安全生产管理制度文本(精选8篇)
安全生产管理制度文本篇1
【关键词】 安全生产 文化建设 作用
1、 加强安全文化建设，有利于树立正确的安全生产观
在技术日新月异、竞争日趋激烈的今天，企业要适应竞争，赢得竞争，并在竞争中得到发展壮大，培育自己独特的企业文化已成为不可或缺的保证,有人甚至说，企业的竞争拼到最后拼的是企业的文化。企业文化的深刻内涵就体现在员工群体持久的凝聚性、一致性、进取性、创造性、奉献性，具体表现为三种力量：即信念的自导力、道德的自律力、心理的自激力。这三者一旦形成合力就能对职工精神动力和精神状态产生持久的影响，并以此促进企业的生产发展和效益的增长，从根本上提高企业的核心竞争能力。所以，有不少有识之士认为，企业文化也是企业核心竞争能力的一个重要的组成部分。在市场经济的大潮中，企业的生存和发展不仅得力于先进的科学技术和管理方法，更重要的还在于全体员工劳动潜能和创造势能的发挥，在于与相适应的道德规范、价值观念、心理状况、文化素质和社会心理等方面的不断更新。企业文化实质就是企业的价值观，当一个企业的全体员工都认识到了“安全责任重于泰山”，认识到了“安全就是生产力”、安全就是最大的效益时，企业的安全也就有了思想上的统一，企业的安全组织目标就成为了职工的自觉行动。
一个企业安全管理的水平，往往取决于企业员工及整体安全素质与安全意识水平的高低。企业的安全文化反映了企业群体和个人对安全的认识和行为，它是企业借助于既定的安全目标，增强企业员工的安全凝聚力、向心力、持久力，将企业的各种力量统一于既发展企业，又体现人的价值观念，尊重人的生命，保护人的健康和企业与社会财富的不受破坏的文化。它使安全包含于文化，文化又作用于安全。安全文化是企业在长期的生产经营过程中形成的物质文化和精神文化的总和，就是安全的价值观、信念、理想、最高目标、传统、风气、行为准则的复合体。安全文化包括三大要素：一是安全物质文化，是指安全设施、装备所体现出来的文化品位和文化的价值。二是安全制度文化，是指安全的各种规章制度及条例等。三是安全的精神文化，这是安全文化最高层次、最具有活力的核心部分。安全管理干部队伍的意识、观念、道德、目标、精神风貌等构成了安全文化的主要内涵。属于安全意识形态的范畴。通过加强安全文化建设，确立“安全第一、预防为主”的指导思想，把“没有安全就没有效益”的经营理念贯穿于整个企业经营活动之中，树立正确的安全生产观，是搞好安全生产管理的前提。在实践中，有些企业片面追求经济利益，放松对安全生产的监管，加之安全生产投入不足，安全生产管理制度不健全，安全培训工作与安全防范措施不到位，甚至发生违章指挥、违章作业等不良现象，致使安全生产处于被动状态。正确认识安全文化作为一种新型管理理论的价值与其有利于树立正确的安全生产观的重要作用，使安全生产管理与安全文化建设有机地结合起来，将“安全第一、预防为主”的思想渗透到企业所追求的价值观、经营理念和企业精神等深层内涵中，重视安全培训，加强宣传教育，从而发掘出蕴藏在员工中推动企业安全生产管理的强大力量，促进安全生产管理持续健康地发展。
2、 加强安全文化建设，有利于增强安全防范意识
加强安全文化建设，增强安全防范意识，主要表现在以下几方面：
2、1 超前意识
搞好安全生产，要具有超前的安全防范意识，提前做好预防准备并付诸实际行动，防范于未然，将事故消灭在萌芽之中。
2、2 长远意识
搞好安全生产是一项长期而艰巨的任务，必须警钟长鸣，常抓不懈。要根据安全发展的需要，认真研究安全管理方面的问题，制定长远的安全管理规划，认真组织实施，强化安全生产基础管理工作，建立安全生产管理长效机制。
2、3 全局意识
安全生产直接关系到社会、国家、企业与员工的切身利益，必须树立全局观，从整体利益出发，对生产过程中出现的问题和发生的矛盾，要以个体服从整体、局部服从全局利益的原则来处理与协调好各方面的关系。
2、4 创新意识
在科学技术日新月异的今天，要适应社会经济发展，满足人民生活质量提高的需要，就必须大胆地对现有的安全生产技术与管理进行改革和创新，创建具有自身特色的安全生产管理模式，促进安全生产管理全面健康地发展。
2、5 人本意识
人是安全生产管理中最关键最活跃的因素，要搞好安全生产，必须树立以人为本的经营理念，加强安全生产的宣传教育，让广大员工参与安全生产管理制度的制定，安全目标、安全计划的制订与实施，充分发挥他们的积极性、主动性和创造性。
2、6 效率意识
搞好安全生产，必须从源头抓起，加大安全生产的科技投入，避免随意减少安全生产投入，削减安全成本的短期行为，预防安全隐患的产生，提高安全生产管理的效率。
3、 加强安全文化建设，有利于健全安全生产组织管理
安全文化实质上是一种经营文化、竞争文化、组织文化。安全文化对安全生产管理有着十分重要的影响，不同的信仰、价值观，会干扰环境和资源对组织的影响作用。因此，健全组织机构，强化组织管理，树立以人为本的管理理念，依靠人、尊重人，充分发挥职工的聪明才智，调动职工的积极性、主动性和创造性，使职工投身于企业安全生产活动之中，是安全文化建设的精髓所在。通过加强安全文化建设，健全和完善安全生产组织管理，明确与落实安全生产管理职责，提高安全生产管理的组织效率，要做好如下几方面的工作：①成立安全管理委员会和安全生产领导小组，明确安全生产管理的组织分工与职责，实行分区分段定点包干责任制，层层签订责任状，落实安全生产责任制；②按照“谁主管，谁负责”的原则，把安全管理工作落到实处，把安全防范责任落实到每个部门、每个岗位、每个人；③建立健全奖罚制度，把安全生产与员工的业绩考评、晋职(级)挂钩，增强全体员工安全生产的责任感、紧迫感；④强化预防安全管理功能，堵塞安全管理漏洞，特别是要杜绝由于组织不健全、责任不明确、管理不到位、措施不得力所造成的安全隐患和责任事故。
4、 加强安全文化建设，有利于建立安全生产管理长效机制
注重和讲求制度“硬管理”和文化“软管理”的有机结合，既是企业文化建设的需要，更是建立长效安全管理机制的需要。一方面是制度“硬管理”。通过健全与完善有关的安全管理制度，包括《安全责任制度》、《安全生产管理制度》、《安全设备与设施管理制度》、《防范检查制度》、《突发事件处理程序》、《值班后勤制度》等，从制度上规范安全生产管理，明确与落实安全管理工作职责，实现安全生产制度化与规范化。另一方面是文化“软管理”。我们知道，企业进行有效的控制和调节，必须依靠严格的规章制度。但是，管理制度再严密也不可能包罗万象，制度管理的强制性往往使得员工在形式上服从，而不能赢得员工的心，这也是不少安全制度流于形式，难以贯彻落实的主要原因之一。因此，通过文化“软管理”，促使员工认同企业使命、企业精神、价值观，从而理解和执行各级管理者的决策和指令，自觉地按企业的整体战略目标和制度要求来调节和规范自己的行为，从而达到统一思想，统一认识，统一行动，建立安全生产管理长效机制的目的。
5、 加强安全文化建设，有利于实施预防型安全生产管理
安全文化不是现时的消费，而是一种有效的长期投资。它能促使企业实现管理资源优化与整合，达到提高安全生产管理效率和增创经济效益的目的。预防型安全管理作为安全管理最重要和最有效的方法之一，是现代企业安全生产管理的发展需要，只有将预防工作做好，防微杜渐，防患于未然，才能有效地预防各种安全问题的发生，而不是等到安全事故发生，造成损失后，再做事后分析和善后处理。通过加强安全文化建设，确保预防型安全管理持续有效地开展，必须做好以下几方面的工作：一是要始终贯彻“安全第一，预防为主”的指导思想，从战略管理的高度，进行科学的安全管理规划，确立安全目标，制订安全计划，并认真组织实施；二是要对安全问题时刻保持高度的责任感和警惕性，密切注意各种安全动态，采取预先防范的有效措施，对可能发生的危险进行预测和评估，以确定危险的级别，进行分级管理，及时发现和消除安全隐患，预防和遏制可能发生的安全问题，提高安全管理工作的效率；三是要加强安全生产管理队伍的建设，提高实施预防型安全管理的组织协调与实务操作的能力；四是进行广泛的宣传教育与培训，使员工明确实施预防型安全管理的重要性和必要性，积极投身于预防型安全生产管理活动之中，确保安全管理目标的顺利实现。
安全生产管理制度文本篇2
关键词:建筑工程项目；施工管理；控制措施
中图分类号：TU71文献标识码：A
建筑工程项目施工管理的目的是通过工程项目施工活动进行全过程、全方位、全员的计划、组织、控制和协调，使工程项目在约定的时间和批准的预算内，按照要求的质量，实现最终的建筑产品，生产出业主满意的建筑产品，使项目取得成功。其内容主要是采用多种措施，来高效益高品质地实现项目目标。在市场
充分竞争的环境下，采取措施，提高工程施工管理与控制是企业生存和发展的立足之本，对项目的开发与建设举足轻重。
一、建筑工程项目施工管理的内容
（一）项目施工管理的目标：
包含进度目标、质量目标、安全文明目标、成本目标。
（二）项目施工管理制度的构成：
要在成熟的市场中，具有强大的竞争力，企业就必须实行科学、规范的管理制度。其包含了企业行政程序管理制度、企业工程业务管理制度、企业管理实施细则制度、企业监督保障制度等。通过严密的制度，来控制落实项目施工管理的每一环节。从而形成总承包单位的严密的项目建设管理系统。
（三）项目施工管理的架构：
作为总承包施工单位，要根据承接的每个项目的特点、建设规模、技术复杂性、质量要求、工期要求等综合内容，挑选组建一支素质过硬、经验丰富、精干高效的项目管理队伍。涵盖技术管理、施工管理、质量管理、安全文明管理、材料管理、成本管理等多方面的项目班子。
（四）项目施工管理的阶段：
项目施工管理包含招投标、施工过程（包含主体结构封顶、装饰及外立面完成、总体施工完成）、施工验收、竣工结算、维修保养等阶段。每个阶段都有其管理的侧重点，每个阶段的良好完成都对企业的经济效益及品牌效益至关重要。
二、建筑工程项目施工管理的控制措施
建筑工程项目施工管理的控制包括进度控制、质量控制、成本控制和安全控制。这些要素互相关联，有机结合，同等重要。
（一）项目施工管理的进度控制：
建筑工程项目都面临着工期紧、工序多、工种多、劳动力投入多、材料规格品种多、机械多、各工种交叉多、配套工作涉及面广、工作量大、专业性强等问题。故需根据计划要求，根据丰富的施工管理经验，确定合理的施工项目总进度控制目标和分进度控制目标，并编制进度计划。在充分掌握工程情况、工程量及工序的基础上，确定计划工期，并对实施监控进度计划的完成情况进行控制。即在项目施工实施的全过程中，对于施工实际进度与施工计划进度进行比较，当出现偏差时采取措施加以调整。项目施工管理的进度控制，可采取以下措施：
1、及早组织项目管理队伍并充分准备资金；
2、进行技术论证，充分考虑施工组织设计；
3、对于交叉施工准备充分、统筹安排；
4、编制进度计划、突出重点，抓住关键线路；
5、抓紧办理各项审批手续；
6、做好材料、机械设备的计划安排供应；
7、进行动态管理，针对突况有应对措施；
（二）项目施工管理的质量控制：
企业始终要把工程质量放在第一位，提出高标准的质量目标。科学完善质量的过程控制，通过各参建单位的配合，健全控制措施。企业要建立符合技术要求的工艺流程、质量标准、操作规程，建立严格的考核制度，不断地改进和提高施工技术和工艺水平，确保工程质量。
项目质量目标的控制包含目标制定、目标展开和目标实现三个环节。各专业、各工序都应以质量控制为中心进行全方位管理，从各个侧面发挥对工程质量的保证作用，从而实现工程质量目标。
项目施工管理的质量控制，可采取以下措施：
1、建立健全的质量控制制度；2、做好全面检查督促工作；3、加强技术管理，明确施工工艺做法；4、做好材料供应、材料采购、材料进场、材料发放等几方面工作；5、做好首件样板制度；6、做好合格供应方的审核工作；7、做好质量通病的防治工作。
（三）项目施工管理的安全控制：
建筑工程项目施工管理的安全及文明施工是一项综合性的系统工程，它贯穿于生产的全过程。项目各职能部门都是安全文明施工管理必不可少的环节。因此，建筑工程项目施工管理的安全文明施工需要各部门严格地落实本部门的安全文明生产责任制，使安全文明施工管理成为一个统一的有机整体。安全生产的方针是“安全第一、预防为主”。因此，建筑工程项目施工的安全管理也需要坚持贯彻预防为主的方针。同时，要明确安全管理的目的性，即避免事故，保护劳动者的安全与健康。因此，安全管理内容是对生产中的人、物环境因素状态的管理，有效的控制人的不安全行为和不安全状态。安全涉及生产的方方面面，涉及的从开工到竣工交付的全部生产过程，涉及到一切变化着的生产因素。因此，在生产活动中需要坚持全员、全进程、全方位、全天候的动态安全管理。
项目施工管理的安全文明控制，可采取以下措施：
1、建立安全文明生产责任制；
2、加大安全文明施工检查力度，对野蛮生产、违章作业的行为严肃追究责任；
3、加强重大事故应急求援体系建设，控制盒降低事故危害结果；
4、加强教育机制，深化施工安全文明理念；
5、严抓重点防护安全措施；
（三）项目施工管理的成本控制：
利润率是衡量项目施工的成功与否的一个重要指标。因此，成本控制是建设项目施工管理的关键。在进行成本控制时，应遵循以下原则。一是成本最低化原则，施工单位应根据市场价格编制施工定额，并应根据市场价格的变动，经常地进行调整。二是全面成本控制原则，项目成本的全员控制有一个系统的实质性
内容，包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等等，成本控制是“三全”控制，即全企业、全员和全过程的控制。三是动态控制原则，在施工前、应确定成本控制目标；在施工中，应对成本进行实时控制，及时校正偏差；在施工结束后，对成本控制的情况进行总结。四是目标管理原则，项目施工开始前，应对项目施工成本控制确立目标。目标的确定应注意其合理性。五是责、权、利相结合的原则，在项目施工过程中，项目经理、各部门在承担成本控制责任的同时，享有成本控制的权力。
项目施工管理的成本控制，可采取以下措施：
1、建立完善的现场签证制度；
2、建立严格的材料管理制度，禁止浪费；
3、大宗材料集中批量采购，降低采购成本；
4、对成本进行实时控制，及时校正偏差；
5、技术管理创新，减少施工过程中不必要的程序和环节；
6、合理选用机械设备，充分发挥机械效能；
安全生产管理制度文本篇3
关键词：发电企业；安全文化；建设
“安全文化”的概念最早来自国际原子能机构1986年召开的切尔诺贝利事故评价会，是核电站安全管理思想的一次重大变革。它是从企业文化的概念演绎而来，旨在加强安全管理，提高核电站的安全可靠性。20世纪90年代中期开始进入中国，成为安全科学领域的一项安全生产保障新对策，也是安全系统工程和现代安全管理的一种新思路、新策略。
企业的安全文化是企业文化的重要组成部分，是企业在长期安全生产经营活动中形成的，或有意识塑造的又为全体职工接受并遵循的，具有企业特色的安全价值观和安全行为准则的总和。打造特色安全文化，创建本质安全型企业是一项理论化、系统化的工程，是贯穿于安全生产的一条主线，是企业和职工利益的保障体系之一。
电力是国民经济的基础性产业，电力安全更是事关国计民生，与社会稳定、经济发展和人民生命财产安全密切相关，安全生产是电力企业永恒的主题。特别是作为全国特大型发电企业，机组容量大、参数高、自动化程度高、对电网影响大，要促进企业健康、稳定、持续发展，首先必须不断强化企业的安全管理。
发电企业建立安全文化的目的，就是形成最大限度的保证工作效率和安全系数在临界点以内稳定状态的共识，也就是在尽量避免人身和非人身事故发生的过程中，形成共同的价值取向和行为准则。发电企业安全文化可划分为四个层次，即物质层、行为层、制度层、精神层。
一、安全文化的物质层
物质文化层是发电企业安全文化的最表层部分，是由企业职工创造的产品和各种物质设施等所构成的。主要包括厂房、发电机组、辅助设备、厂容厂貌、内部网络和宣传媒介、职工的劳动环境和文化设施等等。它是形成安全精神文化层和制度文化层的基础条件，它所折射出的是发电企业的安全生产理念、思想、作风和意识等。
为了适应电力体制改革下日趋激烈的市场竞争，谋求企业的更大发展，必须加强物质文化建设，通过树立个性鲜明、文化独特的企业形象，用有效的手段传达企业的良好风貌，寻求公众的瞩目及社会的认同。发电厂作为以电力为主要产品的企业，应该通过管理提升，着力在电网树立“安全、可靠”的形象，在业内树立“经济、高效”的形象，在社会树立“诚信、环保”的形象。
不断提高技术、设备现代化与安全文明程度。加强科技进步、技术改造和环保工作，消除生产过程中人、设备、环境中存在的各种不安全因素，最终实现人员无违章、管理无漏洞、系统无缺陷、设备无故障、环境氛围好，安全生产始终处于“可控、在控”状态的本质安全目标。
加强安全环境建设。进行生产现场的综合治理，提高安全文明生产水平，优化生产环境，彻底消除物的不安全状态，最大程度控制环境的不安全因素，为职工提供安全、稳定的工作场所。增加厂区安全文化氛围，如举办安全生产月展览、设立安全文化长廊、增设人性化安全标语牌等，使其体现企业特色，成为对外展示企业形象的窗口。
二、安全文化的行为层
行为文化是企业生产经营过程中形成的行为原则、标准和模式，包括职工行为准则、生产经营活动、教育宣传活动、协调人际关系的活动和各种文体活动等。安全文化的行为层体现了企业管理者及职工在长期的安全管理实践中形成的基本经验，是企业经营作风、精神面貌、人际关系的动态体现，是企业精神、价值观的折射。
人是安全生产的主体，是安全生产最根本、最关键、起决定作用的因素。企业良好的群体安全行为的形成，离不开企业良好的物质、生活、学习和人际环境，更离不开职工个人安全行为规范的养成。只有把“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针同职工个人的行为联系起来，才能唤起“人人保安全”的主观能动性，从根本上杜绝人的不安全行为。
搭建安全宣教平台。通过企业安全生产例会、安全抽考、车间和班组安全学习日、开（收）工会等，坚持全员、全过程、全方位、全天候的安全宣教和组织开展安全征文、知识竞赛等安全文化活动，切实唤醒职工对安全的渴望，把《电业安全规程》变为每名职工的安全习惯性行为，变“要我安全”为“我要安全”、“我会安全”。
提高职工安全技能。强化安全和岗位技术业务培训，促进职工的专业理论水平和岗位技能达标，培养职工精心维护设备的责任感，提高职工的应对突发事件和实际解决问题的能力。严格执行安全生产各项规章制度和反事故措施，规范职工现场安全作业行为，保证电力企业生产现场每一个作业人员与作业对象的安全。
三、安全文化的制度层
制度层是企业安全文化的中间层，主要是指对职工和企业组织的安全行为产生规范性、约束性影响的部分，它规定了企业成员在共同的生产经营活动中所应遵循的安全行为准则，是一种强制性文化。发电企业安全生产管理是针对在电力生产中的安全问题，运用有效的资源进行相关的计划、组织、协调和控制活动，实现生产过程中人与设备、环境的和谐，保障生产人员免遭风险的伤害，保障电力设备的安全稳定运行，向用户提供充足可靠的电能，努力促进企业经济效益的提高。
由于电力安全是伴随着电能的生产而产生的，而电能的生产原理和过程复杂，高温、高压、带电设备多，交叉作业、特种作业和不确定因素多，因此，必须建立一整套完善的管理制度，主要包括：企业安全生产管理机构和安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产策划、安全教育培训、安全生产档案等。通过制度化管理，认真落实各级安全生产责任制，健全安全保障体系和监督体系，严格安全奖惩制度，以规范职工的行为，保证电力生产的有序进行。
几十年电力生产的实践证明，横向到边、纵向到底的电力安全生产管理制度，是发电企业在安全生产中不断总结与提高的结晶，是企业实施规范化、科学化管理的重要手段。制度化管理是发电企业安全生产最有效的管理方法，是落实安全生产责任制的保障，有利于调动职工安全生产工作的积极性，有利于强化职工安全素质，有利于提高安全监督、管理的效率，较好地体现了“以人为本，可控在控、本质安全”的价值理念。
四、安全文化的精神层
精神层是指企业的领导和职工共同信守的安全基本准则、信念、安全价值和标准等，是企业安全文化的核心和灵魂，是形成企业安全文化制度层和物质层的基础。企业安全文化精神层的形成是衡量一个企业是否形成了自己的安全文化的标志。
“安全第一，预防为主，综合治理”的电力企业安全生产方针，是安全生产工作中必须遵循的基本原则，是电力企业安全文化的核心理念，也是发电企业开展安全生产的总纲。“安全第一”明确了安全生产在发电企业所有生产经营工作中的首要地位，就是要把安全放在第一重要的位置上，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。“预防为主”，就是把安全生产工作的关口前移，超前防范，建立预教、预测、预想、预报、预警、预防的递进式、立体化事故隐患预防体系，改善安全状况，预防安全事故。在新时期，预防为主的方针又有了新的内涵，即通过建设安全文化、健全安全法制、提高安全科技水平、落实安全责任、加大安全投入，构筑坚固的安全防线。“综合治理”，是指适应企业安全生产形势的要求，自觉遵循安全生产规律，抓住安全生产工作中的主要矛盾和关键环节，综合运用多种手段，在制度、管理、教育、设备、素质、环境等方面进行治理，有效解决安全生产领域的各类问题。
此外，“以人为本，可控在控，本质安全”的安全理念、“风险可以防范，失误应该避免，事故能够控制”的安全共识、“珍惜生命，关爱家庭，稳定企业，和谐社会”的安全价值观、“四不伤害”（即：不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害，保护他人不受伤害）的安全道德观等，都通过情感管理和文化管理，把职工自身安全的需求和企业共同安全愿景的实现结合起来，共同构成了企业安全文化的精神层。
安全生产管理制度文本篇4
关键词:水电站 安全生产
中图分类号:TP2 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)06(c)-0162-01
1 长远发展、确定方向
为了营造电站管理创新的活动氛围,激发员工的创新潜能,提高电站竞争力,促进电站的长远发展,利用现代化管理方法、手段,为提升电站管理水平而提出的建议、方案,主要体现在以下三个方面。
(1)制度方面:制度改进、建设等方面创新。
(2)组织方面:组织结构的调整、工作流程改造等方面创新。
(3)机制方面:各种管理模式、管理方法的应用、引进、改进等方面。
遵守国家有关安全生产的法律法规和电力行业有关安全生产的规章制度,依法实现安全生产,保障企业可持续发展,是电站安全生产实现法制化、标准化、规范化管理的工作方向和目标。按照“有法可依、事出有因、服务需求”的原则,积极做好企业有关安全生产规章制度的制定和及时修订工作,建立起一套完整的适应现代化生产的安全管理规章制度。企业的安全生产规章制度也就是企业的法规,对于新修订的标准,采取民主和集中的原则,广泛征求意见,进行面对面的交流方式,再结合宣传、学习、培训、考试各个环节,使每一项制度落实到位,以此来规范职工的工作行为,从组织上来保证电站的安全生产。
2 突出要点、切实开展
(1)管理要创新首先是制度规程要完善健全,加大了对各项制度规程的建全和完善,如检修规程、试验规程、生产管理制度等已制定并修改完成。为管理创新和各项工作提供了可靠的依据,结合安全性评价以及创星级发电企业整改工作,对设备台帐、技术监督、无违章创建活动、制度规程修编、“五型”班组建设以及设备改造上均按计划逐步推进整改,从班组资料管理、班容班貌、设备维护等方面进行改进。
(2)切实加强制度的执行力度,将制度落实到人,否则就是一纸空文,为保证执行制度有力、不走形式,站领导及生产管理人员每周至少到班组检查一次各种资料、记录和班组日常安全工作管理等情况,强调班组工作的重要性,重视班组建设的开展,突出企业安全基础在班组这一安全理念。
(3)认真贯彻执行“安全第一,预防为主”的方针,切实落实了“安全是第一责任、安全是第一工作、安全是第一效益”的安全理念,强调安全生产闭环管理模式,做的凡事“有计划、有步骤、有落实、有监督、有检查、有考核”。电站每值由站长主持安全生产例会,听取值工作汇报,总结上一轮值安全生产情况,针对管理和设备情况认真总结分析,对不安全现象立即采取措施,落实整改,会议内容形成纪要,同值工作计划一起下发到班组,在安全生产管理环节上杜绝管理漏洞。
(4)以发文形式下达工作计划、月工作计划及管理规定等,值末及月末检查计划完成情况,进行督促与考核,促进闭环管理的开展,形成有针对性、适用性的电站管控管理模式。
(5)要有创新激励机制,采取多样化的创新奖励方式,包括奖金、实物、带薪休假等。 鼓励团队创新,对做出贡献的创新团队实施团队特别奖励。每月应拨付一定额度专项资金用于对评审通过的创新项目实施奖励。
3 创建安全标准化达标企业
宣传安全文化标准化建设示范企业创建活动的目的,动员电站全体职工认真投入到创建活动中,坚持“以人为本”,把关心人、理解人、尊重人、爱护人作为安全文化建设的基本出发点,创建清溪电站安全文化,确保实现“零违章、零缺陷、零事故”的安全生产理念,达到教育人、提高人、约束人和激励人的目的,以安全促生产。
为提高员工安全生产意识,促进安全文明生产,使安全文化建设工作得到创建创新。安全文化的建设,避免了往常说教似的枯燥方法,这些安全格言警句潜移默化地渗透到员工的心灵深处,筑牢了安全生产的思想大堤,营造出浓厚的安全生产氛围,促进安全文明生产的稳定健康发展。结合工作中的实际感受,将职工对电力安全文化的理解提炼成短语或诗句,创建出各具特色的安全警句。
“安全第一”和“以人为本”是现代企业安全工作的宗旨和应有的企业文化,电站要十分重视向员工传播和灌输企业安全文化的工作,对每年6月份的“全国安全生产月”进行精心策划、严密布置,积极开展喜闻乐见、寓教于乐、生动活泼的各项活动,通过多层次、全方位的宣传报道和环境宣染工作,突出安全生产宣传教育的亲和力和亲切感,努力创造出良好的安全人文氛围和生产协调的人机环境关系,从而对员工的安全生产观念、意识、态度、行为等形成从无形到有形的影响,潜移默化地提高员工的综合安全素质。
安全生产管理制度文本篇5
关键词：安全管理；规章制度；应急预案；危险点预控；安全文化
1建立完善的安全生产管理机构
1、1安全监督机构
安全生产管理机构在企业安全生产的管理中是一项最基本的也是最重要的工作，根据《中华人民共和国安全生产法》第十九条的规定，各发电企业必须设立独立的安全监督部门，全过程地监督企业的安全生产。同时各企业必须由安全监督部门、车间安全员、班组安全员组成三级安全网，形成一级监督一级的安全网络，确保安全监督管理不留死角。
1、2安全管理领导机构
安全工作必须企业一把手亲自抓，同时安全监督管理必须得到企业一把手的支持，各发电企业应成立以企业法人为主任的安全管理委员会，安全管理委员会应定期开展活动，制定企业的安全目标，对为企业安全生产作出贡献的部门和个人进行表彰，对违反安全管理有关规定的部门或个人进行惩处。
1、3安全生产系统各级部门(人员)职责明确
(1)企业(部门)行政第一负责人是安全生产的第一责任者，负责本企业(部门)安全工作和重大问题的组织研究和决策。
(2)分管领导是分管工作安全生产的第一责任人，应对所分管工作的安全生产管理工作负责。
(3)企业安全监督部门，负责日常安全生产工作管理监督和落实。
2建立完善的安全生产管理规章制度
2、1规章制度的建立
安全生产管理规章制度是安全管理的一项重要内容，“没有规矩不成方圆”，在企业的生产经营活动中实现制度化管理，用制度管人、管事是一项重要的工作，安全制度的制定必须符合《中华人民共和国安全生产法》和国家安全生产监督管理局、国家电力监管委员会有关的法规及电力行业的规章制度规定，制度应以人为本且内容齐全、针对性强，并体现科学性、实效性和可操作性，符合本企业实际，面向生产贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。
2、2规章制度的执行
企业对国家、国务院有关部委(局)、行业和上级主管部门颁发的有关安全生产的法律、法规、标准、规定、规程、制度和反事故措施及本企业制定的各项规章制度等必须严格贯彻执行，并对执行情况进行跟踪分析，形成闭环管理。
3建立一套完善的安全教育培训机制
员工的安全教育培训在电力企业中十分重要，如果因员工安全知识缺乏而出现的错误则将是企业的责任。员工因为安全知识的缺乏就会无知，无知将导致无畏，无畏就会蛮干，最后就会发生事故。所以，做好员工的培训，让员工掌握自己所从事工作的安全知识是企业的责任和义务。
3、1安全三级教育
3、1、1一级教育
一级教育(厂部、公司一级)的主要内容有：对新进入的员工进行劳动保护意识和任务的教育，安全生产方针政策、法律法规、标准规范、规章制度和安全知识的教育及本企业安全生产规章制度的教育。
3、1、2二级教育
二级教育(车间、工段一级)的主分内容有：现场安全生产技术操作一般规定，安全生产管理制度，安全生产法律和文明生产要求，生产(作业)现场基本情况及设备系统的特点，现场环境、施工特点、可能存在的危险点和不安全因素等。
3、1、3三级教育
三级教育(班组一级)的主要内容包括：所从事的工种(工作)必要的安全知识，作业环境及设备系统的特点。安全防护设施的性能和作用，本专业(工作)安全操作规程，班组安全生产、文明施工基本要求和劳动纪律，本班组从事的工作存在的主要危险点和容易发生事故环节、部位，劳动及安全防护用品的使用方法等。
3、2员工的技能培训
3、2、1上岗前的技能培训
在电力生产企业中新进厂(公司)及新转岗员工都必须进行上岗前的培训，其内容包括所要从事岗位的应知应会知识和技能，可采用签订师徒合同一带一的形式进行培训，并经严格的考试考核合格后方可上岗独立从事电力生产工作。
3、2、2特殊工种(作业)的培训
特殊工种作业人员，除按一般性安全教育培训外，还要按照《关于特种作业人员安全技术考核管理规划》(GB5306－85)的有关规定，按国家、行业、地方政府和企业规定进行特种专业培训、资格考核取得特种作业人员操作证后方可上岗。
3、2、3经常性安全教育培训
企业应经常组织员工学习国家及行业有关安全生产的法律法规和行业及本企业的安全生产规章制度，教育员工遵章守纪；学习兄弟单位的事故通报，汲取教训防止出现同类型的错误；根据不同季节特点学习演练相关的应急预案，如春夏季学习演练防台防讯应急预案，秋冬季学习演练防火、防冰冻灾害预案等；利用安全网活动和安全例会对本部门(班组)安全生产情况进行分析，并组织学习有关的安全生产规定、文件等；利用班前会、工前会对当班(天)工作和作业的设备特点进行允析，对可能出现的危险点进行分析预控。
4危险源的识别与危险点的预控
4、1危险源的识别
危险源的识别和危险点的预控是一项事前控制措施，安全生产只有事前进行有效的控制才能避免和减少事故的发生。发电企业一般考虑的因素有：恶劣的天气，如暴雨、台风、高温、冰冻等天气；自然灾害，如洪水、地震等特殊的运行方式，如电网或机组、厂用电系统处于特殊的运行方式；原材料质量发生变化，如火电厂煤质突然恶化等；重大操作或作业环境不良等；重要设备的拆装、_起吊作业、高空作业等；设备大小修时多专业、多工种交叉作业；重点防火部位动火作业等。
4、2危险点的分析预控
危险源一经确定就必须纳入控制管理范围，采取有效的预控措施防止危险源向临界值发展，从而发展成事故。危险点的分析预控应贯穿整个作业流程，对每道作业工序进行分析，对可能出现的危险点都要采取控制措施，并及时传达到所有的工作(作业)人员。工作负责人(或值班负责人)是作业(工作)过程危险点控制的第一责任人，应对危险点的预控负全责。
5反违章管理
5、1建立反违章管理长效机制
发电企业应制定反违章管理办法，明确各级人员的职责，形成一级监督一级的监督网。对违章的惩处进行明确的规定，对反违章工作监管不力的部门领导必须与违章者一起处罚，对发现违章不制止的员工也与违章者一并处罚。
安全生产管理制度文本篇6
关键词：安全 文化 发展
一、以树立理念为先导，精心设计安全观念文化
安全观念文化是安全文化的精神层，是安全文化建设的核心和灵魂。这是因为安全文化是指安全价值观和安全行为准则的总和，体现为每一人、每一个单位、每一个群体对安全的态度、思维程度及采取的行为方式，所以，以人为本是安全文化的核心。
1、树立“大安全”观
按照集团公司实现安全发展、持续发展的战略目标要求，必须转变传统的安全管理观念，用新的视角和思维方式来看待安全管理问题，克服就安全抓安全，“头痛医头、脚痛医脚”的狭隘安全思想，树立“大安全”观念，建立安全生产长效机制，努力提高本质安全程度。按照“安全第一”的思想，必须摆正安全生产的位置，处理好安全与生产的关系，坚持生产服从安全、安全保障生产的原则，做到不安全不建设、不安全不投产、不安全不生产；处理好安全与成本控制的关系，建立“安全经济观”；处理好甲方与乙方的关系，既要通过合法的程序将责任界定清楚，又要为乙方实现安全生产提供必要的支持和帮助，签订《矿区安全共建协议》，构建“大安全”格局。
2、倡导“六大理念”
在安全文化建设中，必须始终坚持以人为本，突出生命价值这个核心，不断创新安全理念，通过理念的引领作用，营造“关爱生命、关注安全”的文化氛围。在传承中国石油“以人为本、安全第一”和“付出一万的努力防止万一的发生”的核心安全理念的指导下，我们坚持从安全生产工作实际出发，从多年来沉淀的先进的安全管理经验和广大干部员工认同的安全格言中，总结、提炼独具特色的安全理念，初步形成了“六大理念”。一是人人都是安全员的理念。“全员参与、从我做起”， 坚持岗位员工轮流做一周安全员的做法，突出人的主观能动性在安全生产过程中的作用。二是以人为本的人性化的安全管理理念。“以人为本”是企业文化建设的基本要求，必须把尊重人、理解人、关心人、爱护人作为安全文化建设的出发点，把满足广大员工安全与健康需求作为安全文化的落脚点，倡导“健康生活、快乐工作”，并注重将安全管理延伸到八小时以外、延伸到员工家庭，发挥亲情感染的作用，营造安全亲情文化。三是隐患和违章就是事故的理念。物的不安全状态和人的不安全行为是引发事故的两个要素，对待隐患和违章像对待事故那样予以高度重视，势必能够将其消除在萌芽状态。
二、以养成教育为目标，悉心培育安全行为文化
安全行为文化既是观念文化的反映，同时又作用和改变着观念文化。企业倡导的安全价值观能否深入人心，倡导的安全理念能否转化为员工的自觉行为是企业安全工作的一个关键点。
1、优化载体，营造安全文化氛围
在安全文化建设中，开展认同性、娱乐性、激励性、教育性等丰富多彩的文化活动是营造安全文化氛围，灌输安全文化理念、增强员工安全意识、规范安全行为的有效载体。围绕“安全、环保、健康”主题，我们沈阳采油厂采取党政工团整体联动、齐抓共建的模式，构建了多层次、全方位的安全文化宣传网络。
2、固本强基，培育安全“十小”文化
班组是企业生产经营活动的基本单元，是连通企业文化与企业员工的重要“桥梁”。企业文化落地生根的重点在班组。对此，我们充分发挥班组在安全文化建设中的主体地位，积极培育班组安全文化，不断为安全文化建设增添新内涵、注入新活力。结合“安全环保基础年”活动，我们开展了各具特色的活动。一是创办《安全帽》、《安全广角镜》等小专刊，传播安全知识，传达员工心声，灌输安全理念；二是制作安全警示小台历，了解历史上的今天和季节性安全常识，做到警钟长鸣，提高安全意识；三是讲“身边吓一跳”的小故事，现身说法，警示他人；四是整理汇编小案例，剖析事故，吸取教训；五是安全小信息，在节假日、特殊恶劣天气，通过手机短信以“温馨提示”的方式，提示当天路况、天气情况，提醒安全操作注意事项。
三、以规范制度为保障，着力打造安全管理文化
安全管理文化是安全文化的制度层，是安全文化建设的保障。完善相关的管理制度、行为规范，寓文化理念于制度之中，这是企业文化建设的基本要求。把文化“装入”制度，以制度推进文化，能够增强文化的操作性和执行力，发挥安全文化的管理效能。
1、严明制度，构建安全制度体系
为确保安全标准、管理制度的针对性和实效性，我们先后修订了安全教育培训制度、安全监督检查制度、安全作业票制度、安全技术措施资金投入制度等规章制度206项；根据安全生产需要，制定了安全分析会制度、班前会制度、带车人制度、安全互保制度、车辆天气预警管理制度等30余项；建立了巡回检查、重点施工现场监督等各种现场工作指南，编印了《岗位危害识别手册》，实现了安全标准、管理制度的规范化。从杜绝“三违”入手，组织制定了交通管理、现场管理和生产指挥等“小法律”，印发了厂级“令”，简洁有效地规范了岗位员工的日常安全生产行为。
2、规范管理，构建安全监督体系
安全生产管理制度文本篇7
[关键词]煤矿；区队；安全管理
中图分类号：D9T7l 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）47-0182-01
随着社会的发展和人类文明的进步，安全问题成为各界人士广泛关注的社会热点，煤矿安全更是如此。由于煤矿生产环境的复杂性和多样性，安全生产一直是煤矿行业必须完成的首要任务。每年都有关于煤矿事故的报道，这极大地阻碍了煤矿行业面向现代化发展的进程。仔细研究煤矿事故的原因，笔者发现绝大多数事故是因为矿区安全管理工作不到位造成的。做好安全管理工作，不仅有利于降低事故发生的概率，还对提升矿区核心竞争力有着重要的意义。安全管理工作要从矿区的基本组织做起，这就对矿区区队的管理工作提出了更高的要求。采取先进的管理模式和管理方法将区队安全管理体系有机的结合起来，是实现煤矿安全生产的核心任务。
一、区队安全管理工作出现的问题
1、安全意识淡薄
安全管理工作有效实施首先有赖于管理人员在思想上的重视，然而事实并非如此。尽管各个矿区都设有专门的安全管理部门，但是它们并没有发挥其应有的价值。安全管理人员对于安全管理工作的重要性认识不足，他们的思想意识过于陈旧，落后的思想观念阻碍了安全管理工作的展开。有些矿区领导为追求经济利益的最大化，他们一味地追求矿区的煤矿生产，使得安全管理工作处于搁置状态。领导人员的不重视，进而影响了安全意识在矿区基层人员的普及工作，使得安全管理工作举步维艰。
2、管理机制不健全
完善的管理机制是安全管理工作合理展开的基础，目前许多矿区的管理机制没有形成体系，出现了种种明显的问题：第一，缺乏相配套的煤矿生产的考核标准，这就使得煤矿生产陷入无安全指标作为参考的尴尬境地；第二，对区队员工的监督和管理工作不到位，尽管许多矿区的安全制度已成为规章制度，但是在这些规章制度并没有落到实处，在保证矿区生产目标的前提下，管理人员对区队员工违反规章制度的现象几乎处于放任状态；第三，安全规章制度不完善，每种制度的制定都要不断革新和发展，在有些矿区依旧实行几年前甚至十几年前的安全规章制度，这早已无法适应当今的煤矿生产。
二、矿区区队安全管理的措施
1、在矿区区队营造安全文化
安全问题不是依靠一个组织或是个人就能解决的，它需要社会全体成员的共同努力。矿区区队安全管理工作也是如此，区队员工是矿区区队的主体，他们不仅是保证区队完成既定任务的主要力量，同时是遵循安全管理制度的主要成员。因此，矿区区队的安全管理工作要从每一位员工做起，强化员工的安全教育、使用适当的管理手段，在矿区内营造出注重安全管理的文化气息，有助于提高区队人员安全生产的意识，有助于提升区队员工遵循规章制度的自主性。
由于矿区员工的文化程度不高，安全意识不足的现象普遍存在，安全管理人员要适当的对员工进行引导，提升员工的安全意识。引导工作要注重一定的技巧，要做到理和情的有机统一，在传递安全生产知识的同时还要照顾到员工的自尊心。第一，定期的对员工开展安全教育活动，让安全生产的理念深入到每个员工的心中；第二，定期考核员工的安全知识水平，区队领导要定期考察员工的安全知识，对不合格者进行再教育；第三，严格遵循安全管理的规章制度，对不符合安全规范的生产环节及时作出相应的惩罚，让员工懂得安全生产的重要性。
2、完善管理体制和规章制度
区队要完善安全管理的机制，制定与煤矿安全生产相符合的管理体制：第一，管理系统要健全，要全方位、深层次、多角度的考虑安全生产的各个环节；第二，建立安全管理工作的问责制，要把安全管理工作落到实处 ，让每一位员工、每一位领导各司其职，做到权利和责任的有机统一；第三，实行客观公正的奖惩制度，对遵循安全规范的人员给予表彰，对违反安全规范的人员及时作出惩罚。安全管理工作的展开，必须要有一套健全合理的规章制度。规章制度的建立要符合本矿区的生产实际状况，不能照抄照搬。在制定规章制度后，还要组织区队所有员工进行学习，进而规范员工的工作行为。
3、定期检查和考核矿区的安全性
要对矿区生产的各个环节和矿区生产的所有员工进行整体的考核，深化矿区安全生产的管理工作。对煤矿生产的的机器设备定时进行检修，对井下的生产环境逐步进行改善，及时排查安全事故的隐患。不仅如此，还要将安全制度渗透到煤矿生产的各个环节。如，安全生产制度、处理违章、设备维修等一系列制度的建设都要考虑到安全因素，让安全理念深入到所有员工的内心深处。建立安全教育培训制度，要把安全教育上升到矿区的制度层面，以保证所有员工的人身安全。为了保障煤矿生产的安全系数，安全管理人员要组织区队的所有员工进行安全操作规范、煤矿安全生产规程等安全知识的学习，使得员工能够按照安全管理规程的标准进行相关的工作，尽可能降低发生安全事故的概率。
三、结语
总而言之，煤矿安全管理工作是煤矿企业可持续发展的保证，而加强煤矿区队安全管理工作是实施煤矿安全管理工作的关键。煤矿区队是矿区基本的组成部分，也是煤矿生产的基本单位，矿区区队安全管理工作的合理展开影响着整个矿区的安全生产。矿区领导要高度重视矿区区队安全管理工作，要保持与时俱进的观念，探究安全管理的有效途径，制定适合本矿区安全生产的安全管理制度体系，这样才能保障区队的安全生产，进而推动矿区的安全管理工作。
参考文献
[1] 杨建国，刘怀莲，张献民、煤矿安全管理应坚持以人为本[J]、煤矿安全，2005年09期、
安全生产管理制度文本篇8
关键词：本质安全 电力企业 高危作业 安全管控体系
中图分类号：TM08 文献标识码：A
1、产生背景
1、1 安全生产是电力企业生存与发展的第一要务
近年来，随着社会经济的飞速发展和城市化进程的不断加快，电力企业的经营规模不断扩大，业务水平不断提高。但是，安全是电力企业永恒的主题，安全生产，是电力企业生存和发展的第一要务，是一切工作的出发点和落脚点，是追求企业利润及可持续发展的前提条件和重要保障。但是，目前部分电力企业在高危作业领域存在设备日渐老化、设施陈旧、应对安全风险能力不足等问题，急需引入更为科学先进的管理方法，并切实应用到实际工作中，规避、控制、降低生产风险。
1、2 践行安全生产，全面推进本质安全建设
本质安全，是通过追求企业生产过程中人、物、系统、制度等诸要素的安全可靠、和谐统一，使各种危害因素始终处于受控制状态，进而逐步趋近本质型、恒久型的安全目标。近年来，国内安全生产领域都在积极发展贯彻“本质安全”理念，电力企业也在大力推进本质安全建设。但同时我们应看到，凡是有人参与的工作系统，就不能简单概括为单纯的技术系统，而是驮拥纳缁峒际跸低常其技术系统要素和人的要素是紧密配合的，对于具有复杂社会技术系统的安全问题，必须考虑综合个体，涉及人、物、环境、管理等诸多要素的交互耦合，注重系统内外的交互和谐与整体性[1]。因此我们在工作中应以本质安全的核心内容与特色出发，建立符合本质安全基本特质及发展的安全管控体系。
2016年，为更好贯彻《安全生产法》等法规制度，国家电网下达了《国家电网公司关于强化本质安全的决定》，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚决树立全员安全理念，把加强队伍建设、提升员工素质作为安全工作的关键。作为电力企业，在涉及高危作业领域时，应将实现本质安全作为工作的根本目标，做到正确把握本质安全的含义，提高本质安全水平，引入先进理论与技术，构建科学高效的安全管控体系，让安全理念深入人心，建立一支强有力的安全生产队伍。
2、构筑电力企业高危作业的本质安全管控体系
2、1 电力高危作业的特点
高危作业是指从事高空、高压、易燃、易爆等对周围环境有高度危险的作业。电力高危作业主要包括大量的大型特种设备、基建工程、杆塔架设、高空作业、电气操作等工作，专业程度与危险系数都比较高[2]。近年来，各级电力企业加强了安全研究和安全风险管理，制定出一套切实有效的安全管理措施，逐渐建成了一套行之有效的安全管控方法。但同时我们应该看到，电力企业针对高危作业的安全风险管理手段仍不够细致，生产过程中仍存在不稳定因素，是故建立一套适应电力行业特征、符合本质安全发展要求的高危作业安全管控体系就显得尤为重要。
2、2 建立原则
应对电力企业高危作业生产，建立本质安全管控体系应本着“科学性、系统性、全面性、预测性”四大原则，从“人、物、管理、环境”四个方面入手，建成切实可行、联动有效、针对性强、安全可靠的本质安全管控体系。以下从“人、物、管理、环境”四个角度进行基本展开。
2、2、1 发挥“人”的主观能动性，全面落实本质安全文化
首先，在企业内加强安全培训，建立一个系统的安全等级考评体系，将安全规范考试常态化，并使之与员工绩效挂钩。大力、深入地宣传本质安全文化，将安全理念与安全意识深入骨髓地植根于员工的工作之中。其次，在企业内落实各级安全生产责任制，使安全生产责任到人，定期召开安全责任会议，使各级责任人明确安全目标与责任，强化安全监督考核，对于违章及安全生产存隐患并进一步可能造成安全事故的，实现早发现，早排查，对于已造成安全事故的，进行责任追究，对于安全生产的先进个人和集体予以奖励。
2、2、2 加强安全生产过程中“物”的作用，夯实电网安全设备基础，建立安全可靠的本质安全管控体系
首先，加强高危作业生产现场各种生产物资的安全管控，保证生产负荷量与人员数量相适应。定期开展安全生产器具、设备的专项检查，定期维护和规范使用，确保生产过程的安全可靠。进一步强化“工作票”工作制度及安全监督，规范“工作票”填写规范标准，严禁无票、无安全措施作业。其次，引入资产全寿命周期管理体系，将新技术与新管理方法切实落实到实际工作中去，应用ERP、RFID、财务软件、PMS等业务系统，实现物与系统的一一对接，从供应商、使用寿命等维度去开展设备运行状态全过程分析和流程优化，并逐渐形成规范的管理体系。
2、2、3从深化管理入手，建成全方位的本质安全管控体系
首先，在管理中引入最新科技，应用信息化手段，加强信息安全管理，将信息安全纳入电力企业的安全监督管理体系。利用信息化、自动化手段完成信息分析、信息采集与信息分享，形成及时反馈机制，建成高危作业预警系统，完善电力监控系统安全防护应急预案。其次，加强过程管理，全过程保障电力高危作业施工安全。加强作业现场管控，提高现场指挥、调度、控制能力，推行高危作业前的“双现场勘察”制度，全面辨识现场危险因素和作业风险。执行作业前三级（专业室、班组、工作组）的风险辨识分析与管控机制，所有作业都要实施风险辨识、风险评估的全过程闭环管理。第三，加强安全准入机制管理，对分包队伍及人员进行严格的资质审查，避免资质不符合要求的队伍和人员进场施工。
2、2、4以本质安全理念为纲，为安全生产创造一个良好的环境土壤
作业环境包括自然环境与人文环境。在面对自然环境时，首先应针对各种环境做好应急预案，如在面对自然灾害、极端天气、大规模停电事故等问题时做好安全生产处置预案并定时进行演练，推动应急演练制度化、常态化。其次，应加强应急协调联动机制建设，加强电力企业之间的协调合作与外行业之间的安全合作，加强与京津冀周边地区的电力安全生产、救援等方面的联动合作。在人文环境角度，大力推进本质安全文化建设，使本质安全理念深入人心，形成主动、高效、科学、可持续发展的电力企业安全文化。
2、3体系架构
2、3、1从“两个阶段，四个层级”出发，形成本质安全管理机制
应对电力企业高危作业的安全生产问题，我们要建立的本质安全管控体系应从系统的安全性和可靠性出发，控制生产过程中可能发生的各种危险源因素，最大限度保障人员的生命财产安全，实现企业安全生产，是电力企业降低风险，实现利益最大化的科学管理体系[3]。从风险分析与风险处置两个阶段出发，将风险辨识、风险评估、风险管控与反馈改进四个层级递进形成安全生产过程全闭环管理，即“两个阶段，四个层级”。
首先对高危作业安全生产存在的安全风险进行识别，整个识别过程需事无巨细，不可出现遗漏；其次，对可能存在的安全风险进行评估，从事故可能性和严重程度两个方面来综合度量安全生产水平，对生产过程中可能造成隐患的不确定因素及模糊因素进行评估，按照不同的风险等级划分出不同的风险类别，并按照风险等级和类别制定防范措施。风险管控，是风险评估的最终目标，但也最为复杂，应建立一套基于风险现实情况的最优解决方案；最后进行反馈，形成优化，做到电力企业安全生产水平与风险水平随时能控、可控、在控，形成优秀的本质管理机制并不断提升发展。同时我们在建立风险评估体系时，应把设备及生产过程中可能存在的不足所带来的风险与应采取的措施纳入风险评估范围，将本质安全理论贯彻始终。
2、3、2以指标体系为核心，构建本质安全管控体系
本质安全管控体系的核心事务在于对风险的评估，针对人、物、环境、管理等要素，构建一套完善的指标评价体系。
人本质安全方面，通过分析人失误原因，探讨减少人员失误的方法，利用可靠性原理建立人可靠性分析模型，利用模糊数学方法建立模糊安全性评价公式；物本质安全方面，通过设备故障原因分析，建立设备可靠性与维修性公式与设备本质安全评价指标体系；环境本质安全方面，通过对环境分类，并对其中的具体影响因子分析，根据职业安全标准，对电力行业职业安全状况进行分析；管理本质安全方面，对安全管理体系进行分析评价，结合职业安全健康管理体系，讨论如何建立本质安全管理体系，同时对企业文化进行分析，最后以层次分析法建立安全管理体系与评价指标体系。
2、3、3以PDCA模型为架构构建本质安全管理体系优化机制
我们具体应用了PDCA模型构建电力企业高危作业的本质安全管控体系，即计划（Plan）、执行（Do）、检查（Check）和纠正（Action）四个阶段。具体构建及工作内容展开如下：
计划阶段（Plan）：制定特定的高危作业风险管控计划，建立专项风险识别数据库，进行风险识别。
执行阶段（Do）：进行风险评估，根据最新的《安规》列出安全风险等级，并形成安全风险预案。
检查阶段（Check）：安全风险管控，形成安全作业中全过程管理。使风险时刻处在可控状态之下，同时进行安全绩效监测并进行记录。
纠正阶段（Action）：将本次作业出现的问题及细节进行反馈，将之与安全监督机制挂钩，进行奖惩处罚。对于可提升的部分进行反馈并改进。
综上，以上述四个工作阶段为基础，不断推动本质安全管控体系循环向上地可持续发展。
3、结束语
应对电力企业高危作业中可能出现的安全问题，本文旨在建立一套以本质安全理念为核心思想的安全管控体系，在理论研究的基础上紧密结合各级电力电力企业的实际情况，展示了一个将本质安全理念贯穿生产过程始终的安全风险管控平台。电力各级电力企业对本质安全管控体系进行了系统评估，根据体系PDCA架构原则，可以看到体系经过制定、执行、调整、反馈等过程后，已逐渐形成固定运行模式并不断开启了循环发展模式。在对最新的电力企业安全风险评估中我们可以发现，高危作业的施工现场加强了安全风险管控，标准化安全管理作业已有序展开并形成机制，工程安全流程得到了充分细化，整体提升了安全管理水平，现场施工人员安全素质提高，安全意识加强，达到了施工现场安全可控状态。可见本质安全管控体系的建立，在应用到实际生产中后，紧密贯彻至整个生产过程中，对提高高危作业安全水平，保护工作人员生命财产安全，提高公司管理水平与效益水平起到了极大的作用。
未来，我们还要在发展过程中不断地完善提高这个安全管控体系，以本质安全为发展核心，实现电力企业安全、高效、长远地可持续发展。
参考文献：
[1] x森、基于本质安全理论的电力企业安全管理体系研究（硕士论文）[D]、华北电力大学，2012、