食品安全紧急预案范例(3篇)
食品安全紧急预案范文
一、工作原则
1.全程预防、全程控制:在学校食堂餐饮和小卖部消费等环节中发生食源性疾患,造成学校师生食物中毒或其他食品安全事故时启动《应急预案》。
2、明确职责、落实责任:学校要按照“校长统一领导、分管校长具体负责、各部门协调配合”的食品安全工作机制,实行分级管理、分级响应,落实各自职责。
3、科学决策、群防群控:各学校要建立组织,实行科学民主决策,依法规范应急救援工作,确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。要加强学校日常监测、坚持群防群控,及时分析、评估和预警。对可能引发的食品安全事故,做到早发现、早报告、早控制。
4、及时反应、快速行动:学校对所发生的食品安全事故要作出快速反应,及时启动应急预案,严格控制事故发展和势态蔓延,有效开展应急救援工作,认真做好食品安全事故的救治、处理及整改工作。
二、事故分级
按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围,将食品安全事故分为四级。
1、特别重大食品安全事故(Ⅰ级)
符合下列情形之一的为特别重大食品安全事故(Ⅰ级):
(1)事故危害范围跨越省级行政辖区,并有进一步扩散趋势的;
(2)超出我省处置范围的,需要报请国务院或国务院授权部门负责处置的。
2、重大食品安全事故(Ⅱ级)
符合下列情形之一的为重大食品安全事故(Ⅱ级):
(1)事故危害严重,影响范围涉及省内2个以上市级行政区域的;
(2)造成伤害人数100人以上,并出现死亡病例的;
(3)造成10例以上死亡病例的;
(4)学校发生食物中毒事故、造成伤害人数50人以上的;
(5)省级政府认定的其他重大食品安全事故。
3、较大食品安全事故(Ⅲ级)
符合下列情形之一的为较大食品安全事故(Ⅲ级):
(1)事故影响范围涉及市级行政区域内2个以上县级行政区域,给师生饮食安全带来严重危害的;
(2)造成伤害人数100人以上或出现死亡病例的;
(3)南通市人民政府认定的其他较大食品安全事故。
4、一般食品安全事故(Ⅳ级)
符合下列情形之一的为一般食品安全事故(Ⅳ级):
(1)事故影响范围涉及县级行政区域内2个以上乡镇,给公众饮食安全带来严重危害的;
(2)造成伤害人数30以上、100人以下、未出现死亡病例的;
(3)*市人民政府认定的其他一般食品安全事故。
上述有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不合本数。
三、救助体系
1、市局根据*市食品安全事故委员会的要求,成立教育系统食品安全事故应急指挥部,统一指挥应急处置工作。总指挥由局长或分管副局长担任,成员根据食品安全事故性质和应急处理工作的需要确定,由局财务审计科牵头,局相关科室和市勤工俭学办公室等负责同志组成。主要职责有:
(1)启动市教育系统食品安全事故应急预案;
(2)领导、组织、协调事故应急处置工作;
(3)负责事故应急处置事项的决策;
(4)负责上报与事故相关的重要信息;
(5)审议批准学校应急处置工作报告等;
(6)向市政府及市食品安全委员会报告事故救援情况。
2、各学校根据食品安全事故应急预案的要求,成立学校食品安全事故应急预案领导小组,领导小组组长由校长担任,成员由分管领导、学校校医和相关人员组成。主要职责有:
(1)贯彻市教育系统食品安全事故应急指挥部的指示,统一指挥、组织实施事故应急处置工作;
(2)认真做好各项应急处置工作,及时有效控制事故,防止蔓延扩大;
(3)尽力解决事故应急处置工作中的具体问题,必要时决定采取有关控制措施;
(4)迅速向当地政府、卫生机构等报告,同时上报事故发展情况和应急处理工作情况;
(5)根据市教育系统食品安全事故应急指挥部的要求,向新闻单位或提供事故有关信息要真实可靠,必要时接受媒体的专访;
(6)完成市教育系统食品安全事故应急指挥部交办的其他任务。
3、应急指挥部相关信息
(1)市教育局食品安全事故应急指挥办公室地址:*市教育局财务审计科(市行政中心1313室)。邮编:*
电话:*
传真:*
*
(2)*市食品安全事故应急指挥部办公室地址:*市金沙镇金通路93号(*食品药品监督管理局)。
邮编:*
电话:*
传真:*
四、运行体系
1、监测
各学校要建立统一的食品安全事故监测、报告网络体系,建立通畅的信息监测和通报网络,通过日常监测和抽检,及时研究分析本校食品安全情况,做到早发现、早预防、早整治、早解决,形成统一、科学的食品安全信息评估和预警体系。
2、预警
学校食品安全小组各成员应当按照各自职责,加强对学校卫生、食堂餐饮和小卖部消费等环节的日常监管,建立重大食品安全信息资料档案。对学校所发生可能导致重大、较大、一般食品安全事故的预警信息进行及时分析上报,做好应急准备工作。
3、报告
学校要建立、健全食品安全事故报告系统,按照市食品安全事故报告的有关规定,主动监测,及时报告。
4、报告范围
学校发生食物中毒事故的,对公众健康造成或者可能造成严重损害的食品安全事故均属报告范围。
5、报告时限
特别重大、重大食品安全事故发生(发现)后,事故现场有关人员应立即报告单位负责人;单位负责人接到报告后,应立即向当地乡镇政府、卫生机构及教育主管部门报告;各有关部门应在知悉重大食品安全事故1小时内向*市政府、市食品安全委员会作出初次报告,初次报告必须在特别重大、重大食品安全事故发生(发现)2小时内;同时要根据事故处理的进程或上级要求随时作出阶段报告。事故处理结束后,学校要在5个工作日内作出总结报告,各有关部门在10个工作日内作出书面汇报。初次报告是开展有效救治的关键,对可能引发特别重大、重大食品安全事故趋势的事件,均按初次报告时限要求执行。
6、报告程序
(1)初次报告:应尽可能详细报告学校食品安全事故发生的时间、地点、危害程度、受灾人数、主要临床症状及报告单位联系人和联系方式,事故发生原因的初步判断,事故发生后采取的措施及事故控制情况等。尽可能报告的信息有事故简要经过以及直接经济损失估算等。
(2)阶段报告:即要报告新发生的情况,也要对初次报告的情况进行补充和修正,包括事故的发展与变化、处置进程、事故原因等。阶段报告应根据事故处理的进程或者上级要求随时上报。
(3)总结报告
总结报告在事故处理结束后5个工作日内作出。总结报告包括对事故的发生、引发事故原因的分析、事故鉴定结论、提出处理意见及今后对类似事件的防范和处置建议,同时提出对引发食品安全事故的有关责任部门和责任人进行责任追究。
7、举报
任何单位和个人有权向市食品安全委员会办公室、市教育局投诉举报食品安全事故、隐患,对学校及相关人员不按照有关规定履行食品安全事故监管职责的行为有权进行投诉举报。市局接到投诉举报后,应及时组织对投诉举报事项进行调查处理。
8、通报
食品安全事故发生后,有关部门之间应及时通报。
通报方式:
(1)市局接到学校食品安全事故报告后,及时向市卫生监督所、市疾病预防控制中心、市食品安全委员会办公室报告。
(2)市卫生监督所等单位接到报告后,经确认后向*市政府报告,对有蔓延趋势的还应向相关南通市食品安全综合监管部门通报,加强预警预防工作。
五、应急响应
1、分级响应
特别重大、重大食品安全事故应急响应在国家和省食品安全事故应急指挥部的统一领导和指挥下,迅速有效地开展救援工作。较大食品安全事故应急响应由南通市食品安全事故应急指挥部组织实施。一般食品安全事故应急响应由市食品安全事故应急指挥部和市教育局组织实施。事故升级或超出本级应急救援处置能力的,及时报请上一级政府和有关部门启动相应的应急预案。
2、应急响应措施
特别重大、重大食品安全事故发生后,市政府在省、南通市应急指挥部的统一指挥下,按要求认真履行职责,落实有关工作。较大食品安全事故发生后,市政府立即成立应急指挥部,启动应急预案,按照南通市应急指挥部的要求和部署,组织开展现场应急处置和救援工作。一般食品安全事故发生后,市政府负责组织有关部门开展应急救援工作。
3、响应的升级与降级:当食品安全事故随时间发展进一步加剧,事故危害特别严重,并有蔓延扩大的趋势,情况复杂难以控制时,应当向上级应急指挥部或上级有关部门报告,及时提升预警和响应级别;对事故危害已迅速消除,并不会进一步扩散的,应当向上级应急指挥部报告,相应降低响应级别或者撤销预警。
4、紧急处置
当事态出现急剧恶化的情况时,现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上,及时制定紧急处置方案,经报请市应急指挥部办公室同意后,迅速采取紧急处置措施。
5、响应的终结
食品安全事故、隐患或相关危险因素消除后,市局应急指挥部组织有关专家进行分析论证,经现场检测评价确无危害和风险后,提出终止应急响应的建议,报市应急指挥部批准后,宣布应急响应结束,应急救援队伍撤离现场。市局应急指挥部对食品安全事故发生单位、责任单位的整改工作继续进行监督,及时跟踪整改情况;汇总应急处理工作情况报告,对有关责任人进行处理,并通报处理结果。
六、后期处理
1、善后处理
各学校要按照所发生事故等级做好对食品安全事故的善后处置工作,尽快消除事故影响,妥善安置和慰问受害和受影响师生,恢复正常教学秩序,保持社会稳定。
保险机构要及时开展应急救援人员保险受理和参保受害人员保险理赔工作。
造成食品安全事故的责任单位和责任人应按有关规定对受害人给予赔偿。
2、总结报告
食品安全事故善后处置工作结束后,各校事故应急小组应总结分析应急救援经验教训,提出改进应急救援工作的建议,完成应急救援总结报告,报送市局和市食品安全委员会办公室。
七、应急保障
1、信息保障
市局食品安全事故应急指挥部办公室建立食品安全事故的专项信息报告制度,负责信息的收集、上报、处理和传递等工作。特别重大、重大食品安全事故的相关信息,严格按照信息归口、统一对外的原则,经市应急指挥部授权后,由市局应急指挥部办公室向社会及媒体。
2、医疗保障
学校要建立校医务室,成立食品安全事故救治小组,发现异常情况立即采取应急措施。要在第一时间做好现场的护救和稳定工作,同时上报当地医疗卫生机构和市教育局。市局对学校食品安全事故造成人员伤害的,立即启动应急救援措施,会同卫生部门迅速赶赴现场,开展医疗救治工作。
3、资金保障
各镇财政部门按照《关于印发全市食品安全事故应急预案》(通政办发[2006]91号)和分级负担的原则,负责安排本镇学校食品安全事故调查处理和应急救援工作所需的经费,保证及时足额到位,并对经费使用情况实施监督。各学校也要从有限的公用经费中安排一定的经费做好学校食品安全事故的基础性工作,确保学校食品安全事故应急工作的顺利开展。凡遇重大学校食品安全事故则由市教育局向市政府专题汇报,申请专项补助经费。
4、演习演练
市局食品安全事故应急指挥部办公室将会同市有关部门组织全市性学校食品安全事故的应急演习演练,检验和强化应急准备、协调应急响应能力,并对学校演习结果进行总结和评估,进一步完善应急预案。
各学校要根据自身特点,采取定期和不定期形式,组织开展学校食品安全事故的应急演习演练,不断提高全校师生食品安全事故防范意识,时刻绷紧“食品安全,生命至上”这根弦。
食品安全紧急预案范文篇2
以邓小平理论和三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕以构建社会主义和谐社会为目标,完善应急工作机制,提高应急处置能力,预防为主,常备不懈,切实维护教育考试和社会稳定。
二、编制目的
为切实做好中、高考招生考试工作,确保广大考生及工作人员的身体健康和生命安全,确保招生考试工作平稳顺利进行,为中、高考提供安全、有序、严肃、温馨的考试环境,实现平安中考、高考”的目标,正确处置中、高考中安全突发事件,最大限度减轻安全突发事件带来的各种损失,特制定本预案。
三、编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家教育考试突发事件应急处置预案实施办法(暂行)》,教育部、省、市等学校招生工作会议精神。
四、适用范围
六枝特区中考及普通高考招生考试的安全应急。
五、工作原则
1、教育为先,预防为主。各送考学校及考点,要加强师生交通、食品卫生、防病、防疫、消防、避震等方面的安全常识教育,提高广大师生自救、自护能力;教育学生遵纪守法,一切行动听指挥,进一步强化考生的集体主义观念,提高安全意识。
2、以人为本,分类处置。安全突发事件发生后,要以救人为第一要务,充分发挥一线指挥员和战斗员的作用,视其突发安全事故的不同类别,分类处置,力争把损失降到最低限度。
3、点校配合,及时处置。在考试时段突发安全事故时,各送考学校安排在各考点的带考领导、教师要与各考点相关人员密切配合,以考点为主;在食宿地突发安全事故,以各送考学校处置为主。突发安全事故时,各送考学校、考场、考点、考区要快速反应,正确应对,果断处置。
4、加强领导,严肃纪律。中考和普通高考招生考试安全突发应急小组统一指挥处置考试期间的安全突发事件,特区相关部门、各考点、各送考学校要切实履行各自职责,并密切配合,通力合作。因工作不力,相互推诿,而造成不应有的人身或财产损失的,要依法追究相关单位和责任人责任。
六、中、高考安全突发事件应急处置机构及工作职责
组长:邓仁委(党组成员、局长)
副组长:帅士权(党组成员、副局长)
严兴华(党组成员、纪检组长)
成员:王跃武王国华张真明邹世国侯明学
金运仁邓南良王丹蔡琼敖猛龚德恬
张松邓兴
各中、高考考点主考、副主考,各中、高考送考学校校长,各中心校校长,市二中、阳光学校校长。
领导小组下设校舍安全及避震应急组、食品卫生安全应
急组,治安、交通、消防及其他安全应急组。办公室设在教育局安全办,办公室主任严兴华(兼)。
办公室负责本次中、高考安全应急的综合协调,信息的收集等日常工作。
校舍安全及避震应急组负责本次中、高考食宿地及考点用房等安全,督促各送考学校、考点做好紧急情况的疏散预案,配合建设等部门和单位处置突发事件。帅士权同志兼任校舍安全及避震应急组组长,各中、高考送考学校及考点分管领导为成员。
食品卫生安全应急组负责本次中、高考食宿地的防病防疫、食品等安全,督促各学校做好相应的应急预案,配合食品、卫生等相关部门和单位处置突发事件。严兴华同志兼食品卫生安全应急组组长,各中、高考送考学校及考点分管领导为成员。
治安、交通、消防及其他安全应急组负责本次中、高考食宿地治安、消防、师生往返安全,督促各学校做好相应的应急预案,配合公安、消防、交通等部门及单位处置突发事件,邓仁委同志兼任治安、交通、消防及其他安全应急组组长,各中、高考送考学校及考点分管领导为成员。
七、安全事故处理程序
1、报告制度实行送考学校校长、考点主考负责制。
2、中、高考期间发生或接到突发安全事故报告后,必须在第一时间内向安全应急领导小组报告,领导小组迅速将信息报考区主考,以便及时组织教育、公安、交警、卫生、消防、建设等相关部门赶往事发地,最大限度降低师生生命和财产损失。
3、中、高考安全应急领导小组本着先控制,后处置,救人第一,减少损失”的原则,果断处理,积极抢救,指导现场师生离开危险区域,保护好师生贵重物品,维护现场秩序,做好事故现场保护工作,做好善后处理工作。
八、安全事故及防震应急预案
(一)重大火灾安全事故
1、教育学生严禁携带火源和易燃易爆物品进入食宿地和考场,学生不得吸烟,各入住房间指定一名学生负责,各校随队领导和教师做好巡查工作。
2、如发生重大火灾安全事故,各校随队领导和教师指挥学生紧急疏散,迅速将事故信息上报治安、交通、消防及其他安全应急组。
3、发出紧急疏散信号,指挥学生按顺序疏散,及时将学生带至远离火源的安全地段。
4、严禁组织学生参与救火,教师可利用一切救火设备救火,并及时报告119、120请求援助。
5、采取有效措施,做好善后处置工作。
(二)重大交通安全事故
1、教育学生注意交通安全,遵守交通法规,走人行道、斑马线,统一行动,服从随队领导、教师指挥。
2、积极配合公安、交通部门加强重点时段、路段的交通管制,开辟高考专线,确保道路畅通。
3、如发生重大交通安全事故,各校随队领导和教师指挥学生紧急疏散至安全地段,迅速将事故信息上报治安、交通、消防及其他安全应急组。
4、迅速抢救受伤师生,在最短时间内将受伤师生送至医院救治,及时报警110、119、120请求援助,保护好事故现场。
5、采取有效措施,做好善后处置工作。
(三)外来暴力侵害事故
1、师生住处如有外来人员未经允许强行闯入,各校随队领导和教师应及时联系110将闯入者驱逐出住处。
2、对受伤师生及时救治,迅速将事故信息上报治安,交通消防及其他安全应急组。
3、采取有效措施,做好善后处置工作。
(四)食物中毒安全事故
1、各考点要确保考点环境卫生安全,提供安全饮用水。
各考点医务组要准备好急救药品,医务工作人员必须到岗,并妥善处置好意外事故。
2、各送考学校在食宿点确定一名教师负责食品卫生安全及监厨工作,配合卫生防疫部门共同加强食品卫生、防疫防病工作,防范一切食物中毒安全事故发生。
3、如发生重大食物中毒、传染病事故,由随队领导和教师向中、高考食品卫生安全应急组和卫生防疫部门报告,及时报警110、120请求援助。
4、积极协助卫生机构救助病人,并封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品、原料、工具、设备和现场。
5、配合卫生防疫部门的调查,如实提供有关材料和样品。
6、采取有效措施,做好善后处置工作。
(五)做好中、高考用建(构)筑物和防震防范工作。
1、建(构)筑物
各送考学校在每个食宿时段前要与业主一起对入住的建(构)筑物及周边环境进行安全检查;各考点在每科考试前要组织相关人员对考场及相关场所和周边环境进行安全检查,发现情况,立即疏散师生并立即上报。
2、防震
①接到上级地震、余震(预警)报告后,安全领导小组立即进入临战状态,依法有关消息和警报,全面组织各项抗震工作,各考点、送考学校领导和随队教师随时准备执行防震减灾任务,教育学生应该对地震、余震有一定的心理准备。
②加强各类值班值勤,保持通信畅通,各送考学校、考点、招生办要安排好地震和余震期间24小时值班,以便及时掌握情况,全力维护中、高考宿舍点的生活秩序。
③教育学生要避免惊慌,以免出现踩踏、挤伤。一定不冲动,最好不要大喊大叫,这样会使统一指挥难度加大,统一服从指挥。
④各送考学校和考点,要根据各自不同的地理位置和环境,利用运动场、绿地和空旷地带设立临时避震场所,并划定各考场和食宿学生疏散区域,制定地震和余震《应急疏散预案》,包括应急疏散平面图和疏散路线及标记。避震安全场所应设置醒目的安全区域标志线”,由4名以上专职人员值守,维护防震安全场所秩序,禁止无关人员进入安全区域标志线”内,提醒劝导在防震安全场所的考生不要走出安全区域标志线”,而应在防震安全场所内的指定区域等候统一安排。考前,考点必须确保每一个考生了解、熟悉临时防震安全场所和应急疏散通道,并按《考点应急疏散预案》组织考生、监考员和工作人员进行防震疏散演练,在紧急通道每层楼道拐弯处,安排身体强壮的工作人员值守,负责所值守的楼道的应急疏散管理。当地震发生时,如果在考场,要服从考场的统一指挥,听从考场的统一信号,如在食宿点,要听从随队领导和教师的统一指挥。如果必须撤离,要有序地前往空旷地带,不要乱跑或跳楼。在第一现场的学校领导和教师及工作人员,要临危不惧、沉着冷静、靠前指挥、果断处置。
⑤如果正在街上行走,最好将身边较软的物品顶在头上,也可用手护在头上,不要躲在电线杆和围墙附近,应立即跑向比较开阔的地区躲避。
⑥进入防震紧急状态后,领导小组成员要随时关注各新闻媒介的各种命令、指示,按上级防震减灾领导小组的各类文件、电话、教育局公文传输网络、口授等信息立即接受各种命令、指示。
⑦在防震防范工作中和应急行动中,全体教师要密切配合,服从指挥,确保政令畅通和各项工作落实。
九、其他注意事项
1、为保证中、高考工作安全有序地进行,考前各学校和考点要召开师生和监考人员的安全教育动员大会,要加强防震避震知识教育和心理疏导,宣布组织纪律,强调安全及各项注意事项,对有关事项责任到人。
2、组织学生集体统一行动,服从随队教师的领导,任何人不准以任何理由无故脱离团队,对违反纪律者要进行严肃处理。
3、强调时间观念,加强各时段的学生清点工作,及时弄清学生走向,按时集合,按时进入考场。
4、随队教师要做好学生的安全预防工作。
5、教育并监督学生在中高考期间不乱吃零食,不做剧烈运动。
6、随队教师对学生的食品卫生要进行检查,严防病从口入,确保考生在中、高考期间的身体健康。
7、组织学生学习一些安全常识,提高学生自我保护意识。
8、配备安全警卫人员,严防打架事件发生,在人群密集的地方搞好监督和疏散工作,严防拥挤。
9、若发生突发事件,实行首见负责制。在场教师要立即进行应急处理,同时上报带队领导和学校领导,逐级上报,若有需要,立即拨打110、120等电话。
食品安全紧急预案范文
第一条*是首都,是特大粮食销区,粮食市场的稳定,直接关系到居民生活安定和社会稳定。为保证特殊情况下的粮食(含食油,下同)有效供给,形成应对突发事件的工作机制,确保首都粮食安全,制定本应急预案(以下简预案)。
第二条本市粮食应急供给工作实行市政府统一领导下的分级、分部门负责制。区县政府要建立粮食应急机制,切实承担起本区县应急供给的责任,市有关部门要按照本预案明确的职责制定相应的应急措施。
第三条市储备粮是稳定市场的重要物质基础。本市粮食应急供给以市储备粮吞吐等经济调节手段为主,特殊情况下采取必要的行政手段和法律手段。
第二章市场监测和预警
第四条市场监测。以市粮食局信息中心为核心,建立覆盖全市78个网点的信息监测网络。监测网络的构成:(一)10个粮食批发市场。(二)18个区县粮食局(粮办室)。(三)10个粮油购销企业。(四)30个城区连锁店(或超市)。(五)10个加入本市粮食购销企业资源库的企业。
建立信息收集和制度。正常情况下,每周出一期《粮油信息》,每月出一期《粮油综合信息》,每季度举行一次粮油市场形势分析会。特殊时期,要加大监测力度,建立信息日报制度。为政府宏观决策提供依据。
通过全国粮油信息网等其它途径,了解和掌握全国及国际市场信息。
第五条预警。当面粉、大米、食油等主要粮油品种或单一品种,在半个月内市场价格连续上涨,涨幅20%左右,市粮食局要密切关注动态,及时向市政府做出市场价格信息分析的报告,并做好各项应急供给准备工作。出现以下三种情况之一时,市粮食局向市政府报警,请求启动预案:
(一)本市出现居民排队集中购粮,部分监测点出现主要粮食品种脱销断档。
(二)市场粮食供应紧张,主要粮油品种零售价格不正常涨幅达30%—50%。
(三)由于战争、病疫、自然灾害、国际封锁以及其它突发事件,造成本市粮食市场急剧波动,出现粮食供给危机。
第三章应急措施
第六条经市政府批准,本市进入粮食应急供应状态。
第七条加强宣传教育和舆论引导,安定民心。
(一)以市政府或有关部门的名义,召开新闻会,或电视广播讲话,及时向社会公布有关政策、措施及市场监测的情况,防止信息误传、谣言误导引起社会恐慌。
(二)各区县要根据市政府应急安排的精神,通过街道、居委会做好宣传、稳定工作。
第八条加大市场监测力度。启动本预案后,应急指挥网络的联系电话全天24小时开通。各区县要加强对本行政区域内粮油市场的监测,建立信息日报制度。加强对重点网点的监测,及时将粮油购销及库存情况报市指挥部。
第九条抛售储备成品粮油调控市场。
(一)全市指定4家粮食批发市场抛售。同时,全面启动承担应急零售供应的连锁企业网络及其配送中心向各零售网点配货,迅速扩大供货面。
(二)市政府通过新闻媒体公告,公布政府抛售储备成品粮油的时间、地点、品种、价格和承担抛售任务的企业名称等相关事项。
根据本市的实际情况,在市储备粮油中安排成品粮油储备1050万公斤。
第十条增加本市零售企业货源渠道、扩大市场粮油投放量。
(一)动员本市零售企业,利用原有渠道加大粮源采购力度。
(二)区县分指挥部及时上报需要安排补充货源的计划,市指挥部从市储备成品粮油中安排调剂货源,并由区县分指挥部组织本区县承担应急供应的配送中心负责配送到各连锁网点。
(三)市指挥部根据市场供需情况,可直接通知跨区县的大中型连锁企业的商品配送中心(物流中心)到指定地点,拉运储备成品粮油,补充跨区县连锁企业的零售粮油货源,扩大市场粮油投放量。
第十一条扩大生产,增加市场粮食可供量。
(一)组织粮油加工企业扩大生产,并将产品及时投放市场,增加市场粮食可供量。本市列入应急范围的面粉加工厂9个,大米加工厂2个。按月开车24天计算,月可加工出成品粮6万吨。
(二)必要时动用原粮储备。采取委托加工的办法,由企业代加工储备粮,产品由政府安排投放市场。
第十二条采取多种方式协调组织外埠成品粮油货源。
(一)发挥市粮食局竞价交易平台和粮油购销企业资源库的作用,在*粮食网站公布品种、包装规格、价格、送达时间等要求,以网上竞价的方式,集中采购市场急需的小包装粮油品种。
(二)向市政府和国家粮食主管部门报告。请粮食产区帮助本市组织成品粮或部分品种的原粮货源。
第十三条加强粮食市场管理,打击哄抬物价、制假售假等违规违法行为,维护正常的市场秩序。
第十四条如采取以上措施,仍不能稳定市场,采取全市统一限价、粮源统一分配,居民定量供应等其它必要的行政措施和法律措施。
第四章预案的启动
第十五条当粮食市场出现波动,需要启动预案时,市粮食局向市政府提出启动预案、动用市储备粮和设立市粮食应急供给指挥部的请示。全市粮食应急工作在市指挥部的领导下进行。市指挥部的组成及主要职责:
(一)组成
指挥:市政府主管粮食工作的副市长。
成员:市商委、市计委、市粮食局、市财政局、市农发行、市工商局、市物价局、市交通委员会、粮食集团、本市两家粮油批发市场、本市两家大型连锁零售企业的主要负责同志。
市指挥部下设办公室,负责指挥部日常工作。办公室设在市粮食局,办公室主任由市粮食局局长担任。
(二)职责
1.根据粮食市场形势判断粮食紧急状态,提请市政府决定实施和终止预案。
2.指挥区县政府和有关部门开展粮食应急工作。
3.审定和批准粮食应急供给方案。
4.下达应急供给指令,组织应急供给队伍。
5.全面了解和掌握应急供给工作进度,及时协调解决应急供给过程中的重大问题。
6.随时向市政府和国务院及国务院有部门报告事态变化情况,落实市政府下达的指令。
(三)分工
指挥:负责全市粮食应急供给的全面指挥。下达应急指令、签署应急方案,协调各部门的工作衔接。
市商委、市计委:协助市领导做好综合协调工作。
市粮食局:负责监测粮食市场信息和组织粮源。
市财政局:负责粮食风险基金调配。
市农发行:负责市应急储备粮油所需贷款的安排。
市工商局:负责维护粮食市场秩序。
市物价局:负责监控市场粮食价格。
市交通委员会:负责安排必要的运力。
粮食集团:负责所属企业的粮油加工和销售工作。
粮油批发市场代表:负责本市场的粮油销售工作。
零售企业代表:负责本连锁店的粮油销售工作。
第十六条区县政府设立相应的指挥机构。区县分指挥部由区县相关部门组成,一名副区长任指挥,负责指挥协调本区县的粮食应急供给工作。主要职责:
(一)负责本区县粮食市场信息监测。
(二)负责本区县粮食零售网点的安排,形成供应保障网络。
(三)负责本区县粮食应急供给队伍的组织。
(四)负责本区县应急粮食的运输。
(五)完成市指挥部交派的各项任务。