙江舟山市，考察了“舟山群岛新区水产品交易中心”和“舟港中转大宗商品交易中心”。舟山是我国最大的群众远洋渔业基地，远洋渔业产量约占全国的15%。舟山群岛新区水产品交易中心为一家国资绝对控股（62%）的企业，配建有5.4万吨的冷库，5万吨的货运码头，以电子商务形式进行操作。此中心是国内首家专业从事水产品现货电子交易的企业，致力于水产品标准化电子交易，应用电子交易平台，有效的与银行、交易商、第三方资金托管连接，满易商足不出户即可通过交易客户端实现“入金、挂单、交易、交割、出金”的网络购销需求。
舟山群岛舟港中转大宗商品交易中心，是由舟山港股份有限公司投资约12亿元建成的，____1年正式启动，交易品种涉及煤炭、镍、铜、燃料油、粮油、木浆、棉花等多个种类。舟山市政府特别设立了专门的监督管理机构——交易中心管委会。
在________市，主要考察了航空港物流园区和____市源香食品交易中心等。航空港物流园区总规划面积为1.17平方公里，主要由海域围填形成，分为保税物流区、非保税物流区等几大功能区域。其中航空港物流园区内的“____万翔物流管理有限公司”是中方国有控股的中外合资企业，公司运营的万翔冷链物流中心被国家商务部确定为“海峡两岸冷链物流产业合作试点单位”，中心占地2.75公顷，是____地区首个集冷冻、冷藏、恒温、常温为一体的多温层现代化冷库。
____市源香食品交易中心占地面积17万平方米，总建筑面积22万平方米，总投资5.5亿元人民币，是一个集食品交易、冷储物流、水产批发功能于一体的现代化、规范化、专业化、信息化食品类物流园区。
（二）经验借鉴
1.依靠政府支持、主导，确保物流业良性发展。首先，从考察各地的情况看，当地政府为促进物流业的发展均成立了物流产业领导工作小组（____市成立了推进两岸冷链物流产业合作工作领导小组、____市成立了综合保税区筹备工作领导小组）。其次，成立了政府派出机构——物流园区管委会（浙江省舟山群岛成立了舟港中转大宗商品交易中心管委会、____成立了保税物流中心管理委员会）。再次，设立的大型物流交易市场等都为国有独资或绝对控股（____北部湾华诚商品电子市场管理有限公司、浙江省舟山群岛新区水产品电子交易中心、舟山群岛舟港中转大宗商品交易中心、____万翔物流管理有限公司），从体制上保证政府的主导作用。
2.坚持科学引导，制定物流业发展规划和鼓励发展的政策。各地均制定有本地区物流产业规划和鼓励发展的政策，以引导物流业良性发展。青岛市政府办公厅《关于加快青岛市现代物流业发展的意见》、《青岛市物流业发展推进方案》，舟山市____1年出台《中共舟山市委舟山市人民政府关于加快现代港口物流业发展的若干意见》，____市____0年编制《____市现代物流业“十二五”发展规划》，____市组织编制了《____市区域性国际现代物流基地建设规划（2008—2022年）》。____年，____市政府印发《进一步加快现代物流业发展的若干规定》、《____市现代物流业发展专项资金管理暂行办法》、《____市航空物流发展专项资金管理暂行办法》、《____市重点现代物流企业认定管理暂行办法》、《____中国—东盟国际物流基地控制性详细规划（修编）》和《____综合保税区总体规划》等，各地政府的规划引领和政策措施极大地促进了当地物流业的发展。
3.突出物流业发展特色。各地根据其区位、产业、资源等各方面优势，综合考虑其物流发展重点，突出物流发展特色。舟山市港口运输业极其发达，舟山依托港口建立大宗商品物流，发展港口物流，同时依托远洋渔业等，构建渔业电子商务中心，打造“国际物流岛”。____地处中国—东盟自由贸易区的中心位置,随着西部开发各项政策的逐步落实以及中国¬—东盟博览会永久落户____,为确立中国连接东南亚的转运枢纽的核心地位，____构建了成熟的电子商务平台，依托东盟，辐射内地，发展大宗商品物流、保税物流和农副产品物流。____市政府通过扶持____家家悦集团有限公司将农村生产鲜活产品与城市配送进行有机结合，重点发展鲜活产品物流，从生鲜食品的采购、加工到销售，全部实行自主经营，通过建立农副产品基地，发展订单农业，形成了从生产基地——批发市场——生鲜配送——连锁门店的一条龙产业链，构建了系统的物流配送体系。____在商务部、国台办的指导下，发挥对台交流的区位优势条件，根据市场需求推动两岸产业交流与合作，在冷链物流产业方面构建先进的冷链物流体系，成为我国农副产品主要的集散城市。同时，借鉴台湾先进的物流管理与技术，结合____市空运、海运的区位优势，发展空港物流，扩大对台贸易。
4.立足现代物流，推进物流信息化发展。____市源香食品交易中心进行全程信息化、无纸化管理，为每个商铺提供进销存管理软件，流通环节配备先进的管理系统：WMS（仓储管理系统）、TMS（配送管理系统）、TCS（分捡系统）。其物流服务体系完善，实行共同配送方式，提高配送效率、降低物流成本，实现一站式高效集约型物流模式。____市遵循资源共用、信息共享、统一标准的原则，利用现代信息技术和通信技术促进工商、税务、海关等政府机构，银行、保险等金融
机构、物流企业、生产企业以及其它相关服务行业实现信息资源共享，优化全市物流信息化发展环境。目前，信息管理系统、GPS全球定位系统、电子数据交换技术、信息扫描及RFID（射频识别技术）等现代管理技术已在物流行业得到广泛应用，物流现代化装备利用率不断提高，物流管理信息化水平得到进一步提升。物流自身是产业，又为旅游、商贸、生产、商业网点等服务，是涉及整个地区各行各业成本、物价高低的民生与基础产业，又是繁荣商贸业的基础。我市应加快物流产业发展，科学推进包括建材装饰、家具物流、农副产品物流、水（海）产品物流、旅游商品物流、生活性商品物流、免税商品物流等____特色的现代物流业发展，走集群化、集约化、生态化路子，重点从规划、交通、政策等方面着手，超前规划，合理布局，加快建设，切实解决制约我市物流产业发展的种种不利因素，加速我市绿色崛起步伐，为海南国际旅游岛建设的顺利推进提供物流保障。
（一）加强领导，为物流产业发展提供组织保证
成立我市现代物流业规划与建设领导小组，成员由市工信、商务、交通、南山港、发改、公路、邮政、财政、工商、国税、地税、国土、规划、建设、公安、城管、统计、口岸、海关、检验检疫、海事、铁路等部门和单位领导组成，领导小组研究制定现代物流业发展规划和政策措施，协调解决物流产业发展中的重大问题，进一步理顺政府各主管部门之间、各行业物流企业之间的关系，改善各部门之间职责交叉的现象，统筹各行业物流企业之间资源整合与密切协作，强化对物流产业发展重大问题的统筹协调，提高行业监管效率。
（二）编制我市现代物流业宏观发展规划，提高物流产业聚集程度
物流业发展要制定中长期发展规划，省商务厅编制的《海南省现代物流业发展规划（____0—2022年）》指出，未来十年海南将加快物流基础设施、物流园区和物流信息化建设，逐步建设成为具有重要影响力的部级物流产业基地，努力建设和培育区域性的物流枢纽节点和国际区域物流枢纽城市。因此，____要结合区位优势、公路、铁路、航空、水运交通、产业分布的具体情况，请专业机构编制我市物流业中长期发展规划，规划应着重对物流园区、专业物流公司和物流节点予以充分考虑。
（三）加快建设现代物流园区、专业物流市场和物流配送中心，划分物流业服务功能
我市应结合机场、铁路、港口、公路的实际情况，规划建设物流基础设施，划分物流业服务功能，按已有的和新的规划，建设物流基地、物流园区和物流配送中心，加快推进我市建材装饰家具、农副产品、海（水）产品、旅游商品、邮政快递、生活性商品物流等现代物流业发展。
1.按布点规划加快商贸物流园区建设。建设凤凰航空物流园区：主要为以航空为主要形态的鲜活海（水）产品物流、农副产品物流以及国际保税物流和免税商贸物流提供支撑。建设____商贸物流园区：位于____市内，连接____火车站布置，是我省南部区域商贸流通的核心物流基础设施。其主要功能是利用市区以及火车站提供集中采购和专业配送等现代物流服务，有效支撑区域商贸产业的发展，充分整合、优化周边商贸物流资源。建设南山货运港综合性物流园区：实现基地功能分区建设，发展运输、仓储及配送等物流服务，开发加工和信息服务领域，形成完整的供应链，为用户提供多功能、一体化的综合。建设吉阳物流园区：位于吉阳镇，主要结合公路运输线布置，在东线高速、西线高速及中线公路的交汇点进行选址布置。
2.加强农产品、海（水）产品物流基础建设。根据我市现状，加强农产品、海（水）产品批发市场物流冷链建设，包括农产品、海（水）产品物流基地、保鲜库、冷藏库等的建设，是现阶段提高我市物流产业管理水平的一个突破口。因此，需扩建或新建远跳万吨水产品冷库物流中心、福港万吨农产品物流冷储库项目、____南果果蔬万吨冷库及批发市场、崖城镇农产品批发市场、哈达农副产品综合批发市场、海棠湾农产品综合批发市场、____永升旺南丁农副产品物流配送中心等。
3.加强建材装饰家具物流市场的建设。扩建或新建____中恒建材城、____“花冠.东岸”居然之家建材市场、南新建材综合市场、____荣兴建材城等。
4.加强生活性商品和旅游商品物流配送中心的建设。扩建或新建____天锋实业物流配送点、____南新物流中心、凤凰物流中心、____港务局物流配送中心、____旅游综合配送服务中心、____烟草物流中心等。
5.加强保税商品物流建设。建设海棠湾免税城、保税商品仓库、保税物流园区、鸿州保税游艇仓库、创意新城、鸿州海上离岸游艇保税中心等。
6.建设____地区快递园。根据《海南省邮政业发展“十二五”规划》，将____地区快递园建设列入我市有关规划。在机场、火车站等主要进出港口建设一个功能齐全、现代化作业，集邮件处理和仓储功能于一体的物流业务中心。建成支持国际旅游岛、国际购物中心和国家现代热带农业基地建设的现代快递服务体系，实现快递服务与包括旅游、农业和信息在内的其他产业的深度融合和联动。
（四）突出物流发展特色，建立____大型农副产品物流基地。借鉴________发展农村三级网络体系的经验，尽快摸清全市农村特色农产品、农用物资贸易的集散地，依托于乡镇五级客运站，不断加大各乡镇农村综合服务站建设及农村物流基础设施建设，逐步构建起以市、镇、村物流站场为基础的三级物流网络。同时与相关的职能部门（工商、税务、运管、商务等部门）联合，加强对全市范围内的农村物流市场进行引导与监管，从而让辖区内的不成形的农村物流走上正常的发展轨道。
（五）强化基础性管理工作，优化我市物流业发展环境
1.强化财政支持和税收优惠。加大财政支持力度。设立____市商贸物流发展专项资金，用于支持重大物流基础设施建设、培育龙头企业和服务品牌、支持物流基地和园区建设、推广应用物流新技术、推进物流信息化和标准化、物流设施设备更新改造、引进和培养物流人才等。此外，要进一步研究制定农产品物流配套优惠政策（如用地、税收、供水、供电、交通等方面），加大财政补贴力度，引导扶持农产品物流发展。推进税收优惠试点。严格执行国家规定的试点物流企业税收优惠政策。对符合条件的试点物流企业将承揽的运输、仓储业务分给其他运输、仓储单位并由其统一收取价款的，以该企业取得的全部收入减去支付给其他运输企业、仓储合作方后的余额为营业额征收营业税。
2.整顿规范物流市场秩序。规范运输企业、快递企业等物流企业的前置审批，把好市场准入关。加强对运输企业经营资质、经营行为的后续管理。加强对不规范经营行为的制约，坚决取缔无证照经营行为，定期或不定期开展物流市场专项清理整顿，规范物流市场秩序，营造公平、公正、公开的市场环境。规范物流税费征收。清理整顿违法违规征收物流税费的行为等。研究制定集装箱车、轿运车、专用车、厢式车、甩挂车的规费、通行费优惠政策，鼓励节能减排型车辆发展和应用。
3.保障物流项目建设用地。对____市
经济和现代物流业发展具有较强推动作用的重点物流项目，在符合土地利用总体规划、城市总体规划和物流产业规划的前提下，可优先安排用地指标。重点建设物流项目应按工业（仓储）用地性质安排用地指标。物流园区和货运市场应视为公共基础设施，国土、规划、交通等部门在城市和交通规划过程中应充分考虑物流行业发展需求，为物流园区和货运市场发展预留用地，同时做好规划引导，分片区设置，避免物流园区、货运市场重复建设。4.完善城市配送交通管理。市公安交警、交通管理部门要根据城市交通状况和物流业务发展情况，加强城市物流配送体系建设研究，制定有利于缓解城市交通压力、有利于城市配送车辆在市区通行及停靠的具体措施和运作机制，提高物流配送效率。鼓励城市物流配送实行品牌化、集约化、网络化经营，培育“城市快运”品牌，引导城市物流配送企业统一标识、统一车型，采用封闭两厢式货车运输。
5.优化物流通关环境。加快电子口岸等平台建设，进一步提升口岸查验单位信息技术应用水平，实现信息资源共享，逐步建立“无纸化”报检报验运作模式。与海关建立沟通协调机制，积极改革保税物流通关模式，进一步简化进出仓审批流程，加快推行“集中申报”、“无纸通关”、“属地申报、口岸验放”等通关监管模式。
6.大力支持物流市场中介的发展。成立____市物流行业协会，充分发挥行业协会在普及行业管理规范、推广技术标准、交流行业发展信息、沟通和联系行业内企业等方面的作用，促进行业自律。支持创办从事物流信息传播、网络软件应用、物流技术服务、专业人才引进、从业人员培训、企业信用鉴证、行业资质论证、市场行情分析等服务的企业，促进物流业发展。
7.建立重点项目跟踪服务制度。建立重点物流跟踪项目服务制度，每年认定一批年度重点物流项目和重点储备物流项目。
8.健全物流行业统计制度。加强物流产业的统计工作，开展社会物流企业联网直报工作，扩大社会物流企业统计调查范围，建立和完善物流产业统计直报制度。研究设立更细化的物流产业统计科目，加强物流产业统计数据分析，保持行业统计数据的权威性、系统性和连贯性。
（六）加大物流产业项目招商引资力度，拓宽物流业融资渠道
1.加大物流项目招商引资力度。大力引进国际国内知名物流企业，促进____物流企业与境内外物流企业的合资、合作，以引进先进的物流组织形式、关键技术经营理念和管理模式。将重大和关键物流产业项目纳入《____市引进重大及关键投资项目奖励办法》的管理范畴，鼓励利用国内外的资金、设备、技术，参与市内物流项目的建设或经营。
2.拓宽物流业融资渠道。加强金融机构与物流企业的交流合作，加快物流金融业务创新和试点。鼓励金融机构对信用等级资质较高的物流企业给予重点支持。推动信用担保机构为中小物流企业提供短期资金贷款担保，鼓励各类担保公司为物流企业提供信贷担保。支持物流企业利用境内外资本市场融资。
（七）积极培养和引进物流产业人才，推进人才资源有效配置
生物化工市场发展篇2
关键词农产品物流;发展现状;制约因素;优势;对策;安徽池州
农产品物流是指农产品从供应地向需求地实体流动中,将生产、收购、运输、储存、加工、包装、配送、分销、信息处理等相关功能有机结合,进行优化管理来满足用户需求,并实现农产品价值增值的过程。在市场经济条件下,农业发展的重心已逐步由生产领域转向流通领域,因此,农产品物流的作用越来越突出。由于农产品具有易腐性、季节性和周期性特点[1],建立完善高效的农产品物流体系,可以加快农产品流通速度,缩短农产品流通周期,保证农产品的时鲜性,降低农业生产成本,稳定和活跃市场,促进农业产业化发展,增加农民收入。池州市是安徽省优质、特色农产品的主要生产基地,是皖江城市带承接产业转移示范区建设中心城市之一,大力发展现代农产品物流业,对促进池州农村经济跨跃式发展具有重要的现实意义。
1池州市农产品物流业的发展现状及制约因素
1.1现状
池州市农产品物流业虽然近年来有所发展,但尚处于起步阶段,主要物流模式以直销型和契约型为主。直销型的表现形式为“农户或加工企业+消费者”。农户(加工企业)直接将初级产品拿到市场销售,中间环节少,交易成本低,零售价格低,但流通范围与辐射面较小,不利于农产品市场占有率的提高。同时,受市场供求关系影响大,规避市场风险能力弱。契约型的表现形式为“合作社+市场”。农户与合作社订立契约,将产品提供给他们,由其负责产品进入市场。这种模式下,农产品有相对稳定的销售渠道,产品的质量能得到有效控制,但由于合作社面对的是分散的农户,再加上二者利益联结机制较为松散,往往会造成市场交易成本增加,违约现象时有发生。物流企业流通模式在池州虽有存在,但大多数为“个体物流企业(户)+农户或加工企业”形式,业务的重点是从事简单仓储与运输工作,还不能称为现代意义上的第三方物流模式[2]。因此,就目前池州市农产品物流业整体状况而言,其特点是:以自营物流为主,模式单一,专业化和社会化水平低下。
1.2制约因素
1.2.1农产品物流基础设施薄弱,物流主体不成熟。与发达地区相比,池州市农产品批发市场的建设、农产品仓储、交通运输条件和工具等公共和准公共设施落后,缺乏大型的仓储与冷藏库;高效专用运输车辆少;装卸搬运机械化水平低。全市目前只有杏花村农产品综合批发市场、官港香菇茶叶专业市场、石台茶叶市场等3座综合性农产品批发市场,但这3座市场的规模较小,只是简单的为交易双方提供场地,专业设备少,功能档次低,物流管理服务水平差。现有的农产品物流主体主要由农产品加工企业、各种类型的批发商、农民合作组织、农民经纪人、贩销大户和各类从事物流个体户组成,虽然主体绝对数量大,但从事的仍然是小规模、原始孤立的物流活动,主营业务仍停留在单一的运输和仓储集成上,缺乏流通加工、物流信息、库存管理、物流成本控制等增值服务,特别是在物流一体化解决方案设计和管理等高端服务方面更是欠缺,整个物流体系标准化程度不高,效率低下,成本较大。
1.2.2农产品物流技术落后,信息化程度较低。农产品具有易腐性、周期性、季节性的特点,对运输、储藏、加工和装卸技术要求很高,但目前池州市整个物流技术体系较薄弱,仍以常温物流或自然物流形式为主,80%以上的生鲜食品采取常温保存。冷链物流技术、保鲜技术、包装技术、运输技术等新型物流技术尚未得到很好的应用,造成农产品损耗大,影响了农民的生产利益和农产品加工流通企业的利润实现。据统计测算,全市每年产销的水果、蔬菜、畜禽等鲜活农产品因仓储、冷藏库和运输造成的损失率达到3%～5%[3]。近年来,农业信息化建设虽然有所加强,大多数涉农企业、农村经济合作组织、产销大户、农民经纪人都建有电子商务信息平台,但仅停留在供求信息、价格信息以及展示企业形象的基本功能上,信息平台数据更新缓慢,覆盖面窄,信息流量有限。物流重要环节仓储、运输、配送等仍以人工为主,没有自动化信息网络,不能优化调度、有效配置信息资源,不能为客户提供物流链查询、跟踪服务。
1.2.3组织化程度低,专业人才匮乏。由于农产品物流主体以企业自营和个体经纪人以及运输户为主,无上规模的物流企业,特别是第三方物流企业的缺乏,导致农产品物流过程组织化、标准化程度低,损耗较高,恶性竞争普遍[4]。农产品从农户或农民合作组织售出,经过产地批发商、销地批发商及其他各类中间商,到达零售终端,再经过零售商最后送达消费者手中,历经多道环节,使得农产品物流周期延长,农产品被多次装卸、仓储、运输,物流成本大增,同时也造成大量的损失和浪费。物流从业人员的素质决定物流业的发展,池州物流从业人员素质普遍较低,基本不具备系统的物流知识,对操作原理、业务环节的衔接、作业流程、行业标准、服务规范、现代信息技术应用等知识知之甚少,在很大程度上不能适应现代物流业发展要求。
2池州市农产品物流业发展的基础与优势
2.1区位交通优势明显
池州市位于安徽省西南部,东连铜陵,南接黄山,西邻江西,长江沿北缘横贯东西162km,属国家一级航道。池州港是长江干线重点港口之一,属国家一类口岸,港口吞吐能力1000万t以上。318国道和206国道纵横穿越全市;沪渝高速、京台高速、京广高速、铜九铁路相继通车;九华山机场、池州长江公路大桥、宁宜城际铁路正在建设之中,池州“水、陆、空”立体交通网络已全面构建,已成为名副其实的皖南交通枢纽城市。
2.2特色农业资源丰富
全市国土面积8272km2,其中山场54万hm2,森林覆盖率65%,耕地8万hm2,水域面积8万hm2(其中可养水面4.8万hm2),呈“七山一水一分田,一分道路和庄园”的自然格局[3]。盛产水稻、棉花、油料、茶叶、蚕茧、木竹、畜禽、水产品,是国家重要的商品粮、优质棉、出口红茶、茧丝绸和速生丰产林基地。年种植、养殖业农产品逾百万吨。特色农产品有食用菌、精制茗茶、高山蔬菜、地藏黄精、焦枣、板栗、葛粉、猕猴桃、秋浦花鳜、珍珠、河蟹、甲鱼、青虾、木竹工艺品等,仅中药材就有1300多种。丰富的农业资源培育了一大批特色农产品专业区,目前,全市有特色产业的专业乡镇20个,占全市乡镇总数的近40%;“一村一品”专业村已发展到238个,占全市行政村总数的30%,18个村被列为安徽省首批“特色专业示范村”。
2.3农业产业化水平逐步提升
近年来,池州市加大农业结构调整力度,以龙头企业、基地、品牌建设为抓手,推动优势产品逐步向优势产区集中,农业产业化水平得到了全面提升。全市现有龙头企业180家,其中,农产品加工企业84家,这些龙头企业主要涉及粮油、茶叶、水产品、野菜、山芋、蔬菜、蚕丝、中药材等10个行业30类产品。农民合作经济组织发展到540余家,发展成员6万人(户)。现已建成优质粮油棉基地17万hm2,特色水产养殖面积2.1万hm2,无公害绿色有机茶园1.3万hm2,蔬菜基地1.8万hm2,中药材基地0.53万hm2,生猪养殖120万头、家禽3000万只。池州市已获无公害农产品认证59个,绿色食品认证21个,有机食品认证23个,省名牌农产品20个,省名牌产品6个,省著名商标19个,
2.4新农村建设快速发展
“十一五”以来,全市大力实施民生工程的,农村社会面貌大有改观。截至2009年,全市累计完成“村村通”公路建设近1800km,99%以上的行政村已通了水泥(沥清)路,全市农村公路交通网基本形成。实现了村村通电话、通光缆、通宽带,有线电视和移动电话信号覆盖率均达100%;继续实施“万村千乡”市场工程,全市农家店达690家,覆盖全市所有乡镇和60%以上的行政村。农村基础建设的夯实,不仅推动了农村经济的发展,也改变了农民的思想观念和精神面貌,提高了农民的素质。
2.5承接产业转移示范区建设带来大发展机遇
2010年1月12日,国务院正式批准实施《皖江城市带承接产业转移示范区规划》,这是我国首个为促进中西部地区承接东部沿海地区和国外产业转移而专门制定的规划,使得皖江发展上升为国家战略。池州是皖江城市带承接产业转移示范区中心城市之一。承接产业转移示范区的建设必然促使池州基础建设力度加大、城镇化建设步伐加快、大公司大企业大项目落户本地增多、政策的倾斜度加大,由此,必然会带动池州市大物流的发展。
3发展池州市物流业的建议与对策
农产品物流业是连接农业生产与市场消费的关键环节,是促进农业产业化发展的重要因素。基于池州市发展农产品物流业的基础与优势以及存在的问题,发展农产品物流业应以政府为主导,政府、企业、个人三方共同努力,形成合力,推动池州农产品物流业的快速发展,建立高效的物流平台。
3.1加强物流基础设施建设,合理布局农产品市场
物流基础建设是推动物流业发展的根本。当前应以池州市承接产业转移示范区建设为契机,加大物流基础设施建设投入,特别是要加强对市场、运输、仓储、加工、配送等基础设施的建设。同时,要加大旧农贸市场改造力度,使其上规模、上档次。要根据人口数量、消费结构和收入水平,统筹规划,合理布局农产品市场,完善农产品市场功能。要积极建设物流园,政府可通过政策优惠、资金扶持、招商引资等手段,引导各类物流主体进入物流园,形成农产品物流产业集群化,发挥物流业的集聚效应。当前,应在池州主城区建立一座综合性、大型的农产品市场和上规模的物流园;在现有基础上通过改造,青阳、东至、石台3县可各建一座综合型、规模化农产品交易市场[5]。
3.2培育农产品物流主体,提高组织化程度
鉴于当前物流主体呈多元化的格局,政府要积极支持和鼓励这些主体参与农产品流通,同时,应出台政策,列出专项资金,重点扶持以市场为依托的农产品运销协会,农民经纪人、商、中间批发商等中介组织。大力培育第三方物流企业体系,使之主导社会化、专业化的农产品物流服务,成为农产品物流产业发展的示范者和中小物流组织及个体资源的整合者。当前池州市最切实可行的是积极引导筹建由商贸、交通、供销社、邮政等部门组成的第三方涉农物流企业。要积极采用“物流企业+农户”、“协会+农户”、“经纪人+农户”、“超市+农户”等形式,提高物流组织化程度,改变规模小、封闭运行、抵抗风险能力弱的现状,实现农产品运销规模化、系列化、集约化,减少农户进入市场的交易成本,提高农产品流通效率和效益。
3.3引进和开发农产品物流技术,培养物流人才
农产品物流涉及到农产品生产到流通全过程,不仅技术涵盖面广,且技术含量高,物流技术是物流业发展的支撑点。物流技术主要分为硬件技术和软件技术2个方面,最重要的硬件技术是运输、仓储与包装技术;软件技术为信息与管理技术。当前,池州市急需引进和开发的是包装技术、保鲜技术以及物流信息技术。包装技术方面要注重其保护、定量、标识等功能;保鲜技术方面要着力引进开发农产品保鲜技术装备,条件成熟要积极发展冷链物流技术;信息技术方面要加强整个物流链信息整理与整合,以达到信息共享目的[6]。人才是促进经济发展和提升竞争力的核心因素,目前池州市农产品物流专业人才紧缺,因此,除积极引进先进地区物流企业和高等院校物流管理人才外,政府和企业要加强对农产品物流从业人员的教育和培训,可通过参加物流管理专业进修,网络远程教育,阳光工程培训等多种形式,提升相关人员的综合素质与业务水平。同时要建立物流行业职业终身教育体系,逐步实行持证上岗制度。
3.4建立完善农产品物流信息和标准化体系
充分利用现代信息技术成果,加强和完善农产品物流信息化体系建设。成立由农业、贸易、气象、供销、交通、工商、统计等部门参与的农产品市场预测预报体系,对有关情况及时分析预测和;同时,建立全市统一的农产品市场供求、交易及价格等信息的收集、整理和制度。加强信息硬件基础设施建设,建立农产品物流信息管理系统,以期达到整个产业链上资源共享、信息共用;通过网络和其它媒体让农产品信息真正进村入户,切实为农户和龙头企业提供前瞻性、引导性的市场信息。当前,应在几个较大的农贸市场建立信息公告牌以及农产品信息查询机,同时,建立农产品物流信息专业网站。建立农产品质量体系标准,在质量,规格、包装等方面加快实现标准化,逐步实现质量等级标准化、重量标准化、包装规格标准化。加大对农产品基地认证、质量认证、产地环境监测,严格推行农产品检验检疫和市场准入制度,规范农产品种养及食品加工、销售等环节。要通过科学化的物流设计、管理和实施,使农产品运输、包装和分销方案合理化、最优化,运输包装重复利用,销售包装无害、易处理,降低对农产品污染以及对环境的污染。
3.5发挥政府对农产品物流业的支持和引导作用
农产品物流业涉及面广,牵动性强,完全依靠市场规律,任其发展,缺少政府引导与推动,发展会较缓慢,甚至会步入畸型发展轨道。政府应积极发挥其应有的助推作用,引导和规范农产品物流业的发展。一方面,应出台相关政策,鼓励和支持各类物流主体引进先进技术装备、改善物流设施,完善服务功能,提高物流绩效和物流服务水平;健全社会保障和就业机制,促进生产性和流通性等企业更多地使用社会化物流[7]。另一方面,要加大资金投入,加强物流基础设施建设,重大物流项目的扶持,农业物流人才的引进与培养等。通过政府政策引导,资金扶持双引擎,必将推进池州市农产品物流业健康、稳定、快速、有序发展。
4参考文献
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[4]凌中南.我国农产品物流产业的主要问题及对策[j].河南农业科学,2009(10):5-8.
[5]钱廷仙.模式优化与农产品物流可持续发展[j].江苏调味副食品,2010(1):1-5.
生物化工市场发展篇3
关键词生态循环农业；路径选择；体系创新；浙江奉化
中图分类号F323文献标识码A文章编号1007-5739（2015）08-0268-02
生态循环农业是现代农业的一种新模式，其概念较为复杂，各地尚未形成统一认识，目前比较普遍的观点是指经济、社会、生态等“三效益”的有机结合。奉化市对生态循环农业的具体定义是调优农业结构，形成农、林、牧、渔生态农业全面发展格局；农业生态化改造，包括开展农业面源污染的综合防治，加强农业废弃物利用改造，发展农业产业化循环体系，促进都市型、节水型、特色型生态农业发展[1-2]。
1奉化市生态循环农业的发展路径
1.1中小型畜牧场排泄物治理
1.1.1沼气工程模式。自2005年开始，奉化市对生猪饲养500头以上的畜牧场进行干湿、雨污两分离；猪粪搭棚堆放，通过有氧发酵后作有机肥；猪尿进沼气池，利用厌氧发酵工艺去除大部分有机物，COD去除量超过80%，沼气用于生活、生产。目前，已有164个猪（牛）养殖场，建造沼气池容量1.4万m3以上，沼气利用300多户[3-4]。
1.1.2沼液利用模式。全市花木基地、水果园、粮功区种粮大户、蔬菜大户应用共建造沼液储存池3200m3，由奉化市绿森沼气有限公司沼液运输车定期将奉化市畜牧场的沼液配送到各沼液池。
1.1.3粪便排泄物处理利用模式。奉化市润田、海盛、鑫福3家有机肥生产企业，利用畜禽排泄物、稻壳秸秆等作为原材料，生产各类有机肥。3家企业年产各类有机肥1.5万t，可消化全市畜牧场10万t来不及处理的畜禽排泄物和约5000t的食用菌废菌棒基质。
1.2农业加工企业废弃物再利用模式
莼湖顺源农业发展有限公司、尚田一禾农业发展有限公司利用稻草秸秆、竹木屑、玉米屑等农业生产过程中的废弃物生产杏鲍菇，年产金针菇4000余t，食用菌基质下脚废弃物作为生产有机肥料的原料供不应求。
1.3小区域循环模式
奉化市2012年申报创建、2013年通过省级验收认定的雪窦山省级生态循环农业示范区地处溪口镇新建、沙堤、湖山、班溪等村，面积333.33hm2。示范区以奉化永伦农业发展有限公司万头猪场养殖污染治理为基础，形成了猪―沼―沼气（给农户用作炊事）、猪―沼―果（水蜜桃、雷笋、花卉苗木）的农牧结合生态农业循环模式，提高了生态经济效益。
1.4农业循环技术推广应用
雷笋种植户利用鸭粪、砻糠覆盖雷竹，雷笋收入逾30万元/hm2；水产养殖户利用牛粪、羊粪作水产养殖饲料；还有水蜜桃、草莓专用有机肥推广，测土配方技术、夏秋茶开发利用示范、江口西坞蔺草地免耕直播水稻技术应用和裘村稻芋轮作、锦屏蔬菜大户与种粮大户马铃薯―稻双轮模式等技术推广应用，有利于提高种植业的经济效益，改良土壤结构[3-4]。
1.5农业功能综合开发
主要有爱歌顿多功能农场种养休闲采摘、萧王庙林家、溪口新建村桃园休闲观光，溪口三十六湾五针松花木盆景等农家乐观光，农业综合开发既保护了生态环境，又拓展了农民增收空间[4]。
2奉化生态循环农业支撑体系
2.1农业生产过程中水资源使用与控量方面
近年来，奉化市十分注重加强农业节水工程的建设，根据农作物生长特点及奉化市的地形地貌和土壤结构特点引进应用农业节水设施，推行渠道防渗、管道输水、喷滴灌和水稻薄层灌溉等农业节水技术。目前，奉化市实施喷滴灌节水灌溉面积达809.93hm2，节省成本2000余万元，助农民增收5000余万元。
2.2农药、化肥减量控量措施，商品有机肥的生产、推广与政策扶持方面
2.2.1积极推广测土配方施肥技术。2014年在收集、整理、分析田间肥效试验和地力定位监测点等有关数据基础上，对测土配方施肥实施效果进行评价，并且对测土配方方案进行再优化，全市共推广测土配方施肥面积2.33万公顷次。
2.2.2实施农药减量和统防统治技术。以尚田镇山登村农田生态修复示范区为重点，积极开展农作物非化学防治技术培训，推广使用杀虫灯、黄板、植蜜源植物种植及稻田养鸭等非化学防控技术，目前已推广病虫害绿色防治技术9666.67公顷次，农药减量控害增效工程实施面积达到6300.00公顷次。
2.2.3全面开展重金属普查。组建普查队伍，落实工作经费，制定普查实施方案和各类技术规范，全面启动了农产品产地重金属污染普查工作。目前，采集重金属检测土壤样本358个、农产品样本303个。
2.2.4商品有机肥的生产、推广与政策扶持方面。制定《2014年奉化市推广应用商品有机肥料实施方案》，精制有机肥补贴100元/t，有机无机复混肥和水蜜桃有机专用肥补贴200元/t。2014年推广商品有机肥1.3万t、配方专用肥1600t，减少化肥施用量333t。
2.3畜禽粪便及死亡动物无害化处理方面
2.3.1引导畜禽排泄物治理工作有序推进。印发《奉化市生态牧业优化布局方案》《关于开展畜禽养殖场污染整治工作的通知》《关于切实做好畜禽禁养区养殖场关闭搬迁工作的通知》和《奉化市畜禽规模养殖场污染防治技术方案》等文件，为指导养殖场开展污染治理提供政策保障和技术依据。
2.3.2推进畜禽养殖排泄物无害化处理和资源化利用。按照养殖场治理一场一策原则，制定《奉化市畜禽养殖场治理计划表（一场一策）》，对全市除列入禁养区关闭任务外的所有畜禽规模养殖场进行登记排摸，列出治理计划。目前共有252家养殖场制定“一场一策”治理方案和建成污水处理设施，涉及生猪存栏130576头、畜舍面积401853m2。
2.3.3加快推进禁养区内畜禽养殖场的关闭或搬迁工作。依照《奉化市畜禽养殖禁养区和限养区划分方案》，组织人员对全市1178户规模养殖场分布情况及动物排泄物排放情况进行排查。市财政专门安排3000万元资金用于禁养区畜禽养殖场关闭工作，实际关闭养殖场253家，拆除畜禽舍面积16.3万m2，减少生猪存栏4.04万头，禽存栏26.4万羽。
2.3.4病死动物无害化处理工作。一是逐步完善奉化市病死动物无害化处理监管长效机制。二是强化监督检查。由辖区畜牧专管员对养猪密集地区和重点监控区域开展巡查，同时充分发挥村级动物防疫员的作用，积极开展各村偏僻区域的巡查。
2.4农作物秸秆综合利用方面
一是积极探索秸秆快速腐熟还田技术并加大推广力度，在标准农田质量提升土壤培肥项目中积极推广秸秆还田技术，对应用秸秆快速腐熟剂给予全额补助；二是积极推广利用秸秆废弃物发酵进行大棚CO2施肥技术，在江口街道南浦村开展试验示范并成功应用，大棚可消耗农作物秸秆12t/hm2；三是从2005年开始广泛推广应用蔺草茬晚稻免耕直播技术，每年推广面积666.67hm2左右，消耗蔺草秸秆约2000t；四是推广秸秆作为商品有机肥料添加应用，3家有机肥料企业每年利用消耗秸秆1万t左右；五是稻草秸秆用于工艺品的编制及草纤维[3]。
2.5农业投入品废弃包装物及废弃农膜回收与资源化利用方面
奉化市结合本市实际情况，制定《奉化市废弃农药包装物回收处置实施方案》，启动实施废弃农药包装物回收处置工作。在农业两区的各规模种养殖户、农业企业、合作社、家庭农场区域内放置1～2只农药废弃物回收箱，用于集中放置本场（社、户）产生的废弃农药包装物，由专业回收服务组织定期进行回交。
3奉化市生态循环农业发展存在的问题
在生态循环农业发展的3个层面上即“主体小循环、园区中循环、县域大循环”，目前奉化市大部分尚处于属第一层面，主要涉及的是部分农业的清洁生产、部分畜牧养殖企业排泄物无害化处理和资源化利用治理上。全市虽然成功创建几个省宁波生态循环农业示范企业、一个省级生态循环农业示范区，但总体模式层次偏低，整个技术支撑体系不全面，其深度和广度远不能满足发展循环经济的要求。奉化市农业经营主体负责人整体素质有待提高，大多数农民还缺乏生态循环理念，发展生态循环农业、保护生态环境尚未成为人们的自觉行为。因此，发展现代生态循环农业还任重道远。
4深化奉化市生态农业发展对策
4.1规划引领，建立现代生态循环农业发展统筹协调机制
建立以农业部门为主、相关部门共同参与的协调机制，寻求资源优化配置，建立“资源-产品-废弃物-再利用或再生产”的循环发展模式，形成政府主导、农民主体、部门配合、社会参与的生态循环农业发展格局。
4.2培育现代生态循环农业经营主体，大力推广农业清洁化生产
根据奉化市农业主导产业发展现状，对全市相关农业废弃物资源化综合利用、服务的有机肥加工企业和各类生态循环农业经营主体要重点加大培育和支持，促使有机肥加工企业市场化运行，大面积推广应用水蜜桃、草莓、竹笋专用有机肥或生物肥料饲料，促进沼气燃料利用开发和沼液、沼渣还地服务、促进农作物秸秆等农业废弃物的资源化综合利用；治理畜禽排泄物，推进畜牧业清洁化生产，减少面源污染；推广测土配方技术，实施肥、药减量增效工程，提高化肥利用率，降低农药用量；开展设施农业建设改造，推进土地、水资源集约化利用[4]。
4.3积极探索大区域全产业链生态循环农业发展新模式
重点选择一批有一定条件和规模的产业化生产经营组织、农业公司、农民专业合作社、家庭农场、农业两区等，扶持一批产业关联大、带动能力强、科技含量高的农业循环项目，探索建立农业资源高效利用，农业废弃物综合利用，农牧结合、生物物种互利共生，农业多功能开发，农产品无公害的现代高效生态农业生产体系[4]。
4.4完善现代生态循环农业财政扶持政策保障
健全政府主导、市场运作、社会参与、公平公正、积极有效的生态补偿机制，治理严重污染环境和威胁健康安全等农业生产环节，开发推广循环农业发展的重大节点项目和重要技术，财政要直接投资或给予补贴；对生态循环农业新技术推广，要给予一定资金补助，以调动农民的积极性[4]。
5结语
2015年是“十二五”规划收官，“十三五”规划充实调整之年。浙江省作为全国唯一现代生态循环农业发展试点省，建设生态循环农业必将作为“十三五”现代都市农业产业领域重点发展方向。因此，奉化市应紧密结合本地区农业发展实际，着力加快现代生态循环农业建设，力争在生态循环农业建设上取得新进展。
6参考文献
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生物化工市场发展篇4
城镇化是一个国家、地区经济发达程度和社会进步程度的标志。党的十将城镇化确定为未来10年到20年经济增长的重要引擎。
2013年12月中央召开的城镇化会议指出，城镇化与工业化一道，是现代化的两大引擎，并提出要努力改善城市生态环境质量，大力推进第二、三产业的发展，坚持因地制宜，探索各具特色的城镇化发展模式。
“在工业带动城镇化发展的过程中，不存在污染是不可能的，但是不能孤立地去研究污染，要从空间配置方面去看待处理这个问题。”艾丰经济发展研究院院长艾丰对《中国经济信息》记者表示，“政府会议也要求推动服务业的发展，在这当中物流业就是一个大的产业，物流业的发展能带动商贸等其他产业的发展，从而带动当地经济，推动城镇化建设。”
天津滨海模式：工业拉动，绿色先行
工业化是城镇化的产业支撑，城镇化是工业化的空间保障，只有加速推动工业化和城镇化的进程才能推动经济社会的快速发展。
据了解，天津滨海新区把加速发展、加快转型作为发展的主基调，将工业与城镇化带动战略放在突出位置，推动滨海新区的经济发展，城镇化率也由5年前的60%提升至现今的85%以上。
资料显示，滨海新区位于天津东部沿海，包括塘沽、汉沽、大港三个行政区和正在建设的八个产业功能区，在2013年，滨海新区生产总值达到了8020.4亿元，同比增长17.5%，比2009年增长1.1倍。城乡居民人均可支配收入分别增长12%和13%；新增就业12万人；万元生产总值能耗下降4.1%。
滨海新区已经成为我国最具潜力的现代化经济特区，有专家表示，这主要得益于滨海新区在城镇化建设过程中将工业发展带动城镇化放在主要位置，并采取就地城镇化的模式，从而吸引人才、投资落户，提高经济竞争力。
但在滨海新区飞速发展的同时，大量涌入的外来人口成了面临的最大的问题。天津市滨海新区区长宗国英曾表示，滨海新区的发展要经济和社会双翼齐飞。为此，滨海新区通过搭建就业平台，解决企业用工需求和外来务工人员工作，并建设蓝白领公寓解决外来人口居住问题。在户籍制度上，则采用“优秀外来建设者”评选活动，推动户籍制改革等途径逐步让外来务工人员享受市民待遇。
在人口管理方面，滨海新区通过泰达模式创新了社区管理。在泰达模式中，社工是社会管理的关键角色，既是管理者又是服务者，由他们对接本地人口、外来建设者等。在这种模式下，按照400户1社工的标准，每位社工分片包块，实现了从粗放管理到精细化管理。
就地城镇化的模式上，滨海新区针对自身的实际情况，在推进农村城镇化上，对城中村的问题，采取农村城市化的途径；对近郊农村，采取“三区联动”模式建设示范小城镇；对远郊农村，采取社会主义新农村的建设方式。其中，具有典型的就是三区联动模式，但“三区联动”模式的推广，需要本地或周边地区要有产业园区、要有用地需求、交通要便捷等条件。
在工业带动城镇化方面，滨海新区采用一个重大项目或龙头企业，带动更多企业进驻，形成产业链的方式。以空客A320为例，空客项目可以带动航天航空上下游数百个企业进驻，拉动产值数百亿甚至上千亿元。而一汽丰田、长城汽车等几家大型汽车公司的入驻，能迅速使汽车及高端制造业形成较大的集群。
据了解，为加快推进农村城镇化建设，新区通过规范企业工资待遇，与引进项目签订安置就业协议等形式，保障打工农民的薪金收入；此外，新区还创新农村集体经济组织将土地、企业等经营性资产以股份方式量化给农民，使农民变为“股民”，保障农民集体资产经营的股金收益；还探索创新了农民在城乡一体化过程中土地、房屋等资产的经营模式，鼓励农民将宅基地置换的富余房屋进入租赁市场，扩大农民租金收入。
业内分析人士称，以工业为契机，实现工业化和城镇化的良性互动发展，对当今新型城镇化建设具有现实意义，但是，在看到优势的一面的同时，也需要重视工业发展会带来污染的问题。
作为部级新区，天津滨海新区自身具备良好的产业基础及政策优势。不仅在工业带动城镇化发展方面为国内其他地区提供了有效参考，同时，在工业污染防治方面也做出了新的探索。
有专家认为，滨海新区未来三年将构建以环保促创新、建立生态宜居新城的机制。天津社会科学院社会学研究所所长张宝义也表示，滨海新区原有大型企业、制造业要通过产业升级完成排污环保方面的目标；通过自主创新、扶持科技小巨人企业，实现传统工业向现代高新技术的转型。
“从全世界来看，工业发达的地方没有污染是不可能，但是污染的地点也很重要，在人群集中的地方污染就不能存在，但在人烟稀少的地方就是好的项目。所以，污染不能单独来研究，需要结合项目的配置。”艾丰对《中国经济信息》记者说道，“滨海地理环境比较好，要降低污染需要从项目状态入手，产业相对集中，污染相对好处理，成本也较低。因此，对于工业而言，项目分布的地点和状态很重要。”
单靠工业发展是缺少可持续性的，吸引不冒烟、高附加值的科技企业才是滨海新区实现经济可持续发展的一个重要引擎。
滨海新区的城市建设基本都是为工业发展服务的，城市功能几乎是依据工业发展要求来完善的。但由工业化主导的城市功能是不全面的，虽然，可以创造投资需求，但农业人口转移到城市后，就会在就业、医疗、住房、社保、子女教育等方面产生大量问题。
天津滨海综合发展研究院助理研究员倪方树表示，如果围绕“人”的城市服务功能跟不上，不仅预期的消费需求无法释放，还有可能造成社会的不稳定。因此在新的形势下，滨海新区需尽快围绕人的城镇化来提升城市功能，减少污染，建设宜居绿色新城。
山东临沂模式：物流驱动，规模显威
工业的发展可以带动其他产业的发展，尤其是物流业，“物流是一个大产业，因为所有市场经济基础是物品交易，物品交易就与物流有关。可以说，物流是市场经济商品交易的基础，没有物流就没有商品交易。”艾丰向《中国经济信息》记者解释道。
工业带动物流发展的实例比比皆是，但利用物流产业推动其他产业发展却是屈指可数，而山东临沂在物流带动其他产业发展，推进城镇化建设这一方面给其他地区提供了参考。
据了解，临沂市位于山东省东南部，新中国成立之初，临沂城区面积仅5平方公里，2万人口，如今城区建成区面积已达202平方公里，人口已超200万人；城镇化水平也由2000年的30.2%，提高到2013年的53.6%。
曾为全国18个连片贫困区之一的临沂市，过去连中心城区基础设施都十分薄弱，近几年，临沂市着力打造经济大市、商贸强市，在全国革命老区中率先发展，2013年实现生产总值产值3350亿元。
据介绍，临沂已形成稳定可靠的流通网络，目前，仅在临沂商城内从事货运配载的业户就有2000多家，物流企业和个体从业人员20多万人，商贸市场交易辐射全国并远销20多个国家和地区，成为“买全国，卖全国”的商贸物流集散地和中转站，具有很强的市场包容性。
临沂市的商业模式经历了“地摊式农贸”――“大棚底商贸”――“专业批发市场”――“专业批发城”――“现代物流城”的巨大变革，现有各类专业商品市场97处，其中，临沂商城拥有各类专业批发市场、物流园区93处，总营业面积800余万平方米，经营摊位5万余个，日上市商品3万多个品牌系列，每天发车6000多个班次，2013年，市场物流总额高达21256亿元。
除传统的现货交易外，还通过商贸促物流，以物流反哺商贸，内贸促外贸，以外贸拉动内贸等举措，大力发展电子商务、会展经济、期货市场、国际贸易和全球物流等新型业态。把以人流、物流、资金流为主体的批发市场逐步改造为以信息流为主体的交易市场。目前，已有5万家企业加入“中国临沂商城”网络平台，平台产品总数达到18万个，日点击率10万人次以上、商品供求信息5万条，推动了传统物流向现代物流、城市物流向农村物流、国内物流向国际物流拓展。
此外，临沂市以商贸物流业为引擎，提出了引商兴工，以工促商战略，在批发城西部和北部规划了两大工业园区，引导经营大户围绕批发市场产品在本地加工生产，实现产销一体化。通过商贸物流业发展，带动了人员吃住的餐饮业和旅店业，人员住房的房地产业，人员出行的车市场等相关产业快速发展。在经济效益上，有130余万人围绕临沂商城开展二、三产业，商城对全市生产总值的拉动作用达30%左右，市场综合效益居全国同类市场前列。
“临沂在物流带动产业发展，促进农民就业这方面做得很好，但是，物流园区杂乱局面仍存在，要持续发展，必须将物流业往规模化、高端化、专业化发展。”中国供应链协会副理事长符振东对《中国经济信息》记者表示。
城镇化离不开产业的支撑，城乡一体化不仅是管理和服务的一体化，同时更是产业的一体化。对于物流产业带动城镇化发展方面，仍存在不少问题。
有专家在临沂调研时提出，物流推动城镇化发展方面主要存在规划不当的问题，容易形成杂、乱、散的局面。
临沂为了处理这类问题，在交通方面，为进出市场的运输车辆办理“物流配载专用通行证”，设立绿色通道，对因路况不熟违反交通规则的车辆司乘人员，以教育为主，不搞以罚代管，为市场货物的进出创造良好的交通环境；在人才方面，引进物流高级人才，助推物流业向高端化、规模化发展。
同时，根据各类专业市场原先没有整体规划带来的重复交叉建设、规模档次参差不齐、空间布局不尽合理等弊端，围绕打造区域性的商贸物流基地的要求，对发展专业市场的总体建设规划进行了不断完善。
2005年临沂市将分布在原市区内的90多处专业批发市场进行了整合提升改造，搬迁改造提升市场20余处，整合升级改造市场60余处。
同时，确定在临沂市规划建设三大物流园区。市区西部物流园区，以铁路货运站、京沪高速路为依托，以大型商贸物流企业为龙头，建设以区域性的采购交易中心和物流集散基地为特色的综合性物流园区。
市区东部物流园区，以铁路货运场站、国道省道干线、临沂机场为依托，以大型现代物流企业和临工机械等大型出口加工企业为龙头，重点发展为工业企业服务的生产物流、采购物流和营销物流业务，建设外向型经济特色的加工集散型综合物流园区。
莒南临港物流园区，以莒南县坪上、团林镇为中心，以兖石铁路、省道干线、日照港为依托，重点规划建设以外向型为主的综合物流园区。各园区明确分工各专业市场建设，防止重复投资建市场和专业市场相互间的恶性竞争。
“物流产业的发展重点应该是建立在现有市场存量基础上，支持专业化、规模化的市场，打造特色物流群落或物流园。这样才能更持续的服务于当地产业，带动当地经济发展。”符振东对《中国经济信息》记者表示。
生物化工市场发展篇5
关键词：改革尝试良性发展精干高效以人为本根深蒂固资源配置环境意识规模效益
中国石化集团公司管辖的油田、炼油化工企业属于典型的独立工矿企业，由于社会经济、地理环境和生产的特点所决定，承担着沉重的社会负担。论文百事通炼油化工企业多建在远离城市的郊区，生活区往往自成体系，石油企业由于油区分布广，居民区分散建设，没有城市依托，企业不得不建设自我封闭、包罗万象的社会服务系统。到2000年底，石化集团社会服务系统拥有固定资产原值200多亿元，从业人员20余万人。物业系统是社会服务部分的主要内容，拥有居住面积4300多万平方米，住宅总数超过66万套，各类物业公用基础设施和文体娱乐活动设施等超过4万个，资产原值超过20亿元。从事物业管理工作的人员达到近8万人。
1998年经国务院决策，石油和石化两大行业进行了重组，实现了上、中、下游业务一体化经营。为了适应国际化竞争需要，寻求更大发展，1999年开始，石化集团对内部业务和资产进行了重组。将核心业务中的优良资产从集团公司剥离出来，改制成中国石化股份有限公司，并于2000年10月在纽约、伦敦、香港三地成功上市。占从业人员60%的非核心业务和大量的不良资产作为存续企业留在了母体，主要包括专业化施工、生产后勤辅助、多种经营和社会服务四部分。在过渡期，对存续企业实行关联交易、限额亏损、定额补贴的经营管理政策。社会服务部分的改革目标是将来与企业分离，在条件成熟时最终移交政府、回归社会。国家关于企业办社会的指导方针和企业体制的重大变化对物业管理系统提出了新的要求。像石油石化这样缺乏城市依托的独立工矿区，物业管理行业今后的发展方向是什么？应采取什么样的发展模式和对策？本文拟就这些问题作粗浅的探讨。
一、石化集团物业管理的探索和实践
伴随着石化集团重组改革的进程，作为社会服务部分重要内容的物业管理系统也进行了改革尝试，取得了一定的进展。一是形成了专业化的物业管理队伍。按照石化集团重组改制的总体要求，企业办社会部分的人员、资产从原来的主营生产单位分离出来，组建了专门的社区管理和服务机构。例如，在油田企业管理层设有公共事业管理部门，分片设立若干社区管理中心（二级单位），下设物业管理公司或物业管理站，负责居民小区的日常管理工作。二是物业管理的覆盖面大大拓宽。目前小区物业管理和服务涉及的内容包括房屋的维修、基础设施、公共设施的管理，小区环境的综合治理，治安、环卫、绿化、交通、消防管理，向居民提供日常生活服务，组织开展健康有益的康乐活动，丰富社区文化生活等。三是按照关联交易的原则物业公司形成了新的经营运行机制。物业管理公司做到了经费来源规范、成本明晰、费用开支透明。物业管理费支付结算实行业主（即主营单位）与服务方（即物业管理公司、站）共同签认制度。物业管理单位实行了独立核算，实行以满意率指标为主的综合考核。四是形成了合理的服务定价机制。定价是业主和委托服务方关注的焦点。为了体现公正、公平、公开的精神，服务价格确定的原则是；有国家定价的按国家规定的价格执行，无国家定价的按市场价格执行，既无国家定价又无市场定价的按照实际成本+合理利润定价，以上情况都不适用的通过双方协商定价。
物业管理改革的实践证明，对独立工矿企业的居民小区实行物业管理，得到了主营单位和广大居民的支持拥护，总体效果是好的。一是矿区面貌有了很大的改观。居民的生活质量、环境质量有了明显的提高，广大职工更加安居乐业。二是矿区的城市化水平有了显著的提高。实行物业管理，解决了过去长期存在的各自为政、重复建设的状态，为居住小区统一规划、集中建设、优化资源配置创造了条件。物业管理工作进一步拓展了社区的综合服务功能，加快了矿区城市化的进程。三是有力地促进了企业的社会主义精神文明建设。创建部级、省级和城市文明居住小区活动是社会主义精神文明建设的有效载体，物业管理工作是创建文明居住小区的重要内容。在创建文明居住小区的过程中，通过居民的参与，有利于塑造他们的文明意识、环境意识和健康向上的行为规范。四是解放了主营单位的生产力，促进了生产发展和经济效益的提高。实行物业管理，实现了企业生产经营与社会服务系统的分离，主营单位彻底摆脱了生活后勤方面的后顾之忧，便于集中精力抓好生产经营。同时，物业管理系统与主营单位在资产、资金、人员上做到了三个分清，明晰了成本，有效地解决了过去存在的生活后勤挤占生产成本问题。
石化集团虽然已经开始了物业管理的实践和探索，但总体上尚处于起步阶段，还没有完全摆脱行政型、福利型的运行模式。物业管理经费的来源主要是行政性补贴，个人支付的费用很少。物业公司的造血功能不足，尚未建立起企业化经营、社会化服务、自立生存的良性发展的机制。由于职工的收入水平不高，居民的支付能力不足，加之根深蒂固的福利观念的影响，在矿区还没有形成足以支撑物业管理公司自立生存的服务市场。从物业管理队伍本身看，也存在着总体素质不强、管理手段落后等问题。
二、独立工矿区物业管理的定位和基本思路
物业管理是市场经济的产物。这一行业在深圳、广州、上海、北京等城市迅速崛起和迅猛发展的事实证明，物业管理在我国具有强大的生命力。在独立工矿企业推行物业管理，是符合建立现代企业制度的改革方向、顺应社会发展趋势、呼映职工群众对改善居住环境质量要求、促进矿区经济和文化繁荣的重大举措。推行物业管理的目的，是向业主提供有效且经济的服务，最大限度的提升和发挥物业的使用价值和最大效用，为居民提供优美、舒适、宁静、快乐、健康的生活环境。物业管理联系着千家万户，物业管理活动既是物业公司通过提供优质服务获得合理报偿的企业经营行为，同时又是社区文化建设的重要内容。从贯彻“三个代表”要求的政治高度认识和看待物业管理工作，把物业管理与建设文明矿区，塑造有理想、有道德、守纪律的公民，创造温馨、和谐、安居乐业的良好氛围结合起来，促进物业管理工作向规范化、市场化、专业化、社会化的健康轨道发展。
根据独立工矿企业的特点、社会发展趋势和物业管理本身的发展规律，独立工矿企业物业管理发展的基本思路是：以社会主义市场经济为导向，以产业化发展为目标，以提升物业价值和改善居民的居住环境为根本出发点，从独立工矿企业的实际出发，循序渐进、分步运作，努力促进物业管理方式从行政管理型向经营管理型转变，服务性质由职工福利型向市场经营型转变，经费来源以单位支付为主向居户支付为主转变，服务方式由内部封闭型向社会开放型转变，实现物业管理经济目标和社会目标的协调发展。
独立工矿企业的物业管理应分三步走，第一步，实现专业化管理。将企业内部的生活服务系统与生产经营系统相分离，成立专门的物业管理机构和管理队伍，按事业性管理，按合同制和甲乙方方式运作，通过物业管理的专业化提高服务质量。第二步，实行模拟企业法人运作。物业管理公司经济上独立核算，经费来源以产权单位支付为主、个人缴纳为辅，实行经费补贴、模拟法人经营和市场化运作。第三步，实行产业化发展、企业化经营、市场化运作。在住房制度改革到位、房屋产权归个人所有的基础上，物业管理费用暗补改明补，进入个人工资总额，由个人支付物业管理费用。在居民收入、支付能力大幅度提高的情况下，物业服务市场比较发育，服务价格到位，物业公司以优质的服务获得合理的报酬，实现自立生存，自我发展。
三、独立工矿企业物业管理发展模式探讨
石化集团大多数石油化工企业的物业管理已经迈入了第二步，预计还需要经过较长的服务市场发展发育过程，才能跨入第三步。在向产业化发展的进程中，笔者认为，独立工矿企业的物业管理应采取以下的发展模式和策略：
1．走“建管一体化”之路，形成以建养业、以业促建的良性发展机制。对房地产项目从开发建设、销售到售后管理，实行一体化运作是许多开发商采取的成功做法。通过良好管理和优质服务创造开发商信誉和品牌、以提升物业价值、进而促进商品房的销售、取得良好的经济效益，反过来再为物业管理提供必要的经费支持，这是以建养业、以业促建的良性发展机制。随着我国住房制度改革的到位，在独立工矿企业取消实物性分房、实行货币化分配之后，住宅建设必须按房地产开发的方式运作，这必然面临房屋销售的问题。借鉴城市开发商的做法，将商品房开发和物业管理相结合，实行建管一体化模式是独立工矿企业物业管理发展之初的必经之路。
2．走“一业为主、多元化经营”之路，广开财源。服务市场不发育、物业管理收入来源不足是独立工矿企业物业公司生存发展的最大障碍。拓宽收入渠道，弥补经费不足，必须实行“一业为主、多元经营”的经营策略。独立工矿企业物业公司开展多元经营有许多有利条件，特别是发展居住小区的社区服务业大有可为。独立工矿区因远离城市，许多社区服务项目无法依托城市供给，因此物业公司可以发挥自身优势组织开展各种形式的家政服务、养老服务、餐饮服务、商业服务、教育培训服务、医疗卫生服务、文化体育服务、家庭装饰服务、房屋出租等内容，既可以方便居民的生活，又能增加收入来源。
3．走精干高效之路，实现管理手段现代化、服务方式社会化。在实行物业管理的初级阶段，物业管理属于劳动密集型行业，技术含量不高、以自我服务为主。随着经济发展和技术进步，物业的技术含量越来越高。尤其是信息化已经开始渗透到各个领域，物业管理行业也不例外。在服务质量要求越来越高、社会分工越来越细的形势下，物业管理如果不摆脱传统的劳动密集型产业的管理模式，不用信息技术提升管理手段，仍然采取封闭式的自我服务方式，物业管理公司在市场经济的条件下就难以生存。因此，用信息技术提升传统管理手段，走社会化服务、精干高效管理之路，是独立工矿企业物业管理生存发展的唯一出路。
4．走规模化发展之路，是优化资源配置、降低管理成本的必然选择。像石油企业这样的独立工矿区，居住区分散、规模相对偏小，物业管理机构往往按居住区设置，造成物业管理资源分散，成本偏高，形不成规模效益。随着服务市场的发展、物业管理公司之间的竞争，通过兼并、重组，走向集约化、规模化是物业管理发展的趋势和生存之道。深圳、上海等地的经验充分证明了这一点。因此，独立工矿企业必须适应规模化发展的要求，对物业管理机构有计划的进行合并重组，以发挥规模效益。新晨
5．加大人才培养力度，努力造就高素质的物业管理人才队伍。独立工矿企业物业管理的人员大部分是过去从生产一线分离出来的老弱病残和闲散人员，知识结构和整体素质已不能满足新形势要求。工矿企业物业管理必须按照产业化的发展方向和专业化、社会化、信息化的发展趋势，重视人才培养，努力造就一支适应市场经济要求的素质优良的物业管理人才队伍。
新世纪里，市场意识和市场竞争，对于物业管理行业来说，既是机遇又是挑战。物业管理企业要生存、要发展，就必须走进市场参与竞争。因此，物业管理企业应当在国内物业管理规章制度不断健全、物业管理市场容量不断扩展的机遇下，坚持“以人为本”服务理念，不断创新服务平台，才能获得市场。总而言之，物业管理企业，要想求生存，求发展，就必须为参与市场竞争做好充分的准备，才能在竞争中，赢得市场、占领市场。
参考文献：
1、杨文士,张雁.管理学原理.北京:中国人民大学出版社,1994.120
生物化工市场发展篇6
一、肉、蛋、奶等动物源性食品的安全监管
1、屠宰检疫
屠宰检疫是动物产品安全监管的一个关键环节，消费者通过农贸市场、超市直接购买经屠宰厂（场）加工出厂的动物产品，因此各级动物卫生监督机构投入了大量的人力、物力开展屠宰检疫。2009年上半年，全市各级动物卫生监督部门在37个生猪定点屠宰场（市级13个、县级11个、乡镇13个）、29个家禽屠宰场（点）开展检疫监督执法工作。屠宰检疫率100%。上半年检疫屠宰上市生猪106.18万头，与去年同期的93.68万头相比，增加12.5万头，增13.3%；检疫牛7.55万头,与去年同期的7.35万头相比，增加0.2万头,增2.7%；羊3.21万只，与去年同期的4.02万只相比，减少0.81万头,减20.14%。
2、动物源性食品安全监测
（1）、在主城区13个屠宰厂（场）开展了“瘦肉精”监测
按照国家农业部、省、市食品安全工作要求，认真开展畜产品安全监管和监测工作。长期在主城区内13个生猪屠宰场各抽检生猪尿样，上半年共抽检2820份，未检出盐酸克伦特罗和莱克多巴胺残留阳性样品。
（2）、对规模养殖场开展拉网式检测
2009年3月，对全市14个县（市）区64个乡镇348个饲养50头以上的规模养猪场开展了一次拉网式的监督检查，共抽检生猪尿样2880份，未发现违法使用“瘦肉精”及其他违禁药物使用的情况，同时对鸡肉生鲜奶进行了有毒有害物质残留的检测，均符合国家标准。
（3）、开展了牛奶、鸡蛋三聚氰胺及苏丹红检测
为强化奶源管理，开展了对奶牛合作社、雪兰、前进、七彩云牛等公司及奶牛场（合作社）生产的鲜奶进行检测，抽检生鲜牛奶112份，未检出三聚氰胺残留；对沃尔玛、好又多、百盛、家乐福等超市销售的品牌鸡蛋进行抽检，共抽检鸡蛋180个批次1762枚，未检出三聚氰胺残留。在超市抽检生鲜鸡蛋41个批次410枚，未检出苏丹红残留。
（5）、配合农业部畜产品安全检测中心（宁波）对*市畜产品的抽检工作，共抽检猪尿10份、猪肉12份，鸡肉8份、鸡蛋8份、牛肉4份、猪肝9份。农业部农产品检测中心反馈，抽检样品合格率100％。
（6）、牛奶的β-内酰胺酶的检测
根据《全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治近期工作重点及要求》（卫监督发[2009]21号）的要求，*市动物卫生监督所按照方案推荐方法《乳及乳制品中舒巴坦敏感β-内酰胺酶类药物检验方法》进行了试剂准备及方法摸索，对县（市）区送检的牛奶进行了检测，未检出β-内酰胺酶残留。
3、市场及流通领域的检疫监管
为确保上市销售的动物产品安全，全市大力依法开展市场及流通领域监管。组织全市执法人员定期或不定期对343个肉类农贸市场开展检疫监督执法工作，并对超市、冷冻贮藏、交易场所等进行监督检查。市动物卫生监督所每天派出30名检疫监督执法人员对*主城区45个农贸市场销售的肉类进行巡回监督检查，严格查物验证。固定专人对贮存动物产品的冷库及分割肉加工场所进行监督检查，对*冷冻场，*肉联厂冷库等大中型冷库及生产加工猪、牛、羊分割肉的场所检查了108次，对检查中发现的问题及时指出并作相应处理。市动监所在“六一”儿童节前夕，对5个幼儿园食堂的动物产品进行了检查，未发现加工贮藏不合格动物产品的现象。
上半年，全市共查验上市猪胴体70.87万头、与去年同期的55.84万头相比，增加了15.03万头，增26.92％；牛7.55万头,与去年同期的7.35万头相比，增加0.2万头,增2.7%；羊3.14万只，与去年同期的4.02万只相比，减少0.88万头,减21.9%；检疫查验上市动物产品1687.78吨，检疫火腿12.67万只；检疫白条禽788.2万只;开展了对农贸市场销售香肠及腌腊制品的专项检查，保证了市场供应安全的动物产品。
4、交通运输动物产品的监管
按照《动物防疫法》的要求，在铁路、民航派驻监督执法人员对从省外入昆的动物产品实施监管。上半年检疫查验从省外运入*的冷冻动物产品为22417.5吨，与去年同期的34797.6吨相比，减少12380.1吨，减35.6%；其中冻禽产品20711.6吨、冻猪产品1294.2吨，冻牛肉98.5吨、冻羊肉313.1吨，分别与去年同期的16556.1吨、1929吨、436.3吨、187吨、91.3吨相比，分别增25.1％、减32.9％、减77.4％、增49.7％。
5、开展杜绝病死猪肉流入市场专项整治行动工作
各县（市）区根据《*市农业局转发省农业厅关于开展打击私屠滥宰和病死病害猪肉非法交易专项整治工作有关文件的通知》（昆农通〔2009〕8号）和*市食品安全委员会办公室《*市杜绝病死猪肉流入市场专项整治百日行动工作方案》（昆食安委办〔2009〕9号）开展了专项整治行动，全市共出动动物卫生监督执法人员1400人次，出动车辆350辆次，对生猪饲养、屠宰、经营、加工、贮藏、运输等进行了检疫检查。嵩明县在杨桥乡捣毁了2个收购加工病死猪肉的“黑窝点”，收缴销毁病害猪肉2307千克，罚款6600元。市动监所联合盘龙区相关部门在长地埂村捣毁了一个收购病死猪肉加工香肠及腌腊制品的“黑窝点”，收缴销毁病害猪肉4500余千克，市动监所配合市经开区在阿拉乡查处一个用变质肉加工牛肉干的窝点，没收销毁病害肉2100余千克。
二、重大动物疫病防控
1、开展产地检疫工作
全市现有14个县（市）区118个乡镇1307个村委会。在重点村社和交通道口设立了产地检疫报检服务点，县、乡、村三级产地检疫报检服务网络建设得到了巩固和加强。开展产地检疫工作情况如下：
（1）、生猪的产地检疫。全市在14个县（市）区99个乡镇893个村委会的600个规模化养猪场中563个场开展了生猪的产地检疫工作，上半年检疫生猪21.86万头,检出病猪192头。
（2）、牛的产地检疫。全市在8个县（市）区55个乡镇442个村委会的32个规模化养牛场中24个场开展了牛的产地检疫工作，上半年检疫牛2.02万头,未检出病牛。
（3）、羊的产地检疫。全市在8个县（市）区55个乡镇442个村委会的543个规模化养殖场中478个场开展了羊的产地检疫工作，上半年检疫羊2.59万只,检出病羊1只。
（4）、禽类的产地检疫。全市在10个县（市）区66个乡镇522个村委会的1674个规模化养殖场中1148个场开展了禽类的产地检疫工作，上半年检疫禽78.47万只,检出病禽248只。
（5）、市场活畜检疫。各级检疫监督部门加强对活畜交易市场的检疫监督,对入场交易活畜进行严格的健康检查,经检疫合格方准入场交易，市场活畜检疫率100%。2、铁路、民航运输检疫监管
市动物卫生监督所在*机场、南窑火车站、东站凉亭货运站等地共查验各类运输车辆、航班7684多车（班）次，检疫查验从省外经铁路、民航运入*的禽苗6068.63万羽，与去年同期的8415万羽相比，减少2346.3万羽，减27.8％；其中鸡苗5845.6万羽、鸭苗83.5万羽、鹅苗135.7万羽，分别与去年同期的8121羽、200万羽、94万羽，分别减28％、减58.2％、增44.4％。对入昆禽苗为加强禽苗跟踪监控，与各地、州（市）密切配合，将入昆禽苗运往各地州情况及时通报饲养地动物卫生监督部门，建立全程跟踪管理机制，确保重大动物疫情监控工作有效开展。
上半年，检疫运输出昆的冷冻动物产品为6118.6吨，与去年同期的14994吨相比，减少8875.4吨，减59.2%，其中猪肉1573吨、猪副产品2959.5吨、牛产品170.04吨、冻禽产品364.7吨、其他动物产品1051.38吨，分别与去年同期的1291吨、2987吨、2071吨、257吨、8388吨相比，分别增21.8％、减0.92％、减91.79％、增41.9％、减87.5％。检疫猪皮17万张、牛皮23.03万张,羊皮7.5张。
3、开展活禽经营市场专项整治工作
为了加强活禽经营市场的安全监管，规范活禽经营，有效预防和降低高致病性禽流感通过活禽经营市场传播的风险，切实保护人体健康，维护公共卫生安全，促进畜牧业健康稳步发展，根据《*省农业厅办公室关于印发2009年全省活禽经营市场专项整治活动方案的通知》（云农办牧字〔2009〕87号）文件精神，认真组织全市动物卫生监督执法人员，严格按照整治方案的具体要求，开展活禽经营市场专项整治工作。自5月上旬开始到5月25日止，在全市14个县市区和3个开发区认真组织开展了活禽市场专项整治活动，全市共出动执法车辆166辆次，执法人员1149人次，检查了日新、梁家河、小坝、向化等5个活禽批发交易市场及有活禽交易的集贸市场222个，检查活禽经营摊位1730个，检查活鸡98747只。检查中未发现有经营病死禽类及其产品的行为。
4、开展了防控甲型H1N1流感的工作
今年4月以来，为贯彻落实农业部、省农业厅、市农业局防控甲型H1N1流感工作的精神和要求，确保我市不发生甲型H1N1流感疫情，自5月1日起，各县市区按要求成立了甲型H1N1流感领导小组，组建了防控应急预备队，在各自辖区内重点加强了产地检疫、屠宰检疫、活畜交易市场的检疫监管，对规模养殖场进行了排查与监管，切实加强对养殖场地、活畜交易场所、屠宰加工场（点）的环境消毒和动物防疫条件审查，并按省市业务主管部门的具体要求，将每日所开展的工作情况以日报的方式及时上报。市动监所于5月12－13日，在海春及中企生猪屠宰场采集猪扁桃体、肺脏、胰腺、肺门淋巴结30份送省疫控中心进行疫病监测，未发现阳性样品。
全市从5月2日起到5月31日止，检查活畜交易市场2200个（次），排查规模养殖场1043个（次），对养殖、屠宰、加工、经营等场地环境消毒147万平方米。在甲型H1N1流感疫情防控工作期间，全市动检执法人员始终处于高度警备状态，坚持24小时值班制并保持通讯畅通，相互协调配合，以高度负责的态度履行好岗位职责。
5、奶牛“两病”检疫净化工作
今年4－5月，由市动物卫生监督所组织呈贡、宜良、安宁、晋宁、嵩明、西山、石林、官渡等八个县（市）区开展奶牛“两病”检疫净化工作。到5月31日止，这八个县（市）区存栏奶牛31379头，共检测奶牛20221头，占存栏数的64.4％,结核病净化成效显著。
6、动物标识及可追溯体系建设工作稳步推进
全市开展了动物标识及可追溯体系建设工作。上半年全市共购置二维码耳标234000个（其中猪耳标190000个、牛耳标27000个、羊耳标17000个），识读器194台，打印机38台，耳标钳350把。在西山、官渡、东川、嵩明、安宁等12个县（市）区已开展二维码标识的佩戴工作，全市共佩戴猪耳标153205个，佩戴牛耳标6821个，佩戴羊耳标10173个，已使用识读器上传信息至中央数据库。初步建立了各种监督管理制度，如养殖档案建立制度、免疫制度、消毒制度、无害化处理制度、规模养殖场（饲养小区）巡回检查制度，散养户巡回检查制度等。
2009年初，省监督所为安宁、东川、寻甸等11个县（市）区配备了动物卫生监督专用执法车及部分化验室检测设备和办案取证设备，全面增强了全市动物卫生监督执法力量，提高了快速反应与调查取证能力，为进一步规范行政执法行为起到了积极的作用。
三、工作体会
1、各级领导重视
中央、省、市各级党委、政府及业务主管部门高度重视动物卫生监督执法体系建设工作，*市的14个县（市）区均被列为农业部的县级动物检疫监督设施建设项目县，增加经费投入，省、市业务部门领导还经常到*市动物卫生监督所及各县（市）区工作一线给予帮助和指导，有效促进了全市动物卫生监督执法工作顺利开展。
2、大力开展动物卫生监督法律法规宣传及培训
为认真贯彻落实《中华人民共和国动物防疫法》，确保动物源性食品安全，保护人体健康，上半年，全市举办了《动物防疫法》及检疫技术等培训班20期，培训执法人员1753人次。开展了10次宣传活动中，发放了各类宣传资料53800余份，发放《动物防疫法》宣传册4352份。市动监所2009年3月15日（消费者权益保护日）在*市东风广场组织开展了《动物防疫法》及畜产品安全知识宣传活动。*电视台、*日报、春城晚报、都市时报、生活新报等多家新闻媒体到现场进行采访报道。在宣传活动中，采取发放宣传册、宣传单，悬挂横幅，现场咨询、图片展览等形式，共制作《中华人民共和国动物防疫法》、《动物检疫知识》、《肉品卫生知识》等六块图文并茂的展板，发放了《农贸市场肉品卫生知识》宣传单6000余份，发放《动物防疫法》宣传册400余份，发放《狂犬病防治》宣传册200余份，出动车辆4辆，宣传咨询工作人员就市民关心的“如何买肉才放心”、“怎样鉴别病死畜禽肉”等问题进行了解答，并向社会公布了举报电话。
3、以各项专项检查为契机，努力提高动物卫生监督执法水平
结合“全国动物检疫、动物疫病（诊断）和追溯体系建设工作”考核检查，农业部检查组对*市动物卫生监督工作进行专项检查。通过听取汇报，查阅资料，识读器实作、对检疫员现场抽题问答、现场查看农贸市场、产地检疫报检点、规模饲养场、散养户等方式，对*市、县两级的工作进行详细的考核检查。检查组对*市2008年动物检疫、动物疫病（诊断）和追溯体系建设工作给予了肯定，同时，对文件的痕迹管理、队伍建设、统计报表工作、动物标识及可追溯体系建设等存在问题提出了要求，有力地促进全市动物卫生监督执法水平的不断提高。
4、加强动物卫生监督执法力度，规范经营者依法经营行为
上半年共查处违法案件44件，罚款9000元，其中，拒绝接受监督检查2件、不按规定处理病害动物及其产品5件、未经检疫销售或运输动物及其产品10件、不凭证运输1件、不符合防疫条件8件、拒绝接受检疫1件、经营加工病死动物及其产品2件、其他15件。通过严厉打击经营、加工、贩运病害肉和注水肉等违法行为，基本杜绝了病害肉、注水肉上市销售的现象。审验、核（换）发《动物防疫合格证》186个。
5、扎实开展深入学习实践科学发展观活动
根据局党委要求，我所结合实际，认真开展了开展深入学习实践科学发展观活动，党支部制定了相应的实施方案，并为每个党员购买了一本《党员学习笔记本》，加强了政治思想教育，改进工作作风，提高行政效能，进一步增强了为人民服务的意识。
6、建章立制，强化内部管理
修订了《组织纪律管理办法》及16个管理规章制度，学习借鉴上海市动物卫生监督所的先进经验，开展管理制度创新。将*市农业信息网的信息报送、问责制度等纳入考核范围，逐步建立起一整套的内部管理体系，进一步提高全体职工的工作责任心。
四、存在的问题
1、部分县（市）区人员编制较少，执法力量薄弱。
2、产地检疫工作滞后，动物标识及疫病可追溯体系建设须进一步加强。应调整理顺屠宰管理体制，加强流通环节监管。