城市及道路照明工程施工方案(6篇)
城市及道路照明工程施工方案篇1
一、原则
已建各类城市地下管线,实行“谁建设、谁所有、谁管理”原则;新建各类管线实行“统一规划、统一实施、有偿使用”原则。
二、范围
地下管线包括县城市规划区内的各类高压和低压输配电线路、通信线路、广播和有线电视网络、自来水管道、雨水管道、污水管道、燃气管道、工业用输送管道。
三、建设程序
1、县规划局应加强规划统筹,对新建道路及其地下管线实施统一规划管理。各管线建设单位应编制各自的管线专项规划,报送县规划局审核,纳入全县统一管理范围。新建各类地下管线由县规划局统一审批规划方案,业主单位应委托具备相应资质的设计部门设计。
2、管线施工图纸需经有资质的审图机构审查合格后方可投入使用,同时报县住建局备案。各管线在道路断面中的管位原则上应按照县规划局要求布置。
3、各管线建设部门应拟定年度建设计划,并在年初向县规划局、县建设局申报建设项目及具体内容。在城市道路新建、改建、扩建过程中,需要建设地下管线的各建设主体应取得县规划局批准的地下管线红线图等相关文件。若对原有管线进行改建、扩建的,应编制相关的实施方案和计划,并办理规划和道路开挖审批手续,签订管线管理合同(明确管线应符合城市规划管理)。单项工程造价大于30万元的,应按规定办理施工许可证。
四、组织实施
l、对原有管线的改、扩建工程由所有权单位负责实施,并按城市管理规定办理规划许可、开挖许可、施工许可等手续。
2、各建设单位应把好质量关,按照工程建设相关规定委托监理单位进行监管,并及时办理工程质量监督手续。在施工过程中做好隐蔽资料的搜集、整理工作。质量监督部门和监理单位应严格按照设计文件和施工规范的要求进行监督和管理。
3、管线竣工后应按规定实行验收备案制度,除五方责任主体外,县规划、住建、执法、公用事业等部门应参与验收。
4、各管线建设单位应督促施工单位完成详细、准确的竣工图,并在县城建档案馆备案.以确保在今后道路扩建、改建时查阅。
城市及道路照明工程施工方案篇2
第一条为加强市政工程设施管理,改善城市环境,保障城市生产和生活的需要,促进经济和社会发展,根据法律、法规的有关规定,结合本市实际情况,制定本条例。
第二条凡在本市城市规划区内建设、管理或使用市政工程设施的单位和个人,均应遵守本条例。
第三条本条例所称市政工程设施包括:
(一)城市道路(含机动车道、非机动车道、人行道、路肩、停车场、广场、街头空地及其他附属设施);
(二)城市桥涵(含桥梁、涵洞、立体交叉桥、过街人行桥、隧道及其他附属设施);
(三)城市排水设施(含雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、明渠、暗渠、泵站、污水处理厂及其他附属设施);
(四)城市道路照明设施(含城市道路、桥梁、广场、地下通道、不售票的公共绿地等处的照明设施)。
第四条市人民政府建设行政主管部门负责组织实施本条例。
市政工程设施管理部门具体负责市政工程设施的管理和养护、维修,保证其设施处于完好状态。
与市政工程设施相连接的专用道路、桥涵、排水管渠、路灯和各种窨井、检查孔等设施由产权管理单位负责养护、维修,并接受市政工程设施管理部门的管理和监督。
第五条市政工程设施实行统一规划,配套建设,集中管理,分工负责。
市政工程设施有偿使用的实施范围和市辖区对市政工程设施管理的具体职责由市人民政府确定。
建设市政工程设施,必须保证质量,实行保修制度。市建设行政主管部门应建立健全市政工程设施技术档案。
第六条市政工程设施的建设资金可采取政府投资、贷款、受益者出资或其他方式筹措。
用贷款修建的道路、桥梁、排水及其他大型市政工程设施,可以按国家有关规定收取费用。
第七条各项收费纳入市财政专项管理,并接受审计部门监督。贷款修建的工程设施收费,只能用于还贷。其他有偿使用收费只能用于市政工程设施的养护维修,不得挪作他用。
第八条任何单位或个人都有依法使用、保护市政工程设施的权利和义务。对制止、检举损坏市政工程设施的和对维护市政工程设施做出显著成绩的,由市人民政府给予表彰或奖励。
第二章城市道路、桥涵管理
第九条任何单位和个人不得擅自占用城市道路、桥涵。
确需临时占用的,须经市政工程设施管理部门和市公安交通管理部门批准,并向市政工程设施管理部门缴纳道路占用费后,按批准的地点、面积、期限和用途占用。
施工作业、搭建棚房、堆放物料和其他可能造成道路、桥涵损坏或堵塞排水管渠的,还须同时预交设施损坏赔偿押金。
占用道路用作停车场或集贸市场的应严格控制。确须占用的,须经市政工程设施管理部门和公安交通管理部门审查,报市人民政府批准,并向市政工程设施管理部门缴纳道路占用费。
临时占用期限一般不得超过一年。超过一年仍需占用的,应重新办理手续,并加收百分之五十道路占用费。但最长不得超过两年。
第十条城市道路、桥涵不得擅自挖掘。因工程建设需要确需挖掘的,应持城市规划管理部门批准的工程建设文件,到市政工程设施管理部门和市公安交通管理部门办理挖掘手续,并向市政工程设施管理部门缴纳道路占用费和破路修复费后,方可施工。
市人民政府命名的“文明大道”因工程建设需要,确需挖掘的,须经市人民政府批准,并按前款规定办理手续。
自来水、煤气、通讯等地下管线急需抢修的,可先行破道,但必须在二日内补办手续。
第十一条经批准挖掘、修复城市道路、桥涵的,不得影响交通安全,并应遵守下列规定:
(一)确需临时封闭交通的,须经市公安交通管理部门批准,登报通告后方可施工;
(二)施工现场应设置明显的安全标志和防护设施,并悬挂挖掘许可证;
(三)破路原则上应采取半幅施工,回填后再施工另半幅;
(四)主干道路面修复工程五日内完成,其他路面修复工程七日内完成;
(五)回填土必须分层夯实,保证质量,不得混入垃圾及其他杂物;
(六)施工中挖掘到地下管线或文物时,应立即停止施工,并报告有关部门处理;
(七)及时清运物件和垃圾,保持市容整洁。
第十二条市政工程设施管理部门应对城市桥涵经常观测,定期检查,加强养护维修并设置限载标志。
第十三条禁止下列行为:
(一)在城市道路、桥涵上建筑房屋、设置仓库、放置废弃物及从事生产、加工活动;
(二)装载超长物件,拖刮路面;
(三)在城市主要道路、桥涵上焚烧物品、拌和砂浆;
(四)在城市道路上排放废水、抛撒物品及其他污染物;
(五)在桥涵周围保护范围内挖石取土、倾倒垃圾、堆放物料;
(六)损坏道路、桥涵设施。
第十四条铁轮车、履带车或其他对城市道路有损害的车辆不得在有水泥混凝土或沥青铺装的路面上行驶。
确需通行的,须经市政工程设施管理部门和市公安交通管理部门批准,并采取有效保护措施,按指定的时间、路线行驶。
第十五条凡纳入年度计划的新建、扩建和大修的道路工程,市人民政府建设行政主管部门应及时公布,有关单位需埋设管线的,应按照“先地下,后地上”的原则,与道路工程同步施工。
道路新建、扩建工程竣工五年内或大修工程竣工三年内不得挖掘。因特殊情况确需挖掘的,由市工程设施管理部门和市公安交通管理部门审查,报市人民政府批准。
第十六条在桥涵上下架设管线及修建其他设施,须经市政工程设施管理部门同意,城市规划管理部门批准。
第十七条超过桥涵限载的车辆需要经过桥涵的,应事先提出申请,经市政工程设施管理部门批准,采取安全防范措施后,在指定的时间通过。
第十八条在城市道路、桥涵上设置的各种窨井、检查孔及其他设施,必须符合道路、桥涵的设计要求,不得妨碍道路、桥涵的正常使用和交通安全。
设施丢失或损坏的,产权管理单位必须及时补充或维修。
第十九条在道路、桥梁上设置或跨路悬挂的各类广告牌、宣传牌,须经市政工程设施管理部门批准。
第三章城市排水设施管理
第二十条市政工程设施管理部门应当对排入管渠的水质进行监测,建立健全污水水质档案。
第二十一条城市排水设施发生故障或遇到险情需要抢修时,市政工程设施管理部门应立即组织疏通或抢修。
第二十二条排水用户修建排水设施,与城市排水管网连接的,须经城市规划管理部门和市政工程设施管理部门批准,并预交设施损坏赔偿押金后,方可施工。
第二十三条向城市排水设施排放污水的用户,必须按规定缴纳排水设施使用费。
第二十四条禁止下列行为:
(一)向入水井、窨井丢弃火种、倾倒垃圾及有毒有害、易燃易爆物品;
(二)掩埋、堵塞和压占、移动排水设施及标志;
(三)在城市排水设施及保护范围内种植、挖砂、取土、堆放物料、修建建筑物、构筑物;
(四)损坏或穿通城市排水设施。
第二十五条排放城市排水设施的污水,应符合国家的排放标准。含有固体、有毒有害、易燃易爆、易堵等物质的污水,由排放单位采取措施处理,符合排放标准的方可排放。
第四章城市道路照明设施管理
第二十六条新建、扩建、改建城市道路或桥涵,建设单位必须同步配套建设照明设施,并与主体工程同步交付使用。
第二十七条城市道路照明设施发生故障,市政工程设施管理部门应立即排除,恢复照明。
因其他事故损坏照明设施的,责任人应配合抢修,并承担赔偿责任。
第二十八条禁止下列行为:
(一)擅自接用城市道路照明电源;
(二)在路灯线杆上悬挂有碍照明设施安全的物品;
(三)擅自迁移城市道路照明设施;
(四)损坏城市道路照明设施。
第二十九条因工程建设需要迁移城市道路照明设施的,须经市政工程设施管理部门批准,并缴纳迁移安装费。
第五章法律责任
第三十条在市政工程设施保护范围内违反本条例进行施工作业的,及其他正在进行损害市政工程设施或严重影响市政工程设施正常使用的,市人民政府建设行政主管部门应责令其立即停止违法行为;拒不执行的,可以扣押进行违法活动的工具和器材,责令其纠正后予以返还。
第三十一条市政工程设施管理范围内的违法建筑物、构筑物在限期内不自行拆除,或者擅自堆放物资,影响市政工程设施的运行和养护,在限期又不清运的,市人民政府建设行政主管部门可以强行拆除或强行运出。强行运出的物资,由物主在三日内领回并缴纳运输保管费。逾期不领的,按无主物资处理。
第三十二条违反本条例第十三条第三至第五项、第十九条、第二十四条第一项、第二十八条第一、第二项的,由市政工程设施管理部门责令其纠正或限期清除。
第三十三条违反本条例第十三条第一和第二项、第二十四条第二和第三项、第二十五条、第二十八条第三项的,由市政工程设施管理部门责令其限期拆除或恢复原状,可并处一百元至五百元的罚款。
第三十四条违反本条例第十条、第十三条第六项、第十四条、第二十四条第四项、第二十八条第四项的,由市人民政府建设行政主管部门责令其赔偿损失、限期修复,可并处修复费一至三倍的罚款。
第三十五条有下列行为之一的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:
(一)破坏、盗窃和非法收购市政工程设施的;
(二)非法占用城市道路,在桥涵上超载行驶,向窨井丢弃火种及擅自接用城市照明电源造成严重后果的;
(三)拒绝、阻碍市政工程设施管理人员依法执行公务的。
第三十六条当事人对行政处罚决定不服的,可在接到处罚通知之日起十五日内向作出处罚决定机关的上一级行政机关申请复议;对复议决定不服的,可在接到复议决定通知之日起十五日内向人民法院。当事人也可直接向人民法院。
当事人逾期不申请复议、不、又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十七条产权管理单位或施工单位违反本条例的规定造成公民、法人或其它组织人身伤害或财产损失的,应依法赔偿,或承担其它民事责任。
第三十八条市人民政府建设行政主管部门和市政工程设施管理部门的工作人员、、或挪用专款的,由其所在单位或上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第六章附则
第三十九条本条例中所列的道路占用费、排水设施使用费、偿还市政工程设施建设贷款收费的办法和标准,由市人民政府制定,并报市人大常委会备案。
第四十条凤台县县城可以参照本条例执行。
城市及道路照明工程施工方案篇3
今年我局承办了20__年区政府主要工作考核目标的20项(全区今年下达的考核任务共106项,其中规划建设口31项);在20__年__区重点项目实施建设计划中,在全部23项城建任务中我局主办协办了其中的8项。在区委区政府下达了考核目标任务和重点工程建设任务后,我局立即根据任务的轻急缓重、局现有人员资源调配等,将任务分解落实到分管局长和责任股室,实行每月一报、每季一小结的考核制度,并密切配合市建设局、市市政局、区府办综合股和督查股的上报制度和工作要求,全力做好城建项目进度上报。我局全体同志克服重重困难,努力工作,较好地完成了各项工作目标。
(一)加快市政设施建设,优化市区环境
我局在认真落实区委区政府加快__区建设和发展的工作部署上,全力配合今年__市城市管理重心下移工作步伐,致力加快市政基础建设和加强城市管理力度步伐,今年上半完成了一大批市政基础设施建设项目。上半年我局主办或协办的城建任务完成情况如下:
1、麻园路(东海路—金星路)长1353米,宽30—39米,分A、B两段,工程项目是完成房屋拆迁补偿后进行沥青路面及配套公共设施建设。A段共须拆迁房屋29间(其中民房27间、厂房2间)。目前已有21间民房及2间厂房签订了拆迁协议,并已拆文秘站网除民房21间,厂房2间(部分拆除)。剩余6间民房未签。B段共须拆迁房屋44间,其中民房40间,集体用房4间。目前已有32间民房及4间村集体用房签订协议,已拆除27间民房及4间村集体用房,剩余8间民房未签拆迁协议。现正加大力度对余下拆迁难度较大的民房做好动迁工作,并办理有关用地手续,以利依法拆迁,并全力配合市市政局做好道路施工的准备工作。
2、东海路延伸至南环路工程长11.1公里,宽25.5米,我区主要负责征地拆迁补偿工作,并配合做好建设工作。首期我区完成征地128.276亩,青苗补偿184.939亩,拆迁建筑物4316平方米,合计已支付补偿款660万元。二期工程我区负责沿线征地554.65亩,青苗补偿697.76亩,拆迁建筑物面积3300平方米,合计需支付2900万元。道路工程由市公路局负责,工程概算(未含征地)12828万元,工程分三个标段进行,现时已进入全面施工阶段。目前除了礼东大桥尚未进场施工外,会乐桥工程已进场施工,完成了全部桥如、桥墩工程,正准备吊装桥梁上部结构,完成工程量2600万元,占工程量的50,其它路坯已完成6000万元土方工程。由于工程资金紧张,去年底今年初工程进度有所放缓,加上供电电缆、通讯电缆等综合管线的搬迁,影响施工进度。现时在市、区政府的支持下,市公路局已加快南环路(赵家围桥——接江中高速口)的路面工程,工程造价约4000万元,已完成1500万元,占工程量的37.5,计划今年底完成。
3、珠三角城际轻轨__区征地拆迁的前期工作,目前已完成全线勘测和方案设计,初步拆迁补偿工作调查已完成,国土部门正制订安置拆迁民房、厂企等选址规划用地方案。今年7月6日区政府与城际轻轨建设单位签署征地拆迁工作协议书。
4、惠民路增加工程、富华路工程、外海前进一、二桥改造工程以及__路与东海路交叉口景观工程已全部建设完成。
5、配合市政府完成辖区道路改造铺沥青工程及路灯改造工程方面,我局已将我区今年的道路改造计划和路灯改造计划报市市政局,待市市政局报市政府审批,待批复后逐步实施。
6、江珠高速公路建设,我区主要是配合做好征地补偿及建设工作。江珠高速公路主线工程征地工作已于去年完成,但因征地手续未能办理,目前仍有4户7间民房未能拆迁,故此拖延了拆迁进度。
7、金瓯路西段二期工程目前已完成设计工作,我局正准备按图实施填土及道路建设工作。
8、礼东(乐)大桥重建工程,近日省交通厅已书面批复工程可行性报告及承诺安排该桥的建设资金约1290万元。我局正继续衔接市交通局、航道局对该桥的设计,按实际处理提出方案,以为设计提供依据。
9、胜利大桥和胜利南路的前期准备工作,去年已完成征地拆迁调查工作,目前正配合滘头街道对道路的建设、综合拆迁等做出初步方案,以利下阶段的实施。
10、汽车客运站建设项目,计划建设的__汽车客运站位于__市高新区,占地面积为66667平方米,建筑面积为20__0平方米,总投资7500万元。目前正进行前期工作,站场建设计划已送省交通厅审批完成项目报批手续。
(二)结合城市管理重心下移工作契机,加大城市管理力度
1、按照市人民政府办公室关于《转发市城管局关于__市区城市管理重心下移工作实施方案(暂行)的通知》(江府办[20__]41号)和区人民政府办公室关于《转发区城管局关于__市__区城市管理重心下移接收工作实施方案的通知》(__府办[20__]31号)的精神和工作要求,结合__区实际,经区政府及有关部门多次共同商讨和审定,草拟了《__市__区城市管理重心下移接收工作实施方案》、《关于调整__区城市管理委员会职责的通知》、《关于调整__区城市管理委员会成员的通知》以及《关于成立__区城市管理重心下移工作专责小组的通知》等一系列__区城市管理工作的基础性文件,为城市管理重点下移工作做好充分的准备。
2、在区委区政府的领导和各街道办事处的支持配合下,逐步完成了对区城管委的职能、人员等进行了调整;明确了市、区、街道三级城市管理的工作职能;完成了下放人员的接收和再下放工作;对区城监大队作了机构和人员上的调整,新设立了区城监大队直属中队;重新组建了各街道办事处城监中队,并在各街道办事处配备了城管协管员;统一了城管工作人员的服装、上岗证。目前城市管理重心下移工作已基本完成,现时正在抓紧配备城管工作人员的执法交通装备,以利进一步开展城市管理行政执法工作。
3、结合今年__市举帮您找文章办机电交流会等大型活动的任务,我局对区内市容及环境卫生工作加强管理并顺利完成大量的拆迁整治工作任务,具体有:
⑴今年1月份我局会同市城监支队、滘头街道办事处等有部门清拆了永星村31间猪棚,清拆总面积达到3052.84㎡。
⑵今年2月份,协助配合市规划局、市城监支队、外海城乡建设办、清拆外海石鹤利利享村高压线下约400㎡的违章建筑。
⑶5月初,我局会同市城管局、市城监支队、市环保局清拆了滘头番薯围的临建物约500㎡。
⑷5月底,我局组织市城监支队、__城监大队、滘头街道办事处、滘头城监中队清拆完__一中新校区后,江中高速公路以北五星村、联星村的猪棚,清拆总面积达到3079.17㎡。
另一方面,我局还根据市、区两级政府的临时工作任务要求,在__区内开展一系列专项治理行动,具体有:⑴我局会同外海街道办事处、麻三村委、区环保分局加强对麻三村委未开发空置地块的巡查、监管工作,现已基本杜绝了拾荒者焚烧垃圾;⑵会同市城监支队清拆搬离了金星路“茂江胶铁桶店”和“域成回收站”两间废品回收站;⑶加强了对麻园路乱摆乱买、占道经营行为的整治,并保持跟踪巡查,使麻园路周边的环境卫生状况得以改善;⑷配合区环保分局加强了对小区周边厂房排污、排废情况的监管、巡查。⑸今年3月份,我局牵头组织区卫生局、区爱卫办及各环卫站开展了一次市容环境卫生交叉检查评比活动。重点抽查了各街道办事处社区、村委的市容环境卫生以及卫生基础设施的设置及管理工作。⑹今年4月份,我局联合各街道办事处、各环卫站对东海路、金瓯路、五邑路、江睦路路面进行清扫、保洁工作,清除了路旁的杂草。⑺今年5月份,我局联合滘头街道办事处、滘头城监中队、江翠工商所开展了对滘头红星市场乱摆乱买、无证经营的专项整治。⑻今年6月份,我局组织__城监大队及江南、滘头、滘北中队开展了对中沙市场市容秩序的专项整治工作。
(三)其它各项工作
1、人大议案、政协提案办理情况
今年__区“两会”期间,区内人大代表和政协委员共提出人大议案47件和政协提案14件。按照区委区政府的工作要求,我局承办了人大议案19件(其中主办14件,协办5件)以及政协提案5件(主办3件,协办2件),承办数量位于全区各职能部门的首位。人大代表和政协委员提出的议案提案,全面涵括了我局市政建设、城市管理以及环境卫生职能,主要有东海路接南环路礼乐段工程施工、加强和完善__区高新技术产业开发区生活基础设施建设、加快建设__污水处理厂、加快礼东大桥重建、改善__区公共交通设施、改善高新开发区投资环境、抓紧抓好基础设施配套建设,促进城市化建设进程以及高新区及周边环境治理等问题。我局在承办该项目工作时,局领导专门召开了局务会议,对议案提案的办理作了部署,要求全局同志以高度负责的态度去做好该项工作,对初次回复、意见反馈以及实质跟办的工作程序,以及责任分工作了一一明确。因此,在区人大办公室和区政协办公室的支持下,我局按规定在办理期限内完成书面办理意见送区府办审核。
我局还按[找文章到文秘站网-一站在手,写作无忧!大=秘=书=网=站]照市区两级政府的指示精神和工作要求,在今年__市“两会”召开之后,承办了11件市级人大议案和政协提案,在区级部门承办市级人大议案和政协提案的任务分解中,我局承办数量为最多的,共11件议案和提案中,其中主办6项、协办5项。
另外,在今年2~3月期间,我局办理了两批共14件区长约见人大代表所提出的问题和建议,受到区政府及有关领导对我局在办理该项工作的肯定。
2、受理政府服务热线12345群众反映事项办理情况
今年5月份起,市政府正式实施城市管理重心工作下移,根据属地负责原则,我局作为__区政府负责城市管理、市政建设及环境卫生管理工作部门,统一接收__区辖区内城市管理、市政及环卫方面的政府12345服务热线事项。在此之前由于城市管理重心工作未下移,我局承接城市管理方面的热线事项绝大部分由市城管部门转办。自今年1月1日起,我局共受理有关市城管局转来群众投诉事项共6宗。其中办结有关环境卫生投诉3宗,城市管理投诉3宗,办结率100。另外受理政府12345服务热线转来的群众投诉共216宗,办结213宗,办结率98。其中办结城市管理方面20宗,市政方面117宗,环境卫生方面74宗,咨询类事项2宗,切切实实地为群众办实事。
3、加强局党支部学习,提高党员干部素质
我局机关党支部在上级党组织的领导下,继续以“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,按照立党为公、执政为民的要求,结合中共__市__区委关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容、争当排头兵活动的实施意见的精神,引导广大党员学习贯彻,坚定理想信念,坚持党的宗旨,增强党的观念,发扬优良传统,认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题,促进影响本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决,不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为实现加快发展,富民强市,在全面推进党建工作、发挥基层党支部的作用的同时,全面推进我区城市管理、市政建设和环境卫生事业发展,为我区率先基本实现社会主义现代化的总目标和总任务提供坚强的保障。
(四)今年上半年工作中存在的主要问题
在今年上半年的各项工作中,在市政建设方面,继续突显了资金紧缺及征地拆迁困难是制约建设速度的瓶颈。在城市管理方面,虽然今年已实施城市管理重心下移,但相应的政策法规未及完善,城市管理工作还存在执法困难等问题,还需进一步理顺。
三、下半年努力方向及完成任务措施
(一)下半年努力方向
在20__年下半里,我局还需继续大力推进城市建设,首先主要是承接跨年度和上半年未完成的项目。重点有东海路接南环路工程,江珠高速公路建设,争取启动礼东大桥重建,配合市有关部门对__路二期整治工程滘北段厂房实施拆迁工作,加快滘头麻园路房屋拆迁工作,早日实施该段道路施工,并争取启动滘头麻园路滘头段的建设;继续完善行政小区路网建设,另一方面还要完善区内主干道配套工程。按市、区两级政府工作计划完成20__年__区部分道路改造工程;另外继续做好胜利南路建设有关前期准备工作,争取市政府早日实施胜利大桥工程。
另一方面努力配合做好今年国家园林城市复检工作和国家卫生城市检查工作,此外还要配合做好今年__市旅游节相关的准备工作。此外我局还继续理顺和完善城市管理重心下移的后续工作,以及配合市、区两级政府做好市政公用事业管理体制的理顺工作。
(二)完成任务的措施
我局继续以实施政府工作考核目标责任制为主导,抓紧抓好今年各项工作目标任务的落实。今年属我区的市政建设项目较多,有些项目实施难度大,需沟通协调关系较多,耗费一定时间和人力。为此我局将采取以下措施:
1、明确目标,总结经验,精心组织,全力抓好今年的城市建设工作。
2、落实任务,加强督办,抓好各环节的工作实效。
城市及道路照明工程施工方案篇4
关键词:盾构;施工文件;档案管理
1引言
盾构是掘进机的简称,它是在钢壳体的保护下完成隧道掘进、拼装作业的集机、电、液、控为一体的大型设备。由于盾构法隧道施工具有机械化、自动化、效率高、安装性强、对地面环境干扰小等优点,因而迅速在世界范围内得到了广泛的应用。盾构法是隧道工程的一种主要修建方法,是软土隧道的标准和首选的修建方法。
2我国目前是世界上使用盾构数量最多、发展最快、未来需求最大的市场。已是世界上的隧道第一大国
我国经过几十年来特别是改革开放以来的快速持续建设,我国在隧道及地下工程领域已得到了很大的发展,至今已建成各类隧道超过7000座,隧道总长度超过4000km,隧道数量和总延长位居世界首位,并且目前仍以每年新建200-300km隧道的速度在增加。
21世纪是我国隧道及地下工程大发展的世纪,据有关专家预测,到2022年,我国将要完成近6000km的地下隧道建设,平均每年约300km。到2010年,国内各种地下工程建设约需岩石掘进机、盾构机约180台(不包括微型机),年均需求量约为30台。截至目前,使用的盾构总数约有200多台次。
2.1城市地铁快速发展,对盾构需求最多。我国城市地铁正处在高速发展期,地铁和轨道交通规划总长度已超过3000km。目前已建成和在建的数量仅占规划数量的10%左右,未来城市地铁建设仍将快速发展。
2.2越江隧道建设方兴未艾,对大直径和超大直径盾构的需求将有快速增长。至今有10个城市已建或在建20多座盾构法越江隧道。计划中的越江盾构隧道更多。
2.3城市各种地下管线隧道有待发展,对盾构的潜在需求大。有关专家预测,我国城市的给水、排水、电缆、电讯、热力、输气等隧道工程的长度将超过1000km,其对小型盾构、微型盾构或掘进机的需求量也相当大。
2.4长大、特长铁路公路及水工隧道增加,对掘进机需求增加。
3盾构法在城市过江隧道施工中施工文件与档案管理存在的主要问题,亟待解决
一是涉及行业和城市多,要求规定不一致。行业涉及地铁、铁路、公路、市政、水利水电等;涉及城市目前在建地铁城市15个。
二是采用的规范不准确。我国各城市过江隧道施工中施工文件与档案管理有的依照地铁、有的依照铁路、有的依照公路、有的依照水利水电等规范,再结合市政规范来实施,给施工文件与城建档案规范化管理增加了难度。
三是新参与的施工、监理队伍多,对我国城市过江隧道施工中施工文件与档案管理要求、水平、起点不一,条件各不相同。目前参与盾构施工的单位超过40家,分布于多个地区、多个行业,并且还在增加。
四是更新型的盾构机数量大、类型全、技术含量更高,至今我国使用的盾构机数量已超过200台次。包括了土压、泥水、复合式,双圆等类型,直径从3m至15.2m等。其施工文件与档案管理要求有的甚至是空白。
五是档案意识淡薄。施工企业重施工生产轻档案管理的现象普遍存在,如,工程技术资料的收集整理,本应始于工程开工,终于工程竣工,却未能及时列入工作日程,与工程施工不能同步;在工程项目中,平时不重视工程档案和内业资料的收集整理,一旦得知业主或上级检查,就搞突击,临时补资料,甚至对档案管理人员反映的问题未引起重视,使工程档案管理工作处于被动局面。对于工程项目部来讲,一般都未配专职人员,而是由项目经理临时指派缺少盾构施工档案管理知识的人员兼职,更没有专门的资料室与相应的设备,往往使应该归档的资料分散在专业技术人员手中,很容易丢失或损毁。
档案质量欠佳,目前大多数盾构施工的工程档案都存在原始资料填写的不完整、不及时、不连续;档案电子文件、电子信息缺漏;部分归档资料不具有完备的法律手续等等情况,由于盾构施工档案多,目前档案移交工作普遍滞后。难以达到工程竣工档案向当地城建档案馆移交的要求。
4盾构法在城市过江隧道施工中,提高施工文件与档案管理水平的途径
盾构施工的工程档案是工程项目实施中阶段形成的有保存价值的,以文字、图纸、图表、声像、电子文档等为载体的文件资料。它是城市基础设施建设项目确保工程质量的一个重要组成部分,更是城建档案的一个重要组成部分。同时,盾构施工是高度机械化的一种施工,每日产生大量的数据,如何对这些海量数据进行有效地归档处理也摆在了我们面前。
针对盾构施工工程档案的重要性及存在的问题,提出了施工文件与档案管理规范化管理的解决途径。
一是明确规范,严格实施。
2008年3月1日,中华人民共和国住房和城乡建设部、中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局联合了《盾构法隧道施工与验收规范》,该《规范》于2008年9月1日实施。因此,盾构法在城市过江隧道施工中施工文件与档案管理工作必须严格按此《规范》实施。其次,要主动参照市政基础设施工程施工技术文件主要项目的统一规定,依照《盾构法隧道施工与验收规范》,制定盾构法隧道施工与验收技术文件主要项目的统一规定及表格表式目录。例如:在《盾构法隧道施工与验收规范》中,选定盾构法隧道施工工序质量评定项目一览表,依照《盾构法隧道施工与验收规范》的要求和盾构法施工的特点,制定每一项目的《工序质量评定表》。
二是用准规范,严格管理。
按该《规范》1总则1.0.6条,“盾构法隧道工程的施工与质量验收除应执行本规范外,尚应符合国家现行相关标准的规定”的要求,针对盾构法隧道施工一般只实施隧道主线的特殊情况,对非隧道主线施工的出入口、随匝道等,其施工文件与档案管理则按建设部《市政基础设施工程施工技术文件管理规定》建城(2002)221号文件的规定要求进行管理。同时,建议中华人民共和国住房和城乡建设部尽快起草、制定和实施《盾构法隧道施工技术文件管理规定》,统一施工文件表格,以规范盾构法在城市过江隧道施工中施工文件与档案管理工作。
三是提高认识,加强领导
第一是要充分认识盾构施工工程档案的作用。是要强化设计、施工、监理、检测、质监、安全等单位的领导和专业技术人员的档案意识,使他们认识到工程档案是建设经验的积累和宝贵的技术储备,充分开发、利用工程档案这个宝贵的信息资源,可以为促进社会的技术进步和创造巨大的社会效益和经济效益。
第二是要健全制度,建立健全工程档案及内业资料的形成、积累、整理归档制度。明确“科学收集、分级管理、统一归口、定向移交”的具体操作程序;出台工程档案的考核与奖惩办法等,使档案管理工作真正做到有章可循,有序进行。根据档案管理的检查内容和考核评分标准,采取定期考核制度,形成职责明确、奖惩分明的档案管理激励约束机制,加强档案职能部门对档案工作的指导与监督,把工程档案管理工作提高到一个新的水平。
四是科学收集,严格要求。
其一,科学收集施工资料。盾构施工属于地下工程施工,许多理论还不完善,施工经验对同类工程有重要的借鉴作用。由于地下工程未知因素很多,盾构施工会发生一些没有预计的情况。因此,各地工程质监站、城建档案馆必须加强施工文件与档案管理工作的业务工作的指导,明确施工文件与档案管理工作的规范和要求。在工程开工前,议定项目施工文件与档案管理工作的具体详细的实施方案。针对盾构法施工中的特点,对工程大部分情况需要用影像记录、数据记录,表格的实时记录。如,对文字、图表的大小及格式做出明确规定;图纸附加电子文档一份保存,便于存储及查询。对于盾构机安装、盾构进出洞、旁通道的施工等关键工序,均应采用声像资料来记录,并将拍摄内容、时间、格式也应做出相应规定。
其二,档案工作与工程同步进行。盾构施工由于工程量大,资料数量多,施工时间相对较长,需要配备经培训合格的专职档案人员,并做到“三参加”,即档案人员应参加生产调度会或工程例会,参加工程安全质量检查,参加工程验收,档案资料做到“图、表、物”相符、数据准确,填写、审批、签章手续要完备,无擅自修改、伪造和后补现象,达到完整、准确、系统,符合归档要求,使档案人员了解工程动态,及时收集、整理原始档案资料。
参考文献:
[1]黄小林.谈施工企业工程项目资料的管理[j].山西建筑,2006,32(2):13214.
[2]李金.高速公路施工档案管理中的几点体会[j].山西建筑,2006,32(2):18219.
城市及道路照明工程施工方案篇5
关键词:城市道路设计;问题;对策
中图分类号:U41文献标识码:A
引言
伴随我国经济现代化建设的日益发展与深入,我国的市政道路建设在近些年取得了飞速的发展,这在一定程度上极大的提高了我国城市居民的工作以及生活出行,为全面发展城市现代化建设奠定了重要的基础,本文通过对城市市政道路设计过程中所存在的问题分析,并提出了相应的设计改进方法,以期更好的推进我国的市政道路建设,为全面提高城市交通水平作出重要的努力。
一、城市道路设计的特点
1、系统性
城市道路工程的建设从规划到业主、从设计到施工等等,需要涉及许多部门,而且在不同阶段还需要不同部门之间的配合,这些部门之间就像一台机器上的零件,必须保证每一个零件的稳定运行,一旦其中一个零件发生故障都将会严重影响整体设备的正常运转。城市道路项目前期从规划到完成可行性研究报告,需要各部门共同参与如规划、业主、设计部门;而后期从设计招标到竣工验收,则又需要业主、设计、施工、监理等部门的共同参与。综上可以看出,只有加强多方的配合与协作,才能保证项目的顺利实施。
2、复杂性
城市道路设计需要运用到多个专业的知识,而这多个专业之间并不是独立存在的,而是彼此之间相互联系,在项目负责的统一协调下,保证施工方案到施工设计工作的顺利完成。城市道路设计中主要涵盖的专业包括了道路、交通、桥梁、排水等。在道路设计过程中,不同专业之间所担当的责任也有区别,尤其是在设计的不同阶段,所涉及到的专业的侧重点也有所不同,如道路专业主要负责路线的走向;交通专业则主要负责标线、信号控制等。
3、设计人员的主观性
城市道路从方案的确定再到实际施工,在这个过程中排在最前面的一个环节总是设计工作,而其他工作也都以设计为中心,通过图纸的会审和研究,对设计方案提出修改意见,最终由设计人员选择最佳设计方案。通过专业的业务知识和对施工地点实际情况的考察,设计人员的主观性充分体现了设计人员在城市道路建设项目中的作用与职责。只有科学合理的设计方案,才能为各部门工作的顺利开展提供可能。
二、城市道路设计的常见问题
1、道路规划不科学
城市道路规划与交通安全存在直接的关系,城市道路规划应全面考虑各影响因素,如:人口、城市交通量等等,为道路规划提供科学的依据。我国非机动车的数量非常多,再加上机动车日益上涨的交通量,道路规划必须具备科学的依据。实际城市道路规划严重缺乏科学性,不能满足路面交通的需求,同时由于道路规划不科学而引发的交通事故非常多,而降低了道路规划的效益性。
2、道路设计缺乏实用性
随着我国城市化的发展,使得城市道路设计工作越来越多。但是,道路设计中也伴有一些问题的出现,尤其是道路设计缺乏实用性,非常容易造成道路交通的堵塞。例如,在道路交叉口的设计中由于没有按照实际情况设计,设计缺乏实用性,严重影响了城市道路的交通能力,而引起交叉通堵塞。造成这类问题的主要原因是在道路设计中,缺乏对道路交叉口的车道线、红线等设计,城市道路设计有着一定的规范标准,而有很多道路设计的车道线和红线却与道路设计规范不符,尤其是道路交叉口的设计,导致城市交叉口的车辆通行受到一定的限制,也会造成对其他路段甚至整个城市的交通能力的下降。另外,道路设计缺乏实用性一旦出现阻塞现象,再加上过往行人,使得城市交叉口的服务水平也大打折扣,道路设计的不合理缺乏实用性,也会导致城市道路网的整体运行效率偏低。
3、交叉口设计不合理
交叉口是城市道路规划的一项重点,部分城市道路规划中的交叉口设计不合理,干扰道路周围的环境。例如:某城市规划道路交叉口时,未考虑周边的生态环境,破坏了道路所处的生态系统,更重要的是浪费物资,该城市交叉口的周期内,铺路与挖坑同时进行,缺乏合理的规划,促使路面出现多处损伤,最终该道路交叉口施工超出方案规定的日期,引发延期风险。
三、城市道路设计常见问题的处置对策
1、做好城市道路平面设计
平面设计也是城市道路设计中的一个比较重要的环节,更是易于被设计人员实际工作中所忽视,诸如设计的城市道路为弯曲形状等常见情况时,道路转弯半径的确定,一般是在设计时根据道路红线或道路原来线路形状进行确定。转弯半径由此确定具有相对流畅的线性,但认真对比设计规范,可发现设计规范中针对道路平曲线都具有十分详细的要求。所以,城市道路在平面设计时,应严格遵照设计规范与标准进行,并结合城市道路形状及周边实际进行综合考虑。
2、规避城市道路的规划问题
城市道路建设中的规划问题,需根据具体情况才能提出改进措施。结合城市道路建设中的规划问题,提出具体的改进措施。如:(1)车道规划应合理,不能随意更改城市原有的道路,需调查后才能进行道路规划,防止车道出现规划问题,城市道路规划需着重考虑车道的需求,不能为满足宽度要求而忽略车道规范;(2)道路规划中的交叉口设计应保持灵活性,规划人员可以实地考察交叉口地点的情况,调整道路交叉口的规划设计,确保交叉口与城市道路的融合性,与此同时规避交叉口设计对周围环境的干扰,做好数据计算、路口设计的工作,完善交叉口的规划;(3)解决城市道路规划中交通拥挤的问题,道路规划中可采用交通分流的措施,适当设计支路网,排除道路交通中的盲区,保障交通干道的水平。
3、道路绿化及安全设施人性化设计
道路绿化一直是城市道路的重要组成部分。随着城市机动车辆的增加,城市污染日益严重,给人们的生活环境带来了极为严重的影响。为此,利用道路绿化改善城市道路的行驶环境,美化城市环境是非常有必要的。另外,城市道路交通安全设施是为交通参与者提高安全保障的重要工具,加强安全设施的人性化设计对于城市道路的建设有积极的意义。所以城市道路设计要合理设置隔离栅栏、防眩光版及标志标线等安全设施,规范行人及机动车与非机动车的交通通行行为,最大程度的为城市道路交通安全发挥保障作用。
4、市政道路照明工程设计与节能
城市道路照明的目的是为驾驶员和行人创造一个良好的视看环境,使人们安全、迅速、舒适地到达目的地;以及为了减少对人身及财产的犯罪行为发生。城市的人行道上一般是行人较多,所以城市主要道路照明不但要照亮车行道路面,而且还要适当照亮人行道,而且使半柱面照度达到标准要求,这样有利于迅速发现人或动物横穿道路等潜在的不安全因素。设计是节能的源头。城市照明工程设计应由专业设计人员进行,在设计时应严格遵循道路的性质、功能对照相应的照度和能耗密度标准,确定最节能的布灯间距、光源、供电路线、控制系统等等。这就要求道路照明工程师不但有良好的职业责任感,较全面的技术素质,能掌握科学的照明设计方法。设计人员在进行道路照明设计时,在保证照明的效果,达到城市道路照明的目的前提下,做到最大限度地节能和节省投资,并降低运行维护费用。
5、道路休闲广场人性化设计
随着城市用地的高度紧张,城市居民的生活空间逐渐拥挤,城市中心城区的绿地与景观减少,给人们的精神生活带来消极的影响,市民渴求有更多的休闲空间。为此,在城市道路设施的人性化设计中要加强道路休闲广场的人性化设计,在一些非人群集散地区或靠近市民生活区的人行道中,在满足修建的情况下,设置一些小型的休闲广场,以此为市民提供休闲与生活的空间。目前,全国各大城市普遍重视对道路休闲广场人性化设计,城市中随处可见热闹的城市道路广场情景,其前提都是城市道路建设的人性化设计。
6、人行道人性化设计
人行道是城市道路的重要组成部分,高质量的人行道人性化设计尤为重要。在人行道的人性化设计中,首先要明确人行道的平整度与密实度,以便发挥其使用功能,尽量采用防滑砖铺砌,不必太过于追求人行道铺装的图案与色彩;其次,要处理好人行道与各单位门口上车坡道的关系。传统的设计方法是上车坡道比两侧人行道低15~18cm,这种方法相对而言较安全;但是对于单位而言,车辆一般较少,使得这一坡道的使用率不高。所以,在进行人行道的人性化设计时,应把单位门口的上车坡道与两侧人行道采用坡道进行连接,用不同的材料进行区分,达到提示的作用。再次,要处理好高差问题。车行道与人行道的高差比较大,在设计中不仅要考虑单位车辆的进出,还应尽可能的保留人行道中的电线杆和绿化树,因此可以将车行道与人行道设计为两个纵坡,继续保留二者的高差,单位上车坡道与车行道之间采用踏步或坡道进行顺接。最后,要采用透水人行道结构。透水人行道结构使雨水在人行道范围内一部分下渗补充地下水并改善周围植被的生长环境;另一部分则保留在人行道结构中,以增加空气湿度,降低城市热岛效应,减少城市污染。
结束语
综上所述,针对城市道路设计要求、常见问题及处置对策等相关内容进行了较为深入地分析和详细探讨。城市道路作为人们工作生活及社会活动的重要纽带,其施工质量对于国家建设水平具有决定性作用,因此设计人员在进行设计时,应综合考虑,远近结合,进行合理科学的设计,从而确保城市道路的整体质量。
参考文献
[1]何霞.浅谈道路交叉路口的设计[J].科技信息,2011.
[2]李明亮.城市道路设计施工技术浅析[J].中国科技纵横,2011.
[3]刘飞.城市道路规划中存在的问题[J].科技风,2014,(05):259.
[4]张勇.城市道路设计中的人性化设计探讨[J].科技视界,2014,(22).
城市及道路照明工程施工方案篇6
(一)“十件实事”目标
1.新开通15条社区公交线路。截至年底,已全面开通*——省医、*——大十字等15条社区公交线路,有效缓解社区市民出行难的问题。
2.新增公厕20座,新建或改造垃圾中转站13座。截至12月31日,所有新建、改造的公厕、垃圾中转站均已全部完成。
3.全市新增停车位3000个。该项工作以恢复被挪用的地下停车场以及新建项目配套停车场为主,全年共计新增停车位3025个。
(二)主要工作目标
1.积极实施城区缓堵保畅工程。制定我市优先发展城市公共交通的具体意见,积极协调有关部门,对市中心区主干道的公交站点设置进行优化,最大限度地满足群众的需要;进一步规范营运车辆行车、停车秩序;提高道路完好率,确保道路畅通。完成情况:(1)按照市委、市政府的安排和部署,《*市优先发展城市公共交通的研究》已经列入*年度市委、市政府重点课题。并明确课题由市委常委、市委政法委书记、市公安局局长邹碧声同志负责,市委政策研究室、市城管局、市公交总公司等部门具体承办。前期各相关单位通过派人赴*、*等地考察学习和多次讨论与修改,已于今年9月份,对该课题提出了我市优先发展城市公共交通的对策建议,供市委、市政府决策参考。
(2)根据两城区公交线网营运情况,对部分站点及线路进行优化。一是按方向分组,对北京路、中山路、纪念塔、兴关路等24条道路的145个站点进行分站停靠。二是对15处站点进行撤站、并站。三是按照减少公交线路“非直线系数”和左转弯的原则,对20路、65路、74路等3条线路进行走向优化调整,从一定程度上缓解了道路交通压力。四是于11月10日在遵义路试行开通了公交车专用通道,从目前的运行情况看,该条线路上的公交车辆运营速度平均达到17.9公里/小时,比开通前提高4.1公里/小时,通行时间缩短1—2分钟,营运效率明显提高。
(3)结合我市*年“整脏治乱”、“畅通工程”工作,全面开展城市公共客运车辆车容车貌、客运服务、运营秩序专项整治。一是组织完成了对全市(含一市三县)的城市公共客运车辆专段号牌(贵AU新号牌)的换发工作,共办理换牌手续3151辆;二是针对市民反映较大的出租汽车以交接班等理由选客、拒载的情况,从5月1日起推出出租汽车17时至19时不得交接班的措施;三是按照*市“中心城区畅通工程实施方案”要求,从*年11月1日起,与交警部门联合开展了*市中心城区城市公共客运交通营运秩序专项治理行动。截至目前,共检查出租汽车62500台次,查处各类客运违规4898起;检查小公共汽车35518台次,查处各类客运违章869起。依法查扣非法客运车辆181辆(含3辆“克隆”出租车),配合交警等部门查扣非法客运二轮摩托车1114辆、残专36辆、微型面包车15辆,配合交警对违规车辆下达抄告词2530张,收到较好效果。
(4)加大城区主次干道路面设施的整治维护力度,最大限度地减少道路维护作业对交通的影响,确保车辆通行。全年共完成道路维护36124平方米,补齐各类检查井盖2423个。成立了24小时破(占)掘道路巡查小组,对占掘道路进行严格审批和规范管理。并加大对各种违章占道行为的整治力度,查处违章占用人行道停放车辆2482辆/次。
2.加强市容市貌的综合整治。结合“整脏治乱”的工作,以三年大变样为具体目标,力争在市容市貌的整治上有较大的改观。完成情况:按照省、市的要求,根据《*市城管系统*年“整脏治乱”工作方案》,采取月查季评的方式,对各区、市、县及局属相关职能部门“整脏治乱”工作开展了专项督察。据不完全统计,全年在市容市貌整治方面,全市综合执法队伍共教育处罚87816人次,重点对城区各主次干道、广场、道路接点、出城口强力开展了各类非法占道整治行动,共取缔占道经营摊点10万余处(次)。顺利完成了云岩、南明两城区4条临时占道百货夜市(延安路、瑞金路、都司路、神奇路)2180户摊位的清退工作,真正做到了还路于民。在户外广告牌匾整治方面,共拆除城区各主次干道违法户外广告标牌5972块,布幅7866条。完成花溪大道及一环二路户外广告前期调查工作,对4760块广告进行逐块拍照登记,建立户外广告信息库。在违法建筑整治方面,依法拆除了金阳新区、红岩村、蔡家关、汤巴关等处违法建筑156.75万平方米,市区新建违法建筑基本得到有效控制。在环境卫生整治方面,清除了城郊结合部长期存在的卫生死角1758处,清运暴露积存垃圾23.77万吨,清除乱贴乱画67.4万余处,并采取集中整治、设卡守点以及路面巡查的方式,查处建筑工地渣土污染300余处。公厕整治方面,从8月下旬起,开展了为期两个月的公厕集中整治工作,重点消除公厕“脏、臭”现象。对455座公厕的厕内设施和指示牌、标志进行完善,对85座公厕内外进行了全面装修和维修改造。城市“野广告”整治方面,于12月10日下午15:00全面启动城管系统清除“野广告”和打击整治制贩假证工作,截至年底,我市市、区城管系统共出动25957人次,车辆2755台次,清除、覆盖“野广告”52.6万余条,收缴沿街散发的小广告、小传单、小卡片23.7万余张,取证474个制贩假证的电话号码,配合公安机关端掉制假窝点7个、抓获制假人员22名。从目前的情况看,我市中心城区主要干道、景观地带、窗口部位“野广告”清除、覆盖率基本达到总体方案的要求,整治工作取得明显成效。
3.继续完善市政、河道基础设施。实施*大沟、*大沟、*大沟改造工程;继续推进城市亮丽工程,重点实施中心城区公用照明节能改造及小河区路灯节能控制中心建设;改造解放路、浣纱路、东出口机场道路、万东高架桥、都司路高架桥的路灯照明;实施南明河截污沟改造及沿河两侧绿化改造项目。完成情况:
(1)3条大沟改造项目*年计划投资7250万元,目前已完成前期立项、可研、规划等相关手续,由于项目利用日元贷款采购的主要材料尚未到位,待到位后将立即组织施工。
(2)城市中心区路灯节能改造项目在完成各类路灯节电设备的现场测试,并经过认真考察和严格的技术评价的基础上,已完*司路高架桥和兴关路高架桥的路灯节能工作,通过安装新型高效节能照明灯具和可调光节能整流器,取得明显节能效果。
(3)已完*司路高架桥、解放路、遵义路等路段路灯改造工作,其余部分待资金落实后于*年实施。
(4)针对城中心区部分地段截污沟管径小的问题,启动了南明河桃源路至贵通桥段右岸截污沟改造工程。目前,已完成可行性研究报告初步设计、施工设计,正在进行施工招标,计划*年汛期前完成。完成南明河省委段拆迁平台、朝阳桥头左岸、小车河车水路、甲秀楼牌坊左侧、新桥左岸花池、一中桥至朝阳桥两岸等6个沿河“绿岛”的景观整治工程,共种植乔木57株、灌木98084株、藤本植物2900株、花卉5027袋、三叶草210平方米。
4.继续完善环卫基础设施建设。启动*市南郊生活垃圾
综合利用处置场建设推进城市生活垃圾综合利用。完成情况:该项目总投资1.753亿元,初步选定场址为花溪区清溪办事处杨中村,已开展前期选址定点及申报的各项工作。按照市政府12月7日关于*年全市重大基础设施建设工作会的指示精神,已暂停现选场址的申报,并重新开始选址定点工作。
5.继续完善公共交通基础设施建设。实施新增、改造出租汽车候车廊及站牌建设项目。完成情况:按照“政府主导、统一规划、市场运作”的原则,在城市交通主干道上,积极建设港湾式停靠站并完善站台、候车亭等配套设施。*年全年,共在我市瑞金路、青云路、延安路以及金阳新区等地段,引资新建成59座公交候车廊,配套安装灯箱80个,尽力满足群众出行的需求。并由市政府投资1500万元,在金阳新区建设的占地32亩的公交枢纽站和大型停保场,*年主体工程已完成竣工。
6.继续完善城市供水设施。积极实施市府路、双峰路、东山等30条老城区小街小巷管网改造及延伸工程;实施省政府大院和省政府地下通道建设管网改造;切实加快东郊水厂泵房二级提升改造工程。完成情况:(1)老城区小街小巷管网改造和延伸工程,已经完成现场调研、踏勘、设计等前期准备工作,待资金到位后即开始实施。
(2)积极实施省政府大院和地下通道管网改造,目前已完成改造方案的制定,正在抓紧办理前期开工手续,力争春节前开工,3月底完工。
(3)东郊水厂泵房二级提升改造工程,目前已完成前期设计、立项、可研、征地、规划等手续办理,待资金落实后即开始实施。
7.安全生产:死亡人数控制在14人以内(含公交公司道路交通事故及本系统生产安全事故)。完成情况:按照年初与市政府签订的安全生产目标责任书,我局全系统(含市公共交总公司、供水总公司)生产安全事故死亡人数控制指标为11人,事故死亡人数奋斗指标控制在9人以内。截至年底,全局系统(含市公交总公司、供水总公司)实际发生的等责及以上生产安全事故死亡人数7人,低于奋斗指标数。全年未发较大及以上生产安全事故,各项专业安全工作任务和共性工作任务全面完成,较好地完成了*年的安全生产工作。
8.完成贯城河加盖工程等建设项目综合验收转固工作。完成情况:按照市政府的要求,为切实做好该项工作,我局专门成立了以主要领导为组长的转固工作领导小组,并明确专人负责该项工作。截至目前,涉及我局的10项建设项目,在规定时限前财务竣工决算已全部报审。
(三)新增工作目标完成情况
1.全力实施中心城区“畅通工程”
按照《*市中心城区“畅通工程”实施方案》的总体要求,我局精心部署,上下联动,认真落实各项工作措施,初步完成了今年的工作任务。一是占道经营整治方面,从规范主干道门面延伸、占道经营入手,重点整治了中华路、遵义路等主干道以及大十字广场与中华中路、中山西路交叉口等40个道路结点的零星占道经营及门面延伸占道行为,并采取定人定岗的方式逐步落实长效管理。同时对主干道上影响驾驶员视线、遮挡交通信号灯及标志牌的30余块户外广告牌进行了拆除。二是违章占用人行道停车专项整治方面,在进行调查摸底、下达限期整改通知书的基础上,共清退违章占用人行道设置的临时停车点5处,查处侵占人行道违规停放的车辆1200余辆,收缴板车、二板车、人力车、手推车150余辆,劝阻行人乱穿马路行为1860人次。三是建筑渣土、散装物料运输洒漏整治方面,在各出城口设卡专项查处建筑渣土及散装物料运输车辆洒漏行为,共集中开展8次整治行动,出动执法人员100余人次,检查渣土运输车辆约2300台次,查处各类违反《*市建筑垃圾管理规定》的运输车辆249台次,查处不文明施工的建筑工地10个。四是公共交通客运营运秩序整治方面,开展了车容车貌专项检查、审验工作,共审验出租汽车、面包车以及中巴车3119辆,向客运从业人员发放《遵守交通法规,做文明交通人》倡议书4000余份,并于高峰时段设点,共检查出租汽车9656辆次,现场教育、整改645起,扣车27辆、扣证255个。市公交总公司共检查车辆40020台(次),查处违规车辆297台。
2.依法开展侵占林地违章建筑拆除工作
按照《市人民政府关于印发〈开展严厉打击违法占用林地专项行动方案〉的通知》(筑府发〔*〕48号)要求,积极配合有关部门依法开展侵占林地违章建筑的拆除工作。截至目前,全市各级综合执法队伍共计拆除违法侵占林地的违章建筑214户,面积8.8万平方米。其中,云岩区云贵山、海马冲、铁路沿线等地99户,面积28835平方米;南明区灯笼坡、永安电机厂后山等地73户,面积55960平方米;小河区洛解村、珠显村等地40户,面积3097平方米;花溪区上水村2户,面积230平方米。
3.积极配合“两湖一库”治理工程
“依法治理两湖一库,确保市民饮水安全”专项治理行动开展以来,结合工作实际,按照属地管理的原则,一是立即启动了对阿哈水库、红枫湖、百花湖等周边范围内的101户违法建筑依法进行了调查取证工作。在调查取证的同时,对正在修建违法建筑的20余户当事人进行了法制宣传教育,并依法制止了违法行为。二是对水库及沿湖占道经营情况进行排查,共取缔占道经营470起,制止污染河道行为38起,查处乱丢、乱倒行为25起,清除野广告540起;三是加强了水源保护区环保设施的建设和管理。责成供水总公司在取水口周围陆地上设置防护铁丝网和醒目的警示标牌,水面设置浮筒式水源保护区标志;24小时对阿哈水库取水口区域进行巡查,有效劝阻船只和游人进入。
4.努力改善农民工居住条件
市委、市政府《关于实施“住有所居”行动计划的意见》出台后,按照要求,我局对照目标任务进行了认真研究,并结合工作实际,制定了具体的实施措施,以“城中村”改造为切入口,加快“城中村”片区市政、环卫等基础配套设施的建设,切实改善我市农民工居住条件。如*年下半年在“三马”片区的整治工作中,就共计改造旱厕2座,新建垃圾收集间50座,新增果皮箱250余个,清运积存垃圾3500余吨,安装金马街路灯35盏,有效改善了该片区“脏、乱、差”的现象。*年将继续在路灯、公厕建设改造方面,对“城中村”片区予以倾斜,努力改善农民工居住条件。
5.大力开展严打“两抢一盗”行动
“严打两抢一盗,保卫百姓平安”专项行动开展以来,按照总方案明确的职责和措施,我局将各项任务分解到了具体部门和责任人,积极配合公安机关开展专项治理行动。一是切实加大路灯维护、巡查力度,确保路灯亮灯率,创造明亮安全的道路照明环境。*年全市主干道平均亮灯率99.41%、小街巷98.81%。二是通过岗位培训的形式,加大城市客运驾驶员安全行车及安装GPS系统的宣传、教育力度,行动开展以来,共计培训7028人次,有效增强从业人员的法制观念和防范意识。三是加强城市综合执法队伍教育,增强队员的使命感和责任感,大力提倡和推行助人为乐、见义勇为,在巡查过程中及时处置、制止或扭送犯罪嫌疑人7起。
6.积极协助南环线建设征地拆迁工作
按照市委、市政府的安排部署,为全力推动南环线建设工程,我局专门明确了一名分管副局长与南环线建设指挥部对接工作,并指派市城市综合执法支队一名副支队长长驻南环线指挥部征地拆迁组,具体负责督导南明区云关乡及花溪区青岩镇的征地拆迁工作。*年协调南明区、花溪区等有关部门拆除南环线红线范围内的违法建筑共计7起,面积1.7万平方米。其中:南明区云关乡摆郎村养殖场2800平方米。花溪区溪北办事处片区13户,面积4313平方米;孟关乡片区47户,面积10046平方米。*年将继续加大工作力度,拟对已调查取证的摆郎村、清溪、孟关等地的4.3万平方米违法建筑实施拆除。
二、共性目标执行情况
今年,市委、市政府明确的共性目标共计16项。按照目标管理的要求,我局始终坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导,认真宣传、学习、贯彻中央、省、市会议精神,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,进一步解放思想,开拓进取,努力加强党的思想建设、组织建设和作风建设,为深入推进城市管理工作和全市经济社会发展提供有力保证。
(一)认真贯彻执行党的路线、方针和政策,对市委、市政府各项决议、决定,狠抓落实,令行禁止,保证政令畅通。完成情况:全年来,局党委认真贯彻执行党的路线、方针和政策,对市委、市政府各项决议、决定,狠抓落实,令行禁止,保证了政令畅通。
(二)以发展现代农业为重点,继续强力推进社会主义新农村建设。完成情况:积极支持和配合市、区有关部门开展社会主义新农村建设工作。今年全年,一是向新农村建设帮扶点开阳县花梨乡翁昭村捐赠资金10000元、电脑1台、打印机1台;二是在“计生三结合”帮扶工作中,向扶贫点捐款5000元、捐赠各类图书1400余册;三是选派9名双千工作队员参加双千扶贫工作,并因此获*市“双千工程”第三批先进单位表彰。
(三)进一步加强党风廉政建设和反腐败工作。完成情况:一是认真贯彻落实中纪委七次全会、省纪委七次全会和市纪委二次全会精神,年初召开了全系统*年度纪检监察工作总结会,部署了*年度党风廉政建设和反腐败工作任务,分别与局属单位签订了《*市城市管理局系统*年纪检监察工作目标责任书》,局及局属各单位严格执行廉洁从政行为准则和中央有关规定,狠抓党风廉政建设和反腐败各项工作的落实,按时召开民主生活会。二是坚持把贯彻落实党风廉政责任制作为一项事关全局的政治任务来抓,纳入党委重要议事日程,做到常议、常分析、常检查。坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责的领导体制和工作机制,年初把党风廉政建设和反腐败各项工作纳入目标管理,做到责任划分明确,责任到位,落实到位,督促检查到位。三是认真贯彻执行《党内监督条例》,对党员领导干部履行职责和行使权力进行监督,局党委坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度,严格落实民主集中制及领导班子议事规则,凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用,始终坚持党委集体研究决定。5月份,局党委对局系统今年的党员领导干部民主生活会进行安排,并征求了基层对局党委及领导班子成员的意见和建议,将征求意见“原汁原味”分别反馈党委班子成员,开展广泛的交心谈心活动。严格执行领导干部不准接受和赠送现金有价证券和支付凭证等规定,全年未发现领导干部利用职权干预和插手建设工程招投标,为配偶、子女和身边工作人员谋取私利的情况。四是建立健全各项规章制度,强化机关内部管理,始终把制度建设作为党风廉政建设工作的基础工作来抓,在进一步完善局及局系统的《办事公开制度》、《办事时限制度》、《岗位责任制度》等制度的基础上,着手建立了《*市城管局机关党支部、党务干部、党员个人综合考核评价实施细则》、《*市城市综合执法督察管理实施办法》等一系列新制度。结合民主评议行风工作实际,局先后制订了《行风评议责任追究制度》、《行风评议领导联系点制度》和《行风评议督查制度》,将行风评议工作纳入各单位各部门目标管理绩效考核范围,作为年终评先评优的重要依据。五是不断加大对工程项目招投标的监督力度,确保工程项目招投标工作的公开、公平、公正。局系统的工程项目、重大物资采购,如南明河城区河段市场化管理、城管执法队伍服装采购等都严格按照《中华人民共和国招标投标法》和有关规定,进行了招标,局纪委对工程的开标工作进行了监督,对工程建设项目廉政责任书、项目招标备案表进行备案,从源头上预防腐败的滋生。六是认真学习贯彻国务院第五次廉政会议精神,以深化政务公开工作为突破口,拓展源头
预防和治理腐败工作。通过抓窗口建设、抓行政许可事项的清理、抓信息化建设、抓重点、抓典型,整体推进局政务公开工作。七是按照“分级负责,归口办理”的原则,认真处理好来信来访和电话举报工作。截至目前,局纪委共收到来信来访21件,其中市纪委及有关部门转来15件,直接收到6件;现已了结件19件。
(四)加强理论学习和工作调研。完成情况:一是制定学习计划,坚持学习制度。二是采取灵活多样的学习方法,不断提高学习效能。三是有针对性的选择学习内容,提高学习的积极性。*年,组织学习了党的十六届六中全会、党的*大、省委九届九次全会、第十次党代会、市第八次党代会、市委八届四次全会精神及一系列重要文件。副县级领导都结合自身实际拟写了2篇以上的理论文章和调研报告。
(五)认真抓好基层党组织、党员队伍、领导班子和干部队伍建设,切实加强对人才工作的领导。完成情况:1.强化领导班子自身建设,一是中心组的学习已成为制度化;二是开好办公会和党委会;三是抓好民主生活会;四是开展谈心活动;五是生活上相互关心,工作上相互支持,工作不相互拆台,班子对外一个声音是班子的一条纪律。
2.强化基层党组织建设。建立健全机关和局属各单位党组织建设,坚持“*”重要思想统领工作实践,认真配齐、配好机关党支部党务干部,把一批想干事、能干事、不出事的年轻党员吸纳到党支部工作中来,进一步增强基层党组织工作的活力和凝聚力。
3.强化党员队伍管理。认真贯彻“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,在坚持“成熟一个,发展一个”原则的基础上,进一步规范机关发展党员程序、手续,对过去不规范的一些做法进行了纠正,较好地确保党员队伍的纯洁与壮大。今年全年,局系统共举办作风教育、学习贯彻*大精神以及入党积极分子等各类培训班20余期,累计参学1378人次。
4.强化干部人才工作。在坚持“党管人才”的前提下,党委坚持加强干部队伍建设,提高干部队伍素质,为发展提供组织保证。
(六)深入推进机关党组织先进性建设工程,继续开展“两项创新”活动,加强群团组织建设。完成情况:1.积极推进机关党组织先进性建设工程深入开展。在机关干部开展“立党为公、执政为民”教育,促进党员在围绕中心、服务大局和履行职能上进一步解放思想、求真务实,强化创新意识。坚持紧密联系城市管理工作实际的工作要求,积极改进党课教育形式,进一步增强党课教育效果,增强思想政治工作的感召力。同时,以全省广泛开展的“整脏治乱”专项行动为载体,在各基层党组织中开展各种形式多样、贴近群众的道德实践活动。配合市直机关工委开展“讲文明、树新风、除陋习、治五乱”巾帼志愿者活动,活动当天共向群众发放便民服务卡2000张,各类法规宣传资料1100余份,进一步倡导了全市广大群众树立“遵守社会公德、爱护环境卫生、人人有责”的良好风气。
2.认真开展“创新党组织的工作方式,创新党组织的活动内容”两项主题活动。按照市直机关工委的要求,坚持从实际出发,围绕中心工作,以生动活泼的形式,增强机关党的工作的活力和吸引力。今年,局机关党委建立了机关党支部、党务干部、党员个人综合考核评价实施细则和基层党组织联系制度暨党建工作示范点制度,组织开展了创建“文明单位”、“五好家庭”、“学习型家庭”等活动,取得良好效果。同时,紧密结合形势任务,组织举行专题读书、收看优秀党员事迹展播、宣传学习橱窗、参观革命传统教育基地、春节联欢等一系列主题鲜明、寓意深刻、内容丰富的活动,寓教于学,寓教于乐,进一步激发广大党员干部爱党、爱国、爱社会主义的热情。
3.切实加强局机关群团组织领导和建设工作,把该项工作纳入新时期党建工作的一个重要组成部分。*年局机关党委紧紧围绕市委、市政府中心工作,并结合机关工会、团工委、妇工委组织各自的章程,积极开展各项活动,促进机关工作任务的完成。通过开展全系统专题学习、各级党组织学习,组织全系统干部向贫困地区献爱心,不断加强群团建设工作,充分调动广大干部职工的工作热情和积极性。
(七)维护社会稳定和反工作。完成情况:1.在维稳工作方面,建立健全了维稳工作领导小组,进一步完善了维稳工作领导责任制,制定了维稳工作预案,对可能出现的不稳定因素进行了认真地排查。
2.在反工作方面,通过多渠道的学习和教育进一步增强系统广大干部职工识别、抵制的能力。
3.在社会治安综合治理方面,以创建“平安*”活动为载体,一是按照“谁主管、谁负责”的原则,与辖区办事处和局属各单位分别签订了社会治安综合治理目标责任书,签订率达100%。二是认真按照重点人员“五包”责任制的要求,落实了“三方面”人员的长效防控措施。三是认真开展与二戈寨办事处的禁毒帮扶工作。四是加强了内部防范和各项措施的落实。截至目前,局系统内没有发生一起重大社会治安案件和泄密事件。
(八)积极开展精神文明创建活动。完成情况:1.积极参与创建文明城市活动。按照《*市创建文明城市任务分解表》的要求,制定下发《市城管局(城市综合执法局)*—*年文明单位创建规划》,继续以贯彻落实《公民道德建设实施纲要》为内容,在全系统开展了以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点,以爱国主义、集体主义、社会主义为主要内容的理想信念教育。
2.积极开展“整脏治乱”工作。一是从强力推进违法建筑的拆除,取缔各类违章占道经营(作业),加强夜市摊区规范管理,建设工地文明施工管理,规范各类户外广告牌匾,清理卫生死角,整顿城市公交客运市场,强化河道设施维护,综合治理铁路沿线,开展公厕专项整治等十一个方面深入推进整脏治乱工作。二是启用了整改令、督察令、告诫令制度。
3.着力开展文明机关(单位)创建活动。全年机关党委共组织全系统专题学习4次,组织开展“五好文明家庭”、“学习型家庭”、“整脏治乱先进家庭”、“精神文明先进单位”、“文明单位”、“市城管局党委*年至*年度优秀共产党员、优秀党务工作及先进基层党组织”多项评选活动。
4.积极开展形式多样健康有益的机关文化活动。全年共组织开展“三八”妇女节活动、扫墓活动、庆祝建党86周年系列活动及离退休老同志娱乐活动等群众性的文化娱乐活动15次,较好地活跃了机关干部职工文化生活,激发职工爱党、爱国的热情。
(九)建立、实行行政执法责任制和相关配套制度,推进依法行政工作。完成情况:一是拟定了《市城管局关于城市管理、城市综合执法全面推进依法行政工作的实施方案》;二是建立并实施了城市综合执法一系列相关配套制度,进一步规范了执法的行为和执法程序;三是市、区各级城市综合执法队伍认真履行法定的职责,狠抓《全面推进依法行政实施纲要》的贯彻落实。截至目前,我局在城市管理和综合执法方面没有违法乱纪现象发生。
(十)扎实推进依法治市工作。完成情况:认真贯彻执行《中华人民共和国行政许可法》,按照省、市的有关要求,制定了我局*年度贯彻实施《全面推进依法行政实施纲要》工作计划、《*市城市综合执法行政执法责任制和评议规定》等制度,开展“*”普法和城管专业法律法规知识的学习和教育,并对现行城市管理行政许可、行政执法的事项、依据进行认真梳理,切实推进依法治市工作。
(十一)认真做好机关保密、档案管理以及地方志搜集、编修工作。完成情况:一是认真学习传达和贯彻上级有关保密工作的各项会议精神,进一步加强了保密知识的教育和管理工作,强化了国家安全意识。从人防、物防和技防入手,进一步加强了内部防范和各项措施、制度的落实。截至目前,局系统内没有发生一起泄密事件。二是进一步规范了局系统档案管理工作,不断提高档案管理水平,我局的档案管理工作已达到省一级的标准。三是积极配合有关部门做好地方志的修编资料搜集及相关工作。
(十二)认真抓好本单位计划生育工作。完成情况:一是分别与局属各单位和辖区办事处签订了《计划生育目标管理责任书》,严格实行“一票否决”。二是充分利用单位政治学习时间组织本单位、本部门干部和职工,认真学习、宣传和贯彻人口与计划生育法律法规。三是严格按照《中华人民共和国人口与计划生育法》、《贵州省人口与计划生育条例》和《计划生育目标责任书》的要求,认真管好本单位职工及临时用工的计划生育工作;大力提倡晚婚、晚育,严格执行凭证生育制度,并定期组织本单位女职工进行妇检。一年来,局系统各单位干部职工及临时用工无一例计划外生育现象发生。
(十三)优质、高效办理人大代表建议、意见和政协委员提案以及“市长专线电话”交办件,各项指标达到规定要求。认真履行服务对象承诺限时办事制度;开门评议群众基本满意度达80%以上。积极推进电子政务工作。完成情况:1.今年我局共办理省、市人大代表建议、批评、意见和政协委员提案共88件,“市长专线电话”11件,做到了件件有答复,书面答复率为100%。并在办理的过程中,能主动与代表、委员和专线电话投诉人取得联系,面对面的进行沟通与交流,得到他们的理解和支持。从反馈的情况看,提出批评、建议的人大代表、政协委员对答复基本满意。
2.深入开展“创群众满意窗口”活动,积极推进“一站式”办公和“一条龙“服务的工作机制,并在全系统开展了民主评议行风工作。
3.积极推进机关电子政务工作,今年在局机关开展了OA办公自动化与信息网站的建设,截至目前,已进入试运行阶段。
(十四)高度重视,切实加强目标管理、督查和信息报送工作。完成情况:1.按照市委、市政府的工作部署和要求,对局系统承办的“十件实事”项目、重要工作任务和主要工作目标做到责任明确,任务到人,加强督促和检查,并按时向市委督查室、市政府目标办、信息处报送各项工作目标的进展情况,做到了月有月报、季有季报,重点工作有信息专报。
2.着力提高信息报送的质量和水平,切实推进信息报送工作的制度化、规范化和科学化,确保及时、准确、全面地为市委、市政府提供信息服务,并努力按要求完成全年基本考核任务。
3.按照市委、市政府的要求,在确保工作正常开展的前提下,严格规范和控制各类检查活动,全年未出现违规检查的行为。