廉洁文化设计方案范例(3篇)
廉洁文化设计方案范文
一、坚持以强化理想信念教育为核心，在筑牢思想道德防线上下工夫
理想信念是人们思想和行动的“总开关”。崇高的理想、坚定的信念，历来是推动事业前进的力量源泉。理想动摇是最危险的动摇，信念滑坡是最致命的滑坡。思想境界提高了，道德修养加强了，对个人的名誉、地位、利益等问题就会想得透、看得淡，知所趋、知所避、知所守，不为名所累、不为利所困、不为情所惑，就能自觉把精力最大限度地用来为国家和人民勤奋工作，而不去斤斤计较个人得失，不去利用手中的权力牟取私利。因此我们要通过开展各种形式的反腐倡廉岗位教育，利用案例和警示教育，筑牢各级领导干部的思想道德防线，让我们的各级领导干部算好自己的“人生大帐”。在开展岗位廉政教育中，要突出领导干部和关键岗位这个重点，利用党组中心组学习、廉政培训、党课教育、纪律教育、提醒教育、警示教育等形式，让领导干部充分认识到作为领导干部，必须坚持讲党性、重品行、作表率，带头贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等中央的各项要求，牢记“两个务必”，带头弘扬正气，端正思想作风、工作作风、领导作风和生活作风，正确地看待和使用手中的权力，牢固树立权力就是责任的观念。要把岗位廉政教育纳入干部职工教育工作总体部署，在新员工培训、任职培训、更新知识培训中落实反腐倡廉教育的内容，使之作为必修内容，针对不同部门、不同单位、不同岗位特点，有的放矢地开展岗位廉政教育，不断强化员工职业道德和从业操守，培养诚实守信、洁身自爱的良好品德，提高员工队伍爱岗敬业和遵纪守法的自觉性。对出现苗头性倾向性的干部实行廉政谈话教育，及时进行预警。同时，把预警成果作为岗位廉政教育的依据，从而不断加强党员领导干部和关键岗位人员的党性修养和道德修养，树立“清白做人，干净干事”的廉洁理念，使其守住“底线”，不越“红线”。
二、坚持以构建惩防体系为重心，在巩固制度防线上下工夫
反腐倡廉，制度是保证。综观滥用权力、贪污受贿等腐败案件的发生，要么是制度不健全，有空可钻；要么是制度被践踏，为所欲为。因此，我们必须按照要求的那样，将权力关进制度的笼子里，通过建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。要把惩治与预防、教育与监督、深化改革与完善制度有机结合起来，扎扎实实推进惩治和预防腐败体系建设，以好的管用的制度确保各级领导干部干干净净干事。首先，要增强制度的实效性。各业务部门要结合工作实际，深入研究各岗位工作的特点和规律，开展廉洁风险点分析，找准各岗位的风险点，认真总结有效的经验，借鉴行业内外的有益做法，有针对性地查漏补缺，完善我们的制度。把那些通过查处和解剖案例得出的规律性认识运用到建章立制中，突出抓好工程建设、业扩报装、设计监理、物资采购、资金管理、人事管理等重要领域和关键环节的内控制度建设，形成一整套行得通、管得住的制度体系。今年我们通过对各重点岗位廉洁风险分析，编印了《重点岗位廉洁风险点分析与防范》，按相关重点岗位，列举了若干个主要“廉洁风险点”，让每一个员工都清楚了自己岗位的风险点所在，明确了“什么该为，什么不能为”，明白岗位风险所在，常记陷阱之险，知所拒、知所辨、知所守。其次，要增强制度的廉洁性。现在有一些工作制度对反腐倡廉的要求考虑得不够周全，前瞻性和预防性还有欠缺。要对照《廉政准则》和《若干规定》，对现有制度进行一次梳理，对各项制度进行廉洁性检查，补充，防止制度设计上的漏洞。针对业扩报装这一违纪案件的高发区域，出台了《关于加强业扩全过程管理的若干规定》。该规定完善了供电方案及配套项目可研制定及审批机制，优化了供电方案与配套项目可研审批流程。同时，《规定》还要求各区（市）供电局须对客户承诺廉洁服务，在报装受理阶段必须与客户签署《广州供电局业扩廉洁服务承诺告知书》，明确告知客户有选择设计、施工单位和设备材料的权利，让客户了解了报装业务投资界面规定和对廉洁从业的规定，有效杜绝了、故意刁难客户行为的发生。再次，要增强制度的系统性。要从腐败现象发生的多方面原因入手，整体规划、多管齐下，建立健全反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度、惩治制度，并使这些制度紧密配合、环环相扣，综合发挥作用，达到预防职务犯罪的目的。
执行是规章制度的生命力。俗话说，“天下之事不难于立法，而难于法之必行”。我们的干部员工最终走上违法犯罪道路，往往是从违反规章制度、不按章办事开始的。因此我们必须坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，特别是我们的领导干部，要在执行制度上发挥表率作用，要求党员干部做到的，领导干部必须首先做到；要求下级做到的，上级必须首先做到；要求别人做到的，自己必须首先做到。各级党政主要领导要像抓生产抓经营一样，认真抓好本单位的党风廉政建设，按“一岗双责”要求，认真履行职责，确实担负起第一责任人责任，确保责任制落到实处。真正做到制度面前没有特权，制度约束没有例外。要坚持原则、对违反制度规定的做法及时提醒、敢于批评，促使当事人改正；对严重违反制度的行为，应当坚决予以制止和纠正。我们现在的规章制度、工作流程绝大多数都可以做到一管到底，各项工作已经有了统一的模板和标准，各单位要通过教育培训，组织相关人员认真学习各自专业领域的规章制度，帮助员工理解制度，增强各岗位工作人员严格执行制度的刚性和自觉性。对不执行制度、不按制度规定办事，造成恶劣影响的，要严格责任追究，使制度真正成为带电的“高压线”。同时要加大违反规章制度的责任追究力度，拓宽追究效果，要把责任追究的个案变为广大党员干部和员工普遍受到教育和震撼的教材，使之在更大范围内发挥警示作用，通过营造“督查严格，违者必究”的环境，维护制度的严肃性和权威性，形成敬畏制度的良好氛围，从制度上预防职务违法违纪问题的发生。
三、坚持以加强岗位风险管理为突破口，在健全监督防线上下工夫
权力失去监督制约是产生腐败的根源，因此要充分利用检查、督办、效能监察、专项审计等手段，加强对关键领域和关键岗位的监督检查。一是重点加强对领导干部特别是各单位主要领导干部行使权力的监督，建立健全权力在阳关下运行的监督机制，加大对干部选拔任用、大额资金使用、工程招标和设备采购等“三重一大”集体决策制度落实情况的监督，保证领导干部秉公用权、廉洁从业，防止权力失控、决策失误、行为失范。深入抓好领导人员任中、离任经济责任审计，进一步加强对权力的制约和监督。二是要注重监督方式方法的创新，努力构建自上而下、自下而上以及同级监督相互结合的全方位、多层次、宽领域的大监督体系。要结合信息化建设，将内部监督有机的融入到各项管理流程之中，要对关键业务流程、节点和数据建立预警机制，实现对关键领域和关键岗位、重点人员、重要职能、重要事项的全方位、全过程在线监控，进一步提高监督工作的信息化水平。三是积极探索建立规范有效的监督体系，健全反腐倡廉网络举报和受理机制，拓宽民主监督渠道，有效收集反腐倡廉信息，形成法律监督、行政监督、群众监督和舆论监督整体合力，不断提高工作的主动性、预见性，确保企业生产经营管理特殊过程中关键岗位人员正确行使权力，减少可能产生腐败的机会，力争消除职务犯罪的腐败黑洞。要充分发挥各监督主体的作用，把党内监督、民主监督、纪检监察监督、审计监督、社会监督和新闻媒体监督等监督资源有机结合，形成对权力运行的全方位、多层次、立体化的完整而有效的监督制约体系，确保权力的正确行使。
廉洁文化设计方案范文篇2
【关键词】党风廉政建设；三严三实
中图分类号：D62文献标识码：A文章编号：1006-0278（2016）01-078-02
一、厘风廉政建设“两个责任”，按照“三严三实”要求深入推进国有企业党风廉政建设和反腐败斗争
羊场湾煤矿党委以“严”和“实”的精神，将开展“三严三实”专题教育作为当前重大政治任务，全面厘委的主体责任和纪委的监督责任，形成认识到位、责任明晰、履职尽责的主体责任落实体系和主业突出、监督执纪问责有力的监督责任落实体系。
（一）厘委主体责任，强化党风廉政建设责任制的有效落实
羊场湾煤矿党委从实际出发，把加强党风廉政建设纳入企业发展和党的建设总体布局，列入各级领导班子、领导干部目标管理，做到同部署、同落实、同检查、同考核，形成齐抓共管、各负其责的工作格局。
一是制定《落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施办法》、《党风廉政建设工作规则》，企业党政领导对党风廉政建设重要工作亲自部署，对重大问题亲自过问，对重点环节亲自协调，对重要案件亲自督办；二是定期研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，对党风廉政建设工作任务进行责任分解，并按照计划推动落实；三是定期召开反腐倡廉工作会，研究分析党风廉政建设新形势，解决党风廉政建设工作中存在的问题；四是健全完善科学的选人用人机制，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于加强干部选拔任用监督工作的意见》和企业内部关于干部选拔任用相关制度；五是制定《党员干部操办婚丧喜庆事宜的规定》、《副科级以上管理人员廉洁从业规定》、《管理人员作风建设问责实施办法》等作风建设制度，严格落实中央“八项规定”、神华集团“21条规定”、神宁集团“28条规定”和矿“29条规定”；六是定期开展党性党风党纪教育，有效解决党员干部党性不强、纪律规矩意识不高的问题。
（二）厘清纪委监督责任，强化聚焦监督执纪问责主业的有效落实
矿纪委认真贯彻落实“三严三实”要求，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，突出监督主责，严格执纪问责，增强在党风廉政建设责任制中履行监督职责的独立性和权威性。
羊场湾煤矿纪委主动转职能、转方式、转作风，认真落实监督责任。一是制定《落实党风廉政建设监督责任实施办法》、《纪检监察科工作规则》，聚焦主业主责，把设备物资入库验收、干部作风整顿、员工劳动纪律检查、后勤经营监管等不该牵头或参与协调的业务返权给主责部门；二是纪委书记主动担当，亲自挂帅，加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况和重大决策部署落实情况的教育和监督；三是加强对执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律的监督检查；四是加强对廉洁风险防控体系的推进，加强对两级党组织、领导班子及党员干部履职行为的监督检查；五是加强对重点领域、重要环节、重点岗位的效能监察；六是加强检查监督，对各科（队）及党员干部出现的不良苗头及时约谈，做到抓早抓小。
二、构建落实“两个责任”长效机制，按照“三严三实”要求推进党风廉政建设和反腐败工作取得新成效
全面构建落实党风廉政建设“两个责任”长效机制，既是促进国有煤炭企业全面深化改革的需要，又是推进国有企业党风廉政建设和反腐败工作的需要，是践行“三严三实”要求的具体体现。
（一）严查违规违纪案件，构建党员干部“不敢腐”的责任追究机制
羊场湾煤矿纪委将开展“三严三实”专题教育与实际工作相结合，全面畅通举报渠道，严肃查办各类违规案件，真正使党的政治纪律和政治规矩成为带电的高压线。
一是畅通举报渠道。羊场湾煤矿严格贯彻落实《工作条例》，畅通党内监督、民主监督、群众监督、审计监督、舆论监督等渠道，健全党务公开、矿（队）务公开、举报电话、矿长（书记）信箱、投诉网站、党代表与职工代表巡视、作风督察小分队等监督平台，设立举报接待站，变“上访为下访”，定期组织基层员工代表通报问题处置情况，全面拓宽举报渠道，拓展案件源。
二是严肃查办案件。不断改进案件查处工作程序及方法，形成责任分解、检查监督、一案双查、追责倒查的完整链条、按照“有案不查就是失职，有责任不追究就是渎职”的原则，及时受理、核实和处理员工群众来信来访反映的问题，经常性地开展日常巡查、明查暗访，坚持抓早抓小、防微杜渐，打造惩腐天罗地网，对党员干部轻微的违纪违规行为或苗头性、倾向性的问题及时加以制止，对一些带有普遍性的问题，严格追究当事人的责任，同时又追究相关领导的责任，包括党委和纪委的责任。
三是形成惩治威慑氛围。矿纪委在内部“反腐倡廉”网络、矿区宣传教育电子屏、党务公开栏中设立曝光台，以案预警，对发生在员工群众身边的违规违纪违法问题，做到发现一起，查处一起，曝光一起，向全体党员干部释放执纪必严的强烈信号，对违规违纪违法行为形成持续有力的警示惩治威慑氛围，全面构建起预防惩治违规违纪行为的长效机制。
（二）加强权力监督制约，构建党员干部“不能腐”的监督防控机制
羊场湾煤矿不断强化党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导，强化反腐败体制机制创新和制度保障，推广实施廉洁风险防控体系，加强对权力的监督制约，全面规范领导干部廉洁从业行为。
一是全面贯彻落实“八项规定”。为保证中央“八项规定”及集团公司“若干规定”的有效落实，企业党政领导多次召开专题会议，研究制定党风廉政建设制度文件，领导干部特别是党政一把手发挥带头示范作用，抓好管辖范围内有关规定要求的组织实施和贯彻执行情况，将“七项费用”计划指标细化分解到各业务部门，纳入“五型企业”绩效考核，规范宣传费、业务招待费、差旅费、招待费、公务用车等非生产性费用的支出流程，有效促督促领导干部作风建设的转变。
二是全面推进廉洁风险防控管理。羊场湾煤矿持续拓展完善廉洁风险防控体系，在实践中构建起“1357”廉洁风险防控机制和“8213”风险管控阳光工程，机关科室、基层区队每月进行一次自检，矿纪委每季度对机关科室、基层区队进行一次全面检查，通过在权力运行的各个环节对廉洁风险实施有效防控，经营部门具体落实，纪委全面监督，逐步形成反腐倡廉的教育机制、权力运行的监控机制，全面提升廉洁风险防控的科学化管控水平。
三是加强企业效能监察工作。矿纪委将“三重一大”集体决策、安全生产管理、设备物资采购、工程建设项目、干部作风建设等五个项目设立为专项效能监察项目，加大对专项效能监察项目的管理。重点加强对各级管理人员的工作作风、工作纪律、履行岗位职责及完成工作情况的监督检查和对各级管理人员安全生产责任的落实、安全生产隐患的整改、党政“一把手”入井及入井解决安全生产隐患问题的效能监察，进一步规范物资采购招标、评标和定标的效能监察流程，加强对矿内机电设备维修、废旧物资处置等招（议）标及合同履行情况的监督检查，有效发挥效能监察在企业生产经营管理工作中的重要作用。
四是严格内部效能审计。羊场湾煤矿成立由纪委组织协调，人力资源科、经营科、财务科、供应站、办公室等职能科室配合组成联合内部效能审计工作小组，坚持每季度对机关科室、基层区队执行“六公开六监督”情况进行一次全面的内部效能审计，针对效能审计结果制定整改措施，监督整改落实，对存在严重违规违纪问题科队严格问责，逐步形成流程规范、制度管用、问责有力的审计监督长效机制。
五是完善企业反腐倡廉建设考核评价体系。矿党委坚持不断完善检查、考核、评价、责任追究等工作机制，纪委加强监督和责任追究，把党风廉政建设责任制考核与经营业绩评定、经济奖惩、选拔任用相挂钩，量化考核指标，规范考核程序，注重成果运用，不断提高落实责任制的严肃性，逐步形成风险源辨识、风险点管控、考核评价、修正改进的长效机制。
（三）加强党风廉政教育，构建党员干部“不愿腐”的自律约束机制
羊场湾煤矿党委从“严”要求，向“实”着力，在工作实践中构建起立体式廉洁文化宣传教育网络，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界线，真正敬法畏纪、遵守纪律规矩。
一是创新党风廉政教育模式。重点实施党风廉政建设党课教育、主题讲座、报告会、理论学习研讨、警示教育基地学习交流等“五个一”主题实践活动。党政主要领导坚持每季度讲一次廉政党课；定期邀请地方检察院专家教授作一次预防职务犯罪主题讲座；每半年开展一次党风廉政建设形势报告会；每年开展一次反腐倡廉理论研讨活动；每年组织一次赴警示教育基地学习交流活动，不断深化党员干部的意识形态教育。
二是拓展廉洁文化建设载体。实施廉洁文化进矿区、进班子、进岗位、进家庭的“四进”活动及会议讲廉、读书思廉、活动促廉、文化倡廉、考评述廉、网络传廉、制度保廉的“七廉”活动。坚持节日期间向管理人员发送廉洁提醒短信，向干部家属发放亲情助廉信；组织党员干部与家属签订《夫妻廉洁保证书》、《家庭廉洁公约》；为科级干部及关键岗位从业人员配置廉洁从业警示牌桌签；组织党员干部撰写廉洁自律公开承诺书，开展年终述学述职述廉等活动；开展廉洁从业知识答题竞赛，举办廉洁书画作品展，全方位筑牢党员干部廉洁从业思想道德防线。
廉洁文化设计方案范文
同志们：
今天，矿党委在这里召开党风建设和反腐倡廉工作会议，主要任务是：深入贯彻党的十六届四中、五中全会精神，认真学习贯彻中央纪委六次全会和hjt总书记在全会上的重要讲话，学习贯彻省纪委第八次全会精神，回顾总结××年纪检工作，研究部署××年党风建设和反腐倡廉工作任务，进一步做好党风建设和反腐倡廉工作，为企业新一轮创业发展提供坚强保证。
下面，我主要讲两个方面的问题。
一、矿××年党风建设和反腐倡廉工作回顾
××年，矿党委、纪委以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，以构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为抓手，以创建具有企业特色的廉洁文化为载体，按照系统教育、规范制度、深度监督的要求，突出落实党风廉政建设责任制、廉洁文化创建、查办案件和效能监察工作，为矿全面完成年度工作任务，加速推进强企富民战略工程提供了有力的政治保证。一年来的主要工作如下：
（一）紧贴实际，突出重点，惩防体系建设稳步推进。中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省委《具体意见》下发后，矿党委高度重视，在组织广大党员干部认真学习的基础上，紧密结合企业实际，广泛征求意见，制定了《徐矿集团构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系具体实施方案》，《实施方案》提出了“三年打基础，五年见成效，年前全面建立起具有徐矿特色的廉洁从业的教育机制、科学系统的制度机制、制约有效的监控机制和有案必查的惩治机制”的整体思路，明确了各单位（部门）的目标任务和工作标准。
按照“系统教育、规范制度、深度监督”的要求，认真落实《实施方案》中××年度的重点工作。结合保持共产党员先进性教育，以“树立正确权力观，保持党的先进性”为主题，在全矿广泛开展了理想信念教育、党纪条规知识教育和形势任务教育。一是开展了正反面典型教育。选树了十名“勤廉兼优领导干部”，向市推荐了“廉助手”、“廉管家”、“廉内助”人选。组织机关副科级以上党员干部批次人，参观了市反腐倡廉警示教育展；召开了领导干部警示教育大会，通报了矿××年查处的六起典型案件。二是完善了相关制度。出台了《领导干部、管理人员廉洁从业行为规范》，对新形势下企业领导人员应当遵守的法律法规和方针政策作出了明确规范。修订完善了《效能监察实施细则》，进一步明确了效能监察工作的内容和标准。三是加大了监督检查力度。重点对节日期间廉洁自律制度执行情况进行督查，劲刮节日“廉政风暴”。坚持通过发手机短信、嘱廉信等及时提醒，××年春节向领导干部配偶发送嘱廉信余份，全年向全矿副处级以上领导干部发出廉政提醒短信一万余条。在节日前后组织督查小分队，到基层单位明查暗访。××年春节前，查处了两名机关工作人员违反规定收受业务单位有价证券的案件，进行了通报和执纪处理，起到了较好的警示教育作用。认真清理了领导干部投资入股小煤矿问题，对全矿副处级以上领导干部进行了全面清理登记，有名矿级干部被解聘职务或辞职。
系列措施收到了实实在在的效果，在企业内部营造出了良好的廉洁从业氛围。据统计，××年，全矿有名副处级以上领导干部自觉报告个人重大事项；副处级以上领导干部有多人次登记上交礼品礼金近万元。