当前位置: 首页 > 范文大全 > 办公范文

市场监督个人总结(6篇)

时间:

市场监督个人总结篇1

1.1动物卫生监督机构设立及人员现状。石河子市现有各级动物卫生监督机构15家,其中市动物卫生监督所1家及各团场镇动物卫生监督所14家,共有监督执法人员173人,其中:30岁以下人员有24名,占总人数13.4%;31~45岁人员有55名,占总人数31.7%,46岁以上人员有95名,占总人数54.9%。本科及以上学历49人,占总人数28.3%;大专学历97人,占总人数56%;中专学历23人,占总人数13.3%;高中学历4人,占总人数2.4%(统计截止到2016年3月)。1.2监管对象现状分析。石河子市范围内现有规模养殖场425家、定点屠宰场14家、养殖小区1家、14家宠物诊疗机构。由于团场动物卫生监督所与团兽医站合二为一,没有单独的动物卫生监督人员,只有相对分工是承担部分动物卫生监督工作,石河子市基层团场动物卫生监督所人员都存在人员年龄老化、畜牧兽医后继无人的断层窘境,无法保障基层团场动物卫生监督工作的延续和有效开展。同时,当前团场动物卫生监督机构人员学历较低,执法能力有待尽快提升。石河子市范围内90%的规模养殖场分布在各团各连较偏远处,呈现种类多、数量大、分布广等特点。由于面多点广,监管人员每月监督检查一次存在点能跑到但是监管质量无法保障,有的规模养殖场已进畜多日才发现、病死畜禽已处理多日才知道,造成监管滞后,多为发生问题以后才发现。由于动物卫生监督机构改革不到位,造成现阶段各团在动物卫生监管中存在经费无法保障,运行车辆不足等问题。以上这些存在的问题直接制约了团场动物卫生监督工作的开展,造成人员、经费的极大浪费,不能把有限的人力和经费使用在最需要的地方。

2风险评估网格化监管实施的必要性

动物卫生监督风险评分级及网格化监管对动物卫生监督工作有着及其重要的意义。《动物检疫管理办法》第六条明确规定:“动物检疫遵循过程监管、风险控制、区域化和可追溯管理相结合的原则”,这是依法开展动物卫生监督风险评估和网格化监管的法律基石。动物卫生监督风险评估分级与网格化管理其目的在于对动物卫生监督工作中的监管的各种现象进行风险评估,并根据评估结果划分等级,根据划分等级情况在进行网格化监管,做到责任到人的工作,为动物卫生监督提供技术支持。只有进行了风险评估等级划分才能开展网格化监管才能把有限的人力物力使用在动物卫生监督最需要地方。

3风险评估网格化管理机制的建立与运行

3.1动物卫生监督风险评估机制的建立。运用石河子市智慧畜牧大平台数据,以团场为单位划分片区,以各养殖场为点建立相关坐标点,系统初始默认各团各场的风险等级为100分,根据免疫、检疫、监督等情况进行相应的评判,分值逐步降低。3.2风险评估标准的制度。根据智慧畜牧大平台建设的相关项目,结合动物卫生监督检查规范,由动物卫生监督部门、动物疫病防控部门与各行业技术专家一起制定智慧畜牧大平台中各项监督检查项目,并根据实际情况对风险评估进行调整。3.3风险评估等级划分。根据相关动物疫控部门、动物卫生监督机构进行综合评判,计分采用百分制,80分及以上判定为A级即风险较低采用绿色标注;80-60分判定为B级即风险一般采用蓝色标注;60分及以下判定为C级,即高风险采用红色标注。借助智慧畜牧平台,在平台上以颜色进行风险评估的标示,建立电子档案管理,实现档案电子化管理。3.险评估主要方法。3.4.1初次建立风险评估等级初始由智慧畜牧平台默认为100分。3.4.2定期开展风险评估监督检查。根据风险评估等级划分,针对各风险等级内的企业由各团动物卫生监督所进行风险评估监督考核,根据当前风险评估结果采取监督检查、抽查、群众举报、舆情曝光问题、周边动物疫情形式等方式方法进行调查,根据制定的智慧动监网络平台进行监督打分,对各个规模养殖场进行等级的动态调整。3.5网格化管理。基于风险评估等级划分后确立的等级,开展市、团动物卫生监督所划分网格化管理,团场动物卫生监督所首先对管辖区域内监管企业根据等级划分责任到人,高风险企业必须由各个团动物卫生监督所领导负责亲自主抓。同时团动物卫生监督所主要领导作为总负责为该辖区内网格化负责人。市动物卫生监督所依据各团风险等级划分综合考量后制定所领导总负责,科室相关人员具体负责到团,直接督促高风险企业落实整改责任。

4结论

市场监督个人总结篇2

市卫生监督协管工作计划一为了进一步加强我市卫生监督服务网络建设,夯实卫生监督工作基础,按照《国家基本公共卫生服务规范(20xx年版)》的要求规范管理卫生监督协管项目,推进卫生监督工作进农村、进社区,保障人民群众身体健康和生命安全,结合实际,特制定本方案。

一、工作目标

以规范和指导乡镇卫生院、社区卫生服务中心卫生监督协管工作为核心,充分发挥基层公共卫生网络和基层医疗卫生机构的前哨作用,建立市—乡镇(社区)—村卫生监督与协管服务联动工作机制,在全市范围内形成横向到边、纵向到底覆盖城乡范围的卫生监督协管服务网络体系,及时发现违反卫生法律法规的行为。同时,通过对广大居民的宣传、教育,不断提高城乡基层群众健康知识和卫生法律政策知晓率,提升人民群众公共卫生安全风险和疾病防控意识,切实保护广大群众公共卫生安全。

二、建立完善卫生监督协管网络

20xx年9月底前建立起以市卫生监督中心为龙头,以乡镇卫生院、社区卫生服务中心为依托,以村卫生室、社区卫生服务站为网底的卫生监督协管网络。

建立起以乡镇(社区)卫生监督分所、乡镇卫生院(社区卫生服务中心)卫生监督协管科为依托的乡级卫生监督协管机构。原则上3—5个乡镇(街道办事处)设置1个卫生监督分所,我市设置3个监督分所,由卫生监督中心负责建立并为每个分所派驻3—5名卫生监督员,负责所管辖区域内的卫生监督协管工作(具体见附件4)。

建立起以村卫生室(社区卫生服务站)为网底的村级卫生监督信息点。每个村卫生室为一个信息点,明确1名由执业人员为兼职的卫生监督信息员,在乡级卫生监督协管员的指导下,承担相应的卫生监督协管工作任务。

在乡镇卫生院和社区卫生服务中心等公共卫生机构中设置卫生监督协管科,其工作地点悬挂“卫生监督协管科”标牌,接受市卫生监督中心的业务指导和管理。

三、人员配备

(一)配备标准

各乡镇卫生院、社区卫生服务中心根据实际情况,每个乡镇卫生院(社区卫生服务中心)设置卫生监督协管科,配备2—4名卫生监督协管员(其中院长任科长,主管卫生监督协管工作副职任副科长,专职人员1—2名),负责卫生监督协管工作的具体实施。

(二)人员基本条件

1、身体健康、品行端正;

2、从事公共卫生或医疗卫生工作3年以上;

3、近三年无违法违纪记录。

四、职能职责

(一)卫生监督协管员职责

1、协助卫生监督中心做好辖区内公共场所卫生巡查、职业卫生、传染病防治、学校卫生、生活饮用水卫生及医疗行为的监督工作,及时掌握辖区内行政相对人的基本情况,建立底册和管理档案,做到一户一摸底,一户一登记,一户一建档。

2、开展卫生法律、法规及卫生知识的宣传和村卫生室卫生监督信息员的培训工作。指导行政相对人对从业人员进行卫生法律、法规及卫生知识的培训。督促从业单位持卫生许可证经营,做好行政许可审批资料收集、整理、归档,组织从业人员进行预防性体检、培训等。

3、开展日常性卫生监督检查,督促行政相对人按照卫生法律法规从业,并制作检查笔录。如发现职业卫生、学校卫生、生活饮用水卫生、公共场所卫生、非法行医等各类卫生违法行为,应及时上报并协助卫生监督中心依法查处。同时协助市卫生监督中心做好顾客用具、微小气候等的抽检工作,配合卫生监督中心做好对不合格产品的查处工作。

4、协助卫生监督中心定期对辖区集中式供水、城市二次供水、学校供水进行巡查,协助开展水质抽检工作,发现异常情况及时报告;协助开展供水单位从业人员业务培训。

5、及时报告辖区内发生的突发公共卫生事件,并积极配合卫生监督中心开展应急处置工作。

6、受理辖区内相关案件的投诉、举报,经调查核实后,及时报告,并协助卫生监督中心进行调查处理。

7、指导村卫生室卫生监督信息员开展卫生法律宣传和相关信息收集上报工作,并定期对其进行考核评估。

8、完成上级交办的其它各项工作任务。

(二)卫生监督信息员职责

1、依法及时报告并协助上级处置辖区内发生的传染病疫情等突发公共卫生事件。

2、做好卫生法律及卫生知识的宣传工作,引导辖区行政相对人按照卫生法律法规、规范和标准从业。

3、及时收集和上报卫生监督相关信息,对发现的卫生违法行为及时报告乡镇卫生院、社区卫生服务中心,并积极协助上级进行调查处理。

4、完成上级交办的其它各项工作任务。

五、规范化管理

(一)制度规范化

乡镇卫生院和社区卫生服务中心的卫生监督协管科应遵守并统一悬挂《卫生监督协管员岗位职责》、《卫生违法案件报告制度》、《举报投诉案件办结回复工作制度》、《卫生监督协管员学习培训制度》和《卫生监督协管档案管理制度》。

(二)档案规范化

乡镇卫生院、社区卫生服务中心卫生监督协管科应将以下项目作为档案的主要内容进行管理:

1、上级下发的文件、工作要点、会议纪要等。

2、卫生监督协管工作安排、计划、总结、汇报、宣传资料、日常巡查执法文书及其它相关工作小结、图片资料等。

3、卫生监督协管员向卫生监督中心转交案件的交接文字材料以及处理结果。

4、建立行政相对人基础档案,做到一户一档。内容包括被监管单位的名称、地址、负责人、信息、许可项目、卫生知识培训、从业人员健康证、培训证、日常监督检测资料、样品监测情况及存在的主要问题等。

5、群众投诉举报的受理登记记录及处理结果。

档案资料可按以下内容划分,装订成册:计划总结、文件信息、会议记录、日常监督、投诉举报、转办案件、宣传培训、年度报表、所辖单位资料等。

(三)工作规范化

各乡镇卫生院、社区卫生服务中心规范地开展各项卫生监督协管工作,切实履行好协管职能。

1、协管范围内的被监管单位的卫生监督覆盖率必须达到100%。每次检查必须做好《现场检查记录》。对有问题的单位必须下达《卫生监督意见书》,督促其整改。

2、卫生监督协管员对辖区内每个管理相对单位监督检查频次≥4次/年,并能及时完成上级下达的各项工作任务。

3、专项整治行动任务完成率必须达到100%,每一项专项检查有计划,有总结。

4、群众投诉举报违法事实情节较轻的,卫生监督协管员要在5个工作日内处理完毕,并予以答复;违法事实情节较重的,要在1个工作日内上报卫生监督中心,并协助卫生监督中心执法人员进行查处。卫生监督中心查处完毕后,要将查处结果书面告知乡镇卫生院、社区卫生服务中心由卫生监督协管员将查处结果存档。

5、对辖区内突发公共卫生事件及时上报,并积极配合监督中心、疾控中心处理突发公共卫生事件。

6、乡镇卫生院、社区卫生服务中心每季度要对辖区内村卫生室的卫生监督信息员进行卫生法律法规等相关知识培训。

卫生监督协管员在日常监督检查过程中,先填写《现场检查记录》,再针对检查情况制作加盖卫生局公章的《卫生监督意见书》,意见书内容要提出限期整改意见。卫生监督协管员制作的《现场检查记录》只可作为行政处罚的信息来源,不得作为证据使用。

六、培训制度

市卫生监督中心要加强对各乡镇卫生院、社区卫生服务中心监督协管服务机构的业务指导,建立卫生监督协管人员岗前培训和在职培训制度,开展项目管理和业务培训,每人每年培训不少于20学时;紧密结合我市实际,积极创新培训方式,丰富培训内容,不断增强卫生监督协管人员的业务能力和综合素质,提高服务质量和工作效率。

七、工作考核

根据河南省卫生厅、河南省财政厅、河南省审计厅《关于加强20xx年基本公共卫生服务项目管理的通知》(豫卫妇社[20xx]8号)文件规定,卫生监督协管工作纳入基本公共卫生服务项目范围。20xx年我省基本公共卫生服务经费为人均30元,其中卫生监督协管经费为人均1。25元,我市采取绩效考核方式拨付补助资金。

市卫生局年度考核时,依据年初制定的责任目标,对卫生监督协管工作单列考核,划拨经费时依据协管工作考核情况确定标准。对保质保量完成此项工作(考核分值80分以上)的,全额拨付经费;对工作中有漏项(考核分值60分至80分)的,拨付70%经费;对发生违法、违纪事件或考核分值在60分以下的,拨付50%经费。

八、工作奖惩

市卫生局组织卫生监督中心对各乡镇卫生院、社区服务中心卫生监督协管工作进行考核,并采取以奖代补的形式,建立卫生监督协管工作奖励惩处制度。对工作积极、成绩突出的单位和个人,市卫生局将给予相应奖励;对履行职责不到位,考核不合格的单位,减免补助经费,并给予通报批评;对因失职造成恶劣影响、弄虚作假、套取经费等违法违规行为,将依法依纪对相关单位和责任人给予严肃处理。

市卫生监督协管工作计划二为推进我市卫生监督协管工作,实现基本公共卫生服务项目工作目标,根据《关于印发南平市卫生监督协管服务工作实施方案(20xx年)的通知》(南卫函〔20xx〕87号),结合我市工作实际,制定本工作实施方案。

一、工作目标

20xx年6月底前,启动我市卫生监督协管服务,按照工作内容,报告事件或线索,及时报告卫生监督协管信息,按照有关要求开展监督巡查工作。

二、工作内容

20xx年乡镇、社区基层医疗卫生机构在辖区内开展卫生监督协管服务内容包括:

(一)餐饮服务食品安全及公共场所卫生服务监督管理:

1、摸清本辖区内餐饮服务单位、公共场所本底数并建立名册;

2、开展辖区内餐饮服务许可及公共场所卫生许可现场审查,按规范填写监督笔录和意见书;

3、对辖区餐饮服务、公共场所从业人员进行健康检查并办理健康证明,协助市卫生防疫站组织从业人员培训;

4、发现或怀疑餐饮环节有食物中毒、食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件,应及时报告市卫生防疫站,做好个案调查并协助市卫生防疫站的调查、取证工作;

5、开展食物中毒预防和卫生法律法规宣传;

6、开展餐饮服务单位和公共场所的监督检查,并制作检查笔录。对违反法律、法规规定的行为,出具《监督意见书》督促整改,对拒不整改的或违法情节较重的,及时上报卫生防疫站,并配合调查取证。

(二)职业卫生咨询指导:

1、摸清本辖区内存在职业病危害单位的本底数,建立单位名册;

2、在医疗服务过程中,发现可疑职业病患者以及发现或怀疑有职业危害因素对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件,应及时向市卫生防疫站报告。

(三)饮用水卫生安全巡查:

1、摸清本辖区内农村集中式供水和学校供水单位的本底数,建立供水单位名册;

2、按照市卫生防疫站部署,定期对农村集中式供水和学校供水进行巡查,发现或怀疑有生活饮用水污染等对人体健康造成或可能造成危害的线索和事件,及时报告市卫生防疫站,并协助调查。

(四)学校卫生协管:

1、摸清本辖区内学校本底情况,建立学校名册;

2、按照市卫生防疫站部署,定期对农村学校食品、传染病防控开展巡访,发现问题隐患及时报告市卫生防疫站。

(五)非法行医和非法采供血信息报告:

1、摸清本辖区内民营医疗机构、个体诊所本底数,建立医疗机构名册;

2、定期对辖区内医疗服务市场、采供血机构开展巡访,发现无证行医等相关信息及时市卫生局报告。

卫生监督协管服务内容根据今后基本公共卫生服务项目的要求和工作实际需要,逐步覆盖餐饮服务食品安全、饮用水卫生、公共场所卫生、职业卫生等领域。

三、工作步骤

(一)3—4月,制定《全市卫生监督协管服务工作实施方案》,组织卫生监督协管员培训班。各乡镇卫生院、社区服务中心确定至少2名工作人员专(兼)职负责卫生监督协管工作。

(二)5—6月,全面启动卫生监督协管服务项目,开展卫生监督协管工作。

(三)7—11月,组织开展卫生监督协管指导。

(四)12月15日前,按照基本公共卫生服务项目考核的有关要求,组织进行绩效考核。

四、有关要求

(一)市卫生局成立以分管局长为组长的卫生监督协管工作领导小组,加强对全市卫生监督协管工作的组织和领导,将卫生监督协管服务纳入各乡镇20xx年综合目标绩效考评内容,并组织开展对各地卫生监督协管项目的指导、管理和考核,确保全市卫生监督协管工作任务目标的完成。

(二)卫生监督协管服务是一项惠及全体居民的基本公共卫生服务政策,各单位要充分认识开展卫生监督协管工作的重要意义,加强组织领导,积极探索,创新工作机制,不断总结,完善工作制度,为基层医疗卫生机构开展卫生监督协管工作创造条件,加强对卫生监督协管人员培训和管理。

市场监督个人总结篇3

关键字:建筑工程质量监督管理对策

中图分类号:TU198文献标识码:A文章编号:

引言

建设工程质量监督体系是指由建设工程中各参加主体和管理主体对工程质量的监督控制的组织实施方式,也就是建筑市场中,政府主管部门、业主、承包商、勘察设计单位、工程监理咨询单位、材料、构配件、设备供应单位在工程质量监督控制中各自的控制职能和作用。我国多年来的工程建设实践和发达国家成功的建设管理经验证明,工程质量贯穿在建(构)筑物的整体寿命中。而建筑工程施工阶段,又是工程质量监控的重点。

1.分析建筑工程质量的影响要素

施工企业和施工作业队伍直接决定着建筑工程的质量。施工企业领导人员的素质高低,施工操作人员理论知识水平的高低,专业技能的优劣等都是其中所包含的内容。在工程建设中,若是高级工程师的素质很高,并且决策能力也比较强,那么对于质量的认识也就会比较到位,还会有比较强的工程目标管理能力、施工组织能力以及工程的技术指导能力,在这种情况下,工程质量才有可能得到很大的提升,相反的话,工程质量也会受到没有很高素质工程师的影响,使其发展受到一定的阻碍。对于工程项目质量产生一定影响的因素有以下几个方面,第一,工程技术环境,例如,水文地质条件、天气气象等对工程产生的影响;第二,工程管理环境,例如,工程中的质量保障机制、质量管理制度;第三,劳动环境,例如,劳动工具、工作面、劳动组织等。针对工程质量来讲,环境因素在其中具有比较复杂的特点。所以,在进行建筑工程质量监督管理工作的时候,我们一定要结合工程的具体特点和周边环境的条件,找到最合适的控制措施。

2.加强建筑工程质量监督的对策

建立社会主义市场经济体制,强化政府对建设工程质量监督,是在工程建设领域中对建筑市场的宏观管理的重要手段。自20世纪80年代初,结合我国国情,参照国际惯例,政府对工程质量实行监督。相继建立健全了工程质量监督机构,在全国形成了质量监督体系,有效地把工程质量纳入法制管理轨道,加强了企业质量管理,促进了工程质量的稳定提高。

2.1增强质量意识,提高人员素质

工程质量监督是一项集法律、技术、经济和行政于一体的综合性工作,属行政和技术的监督执法。因此,监督队伍素质的高低,执法能力的强弱是搞好工程质量监督的基础。

当前,我国的工程质量不断提高,但仍存在许多令人担忧的问题,倒塌事故及工程问题时有发生。这些工程质量问题的发生,与我们的质量意识淡薄有很大关系。目前,由于设计市场、施工市场、建材市场的庞大且经营行为不规范,导致了市场的混乱,因此,只求利润,缺乏质量意识的现象日趋明显。如果我们的监督体系不重视质量,没有一个强的质量意识,提高工程质量将成为一句空话。要振兴建筑业,必须提高监督队伍的质量意识。监督机构是工程质量认证的专门部门,它关系到人民的生命财产安全。在新的形势下,培养提高监督人员的素质,建立监督机构的内部考核机制,充分发挥监督站的地位和作用,是我们提高整个建筑业质量意识,解决处理质量问题的关键所在。

2.2加强对项目法人行为的监督

项目法人是投资者的代表,对工程质量负总责。加强对项目法人行为的监督应注意:加强合同管理,避免项目法人在建筑设计、施工中签订各种虚假合同,逃避国家的监督。加强对工程招投标的监督,严格审查建设单位是否依照法定程度和方式进行了公开招标;是否公正地择优选择了中标单位。严格施工许可证制度,建设单位必须按有关程序,经过严格的审批,领取了许可证方可开始施工。严格项目竣工验收,未经验收或验收不合格的项目不准交付使用、不办理产权登记、不准进入市场交易。

2.3严格资质审查,把好建筑市场准入关

各级建设行政主管部门应加强对参与基本建设全过程的各责气单位的资质审查,严格建筑市场准入制度。凡天资质或资质较低的建筑设计、施工单位,计划部门不予立项,规划部门不发建筑许可证,建筑安全管理部门不发施工许可证。全面推行质量认证制度,由国家质量监督机构对建筑设计、施工、监理、建筑材料生产企业的产品质量或质量保证体系进行检验和检查,考核合格后,以颁发产品质量证书、标志等方法,确认和证明企业生产的产品已达到某一质量水平,企业在特定的产品范围内具有必要质量保证能力。未经认证或认证不合格的建筑设计、施工、监理、建筑材料生产企业,不允许从事相应业务。当前应重点查处无证、越级、超范围承接建筑设计施工、监理业务行为;挂靠承包、转包、非法分包行为;同体监理行为;认真组织对建筑设计、施工、监理单位的资质年检,取消出现重大责任事故的单位从事相应业务的资格或降低其资质等级。

2.4规范建设行政主管部门行为

建设行政主管部门是监督国家管理基本建设的各项制度执行的部门。如果这些部门不从严把关,违法办事,国家对建设工程质量的强制性监督作用根本无法发挥。为加强对建设行政主管部门的监督,应制定严格的建设项目审批程序;建立建筑工程质量领导责任制,明确各级管理机构分管领导的质量责任,如发生质量事故,除追究当事单位和当事人的直接责任外,还要追究各级管理机构领导在项目审批、执行建设程序、工程监督等方面的领导责任;组织力量不定期的检查各级建设行政主管部门履行职责情况,严肃查处收受贿赂等犯罪行为。

2.5建立行为监督与事实监督并重的质量监督运行机制

实现从单一事实监督向工程建设各方质量行为监督的延伸,并特别注意工程建设各方的衔接部分的工程质量的有效监督。工程质量监督机构应将工程建设各方的质量行为以及其结果,即工程产品质量,均列为监督对象,将工程建设参建各方推向工程质量责任第一线,划清各方衔接的质量界限,分清责任,通过日常监督、监督巡查与结构工程季度大检查相结合的监督形式,对影响建设工程质量的全要素实现全覆盖的监督。

3.结束语

工程质量监督主要针对建筑工程设计、监理、总包、施工单位及设备构配件生产厂家。因此,需要很好地处理与有关各方面的关系,做到既要坚持原则又要相互协调,充分发挥各方面的作用。设计、施工质量的高低不仅关系到工程本身,也直接影响设计、施工单位的信誉和竞争能力。从这种意义上来说,质监部门促进设计、施工质量的提高既维护了国家和建设单位的利益,也与设计、施工单位的长远利益是一致的。因此,有关各方应形成一个工程质量优先的共识,充分发挥各自的优势,进一步密切配合,使建筑工程质量再上一个新台阶。

参考文献:

[1]黄尚明.浅谈我国建筑工程质量问题及对策.计划与市场探索.1997(12)(总236).

市场监督个人总结篇4

在全市上下认真学习贯彻党的***精神和市委九届三次全会精神,着力推进“四个中心”和社会主义现代化国际大都市建设,实现经济社会又好又快发展的新形势下,今天,我们在这里召开上海市职工物价监督工作会议,主要是回顾总结近年来本市职工物价监督工作所取得的成绩,进一步研究、部署下阶段工作的目标与任务。刚才,市物价检查所李学武所长介绍了物价监督方面的专业性的知识,并对近期开展职工物价监督工作提出了指导性的意见。下面,我就做好职工物价监督工作再讲三点意见,供大家参考。

一、统一思想、提高认识,切实增强新时期工会开展职工物价监督工作的使命感和责任感。

物价问题是与广大职工最关心、最直接、最现实的利益息息相关的民生问题,关系到经济健康发展、社会和谐稳定,关系到党和政府的主体形象。党中央、国务院、上海市委市府历来高度重视物价工作,近年来,一直把物价监督检查工作作为整顿、规范市场经济秩序及保障、改善、彰显民生的重要抓手。20*年中央经济工作会议提出要紧紧围绕“两个防止”宏观调控的首要任务(即“防止经济增长由偏快转向过热”、“防止价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀”),着力控制物价总水平过快上涨,切实解决涉及民生的物价问题。俞正声同志在市委九届三次全会上的讲话中强调要密切监测重要商品市场供求和价格变动情况,进一步调控物价水平,维护社会和谐稳定。在最近召开的全国保障市场供应加强价格监管电视电话上海分会场会议上,韩正同志强调要坚决贯彻落实好中央要求,依法加强市场价格监督,维护正常市场秩序。因此,协助、配合政府有关部门,深入、有效开展职工物价监督工作是工会组织贯彻“以职工为本”理念,实践中国特色社会主义工会维权观,切实履行维护职工合法权益基本职责的重要任务,也是贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的本质要求。各级工会组织一定要从增强政治责任、服从服务大局的高度,力争认识上有新的提高,工作上有新的进步,措施上有进一步的完善,以高度的责任心和使命感,按照中央及市委市府的要求,扎扎实实地做好职工物价监督工作,保障广大职工切身利益,为促进经济、社会和谐稳定发挥积极的作用。

二、立足实际、总结经验,不断夯实职工物价监督工作的基础。

近年来,本市职工物价监督工作以扎实的调研工作为基础,以主、副食品价格采集网为载体,充分发挥工会在参与市场监督及协助政府加强市场价格管理、整治市场价格秩序等方面的重要作用,真实反映社会“热点”、“难点”问题,积极履行各项职能,切实维护广大职工群众的合法权益,取得了良好的社会效应。

1、以物价调研工作为基础,及时掌握、反馈民生价格信息。

市职工物价监督总站及各区、县职监分站及时针对党和政府关注、人民群众关心、社会反映敏感的价格和收费方面的问题开展调查研究,分析产生的原因,提出解决问题的对策和建议,供市政府职能部门决策参考。近年来,市职工物价监督总站先后组织对禽流感疫情发生后市场主、副食品价格波动、家政服务市场现状和中介收费以及药价虚高引发老百姓“看病难、看病贵”矛盾等情况进行调研报市委及有关政府部门,为相关政策的制定提供决策依据。同时,各区、县职监分站也结合各自区域特点,开展深入、细致的调研工作。卢湾职监分站就职工群众普遍关注的“就医难”、“看病贵”等问题进行调研,并向有关部门提出了建立药品供应、销售和消费三个环节的互动互利机制的建议。浦东新区职监分站对区内职工家庭进行了一次物价满意度的调查,深入了解、掌握CPI指数不断上涨对职工生活的影响。

2、以主、副食品价格采集网为载体,进一步做好市场价格监测工作。

为及时掌握市场价格信息,市职工物价监督总站及各区、县职监分站联合建立起了主、副食品价格采集网。近年来,通过采集网对全市11个区的22家菜场(商场)及农贸市场出售的粮油、猪肉、鸡蛋及大众化蔬菜总计近30个品种的主、副食品的零售价实施定时定期采集、实地跟踪监测,进一步配合政府相关部门加强市场价格监督,抑制价格异常波动。同时,深入研究、分析通过采集网获得的数据及信息,及时掌握职工生活消费状况及变化趋势,为政府合理调整本市城镇居民最低生活保障标准及最低工资标准提供翔实、可靠的依据。

3、以开展巡查、联合执法为手段,切实加大市场价格监督检查工作力度。

近年来,本市各级职工物价监督组织紧紧围绕菜场、农贸市场、商场、超市、商店中存在价格、计量及质量等方面的问题,积极协助工商、物价、技监等部门开展卓有成效的监督与检查工作,其主要项目有:一是检查“明码标价”,即针对市场上以次充好、以小充大等现象,配合有关执法部门有力整治市场价格秩序;二是检查“短斤缺两”,即针对商店和摊贩使用失准的衡器克扣商品重量与尺寸及商品搭卖现象进行联合执法;三是检查“乱收费”,即针对服务行业超标收费的情况进行巡查。20*年,市职工物价监督总站及各区、县物价监督分站共开展价格巡查1776次,检查商户8193户次,反馈信息70余件,其中,与物价部门联合执法37次,收到了良好的效果。

三、突出重点、强化措施,努力开创职工物价监督工作新局面。

各级工会组织深入、有效开展职工物价监督工作,作为新形势下工会组织加强维权机制建设的创新和探索,虽然取得了一定的成效,但仍存在一些问题和不足:一是监督监测工作的方式和手段比较单一;二是条块结合、统筹协调的意识还不强;三是职工物价监督员队伍建设还有些滞后。为此,下阶段,我们要将民生价格问题作为关注的重点,紧紧围绕“理顺民生价格、惠及广大民众”的工作思路,着重做好以下几方面工作:

1、加强领导,统筹规划,确保职工物价监督工作持续、健康、深入开展。

职工物价监督工作直接面向广大职工群众,涉及到政府多个部门的多项工作,因此,各级工会领导班子要统一思想,加强领导,统筹规划,精心实施,通过开展创优考评活动,进一步建立和健全各项物价监督工作制度,制定物价监督工作的计划和目标,及时研究解决遇到的困难和问题,并在人力、物力、财力等方面提供必要的条件。工会主要领导要亲自指导、帮助推进各职监分站建设,督促其按照中央、市委市政府及市总工会要求,履行好各项基本职能。同时,要注重与工商、税务、物价、技监及消保委等部门的协调,努力形成工作合力,共同维护正常的市场秩序。

2、加强调研,强化职能,深入、有效开展市场价格监管工作。

各级职工物价监督站要根据形势的需求,不断完善主、副食品价格采集网的采价机制,调整采价指标,使其能准确掌握、反映市场价格变化情况。同时,依托采集网,结合本地区、本行业的实际情况,重点针对广大职工群众关心、社会反映敏感的粮油、肉类、蔬菜、奶制品及餐饮、旅游、成品油等与民生密切相关的价格问题开展深入、细致的调查研究,分析产生的原因,提出解决问题的对策和建议,及时上报、反馈相关部门。在调查研究的基础上,要加强社会监督,积极配合物价、工商、技监、食药监及消保委等部门,按照国务院新修订的《价格违法行为行政处罚规定》开展市场价格监管。监管、检查的重点:一是严查散布涨价虚假信息,串通合谋涨价、哄抬物价、短斤缺两、价格欺诈、囤积居奇等各种扰乱市场秩序的违法行为;二是加强节假日及黄金周对交通运输、旅游价格违法行为的整治;三是加强指导药品、黄金饰品等行业明码标价行为。对于检查、监管的情况和结果,各级职工物价监督站要坚持正确的舆论导向,通过劳动报、工会网站等工会宣传阵地予以报道。对于社会广泛关注、群众放映强烈的价格热点问题、突发事件、典型违法经营行为要及时予以曝光,主动引导正确的社会舆论。

3、加强培训,提高素质,不断推进职工物价监督员队伍建设。

职工物价监督员队伍是物价监督检查部门重要的辅助力量,也是工会组织参与维护市场价格秩序的主要力量。在目前物价监督检查任务日益繁重,而专业监督、检查队伍力量比较薄弱的情况下,大力加强职工物价监督员队伍建设显得十分必要。各级工会组织要进一步加大对监督员政治理论和业务知识的培训力度,努力使其成为政治素质好、政策和文化水平高的专业人员。同时,要切实加强监督员思想作风建设,不断提高队伍整体素质,积极引导其将执政为民、勤政廉政、兴国富民的理念融入实际工作中,扎实开展各项工作。

4、明确目标,形成合力,协同政府有关部门做好春节期间市场物价监督检查工作。

市场监督个人总结篇5

■主动思考

启示之一:如何当好“抓手”,充分发挥食品安全综合协调的作用?如何落实“条块结合、以块为主、形成合力”的方针,确保一方平安?

食品安全综合协调,需要有一个平台。为此,上海市局积极推动,成立了市食品安全联席会议,办公室设在市局,每月召开一次联席会议,做到工作计划经常督办、重要问题共同研办、案件协办及时通气、行刑衔接快速介入,较好地发挥了食品药品监管部门综合协调、组织协调的作用。各区县分局立足基层,尊重实际,思维更加活跃。

上海市食品药品监管局宝山分局主动思考,在组织架构上,该区食品安全联席会议分为两个层面,一个层面为决策层,由分管食品安全监管工作的副区长牵头,其他相关副区长配合,各相关职能部门组成;另一个层面为操作层,由区各职能部门的执法机构负责人组成。在工作措施上,他们积极落实属地管理制、责任追究制,*5年将食品安全工作纳入“宝山区特定变样考核目标”,由区食品安全联席会议办公室组织,对各街道或乡镇的食品安全工作进行考核。在工作方法上,他们以专项整治为抓手,以督促检查为手段,以后勤保障为推力,以信息为平台,形成了“开会不缺席、整治不缺位、信息不缺报”的良好工作氛围。

“抓手”要抓得住、抓到位,必须下移监督重心。经过两年的主动思考,宝山分局做成两篇监督重心下移的文章。

一是建立了街道或乡镇食品药品监督站。

二是全区各街道或乡镇将食品安全工作纳入村、居委会的考核内容,任务分解到村队、居委会、企业,监管触角延伸到基层。

启示之二:如何适应食品安全监管新岗位,履行好食品安全监管新职能?

上海市局办公室张仁伟介绍说,食品安全监管体制改革两年来,共收到市局系统各级各类人员的食品安全课题、专题研究论文106篇,内容涉及《上海市水发产品安全营养评估报告》、《探索确保虹口区中小学午餐营养安全的新模式》等。上海市局将这些主动思考的课题、专题论文汇编成册,广为宣传和交流,使之成为全市系统共同的成果,转化为全市食品安全监管的整体成效。

启示之三:如何实现“无缝”监管,提升科学监管效能?

——积极探索分级、定人定点、格式化、错时监督的机制。上海市对连锁餐饮、超市卖场实施分级管理,区县分局负责辖区内连锁餐饮单位和超市卖场的日常监督检查,市食品药品监督所负责各连锁餐饮单位和超市卖场公司总部的日常监管和联系,并定期汇总各区县上报监管情况,定期召开总部负责人会议,及时通报和反馈监管情况;对屠宰场、农产品批发市场、餐饮单位实施错时监管;对农产品批发市场、集体配餐单位、屠宰场实施定人定点监管;对集体配餐单位、餐饮单位、超市卖场、农产品批发市场实施格式化检查,市食品药品监督所统一制定相关监管工作规范和格式化检查表,明确监管职责、工作要求、检查内容及检查频次。

——动员社会力量,积极探索食品安全监督志愿者队伍的工作机制。*6年7月24日,首批40名大学生被市局聘为食品安全社会监督志愿者并正式上岗。

——积极探索食物中毒的预警机制。上海市局根据食物中毒在各个季节发生的特点,向社会食品安全预警公告,从而达到预防食物中毒的目的。

■主动探索

启示之四:构建食品从农田到餐桌的“安全链”,关键是要在各级政府中,锻造一条食品安全工作一级抓一级、一环扣一环、一竿子插到底的“管理链”。

上海市食品药品监管局南汇分局在构建“安全链”与锻造“管理链”的主动探索中,有效地解决了监督与管理畸重畸轻的问题,建立起以农业为主体的远郊区食品安全监管新机制。

一是制定印发《镇食品安全工作手册》和《基层食品安全工作手册》,统一和规范各镇及社区卫生服务中心的工作内容和要求,促进和确保镇食品安全监管年度目标考核、社区卫生服务中心食品安全绩效考核的规范运作。

二是坚持“条上监察”。由区监察委制定《关于对食品安全工作责任制落实情况实施监督检查的意见》并进行具体的行政效能监察活动,连续两年的行政效能监察工作有效地促进了各部门的履职,这一做法被市政府推广。

三是细化“块上考核”。制定出台《村级食品安全工作职责》和《村级食品安全工作考核细则》,并将村(居委)食品安全工作纳入镇政府年度目标考核之中。

四是会同教育局与102所中小学签订学校食堂三方责任书,通过抓主管部门、抓责任部门、抓监督部门的各方责任,切实把牢学校食品安全关。

五是探索社会共同监管的“二员、三定、四进、一报告”的定点监管责任,

即以执法监督员、社会义务监督员“二员”为基础,以定人、定点、定责“三定”为保障,以进超市卖场、进农贸市场、进集体供餐配送单位、进屠宰场“四进”为重点,以定期上报《食品安全信息反馈卡》为载体,落实各自重点监督对象,实现点对点的衔接,切实提高监管效能。

启示之五:食品安全监管是否到位,关键是技术监督与行政执法监督必须同步跟进、保障有力。

上海市食品药品检验所主动探索,做到了食品技术监督与行政执法监督同步跟进、保障有力。所长王麟达介绍说,为市局和各区县局及时提供公正、准确、可靠的检验结果,是市食品药品检验所义不容辞的职责,也是所里两年来主动探索的重要课题。为此,他们建立了食品检验的应急机制,对食物中毒等紧急情况送检的食品,力争在24小时内出检验结果。对监督执法的送检样品,按照规定的期限出报告,做到发现问题及时、主动与送样单位联系、沟通,保证整个送样、检验、出报告流程的畅通。

作为中心所,他们还走访各区县所,实地了解各所的设施、设备、人员等情况;*3年他们又帮助新组建的七家区域所通过了计量认证;*4年至*6年,他们帮助和指导6家区域所通过了国家实验室认可;*6年在5家区域所食品扩项的准备过程中,进行技术培训244人次,使区域所人员的技术水平和操作能力都有了较大提高。他们还组织了区域所人员上岗考核209人次,覆盖了区域所开展的检验工作的各个技术领域。

此外,该中心还积极开展了作为第三方检测机构的技术服务,为社会的食品

安全检测提供准确、可靠的检验数据。

启示之六:创建保障公众饮食安全的长效机制,关键在于监管队伍执法能

力的不断提升。

——在主动探索中提高食物中毒的应急处理能力。上海市建立了两个机制。

一是召开食物中毒案例分析研讨会的机制;二是建立了食物中毒通报机制。

——在主动探索中提高保障重大活动食品安全的实战能力。通过演练,监督执法人员的临场组织协调、组织纪律、应急处置能力、监督执法技能都得到了锻炼和提高。

——在主动探索中提高发现问题和处理问题的能力。*6年底,市局组织召开了《食品安全监督执法技能培训教材》讨论修改会,市局法规处、部分区县监督所分管领导、编写小组成员共同对《食品安全监督执法技能培训教材》(初稿)进行讨论并提出了修改意见。

——在主动探索中提高整体办案能力。市局不定期组织召开上海市食品、化妆品行政争议案例研讨会,案例研讨会通过对近年来发生的食品、化妆品行政复议、行政诉讼案件的分析讨论,总结在各起争议案件中好的做法以及存在的问题。

——在主动探索中改善监督执法装备以提高快速反应能力。市食品药品监督所在充分调研并征求各区县食品药品监督所意见的基础上,草拟了《上海市食品监督执法装备配置方案》。

■主动出击

启示之七:主动出击是责任,主动出击是风格。

上海食品动态监控机制已经初步建立,与上海人民密切相关的食品都处在高合格率的状态。从去年的监测结果来看,监测的项次总体合格率在98%以上。

上海市食品安全监测系统由日常监督抽检、食品污染物监测、现场快速检测三个部分组成,这三个系统各有侧重,互相依托,构筑起食品安全的防护网。仅去年一年,上海市的抽检食品就约为10万个,按WHO提出每千人抽检3件的推荐状况来对照,他们已经超过每千人7.5件。

启示之八:主动出击是呼唤,主动出击是使命。

回首两年来难忘的人、难忘的事,是对“主动出击”的具体诠释。

——*6年9月13日,一场突如其来的“瘦肉精”事件降临申城。上海市食品药品监管局立即启动应急预案,控制源头,加大抽检频度,防止食物中毒的蔓延。

在上海市食品安全联席会议办公室的协调下,各相关成员单位紧急行动,共同协作,在全市打响了一场围剿“瘦肉精”的战斗。直到9月16日,随着医院抢救的食物中毒病人全部出院,这场“瘦肉精”引发的食物中毒事件,以有效控制了事态发展、把危害程度和不良影响降到最低点而终告结局。

——*6年11月,根据全市食品污染物监测点的检测显示,上海市场上销售和供应的多宝鱼渔药残留严重超标。市食品药品监管局就抽检情况紧急召开专家咨询会,对食用渔药残留超标的多宝鱼将会造成危害的问题进行分析和评估。11月17日,向社会发出了食品安全预警,告诫消费者谨慎购买和食用多宝鱼。该市食品药品监管局加强宣传工作,邀请食品安全专家就水产品药物残留超标对人体危害程度和怎么加以防范等问题,积极引导群众理性应对“突发问题”。

——*6年6月中旬,上海合作组织第五次会议(以下简称“峰会”)在上海举行。为确保这次“峰会”期间的饮食安全,在市委、市政府的统一部署、指挥下,上海市食品药品监管局专门成立了“峰会”食品安全保障指挥部,制定了“峰会”食品保障工作预案。在整个保障过程中,加强对保障点的厨房、供餐场所、采购加工环节等全面进行食品安全检查,从而确保了“峰会”食品安全万无一失。

——由上海市食品药品监管局主办的以“关注食品药品安全,享受美好健康生活”为主题的“食品药品安全宣传进社区”文艺巡演活动,自*6年7月15日起至9日16日止,历时两个月,对增强市民食品药品安全意识,引导市民积极参与食品药品安全工作起到了重要作用。

启示之九:激情与理性,为主动出击插上强劲的双翼。

上海市食品药品监管系统的难能可贵之处,在于面对成绩和荣誉,能始终保持清醒的头脑。在记者对市局和区县分局的采访中,大家认为在食品安全监管机制建设上,有三个方面亟待加强:

一是进一步探索和完善“龙头管源头”的食品安全监管机制。通过完善和健全食品抽检监测网络,通过加强对大型批发市场、超市卖场等“龙头”食品供应商的监督抽检,将压力传递到“源头”地企业,以市场的手段解决食品安全问题。

市场监督个人总结篇6

[关键词]医疗机构;监督;人力资源配置

1医疗执业监督人力资源配置研究的背景及意义

医疗执业监督是我国公共卫生领域的重要相关问题之一,对我国有序发展及社会管理具有非常重要的作用。医疗卫生事业的发展与监督关系着我国亿万人的生命健康,因此医疗执业监督人才队伍的建设与管理是现阶段我国公共卫生领域的重点建设与研究对象,医疗执业监督人才队伍的建设不仅可有效整合医疗界合理资源,同时还可不断提升我国公众的整体综合素养,不断提升人民群众的生活质量。但目前随着我国医疗改革的不断深入发展,我国医疗执业监督事业的发展不断面临新的挑战与问题,如医疗执业监督人力资源总量相对较少,综合素养较低,导致执业监督工作难以有效开展,工作效率难以提升。随着我国城市区位性的不断外延,我国医疗执业监督机构多受到人力资源及物力的局限,导致监督质量差异性较大。

人力资源的合理应用及配置在我国社会发展中占据重要地位,在现代化社会中,人力资源的作用日渐增强,医疗行业属技术及知识密集型产业,对于人才的需求更高,因此不断深入研究医疗执业监督人力资源的配置有利于我国资源医疗行业的整体发展,提升医疗服务水平。

2研究对象与研究方法

2.1研究对象

选取衡水市30名从事医疗执业监督的相关人员作为本次研究对象。

2.2研究方法

以卫生需求为理论依托,以目前所开展或应开展但并未开展的医疗执业监督工作总量作为本次研究需求,后与每年的人均有效工作日进行对比分析得出本次研究的医疗执业监督人力资源配置。

2.2.1文献查阅法

根据本次研究内容,结合知网、万方等数据库实现文献检索,查找相关的文献资料及有用数据,对其内容涉及医疗卫生监督体制建设以及医疗执业监督人员的应重点分析与研究,为文章提供理论基础。

2.2.2问卷调查法

根据本次研究内容,对选取的30名从事医疗执业监督的相关工作人员采取问卷调查,问卷共发放30份,回收30份,回收率100%。

2.3研究内容

本次研究选择自设工作量表(内容:现场监督、执业许可、医疗事故处理、无证行医管理、需开展而未开展的工作),对衡水市2013年9月―2014年8月一年内的医疗执业监督工作量资料予以统计分析,后借助计算机EXCEL软件实现对数据的统计与分析。

医疗执业监督人力资源配置数量:将工作量、工作所需时间及所涉及的监督人数相乘可得知工作人时,结合折算系数,室内工作日按总工作日25%得出总工作人时,后结合人均有效工作日229天计算各医疗执业监督总工作人时,后用年人均提供有效工作时相除便可得知医疗执业监督人力资源配置量。

3研究结果

3.1衡水市医疗卫生机构情况

衡水市属河北省地级市之一,位于河北东南部,其面积约为8815km2(2013年),据2012年衡水市国民经济和社会发展统计公报可知,衡水市现有医疗机构共11352个,医院194个,卫生监督所共22个。

3.2工作量分析

根据对30名医疗执业监督人员调查研究可知,其在2013年9月―2014年9月共实施现场监督1162户次,处罚90次,执业许可登记92次,医疗事故处理55人次,执业医师考试共1169人次。

3.3工作人时计算统计

3.3.1内容分析

医疗执业监督工作在统计人时需要包含现场监督、执业许可、医疗事故处理、无证行医管理、需开展而未开展的工作。其中现场监督主要分为专项技术、处方管理、心理咨询及预防性健康体检等;执业许可则包含人员许可(医师、护士注册、医师变更、母婴保健合格证)及机构许可(广告初审、专项技术初审以及设置审批、执业登记等);医疗事故处理则主要包含咨询、医疗事故受理、已交及审核等;无证行医管理包含于其他医疗执业监督类型;需开展而未开展工作主要指诊所监管、内设医疗机构监管及无证行医打击等。

总工作人时=许可人次×工作时间/户(人次)×监督员人数/户(人次)

3.3.2工作人时统计

根据本次对30名医疗执业监督工作人员进行分析可知,现阶段25名工作人员在工作时所需的工作人时为33655,但根据实际工作日计算其所需的工作人时应为42068,一般情况下,随着社会的不断发展,卫生监督人力资源配备多以0.8/10000的比例配备监督员。衡水市医疗机构众多,因此监督人员在工作时其难度及工作量较大,在对医疗执业监督人力资源配置中还存在一定的缺失性,影响监督效果。

3.4医疗执业监督人员的综合素养调查

根据对本次研究中所调查的30名医疗执业监督人员调查结果可知,现阶段各监督人员在所需掌握的知识结构认知中,认为法律知识最需掌握的人数共16人,占总调查人数的53.3%,认为临床医学知识重要的人数共13人,占总人数的43.3%。而对于所需具备的能力而言,按所占比例大小分别为法律知识解读能力、学习能力及沟通能力等。

4讨论

4.1问题总结

根据研究调查可知,目前衡水市在医疗执业监督工作普及中还存在一定的问题,部分医疗机构在几个月甚至一年时间内均未进行任何监督,而对现有已开展并实现监督的医疗机构而言,由于该市区医疗执业监督人力资源缺乏,从而难以实现深入及有效监督,且在监督过程中难以实现监督高效性。

4.2措施研究

目前衡水市医疗执业监督人力资源应加强人员素养建设。医疗执业监督人员在工作中是我国法律的直接执行者,监督执业人员自身的法律知识及法律认知能力均直接影响着监督工作是否得以高效开展。因此随着我国社会医疗机构管理的不断深化,面对日渐复杂的工作流程及工作行为,各监督人员在工作之余应不断提升自身法律知识,完善法律认知,不断提升事故及问题处理能力,促进工作高效开展。

同时,根据我国现有医疗监督体系建设规定可知,我国应不断加强对卫生监督队伍的管理。在对医疗执业监督人员进行选择时,应严格按照我国相关医疗监督人员录取流程,参照国家公务员考试规定及标准实现对监督人员的管理与考核,对于考核通过的人员予以颁发卫生监督证。在监督人员入岗工作期间,各管理者应注重对监督人员的定期培训与考核,不断增强各监督人员知识及综合素养提升,提升工作效率,对其进行定期考核,对监督人员的工作现状予以了解,不断促进监督工作高效及完善开展。