基层农业工作总结范例(3篇)
基层农业工作总结范文
(一)数据来源本文数据来源于国家社科基金项目组于2013年6~9月进行的农民专业合作社和农业社会化服务情况专项调查。调查问卷分为农户问卷与合作社问卷两部分:农户问卷内容涉及农户基本情况和生产经营情况、农业社会化服务需求和供给情况、农民专业合作社为成员服务情况以及带动非成员情况;合作社问卷包括农村基本情况、农民专业合作社基本情况、管理、经营和服务情况。项目组在重庆市、四川省、青海省、云南省、海南省、安徽省、山东省、湖北省、吉林省、河南省、浙江省、陕西省、山西省、贵州省、河北省等15省市中随机抽取有农民专业合作社的村,然后在被调查村中随机抽取1~2个农民专业合作社,通过分层随机抽样的方法共选取合作社82个,并按照3:1的比例对合作社成员和非合作社成员进行随机抽取调研。本次调研共发放问卷400份,覆盖37个区县的83个村镇,回收396份,有效问卷394份,有效率为98.5%。
(二)分析方法国内学者通过问卷调查从农户需求角度研究优先序的方法主要有频数法,即通过对受访农户按照自身意愿迫切程度或者重要程度选出相关选项,然后根据各选项的频数大小进行位次判断[16];均值法,对不同位次选项赋予分值,根据加权总得分来判断序次[17];系统聚类法,孔祥智等[18]认为各选项出现在不同位次上的频数不同,无法进行有效排序,可以运用聚类分析弥补不足,之后孔祥智等[19]采用最优先选项无权重转移进行改进,提高各选项位次不同的排序有效性;崔登峰等[20]认为频数法忽视了农户对各位次的效用有不同评价的现实,依次对所有选项进行排序可能更优于仅选出前三项或前五项,应综合运用几种互补的方法得出相互佐证的、具有共性的优先序,才能更符合农户的真实需求。因此本文综合参考运用最优先项频数法①、加权频数法②和系统聚类分析法③,利用SPSS22.0软件对调查数据进行统计和聚类分析。
二、实证分析结果
中国作为一个农业大国,具有广阔而复杂的地域类型,不同区域之间的农户生产生活方式、经济发展水平、农业发展程度、农业社会化服务供给状况存在很大差别,农户对农业社会化服务的需求优先次序可能存在不同;在农户的家庭经营过程中,家庭收入的高低对于农户农业社会化服务的诉求有着较大的区别;在实地调研中,笔者发现,受教育水平的高低影响着农户的农业经营活动的前瞻性,对于农业社会化服务的优先次序选择有着较大影响;合作社作为一种农民自愿性合作组织,相对能提供更为全面农业社会化服务,合作社成员更能够表达出自身的农业社会化服务诉求;农户对农业生产活动的经营类型不同,对农业社会化服务的偏好也可能存在区别,并影响其社会化服务的优先次序。因此,针对不同区域、不同收入水平、不同受教育水平、是否合作社成员、不同经营类型的受访农户的农业社会化优先次序有必要进行深入分析。
(一)全部受访农户的农业社会化服务需求优先序
本文首先比较了全国受访农户根据本人需求的迫切程度针对以下12项服务类型进行先后次序的排列。根据问卷调查结果,运用SPSS22.0软件计算出各项农业社会化服务在不同位次上出现的频数及加权均值如表1所示。注:本调查要求受访者选择其迫切需要的农业社会化服务并给出排序,为更真实了解农户偏好,允许农户根据意愿对于部分服务不作选择,因此表格的实际有效频数因统计变量不同而不同,总计可能小于总体有效问卷394份。类似地,表2、表3、表4的有效频数也可能小于394。依据首选项决定法和加权均值法得出全国受访农户最迫切需要的农业社会化服务优先序,如表2所示。依据首选决定法得出的最迫切需求是农产品销售,其次为种苗提供;而依据加权均值法得出的最迫切的需求为种苗提供,其次为农产品销售。虽然两者得出的结果稍有区别,但是始终位于最优先需求的前两位,且在实地调研中,相当部分农户对其迫切需要的几项社会化服务无法给明确的先后次序,故本文采用聚类分析,以进一步准确了解农户的需求层次和优先序,具体结果见图1。将农户的农业社会化服务需求数据导入SPSS22.0,选择系统聚类,根据数据之间的距离确定类别,再综合经验分析得出,农户迫切需要的农业社会化服务可明显聚为六类,结合表2得出如下结论,即农户的农业社会化服务的需求根据其迫切程度可分为六层:第一层种苗提供服务、农产品销售服务;第二层生产资料采购服务、农业技术服务、农业信息服务、生产计划安排服务;第三层生产管理服务;第四层农业金融服务、农业基础设施服务;第五层农产品加工服务、农业机械服务;第六层为个别农户特别提出的其他服务。由表2和图1可知,排在前两位是种苗提供服务和农产品销售服务,这两者的频数和加权均值要远优于后面的其他农业社会化服务需求,因此是农户最为迫切的需求。在生产过程中,良种对与生产效率的提高有着相当重要的作用,而且当前受访农户的良种47.33%从合作社采购,这表明了合作社作为良种提供的有效途径依然存在较大的发展空间;对当前农户来说,现代的生产方式提高了生产效率和产量,然而其自身局限性使其难以适应市场的需求及时做出生产决策,农产品销售服务作为走出量大价贱伤农怪圈的重要途径,是农户最迫切的服务需求之一。生产资料采购服务、农业技术服务、农业信息服务、生产计划安排被排在第二层。这四项服务作为农户产前、产中的重要服务内容,对农户生降低生产成本,提高生产效率,了解市场信息有着重要作用,农民自身局限性导致其无法适应市场的快速变化,对于市场的前景很难有准确的把握,因此更专业和及时的服务必然能为农业增效、农户增收和农村发展提供更大的动力。第三层为生产管理服务,科学合理的生产管理有助于农户提高产量,降低损失。第四层为农业金融和基础设施服务,农业金融获得的难度较大且农户对其认识不足以及保守型生产的限制,国家近年来对农村的基础设施建设较大的支持力度一定程度上适应了生产要求,故处在较后位置。第五层农业机械服务和农产品加工服务,当前农业生产经营活动仍处在一个较低的水平,没有能够形成针对农产品加工的产业链。值得关注的是农业机械服务需求较低,调研显示农民选择合作社的农业机械服务比例为31%,其原因是调研农户中一般性农业机械拥有量大,且当前农业机械大户的有偿服务较易获得。第六层为除列出服务内容外的个别其他需求,本文不作深入分析。
(二)不同区域受访农户的农业社会化服务需求优先序限
1.东部地区。由首选频数和加权均值得出的具有共性的是:种苗提供农产品销售、生产计划安排、生产资料采购、农业技术、农业信息被排在前五位,其中种苗提供排在第一位、农业信息排在第五位;结合聚类分析结果,东部地区农户迫切需要的农业社会化服务优先序可依次分为六层,第一层种苗提供、农产品销售,第二层生产计划安排,第三层生产资料采购、农业技术、农业信息、生产管理、农产品加工,第四层农业金融、农业机械,第五层农业基础设施,第六层为其他。
2.中部地区。具有共性的结果是:种苗提供、农产品销售、生产资料采购、农业技术、生产计划安排都排在前五位;结合聚类分析结果,中部地区农户迫切需要的农业社会化服务优先序可以划分为七层,第一层种苗提供,第二层农产品销售,第三层生产资料采购、农业技术,第四层农业信息,第五层生产计划安排、生产管理、农产品加工、农业机械,第六层为农业基础设施、农业金融,第七层为其他。
3.西部地区。数据显示农产品销售、农业技术、种苗提供、农业金融都排在前四位;结合聚类分析结果,西部地区农户迫切需要的农业社会化服务优先序可依次分为七层,第一层农产品销售,第二层农业技术、种苗提供、农业金融、农业信息、生产资料采购,第三层生产计划安排、农业基础设施,第四层生产管理,第五层农业机械,第六层农产品加工,第七层其他。综合以上对比分析发现,种苗提供和农产品销售是三个区域普遍最迫切的需求,种苗提供、农产品销售、生产资料采购和农业技术排在前四位,农业机械、农业基础设施和其他排在最后;区别在于东部地区受访农户对生产计划安排服务的需求程度高于生产资料采购和农业技术,对农业金融的需求高于农业机械和农业基础设施;中部地区受访农户相对于东部西部地区对农业金融的需求较低,对生产资料采购较为迫切;西部地区受访农户对农产品销售服务需求要高于种苗提供,农业技术的需求较为迫切,并且相对于中部地区、东部地区急需农业金融服务,农业基础设施服务需求较为靠前,生产资料采购、生产计划安排服务需求则较为靠后。这样的区域需求特征与区域经济发展水平相适应,东部地区农业发展处于较为领先地位,经营者更关注生产规模扩大、科学合理的生产安排;中部地区农业生产经营环境较好,经济发展水平处于中等水平,农户以保守经营为主;西部地区基础设施、金融环境、市场环境较差,农户迫切需要产品销售服务、技术支持和资金支持来改善其生产经营环境。
(三)不同家庭收入水平农户的农业社会化服务需求优先序
依据我国2013年统计年鉴,农村家庭平均总收入为42643.80元,本文根据样本分布情况,将受访农户家庭平均收入按照4万以下、4~8万、8万以上划分为三组,不同组受访农户的农业社会化服务需求状况首选频数及加权均值如表3所示。
1.总收入4万元以下受访农户。共性的结果是:种苗提供、农产品销售、农业技术、生产资料采购和生产计划安排都排在前五位。结合数据聚类分析结果,家庭总收入4万元以下的受访农户农业社会化服务需求优先优先次序为:第一层种苗提供、农产品销售,第二层生产计划安排,第三层农业技术、生产资料采购、农业信息,第四层农业金融,第五层生产管理,第六层农业机械、农产品加工、农业基础设施,第七层其他。
2.总收入4~8万元受访农户。共性结果是前五位需求都为种苗提供、农产品销售、生产资料采购、农业技术和农业信息,结合聚类分析结果可依次分为六层,第一层种苗提供、农产品销售,第二层生产资料提供,第三层农业技术、农业信息、生产计划安排,第四层生产管理、农产品加工、农业机械,第五层农业金融、农业基础设施,第六层其他。
3.总收入8万元以上受访农户。具有共性的结果是前三位种苗提供、农产品销售、生产计划安排与后两位农业机械和其他相同。结合聚类分析谱系图,可以顺次划分为六层:第一层种苗提供、农产品销售,第二层生产计划安排、农业技术、农业信息、生产资料采购,第三层生产管理,第四层农业金融、农业基础设施,第五层农产品加工、农业机械,第六层其他。由以上对比分析可知,不同收入水平农户的农业社会化服务需求优先序差别较小,前六位需求内容与全国整体状况相同,后六位需求优先次序稍有区别;通过三个收入水平层次的优先序和均值大小来看,受访农户的收入水平越高,对于种苗提供、农产品销售的需求迫切程度越高,对农业机械的需求迫切程度越低,三者对于农业技术的需求程度较为接近。中低收入受访农户对于生产资料采购的需求更为迫切,收入较高的农户则更关注生产计划的安排。根据调研数据,受访农户收入水平与其经营规模存在紧密联系,收入较高的农户一般拥有较大的经营规模,其对于优秀品种的选择、产品销售有着更迫切的要求,更多的关注合理的生产计划安排,这也印证了上述结论。
(四)是否合作社成员的农业社会化服务需求优先序
1.合作社成员。对比首选频数和均值,具有共性的结果是前六位农业社会化服务项目包括农产品销售、种苗提供、农业技术、生产资料采购、农业信息和生产计划安排相同,结合聚类分析结果可以依次划分为六层:第一层农产品销售、种苗采购,第二层农业技术、生产资料采购、农业信息、生产计划安排,第三层农业金融、农业基础设施,第四层生产管理,第五层农产品加工、农业机械,第六层为其他。2.非合作社成员。该部分受访农户的首选项和均值优先序存在较大区别,依据首选项决定法得出非合作社成员受访农户最迫切需要的农业社会化服务优先序存在区别:依据首选决定法得出的最迫切需求是生产计划安排服务,其次为种苗提供服务;而依据加权均值得出的最迫切的需求为种苗提供,其次为农产品销售。本文参考实际调研状况综合两种结果结合聚类分析,依次划分为六层:第一层种苗提供、生产计划安排,第二层农产品销售、农业技术,第三层生产资料采购,第四层生产管理、农业信息、农产品加工、农业机械,第五层农业基础设施建设、农业金融,第六层其他。根据以上结果,合作社成员和非合作社成员的受访农户对于农产品销售和种苗提供都有着迫切的需求,而对比发现,合作社成员对于农产品销售、农业信息、农业金融的需求相对于非合作社成员更为迫切,这体现了合作社成员受访农户对于农业生产经营更注重发展前景;非合作社成员农户对于生产计划安排需求尤其迫切,这是由其自身生产盲目性和承担风险能力较弱所决定。
(五)不同教育水平农户的农业社会化服务需求优先序
1.小学以下。根据首选项和加权均值得出,具有共性的是前四位农业社会化服务需求相同,包括种苗提供、农产品销售、农业技术、生产资料采购。综合聚类分析结果,依次划分为七层:第一层种苗提供,第二层农产品销售、农业技术与生产资料采购,第三层生产计划安排、农业信息、生产管理,第四层农业金融,第五层农产品加工、农业机械,第六层农业基础设施,第七层为其他。2.初中水平。依据首选项和均值优先序共性的结果是农产品销售、生产计划安排、种苗提供、农业信息、农业技术都在前五位,差异在于农业基础设施和生产资料采购的位次。考虑实际调研的解释误差,本文倾向于加权均值的结果,综合聚类分析划分为六层:第一层农产品销售,第二层生产计划安排、种苗提供、农业信息、农业技术、生产资料采购,第三层生产管理,第四层农业金融、农业基础设施,第五层农产品加工、农业机械,第六层其他。3.高中以上。该部分的共同部分是第一位和后四位相同,第一位为农产品销售,后四位为生产管理>农产品加工>农业机械>其他。综合聚类分析结果,可以依次划分为六层:第一层农产品销售,第二层种苗提供、农业技术、农业信息,第三层生产计划安排、农业金融,第四层生产资料采购,第五层生产管理、农产品加工、农业基础设施、农业机械,第六层其他。根据以上数据,农产品销售和种苗提供在每个教育水平的受访农户处在最靠前位置,而农产品加工、农业机械、农业基础设施和其他在三者中都是处在需求紧迫程度较低的水平。此外,从教育水平来看,受教育水平越高的农户,对于农产品销售、生产计划安排与农业金融的需求迫切程度越高,受教育水平越低的农户对于生产资料采购、种苗提供的需求越高。这说明农户受教育水平对于其农业生产的计划性有着积极的影响。
(六)不同经营类型农户的农业社会化服务需求优先序
1.自给自足型。共性结果为前三位的最迫切的需要次序为农产品销售>农业信息>种苗提供。综合聚类分析,依次划分为七层:第一层农产品销售、农业信息、种苗提供,第二层为农业技术,第三层生产资料采购、农业金融、生产计划安排、农业机械,第四层生产管理,第五层农业基础设施,第六层农产品加工,第七层其他。
2.追求利润型。共性结果是种苗提供、农产品销售、生产资料采购、农业技术和生产计划安排都处在前五位。结合聚类分析结果,依次划分为四层:第一层为种苗提供、农产品销售,第二层生产资料采购、农业技术、生产计划安排、农业信息、生产管理,第三层农产品加工、农业机械、农业金融、农业基础设施,第四层为其他。
3.劳苦规避型。对比两种方法的分析结果,该部分农户的农业社会化服务的优先次序具有共同特征的是前五位相同,包括农产品销售、生产资料采购、种苗提供、农业技术、生产计划安排。另后六位排序相同:农业信息>生产管理>农业金融>农业基础设施>农业机械>其他。由聚类分析,依次划分为六层:第一层农产品销售,第二层种苗提供、农业技术、农业信息,第三层生产资料采购、生产计划安排、生产管理,第四层农产品加工,第五层农业金融、农业机械,第六层农业基础设施、其他。
4.风险规避型。综合两种方法,结合聚类分析结果,可以依次分为六层:第一层种苗提供、生产计划安排、生产资料采购、农业技术、农产品销售、农业信息,第二层生产管理、农产品加工,第三层农业金融,第四层农业机械,第五层农业基础设施,第六层其他。综合以上分析结果可以得出,四种类型受访农户对于种苗提供和农产品销售依然有着共同的最迫切需求。自给自足型农户对于农业信息的需求程度较为迫切,追求利润型农户占受访农户的59%,此部分农户对于种苗提供、农产品销售有着相对更为迫切的需求。劳苦规避型农户的农产品加工的需求相对较高,风险规避型农户对于农产品销售需求程度相对较低,而对于生产计划安排有着较为迫切的需求。这些结果与其自身的农户特征是相吻合的。三、研究结论及建议本文综合运用最优先项频数法、加权均值法和系统聚类分析,对全国15省份农户实地调研数据进行深入分析,探讨农户的农业社会化服务需求状况,并对农户迫切需求的社会化服务项目排序,从而反映出农户的真实需求,为完善农业社会化服务体系、提高社会化服务供给效率提供参考。从研究结果来看,全国范围内的需求优先次序为:第一层种苗提供服务、农产品销售服务;第二层生产资料采购服务、农业技术服务、农业信息服务、生产计划安排服务;第三层生产管理服务;第四层农业金融服务、农业基础设施服务;第五层农产品加工服务、农业机械服务;第六层为个别农户特别提出的其他服务。这要求在建设高效的农业社会化服务体系中,要根据农户需求迫切为农户提供相应的服务内容,关注新品种的引进,为农产品销售提供多种途径,从而提高服务供给效率。不同研究方法和研究视角得出的共性结论是种苗提供和农产品销售是当前农户需求最迫切的农业社会化服务,其次是生产资料采购、农业技术、农业信息和生产计划安排服务,最后四位的是农业基础设施服务、农产品加工服务、农业机械服务和其它,这与全国农户的优先序一致。而针对不同群组受访农户各自的特点,应采取相应措施为其提供有针对性有侧重的农业社会化服务。在区域层面,对于东部地区农户应注重提供生产计划安排服务,对中部地区农户更应提供生产资料采购服务,对于基本公共服务较差的西部地区农户,更应注重对农业技术的推广、农业金融服务提供和农业基础设施建设;在收入层面,应更多的对高收入农户群体提供生产计划安排服务,对中低收入农户提供生产资料采购服务;在合作社层面,相对于普通农户,应有侧重的对合作社成员农户提供更多的农业信息和农业金融服务;在受教育水平层面,应对教育水平在高中以上的农户进行生产计划安排指导和提供详细的农业金融信息,对教育水平在中学以下的农户应加强对产前的生产资料采购指导;在经营类型层面,应为自给自足型农户提供与其自身密切相关的农业信息,对于追求利润型农户应更多的提供种苗和增加农产品销售的销售渠道,对于劳苦规避型农户应引导其对农产品进行进一步加工和提供农业机械服务,对于风险规避型农户应引导其合理安排生产计划。
基层农业工作总结范文篇2
[关键词]基层农业统计存在问题解决对策
[中图分类号]F302.5[文献标识码]A[文章编号]1003-1650(2014)08-0030-01
一、基层农业统计工作中存在问题及原因分析
在我国政府扶持下,越来越多的专业人才投入到基层农业发展和建设中,这些专业管理人才在实践工作中发挥着重要的作用。虽然,在国家政府的扶持下,我国基层农业统计工作略见起色,不过仍然存在一部分问题有待解决。这这些问题主要包括以下几点内容:
1.缺乏科学、健全的管理制度
就我国目前基层农业统计开展情况来看,其管理制度依旧遵循着“统一管理,分级负责”的旧思想,由上级统计部门完成业务统计工作,由政府部门负责完成日常的行政工作。在这种双重管理体制的影响下,农业统计工作确实能够正常开展,然而却在无形中埋下了许多隐患。受到这一管理制度的影响,农业统计工作永远需要围着计划转,相关统计机构与工作人员根本无法发挥出自身职能与作用。监管部门工作松懈,并对农业统计工作给予足够的重视,更是为农业统计工作的顺利开展增加了难度。因此笔者认为,正因缺乏科学健全的管理制度,监督部门工作积极性不强,才致使农村基层统计工作无法全面落实,进而对农业统计工作的整体质量产生了不利影响。
2.统计信息的准确性有待提升
近年来,国家相关部门对农业统计工作的关注度不断提升,各级政府部门也开始加强对农业统计工作的监管力度。就近年来基层农业统计工作开展情况来看,国家政府的努力已初见成效,相较于从前,其信息收集、统计调查以及汇总分析等工作的效率与质量均得以提升。总体上而言,农村统计工作还在不断完善,统计结果的准确性与时效性也在逐步增强。
3.未协调好农村经济与土地流转问题
随着国家政府对“三农”问题越来越重视,各级统计部门开始不定期开展调研活动,并定期向相关部门反馈调研结果。然而,部分地区在开展调研活动时,更注重形式而不注重内容,调研活动仿佛是走过场,根本没有真正深入的了解该地区农业发展情况。在向上级部门反馈工作时,甚至会存在虚报、谎报数据的情况,严重影响了数据资料的准确性,使上级部门无法了解当地农业发展的真实情况。另外,由于近年来农村人口流动性较大,土地流转等问题接踵而至,增加了统计部门的工作负担。在这一时代背景下,妥善协调好农村经济与土地流转等问题刻不容缓。
4.基层农业统计人员调动频繁
据笔者调查获悉,现有农业统计人员中,专职人员占比很少,大多数均由其他部门的工作人员兼职处理统计工作,因此统计人员的人事调动十分频繁。由于工作人员无法稳定,统计工作交接情况不佳,统计工作的效率与质量自然无从保障。近年来,高新技术逐渐渗透进基层统计工作中,由于部分统计人员计算机基础薄弱,对新设备上手速度慢,容易在操作中出现失误,这些情况同样会给工作效率与质量带来不利影响。
二、基层农业统计工作中存在问题的解决对策
为有效解决上述问题,为农业统计工作的质量与效率提供保障,笔者经分析与总结,提出了以下解决对策:
1.完善统计管理体系,增强监管力度
随着农业的飞速发展,传统农业统计管理体系亟待革新。若希望从本质上彻底消除阻挡农业统计工作顺利发展的障碍,对统计管理体系进行改良,充分发挥监管部门的只能,增强监管力度很有必要。只有在健全、完善的管理体系下,所有问题才能迎刃而解。“垂直管理”是近年来国家政府大力推行的管理制度,若希望实现统计的垂直管理,可将乡镇统计部门独立出来,成为隶属于区县一级统计局的统计所,提高统计结果的科学性与准确性。
2.深入落实调研工作,确保数据质量
开展调研工作的根本目的,是为确保统计数据的真实性。只有采取合理的手段,深入落实调研工作,才能为数据资料的准确性提供良好保障。科学的调研方法是获得有效数据的重要前提,目前农业统计指标涉及到多方面内容,所以,在开展调研工作的过程中,调研人员需结合农村当地的实际情况,对采集数据与资料的难易程度加以分析,针对各地区不同情况,拟定具有针对性的调研方法,以此来增强调研工作的有效性,提高数据资料的整体会亮。
3.加强农业中重点问题的调研力度
农村经济工作问题、农民工的检测问题以及农村土地流转问题均为农业发展中的重点问题。为进一步促进农业统计工作的顺利开展,加强对农业中重点问题的调研力度意义重大。对重点问题进行深入调研,不但能清楚地了解集体经济与集体财产的实时动态,还能掌握农民的分布情况。这些可靠数据的采集,有助于决策层根据具体情况,综合分析统计结果,拟定科学决策,实现农业经济的可持续发展。
4.加强农业统计人员队伍的建设
为确保农村统计工作顺利开展,稳定的农业统计人员队伍不可或缺。在建设统计机构的过程中,务必要确保统计机构的健全性,对机构中的工作人员实行专职制。严格管理统计人员,进行人事调动前,务必获得上级领导部门的批准,不可擅自更改随意调动。相关部门应重视对统计人员进行业务能力的培训,加强统计人员对先进设备的操作能力。这有这样,才能实现统计工作的连续性,使统计工作有条不紊地顺利进行。
三、结束语
综上所述,基层农业统计工作目前还存在一些问题,通过本文探究发现存在的主要问题表现在人员综合素质水平还有待于提升,相关的管理制度和体系需要健全和完善。笔者结合自身经验也提出一些建议和措施,认为首先应该完善管理制度,实现“垂直管理”的运行模式;其次,应该加强队伍建设,提高队伍的整体水平,尤其是信息化操作水平和技能,在当前信息化时代到来的形式下,应该注重学习计算机操作技能,对传统工作方式进行革新,使基层统计工作得以顺利进行。
参考文献
[1]蔡硕聪.乡镇基层农业统计工作的现状与思考[J].农业与技术,2013,07:216.
基层农业工作总结范文
在这洋溢着蓬勃生机、充满无限希望的美好季节,我们在全国著名花灯之乡、渝东南片区明珠——*县召开20*年度*共青团农村工作会暨“建功新农村、建设新库区”农村青年转移就业鸿雁行动推进会。本次会议的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,全面贯彻党的*、*届四中、五中、六中全会以及市委、团中央的一系列会议精神,认真总结20*年农村共青团工作,研究部署20*年工作任务,进一步统一思想、找准定位、突出重点、打造亮点、真抓实干,努力推进全市农村共青团工作实现新突破。刚才,泽洲书记发表了热情洋溢的讲话,充分体现了*县委和各级党政领导对共青团工作的高度重视和亲切关怀。团中央常委、青农部部长陶宏同志一行不辞辛劳,专程从北京赶到*,出席这次会议,并将作讲话,指导工作。市农办的谢金峰主任、市农业局龚天荣局长分别将以社会主义新农村建设和农村劳动力转移为主题,为团干部们作专题讲座,希望大家认真学习,深入领会。借此机会,我代表团市委向一直以来对*共青团和青少年事业发展给予高度重视,大力支持的各级领导表示衷心的感谢!向辛勤耕耘、默默奉献在农村基层工作一线的广大团员、团干部以及热情参与支持社会主义新农村建设的各位朋友表示亲切的问候!向受到表彰的20*年度的农村共青团工作先进集体和个人表示热烈的祝贺!
下面,我就*共青团工作面临的新形势、新任务以及推进当前和今后一个时期农村共青团和青年工作讲三个方面的意见。
一、把握形势,提高认识,切实增强做好新形势下农村共青团工作的责任感和紧迫感
(一)党中央的重要指示精神赋予共青团组织新的使命
今年3月7日,总书记在看望参加政协十届五次会议的工会、共青团、青联、妇联的全国政协委员并参加联组讨论时发表重要讲话,强调指出工青妇组织是党开展群众工作的重要力量,要在社会主义和谐社会建设中充分发挥组织群众的作用,动员广大职工、青年、妇女群众踊跃投身构建社会主义和谐社会的实践;充分发挥引导群众的作用,努力在广大群众中形成牢固的共同思想道德基础;充分发挥服务群众的作用,多为广大群众做好事、办实事、解难事;充分发挥维护群众合法权益的作用,倾听群众呼声、反映群众诉求,为共同建设、共同享有和谐社会作出积极贡献。总书记的重要讲话进一步明确了共青团组织在新的历史阶段的职能和作用,为共青团组织参与和谐社会构建指明了前进的方向。
3月8日,总书记在参加十届全国人大五次会议*代表团审议时,发表了重要讲话,明确了*未来发展的三大定位,即努力把*加快建设成为西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市;提出了一大目标,即在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标;交办了四大任务,即加大以工促农,以城带乡力度,扎实推进社会主义新农村建设;切实转变经济增长方式,加快老工业基地调整改造步伐;着力解决好民生问题,积极构建社会主义和谐社会;全面加强城市建设,提高城市管理水平。也就是对*发展作出了“314”的总体部署。总书记的讲话高屋建瓴,充满信任,充满期待,明确了站在新起点的*的战略定位、战略目标和战略任务,充分体现了党中央在*直辖十周年之际,对中西部唯一的直辖市的高度重视和对*人民的亲切关怀,具有很强的战略性、针对性和指导性,是推动*改革开放和现代化建设必须长期建设的重要指导方针,必将推动新*更好更快地实现科学发展、和谐发展。
认真学习贯彻总书记一系列重要讲话精神,是当前全市共青团工作的首要任务,对于我们进一步完善思路、真抓实干,加快推进共青团事业发展,团结带领广大团员青年在促进*经济社会更好更快发展的进程中充分发挥生力军和突击队作用具有十分重要的意义。特别是总书记在讲话中明确指出,要着力加强对现代农业的支持、着力加强对农民增收的支持、着力加强对农村建设的支持、加快建立有利于改变城乡二元结构的体制机制,加大以工促农、以城带乡力度,扎实推进社会主义新农村建设,努力做好统筹城乡经济社会发展这篇大文章。这为全市农村共青团工作明确了工作的聚焦点、结合点和着力点。全市广大农村共青团组织要认真学习,深刻领会总书记的重要讲话精神,要把广大团员青年的智慧和力量引导和凝聚到为实施“314”总体部署建功成才、做贡献上来。要紧紧围绕“314”总体部署的实施,进一步突出共青团的工作重点,明确目标任务,制定具体措施,使共青团工作更加有效地服务中心、服务大局,更好地开创农村共青团工作的新局面。
(二)社会主义新农村建设新的征程开创共青团组织新的舞台
社会主义新农村建设是一项艰苦浩大的系统工程,需要一代代青年倾情参与、无私奉献。20*年底召开的中央农村工作会明确提出了发展现代农业的总体思路和目标。今年1月召开的市人大二届五次会议将“以发展现代农业和增加农民收入为首要任务,扎实推进社会主义新农村建设”作为全市20*年10个方面重要工作的第一项工作,写入了政府工作报告。今年3月初,市委、市政府专门召开农村工作会议,制定了《关于以发展现代农业增加农民收入为首要任务扎实推进社会主义新农村建设的意见》(渝委发[20*]16号)。中央、市委和市政府关于农业农村工作的一系列重要部署,为我们做好农村共青团工作,引领农村青年积极投身社会主义新农村建设提供了宽广舞台。全市广大团组织特别是农村共青团组织要秉承“党有号召、团有行动”的优良传统,积极在引导农村青年拓展农业产业领域、推进农业结构调整、创新产业组织形式、促进农业产业化经营、转变共青团服务方式上大做文章;在深入开展送科技卫生“三下乡”活动、倡树文明和谐社会新风、引导农村青年学用先进技术、加快农业科技成果转化中大显身手;在引导农村青年积极发展各类青年产业、行业、技术协会,建立市场中介服务组织,创建现代农业示范基地,开拓国内外农产品市场中大有作为,在社会主义新农村建设的新征程中充分发挥团员青年的生力军和突击队作用。
(三)*共青团事业的新发展对农村共青团工作提出了新要求
近年来,全市农村共青团组织坚持“科学发展、争创一流”的目标,以“建功‘十一五’、建设新农村”青年行动和共青团助推三峡库区发展行动为统揽,以帮助农村青年增收为核心,以推动农村面貌改变为关键,扎实推进农村青年增收成才行动、保护母亲河行动、乡村青年文化节活动、农村青年中心建设以及大学生志愿服务计划、百院系百社区、百院系百村结队共建城乡互助等农村共青团重点工作项目,全市农村共青团工作在继承中开拓局面、在创新中赢得发展、在服务中凝聚青年、在实践中锻炼队伍,得到了市委、市政府和团中央以及农村基层党政的充分肯定,赢得了广大农村青年的广泛认可。今年,我们结合实际,确定把“建设新农村,建功新库区”农村青年转移就业鸿雁行动作为全团五项重点工作之一,整合全团力量,服务农村青年增收成才,服务社会主义新农村建设,得到了基层团组织和团员青年的广泛参与。今年以来,我们举办的农村青年转移就业服务月和向外出务工青年大拜年活动、青年就业招聘会、乡村青年文化节活动等都产生了良好的社会反响。市委副书记邢元敏同志多次批示予以肯定,前不久,市委常委、市政府副市长马正其同志就团市委关于农村青年转移就业服务工作还专门作出重要批示指出:“‘党有号召、团有行动’是共青团的光荣传统,团市委开展的农村青年转移就业服务活动很好。农村劳动力转移,绝大多数是青年,共青团有特有的组织优势,大有可为,希望能把这项活动深入持久地开展下去,真正为农村青年转移服务。”市人大常委会副主任周建中同志、市政府副市长吴家农同志在出席全市团组织开展的农村青年转移就业服务有关活动时,对此项工作都给予了高度评价。今年以来,新华社、《人民日报》、《中国青年报》、《*日报》、*卫视等主流媒体宣传报道农村青年转移就业“鸿雁行动”达60余次。
在正视可喜成绩、看到有利因素的同时,我们也要清醒地认识到,当前农村共青团工作仍然面临着严峻的挑战。一是农村青年的自身能力和素质亟待提高,广大团员青年尤其是农村团员青年要承担起建设社会主义新农村的生力军和突击队的重任还需要进一步增强能力、提高素质;二是农村青年增收成才仍然面临着大量的实际困难,共青团组织服务青年成长发展、创业兴业的能力亟待增强;三是面临农村青年结构分布的特殊性、社会流动的多样性以及组织化程度较低的新情况,农村基层团组织、青年组织的建设亟待加强。特别是按照总书记关于*发展要“率先”和“加快”的要求来定位,按照中西部唯一直辖市的使命来衡量,按照*共青团事业“科学发展,争创一流”的目标来检验,我市农村共青团和青年工作虽然取得一些创造性的突破、具备难得的发展条件,但仍然面临着严峻的挑战。全市农村共青团工作还需要进一步明确定位、整体提升水平,还需要进一步开拓创新、真抓实干。全市各级团组织特别是农村共青团组织要切实增强工作责任感和使命感,不断完善发展思路,找准工作的发展定位和努力方向,努力推进农村共青团工作再上一个新的台阶。
二、突出重点,打造亮点,切实服务社会主义新农村建设
20*年是*共青团的建功之年,全市共青团要紧紧围绕“青春建功、共创和谐”这一主题,谋划工作,开展活动,发挥作用。各级团组织特别是区县团委要把工作的重点放在农村基层,以“青春建功新农村行动”为统揽,以“农村青年转移就业鸿雁行动”为重点,推动我市青农工作不断实现新发展,开创新局面。
(一)要着力帮助农村青年自主创业
农村青年自主创业,是农村青年投身社会主义新农村建设的重要途径,对于改进农村生产、经营和生活方式,构建农村和谐社会具有积极的推动作用。各级团组织要紧紧围绕发展现代农业和农村二、三产业,在促进农村青年转移就业上做文章,在提高农村青年技能上下工夫。要各级联手,以乡镇为基础,围绕当地支柱产业,每个乡镇重点扶持5至10名有条件的农村青年发展现代农业或农村二、三产业,帮助他们选准创业项目,筹集创业资金,提供创业信息、技术等支持,走上自主创业的道路,创建命名一批农村青年创业示范基地。要充分发挥共青团优势,联合农业部门、科研机构、金融行业,通过创业项目示范引导、技术辅导扶持、设立创业基金、开展小额贷款等方式,为农村有志青年提供帮助。
(二)要着力扶持农村青年带头人
伴随着改革开放和市场经济的深入发展,在我市广大农村涌现出一大批有一技之长、具有较强致富能力和带动能力的农村青年带头人,成为带领广大农民致富奔小康的领头雁。对于农村青年而言,这些带头人的经验切合农村的实际,容易为农民所接受,他们致富的成功经历可以起到示范和带头作用。他们了解村情民意,可以发挥其在青年中的影响,带动农村青年增长才干、积极作为。培养新型农民,培养农村青年成长成才、促进农村青年人才发展是共青团的重要职责和优势。因此,培养新型农村青年带头人既是共青团服务新农村建设的重要内容,也是开发农村青年人才资源的有效途径。我们要抓住培养、服务、凝聚、举荐、配置等关键环节,大力扶持一批新农村建设带头人、创业致富带头人和转移就业带头人,带动更广大的农村青年推进社会主义新农村建设。
(三)要着力倡树乡村青年文明新风
建设新农村,很重要的一项任务就是要倡树文明新风,而青年素有开风气之先的优势。加强乡村青年文化建设是促进乡村文明新风形成的重要内容,不仅可以为新农村建设营造积极向上的浓厚氛围,而且能够有效凝聚和感染青年。各级团组织要充分发挥青年在农村文化建设中的排头兵作用。要倡导文化的主流方向,引导农村青年牢固树立科学发展观和自强不息、开拓开放的人文精神,用科学理论构筑农村青年的精神支柱;要倡导文化的群众方向,结合农村青年的生产生活,大力开展“乡村青年文化节”等活动,用喜闻乐见的活动方式丰富农村青年的文化生活;要倡导文化的教育方向,深入开展“我与祖国共奋进,我与*同发展、青春建功314”主题教育、保护母亲河行动、创建“青年文明乡镇”和“青年文明示范村”等活动,促进和谐文化在乡村的传播,引导乡村青年文化贴近时代、贴近实际、贴近青年、贴近生活,健康发展。
(四)要着力建设农村基层青年组织
团的基层组织是推进各项工作的基础和保障。一方面,我们要抓住今年是建团85周年的契机,认真贯彻落实全市党建带团建工作推进会精神,着力巩固和扩大增强共青团员意识主题教育活动成果,切实加强农村基层团组织建设,大力加强“两新”组织和园区的团建工作,充分发挥共青团联系青年的桥梁纽带作用,切实巩固党在农村的青年群众基础。另一方面我们要认识到,培育新型社会化服务组织,提高农村青年组织化水平,对于新农村建设具有重要意义,也是延伸团的工作手臂、扩大团的组织覆盖面和工作覆盖面的有效形式。因此,我们要主动适应农村产业结构、劳动力结构和团员青年分布结构的变化,依托产业、协会、学校等多种方式灵活设置农村团组织,创造性地建立一批农村青年科技协会、青年产业协会、青年经纪人协会等农村青年社团组织,提高农村青年的组织化程度。特别是近年的实践表明,农村青年中心是新时期吸引农村青年、凝聚农村青年、组织农村青年、服务农村青年和动员农村青年的有效载体。我们要在全市已成立的183个农村青年中心的基础上,进一步加强农村青年中心建设,充分发挥农村青年中心在提高农村青年组织化程度、服务农村青年增收成才等方面的重要作用,构建起“基层团委+青年中心+协会”的新型农村基层青年组织网络和服务网络。
(五)要着力培育农村建设新军
社会主义新农村建设需要一批又一批青年人才大军,成为有生力量。我们一方面要引导农村青年走出去,离土离乡转移就业,去学技术、学观念、学管理,带回技术、资金、信息、项目建设新农村;另一方面还要大力引进来,面向城市引进人才、智力支持,城乡互动推进农村建设。要加强以大学生志愿者为重点的青年人才队伍的引进,20*年要进一步深入实施大学生志愿服务西部(*)计划,结合全市“千村推进、百村示范”的工作部署,在20*年招募300名大学生志愿服务*计划的基础之上,新增招募200名大学生志愿者到全市100个新农村建设推进村和100个社区担任村两委会助理或者团支部副书记。总结一年的实践经验,这种方式非常有效,农村基层非常欢迎,大学生志愿者在其中经受了锻炼,促进了大学生志愿者受教育、长才干。因此,团市委决定20*年扩大招募大学生志愿者的规模,来推进新农村的建设和和谐社会的建设。
各级团组织要高度重视,继续深化“百院系百村,百院系百社区”的结对共建、城乡结对共建的活动,要善于整合各类资源,积极主动加强联系,争取支持,在结对共建的有形化上做文章,通过建立有形的项目、有形的阵地、有形的帮扶措施,确保社会主义新农村建设取得实效。各乡镇、村的团组织要主动加强和结对单位的联系,争取城市更多的支持和资源落户农村基层,推动所在乡镇、村的建设。
三、城乡互动,真抓实干,不断开创农村共青团工作新局面
适应建设社会主义新农村的新形势,面对农村青年工作的新情况,要进一步做好农村共青团工作,全体青农战线的同志们一定要沉心静气,不断探索,认真研究我市新农村建设的基本情况,吃透上情、吃透下情,找准突破口和结合点;一定要有超常的思维方式和工作模式,创造性的开展工作,赋予传统项目和品牌新的内涵;一定要树立“自强不息,开拓开放”的精、气、神,攻坚克难,奋发有为。在这里,向大家提几点具体要求和希望。
(一)坚持贴近中心
统筹城乡经济社会发展,是落实科学发展观、切实解决好“三农”问题的必然要求,也是增强城市发展后劲的必然选择。锦涛总书记在*代表团的重要讲话中,首次提出了“把*建设成为城乡统筹发展的直辖市”这一定位,这是全市农村共青团工作的根本指南。全市各级团组织特别是区县团组织在农村共青团工作中要紧紧围绕党政农村工作重点,找准位置、拓展思路,把工作重心放在农村基层,明确主战场,善抓主阵地,立足新农村建设设置和创新工作项目,使农村共青团工作融入党政工作中心。
(二)始终服务青年
青年是共青团服务的对象,是共青团组织存在的基础。农村共青团工作只有着眼当前农村青年的实际需求,想青年之所想,急青年之所急,才能得到农村青年的真心拥护和鼎力支持,才能赢得农村青年的积极参与;也只有满足青年的需求,才能调动青年的积极性,团结广大农村青年积极参与到社会主义新农村建设中来,发挥出青年在服务大局、解决“三农”问题、建设新农村中的生力军和突击队作用。今天在座的每一位青农战线的团干部都要做建设社会主义新农村的学习者、实践者、倡导者和推动者,要着力基层,多到基层宣讲新农村建设和党和政府农村工作的思路、政策、部署,与基层团干部一起出谋划策、明确重点,找准路子,指导基层开展好各项工作,不仅要调动农村团员青年的积极性,更重要的是让基层、让农村青年从中受益。
(三)善于整合资源
各级团组织和广大团干部要善于借力,统筹资源,积极争取党政资源、社会资源,实现资源动员、利用和效率的更大化,从而更好地推动共青团事业的发展。要不断增强适应社会变革的本领,积极动员、协调各方面的力量,形成有利于共青团工作的发展平台、合作模式和协调机制;要跳出农村看农村,针对农村急需的人力、物资、项目,善于提出统筹城乡发展的思路、方法和举措,面向城市争取资源,充分利用社会化、市场化、事业化的手段,为农村共青团工作优化环境、提供条件,吸引社会各界参与到新农村建设中来。
(四)积极开拓创新
农村的情况千差万别,农村团的工作不可能一个模式一刀切。各地团组织要加强调查研究,因地制宜,抓出特色,用创新的方式来推进工作项目。特别要尊重基层的首创精神,及时发现、总结和推广基层的新鲜经验,善于从中受到启发,汲取营养,指导农村共青团工作和青年工作取得新突破。今年团市委将“建功新农村、建设新库区”农村青年转移就业鸿雁行动作为全团的重点行动,大家要齐喊一个口号,共奔一个目标,同绘一张蓝图,同创一个品牌,确保“鸿雁行动”取得实效,推动全市农村共青团工作壮大声势、打造精品、形成品牌。
(五)务求工作实效