社会工作与乡村振兴(6篇)
社会工作与乡村振兴篇1
去年以来，顺利通过全省乡村振兴十百千”示范创建工程验收，被认定为首批省乡村振兴示范县，位列全省8个示范县第4名；被农业农村部评为全国第四批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县，被省农业农村厅批准创建省级现代农业产业园，被省发改委等7部门批准创建省级农村产业融合发展示范园，承担的省级农村宅基地三权分置”改革试点顺利通过省自然资源厅验收；阎什镇被自然资源部批准开展全域土地综合整治试点，县田园综合体被省农业农村厅批准创建省级田园综合体；获批创建省委、省政府和农业农村部共同打造乡村振兴齐鲁样板示范县暨率先实现农业现代化试点县”。陈王街道西曹村被评为全国乡村治理示范村，董口镇军屯村荣获全国民族团结进步模范集体”荣誉称号，村党支部书记张兆江受邀参加新中国成立70周年观礼。县在全省20xx年度市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核中，获得一等”考核等次。
一、健全完善推进机制，构建乡村振兴新格局
坚持高位推动，着力加强顶层设计，高起点、高标准推进各项任务。一是建立政策规划体系。编制印发了《县乡村振兴五年战略规划（20xx—2022年）》《现代农业产业发展总体规划（20xx-2022）》《关于建设现代农业大县的实施意见》，和五个振兴《工作方案》，明确目标任务，突出工作重点，实施乡村振兴战略的路线图、时间表、任务书更加清晰。二是建立统筹联动机制。严格落实五级书记抓乡村振兴”工作要求，成立由县委书记、县长任双组长的县乡村振兴暨脱贫攻坚领导小组，强化组织领导。成立乡村产业振兴、人才振兴等五个工作专班，各专班由2名县级领导任组长，负责推动工作落实。印发了《关于成立乡村振兴五个专班抓好工作推进落实的通知》，明确牵头推进单位的职责、重点任务清单，全面压实责任，密切协调配合，切实形成工作合力。三是加大工作推进力度。今年3月，将全县乡村振兴暨脱贫攻坚现场会开在田间地头，通过现场看、现场讲、现场学，明确方向、鼓足干劲，统筹做好疫情防控和乡村振兴、脱贫攻坚工作。对乡村振兴重点工作实行清单化、项目化管理，严格时间节点和任务要求，县委常委会、县长办公会和乡村振兴五个专班定期调度，督促加快重点任务落实。坚持将乡村振兴战略实施列入全县经济社会发展综合考核，考核比重仅次于新旧动能转换”，并与乡镇（街道）党政领导班子和领导干部考核挂钩，充分激发和调动各级推进乡村振兴的积极性、主动性、创造性。
二、发展富民乡村产业，培育农业发展新动能
聚焦聚力农业产业发展，着力延伸整合产业链条，推动乡村产业向高水平转型提升。
一是加大农业领域双招双引”力度。像抓工业招商一样抓农业招商，成立由分管县级领导任组长的农业产业化招商引资工作专班，积极与万华集团、益客集团、等大企业、大集团开展全方位、多领域、深层次合作。不断优化营商环境，持续深化企业吹哨、部门报到”机制，每个重点项目成立一套班子，明确时间表、路线图，靠上推进工作开展，全县现代农业项目质量水平、投资规模均实现历史性突破。
二是加快推进现代农业产业项目。投资20亿元的益客产业园二期项目正加紧建设，培训中心、接待中心建设基本完成，肉鸭分割车间、职工宿舍近期将投入使用，羽绒车间主体钢结构已经完成，100万吨的饲料加工车间即将开工建设，园区基础配套设施同步推进。投资13.54亿元的田园综合体被纳入省级田园综合体创建范围，目前农业板块设施农业大棚已基本完成，文旅核心区主场馆室内外装饰完成，工厂化猪舍部分投入使用。投资100亿元的国药康养文旅小镇、投资30亿元的烟台万华无醛板材项目、投资5亿元的舜耕农业文化生态园、一期投资3.5亿元的县中医药文化旅游示范基地等一批农业新六产项目建设顺利。同时，我县正以益客产业园、田园综合体等项目为龙头，加快培育百亿级农业新六产”产业集群，打造产业振兴的坚固支点。目前，全县年销售收入5000万元以上农业龙头企业发展到26家，其中省级3家、市级23家。
三是全力打造产业融合载体。依托益客产业园、田园综合体，规划建设现代农业产业园，涉及大埝镇等3个乡镇、53个村，被省农业农村厅批准为省级现代农业产业园区。依托国药康养小镇、舜王城中药材市场，规划建设了一场两园一基地”的农业产业融合发展示范园，被省发改委等7部门纳入第二批省级创建范围，对推进城乡要素资源有效对接和产业融合发展具有重要意义。与省土发集团合作设立的1亿元乡村振兴产业基金，作为全省首支省、市、县三级财政与企业资本合作设立的基金，开辟了乡村产业发展资金筹集新路径。
四是调整优化农业产业结构。大力培育新型农业经营主体，全县农民专业合作社发展到3621家，其中部级示范社6家，省级示范社18家，家庭农场总数420家，旧城镇葵堌堆村卢景生等3人被评为省级乡村之星。利用金丰公社、登海道吉、为民服务中心等，发展多种形式适度规模经营，全县规模流转土地45万亩，流转率达到44.6%。大力发展特色畜牧养殖，加快斗鸡保种养殖基地、鲁西黄牛文化展厅建设，统筹养殖用地1805亩，新建现代化肉鸭养殖基地12个、智能化密闭鸭舍225栋，肉鸭出栏规模近1亿只，今年可达到2亿只。大力发展优质高效特色种植业，全县中药材、瓜果蔬菜、毛木耳等种植规模继续扩大，成为全国毛木耳四大产区之一，6个农产品获得国家地理标志证明商标。
五是加快推进农业多元融合。创新农村电商模式，启动村播计划”，优化提升京东馆、天猫优品等电商品台，自建社群电商平台七步生活”，发展淘宝镇9个、淘宝村35个、电商企业1100余家，开辟了农特产品销售新渠道。大力发展网红经济，与北京隆娱文化传媒公司签订战略协议，创办隆娱网红学院，打造网红直播基地，并邀请籍唱作歌手祁隆为农特产品代言，通过线上直播＋线下产业”，促进网络经济与实体经济互联互动。大力实施休闲农业和乡村旅游精品工程，培育发展旅游强乡镇3个、旅游特色村9个，被评为省级乡村旅游示范县。
三、补齐农村发展短板，塑造乡村环境新风貌
不断加大农村公共基础设施建设，持续深入开展乡村环境卫生综合整治，加快补上农村基础设施和公共服务短板。一是积极稳妥推进美丽宜居乡村建设。积极探索改革试点＋龙头企业＋美丽宜居乡村”的新路径、新模式，着力推动三产融合、产城融合、城乡融合、生产生活生态融合，打通了乡村振兴的堵点”，收到了一通百通”的初步效应。其中舜耕历山社区是县与省土地发展集团合作的乡村振兴综合体项目，目前东区1938套多层住宅楼、西区600套庭院式住宅大部分主体已完成，流转土地6000亩建设的舜耕农业文化生态园项目，正打造为集现代农业、休闲旅游、田园社区、有机无公害农业为一体的田园综合体。扎实开展专项回头看”，对全县美丽宜居乡村建设情况进行全面检视、全面摸底、全面整改，努力把美丽宜居乡村建设成百姓满意、安心、放心的民生工程。二是全面开展环境综合整治。持续巩固城乡环卫一体化成果，探索推行网格化管理模式，建立县乡村三级网格1075个，乡村环境整治实现全覆盖。认真对照综合整治工作方案和七个专项行动方案设定的目标，找差距、补短板，定计划、抓提升，取得明显成效。全县集中清理存量垃圾1.02万吨，清理卫生死角1.8万处，清理乱搭乱建5800个，清理村内坑塘750个，村内沟渠625公里，参与整治的镇村干部5000多人，累计参与整治群众投工投劳20万人次。在全市创建清洁村庄”星级村的评定工作中位于前列。
大力改善农村基础设施，全县拥有农村公路2505.8公里，1084个自然村全部通公路，完成通户硬化里程1223公里，88个行政村完成生活污水处理任务，累计实施农村改厕10.2万户，新建和改造300户以上自然村公共厕所518处，农村面貌持续提升，群众生活环境不断改善。三是持续提升美丽乡村建设。坚持以贫困村为重点优先打造，成功创建省级美丽乡村示范村6个、市级示范片区3个，20xx年4个省级美丽乡村示范村创建工作进展顺利，今年启动创建市级美丽乡村6个，市级美丽乡村片区3个，各项工作正积极推进。深入推进美丽庭院”创建，大力开展县乡村三级干部回乡村、靓庭院、助振兴”活动，完成示范户建成数6923户，建成率11.92%（全年任务13%），居全市第1。深入开展森林乡镇、森林村居创建，充分利用闲置土地植树造林，成功创建部级森林村居1个、省级森林村居3个，申报市级森林乡镇1个、森林村居19个、特色休闲村5个。
四、培育乡村人才队伍，增强乡村振兴新活力
坚持把乡村人才培育放在首要位置，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手。一是加强农村人才队伍建设。在全市率先启动乡村振兴技能人才培训行动，建立乡村振兴培训基地5个，省级四型就业社区达到5个，数量居全市第一位。加强农村实用人才培养，启动实施就业扶贫车间”技能提升培训、黄河滩区迁建居民培训等活动，去年累计培训9328人，着力培育会经营、善管理、懂技术的新农人。目前，新型职业农民培训学员大多成为家庭农场主、合作社主要成员，流转土地占全县土地流转面积的三分之二。开展村村都有好青年”选培工作，推选各类好青年479名。二是吸引社会各界投身乡村发展。加大返乡创业支持力度，建有在外返乡创业服务站23个，鼓励更多在外工作人员回乡务工，累计发放创业担保贷款9300万元。加大急需人才引进力度，公开引进双一流”建设高校毕业生30名，引进高层次人才15人，招聘乡镇事业工作人员45名、省属公费师范毕业生35人、乡镇中小学教师340名，及时补充了乡镇专业技术人员力量。建立乡村振兴专家信息库，入库专家21人，其中硕士以上学位16人，副高级以上职称15人。三是建立完善人才激励制度。研究制定《籍在外地工作人员回鄄工作的意见》《县人才购房补贴申请发放实施细则》《县人才新政30条（修订版）》，引导各类人才资源向农村流动。职称岗位设置进一步向基层倾斜，合理划定和分配中高级职称比例数，乡镇中级岗位设置比例提高了20个百分点、高级岗位设置比例提高了5个百分点，乡镇高、中、初级职称岗位达到17254个，首次开展16名职业农民职称评审工作。
五、加强乡村文化建设，焕发乡风文明新气象
坚持乡村振兴既要塑形，也要铸魂，大力挖掘弘扬乡村传统文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。一是强化精神文明阵地建设。加快新时代文明实践中心站所建设，建成新时代文明实践中心1处、分中心17处、实践站150处、教育基地20处，被列为第二批全省试点县。积极选树身边典型，推选出好人7人、全省抗击疫情优秀志愿者2人、全省抗击疫情优秀志愿服务组织1个，积极培育践行社会主义核心价值观。加强基层理论宣讲，以不忘初心、牢记使命”主体教育为契机，组织专家讲课团、基层宣讲员、驻村工作队深入农村开展巡回宣讲400余场。二是深入推进文化惠民工程。在组织举办馒头文化节、曲艺大赛、农村文化艺术节等传统活动的同时，创新组织了西瓜节、摸鱼节、全民沿黄健康跑等一系列贴近百姓、接地气的文体活动，进一步丰富了群众文化生活。加强精品文艺创造，编排的《商羊舞》被选送国家大剧院演出，创作的戏曲《爱在人间》和歌曲《强军路上有你有我》在省农村题材文艺汇演中分获一等奖、三等奖。三是深入推进移风易俗工作。继续推行遗体接运、火化、骨灰寄存等6项服务全免费制度，火化率达到100%，薄葬厚养、丧事简办等新风尚深入人心。加快推进四德工程建设，城区建设四德公园、广场、街道，162个行政村建设了四德主题广场，移风易俗蔚然成风。
六、强化基层组织建设，完善乡村治理新体系
坚持把基层组织建设摆在重要位置，推进农村基层党组织全面进步、全面过硬。一是完善农村党建工作机制。积极推动不忘初心、牢记使命”主题教育向基层党组织延伸，通过理论中心组集体学习、读书班等形式集体学习582次，916名党支部书记、21928名村（社区）党员全部完成集中轮训。扎实推进基层党组织标准化建设，实行星级量化管理，全县五星级村党组织136个、占35.3%，二星级以下村党组织已全部消除。严格落实《关于正向激励农村（社区）干部的十条意见》，组织全县村支部书记和村委会主任共635人进行了健康查体，村级班子战斗力不断增强。二是实施头雁工程”创建。面向县乡机关事业单位和社会优秀人才，公开遴选村党支部书记33人，打造一支素质更高、能力更强、作风更优、纪律更严的农村党组织带头人队伍。建立了1580人的农村后备干部人才库，从中选配了党支部书记28名、两委”成员98名；评选挂牌县乡两级头雁工程示范村230个，申报市级头雁工程”示范村88个。摸排软弱涣散”村党组织39个，全面实行了县级领导联村、乡镇领导包村、第一书记驻村、县直单位结对帮扶四个一”工作措施，已基本完成整顿。三是夯实农村组织基础。选派县直第四轮第一书记126名、挂职乡镇（街道）副书记17名，实现了省级扶贫工作重点村全覆盖。强化基层组织阵地建设，全县村级活动场所楼房化率达到94%。制定村集体经济发展三年工作方案，积极推广党支部书记领办创办农民专业合作社，切实把农民组织起来，产业发展起来，全县所有村集体经济收入全部达到3万元以上，村均6.37万元。三是创新农村社会治理。雪亮工程”、一村（社区）一法律顾问”和公共法律服务实体平台实现了行政村全覆盖。扎实推进网格化服务管理，选聘网格员802名，全面推行网格化手机APP，切实提升网格化管理水平。深入开展扫黑除恶专项斗争，对村两委”成员进行二次体检”，严厉打击侵占农村集体专项行动，坚决防止涉黑涉恶人员侵蚀党在农村的执政根基。
社会工作与乡村振兴篇2
根据市委安排，2018年9月11日至13日，市政协党组书记、主席xx率领部分政协委员、机关干部和相关部门同志，对xx市xx区、xx市、xx县、xx县、xx县5个区（市）县乡村振兴工作情况进行了考察，通过学习考察，大家现场感受到这些地方实施乡村振兴战略、推动“三农”发展所取得的成果及经验，这为我市编制县域乡村振兴规划、开展乡村振兴工作将起到重要的借鉴作用。现将考察情况及建议报告如下：
一、考察地做法与经验
xx市县市区“三农”发展以及乡村振兴战略实施今日之成就，并非一朝一夕之功，而是历届党委、政府坚持规划先行、坚持全域规划，以一张蓝图绘到底的决心科学决策、统筹推进，建立了服务xx市、四川乃至全国的“七大平台”。各县市区依据自身条件，创新举措、内联外引、聚力发展。其做法与经验：一是坚持以编制总体规划为统揽、专项规划为支撑、项目实施方案为依托，打破行政区划制定规划，纵横联合发展，做到推进乡村振兴工作有的放矢，所考察地在总规基础上，几乎都有多个可支撑当地阶段性发展的专项规划和配套项目实施方案；二是坚持与粮油、农经等传统产业和现有资源、生态保护相结合，一个区域自然资源、传统产业是发展的基础，只有在此基础上因地制宜引进新元素，才能让资源和产业焕发生机与活力，例如xx市道明竹艺村在立足原生态原风貌保护的基础上，将群众留下的林盘及旧民房，通过引入古今建筑技术和文化艺术的融合性改造提升，让人耳目一新；三是坚持与创新创业和文化创意相结合，在广袤的农村，由政府建基地、搭平台，引领城市部分人到农村创新创业，将是另外一番天地，例如xx市在xx县、xx县分别建立的天府农业品牌创意孵化园、茶韵临溪·陶艺小镇，引领了部分文化艺术家、爱好者到农村开展农业品牌创意、制作陶艺，成为新村民，为农村一二三产业发展赋于了新内容；四是坚持与旅游和营销相结合，“农业+旅游+营销”是促进“三农”发展及增收致富的捷径，各地在这方面做足了文章，例如xx县甘溪镇明月村不仅利用盛产茶叶优势，而且在茶园、雷竹、荷塘之间将乡村道路打造成旅游小道，将小院落打造成可供游人食宿的农家小客栈，并在村上建立游客中心，在互联网上建电商平台，推介乡村旅游特色。五是坚持市场配置资源和抱团发展。政府不超越村社权限，引导不主导，村社在市场经济条件下，招引工商资本投入农业农村建设，农村以集体资产、农民以自有自产入股合作社，抱团发展。
二、工作总体建议
全面实施乡村振兴战略，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。我们要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持规划先行原则，结合本地实际，加快“1+6+N”县域乡村振兴规划体系建设，大力实施“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴”，坚持改革创新、政府与市场协同和农民互助合作，实现经济社会平稳转型和乡村振兴健康有序推进，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
（一）紧盯“产业振兴”，以农业供给侧结构性改革为主线，提升农业的质量、效益和竞争力。以“改、育、引、建、融”共推乡村产业振兴，实现经济转型发展和农业质量效益提升。“改”即加快探索农村土地改革试点，在推进产业连片发展规划、农村土地和集体产权制度等改革基础上，运用“土地股份合作社+农业职业经理人+农业综合服务”为重点的农业共营制和“管委会+投资公司”运营模式，发展特色鲜明、要素聚集、链条完善、机制创新的现代农业园区，以提高整体实力；“育”即在巩固提升我市蔬菜、生猪、粮油等三大优势产业基础上，大力培育和发展林果、花卉苗木、中药材、兔业、水产等五大特色产业；“引”即引进适合本地种养殖的新品种、新项目、新技术，成片推广发展并形成产业；“建”即全产业链深度开发，围绕农产品开发进行研究与实践，建设集研究、生产、加工、销售一条龙的全产业链条；“融”即农业与旅游业双升级，以“农业+旅游、农业+文创”等方式将其他产业融入农业，突出休闲农业品牌创意打造、市场营销及换档升级，增加农产品供给，增强核心竞争力，加快构建我市现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动农村一二三产业融合发展。
（二）聚焦“人才振兴”，创新促进转变，内培外聚结合，努力打造一支乡村振兴的专业化队伍。乡村振兴是篇大文章，需要各类人才来书写。我们要做好“变”字文章，一变是把农民变为三产从业者。学习借鉴xx市做法，建立农村教育学院（校），既可以依托xx职中组建、也可以单独建设。农村教育学院（校）长年组织农民技术骨干、乡土人才及农村党员干部学习现代农业生产、家庭农场、农家乐开办、农产品品牌化营销等知识，同时，由政府每年出资推选人才到川西林盘学院、xx农村党员教育学院以及其他相关高等院校培训，加强实践运用，推广成功经验，做到永久不停课、永远在实践、永续在探索，全面提升素质和技能，让广大农民成为一产、三产双向从业者。二变是把城镇各类人才变为新农民。要加大“正面引导”，注重“感情投资”，做到“政策倾斜”，聚焦企业管理、品牌运营、电子商务等农村亟需领域，推进新一轮城市人才下乡进村，引领农业农村转变生产经营方式，着力夯实农村发展人才支撑、技术支撑。三变是把回乡大学生和返乡农民工变为农业创业者。大力实施人才外聚工程，制定优惠及奖励政策，引导城镇下岗职工、高校毕业生、返乡农民工等返乡创业，回归乡村、发展乡村、致富乡村，构建全域覆盖、城乡一体、均等服务的社会基本公共服务体系，着力解决农业创业就业人才职称评定、证照办理及就医就学养老等后顾之忧，让农村的创业就业机会吸引人，让农村的美丽舒心环境留住人。
（三）重视“文化振兴”，深入开展文明村镇创建活动，大力发展文创产业，培育文明乡风、淳朴民风。乡村振兴，文化先行。一是集群发展文创产业。围绕李白文化深度发掘书画摄影艺术和李白诗意绣、太白奇石、太白根雕等优秀文化内涵，引领大师和高校学生在有条件的地方开展“四大文化”创意培训与实践活动，设计制造适应市场的文创产品，推动太白文创产业园建设，同时，大力培育“文创+农村美食”“文创+农村休闲”等新业态，努力走上文创产业的集群发展之路。二是厚植文化自信。要充分挖掘、保护并利用好民间民俗文化，积极培养民间文化传承人，倡导并举办具有地域特色的农村民俗文化节，推动李白长寿会、青林口高台戏以及翠屏山庙会等民间民俗文化生活化、产业化、国际化，进一步丰富农村优质文化供给，提高农村群众参与及文化鉴赏能力。三是涵养文明新风。大力宣传和弘扬社会主义核心价值观，积极开展文化科技卫生“三下乡”活动，引领文化艺术和科技卫生人才服务“三农”；培养并引导有威望、有能力、有德行、有担当的新乡贤人才，带动村民形成与邻为善、守助相望的良好氛围；发挥村社区自治组织作用，加强现代乡村社会治理体系建设，大力开展基层法治示范创建、扫黑除恶专项斗争以及“四好村”“文明村镇”建设活动，巩固形成既充满活力又和谐有序的良好局面。
（四）固守“生态振兴”，大力发展生态经济，在全域推进“大美xx·宜居乡村”建设中提高幸福指数。绿水青山就是金山银山。一是重拳治理人居环境。持续实施环境治理“三大战役”，加强农村固体废弃物、畜禽养殖粪便污水以及水系、土壤等面源污染深度治理，实施垃圾“村社分类收集、乡镇汇集运输、分区集中处置”；继续实施农村“三建五改”，推进农村厕所革命，加大村容村貌整治力度，加快重现蓝天常在、绿水长流的大美xx，让生态宜居走在前列。二是在保护中加强基础设施建设。在基本农田、山林、水系的保护与开发中，坚持适度打造，突出规划引领，以多种方式筹资修建农村道路、水利设施，开展土地整理及地质灾害整治，夯实推动农业农村发展基础。三是实施农村全域景区打造。根据农村自然条件和民居风貌，打造富有乡村特色的小院落、小景点、小景区，如对长期无人居住的农村住房，可在群众自愿前提下由村社将使用权集中起来租赁，由投资方打造并建成乡村客栈，吸引城里人来居住并成为新村民。通过规划引领、林盘保护、院落打造和品牌打造及乡村旅游等，优化整合乡村资源，实现“小规模、组团式、微田园、生态化”建设模式，扎实推进农村生态文明建设、人居环境整治和农业农村污染治理，打造幸福美丽新村升级版。
（五）坚持改革创新，狠抓农村产权制度改革，为乡村振兴增强内生动能。要把全面深化农业农村改革贯穿到乡村振兴全过程，坚决破除制约乡村振兴的体制机制弊端，依法有序推进农村承包地、集体经营性建设用地、宅基地和其他各类资源“三权分置”及确权登记颁证改革等工作；优化农村土地利用布局，逐步推进村级土地利用规划编制，完善乡村振兴用地保障等机制；推进集体经营性资产股份合作制改革，大力盘活农村闲置资产，建立农业农村发展资金；以资源入股和土地流转、租赁等方式集中使用权，通过组建土地股份合作社、引入投资开发商和农业职业经理人、职业农民，激活乡村沉睡资源，激发“三农”发展的动力活力。
（六）坚持政府与市场协同，化解资金和金融风险，为乡村振兴提供重要保障。农业转型发展和乡村振兴离不开“有为政府”的导向式支撑。要在充分发挥政府的规划引导和政策保障等作用基础上，坚持政府不“越位”，不过度进入。一方面，政府财政投入应重点向基础设施、公共服务、环境治理等具有公共物品特征的方面倾斜；另一方面，注重引导农民自主参与产业发展和社会事务，合理引导社会资本投入乡村振兴。我们要在实施乡村振兴中发挥政府和市场的协同作用，既坚持政府的引导和宏观调控作用，又坚持市场机制在资源配置中的决定性作用，避免政府职能过度扩张而挤压市场和村社正常功能的发挥，更不能以损害乡村社会自治组织的能力为代价，换取短期的振兴繁荣。
（七）坚持农民的互助合作，突出农民主体作用，积极培育现代农业经营模式。农民是乡村振兴最主要的实施主体和受益主体，但是，其单打独斗的“孤立式”发展毕竟能力有限，难以突破客观制约和抵御各类风险，因此，强化农民之间的互助合作是乡村振兴的基础性组织支撑。在乡村振兴过程中，要坚持以基层党组织、集体经济、农民合作社为引领带动发展，在整合分散资源、处理各方冲突、平衡利益分配等方面发挥重要作用。在推进乡村振兴过程中实施“权力下放、赋能于民”，不是要强化农民分散的“原子化”个体特征，关键是要充分运用农村经营制度改革、农村集体产权制度改革、农村土地产权制度改革等一系列重大改革成果，通过构建和完善新的组织形态及利益纽带，卓有成效地将农民组织起来，从而为乡村振兴提供坚实的组织力量。
三、近期工作建议
认真贯彻全国、全省乡村振兴大会精神以及《关于开展乡村振兴规划试点工作的通知》《关于四川省县域乡村振兴规划编制的指导意见》要求，作为全省22个乡村振兴试点县的xx市，要尽快启动乡村振兴规划编制与规划实施工作，创新制度机制，强化组织领导，探索建立适应绵阳乃至全省的县域乡村振兴规划体系和可复制可推广的编制方法，为全面开展乡村振兴工作积累经验。
（一）坚持多规合一，突出规划编制。乡村振兴是一个长期的实践，更是一项系统工程，必须坚持规划先行。一是做好全域规划。当前和今后几个月的重任是编制《xx市域乡村振兴规划》及各专项规划工作，按照“1+6+N”县域乡村振兴规划体系要求，坚持“多规合一”、绿色生态、城乡融合、因地制宜、彰显特色等原则和理念，统筹衔接并优化完善xx市经济社会发展“十三五”规划和城乡规划、土地利用规划以及产业发展、脱贫攻坚、新村建设、环境保护等规划。二是指导乡镇规划。指导乡镇、村（社区）编制乡村振兴规划和建设规划以及土地利用规划等，实现“一套蓝图、一套规划”。三是明确发展重点。在编制规划中，可借鉴xx市与我市均有山区、丘林、平原地貌相近的特点，打破行政区划限制，突出产业发展和全域旅游规划，宜在高山区重点发展牧业和山珍、药材等，丘区重点发展林果、养殖以及粮油种植等，平原区重点发展粮油和蔬菜、花卉种植等，依托我市现有的景点景区，利用农村自然条件和产业发展重点，因地制宜规划并打造休闲农业与乡村旅游融合发展区域，做到串珠成线、连线成片，错位发展、连片发展，防止条块分割、各自为阵、同质化发展。
社会工作与乡村振兴篇3
【关键词】乡村振兴;农村;农业;基层党组织
乡村振兴是党的确定的重要发展战略，是取得脱贫攻坚战胜利、加快推进农业农村现代化的关键所在。在乡村振兴进程中，农村基层党组织肩负着贯彻落实乡村振兴战略和三农发展和农村农业现代化的重要职责，尽快克服农村基层党组织在引领乡村振兴和管理中存在的问题和不足，锤炼过硬过强的农村基层党组织，已成为实现新时代乡村振兴战略的重中之重。
一、乡村振兴战略背景下农村基层党组织建设存在的问题
1、基层党支部组织设置和管理方式缺乏创新
当前，脱贫攻坚决战决胜，农村基础设施建设的持续巩固，乡村振兴战略实施，伴随着大量的农村新经济组织的出现，由于基层党组织的人才储备不足等诸多原因，对新经济组织实现基层党组织全覆盖与组织活动的正常开展尚有一定困难;鉴于农村党员的流动性、分散性特征，农村党员教育管理难度增大，对农村党组织设置提出更高要求;农村基层党组织建设存在先进与落后差异，村与村之间；村与社区；村与企业缺乏党建合作机制，难以实现党建资源互补。面对新形势新问题，必须就党组织设置和管理方式在实践中加以创新。
2、基层党组织领导班子能力有待提升
（一）整体素质不高。主要表现为党组织结构不合理、党员领导干部年龄偏大;有些村支部书记与领导班子缺乏创新思维，学习管理缺乏，学历低，能力不足，发展理念滞后，发展思路不清，带领农村经济发展能力不足，未能发挥引领群众致富的“领头雁”作用。
（二）后备力量不足。由于工资报酬相对较低，导致村干部的吸引力下降。且农村优秀人才多已通过升学、参军、务工、经商等方式外出发展，不在回到农村，加之党员发展机制不健全，使得优秀人才难以加入党组织，党组织班子陷入“人难选，无人选”的困境，后备力量严重不足。
3、农村基层党员队伍建设有待加强
（一）服务群众能力较弱。部分农村党员干部的先进性和为人民服务意识淡化，有的还存在官僚主义、形式主义等“四风”问题，有的党员干部年老体弱，不适应当前的发展形势，导致党组织在群众中的威信和影响力下降，干群关系紧张或不屑一顾，未能发挥其在乡村振兴中的引领作用。
（二）综合素质有待提高。有的农村党组织仍沿用老观念、老办法从事党务管理，难以调动农村党员的积极性。再加上部分老党员害怕吸收新生力量对其冲击，想方设法不发展党员，再加上党员队伍对外出的年轻人吸引力下降；加之许多党员自身学习能力差，综合素养不高，创新能力不强，未能在乡村振兴进程中发挥先锋模范作用。
4、以党建引领乡村振兴工作缺乏创新
调研发现，农村采取“党建+项目+农户”的常规扶贫模式推进乡村振兴，但在具体实施环节和帮扶举措上缺乏创新。部分支部书记、第一书记的奉献意识和干事创业的使命感不强，缺乏一以贯之的精神和决心，能力不足和项目支撑，加之创新能力不足，扶贫思路不开阔，因地制宜组织力不足或短视的原因，使得农村脱贫振兴工作难有作为。很多驻村干部与后续脱贫工作相脱离，使驻村帮扶工作失去连续性。
二、乡村振兴战略背景下农村基层党组织建设的对策建议
1、完善组织构建体系，为乡村振兴提供组织保证
按照“合理布局、发挥作用、功能优化、结构调整、服务基层”原则，科学设置农村基层党组织。尤其要加强新型组织的党组织设置，通过组织下派、学历提升、组织培养等将优秀的党员干部充实到基层组织中，实现基层党组织全覆盖。通过村村、村企、村居联动方式，做到优势互补。通过单建、联建、挂靠诸方式在农业合作社与农业项目中建立党组织，持续加大软弱涣散党组织的整顿力度，打造能真正引领乡村振兴的过硬党组织。
2、建立科学选人用人育人机制，抓好带头人队伍建设管理
（一）选优配强村党支部书记。坚持“政治素质高、群众基础好、带领能力强、服务能力优”的村党支部书记选拔标准，创新支部书记选任方式。以在本村致富能力强及在外发展好的党员中选拔为主，注重引进高校毕业生与机关企事业单位优秀党员到村任职，提升当地党员干部的学习和管理能力。大胆破除地域、身份诸界限，探索跨村任职等方式，鼓励非本村优秀人员跨村任职，为农村选配优秀“带头人”。
（二）抓好村级党组织后备力量培养。以农村优秀青年、转业退伍军人、农村技术人才、返乡大学生、经济合作社和产业协会负责人等涉农精英为主体，建立农村后备干部人才库，探索富有成效的农村后备干部培养与管理模式，安排其参与扶贫帮困、科技兴农、农村环境治理提升、致富带头等具体工作，增强其在实践中处理农村复杂问题的能力。鼓励和支持大学生村官、选调生及退休机关企事业单位干部参与村“两委”成员选举，为乡村振兴提供优质后备干部。
（三）加强农村带头人的教育培训力度。立足脱贫攻坚和乡村振兴战略，探索建立以专家学者、“乡土人才”为主体的乡村振兴人才智库。加强农村带头人关于党的理论、市场经济理论、农村经济、农村实用技术等专题的培训，提高其引领群众致富的能力。创新教育培训方式，做到脱产学习与个人自学、社会调研相结合。推进“三晋先锋”“微党课”“智慧课堂”“三晋通”“学习强国”等教学方式革新，组织农村干部到先进村、先进社区、先进党组织、科技兴农区学习其优秀做法和经验，使“两委”干部强化服务意识，提升服务能力。对培训效果不佳者重新补课，对培训后工作成绩不突出者跟踪问责。
（四）建立健全激励机制。完善村级干部激励机制，充分调动他们工作积极性和主动性。不管是强化村级自治组织的自治职能，还是允许村干部参与产业发展和享受劳动成果，抑或是提高村级干部的基本待遇，都会大大提升村干部履职的热情，引导村干部善干事、能干事、干成事、不出事。把好入口关，着力选优书记配强班子。建立后备干部库，实行动态管理、递进培养，注重把能人培养成党员、把党员培养成能人、把党员能人培养成村干部。村干部教育培训纳入干部培训规划，着力提升能力水平。
3、优化党员队伍结构，发挥党员先锋模范作用
（一）严格党员发展标准。发展党员要严把质量关，防止暗箱操作和“近亲繁殖”，严把“入口”，畅通“出口”，保证党员队伍的政治性、先进性和纯洁性。
（二）加强流动党员管理。及时更新流动党员信息台账，建立同步联动的流动党员数据库，建立与手机绑定的流动党员电子信息卡，加强党组织与流动党员的双向联系；利用流动党员的特性引进先进的适合本地发展的项目或企业，将其编入项目和企业的组织管理中，发挥先锋模范作用。
（三）增强组织生活活力。在组织生活中严格执行“三会一课”等组织制度，探索创建网上组织生活平台，推行“微信群、微课堂、微党课”学习法，开展手机APP的学习如“学习强国”、“三晋先锋”等党建学习；开展党建工作督导、考核、监督，强化对党员的教育、管理、监督与考核，激发其发挥党员先锋模范作用。
（四）健全完善各项制度。严格执行积极分子、预备党员跟踪考察制度、发展党员责任追究制度、党员考核测评制度等。探索实行党员引领乡村振兴绩效考核制度，对乡村振兴中先锋作用发挥不突出的党员，及时进行教育督导，令其改进。
4、提高经济发展和管理能力，助力乡村振兴
（一）因地制宜发展优势产业。农村基层党组织要因地制宜科学制定产业振兴规划，注重开发利用本村特色优势资源，促进一、二、三产业融合发展，加快土地流转和农村综合开发，推动本村产业结构调整优化与升级，使分散的小农户生产向现代化农业发展转变;结合本地资源，发展乡村特色农业，形成“一村一品”的布局;依托本地优势发展新农村建设、小杂粮基地建设;兴办农村集体企业，依靠合作社进行农产品深加工，延长产业链，提高农产品科技附加值，使其迈向价值链中高端;利用“互联网+”等拓宽农产品销售渠道，探索“特色农产品+电商”的发展模式，形成“一村一品”的示范效应。
（二）积极培育和发展农民专业合作社组织。因地制宜发展本地优势产品和主导产业，引导农民组建新型农民专业合作社。选择熟悉本领域的党员和吸引外来人才充实到合作组织中，为其提供最新信息咨询服务，给予技术知识方面的指导和帮助，以扩大其生产销售渠道。
（三）建立健全农村技术培训与服务体系。面向群众开展农业技术培训和涉农服务，提高农民的致富能力;实施“农业科研杰出人才计划”，通过技术入股和提供土地或其他荒山荒沟等方式，吸引高等院校及科研院所等高层次专业技术人员到乡村进行专、兼职工作;加大乡村规划设计、高新技术研发等乡村振兴紧缺人才的招引力度，打造一支精通先进科技的“三农”科技队伍。
5、推进农村基层党组织创新性建设
（一）创新农村基层党组织工作机制。围绕脱贫攻坚和乡村振兴战略，创新基层党组织工作制度机制。如完善“两推一选”“两票制”“三票制”及村民直选等选举制度;建立健全党内情况通报制度、重大决策征求意见制度及民主决策机制，实现党员议事制度、村级民主例会制度、村党组织研究决定重大事项制度等;探索诸如民意咨询会、村务决策公示会等能反映村民诉求的通道;完善财务公开制度，加强村级民主监督;建设线上线下服务管理平台，借助“党员志愿服务队”等形式，切实解决好农民“办事难”问题;探索创新“一对一帮扶”模式，增强帮扶的针对性和成效。
健全完善农村基层党组织考核标准体系，针对农村基层党组织自身综合能力、发展经济的能力以及服务能力等，拟定具体翔实的评价指标，尤其要把基层党组织领导集体经济的发展能力作为评价农村基层党组织的重要指标，对支部书记履职及其带领村民实现乡村振兴成效进行客观评价。深化农村党员乡村振兴工作民主评议制度，健全完善村干部报酬增长机制，力争奖惩并举，切实激发党员干部发展集体经济的积极性。对农村优秀干部在待遇方面给予奖励和表彰，对践行模范带头作用的党员以激励关怀，调动农村党员干部致力乡村振兴的主动性。
（二）创新农村“党建+”模式。加强服务型党组织建设，探索“党建+乡村振兴”的工作模式，重视联村、联企和联上级组织党建等，吸引社会各界积极参与乡村振兴。探索“党建+全体力量”模式，利用各种外部力量优化农村党组织建设。重视“党建+网络”运作模式，将社会资源更多地聚集到以党建促乡村振兴中去，推进基层党建工作顺利开展。
（三）创新农村“第一书记”制度。探索建立“第一书记”选拔机制，坚持一村一策选派第一书记。选拔时要科学全面考察“第一书记”的综合素养，并根据人才特点和专长因地制宜选派其到适合的农村，以人尽其材。同时，要加大“第一书记”的教育培训力度，注重对其如何开展扶贫工作进行培训，增强其做好扶贫攻坚工作的综合能力。同时，要注意保持“第一书记”扶贫振兴、壮大村集体经济、强化农村基层党组织建设诸方面工作的连续性，接续助力乡村振兴。
当前新形势下，农村基层党组织是实施乡村振兴战略的政治保障与组织保障，新时代农村基层党组织建设必须按乡村振兴战略对农村基层党组织的新要求加强建设，提升农村基层党组织在乡村振兴中的思想引领力、群众组织力和发展推动力。
【参考文献】
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社会工作与乡村振兴篇4
经县委研究同意，召开这次全县村(社区)开展不忘初心、牢记使命”主题教育推进会议，主要是研究部署村(社区)主题教育找差距、抓落实的具体任务措施，推动乡村振兴高质量发展。会议，县设中心会场，乡镇(街道)设分会场的。在中心会场参加会议的有，乡镇(街道)党(工)委书记、党委专职副书记、党委组织委员，县直部门单位主要负责人，主题教育办公室和巡回指导组全体成员；在分会场参加会议的有，乡镇(街道)机关全体党员干部，全体村(社区)党组织书记，乡镇(街道)主题教育办公室和巡回指导组全体成员。这次会议，既是一次大规模的主题教育推进会议，又是一次实施乡村振兴战略的再动员会议。下面，主要有针对性地讲五个方面的问题。
一、聚焦做实学习教育和检视整改，激发乡村振兴磅礴力量
村(社区)是党的基层组织的神经末梢”。搞好这个层面的主题教育，对于用新时代中国特色社会主义思想统一广大党员干部的思想和行动，引导基层党员干部自觉增强四个意识”、坚定四个自信”、做到两个维护”，推动全面从严治党向基层延伸，提供乡村振兴强有力的组织保障，把党的确定的目标任务落到实处，具有十分重要的意义。
作为村(社区)一级要按照党中央和省市县委的统一部署，聚焦实际问题，找差距、抓落实，让群众切实感受到主题教育带来的新变化、新成效。要以党支部为单位，结合两学一做”学习教育常态化制度化，依托三会一课”、主题党日等开展主题教育。要抓好学习教育，组织党员以个人自学为主，原原本本通读《关于不忘初心、牢记使命”论述摘编》等，领悟初心使命，增强党的意识，坚定理想信念。要认真检视整改，组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，一条一条列出问题，一项一项整改到位。要创新方式方法，在运用学习强国”学习平台等已有的党员教育管理载体平台的基础上，针对不同群体党员的实际，采取生动鲜活、喜闻乐见的方式，用好案例教育、微信公众号、微视频等，增强主题教育的吸引力和感染力。在主题教育结束前，村(社区)党支部要以不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员。要把开展主题教育学出来的激情，改出来的动力，转化为乡村振兴的磅礴力量，加快乡村振兴进程。
二、聚焦乡村振兴找差距，推动各项措施落地落实
农，天下之大业也。”党的提出实施乡村振兴战略，是以同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局、顺应亿万农民对美好生活的向往，对三农”工作作出的重大决策部署。实施乡村振兴战略，村(社区)是主战场。要通过主题教育的开展，使广大基层党员干部守初心、担使命，聚焦乡村振兴找差距、抓落实，扛起乡村振兴职责，牵住农村发展牛鼻子。当前，全县农村发展仍面临着比较突出的短板、严重的不足，主要表现在：基础差、底子薄、条件苦，缺资本、缺人才、缺技术，产业弱、支撑力不强，且贫困人口较多、脱贫难度较大等。如何抓重点、补短板、强弱项，找到乡村振兴的着力点和突破口，抓好工作落实，实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。这是我们必须引起高度重视的重大课题。主题教育为实施乡村振兴战略提供了坚实平台，要通过学习教育、调查研究、检视问题、整改落实一系列措施，找准乡村振兴差距，凝聚乡村振兴共识，定实乡村振兴措施，抓好乡村振兴落实。
（一）培育特色产业，以产业发展助推乡村振兴
乡村要振兴，产业是支撑。对产业发展来说，优势在特色，潜力也在特色。发展特色产业，培育特色经济，是发挥后发优势、实现乡村振兴的捷径，也是乡村振兴的重要引擎。要按照产业兴旺”的要求，整体谋划农业产业体系，以农业供给侧结构性改革为主线，整合产业品牌，推进一二三产业融合发展，在资源优势中培育地方特色，在区位优势中探索发展着力点，在地方特色上找准产业突破点，选准主导产业，进行重点开发，打造一乡一产”一村一品”。要创新农业产业化经营模式，通过建立党建+企业”龙头企业+专业合作社+基地+农户”等农业产业化经营模式，健全完善农业产业链、就业链、价值链，提高农业产业的综合竞争力和效益，推动县域特色经济发展，以产业发展助推乡村振兴。
（二）畅通人才流动，以人才振兴引领乡村振兴
乡村振兴，人才是关键。针对全县农村人才老化、青年人才外流、实用人才匮乏等突出问题，要结合主题教育的开展，培育本土人才、抓好招才引智，促进各路人才投身乡村振兴。农民是乡村振兴的主力军，要就地培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。要实施能人归巢”计划，积极引导在外经商、创业和务工人员中有思想、有思路、视野开阔、善于经营、热爱家乡的经济发展人才回归，兴一方实业、富一方百姓、促一地发展。要注重建立高校毕业生到基层工作下得去、留得住、干得好、流得动”的长效机制，让大学生愿意来，留得住”。建立选派第一书记工作长效机制，从机关事业单位选派第一书记到村任职，驻乡帮扶。遴选实用技术人才跨乡服务，从农业、农机、科技、文化、卫生等部门，遴选业务骨干、专家教授作为乡村振兴特聘顾问，深入生产经营一线开展巡回指导、跟踪帮带，充实乡村振兴工作力量。要充分发挥田秀才”土专家”、农村经纪人等各类实用人才在技术、市场、管理等方面的示范引导作用。整合各类人才参与乡村振兴，汇聚社会支农助农兴农力量，激活农村资源要素，激发广大农民积极性和创造性。
（三）加强乡风文明建设，以文化繁荣带动乡村振兴
没有乡村文化的高度自信，没有乡村文化的繁荣发展，就难以实现乡村振兴。乡村振兴，要塑形，更要铸魂。乡村是中华文明的源头和中华文化的载体，各具特色和优势的乡村文化，对于传承优秀传统文化、彰显中华民族传统美德、弘扬社会主义核心价值观发挥着积极的作用，对于教育和引导人民、促进乡村和谐发挥着重要的教化和润泽作用。要从乡风文明”的要求出发，认真整理和挖掘丰富的乡村文化内涵，加强对优秀乡村文化遗产保护，把积淀了几千年的乡村文化传承下来、弘扬开来，使乡村更有魅力和活力，更能体现中国气派、中国风格和中国底蕴，使之更好地发挥凝聚人心、教化群众、淳化民风的作用，以文化振兴推动乡村振兴。要把红色文化、乡村文化、移风易俗、乡风文明建设与群众文化活动紧密结合，以学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想为重点，加强农村思想道德建设，引导群众爱党爱国爱军、向上向善、孝老爱亲，处处呈现文明新风。
（四）建设美丽乡村，以生态振兴助力乡村振兴
山清水秀、生态宜居是乡村生态振兴的重要标志。实施乡村振兴战略，既要发展产业、壮大经济，更要激活文化、提振精神，繁荣兴盛乡村文化。要按照生态宜居”的要求，扎实推进乡村环境综合整治行动，补齐设施短板，美化乡村环境，建设美丽宜居的幸福家园，让美丽乡村成为农民幸福生活的宜居家园和市民休闲养生养老的生态乐园，不断增强乡村社会的凝聚力和农民对故土的热爱与眷恋之情性，努力实现城市让生活更美好，乡村让城市更向往”，真正让乡村成为人们难舍的故土、向往的乐土、兴业的热土、美丽的净土。
（五）坚持党建引领，以组织振兴促进乡村振兴
乡村振兴关键在党，关键在组织振兴。基层党组织是实施乡村振兴战略的主心骨”，关键是建设过硬党支部。重点实施三大工程：一是实施头雁”升级工程。要拓宽用人渠道，根据基层实际和工作需要，从党政机关、企事业单位等选派优秀党员干部到工作基础薄弱村担任村级干部，为基层党组织注入新鲜血液，逐步解决无人可选、年龄老化等问题。二是实施头雁”育苗工程。从各类组织负责人、专业大户、青年农民、外出务工经商人员、返乡创业人员、高校毕业生、退役军人等人员中挖掘村级班子后备力量，培植育苗，递进培养，把符合条件的优秀人才发展为党员，把优秀党员培养为村干部，有序推进村干部优化升级、新老交替。三是实施软弱涣散村脱胎换骨”工程。建立健全村干部履职情况定期评估、动态调整机制，对不胜任、不合格、不尽职的村干部及时进行调整。要同步调整、规范村(社区)党组织设置，利用现代信息技术，加强基层党员教育、培训和管理，坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想武装头脑。统一思想，指导行动，为乡村振兴提供坚强组织保证。
三、聚焦脱贫攻坚找差距，推动各项措施落地落实
党的十八大以来，多次强调：小康不小康，关键看老乡。”农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，是全面建成小康社会的底线任务，也是我们党作出的庄严承诺。当前，脱贫攻坚战已进入决胜的关键阶段，但工作中仍存在着不少不容忽视的问题，主要表现在：贫困户内生动力不足、产业带动弱、日常监督不到位、扶贫领域腐败和作风问题、整治形式主义和官僚主义不够有力等等。开展主题教育，必须聚焦脱贫攻坚领域的突出问题，狠抓工作落实。
一是要着力激发贫困人口内生动力。贫困人口个体或者群体发自内心的脱贫致富愿望和自发动力直接决定着脱贫攻坚的成效。贫困人口既是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体。但由于种种原因，部分贫困群众脱贫的自身动力匮乏，内生动力不足，脱贫攻坚仅靠扶贫干部的一腔热情显然是不够的。打好脱贫攻坚战，要把向贫困地区输血”转变为自主造血”。要按照主题教育的要求，聚焦突出问题，坚持扶贫”同扶志”扶智”相结合，着力提升深度贫困地区和贫困人口摆脱贫困的内生动力，实现要我脱贫”到我要脱贫”我能脱贫”的转变，提升贫困村(社区)的造血功能”。让贫困群众实实在在获得脱贫本领，实现脱真贫，真脱贫，不返贫”。
二是着力夯实贫困人口稳定脱贫基础。脱贫攻坚，发展产业是根本。农村要发展、农户要增收，都离不开产业发展。要坚持因地制宜原则，充分发挥资源禀赋优势，引进龙头企业和专业合作社，建立以特色农业、体验式农业、乡村旅游业为主的扶贫产业。积极拓展休闲观光、文化传承、生态保护等农业多种功能，推进农业与旅游、文化、康养等产业深度融合，推动农村一二三产业融合。要同步建好利益链接机制，保障贫困户在产业链上持续稳定增收。要用好用活贫困村产业扶持基金，推动实现扶贫资金变资本、贫困群众变股东，实现稳定脱贫。
三是着力加强扶贫领域作风建设。让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。面对新形势、新任务，帮扶干部要转变工作作风，以更为扎实、更为过硬的工作作风投入到新的扶贫战斗中去。要坚持从实际出发，防范盲目拔高扶贫标准、数字脱贫”、突击脱贫等问题，将扶贫开发与长效机制紧密结合，加快建立健全扶贫机制，充分挖掘机关党组织的政治优势，不断为脱贫攻坚凝心聚力，打造一支永远不走的扶贫工作队”，确保到2022年全县农村贫困人口实现脱贫。
四、聚焦基层治理找差距，推动各项措施落地落实
基层治理是推进社会治理系统工程的基础工程。推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作在基层。村(社区)作为群众安居乐业的家园，是党的路线方针政策落实的最后一公里”。通过开展主题教育，提升村(社区)的治理水平，对于巩固党的执政基础、增进群众福祉意义重大。对村(社区)来讲，要着力在基层、基础、基本”上下功夫，着力查找党员干部在理念、观念、认识和服务意识上的差距，破解群众主动参与意识薄弱的问题，治理成本高、效果不够好的问题，基础设施薄弱的问题，服务功能不能满足群众需求的问题等等。要通过开展主题教育，找准症结，对症下药，打通基层治理的堵点、难点和痛点，不断夯实治理基础。一要发挥党和政府主导作用。基层治理离不开党和政府主导作用的发挥。在中国特色社会主义新时代，必须按照建设服务型政府的要求，着力改善政民”关系，构建党和政府与群众互相信任的关系。要强化党员干部的宗旨意识，加强党员干部培训，提高党员干部素质，实现党和政府从管理者”到服务者”的转变。二要协同多元力量。加强和创新社会管理是一项系统工程，需要多方参与，才能形成合力，才会取得实效。要保证社会各类力量在社会上能够得到身份认可”，实现团队协作”。要通过创新渠道，发挥社会和公民参与的作用，协同各方力量，通过增进彼此间的合作来促进社会的有效治理，从而促进整个社会的协同发展。三要建立健全社会管理协调机制。要建立社会形势分析例会制度，定期交流分析影响和谐稳定的突出问题、发展趋势、应对措施等，进行研判和部署。要建立基层治理指导员制度，从机关选派基层工作经验丰富、热心公益事业的工作人员，组建社会管理队伍，指导基层做好服务群众工作。要探索群众利益诉求表达机制和矛盾纠纷排查调处机制，着力推进社会矛盾化解，解决群众利益诉求向谁说、谁来办、怎么办”的问题。
五、聚焦服务群众找差距，推动各项措施落地落实
目前，从村(社区)来看，在服务群众方面还存在不少问题，主要表现在：基层党组织设置不合理，服务型党组织建设不能适应新形势新任务新要求，党建工作机制滞后，服务滞后，部分基层党组织和少数党员干部宗旨意识淡化、责任意识不强、服务能力不足、服务方式滞后。面对这些问题，要从以下四个方面下功夫。
一是要把服务群众作为新时代村(社区)党组织功能的新定位。在不同的历史时期，党的基层组织发挥功能作用的侧重点是不同的。中国特色社会主义进入新时代，基层党组织的主要功能是服务群众。特别是随着村(社区)各项工作改革创新，各类新经济组织和新社会组织不断涌现，基层党组织的服务功能更加突出。新形势下，要发挥好基层党组织作用，切实增强凝聚力，就必须紧紧围绕服务改革、服务发展、服务民生、服务群众作文章，把工作重心由传统的行政管理为主，转移到服务群众上来，通过提升服务能力、服务水平和服务成效来提高党在基层和群众中的凝聚力、影响力、号召力。
二是要从便于服务的角度加强体系整合，科学设置村(社区)党组织。科学设置村(社区)党组织，是党组织融入社会、服务基层、凝聚人心的组织基础，直接关系到党组织功能的实现和服务群众作用的发挥。随着新型社区建设的推进，基层党组织设置也要与时俱进，村(社区)建在哪里，党组织就设置在哪里，并建立健全村(社区)组织工作机制，发挥其领导作用，实现党建工作的全覆盖。对不具备单独建立党组织条件的，可以按地域相邻、行业相近原则建立联合支部。消除村与村之间壁垒，推动优势资源、优势产业对接，实现党组织和党员快速融合，促进土地、资金、人才、技术、信息等要素的优化配置。
三是要拓展服务载体，提升服务能力。村(社区)工作千头万绪，归根结底就是要联系群众、服务群众。基层党组织要以群众需要为导向，创新服务内容、拓展服务载体，完善服务机制、提升服务效果，探索符合居民生产生活习惯、利于村(社区)发展的服务形式，切实把服务落实到履行职责的具体工作之中、落实到长期为民服务的习惯养成之中、落实到全面建成小康社会的伟大实践之中，全面推进服务型党组织建设。发挥好党组织政治引领作用和战斗堡垒作用，把经济组织在技术、信息、市场等方面的优势与党组织在政治、组织、政策等方面的优势有机结合起来，推行支部+公司”支部+公司+群众”支部+基地+协会+群众”等党建工作模式，提高群众进入市场组织化程度和抗风险能力。要整合村(社区)服务资源，引导村民(社区)居民增强服务意识，做到我为人人，人人为我”，使党组织在服务群众中密切党群干群关系，以党心赢得民心。
社会工作与乡村振兴篇5
乡村振兴战略是党的提出的一项重大战略，是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，是新时代“三农”工作总抓手。在中央农村工作会议上深刻指出，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移，要求举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
民族要复兴，乡村必振兴。打好脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的优先任务。党的十八大以来，以同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置，采取许多具有原创性、独特性的重大举措，组织推进人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战。经过8年持续奋斗，我们如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，近1亿贫困人口实现脱贫，创造了人类减贫史上的奇迹。正如强调的：“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。接下来要做好乡村振兴这篇大文章，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴。”现在，我们的使命就是全面推进乡村振兴。
党的作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署，党中央、国务院公开《关于实施乡村振兴战略的意见》。实施乡村振兴战略，总目标是农业农村现代化，总方针是坚持农业农村优先发展，总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，制度保障是建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。近年来，从乡村振兴制度框架基本形成，到农村人居环境整治三年行动目标任务基本完成，再到公共服务水平不断提升、乡村治理体系进一步完善，乡村振兴实现良好开局。现在到了全面推开的时候了。应当十分清醒地看到，全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。我们要瞄准实施乡村振兴战略的目标任务，坚持党管农村工作，坚持农业农村优先发展，坚持农民主体地位，坚持乡村全面振兴，坚持城乡融合发展，坚持人与自然和谐共生，坚持因地制宜、循序渐进，切实增强责任感使命感紧迫感，全面推进乡村振兴落地见效。
社会工作与乡村振兴篇6
根据省、市、县相关文件精神，结合我镇实际，特制定本行动方案。
一、指导思想X年以“净美X，清洁村庄助力乡村振兴”为主题，在全镇开展村庄清洁保卫战。以贯彻中央“一号文件”精神和实施乡村振兴战略为统领，以影响农村人居环境的突出问题为重点，以清理村庄生活垃圾、清理村庄沟塘、清理农业生产废弃物、改变影响农村人居环境的不良习惯为主要行动内容。
广泛发动农民群众与社会各方力量，集中开展清理整治活动，着力解决村庄环境“脏乱差”问题，逐步建立长效清洁及维护机制，培养农民群众良好的生活习惯。
二、基本原则——先易后难、循序渐进。坚持从农民自己动手能干、易实施、易见效的村庄环境卫生问题入手，少花钱或花小钱办大事、办好事，达到干净、整洁、有序标准。在此基础上，建立长效村庄清洁和维护机制，稳扎稳打、渐次推进村庄环境整治。
——因地制宜、分类实施。立足我镇实际，合理设定行动目标，科学确定行动措施，不搞“一刀切”，不搞层层加码，杜绝形象工程、政绩工程。
——农民主体、多方参与。坚持相信群众、依靠群众，激发农民群众的主人翁意识和“自己的事自己办”的自觉性，组织动员农民群众主动投身村庄清洁行动，共同维护村庄内部清洁。鼓励群团组织、社会力量等积极参与，共同打造干净、卫生、整洁的村庄环境。
——教育引导、移风易俗。坚持清洁村庄环境与转变村民观念相结合，加强健康生活方式、卫生生活习惯的宣传教育，积极倡导文明新风，引导农民群众转变观念，改变传统不良的生活习惯，提高农民群众生态环境的保护意识。
三、重点任务及时间安排针对当前影响农村环境卫生的突出问题，结合改善农村人居环境的工作要求，镇党委、政府决定从X月X日至X月X日，大干X天，重点围绕“八清一改”（即，清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、清理室内外卫生、清理乱堆乱放乱搭建、清理废弃房屋和残垣断壁、清理农村河道卫生、清理道路沿线卫生，改变影响农村人居环境的不良习惯），集中力量从面上推进农村环境卫生整治，掀起党政共抓、全民关心、群众自觉、各界参与的热潮，重点做好村庄清洁及绿化美化。
（一）清理村内塘沟。推动农户节约用水，宣传农村生活污水治理常识，引导农户规范排放生活污水，提高生活污水综合利用和处理能力。以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点，清理水域漂浮物。有条件的地方，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施对村庄周边的黑臭水体进行综合治理。
（二）清理农村生活垃圾。全面彻底清理村内巷道杂草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾，规范整理农户庭院及房前屋后的柴堆、杂物堆，清理村庄周边河道河岸、沿线道路散落垃圾等，集中力量清理历史积存的“垃圾山”“粪污堆”，彻底解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。
（三）改变影响农村人居环境的不良习惯。加大卫生防疫、健康生活等宣传教育，提高村民清洁卫生意识。建立文明村规民约，强化社会舆论监督，引导农民群众自觉形成良好的生活习惯，从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁私涂乱画、“小广告”“小标语”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等不文明、不卫生的现象。
（四）清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。清理随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物，严格按照规定处置，积极推进资源化利用。规范村庄畜禽散养行为，减少养殖粪污等影响村庄环境的行为。
（五）推进卫生厕所建设。要强化农村厕所粪污治理，大力开展农村用户卫生厕所建设和改造，同步实施厕所粪污处理，要选择不污染地表水和地下水、能越冬、造价便宜的改厕类型，户厕以双瓮漏斗式、三格式（三翁漏斗式）、完整下水道水冲式为主。引导农村新建住房配套建设无害化卫生厕所，人口规模较大的村庄配套建设公共厕所。开展农村生活污水处理的镇村、厕所粪污治理要与农村生活处理有效衔接，做到统一规划、建设和运行，全力推进健康示范村建设。
（六）实施乡村绿化美化。各村根据实际，抢抓春季有利时机，充分利用闲置土地，积极选用乡土树种，组织开展绿化美化工作，建设绿色生态美丽宜居村庄。
四、保障措施（一）发动多方参与。
要充分党员、干部及各类群众团体，贴近基层、贴近群众的优势，积极发动群众参与。大力倡导公益组织、当地企业等社会力量共同参与村庄清洁行动，改善农村人居环境。
（二）强化部门协同。
镇环卫站协同第三方公司，要根据任务分工，制定推进措施，夯实责任，强化配合，统筹推进村庄清洁行动各项任务，同时，要不断挖掘和总结出开展村庄清洁行动方面好的做法和经验，以便在全镇推广，确保今年村庄清洁行动各项任务的顺利完成。
（三）加强组织领导。
农村人居环境整治实行同脱贫攻坚相结合的包抓机制。
村党支部书记是第一责任人，要做好组织发动，确保村庄清洁行动有动员、有部署、有督促指导、有检查验收，根据每个节点的特点加大部署力度，做到全员动员，全员参与村庄清洁行动。
乡村振兴人居环境整治工作报道_[农业农村]在2019年实施乡村振兴战略暨推进农村人居环境整治工作现场会上的讲话[农业农村]在2019年实施乡村振兴战略暨推进农村人居环境整治工作现场会上的讲话在2019年实施乡村振兴战略暨推进农村人居环境整治工作现场会上的讲话昨天，市委五届八次全会刚刚结束，市委、市政府就在今天召开全市实施乡村振兴战略暨推进农村人居环境整治工作现场会，足以说明市委、市政府对实施乡村振兴战略推进农村人居环境整治工作的高度重视。这项工作的极端重要性，一是体现在中央和省委的高度关注。开展农村人居环境整治是党中央国务院部署推动的一项重点任务，中央和省委给予了前所未有的重视。多次强调“乡村振兴，既要塑形，也要铸魂”。二是体现在巩固提升脱贫攻坚成果的工作需要。当前，我市脱贫攻坚工作到了关键的转折点，经过县自评、市初评，全市6个贫困县全部达到脱贫摘帽标准，要在当前基础上巩固提升成果，进一步对全市农村进行统筹谋划和发展。三是体现在重要时间节点的工作需要。今年一季度，省委省政府将对各省辖市开展农村人居环境检查督查，春节期间也将迎来大量返乡人员，为做好迎检工作、回应大家对美好村居环境的期待，农村人居环境整治工作时不我待。四是体现在打好乡村振兴战略首仗的工作需要。开展农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的首场硬仗，成败关系到能否为我市推进乡村振兴战略打好基础。因此，我们抢抓时间节点，组织召开这次会议，主要目的就是深入贯彻落实关于实施乡村振兴战略改善农村人居环境的系列重要指示精神，贯彻落实全国全省实施乡村振兴战略推进农村人居环境整治相关会议精神，动员全市上下切实把心思和精力聚焦到党中央国务院的战略决策和省委省政府的部署要求上来，全面推进实施乡村振兴战略和农村人居环境整治工作迅速行动、马上落实、抓出成效，让商丘大地的乡村更宜居、更美丽，让广大农民更有获得感。
会前，我们对睢阳区农村人居环境整治工作进行了实地观摩；刚才，睢阳区、永城市、虞城县、民权县等4个单位作了发言，讲得都很好，认识很到位，决心都很大，听了感到振奋；张家明同志通报了有关情况；张建慧同志还要对全市实施乡村振兴战略暨推进农村人居环境整治工作进行安排部署，希望大家结合实际，抓好落实。下面，我再讲几点意见，主要是点题，大家要在推进工作中领会、把握和落实。
一、坚持典型示范带动，以点促面推进乡村振兴。实施乡村振兴战略，是党的作出的战略决策，是新时代做好“三农”工作的总抓手。一要高站位谋划。要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央和省委实施乡村振兴战略的决策部署，切实把实施乡村振兴战略摆在各项工作优先位置，围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，按照“统筹规划、分步实施、重点示范、整体推进”的工作原则和基本方法，有序推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，努力在全省实施乡村振兴战略改善农村人居环境工作中走在前面、做出示范。二要高起点规划。要根据国家和省划重点、盯政策、定目标，制定实施，进一步细化实化工作重点和工作措施，对我市实施乡村振兴战略作出阶段性安排，力求符合我市实际，绘制好乡村振兴“施工图”，指导乡村振兴战略有效落实。我市作为农业大市，每个乡镇、每个村社在人口规模、发展基础、区位条件、资源禀赋等方面都有差异，实施乡村振兴战略不可能齐步走、也不可能“一刀切”。各县(市、区)要对全域乡村进行摸底调查、全面规划、系统设计，以中心村、空心村、撤并村作为基本单元，划定生产、生活、生态空间，构建重要景点、重要农业点、村镇居民点空间体系，把规划落实到每一寸土地上，打造出一批风貌美丽和谐统一的特色村庄。三要高水平示范。市级层面，要集中力量重点抓好“一核引领”，以商丘市中心城区为核心，优化中心城区村庄布局规划，创新发展农业新业态、新模式，形成以城带乡、资源共享、一体发展的新格局，引领示范城乡融合发展，率先实现区域内农业农村现代化，努力将其打造成为全市乃至全省的示范工程。各县(市、区)要以城市郊区、旅游景区、乡镇街区、示范园区和铁路沿线、公路沿线、旅游景区沿线、生态走廊沿线“四区四线”为重点，合理布点，精心打造，高标准建设一批示范带、示范区。要因地制宜、梯度推进，通过点上示范、线上开发，逐步向整体推进、全域提升扩展，有效发挥示范建设的引领、带动和辐射作用，推动乡村振兴战略全面实施。四要高标准建设。乡村振兴示范建设，既要有村容整洁的“面子”、更要有宜居宜业的“里子”，实现内容和形式的统一。要围绕各示范带、示范区的产业转型升级、人居环境整治和乡村旅游发展，积极谋划、争取、实施一批农田改造、产业发展、科技推广、特色小镇、生态修复等方面的项目，助推乡村振兴战略加快实施。同时，要按照的要求，把乡村文化振兴贯穿于乡村振兴的各个领域、全过程，加强农村思想道德建设和公共文化建设，以社会主义核心价值观为引领，深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，弘扬主旋律和社会正气，改善农民精神风貌，提高乡村社会文明程度，焕发乡村文明新气象。