景区资源招商工作计划(6篇)
景区资源招商工作计划篇1
关键词：塞罕坝森林公园；项目；招商引资
1塞罕坝森林公园项目招商引资中的问题分析
塞罕坝森林公园是集国家森林保护区和森林景观为一体的综合性生态场所，它除了能够满足城乡居民在大自然野外游览的需要外，更以其所具备的丰富的旅游资源及古朴而醇厚的乡村景观、乡村风情等，充分满足了人们求奇、求新、求识、求乐的欲望。对塞罕坝森林公园项目进行合理的招商引资是使其生态效益及经济效益、社会效益得以有效实现的重要手段。近年来，塞罕坝森林公园项目的招商引资取得了一定的成绩的同时，也存在着一些问题：
1.1缺乏必要的战略谋划及战术研究，存在一定的盲目性
目前塞罕坝森林公园项目的招商引资方式还比较落后，而且对于重大项目的引入还缺乏必要的认识及准备，主要表现在：缺乏战略谋划，盲目被动性比较明显，对于外来投资者的需求及心态分析不够准确，只是根据自身需要而推项目而没有找到外商赚钱的结；对招商引资项目的策划深度不够，缺乏对自身优势的认识，以及项目策划工作没有与市场、资源、产业配套、政策等进行必要的系统整合，从而影响了招商引资的成功率。
1.2政府部门的行为不规范导致了办事效率的相对低下
主表现在：政府部门的沟通协调不够，政府职能部门在职责交叉的情况下，不能迅速有效地处理和解决招商引资的项目所在地、资金短缺等问题；招商引资优惠政策的执行违反规定，招商工作人员素质与项目发展的需要和投资者的要求不相适应，以及有关部门的监督和评价行为较弱，从而导致个别重大项目在签约后无法继续推进而不得不搁浅。
1.3塞罕坝森林公园项目招商引资包装、策划及推介工作需要进一步加强
虽然塞罕坝森林公园在园区面积、旅游适游期、区位优势、外部交通等方面有着一定的便利条件，但是其内部交通及设施不够完善，而且在招商引资方面缺乏对所招商项目必要的包装，不能真正吸引投资者的眼球。另外，对于所招商项目的策划及推介工作不及时、市场定位把握不准，从而影响了招商工作的进程。
1.4招商人员缺乏一定的专业素养
对于塞罕坝森林公园项目招商引资工作来说，在挖掘项目、准备项目资料、项目信息，以及如何招商、往哪跑、如何跑、需要什么策略等方面，有些招商人员对这些业务的熟悉程度不够，缺乏招商引资的相关基本知识，不懂得招商引资的技巧等，造成了工作的盲目性较大，经常是事半功倍，费力不讨好，从而造成了招商工作处于无序状态。
2塞罕坝森林公园项目招商引资的解决对策
2.1加强项目策划，实行点对点招商
结合塞罕坝森林公园的项目特点，对招商引资项目进行精细梳理，筛选出有利于塞罕坝森林公园发展的两三个重大项目，重点瞄准投资商，从政府政策、市场、行业、生产要素及交通资源等方面编制招商项目策划方案。同时，变被动招商为主动出击，实行点对点招商。比如，以森林旅游产业为主，策划推进园区旅欧资源优势，提高竞争力；加强塞罕坝森林公园的餐饮、游乐等项目的招商策划方案，对项目进行合理的招商引资。
2.2建立统一的招商引资管理体系
招商引资是一项跨专业、跨部门及多流程的复杂工作。从塞罕坝森林公园的招商类型来看，包括了旅游生态养生、基础设施建设等方面的内容；从项目的实施过程来看，一个项目从洽谈到建成投产，需要经过论证、洽谈、签约、审批及建设等一系列的环节。因此，对塞罕坝森林公园的招商引资需要建立一个复杂并开放的管理体系，这一体系由人才、技术、时间、空间、资源及信息等多种要素组合而成，是一个为实现特定的目标而运作的有机整体。以此来统筹招商引资工作，使得内部与外部环境之间能够进行有效的资源和信息交换，并形成内外协调有序，以及能够对于外部环境的变化进行及时的适应和调节。
2.3建立一支高素质的专业招商队伍
招商引资的成败很大程度上体现在了招商人员的素质水平上，招商人员的政策水平、专业知识、理论修养、言谈举止等对招商的成败起着决定性的作用。首先要提高招商人员的素质，使其充分了解公园项目的实际情况，在挖掘市场信息时能够做到如数家珍；其次注重人才培养，加强培训工作。力争培养一支具有基本的招商技能、掌握投资政策、了解产业基本信息的招商骨干队伍。
2.4对招商引资效果进行准确把握
一般来说，招商引资具有不确定性的特点，因为项目能否实施、如何实施及实施后产生的效果等掌握在投资者手中，具有一定风险变数，而致使引资者处于被动地位。所以，要对公园项目的招商引资效果具有一定的风险意识及不确定意识，做好两手准备，对项目实施中可能出现的问题进行周全考虑，制定变通预案，从最坏处考虑，从最坏处准备，最大限度地降低招商引资的不确定性。
3塞罕坝森林公园招商引资的成功案例
塞罕坝国家森林公园在地形上位于内蒙古高原与冀北山地交汇处，在植被上处于森林草原过渡地带。因此，造就了这里丰富、奇特的自然景观。公园9.4万公顷的范围内有蜿蜒如蛇的河流，有星罗棋布的湖泊，有一望无际的林海，有“风吹草低见牛羊”的广袤草原。游人不出塞罕坝森林公园，即可观赏多种不同的地形地貌和丰富的微观自然景观。塞罕坝国家森林公园最具特色的自然景观是森林草原景观。这里7万多公顷的人工林集中连片，形成一片浩翰的林海，并有大面积的天然草原。二者浑然一体，构成壮观、优美的自然风景。水上项目和陆地项目交相辉映，使公园的招商引资环境优越，吸引了大量投资者的眼球。同时，在招商引资方面，公园管理部门实施了一系列的招商引资举措，比如优化投资环境、加强招商队伍的专业素养培训、建立完善的招商管理体系以及对于招商效果进行了准确的分析预测等，成功进行了公园项目的招商引资。
4总结
综上所述，在对塞罕坝森林公园项目的招商引资过程中，必须要综合运用各种手段和方法，采取一切措施，做到环境招商、服务招商与专业招商，真正为投资者提供优质的后续服务，从而促进招商项目的建设顺利进行。
参考文献
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景区资源招商工作计划篇2
旅游招商四大影响因素
旅游项目成功招商与否，受很多因素影响：有资源，缺区位；有区位，缺项目；有项目，缺政策；有政策，缺体制……众多影响因素缺一不可，否则旅游项目招商都会受到一定程度影响。
区位因素
区位，是投资开发商首要关注的因素，尤其是开发人造的景观景点，旅游开发可以不受资源的限制，区位因素成为最为关键的因素，如：华侨城在全国扩张，选择上海、北京、成都等区位好的城市。旅游投资项目，无论是在经济发达的沿海地区还是在自然资源较好的中西部地区，大的区位只是投资开发商考虑的一部分。除此之外，投资商还会关注投资项目周边同类项目或景区的发展情况，依托周边项目或景区的发展而开发与其互补的项目。如：九寨沟的九寨天堂、青城山的百草园等等。
资源因素
资源，是旅游招商项目依托的平台，资源越好，对招商促成作用越大；相反，资源贫乏，旅游项目招商则需要另辟新径。
市场因素
良好的区位和资源只能代表大的市场环境和开发基础比较好，并不代表开发所有项目都能受投资商青睐，要结合细分市场特点，找出旅游项目与市场的对接点策划设计旅游项目，才能激起投资商的投资意愿。如某湿地公园的起步区招商策划中，市场分析提到“统计资料显示，目前广州拥有游艇驾驶证的有70人左右，深圳浪骑游艇会目前的会员已达300多个，而珠海从1997年开始就在毗邻港澳的平沙镇建设游艇工业区，现已聚集了8家游艇相关企业”。根据此资料在湿地公园所在处建设游艇俱乐部可谓依托了得天独厚的资源、良好的环境。由此引入投资21个亿，也就不足为奇了，关键是要发现市场空间的所在。
政策与体制因素
有资源、有区位、有市场、有项目，旅游项目招商成功最后一个关键因素是政策与体制因素。如：重庆江津市四面山风景区在管理体制没有理顺之前，存在多头管理的问题，许多投资商有意开发四面山旅游项目，却担心管理体制不顺影响投资计划的顺利实施和投资回报，不敢前来投资；管理体制理顺后，四面山旅游开发引来众多投资开发商的深入关注，为四面山旅游开发注入了新的活力。刚才提到的湿地公园项目的顺利招商，政策与体制因素也起到很大的作用，规划机构在编制旅游概念规划过程中，及时成立了湿地公园管理委员会，赢得了投资商对政府的信任。
旅游招商策略
顾问招商
邀请专业咨询公司，做旅游项目招商咨询，通过“引智”达到“引资”的目的。这种招商咨询能从专业的角度分析项目地块所处的区位、资源、市场等元素所具有的优势及发展的机遇，搜寻最适合项目地块发展的旅游项目，为地块旅游项目开发效益最大化提供技术支持。
委托招商
委托专业的招商引资顾问机构或投资发展公司，借用其专业的人才、广泛的渠道，来达到成功快捷招商引资的目的。
连锁经营
招商连锁经营，就是引进已在异地发展成熟的旅游品牌，如：北京、上海、成都引进的“华侨城”，湖南张家界、河北石家庄、陕西西安引进的“御温泉”，青岛引进的“海泉湾”等等，都属于该类招商策略的范畴。这种项目招商因针对性比较强，关键是能促成快速招商，在项目开发基础与欲引进品牌输出旅游投资商两者间找到结合点。
展览招商
通过参加大型的或专业的展览进行招商。如：广东银湖湾引进和记黄浦，就是在香港会展中心举行的“2006粤港经济技术贸易合作交流会”上正式签约的。
节庆招商
“旅游搭台，经贸唱戏”，通过举办旅游节庆活动招商已成为各地招商惯用的一种策略，旅游项目招商也自然成为其中之一。
网络招商
网络招商，通过互联网这一新兴的媒体平台进行招商引资。这种招商策略除了建立专门的旅游招商网站外，通过网上的推广也是很重要的一个方面。
间接招商
发动并鼓励在本地投资的商家或对本地熟悉的个人如外商、国外驻华机构、协会及华侨等，向外推介招商，不分时间地点，全面招商。
景区资源招商工作计划篇3
一、项目概况
黄石市磁湖北岸高档住宅小区开发建设项目位于风景秀丽的磁湖风景区与大众山风景区之间，距规划中的黄石市最大的水上乐园不足百米，50米宽的磁湖大道环湖而造，交通十分便利。该项目起步初期，以2.8亿元标价多次在国内外招商，但一度无人问津。为此，区政府决定将项目的运作由原来的政府包办变为包装上市，让社会中介机构竞争拍卖。黄石市嘉隆国际商品拍卖公司请求运作该项目并获准。经过近半年的包装、推介，该项目开发权(含征地成本、搬迁、征地各项手续报批费用、政府收益等)从起拍价2.8亿元上升为7.05亿元，增值达4.25亿元。
二、主要作法
1、以政府服务为先导。一是项目用地收储。政府高度控制土地一级市场。黄石市磁湖北岸高档住宅小区东西长约2.4km，南北纵深300―500m，总面积1.2平方公里。二是制定相关优惠政策。黄石港区政府成立了磁湖北岸高档住宅小区项目开发领导小组和招商专班，出台了有关征地、拆迁、区级费用“一票通”等优惠政策。三是选定中介机构。黄石市政府将项目的运作交给作为社会中介机构的嘉隆拍卖公司，将原来的政府包办变成了公开、公平、公正的市场规则。四是协调服务。港区规划、国土、房产等部门鼎力配合。
2、以规划设计为重点。黄石市规划部门充分利用小区优越的地理位置、优美的自然环境，高起点规划了磁湖北岸高档住宅小区平面图和鸟瞰图。规划商住用地面积878.11亩，综合容积率控制在1.2―1.9，建筑密度≥25%，绿地率≥35%，建设间距≥1:1.1，所配套设施符合居住区规划规范。规划设计满足《城市居住区规划设计规范(GB50180―93)》各项技术指标要求。
3、以市场运作为核心。在拍卖过程中，嘉隆拍卖公司主要作了三个方面的工作。一是争取政府支持，对项目高起点进行规划。其次是加大项目宣传推介力度，组织相关领域的专家编制了黄石港区磁湖北岸中高档住宅小区项目拍卖简介》等相关宣传资料。通过网站网页、国内各大新闻媒体向国内外广泛项目招商信息。三是精心培育开发商，采取“普遍撒网，重点捞鱼”的办法，不放过每一次商机，不忽略每一个前来洽谈项目的开发商。在拍卖前，每个投资开发商均交纳保证金5000万元。
4、用“一个声音”对外。为避免影响投资商决策，减少政府应获得的合理权益，该项目的招商宣传由拍卖公司一家全权负责。
三、关于商住开发项目建设的思考
1、规划先行，使商住开发项目有血有肉。从黄石市磁湖北岸的招商拍卖看，只有规划先行，才能保证政府在商住开发项目中应有的收益。规划要具有前瞻性，要正确处理好眼前与长远的关系。尤其是我市近期计划开发占地950亩的大堰坝生态住宅区和滨江广场、原轴承厂商住小区、玉帝湾小区、老城改造等项目，均应由政府与州规划部门衔接，按照现代化、智能化的要求，结合中等规模城市建设和市场可接受程度，做实做细规划，制定单个项目招商拍卖有关资料，以便于投资商了解项目的基本情况和进行决策分析。
2、市场运作，实现公平、公正、公开。对于商住开发项目政府原则上只需要把关规划、协助拆迁、政策优惠、确定底价，考虑基础设施建设，其余的工作都可交给市场，包括前期投入、规划费用、公用配套设施、招商引资、依法拍卖等。
3、精心包装，实现政府收益最大化。商住开发项目政府收益能否实现最大化，很大程度上在于包装。我们再不能走拼资源和原始开发的老路。包装精美，收益看好，开发商自然会下定决心，持巨资参与公开、公平竞争。如果前期什么工作都未做，山还是那座山，水还是那点水，要使旧貌换新颜，谁敢投资？包括我们现在说的“七通一平”(水、电、路、气、通讯、网络、排污及土地平整)，怎么包装，怎么保证，都应该进行分析、测算。同时，还要对该项目进行投资决策分析，切实搞好项目建设配套服务。
景区资源招商工作计划篇4
今年以来，我局按照县委十五届十次全委会的部署和要求，围绕我县“保五争四”目标和招商引资、项目建设工作重心，奋力拼搏，真抓实干，认真履职，狠抓机关作风建设，招商引资和项目建设，做好旅游宣传和管理，旅游经济有了一定的起步和发展，主要工作情况如下：
1、机关作风和服务效能得到改善
以创业服务年和深入学习实践科学发展观活动为契机，采取多项措施，强化队伍素质。一是不断加强干职工政治理论和业务知识学习，广泛开展调研。采取个人自学、支部集中学习、中心组学习、专题讲座、交流研讨等多种形式相结合。二是以召开座谈会、上门征求意见等形式，广泛听取社会各界对我局机关政风行风建设方面的意见和建议。对收集到的问题，制定切实的整改措施，将责任细化到个人，做到“事事有落实、件件有回音”。我局在办理人大代表建议和政协委员提案工作中，创新模式，实行与代表委员“协商前置”，目前各项建议提案已经办理完毕，满意度达到100%，取得了良好效果。三是提高机关服务效率，在政府网，修水旅游网站公布我局所有办事程序和时限，严格执行首办责任制等制度。特别是对旅游招商项目，更加注重办事程序上的通畅，尽可能为企业提供方便。
2、旅游资源整合开发力度加大
今年来，我县按照现代旅游业发展的需要，不断加大对全县旅游资源的整合开发力度，加强了旅游“吃、住、行、游、购、娱”的配套建设，完善基础设施。一是加快景点开发。对山谷公园、秋收起义旧址群等重点景区进行开发改造，增加观赏内容，提升了景区品位。分别推出了百茶园、羽岭漂流项目等具有地方特色的旅游新景点，逐步丰富了我县旅游的项目和内容，提升了我县旅游发展水平。二是着力打造特色品牌。以东南西北四条线路为纽带，把分散在乡镇的新老景区进行统一整合包装，串珠成链，打造全县一体化的区域旅游品牌。带动了全县各地旅游资源的整合开发建设，为县域旅游经济发展注入了新的活力。三是加大旅游与文化、历史的融合。我县历史沉淀悠久，文化底蕴深厚。我县在大力发展山水自然风光旅游的同时，加大了旅游与历史文化、地方人文特色、科普教育等的结合。注重黄庭坚纪念馆、双井进士村的保护建设，保护山背文化遗址、山口老街等文化古迹，申报了全丰花灯、宁河戏等部级和省级历史文化遗产等品牌。通过旅游与文化、历史的融合极大地丰富了景区景点的文化内涵，使文化和旅游进入良性互动，相互促进，共同发展。四是高标准编制规划。去年以来，我县与广西大学进行合作，充分利用广西大学的学术力量和人才优势，用新的思路对我县旅游业的发展进行了重新规划，《修水县旅游发展总体规划》工作已经获得县政府审批通过。结合此项工作，我县还完成了全县所有旅游资源的调查、分类工作，整理出部分重点旅游发展项目，并已形成报告向县政府申请开发建设。
3、旅游宣传推介活动不断创新
为加大“绿色家园、红色情怀、古色艾城、特色风情”修水的宣传力度，提升修水旅游整体形象，我们精心制定了全年旅游宣传促销和市场开发工作方案，组织开展了多形式、宽渠道、深领域、全方位的宣传促销活动。一是建立了修水旅游网、红色修水网和修水旅游论坛等，并全面改版升级了修水旅游网，修水旅游网在省政府举办的全省百家旅游类网站评比中荣获第二名；二是面向全国征集修水旅游形象口号，得到各地关心修水旅游发展人士的响应，共征得各类口号1500多条，取得了良好的社会效应；三是精心编制了《修水旅游招商项目册》、《修水旅游画册》、《旅游指南》、修水旅游交通图，根据实际需要，目前又完成了改版升级；并在我县中心区和主要路口设立大型旅游交通指示牌；四是制作了《走进修水》专题片，达100多集，目前正在进行整理，准备出书成册；还唱响了《修水，我们美丽的家园》和《亲亲修水》等地方旅游歌曲；五是通过积极“请进来、走出去”的形式，举办了各类旅游推介会，参加了各类旅游交易会，六月份到甘肃参加了全市旅游宣传促销活动，参与了我县大型活动“双井之春”歌咏会的筹备工作。举办了修水“君豪”杯十佳景区景点评选活动，吸引30多个乡镇、旅游景点和4万余市民的积极参与，取得良好的社会效益。
4、旅游行业管理得到强化
我县以规范旅游市场秩序为手段、以提高旅游服务质量为目标，不断强化旅游行业管理。启动“创优”机制，从规范管理机制入手，健全旅游设施，优化旅游环境，完善旅游服务。指导东电宾馆、青云大酒店进行了申报三星级工作，珠江大酒店基本完成了四星级申报评选工作。组织南山崖-清水岩省级风景名胜区成功申报省级乡村旅游示范点。双井进士村、三都车田村荣获市级乡村旅游示范村。强化对风景区、旅行社、旅游饭店、旅游酒店等单位和行业的监督检查，规范其经营行为，提高其服务质量。取缔了修水康辉、修源源等2家违规经营旅行社和门市部。加强对旅游从业人员的教育、管理和职业培训，努力培训专业的旅游人才，不断提高旅游服务水平。
5、项目建设招商引资实现突破
在县委、县政府的正确领导下，加大项目跟进服务力度，科学包装项目，采取多种形式招商，取得较好的开端。依托资源优势，谋划一批市场前景广阔、综合拉动作用强的大项目，建立和完善旅游项目库。坚持引资智并举、外引内动结合，采用以资引商、以商引商、敲门招商、项目招商、产业招商以及网上招商等多种形式，拓宽招商引资渠道，积极引进投资者，增强旅游产业的综合实力和发展后劲。通过一定努力，今年引进了投资万元的羽岭休闲旅游项目、引进客商投资300万元成立了可园旅游开发公司，设立了我县首家大型旅行社——可园旅行社。目前，我县有黄庭坚纪念馆、秋收起义纪念馆、茶叶科技示范园（百茶园）、修河画舫和羽岭漂流等旅游景区项目投入运营；有西港农业生态园、渣津龙安寨旅游项目等正在建设中；有黄龙山等项目正在洽谈。同时，我局全力做好重大项目渣津龙安寨旅游项目的服务工作，在项目因用地问题无法开工的情况下，我们在分管县领导的带领下，依靠当地党委、政府的支持，多次到项目所在地进行协调，终于使问题得以解决，为做好项目服务工作，我们在只有4名干部的情况下，专门安排2名干部负责此项工作，保证了服务项目建设的人员和时间，确保项目建设顺利进行。
6、各项日常工作稳步推进
县旅游局在做好旅游发展有关工作的同时，还克服人手少，经费紧的困难，努力完成了县委、县政府交办的其他工作。在我县“四创”工作中，我们明确专人负责，按时完成所需各种材料，按要求完成所负责地区的卫生工作，在单位十分困难的情况下，投入近5000元做好分配的路面硬化任务。按照要求，积极参加我县计划生育“千人百组”大会战工作，动员单位仅有的五名干部全部参加，吃住在村组，历时20多天，终于完成任务。在我县整治违章建筑活动中，我局承担了和其他单位同样的工作量，完成了拆迁3户，调查摸底2户，收取质量保证金90多万元的工作任务。同时，我局认真对待县委、县政府下达的常规工作，在机关党建、思想宣传、政法综治等工作中都能按要求完成任务，在考评中获得主管部门的好评。
二、2011年工作计划
旅游工作思路是：以科学发展观为统领，以市场需求为导向，以产品开发为中心，以项目建设为重点，切实加大旅游投入，狠抓基础设施建设，积极推进招商引资，提高服务管理水平。以修河26公里水路旅游走廊为龙头，以高速公路62公里旅游风光带为重点，突出“绿、红、古、特”四色，打造特色乡村游、绿色家园游、红色情怀游和古色文化游；切实加强市场宣传，为实现我县旅游跨越发展奠定基础。发展目标是：力争签约一个以上亿元项目，举办二次以上旅游宣传促销活动，打造二至三个成熟景区，全力进入全省、全市旅游节点，逐步提升我县旅游档次，提高旅游地位，强化旅游意识，为实现修水旅游跨越发展奠定基础。
围绕上述目标，今后要重点抓好以下方面工作：
1、加大宣传力度，树立修水旅游新形象
旅游经济是“概念经济”、“眼球经济”、“注意力经济”，搞好旅游目的地宣传促销，对于提高我县旅游目的地的吸引力，扩大旅游品牌的知名度具有十分重要的作用。今年要继续加大“绿、红、古、特”四色修水的宣传力度，提升修水旅游整体形象，一是做好整体包装设计。我们要积极围绕打造“三省十县边贸山水文化休闲中心城市”的总体目标，找准最能反映修水城市风貌，最能体现修水旅游内涵，最能展示修水旅游形象的视角点，对修水旅游进行包装设计。二是要搞好活动宣传。要进一步办好修水旅游网、红色修水网等宣传平台，科学设计、及时更新，使之成宣传修水旅游的形象窗口。要定期举办红色博览会和旅游推介会等活动，精心包装项目，吸引有实力的专业旅游客商前来参加。三是加强区域合作。要积极对接融入三省十县旅游市场，要积极加强与周边县市旅游资源的共享，将修水旅游资源融入周边旅游市场之中。四是要创新促销方式。要借助媒体、会展、节庆等平台，展示修水特色，提升修水形象
（二）强化规划管理，夯实修水旅游新基础
一是抓完善。要在县旅游发展总体规划、修河旅游景区总体规划和控规的指导下，编制和完善景区景点建设规划、专项规划，完善旅游发展两级规划体系。二是抓特色。加快沿修河旅游景区、黄龙山旅游区、杨家坪自然保护区等地的建设，倾力打造“文化、休闲、生态”特色旅游品牌。三是抓品牌。逐步争取将渣津镇、山口镇等乡镇申报为省级历史文化名镇，双井、桃里、汤桥等村申报省级历史文化名村。南山崖－清水岩省级风景名胜区今年要启动申报国家重点风景名胜区工作。黄龙山、五梅山要申报省级风景名胜区。要启动申报省级部级森林公园工作。四是抓管理。对进入修河旅游景区的项目，必须经县旅游领导小组按照规划进行预审，凡预审没有通过的，相关部门一律不得给予立项审批。各相关乡镇和部门要密切配合，通力合作，依法严查规划区内的违章建筑，为旅游业的可持续发展打下基础。
3、狠抓项目建设，促进修水旅游新发展
一要引入市场机制。要在政府主导的前提下，建立多元化的旅游投入机制。鼓励一切民间资本和外资参与旅游景区经营权的租赁、承包和购并，着力改变建设开发投入不足、经营管理水平不高、市场开拓能力较弱的状况。二要加大旅游招商。要将旅游招商作为推进旅游产业跨越发展的重要工作来抓，当前要积极推进修河旅游区、黄龙山旅游区、汤桥温泉、双井进士村等项目的旅游招商引资工作。同时，要加强对在建项目的服务工作，对重点项目要落实跟踪服务单位，指派专人负责，及时调度解决项目建设中出现的问题，用真诚招来客商，用真情留住客商。三要加强项目包装和运作。要以规划为指导，高水平策划旅游发展项目，建立“十二五”重点旅游发展项目库，做好项目储备。四要大力挖掘和开发具有观赏实用价值和纪念意义、便于携带的修水当地特色旅游商品。对现有经营的旅游商品商店要进行规范化，提升品味。
景区资源招商工作计划篇5
[关键词]江西省；后发区域；经济增长；可持续性；景德镇
[中图分类号]F290[文献标识码]A[文章编号]2095-3283（2014）01-0100-03
[作者简介]陈莎莉（1977-）女，湖北随州人，讲师，经济学硕士，研究方向：集群创新与文化产业。一、区域经济增长的理论基础
关于区域经济增长的理论研究主要有均衡增长与非均衡增长两大类。均衡增长理论的代表是罗森斯坦·罗丹（1943，1957）提出大推进理论与临界最小努力命题。该理论认为不发达地区存在着生产与消费的低水平人均陷阱，既有人均收入增长的趋势，又存在人均收入降低的因素和力量，要使区域经济获得增长，从落后向发达状态转变，必须克服需求和供给对经济发展的限制，以最小临界投资规模对几个相互补充的产业部门同时进行投资，小于此规模，区域经济不能实现腾飞启动。
而区域经济非均衡增长理论的核心观点是：不发达地区不具备全面增长的资本和其他资源，向所有部门进行大规模投资和平衡增长是不可能的。要实现这些地区的经济增长，就只能集中资本投入到几类有带动性的部门，通过有带动性部门的经济优先发展，促使整个区域的经济增长。在经济发展的初级阶段和资源稀缺的情况下，相对于均衡增长而言，非均衡增长对发展中国家更具有吸引力。
20世纪80年代，区域经济发展的非均衡理论与梯度推移理论被引入我国经济发展的总体布局与区域开发研究中，“七五”计划首次正式提出将中国经济发展区域按东、中、西部三大地带划分，重点突出东部沿海地区的优先发展。在东部地区发展起来后，国家制定了西部大开发计划，而后才实施了中部崛起战略，江西省在整个国家大开发战略中起步较晚，是名副其实的后发区域。为了策应中部崛起的国家战略，缩小与东部地区的经济发展差距，江西省确立了“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”的发展战略，明确提出：加快打造由南昌核心增长极、九江沿江产业带、昌九工业走廊构成的核心增长区，昂起鄱阳湖生态经济区建设的“龙头”，向南延伸连接吉泰工业走廊，并与赣南中央苏区振兴相衔接，两翼沿沪昆线展开。江西省的经济发展战略也是非均衡的，政策优惠、要素资源等主要向南昌、九江、赣州三地倾斜，长期实施必然会拉开省会中心城市、副中心城市与其它城市的经济差距。为了避免出现新的矛盾，一些相对落后的地区开始实施经济赶超战略。本文在江西省的11个地级市中，以景德镇市为实例，探讨后发区域经济增长可持续性问题。
二、景德镇经济增长的现状
景德镇位于江西省的东北部，素有“世界瓷都，千年名镇”的美誉，是中国最早的工业化城市之一，下辖2区1市（县级市）1县，即珠山区、昌江区、乐平市和浮梁县，面积5256平方公里，截至2010年末，全市总人口为16316万人。景德镇因瓷而立、因瓷而兴，单一的陶瓷产业支撑了城市的千年发展，建国后也经历了一段辉煌的历史时期，曾是江西省第三大城市，但是过于单一的产业结构，以及尚未形成的替代产业，为景德镇带来了经济总量不足、地方财力薄弱、资源枯竭等一系列问题。
（一）经济总量偏小，经济地位下降
截至“十一五”期末，景德镇市地区生产总值为4615亿元，同比增长151%，占江西省GDP比重仅为489%，在11个设区市中排名第十位；与区域中心城市、副中心城市的经济差距不断拉大，多年来一直困扰着景德镇的发展。2012年，景德镇市GDP总量为62825亿元，同比增长115%，全省排名依旧是第十位；人均GDP为3928036元，约合624936美元，全省名列第四，已达中等收入国家水平。2013年1-6月，景德镇地区生产总值为29559亿元，同比增长111%；财政收入551亿元，同比增长192%；规模以上工业增加值10697亿元，同比增长151%；固定资产投资29703亿元，同比增长249%。能否逐步缩小与南昌、九江的经济差距，成功实施赶超战略的关键在于景德镇经济增长的可持续性。
（二）主导产业发展平稳，替代产业正在形成
2013年上半年，陶瓷工业总产值1261亿元，上缴税金213亿元，出口4300万美元，作为景德镇的主导产业，发展十分平稳。以旅游产业、航空产业为代表的替代产业正在形成，已稳步成长为区域性支柱产业，2013年1-6月，全市共接待国内外游客130853万人次，旅游业总收入8344亿元，同比增长2054%；航空产业实现工业总产值776亿元，同比增长195%，对全市工业的贡献率达212%，其中昌飞AC系列民用直升机填补了国产直升机多项空白。替代产业的形成，有效克服了景德镇产业结构单一、主导产业衰退带来的负面影响，促进了产业结构多元化的形成，增强了地区经济增长的可持续性。
（三）投资硬环境不断完善
对后发区域而言，招商引资、吸引外来企业转移落户，是促进经济快速增长的重要举措。而吸引外来资本的首要因素是本地的投资环境。近几年，景德镇基础设施建设力度不断加大，投资硬环境得到进一步优化。2013年，投资265亿元的九景衢铁路正式开工建设，西起九江，途经景德镇，东至浙江衢州，衔接武汉、上海两大铁路枢纽。该项目的建成，对以公路运输为主的景德镇而言意义十分重大，可有效降低景德镇的客运、货运成本，彰显区位竞争优势。2013年6月，投资1亿元，总占地面积约5000亩的赣东北综合物流园区一期工程完工，进一步提升了景德镇的物流服务水平，为未来区域经济增长打下了良好的发展基础。
三、景德镇经济增长可持续性的制约因素
（一）需求不足和要素成本上升削弱了企业竞争力
在人民币升值、要素成本上升、环境压力加大、资源约束增强、有效需求不足的背景下，企业生产经营难度进一步加大。焦化集团受钢铁价格下降、铁路运输成本和原料价格上涨影响，生产成本持续上升，利润明显下滑，2013年1-6月份上缴税金217亿元，同比下降1789%；市场需求不足，导致昌河汽车产能相对过剩，上半年销售汽车6万辆，同比下降175%；受欧美“双反”政策的影响，光伏产业陷入发展低谷，景新材料处于停产检修状态；由于市场竞争加剧，天新药业主营业务收入同比下降471%；另外，2013年1-5月，全市规模以上企业应收账款总额为8229亿元，同比增长8489%，导致企业资金周转困难，对生产发展的制约十分明显。
（二）行政效率低下，招商引资效果不明显
目前，景德镇市的招商引资工作存在专业性不强、效率低下等问题。一方面，缺乏专业的招商队伍和人才，依然采取全民招商为主的方式，给各部门下指标、压任务，因此政府招商的实效并不大。二是软环境建设不够理想，招商过程中仍然存在着程序繁琐、效率低下、作风严重等问题，外来投资者反映比较强烈，对景德镇市的招商引资工作产生了一定的不良影响。2013年上半年，全市计划新开工重点工程50个，而实际开工只有31个，有19个应开工工程未能顺利开工；截至6月底，全市重点工程累计完成投资248亿元，仅完成年度投资计划的122%。招商引资项目的履约率、开工率较低，对地区经济增长可持续性的负面影响较为严重。
（三）财政资金缺口大，削弱了政府宏观调配的能力
自分税制改革以来，地方财政支出占总财政支出的比重一直保持在70%左右；从预算外支出看，90%以上的预算外支出都是由地方政府提供。财政支出对应着地方政府的事权，这就意味着从财政的角度看，真正对具体经济事务起作用的是地方政府，对地方经济增长可持续性的影响更加深远。财政支出规模越大，政府宏观调配的能力就越强。但是景德镇市财政十分困难，财政资金、偿债资金、重点项目资金都难以实现平衡。2013年，全市国企改制养老保险费累计欠费1391亿元；如果要拨付市本级上年结转的项目欠拨资金129亿元，再加上欠省财政资金115亿元，财政资金缺口非常大。企业改制资金不能正常、及时划拨，民生保障工程进展缓慢，困难企业医保和老工伤提标缺口1611万元，保障性住房配套需要66317万元，环卫体制改革需要1364万元等，年初预算均无安排。下半年，市本级需要偿还到期债务本息116亿元，压力巨大。偿债一直是倒扣在景德镇市政府头顶上的“紧箍咒”，政府宏观调配的能力被严重削弱，财政政策在熨平短期经济波动、促进长期经济增长方面的难有作为。政府无法为公共品的供给提供足够的资金，而公共品和公共服务供给的数量与质量下降，会降低本地对外来要素的吸引力，尤其是对外来资本的吸引力。这对于投资拉动型经济体而言，绝不是一个“利好”的信号，势必会削弱区域经济增长的潜力。
四、增强景德镇经济增长可持续性的对策建议
（一）大力发展新兴产业推动区域经济发展升级
景德镇地处“龙头昂起，两翼齐飞”的赣东，也是鄱阳湖生态经济区的核心区域，在区域发展中具有一定的比较优势。围绕全省的发展战略，结合景德镇的自身特点与发展实际，把培育和建设战略性新兴产业集群作为调整经济结构、做大经济总量的总抓手。举全市之力，加快培养壮大高新技术陶瓷及创意、航空、生物和新医药、光伏、清洁汽车及动力电池、LED半导体照明、现代农业和有机食品等战略性新兴产业，在基础上构建具有地方特色的低碳产业体系，推动景德镇向多元化、差异化、特色化的方向发展。
（二）转变招商方式，提高引资质量
围绕景德镇市“十二五”规划和产业发展规划，及时掌握重点招商地区的产业布局及发展动态，结合本市陶瓷、航空、旅游等优势产业，有针对性地开展招商活动。积极实施“央企入景”工程，对有投资意向的央企应展开长效跟踪，力争央企落户景德镇。解放思想、转变观念，积极提高招商引资的质量，从传统的政府招商、全民招商向专业招商、以商招商等形式转变；组织专业招商团队，吸纳懂技术、懂财务、懂公关、懂土地税收政策、懂组织协调等方面的专业人才；保障招商经费，研究制定招商激励机制，从招来企业竣工投产后的应缴税款中拿出一定比例，用于奖励卓有成效的招商团队。进一步转变政府职能，加强各部门之间的沟通，定期就项目审批、落地、建设和生产进行会商，为招商项目提供全过程、“一条龙”服务，切实提高办事效率，优化招商环境。
（三）加强财政管理，优化债务结构，防范财政风险
短期总量管理导向的财政政策容易形成不断扩大的财政赤字，忽视财政的可持续性，可能会引发公共债务危机。因此，增加财政收入，加快资金周转，逐步消化财政欠账，保证财政正常运转，对景德镇而言十分重要。要严格财政预算管理，大力压缩一般性财政支出，加大税收征管力度，缓解财政支出压力；对政府性投资建设项目，要视财力量力而行，区别对待、分步实施。要优化债务结构，妥善做好偿债工作，有效化解财政风险。合理利用利率较低的政府地方债券与企业债券，置换原有的高利率的银行债务，减轻利息负担；优先偿还信托、商业银行等利率较高的金融机构债券，对省城司、省投资管理中心的债务，在办理续贷的同时争取降低贷款利率，延长贷款期限。要有效利用金融资金，充分发挥金融资金支持经济总量发展的作用；同时节约使用财政资金，充分发挥财政资金调节、优化经济结构的作用，扶持区域经济发展，实现经济增长和财政增收的良性互动。
（四）壮大产业实力，增强地方经济增长的可持续性
1积极培育替代产业，促进资源枯竭型城市转型升级
2009年景德镇被国务院列为第二批资源枯竭城市，面临由主导产业衰退所带来的产业空心化问题，开始了艰难的城市转型升级之路。替代产业的培育与发展，在区域经济发展中占有举足轻重的地位，对景德镇经济增长的速度与质量能够产生决定性的影响，足以带动其它产业和整个地区经济的发展。在航空产业方面，应牢牢把握我国低空空域管理逐步放开的历史机遇，充分发挥景德镇航空产业基础好、研发强、人才多等优势，努力提高产业聚集度和资源集中度，将景德镇打造成研发、集成、总装为一体的中国直升机研发生产基地，全面提升直升机产业研发设计、总装、航空零部件配套、资质培训、维修保养及国际合作水平。在旅游产业方面，以厚重“陶瓷文化”为引擎，以“瓷源浮梁，多彩乐平，古镇珠山，绿色昌江”为四轮驱动旅游产业全面发展，打造“世界瓷都，艺术之城，千年名镇，生态家园”的旅游城市形象品牌，逐步把景德镇市建设成为旅游集散中心、陶瓷购物天堂、优美生态之旅最佳目的地。
2大力发展现代服务业水平，增强区域经济活力
建立现代服务业体系，优先发展生产业，拓展提升生活业水平，增强区域经济活力。大力发展商贸物流业，完善商贸流通基础设施，打造赣东北物流服务平台。依托中国陶瓷城、国贸广场等国内主要日用陶瓷、陈设艺术陶瓷交易平台的优势，重点建设赣东北综合物流园、远航现代物流中心项目；加快与周边城市对接贯通，共同建设昌、九、景区域性物流市场。依托陶瓷、直升机产业基础，发展现代会展业，巩固国际陶瓷博览会龙头展会的地位，筹办直升机博览会，壮大浮梁茶博会、乐平绿博会、景德镇檵花节等一批新兴展会，把景德镇建设成为有较强国际影响力的陶瓷和直升机专业会展基地。
3促进传统产业改造升级，再造区域竞争新优势
科学开发利用陶瓷原料、煤炭、金属矿等矿产资源，推进资源性城市转型，加强产业自主创新，加快陶瓷、汽车、家用电器、精细化工、电力能源、电子信息等传统产业转型升级，努力推动传统产业调整振兴。科学规划农业产业布局，重点发展有机茶、无公害蔬菜、休闲旅游农业等特色高效农业，提高农产品科技含量和附加值。浮梁茶要继续扩面增产、整合品牌，做大优质茶叶；乐平蔬菜要继续推进产业化、规模化、品牌化生产，打造“江南菜乡”。建立农业科研试验基地、示范基地，加快新品种、新技术的引进，加速农业技术成果的示范和转化，提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争力。2013年4月，景德镇市被列入国家老工业基地调整改造规划，将以新型工业化与新型城镇化为引领，以绿色发展、增强科技创新能力为着力点，再造产业竞争新优势，促进区域经济全面协调可持续发展。
[参考文献]
景区资源招商工作计划篇6
上半年，产业开发办根据局里年初确定的工作重点及局领导交办的工作，发扬不怕苦、不怕累、求实效的工作精神，工作中集思广益，充分发挥个人的特长和工作的能动性，较好的完成了《凉州区旅游总体规划》编制、天梯山、清源镇“农家乐”项目编制，百塔寺道路、景区讲解员培训、红色旅游等项目的编制和申报工作，旅游商品大赛的策划和筹办工作，为局里净收入5000多元，获得了局领导和同志们的一致好评，现将产业办上半年工作情况向局领导和同志们作一简要汇报。一是充实完善了《凉州区旅游总体规划》。主要表现在对某些具体工作的细化上，突出规划重点，使规划的可操作性更强。如在旅游总体形象定位上，通过对旅游环境、旅游资源、市场感应等多方面分析，有针对性的提出不同客源的宣传口号，将凉州旅游形象定位为：“丝路访古，休闲探险”。在旅游发展的总体战略的确定上，对凉州区各阶段旅游发展指标进一步分解细化，要求更加明确。二是根据要求完成了天梯山、清源镇“农家乐”项目编制、图纸设计和前期衔接工作。三是着手编制《天梯山风景区总体规划》。天梯山风景区的定位为河西的休闲度假中心，并建设为武威的核心景区之一，周边辐射白塔寺、莫高葡萄生产基地、长城遗址、天祝小三峡、亥母洞、弘化公主墓等旅游景点。按功能将风景区分为：历史文化观光区、水上游乐区、上游漂流区、极地探险区、农家生活体验区、中心接待处。客源定位上：按客源地分：首先是武威城市和农村的居民，这是本次旅游规划针对的重点；其次是邻近县市如兰州、金川、张掖等地的中等收入人群；再次是周边省市的较高收入人群。按客源层次分：主要针对中青年年龄段作为开发对象。同时，提出在旅游开发的过程中一定要注意生态环境和文物资源的保护，实现可持续发展。此外，着重解决景区基础设施建设，提出今后几年的建设重点，如停车场、旅游公厕、游客休息室、旅游信息咨询中心、旅游接待中心、儿童托育中心、风味餐厅、旅游购物商店、医疗室等接待设施。同时，还规划了旅游专线、旅游线路、通往水库的道路建设等。四是按要求修改《武威城东生态农业观光旅游区总体规划》，将旅游区范围确定为凉州城区以东凉古公路两侧，涉及清水、清源、长城等乡镇所有旅游资源。五是对沙漠旅游项目的编制和实地调研工作。六是圆满完成旅游新商品大赛的策划、组织工作，并向市局推荐旅游商品170件，获一等奖1个、二等奖2个、三等奖2个。七是全力做好莲花山景区开发建设的组织协调工作。八是认真开展了旅游项目的编制和申报工作。主要编制了百塔寺道路、景区讲解员培训、红色旅游等项目，先后两次上省旅游局申报项目。同时，汇编旅游招商项目共13项，申请项目资金并对外招商引资。九是积极争取旅游项目，特别是西营温矿泉项目，李局长与兰州投资商多方联系，已初步商定投资意向。十是起草莲花山金顶塔维修报告。以上工作，由于工作任务量大，加之节会有关工作安排，特别是旅游新商品大赛投入精力过多，影响了几个规划工作的顺利进行，《天梯山风景区总体规划》有我负责编制，目前只完成前二章；《武威城东生态农业观光旅游区总体规划》交由许天才、沈国春负责修改，工作刚刚开展；沙漠旅游项目实地调研工作尚未进行，规划工作还未开展。下一步的打算：1、尽快完成三个规划的编制工作；2、继续做好莲花山项目开发建设的组织协调工作，确保年内完成人工湖、停车场、围墙等基建项目；3、加大项目建设力度，争取年内多申报几个旅游项目；4、对已有项目做好招商引资工作；5、加强全区旅游景区（点）项目建设的指导工作；6、全力做好节会有关工作，特别是百塔寺开幕式的筹备工作。