图书规范管理范例(3篇)
图书规范管理范文
关键词：图书馆工作标准化规范化
中图分类号：G25文献标识码：A文章编号：1003-9082（2017）06-0023-01
一、图书馆工作标准化
1.图书馆标准化建设的意义
标准化是实现图书馆工作的一项重要措施，是保证图书馆功能最佳必要条件。标准化是历史发展的必然结果，是图书馆自身发展规律所决定的。以前，各图书馆都接触过标准化工作，但是把图书馆工作（全部）作为标准对象而加以研究的不多，自然对其规律也认识不足，这已经在工作中体现出来，并且制约着图书馆的发展。长期以来，各图书馆管理图书只限于借借还还，很大程度是靠“经验”管理，但由此带来许多弊病，随意性强，浪费资源，各图书馆各自为政，分馆也是各干各的，没有标准可依据，彼此建设好的东西无法通用。随着大数据和云端的发展，标准化显得尤为重要。
图书馆是提供信息的园地。标准化是有序地开展图书馆工作，是促进图书馆现代管理推动图书馆发展的重要手段。没有标准化管理，图书馆就没有良好的工作秩序，就没有高质量高效率的服务。图书馆是服务性行业，服务直接面向读者，服务的好坏取决于提供服务的员工和提供服务的系统功能，整个服务系统的标准化可以提高服务效率，节约办馆成本，提高信息技术应用水平，树立高效服务的形象。
2.知识经济时代图书馆标准化的作用
随着科技的发展和知识经济的到来，图书馆不再是传统意义的信息提供和知识传播场，而是开放型的兼有知识生产，智力开发，社会教育功能的复合型图书馆。
标准化在图书馆的具体作用：一、标准化能实现资源的最佳利用，节约成本。图书馆资源建设在知识经济时代是一个重要工作，资源多少决定了其价值的大小创新能力的强弱，而按照传统方式去扩大馆藏，建立数据库，肯定会浪费资金，增加工作量。通过标准化已有的数据库与大数据下其他标准数据库资源共享，即可达到优化利用资源，节约成本的目的。二、标准化保证了知识的适用性，流通性。目前，限制大数据下信息利用和数字图书馆发展的关键问题是标准化问题。三、标准化提高了工作效率，提高了服务质量。图书馆功能的作用和体现，需要有高效，统一，固定的程序和工作方法。通过标准化管理对其混乱繁杂事物的改变，使系统功能达到最佳。
3.图书馆标准化工作开展的建设与措施
积极开展标准化知识的普通宣传教育，不断提高图书管理员标准化意识。标准化工作的开展是全民参与工作，首先要制定本馆的相关工作标准，管理标准。其次要实施相关国际国家标准。标准制定得是否合理科学，贯彻得是否及时认真，主要取决于人的因素。
二、图书馆工作规范化
1.图书馆工作规范化的原因
当前，人们对图书馆的重视程度不够，甚至不知图书馆与新华书店的区别，错误的认识使得图书馆的规范化发展受到严重影响，服务逐渐形式化。图书馆的资源，设备及资金有限，并且不能与群众的实际需要相符合，缺乏创新力和活力，对读者的吸引力不够。诸多不规范不合理的地方，已不利图书馆的发展与建设。图书馆工作规范化是图书馆工作的重要一环，做好规范化工作管理，利于读者提高主动性，利于图书馆管理水平的提高，利于全社会整体文化素质的整体提升。
2.实现图书馆工作规范化的对策
（1）增强责任感，通过召开座谈会，举办专家讲座等方式，向图书馆管理人员详细讲解图书馆工作规范化的重要性，使他们在今后工作中提高认识，将图书馆规范化工作当作重要一环来抓。
（2）强化人才队伍建设，首先，图书馆管理部门要加强人才队伍建设，分清管理责任人。其次根据自身条件，加强图书管理人员的素质教育。积极创造条件，选派管理人员到高等院校深造，也可以请上级馆专家对图书管理人员进行短期培训，切实提高业务水平。
（3）体现人本思想，图书馆是为群众提供图书，阅览文献资源服务的。在工作中应坚持人本主义的思想，实现人文关怀，努力健全规范化图书馆管理工作。人文关怀应该是全面的，不能局限某一环节。图书馆管理人员进行前台服务，在读者咨询时，管理人员应该仔细，耐心，热心解答。同时，对图书馆馆内的信息资源定期检索，发现缺失或不足的图书应及时上报，进行资源采购。
（4）规范图书管理人员的言行举止，图书馆应该努力规范管理人员的言行举止，保证图书馆工作的规范化开展。与读者交流时注意方式方法，注意语音的准确，严谨，最好一次性告知，专业术语的使用要恰当，避免交流不畅，影响双方的交流和互动。读者来自五湖四海，对待不同的读者须区别对待，以表达对读者的尊重与友好。图书馆管理人员应该统一着装，着装整齐，干净。而且应该保持良好的仪态仪表，给读者以整洁雅致的良好现象。
（5）规范图书馆的布局和环境，图书馆应满足各阶层读者的需求，为读者营造良好的环境氛围。图书馆应为读者提供立体，平面示意图，为读者提供便利。将图书馆的入馆须知，开放时间，借阅规则通过微信，微博，QQ群发送给读者，让读者在最短的时间找到自己所需图书和文献的位置，节省读者时间。
（6）规范图书馆工作时间，图书馆管理人员应急读者所急，想读者所想，应该在读者休息日或者节假日保持开放，甚至包括春节，端午节，中秋节等重大节日，规范开放时间，特别是晚上开放时间，以满足不同读者不同时段的需求。
图书规范管理范文篇2
目前，高校图书资产分布广泛，需要在管理机制上进行科学设置，达到管理有序，确保图书资产不遗失，实现高校图书资产共享，更好发挥其价值。一般来说，高校图书资产管理管理机制涵盖管理体系、管理责任以及管理方案等方面内容。
（一）完善管理体系
针对高校图书资产的涵盖范围，主要包含图书馆图书资产、院系资料室图书资产以及由科研经费购置的散落于科研人员个人手中的零星图书资产。当前，部分高校以“总馆-分馆”模式实现了图书馆与院系资料室之间的整合，但不少高校仍然是相对独立，图书馆与院系资料室之间缺乏有效合作，不利于高校图书资产的共建共享，而且存在资源的重复购置。同时，对于由科研经费购置的散落于科研人员个人手中的零星图书资产，目前缺乏有效的监管，处于监管失控状态。为此，为了对高校图书资产进行整体性的管理，确保高校图书资产的保值增值和资源共享，应当加快构建高校图书资产管理体系，使得三部分图书资产得到科学管理，做到应管尽管，同时明确管理主体。具体来说，可以考虑从三方面构建高校图书资产管理体系：一是设立学校层面由主管校长负责的高校图书资产管理委员会，负责统一协调全校图书资产管理；二是设立具体的图书资产管理管理主体，统一负责全校图书资产管理，可以由校图书馆负责，也可以由校国有资产管理部门负责；三是进行合理分工，将各类图书纳入管理范围，由不同主体进行科学管理，一般来说，图书馆图书资产由图书馆负责监管，院系资料室及院系教师科研经费支出购置图书资产由院系资料室负责监管。
（二）明确管理责任
高校图书馆资产范围广，类型多，高校不仅需要制定科学的管理机制，而且需要对各管理主体进行责任明确，确保管理机制有效运转。为此，我们必须针对高校图书资产管理体系中的各具体管理主体，制定具有可操作性的管理方案，对各管理主体的管理责任进行制度化确定，确保责任明确，保障高校图书馆资产的科学化管理，充分发挥图书资产的效用。学校图书资产管理委员会一般由学校主管（副）校长担任主任委员，图书馆负责人、国资委负责人（或财务处负责人或设备处负责人）担任副主任委员，各院系及相关部处负责人担任委员。为了有效运转，该委员会应当指定学校图书馆或国资委等单位作为挂靠单位，同时在挂靠单位设立办公室，负责学校图书资产管理委员会的日常工作。一般来说，该委员会主要负责制定全校性的图书资产管理原则、年度图书资产采购计划、重大图书资产采购论证、大批量图书资产采购招标、院系资料室图书采购计划的审批、各系统图书资产的剔旧审批、学校各系统图书资产的共享机制等。大学图书馆图书资产是高校图书资产的主体部分，一般由校图书馆按照国有资产管理要求全权负责其图书采购与管理，并通过制定严格的采购制度和管理制度建立约束机制；相对独立的院系资料室图书由大学图书馆联合校国资管理机构进行业务指导，院系资料室负责日常管理；纳入学校图书馆管理系统的院系资料室由大学图书馆按照“总馆-分馆”模式进行管理；院系师生通过课题经费购置的零星图书由院系资料室按照学校图书资产管理委员会确立的采购规程与原则进行指导和管理，可考虑纳入院系资料室馆藏，由在校在职师生个人保存或资料室保存。
（三）制定管理方案
无论是何种管理体制，也无论涉及多少管理主体，均需要制定符合学校图书资产现状和国有资产管理原则且具有可操作性的图书资产管理方案。该管理方案一般应有校图书资产管理委员会等全校性图书资产管理机构负责牵头规划制定，主体内容由校图书馆负责制定涵盖图书采购程序、图书管理制度、图书馆岗位职责等的管理方案，确保图书馆的有效运转和图书资产的采购、管理等，加强图书馆图书资产的管理、核算和监督，有效防止图书馆图书资产的流失。
二、高校图书资产管理制度保障
作为国有资产重要组成部分的高校图书资产管理，应该严格遵守相关法律规章，通过制定科学有效的管理制度，使得高校图书资产管理制度化、规范化、科学化，确保高校图书资产的采购、保管、利用、剔旧等图书资产管理活动有章可循，有法可依。遗憾的是，国内“至今没有一套完整的高等院校图书资产的管理法规，使得高校图书资产管理无章可循，无法可依。管理模式和管理制度还滞后于图书资产的质量、数量和结构的变化”，各种账实不符、家底不清、有账无物、有物无账等混乱现象较为普遍，难以进行实际评估，不能充分地体现图书资产的真实价值，迫切需要通过构建高校图书资产制度化管理体系，确保高校图书资产管理规范、图书产权明晰、资源配置合理。
（一）加强图书馆制度建设，确保图书馆图书资产管理制度化
图书馆图书资产是高校图书资产的重中之重，确保图书馆图书资产的规范管理是实现全校图书资产规范管理的前提，为此，必须强化图书馆制度建设，从图书资产管理制度化管理视角，健全图书馆规章制度，减少图书馆图书资产从采访、编目到流通这一交接环节中的流失，全面实行统一采购、统一编目、统一加工、统一借阅制度,规范验收程序，按照国有资产核算制度原则，将馆藏图书固定资产完整地纳入国有资产制度化管理轨道。同时，切实加强馆藏图书借阅制度化管理，确保图书馆图书采购、验收、典藏、借阅、剔旧、报废等图书全程管理规范化、制度化，进一步完善与健全高校图书馆固定资产管理的规章制度，使设备购置、验收入账、使用、处置、报废等方面有章可循，有规可查，违章可究，不断完善图书馆图书资产管理体制，建立科学的图书馆图书资产管理运行机制，合理配置图书馆馆藏图书资源，保证图书资料资源的连续性、完整性、完好性、共享性。
（二）强化对各种不同渠道获得的图书资产建立相应的管理制度
目前，对高校学科建设经费、科研项目经费以及相关专项经费中购置的大量图书资产的管理在高校图书资产管理过程中往往容易被忽视，重视不够，容易导致这部分图书资产管理的混乱和造成国有资产的流失，也不利于图书资源的共建共享，特别是部分用科研经费采购的图书，过去往往长期放在少数科研人员手里,易造成丢失，应制订一个统一的管理制度,指定专人管理,及时登记,及时处理,既保证科研人员能及时利用，又保证资料不流失。为此，笔者认为，高校国有资产管理部门应当在加强图书馆图书资产制度化管理的同时，协同学校设备处、财务处、科研处、学科办等部处，制定严格规范、科学有效的高校学科建设经费、科研项目经费等项目经费中购买的图书资产管理制度。考虑到制度的可操作性，部分高校规定由本校图书馆负责统一协调、管理这一部分图书资产的管理职能，明确其职责和权利，将全校各类经费所购置的文献统一纳入图书馆的管理系统中，并针对不同的情况分门别类地进行对待和处理。如南京农业大学图书馆，对所有各类经费所购置的图书一律纳入计算机管理系统中；建立了相应的馆藏地,制定了对其馆藏地不设借阅数量和借阅期限限制的流通规则；但当借阅者离校和退休时，则必须归还其所借阅的图书，这样既保证了全校范围内图书资产不会流失，也方便了图书馆对资产的管理，取得了较好的效果。
三、高校图书资产管理技术保障
当前，信息网络技术发展迅速，各高校图书馆也在信息化的推动下大力推进数字图书馆建设，图书资产的入馆后管理成果纳入图书管理信息系统，实现了信息化、自动化、网络化管理，基本实现了图书馆资产的数字化管理，使得图书采购进馆后，图书的编目、典藏、借阅、剔旧等在线处理，使得图书资产的变动能够在图书管理系统中得到及时、有效的揭示。通过技术手段实现高校图书资产的科学管理是未来高校图书资产管理的必经之路。
（一）强化技术意识，掌握图书管理系统平台的应用现状
高校图书资产管理部门必须要树立技术意识，对业界当前技术管理动态具有高度的敏感性，揭示了解国内外高校图书资产信息化管理的最新状况和发展趋势。由于高校图书资产范围广，不仅仅包含高校图书馆图书资产，而且涉及各类课题经费支付获取的图书资产，且分布比较分散，散落于各院系资料室（或分馆）以及师生个人手中，按照传统管理手段，难以有效揭示现有图书资产的分布现状，更不利于高校图书资产的共享。为此，为适应当前信息网络社会的深入发展以及图书馆网络化、自动化管理的趋势，高校图书资产的管理应该主动顺应信息发展趋势，自觉树立技术自觉，及时掌握高校图书管理系统平台的应用现状，结合本校图书资产管理的现状和图书资产的分布状况，通过与学校科研部门、信息服务部门、财务管理部门、国有资产管理部门以及校图书馆、各院系等多部门密切协作，规划出台符合各学校自身发展现状的具有可操作性的图书资产技术管理方案，明确责任主体及其具体责任，确保全校在图书资产技术管理问题上统一认识与协作推进。
（二）整合技术平台，实现全校图书资产的统一揭示和管理
随着我国现代化技术的不断提高和普及，各高校也在不断运用信息化技术手段提高各部门的管理质量，纵观当前高校图书资产的管理现状，各高校图书馆基本上均实现了图书资产的信息化管理，有的高校利用国内相关图书信息系统管理平台，如汇文图书管理信息系统、金蝶图书管理信息系统，有的高校利用国际上应用较为广泛的图书信息系统管理平台，如Horizon管理信息系统、Aleph管理信息系统等，基本实现了图书的编目、查询及读者信息的管理以及图书的采购、编目、下架、遗失等图书管理环节的在线化和智能化，有效提高了图书馆图书管理水平。为了实现当前高校图书资产的集中统一管理，可以考虑以图书馆图书管理信息系统为基础管理平台，充分挖掘图书馆图书管理平台的功能，在确保图书馆图书资产科学管理的基础上，将大学院系资料室图书资产、散存于师生手中的图书资产等统一纳入管理系统，在科学规划的基础上，实现这类图书资产的在线揭示，在条件允许的情况下实行统一管理并开放利用，提高高校图书资产的整体效益。（本文来自于《办公室业务》杂志。《办公室业务》杂志简介详见.）
四、总结
图书规范管理范文
人类文明推进图书馆不断向前发展，现代科学技术尤其互联网技术在图书馆中的应用，信息化和网络化的图书馆已成为公众借阅各种文献载体、交流、研讨的文化休闲娱乐场所。尊重和维护读者合理使用和合法利用图书馆的权利，是图书馆的责任。然而一些特殊读者――“问题读者”引发的读者利用问题，不能不引起人们的关注。笔者尝试揭示问题的所在，探寻规范服务和规范管理优化读者利用服务，促进馆藏资源、馆员、读者各方面和谐发展之策。
一、阅览室中的流浪者
2011年1月18日中国互联网报道了杭州图书馆向所有读者免费开放，有乞丐和拾荒者进门阅览。随着我国社会经济发展，国内各级公共设施陆续实施了免费开放政策。图书馆向弱势群体开放，提供无差别服务。每位进入图书馆的人身份都应平等，流浪者和其他读者一样享受公共服务，同时应自觉维护阅读环境的整洁与安静。对于影响他人的行为，图书馆员亦当规劝制止，以维护图书馆人人平等的读书权力。
二、图书馆面临的挑战
更多的人走进图书馆，出现有不当行为而干扰他人或读者利用服务的“问题读者”，对其他读者自由平等利用图书馆的权利，对图书馆的正常运作行成了挑战。那么，到底什么样的读者才能说是问题读者呢？所谓的问题读者主要指：那些违反或藐视图书馆既有规则，实际伤害或可能威胁同一场所中的其他人者，其言行举止常干扰到他人，包括不符社会常规的行为表现、破坏及犯罪行为，以及人格、心理及精神障碍引发的问题行为等。
为了更便于观察问题读者的行为，我们不妨引用贝丝和丹尼斯?约翰逊《在图书馆的顾客行为》一书中，对公共图书馆问题读者行为做出的如下分类：
该表涉及的各种行为分三级，危害程度一级最大。
面对各式各样问题读者行为的挑战，作为读者利用服务一线馆员，要敢于坚持职业操守和责任担当，不怕耗费极大心力去应对，否则负面行为一旦影响到工作，无疑又将损害图书馆服务质量与形象。
三、图书馆的问题读者
图书馆作为重要的文化设施在当代社会中集文化、教育、科研为一体，更加趋向于社会性和人文性，更加具有了大众求证事实、探索新知、触摸文明的重要作用。因而在图书馆工作和理论实践中体现以人为本的思想，在读者利用服务中，体现人文关怀已不可或缺。从人本实践精神出发，把焦点定格到问题读者的行为上，而非是这些行为人，则本能地体现了图书馆对所有读者的一视同仁，避免因个人主观因素造成对读者认知上的偏差。
1.问题读者的表现形式
问题读者行为对馆员及其他读者造成的影响程度，取决于问题行为出现次数及伤害程度的大小；此外，读者个人的心理或生理问题、图书馆规则及馆员的态度，都是造成问题读者的原因。我们从贝丝和丹尼斯?约翰逊《在图书馆的顾客行为》的列表中看到问题读者表现形式分为三大类型：
a.危险性大：此类行为情节最为严重是暴力型，如伤害他人、性犯罪、毒品贩卖、毁坏图书馆财物等；
b.危害性一般：对读者及馆员造成干扰，且有引发暴力或违法行为的潜在可能者，包括：制造噪音、蓬头垢面或身体散发异味、读者之间发生冲突等。另外，也包含读者姿势不雅、目不转睛盯视他人、过度亲密的肢体行为、咳嗽不止且未戴口罩、随意搭讪他人等。
c.危害性小：这样行为令人苦恼厌恶、但不具伤害性。如在禁食区内饮食、使用不合规定的证件、在禁止区域内使用移动电话、穿着违反规定、携带背包进入禁止区域、在非自修区自习等。此外，亦有其它文章将图书馆内常见问题行为归纳成五类的分类方式，包括：反常行为；不服从馆规则的行为；骚扰行为；犯罪行为；心理疾病者的问题行为等。
总之，无论问题读者行为违反馆规则、不当利用馆藏资源与设备，还是违反法律：偷窃、猥亵与性骚扰、以及用言语或肢体暴力攻击他人、无故窥视窃听窃录、施用毒品、无故侵入图书馆建筑物等，都会对图书馆的运作造成破坏，图书馆方面必须花费一定人力、物力来应对。
2.从我馆情况看问题读者的基本状况
笔者就职于一所中央级公共图书馆，曾在读者服务前台工作。就有读者圈点勾画图书、拆掉藏书防盗条码；把图书藏匿裤腰、衣服、笔记夹里带走。当行为被发现后也不认识错误，有的还理直气壮：“这不是我画的，借的时候就这样”、“我拿回去看两天就拿回来”。这等读者有的学历高，有的还身居要职，我们只好耐心做工作，请他们把藏匿的书拿交出按规定处理。有位?x者采用不当手段，一连窃取馆藏外文原版书98本，按书价计已超过当时的万元户。还有位读者见一名年轻女馆员独自值班，便搭讪，遭拒之后还纠缠不休，并且殴伤前来劝阻的男同事，最后经报警处理才算了结。
读者利用图书馆及享受服务时，应自觉遵守馆规馆章，确保其他读者的权益不受损害。问题读者所制造的问题和麻烦越多，正常读者受其干扰和影响也越大。问题读者的行为大体上有“不当利用馆藏资源与设备”、“违反馆规”、“干扰他人”、“影响馆务正常运作”、“心理异常或行为偏离社会常规”、“违反法律”等6种。基本状况是：长期占用位置，从事无关阅读的活动，破坏了图书馆的整体阅读环境和学习氛围；随意在公共图书上做些标记的，如污损图书；有的将自认为有价值的插图或内容撕走，破坏了图书的完整性。有把馆藏文献“开天窗”、“撕书页”或把对自己有用的图书、杂志移位，让别人无法找到。甚至采用“调包”计盗走图书资料等，严重违反了社会的基本道德准则；有考虑自己方便和感受，在图书馆安静的环境中打手机、大声喧哗；有不讲公共卫生，乱丢废纸和饮料瓶污染环境；有乱图乱画公共图书、杂志；有利用图书馆网络上的漏洞，恶意破坏图书馆的系统和网络，阻碍网管对网络的控制，使网络失控。这些行为状况包括攻击图书馆的网站、侵犯他人隐私、恶意下载、利用图书馆的网络访问不良网站等；还有心理异常与偏离社会常规的行为，如：无故大声吼叫、持续性的喃喃自语、破坏性的冲动行为、迫害妄想症、神经敏感等等。
3.对于问题读者行为的应对
为提高读者利用服务工作质量和效率，减少问题读者行为的出现，馆员与读者之间增进认知共享，建立信任与和谐共同营造馆藏资源、馆员、读者协调融洽的关系很有重要。
首先，馆员应当增强工作的责任心和凝聚力，积极主动地去掌握读者的需求状态，增进与读者的沟通和交流，建立互信机制。例如：关注不同年龄读者层次上的差异。如20几岁的年轻人正处成长期，一般这个年龄段有时很任性遇事不冷静，所以服务上多从给予年轻人良性影响考虑；而对于高龄者的服务，则要看到高龄者因视力、听力、运动等机能下降带来的不便及对他们利用和需求图书馆的影响等，做到心中有数有的放矢。
事实上，很多原因造成问题读者入馆，例如我国社会经济体制转型、市场竞争加剧，生活?奏加快和工作压力大大增强，人口老龄化等因素造成心理疾患者数量趋势增加。国民心理健康咨询和诊疗意识还不高，心理疾患者不积极诊治的现象较为普遍。尤其公共图书馆读者群较其他类型图书馆更加复杂多元。以上种种因素表明，图书馆主体必须制定应对方针，降低风险，在不违背读者服务和信息服务基础上，从利于图书保护等方面在法理上理清读者及图书馆的责任，从规范服务和规范管理入手加强监督和应对。
其次，采取有效的防止私拿图书的防盗装置进行管理；为保护入藏的部分珍品设特藏阅览室；贵重图书及珍藏品要设专人监护等。
当然，强调保护文献资料，也要考虑对读者、馆员的保护。因为问题读者的行为难免伤及馆员或其他读者。所以，图书馆要有保护馆藏、馆员和其读者安全的策略。总之，作为馆员面对问题读者行为还要敢于管理，才能严防事态扩大，反之，对读者违规行为视而不见置之不理，那就是放弃了应尽的责任。
四、规范管理和规范操作
图书馆要正视问题研究一些保障措施，保障读者自由、平等地利用图书馆的权利不受侵犯。根据自身实际情况，图书馆制定出切实可行规范管理细则便于检查与督促，使每位馆员和管理者有章可循，有法可依。加强培训熟悉规范才能遇事知道该怎么做，怎样管，如何去管理。
1.规范管理规范操体系的构成
构建规范管理和规范操作体系，要加强对问题读者行为的全面分析、科学研判，科学制定管理措施，最终实现预防消除问题读者的行为目标。由此而言，建立适合我国国情的图书馆应对问题管理机制，在社会主义市场经济条件下对图书馆运营中存在的风险进行识别、估计、评价、应对、监控，从而控制和规避这些问题读者行为风险防止和减少损失。
2.风险识别
风险识别是规范管理的基础性工作，它通过提供必要的信息使风险估计评价更具效果及效率。问题读者行为风险因素识别的依据是以往在处理则方面问题的经验积累，这些积累一般都是对以往发生的问题及日常检查发现问题或隐患的总结。
3.风险估计
在对规范管理风险识别之后，分别对规范管理存在的大、小风险进行风险估计。通过收集的国内外图书馆大量问题读者行为的详细资料加以分析，确定风险程度。
4.风险评价
在对规范管理风险进行识别和风险性估计后，再对这些风险进行风险评价。通过风险评价，根据其评价结果，为规范管理应对措施提供依据。
5.风险应对
在对存在的规范管理风险进行评价之后，规范管理者对图书馆运作中管理问题读者行为存在的种种风险和潜在损失有了一定的把握之后。就要从众多的风险应对策略中，选择行之有效的策略，并寻求与之对应的既符合实际，又会有明显效果的具体应对措施加以实施，力图使风险转化为机会或使风险所造成的负面效应降低到最低的程度。例如精神不健全的读者没事时很正常，但因一点小事就会发怒。通常，遇到精神失常的人暴力攻击时，要牢记不可将这样的人引到无人的办公室或无人的区域。馆员在无能力解决问题之前，若有其他人在场最好先求助他人帮助。馆内保安是进行危机处理的保障力量，图书馆员遇到危机时要快速通报。当事人无法报警时，其他在场人员应及时通报。另外，还可在每个服务台内设置非常状况按钮与馆内保卫部直接联系。
6.风险监控
应对问题读者行为的规范管理是一个系统化的动态过程。随着图书馆结构的调整和读者量的变化，技术的提高、设备的更新等等因素的影响，反馈的实际信息越来越多。因此，应及时或定期对规范管理内容辨识，看是否有新的风险因素产生、应对措施是否适宜、实施是否有效等，并在此基础上针对发现的问题，及时采取相应的措施，确保规范管理措施的适宜性和实效性。
五、结束语
图书馆的读者服务工作不会因为读者行为的不良而采取对读者本人的歧视，馆员平等地对待所有读者，在与问题读者互动的过程中展现个人的正能量，且运用适当的肢体语言，削除避免读者的负面反应。并且图书馆方面也会根据社会需求，完善馆规与制度，使之更契合多元化读者的需求。
首先，应对问题读者离不开国家行政职能部门法律法规的法制保障，离不开各个图书馆的积极行动，离不开馆员的职业操守和默默辛勤付出，离不开馆藏资源的建设发展，更离不开读者的理解和支持。