煤矿承包合同(精选8篇)
煤矿承包合同篇1
合同编号：＿＿＿＿＿＿＿＿
工程名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
工程编号：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
工程类别：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
发包方（简称甲方）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿
承包方（简称乙方）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿
签订时间：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
签订地点：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
根据《中华人民共和国经济合同法》、《建筑安装工程承包合同条例》和煤炭部有关规定，结合本工程具体情况，经双方协商同意签订本合同。
第一条 工程项目
一、工程名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
二、工程地点：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
三、资金来源：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
四、承包范围、工程内容：＿＿＿＿＿＿＿＿
1、承包范围：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
2、工程内容（详见附表1－1、1－2）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿
3、其它：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
五、合同价款
1、合同总价款：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿万元。
2、合同价款的计价依据
（1）＿＿＿＿年以＿＿＿＿＿＿＿＿文颁发的预算定额（统一基价）；
（2）＿＿＿＿年以＿＿＿＿＿＿＿＿文颁发的费用标准；
（3）＿＿＿＿年以＿＿＿＿＿＿＿＿文批复的人工费单价；
（4）＿＿＿＿年以＿＿＿＿＿＿＿＿地区预算价格；
（5）其它：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
第二条 双方责任
一、甲方责任
1、办理工程永久用地的征用和施工组织设计内规定的临时用地的租用、青苗树木的赔偿、工程现场障碍物的拆除（包括架空及隐蔽的），并提供有关隐蔽障碍物资料。
2、办理建筑许可证及应由甲方办理的其它证件。
3、＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前完成“四通一平”，即通往施工现场的水源、电源、通讯线路、运输道路、平整场地；满足施工用水、用电量的需要。负责场外运输道路的维修，安排好现场排水沟流向。（“四通一平”工作如甲方无力承担时，可委托乙方承担。）
4、协调地方工农关系，改善施工环境，保证水、电、路、通讯工程的正常使用。
5、合同签订后＿＿天内提供完整的建筑安装设计说明书及施工图一式＿＿份；施工技术资料（包括工程水文地质资料、水准点和坐标控制点等）＿＿＿份；＿＿＿天内提交水准点和坐标控制点，并进行现场校验。
6、组织乙方、设计单位及有关部门参加施工图交底会审，做好交底会审纪要，在会审后＿＿天内分送有关单位。
7、向经办银行提交拨款依据，按时办理拨款和结算。
8、按时参加工程的月末验收、中间验收（如双方约定也可由甲方负责组织月末和中间验收）、隐蔽工程验收，负责组织工程的竣工验收，按照国家和行业有关规定，及时拨付工程价款、办理签证和竣工结算。
9、指派＿＿＿＿＿同志为甲方驻工地代表，对工程进度、质量、合同履行情况进行监督检查，负责签证和受理各项报表及协商其它有关事宜，及时解决应由甲方解决的问题。
实行监理的工程，甲方委托总监理工程师代行甲方的职责。甲方代表和总监理工程师易人，甲方应提前7天通知乙方，后任继续前任在合同中约定的权利义务。
二、乙方责任
1、负责施工区域内的临时道路、临时设施、凿井设施、水电管路的敷设、管理、使用和维修工作。
2、编制施工组织设计（或施工方案），做好各项施工准备工作。
3、严格按照施工图说明进行文明施工，符合“环保”要求，确保工程质量，按合同规定的时间如期完工和交付。
4、及时向甲方提出隐蔽工程验收通知、竣工验收报告，以及向甲方提出月末验收和中间验收计划；提供月份施工作业计划，材料设备、成品半成品等进场计划（包括月计划、用水、用电计划），月份施工统计报表，工程事故报告等。
5、工程竣工后，及时清理现场，做到工完场清。在规定的时间内提出完整的竣工验收资料，办理竣工验收手续和提出工程竣工决算。
6、已完工的房屋、构筑物和安装的设备，在双方约定的移交日期应负责保管。
7、利用永久建筑和设备建井时，负责建筑物和设备的维修和保养，保证矿井移交时的建筑安装工程质量。凡利用永久建筑和设备所发生的维护和修理费用由乙方承担。
8、指派＿＿＿同志为乙方代表，负责施工现场的管理及与甲方的联系工作。
第三条 工程期限
一、总工期为＿＿＿天（日历天），自＿＿＿＿年＿＿月＿＿日开工，至＿＿＿＿年＿＿月＿＿日竣工验收。
二、甲方未能按约定完成“四通一平”、图纸供应不齐全不及时，供应的材料、设备和工程拨付不及时，以及不可抗力、外部关系等非乙方原因引起的延期开工、中途停工和窝工，经甲方签证后，工期顺延。
三、因乙方施工管理不善或者由乙方责任造成的工程质量返工、事故处理等导致延误工期时，工期不予顺延。
四、提前或延误交工，每天按工程造价的万分之支付提前竣工费或承担违约金。
第四条 工程质量与验收
一、乙方必须按照施工图纸、说明书和国家颁发的有关规范、规程和标准进行施工，并接受甲方代表和工程监理人员的监督。
二、甲方提出井巷、土建、安装等单位工程要求达到的质量等级（见附表3）。工程质量标准按照国家或行业的工程质量标准检验。
三、甲方要求的“创优”工程，工程竣工后，经质量验收达到优质工程，甲方应按工程造价的＿＿％支付优质工程增加费（最高不超过该工程原预算造价的2％）。
四、乙方在施工中必须遵守下列规定
1、主要材料、设备、成品、半成品（包括由甲方供应的）必须按有关规定进行抽验复验，对材料改变或代用，必须经原设计单位和甲方同意。
2、乙方在施工中发生质量事故，应及时报告甲方及监理工程师和工程质量监督站。重大质量事故处理方案，应经上级主管部门、设计单位、质量监督站、甲方等单位共同研究，并经甲方和设计单位签证后实施。由此而发生的费用支出，由乙方承担，工期不予顺延。
五、工程验收
1、月末验收和中间验收。由甲乙方组织有关单位进行月度验收和中间验收，验收合格后各方在验收证书上签字。
2、隐蔽工程验收。乙方必须保证隐蔽工程的质量。乙方应在工程隐蔽前＿＿天书面通知甲方或监理单位参加检验，双方确认工程合格后在工程验收证书上签字，如甲方不能如期派人参加检验，乙方可自行检查验收，做好隐蔽工程验收记录，甲方应予承认。工程隐蔽后若甲方提出复验，乙方应予同意，复验合格，工期相应顺延，其费用应由甲方负担；复验不合格，费用应由乙方负担，工期不予顺延。如乙方未通知甲方而对隐蔽工程自行验收，甲方提出复验，不论合格与否，费用由乙方负担，工期不予顺延。
3、竣工验收。乙方在单位工程预计竣工前＿＿＿天向甲方提出竣工报告及相关图纸、资料，由甲方组织有关单位在＿＿天内验收完毕。验收合格，在验收证书上签字，进行单位工程质量评级并认证。如验收不合格，应分清责任，限期整改，直至达到合格标准，所发生费用及工期由责任方负责。
4、竣工验收后，乙方应根据有关规定备齐全部竣工资料一式＿＿＿份，移交甲方。
六、工程保险。乙方按国家及行业有关规定的保修办法，负责保修。保修期为：土建工程＿＿年；安装工程＿＿年（暖气工程按一个取暖期）；井巷工程不实行保修。
第五条 建筑材料、设备的供应、验收和价差处理
一、由甲方供应以下材料、设备的实物数量（详见附表2）。
二、除甲方供应以外的其他材料、设备由乙方采购。
三、任何一方供应的材料、设备应按合同规定按时、按质、按量供应，必须附有产品合格证或质量检验证书才能用于工程，任何一方认为对方提供的材料需要复验的，应允许复验。经复验符合质量要求的，方可用于工程，其复验费由要求复验方承担；不符合质量要求的，不得应用于工程建设中，且应按指定时间远离施工现场，其复验费用由材料、设备供应方承担。
四、因材料质量不合格所造成的损失（包括仓库保管费）由材料供应方负责。
五、根据工程需要，经甲方代表签证，乙方可使用代用材料。因甲方原因使用时，由甲方承担发生的经济支出，因乙方原因使用时，由乙方承担费用。
六、因材料设备供应不及时造成停工待料时，其停、窝工损失由供货责任方承担。
七、本工程材料价差按＿＿＿＿＿＿＿＿＿文《煤炭建设建筑安装工程造价价差调整办法》中有关规定计算。
第六条 工程价款的支付与结算
工程价款的支付和结算，应根据国家制定的基本建设工程价款结算有关规定执行。
一、本合同签订后＿＿＿＿日内，甲方按合同总价款（或当年计划建安工作量）的＿＿＿％支付乙方备料款计人民币＿＿＿＿万元。支付临时设施费＿＿＿万元；凿井措施费＿＿＿万元。
二、甲方收到乙方的工程进度月报后必须在＿＿＿日内按核实的工程进度支付进度款，工程进度款支付达到合同总价款的＿＿＿＿％时，按规定比例逐步扣回备料款。
三、工程价款支付达到调整后合同总价的95％时，不再按进度付款，办完交工验收后，等保修期满工程质量仍然合格，欠付的工程款连同利息一次支付给乙方。井巷工程办完交工验收即一次结清。
四、工程价款的结算依据，除工程计价依据外，还应有：
1、施工组织设计或方案；
2、设计变更文件；
3、隐蔽工程、工程变更、岩石硬度变化、材料代用等签证；
4、井巷涌水量实测资料及地质条件变化的实测资料；
5、价差调整资料；
6、其它有关工程造价增（减）的合同文书往来函件或签证。
五、凡双方议定在本工程中采用的国家有关主管部门省（自治区、直辖市）人民政府或授权部门规定的定额（或基价）、费用标准、人工、材料、设备价格等调整时，应相应对合同价款进行调整。
六、因甲方延期支付工程进度款或尾款，应向乙方支付延期付款金额每日万分之＿＿的滞纳金。
七、确因甲方延期支付工程款、代购材料价差款而影响工程进度，造成乙方停工窝工及其它损失的应由甲方承担。
八、本合同价款的结算方式为：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
九、乙方在全部工程竣工后＿＿＿＿日内，将竣工结算文件送交甲方和经办银行审查，乙方应负责对审查中的疑问进行解释。甲方在收到文件＿＿＿＿日内审查完毕，如到期未提出书面异议，乙方可请求经办银行审定后拨款。
第七条 施工与设计变更
一、甲方提供的设计图约、说明书和有关技术资料，作为施工的有效依据，开工前由甲方组织设计交底和三方会审，作出会议纪要，作为施工的补充依据，甲乙双方均不得擅自修改。
二、施工中如发现设计有错误或不合理之处，双方应及时以书面形式通知对方，由甲方及时会同设计等有关单位研究确定修改意见或变更设计，乙方按修改或变更的设计进行施工。由于设计修改或变更而发生增减费用（包括返工损失、停工、窝工、人员和机械设备调迁，材料构件积压的实际损失、工程量增减变化等）由甲方承担，并调整合同价款，工期也做相应调整。
三、乙方在保证工程质量和不降低设计标准的前提下，提出修改设计、修改工艺的合理化建议，经设计或有关技术部门审查，甲方同意后采用并实施，其节约的价值按国家规定分配。
四、甲方如需修改或变更设计，必须由原设计单位作出正式变更通知书或修改图纸，乙方才予实施。重大修改或增加造价时，必须另行协商，在取得投资落实证明、技术资料设计图纸齐全时，乙方才予实施。
五、施工中如发现地下埋藏的古迹、文物等障碍物，乙方应立即通知甲方，由甲方报告文物管理机关处理并立即采取补救措施。由此增减的工程量及费用由甲方负责，并相应调整工期。
第八条 工程监理
在实行工程监理的建设项目中，要认真执行煤炭部以煤基字［1996］第254号文的《煤炭工程建设监理规定》，甲方应向乙方正式通告监理单位及总监名单、监理职责、监理范围。监理单位要向乙方通告监理工程师名单及从事专业。乙方要配合监理单位对建设项目进行监督管理。甲方、乙方及监理单位应建立有效的沟通渠道，按照规定的方式交换信息。
第九条 违约责任
乙方违约责任
一、工程质量不符合合同规定的，负责修理或返工。由于修理或返工造成逾期交付的，偿付逾期违约金。
二、由于乙方责任造成工程不能按合同规定时间交付使用的，乙方偿付逾期违约金。
三、保修期如发生质量问题，乙方接到甲方通知后＿＿＿＿日内进行修理，否则，甲方有权另请施工单位进行修理，因此而发生的修理费用由乙方承担。
甲方违约责任
一、未能按合同的规定履行自己应负的责任，除竣工日期得以顺延外，还应赔偿承包方由此造成的实际损失。
二、工程中途停建、缓建或由于设计变更以及设计错误造成的返工，应采取措施弥补或减少损失，并应赔偿乙方由此造成的实际损失。
三、工程未验收，甲方提前使用或擅自动用，由此而发生的质量或其他问题，由甲方承担责任。
第十条 纠纷解决办法
本合同履行中发生争议，双方当事人应及时协商解决，协商不成可申请煤炭部主管部门进行调解。协调不成或调解未达成协议，双方当事人同意由＿＿＿＿仲裁委员会仲裁（双方当事人未在本合同中约定仲裁机构，事后未达成书面仲裁协议的，可向人民法院起诉）。
第十一条 施工安全
乙方应按煤矿安全法规及有关规定做到安全施工，承担由于自身安全措施不力造成的责任和因此发生的费用，发生重大伤亡事故应按规定立即上报有关部门并通知甲方代表。非乙方责任造成的伤亡事故，由责任方承担责任和有关费用。
第十二条 附则
一、本合同一式＿＿份（包括附件），甲乙方双方各执正本一份，副本由甲方报送经办银行、当地工商行政管理机关、煤炭部地区工程造价管理站、质量监督站、监理单位和建设主管部门备案。按规定必须办理监（公）证的合同，送工程所在地工商、公证部门办理监（公）证手续。
二、本合同自双方代表签字，加盖公章或合同专用章即生效。需要办理鉴（公）证的，自鉴（公）证之日起生效；工程竣工验收符合要求，结清工程款后终止。
三、本合同签订后，如需修改补充的，双方协商一致后，可以签订补充协议，作为本合同的组成部分。
第十三条 补充条款
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甲方（盖章）：乙方（盖章）：
单位地址：单位地址：
法定代表人（签字）： 法定代表人（签字）：
人（签字）： 人（签字）：
开户银行：开户银行：
帐号：帐号：
电话：电话：
电挂：电挂：
邮政编码：邮政编码：
附表1－1：
煤炭井巷工程项目一览表
─┬──┬───────┬───┬───┬─────┬───┬──┬──
序│工程│断面(平方米) │煤岩 │ 支护 │ 工程量 │工程造│开工│竣工
│名称├───┬───┤类别 │ 形式 ├──┬──┤价(万 │时间│时间
号││净断面│ 掘进 │ │ │单位│数量│元) ││
││ │ 断面 │ │ │││ ││
─┼──┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼──
││ │ │ │ │││ ││
─┴──┴───┴───┴───┴───┴──┴──┴───┴──┴──
附表1－2：
煤炭建筑安装工程项目一览表
──┬────┬─────┬────────┬───┬────┬────
序 │工程名称│简要说明 │ 工程量 │ 工程 │ 开工 │ 竣工
号 ││ ├────┬───┤ 造价 │ 时间 │ 时间
││ │ 单位 │ 数量 │ ││
──┼────┼─────┼────┼───┼───┼────┼────
││ ││ │ ││
──┴────┴─────┴────┴───┴───┴────┴────
附表2：
由甲方负责供应设备和材料表
──┬───────┬───┬───┬──┬─────┬────┬───
序号│设备或材料名称│规格 │ 单位 │数量│ 交货地点 │到场日期│备注
──┼───────┼───┼───┼──┼─────┼────┼───
│ │ │ ││ ││
──┼───────┼───┼───┼──┼─────┼────┼───
│ │ │ ││ ││
──┼───────┼───┼───┼──┼─────┼────┼───
│ │ │ ││ ││
──┴───────┴───┴───┴──┴─────┴────┴───
附表3：
甲方要求单位工程达到质量等级
──┬─────┬─────┬─────┬─────────┬───
│序号│ 工程编号 │ 工程名称 │简要特征 │ 要求达到质量等级 │备注 │
├──┼─────┼─────┼─────┼─────────┼───┤
││ │ │ │ │ │
├──┼─────┼─────┼─────┼─────────┼───┤
││ │ │ │ │ │
├──┼─────┼─────┼─────┼─────────┼───┤
││ │ │ │ │ │
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煤矿建筑安装工程承包合同有关条款的填写说明
封面
1、工程名称：指合同双方要进行建设的工程之称号。一般按总概算生产环节填写，如主副井井筒及相关硐室；井底车场巷道及硐室；地面生产系统等。
2、工程类别：按井巷、土建、安装三类工程分别填写。
3、发包方（简称甲方）：是指投资矿井建设的建设单位，必须填写单位的全称。
4、承包方（简称乙方）：是指承建矿井施工的施工单位，必须填写单位的全称。
5、签订时间：填写甲乙双方在合同条款协商一致的情况下，双方签字盖章的时间，年、月、日必须填写清楚，不得简写或缩写。
6、签订地点：指甲乙双方在合同条款协商一致的情况下签字的地点，应详细将省（自治区、直辖市）、市、县的具体地点填写清楚。
第一条 工程项目
1、工程名称：填写方法与封面工程名称同。
2、工程地点：指工程的建设地点，应详细的将建设项目所在的省、市、县的具体地点标清。
3、资金来源，填写建设资金的筹措渠道，如开发银行贷款；集资；合资；自筹等。
4、承包范围、工程内容，应按附表要求按单位工程填写工程技术特征；工程数量；承包造价，开竣工时间等。
5、合同价款
（1）合同总价款，是指双方达成协议的工程内容和承包范围的工程价款。
工程价款：招标工程的，则以中标时确定的中标价为准；施工图预算加现场签证承包的，以批准的施工图预算价为准，现场签证部分在结算时调整；施工图预算加包干系数承包的，以施工图预算加包干系数的造价为准，合同约定的甲方签证（包干范围以外的）部分在结算时调整；施工图预算（或合同价、中标价）加风险系数一次包死承包的，以施工图预算加风险系数以后的造价为准，风险系数的内容应包括基本预备费和工程造价调整预备费两部分。
（2）合同价款的计价依据，必须将合同价的计算依据填写清楚，如定额、指标、费用标准的颁发年度、文号；人工、材料价格的编制时间和地区价格等。
第三条 工程期限
工程期限是指施工的工程从开工起到完成施工合同约定的全部工程内容，达到竣工验收标准所经历的时间。
甲乙双方协商约定施工工期时，应按乙方投标标书所定工期或者按有关工期定额协商确定。
第四条 工程质量与验收
中间验收（含月末验收）。指工程施工过程中因中间结算的需要对分部分项工程质量和数量的验收，跨年度施工的单位工程还包括竣工前的年度验收。
第六条 工程价款的支付和结算
工程价款的结算方式，一般有以下五种方式可供选择：
1、中标价加现场签证结算，采用这种结算方式时，合同中应明确现场签证的范围；
2、施工图预算（或合同价）加甲方全部签证结算；
3、施工图预算（或合同价）加包干系数结算，采用这种方式时，双方共同商定包干系数和包干范围；
4、施工图预算（或合同价）加风险系数一次包死，不作调整。这种方式仅适用于合同价所依据的价格年度至工程竣工的时间跨度在二年以内或工期在一年以内的工程。
5、按投标中标价一次包死，不作调整，采用这种结算方式的条件同施工图预算加风险系数的结算方式。
第十三条 补充条款内容包括：
一、因工程性质不同需补充的专业条款有：
1、井巷工程
（1）涌水量：甲乙双方必须按规定实测井巷涌水量，根据双方商定的时间，做好实测记录，双方签证认可，据此调整排水费用，结算工程价款。如一方不能按时参加，乙方可自行实测，作好记录，缺席方应承认实测结果。
（2）岩石硬度变化：施工中遇岩石硬度发生变化，双方应按约定的时间取样，做对比分析，及时调整岩石硬度变化而发生的工程造价变化。
（3）施工遇地质构造：施工中遇较大地质构造时，双方应根据约定的构造变化程度，及时观测并记录，共同拟定处理方案（包括费用计算）。乙方作好完整施工记录，甲方核实拨付价款。
（4）井巷验收合格后发生较严重变形或破坏时，经质量监督部门和上级主管部门检查认定由于施工质量原因造成的，由乙方无条件负责返工处理，一切费用由乙方自负；变形、破坏是由于地层压力或其它地质因素造成的，处理工程的费用由甲方承担。乙方由于技术原因不能承担该工作时，甲方可另请施工队伍处理。
2、安装工程
（1）任何一方供应的设备，在交付安装前，由甲乙双方进行现场验收做好难以记录。遇有设备缺件、损坏时，由供应方负责解决并承担费用。设备的随机配件、专用工具与技术资料等由甲方保管，乙方需用时向甲方借用。金属容器、非标设备、金属结构件等，甲方委托乙方加工时，另签加工协议。
（2）对土建和矿建施工的设备基础验收和预埋预留部件的检查，由甲方负责组织。乙方在安装工程开工前派专人配合，参加基础验收和预埋预留部件的检查。
（3）试车，管道工程的单体和局部试运，设备安装工程的单机无负荷试车由乙方组织。管道工程的负荷试运、电力和通信工程的试送电、试通、设备安装工程的联动无负荷试车由甲方组织。试车在48小时以前通知对方，按照约定的分工各自做好准备。乙方做好试车记录，试车通过，双方在试车记录上签字，方可进行竣工验收。
因设备制造原因试车达不到验收要求，由该设备采购一方负责重新购置或修理，由此而发生的重新购置、修理、拆除、重新安装等费用由责任方承担。
因施工原因试车达不到验收要求，甲方代表在试车后24小时内提出修改意见，乙方修改后重新试车，由此而发生的费用由乙方承担，工期不予顺延。
二、甲乙双方约定执行的国家或行业有关推荐性标准、规范、规程。
三、甲乙双方约定需补充的其它条款。
煤矿承包合同篇2
【关键词】 煤矿 巷道 顶板支护
对于煤矿的井下巷道掘进过程而言，只有对顶板进行合理的管理，才可以保障安全生产工作的顺利执行。这是由于在煤矿井下巷道掘进之后，重新分布生产应力，此时，如果没有尽快进行支护，巷道的围岩极其容易出现位移、变形或者损坏。对于煤矿企业而言，巷道掘进工作作为非常繁琐的系统工程，在这个过程里，不仅要对掘进的速度和矿区地质结构以及掘进设施和施工工艺进行抉择，对施工组织管理和职工总体素质的提高给予重视，也要通过先进的地质探测技术和持续的掘进设施进行革新，提升巷道的掘进速度，来确保巷道的迅速掘进。
1 代表性的巷道掘进顶板支护形式
（1）通过矿用支护型钢的支护方式。矿用支护型钢通常包含U型钢以及工字钢等等，此类钢的特殊形状以及力学机械性能，让它们在圆形、半圆形甚至椭圆拱形的巷道里获得了普遍的应用，因为巷道顶板支护的需求承受了过大的动载荷的冲击以及疲劳磨损，所以矿用巷道支护钢对韧性、抗拉能力、抗剪切能力、抗压能力的要求非常高。并且，巷道在实际的应用当中，因为矿层地质结构产生了变化，并且掘进切面的改变令巷道在两个方向上的位移很大，这就需要支护架自身具有非常良好的承载能力。矿用钢的抗弯截面模量一定要达标，并且考量到巷道支护总体滑移以及定位的需求，对于矿用钢在锁紧以及滑移的详细性能参数方面也要进行规定，顶板支护模块相互间要确保有较大的接触面积，并且要具备平整且受力均匀的接触面。
（2）使用伸缩性能明显的支架。金属支架比其他材质的支架更具备承载能力，而这样的承载能力又大多表现在工作承载以及极限承载的能力方面，因为巷道中的具体构造以及矿层地质活动，令巷道顶板支护里时常出现应力集中的问题，此时只要支护板件模块的弹性出现问题，就会形成局部承载过大，甚至还会发生支护板件坍塌的问题。所以，支护支架的伸缩性能优良，就具备了较好的使用前景，透过支护支架的伸缩，能够将局部地区以及顶板支护总体应变能力进行吸收，在这个过程里，体现出来的承载能力就是支架实际的承载能力。通常来讲，极限承载能力一旦超出实际承载能力，可是二者不可差别过大，就会对支架材质形成较为严重的疲劳磨损风险，同时降低了支架的使用效率[1]。
（3）使用预设煤柱的顶板支护形式。在以往的采煤作业里，巷道自身一定要兼具以下三种能力：坑道支撑保护、人员行进通道以及煤炭运输通道，并且还要包含矿区里的通风及瓦斯收集管理，所以，在巷道顶板支护的铺设中，通常会先埋设下有一定宽度的煤柱，让巷道上方的运输层以及巷道下方的通风层相互具有一定距离，以免二者直接产生应力传递。这个技术的使用已经具有较长的历史，它的作用更加体现在通风及排水方面。
（4）通过锚杆支护的形式。这样的形式作为最普遍的煤矿巷道顶板支护方法，透过锚杆支护能够较大程度的确保巷道总体的承载能力，确保巷道总体安全，并且能够更加快捷的设置运输巷道层。常见的锚杆支护需要使用锚杆体、加固凝剂、托板、钢带及保护网，将螺钉紧固，把锚杆承载压力分摊在构建体全身，从而扩散到所有岩层，提高锚杆的承载力，由于托板的影响，可以让岩层的变形最小，实现预防岩层破裂坍塌的作用。
2 煤矿井下巷道掘进顶板支护控制技术管理的措施
2、1 做好技术准备，提高巷道顶板承载能力
将巷道掘进施工之前的技术准备工作做好。通过煤矿矿压观察材料、实际的地质结构和巷道围岩力学性质等相关状况，选取同煤矿井下巷道施工现场最相符的支护型式，并且对于重点施工位置，必须提前制定相关的安全技术方案。加强巷道掘进施工设计，明确支设型式、临时支护方式和材料数量以及尺寸等，严格进行掘进作业规程。
煤矿巷道掘进施工时，必须保证开掘巷道要最大限度的平整光滑，所以，选择的爆破型式通常为光面爆破，并借助锚喷支护型式，进而令围岩的完整性以及稳定性获得保护，并让煤岩层的松动程度有所降低，加强顶板本身承受的负荷能力，让支护体构造同围岩共同形成承载能力[2]。
2、2 加强支架强度和围岩释压同让压的协调能力
煤矿井下巷道执行初掘以后，很容易令巷道出现位移和变形，这就需要在对支护型式进行选择时，尽量选择初具柔性后具钢性的支护够构造，将巷道位移和变形问题进行缓和，并且还对巷道空间完整度十分有利，较大降低了返修量和返修次数。因此，只有强化支架强度和围岩释压与让压之间的协调能力，提高巷道支护体的强度，并令围岩在适宜的范畴里变形，提高顶板支护效果[3]。
2、3 强化对掘进工艺以及设施的投放力度
使用先进的巷道掘进施工技术。面对地质构造同基础条件相对较好的煤矿巷道施工来讲，能够选择总机构造紧凑、中心相对过低、机身过矮、破岩能力过大的巷道综合机械化掘进施工技术。此掘进施工技术主要通过悬臂式掘进机、单体锚杆钻机和供电设施等结合而成，生产能力较强，且对各类地质环境都非常适应。而对大断面的煤层来讲，可以选用连续采煤机掘进施工技术。在多巷快捷煤矿掘进施工和矩形断面双巷掘进施工里，此掘进施工技术的应用相对广泛。
提高对掘进施工设施的投入。尽可能使用锚索和锚网等可缩性支架进行支护，并通过机械化方式操作。并且，在小断面煤矿巷道的掘进施工里，可以采用凿岩台车，让钻孔开孔、换纤返纤、定位等可以实现自动化。对于大断面煤矿巷道掘进施工来讲，可以提高综掘机、TBM掘进机、盾构机的使用，从而提高掘进速度以及施工质量，来进行一次成巷。
3 结语
煤矿井下巷道掘进顶板支护是施工中一个主要内容，如果可以正确及时支护，巷道掘进工作才能够顺利进行。因此，选择相对合理的支护方式有着十分重要的意义。
参考文献：
[1]翟党帅、井下巷道掘进时的顶板管理研究[J]、科技资讯，2012、（02）、
煤矿承包合同篇3
论文关键词：煤炭企业税收管理经济发展
晋城市地处沁水煤田腹地，无烟煤分布广、储量大，全市含煤面积4654平方公里，占全市面积的49％，总资源储量459亿吨。煤炭是晋城的基础能源，煤炭工业能否持续、协调发展，对实现晋城全面建设小康社会的战略目标关系极大。近几年来该市煤炭经济运行质量和效益的提高，煤炭经济运行形势的好转，推动了煤炭工业的全面协调和可持续发展，全市经济运行整体呈现出良好态势，为税收收入的增长奠定了基础，特别是该市企业调产改革效应的不断显现，交通大格局的逐渐形成，城市建设步伐的日益加快，使全市经济实力不断提升。据有关资料显示，2004年全市规模以上工业企业完成工业增加值97、42亿元，比同期增长24、12％；尤其是原煤产量达到5087万吨，同比增长25、1％；洗煤产量1082万吨，同比增长22％；为税收收入的增长奠定了坚实的基础。
一、煤炭行业是税收收入高幅增长的主要支柱
20年来晋城市通过发展深加工，延伸产业链，做强做大煤、铁、电、化四大支柱产业，培育新的经济增长点，扶持乡镇、个体、私营等非公有制经济，化资源优势为经济优势，实现了国民经济的持续快速健康发展，经济总量高速扩张，2004年全市实现地区生产总值244、43亿元，按可比价计算，比1985年增长了6、2倍，年均递增10、9％；经济质量明显改善，2004年实现税收42，13亿元，比1985年增长了36，5倍，年均递增21、02％，每百元GDP实现税收17、24元，税收实现能力比1985年增加1、36倍，增加9、93元。税收来源于经济，经济总量的扩张和经济质量的改善为税收的持续快速增长带来了不竭的动力。
该市采矿业10年来在四个行业中的税收比重均在50％以上，而在采矿业中，煤炭占据的比重为99、95％。如果把煤炭运销也算上，1996年煤炭行业税收比重为66、48％，1997年煤炭税收比重曾达到了72、21％的最高值，2004年煤炭行业税收比重为65、33％。随着全市煤炭行业的生产集中度和装备水平明显提高、煤炭价格的高位运行和煤炭行业税收征管措施的到位，使得煤炭行业税收高幅增长：2004年煤炭行业完成税收收入69732万元，占整个税收收入的54％，同比增长126、56％，绝对额增收38954万元，拉动整个税收收入增长47、21个百分点，煤炭企业所得税完成51346万元，占整个所得税的79、91％，是税收收入高幅增长的主要支柱。
煤炭价格上涨的主要原因是：
1、国家政策的调整，使煤炭整体价格保持高位运行。2004年国家实施了一系列政策调整，在发电用煤价格的上调、燃煤机组上网电价的提高、铁路货运价格的上调以及煤炭运力紧张的制约和优质煤炭价格不断攀升的带动下，煤炭整体价格保持高位运行。据有关资料统计：2004年全市公路外销煤炭平均售价为289元／Ⅱ电，比上年238年／Ⅱ电的平均售价提高51元／Ⅱ电，铁路外销煤炭平均售价为303元／Ⅱ电，比上年197元／Ⅱ电的平均售价提高了106元／Ⅱ电。
2、政府宏观调控，对煤炭企业整顿关停，使煤炭量少价扬。据有关报告：山西每挖一吨煤将损失2、48吨的水资源，据此测算，晋城平均每年要损失水资源1亿吨左右。20多年煤矿大规模的开采，造成该市部分矿区土地塌陷，地表振动、崩塌、泥石流等严重地质灾害。到2004年底该市由于煤炭开采累计造成地面塌陷30、2万亩，使全市资源枯竭和职工转产再就业压力加大，区域产业结构矛盾突出，发展机会成本代价增大。为此，晋城市委市政府提出了“关小改中建大、加工转化增效”这一提升煤炭传统产业的发展思路，对全市煤矿进行停产整顿，彻底关闭小型煤矿，截止2004年底，累计关闭小煤窑517座，地方煤矿的总数由1054座锐减为537座，每年减少煤炭产量1500万吨，煤炭产量的减少，货源相对紧张，供需矛盾突出，造成煤炭价格一路上扬。
3、石油价格上涨导致煤价高位运行。在国际石油价不断上涨的带动下，2004年8月25日国家发展改革委员会下发了《关于调整成品油价格的通知》，大幅上调了国内汽、柴油出厂价和零售中准价，成品油价格上扬，刺激了煤炭需求增加，加大了煤炭运销成本，直接拉动煤价上扬，提升了煤炭价格。煤炭相关行业发展迅速，对煤炭的需求量增大。电力、冶金、建材、化工等行业经济的持续增长使煤炭需求继续保持旺盛势头。
二、晋城市中小煤矿经济运行状况
建市初期，对煤炭资源的开发实行“有水快流”、“大中小一起上”、“鼓励国家和个人一起办矿”等政策，在这一政策的指引下，该市乡镇小煤矿数量迅速增长，生产规模迅速扩张，到1997年底，乡镇煤矿数量占全市矿井总数96％，产量占全市产量的50％。截止2004年底，全市共有中心煤矿537户，分经济类型看，其中国有企业20户、集体企业488户、联营企业4户、有限责任公司15户，2004年底，年产量3076、99万吨，销售量3087、91万吨，实现销售收入752953、07万元，利润总额146568、45万元，缴纳企业所得税38231、95万元，占该市2004年所得税的56、37％，占煤炭企业所得税的74。47％。从数字上看，中小煤矿实现的企业所得税占到了该市企业所得税的大头。
三、晋城中小煤炭企业存在的矛盾和问题
长期以来，在放宽了煤矿的办矿标准和缺乏规范化管理的条件下，小煤矿得以快速发展。小煤矿对解决该市煤炭供不应求的突出矛盾和发展地方经济起到了非常重要的作用，同时也暴露出许多问题：
1、煤矿数量多、生产集中度低、经营方式单一、产业结构不合理。该市中小煤矿经济结构单一，受国家产业政策影响较大，致使民营经济发展后劲不足。全市中小煤矿的经营形式主要表现在以下几个方面：一是承包经营。即一些村镇要与承包人签订承包合同、承包合同约定、承包期限、承包利润、经营方法、双方权利责任、企业的性质、法律责任等，对承包经营的煤矿企业的性质不变，煤矿的所有权及相关证件为出租方所有，由于煤矿是一个相对独立的法人，所以煤矿在承包期间，承包人出任法人代表，煤矿实现独立核算，自负盈亏，对外承担相关法律责任，承包人在承包期间，所需的资金、设备、人员管理、经营管理由承包方负责。二是承租经营。承租经营的基本内容与承经营相同，不同的是承租经营的承租人不是煤矿的法人代表，虽然承租合同上承租人实行独立核算，对外承担相关法律责任，但承租人在对外经营中，是以煤矿相关的法人代表的名义进行的，实际上是由出租人承担相关法律责任的。
众所周知，山西省民营经济大都是依托当地的煤铁资源优势发展起来的，以煤炭采掘、冶炼制造业为主的单一经济结构，已无法适应市场和国家产业政策的变化。众多小煤矿装备差、用人多、效率低，生产技术结构矛盾十分突出，煤炭产品单一，附加值低。随着国家对煤矿企业“关小改中建大”资源整合政策的推行，对100立方米以下小高炉的关闭，将对这种单一经济结构造成较大的影啊。
2、煤炭资源破坏严重，资源利用率低。当前，中小煤矿开采中“吃肥丢瘦”、“采厚弃薄”现象比较普遍。矿井回采率反映的是生产量与动用的储量的比例关系，回采率越高，动用储量越少，资源利用率越高。晋城市乡镇煤矿矿井回采率分别为30％～10％之间，个别的在10％以下。有的对7～8米或更厚的煤层只掏心采中间的2米，残留大量的顶板和底板煤，对1、3米左右的可采煤层寻找种种借口弃而不采。
3、安全生产状况不好。据有关报道：“带血的煤”使得安全代价沉重，从1980年到2004年25年间，山西省煤矿在安全事故中有17286人死亡，百万吨死亡率平均为2、66％，小煤矿百万吨的安全事故是正规国有煤矿的4—5倍，而该市中小煤矿大都设备简陋，管理落后，给煤矿安全生产带来极大的隐患。
4、煤炭生产经营秩序混乱。全市中小煤矿中国营、二轻以及国营二轻与其它联营煤矿大部分乡(镇)、村办煤矿财务核算健全，能正确核算成本利润，存在突出的问题是部分村办煤矿特别是承包、承租煤矿，财务核算不健全，实行真假两套账，大量的现金交易，为隐瞒收入提供了条件，目前税务机关无法准确掌握这些煤矿的销售量，使计税依据难以准确确定，核定征收不到位，使这些煤矿成为税收流失的“黑洞”。
四、加强对中小煤矿税收管理的对策
1、加强税务登记管理，强化日常监管。税务机关要主动清理和检查煤炭企业办理税务登记的情况，强化对煤炭企业分支机构和小型煤炭企业的日常监管。基层税务机关要认真核对本辖区内的煤炭企业情况，税收管理员要按照科学化、精细化管理的要求，深入了解煤炭企业的特点、生产销售等情况以及税控装置运行、发票开具等情况，及时发现和纠正税收违法行。
煤矿承包合同篇4
就煤矿建设领域而言，机电设备安装是一项基本的施工工作。且煤矿机电设备安装存在以下几个特点:第一，由煤矿环境决定。由于煤矿的生产环境特别恶劣,需要大量的大功率设备,且生产条件不断变化而又复杂,使得机电设备须在快速震动的环境里应用,这就会产生不利结果。那么设备就会降低工作效率,且损耗较大,最终导致煤矿的生产效率降低。第二，会涉及很多专业和学科,且有多个安装对象。由于机电设备的种类繁多,使得其类型、品种装置、工艺流程非常丰富，那么就会涉及多门学科,需要具备各种技术的施工人才完成设备安装及调试工作。第三，安装机电设备需运用新技术、新方法、新工艺、新设备以及新材料等,且使用新型设备时需要新技术进行指导。第四，扩大了汝装工艺的规模。由于煤矿产业不断扩大,那么使用机电设备的机会就越多,且须运用大量设备。第五，使用大、重设备和笨重设备的机会越来越多，这也在一定程度上提升了安装中吊装技术及运输的要求。第六，安装大型或精密设备的过程中,安装时间越来越长,且装配及技术检测工作也越来越复杂,同时，使用控制技术的程度也在一定程度上增强了安装设备的技术含量。
二、安装煤矿机电设备存在的问题
（一）供电电源
供电电源是变频器正常运行的基本要素。若供电电源受到外界因素一定程度的干扰，那么变频器会发生电磁干扰现象，例如，交流电网出现在持续供电的供电装置中，那么半分钟后就会发生电磁干扰现象。若供电电源出现断电、过压或欠压等情况，那么变频器同样会受到干扰，这就大大增加了变频器执行变频操作的难度。
（二）整流桥
一般情况下，整流桥分为两种，即半桥和全桥，且他们都是通过改造二级管形成整流电路的，因此，即使处于高压状态，整流桥仍可稳定传输电流。由于变频器的整流属于非线性负载，使得其在电网中会产生谐波，进而干扰控制系统中的电气设备和其它电子，例如。由于无法正常接收信号，以致执行操作指令时会受到一定程度的影响。
（三）电网噪声
一般情况下，电网自身的噪音也会干扰变频器。而谐波是造成电网产生噪音的根本因素。电网控制系统常常会连接多个电力设备，且这些设备通常都处于超负荷运行状态，使得电网设备往往不稳定，进而导致电压电流发生突变，那么就会干扰变频器信号，最终会破坏其信号传输。
（四）谐波
通常来讲，导致电力控制系统受损的常见因素是谐波。谐波会直接阻碍整个电网线路的正常运行，以致无法传递线路信号。由于谐波导致变频器干扰机电设备，那么就需有效使用脉冲宽度调制技术，若高速切换状态下遭遇此工作模式，则会产生大量耦合性变频器，进而在噪声超标的情况下强烈干扰调频信号。
三、煤矿机电设备的安装要点及质量控制
机电设备的安装目标是实现设计的要求、符合合同的质量标准规定,质量管理的职责主要是采取行之有效的办法对工程的质量进行严格的控制,来实现高质量的追求。可以通过以下三方面对安装质量进行控制。
（一）强化煤矿机电设备的安装质量管理工作
第一，实施安装工作时，一定要做到主次、轻重分明。那么首先就要安装电源，然后安装提升设备以及动力源,以确保安装环境的安全性，进而保证工程施工人员的人身安全，最后再逐步安装机电设备。安装机电设备时，一定要尽量完善安装环境中的相关设施,并不断改善安装条件,进而确保施工人员的人身安全。此外，还应确保安全撤离通道畅通无阻,保证发生事故时,相关施工人员可安全脱离危险。第二，安装机电设备时，应注意其技术改造。就煤矿行业而言,技术改造可扩大企业的再生产,同时也是适应市场经济发展的保障。不断调整煤矿市场的产业革命,并提高生产设备的新工艺装备及安装质量水平,不仅能提高机电设备的使用质量,还能提高其经济效益能力。若想提高煤矿机电设备的相关安装质量，那么就要采用先进的新材料、新技术及新工艺,并遵守多技改、投人少的原则，同时强化机电设备的技术改造工作,积极发掘安装人员强大的创新思维,提高机电设备的安装质量级科学应用水平,进而保证煤矿行业的正常生产、运行。第三，强化安装图纸的设计工作,防止图纸造成的窝工及返工现象的发生。安装机电设备之前,必须要全面充分的进行设计,同时严格审核施工方案和施工图纸,避免机电设备的实际安装过程中临时更改图纸。此外，还应结合施工的实际情况,修改设计方案中不符合实际情况或不合理的地方,并认真审核安装施工阶段的各环节工作,同时熟练掌握其安装要旨以及机电设备的安装特点。一般情况下,按照安装图纸特点审核图纸的具体措施包括：首先，仔细分析各图纸间的联系,进而确定其关系。其次，审核设计图纸时，可根据相关的安装进度进行，以保证各分项之间属于合理衔接,且不存在矛盾,同时及时记录发生的问题,并进行集中讨论,进而制定合理、可行的解决措施。最后，整体分析安装图纸,尽量避免窝工现象的发生；仔细查看标准在图纸上的安装技术指标,进而确保其符合安装的相关规范规定和技术标准,最终保证施工水平可充分满足图纸指标的各种要求；若安装现场比较复杂，则应有效设计预备图纸。第四，一般情况下，按照常用的安装方法安装机电设备,可减少施工收尾阶段的机电设备安装数量。此外，安装任何一种机电设备时，都有特定的工作顺序和作业方式,切记不可急于求成，以致产生安全隐患。
（二）建立安装煤矿机电设备的监督管理体系
健全、建立煤矿机电设备安装的管理制度。目前，煤矿机电设备安装的管理工作，具有量多、面大的特点,那么就需比较完善的安装管理制度，以便承包商遵循相关制度和原则安装机电设备,进而保证机电设备的安装管理工作可正常进行。
（三）加大煤矿承包商的监督管理力度
煤矿承包合同篇5
《财经》记者 邓海
5月30日上午10时55分,重庆市綦江县境内松藻矿务局同华煤矿,突然发生特大煤与瓦斯突出事故。当时井下作业的131人中,有30人遇难,77人受伤,其中12人重伤。
死里逃生的同华煤矿矿工陈永树对《财经》记者回忆说,事故发生当天,他所在的班有14名矿工在井下作业。大约上午11点刚过,他们接到井上传话,让撤回地面。在回撤过程中,发生了瓦斯突出。陈永树一度晕倒,所幸醒后得以逃生。
5月31日,国家安监总局局长骆琳表示,初步判定,重庆“5・30”矿难是一起违规违章行为造成的特大安全事故。是井下人员挖掘新煤层放炮时,炮眼深度、炸药用量严重超标所致。
《财经》记者在同华煤矿采访时了解到,如此违规违章操作,反映了国有矿井改扩建过程中长期的管理混乱。
突出的瓦斯
同华煤矿是一个有着50余年开采历史的老矿井,最近正进行技术改造和扩建工程。它隶属于重庆松藻煤电有限责任公司(下称松藻煤电),后者是重庆最大的动力煤生产基地。
目前,同华煤矿水平线零米以上的煤矿层已基本开采完,要开拓零米以下新煤层。2006年,同华煤矿与重庆川九建设有限公司(下称川九建设)签订协议,由川九建设利用煤矿三区的部分巷道进行扩建,将原煤年产能由30万吨提高到60万吨。松藻煤电和川九建设两者均属于重庆市能源投资集团公司。
整个改扩建工程包括:矿建工程16440米、土建工程620平方米、机电安装755台套、管路安装28045米。此次发生矿难的工作面,即主要由川九建设承建施工。一度被困井下的131人中,98人是川九建设职工,33人属同华煤矿。他们分布在不同的矿层,其中川九建设的职工处于最底层。在遇难的30人中,有27人来自川九建设第九项目部。
川九建设第九项目部一名副队长告诉《财经》记者,同华煤矿改扩建项目工程量大,工期短,川九建设采用了多工序平行作业施工方案,在四个工作面同时作业。他承认,由于矿井通风能力有限,有害气体难以及时排出,在四个面同时作业,对安全构成严重威胁。
其实,川九建设早就遭遇过扩建过程中瓦斯突出现象,以往施工时矿井曾多次涌出高浓度瓦斯。《财经》记者获得的《重庆松藻煤电有限责任公司同华煤矿扩区工程施工组织设计书》中,就明确提到,“由于测定和化验技术失败,该区各煤层瓦斯含量和突出情况未弄清楚。但是,从临近的煤矿开采情况来看,事故多发区K3煤层瓦斯含量最大,属于瓦斯严重突出的煤层,在施工时需要引起足够的重视。”
尽管如此,惨烈的瓦斯突出事故还是发生了。5月30日上午10时55分,同华煤矿安稳斜井K3煤层揭煤时,发生煤与瓦斯突出,突出煤量约3000吨,瓦斯8、7万立方米。
“揭煤”,是指矿井巷道穿越煤层的操作。煤层之间有岩石作为隔断,在掘进时要将岩石炸开,其时易发生塌方和瓦斯爆炸。故此,按照有关操作规程,在揭煤期间,不应进行采煤作业。但事发时,同华煤矿仍在采煤。有矿工向《财经》记者反映,早在5月29日左右,煤矿已有瓦斯突出征兆,有矿工说曾闻到瓦斯味。
测定和化验瓦斯技术不达标,只是导致綦江“5・30”矿难的部分原因。据国家安监总局局长骆琳任组长的“5・30”事故调查组事后调查,同华煤矿在过去施工中经常出现瓦斯浓度严重超标现象。在此次事故发生之前,该矿采取了瓦斯抽放措施,但时间不足,且在事故当天施工前,没有检测瓦斯含量是否降到了安全标准,直接导致了事故发生。
2009年6月1日,重庆副市长刘学普在“重庆全市安全生产工作电视电话会议”上表示,安全责任不明确、安全管理不落实、技术管理不到位和瓦斯抽采不达标,是造成重庆市綦江“5・30”矿难的四大原因。
管理混乱
《财经》记者了解到,负责同华煤矿改扩建项目实施和监管的,除了川九建设第九项目部,还有同华煤矿自己的扩能工程部。但这两个部门对施工操作都经验不足。
记者获得了一份2008年3月21日同华煤矿扩区工程施工汇报文件。其中称,川九建设项目部和同华煤矿扩能部人员,“对揭煤及防止瓦斯突出施工技术缺乏技术知识”。为此,同华煤矿派技术人员给项目部施工人员、管理人员上课,“讲授防止瓦斯突出知识并现场检查指导”。
可是,由于员工流动过大,技术培训往往难以跟上。川九建设第九项目部一名员工对记者表示:“更多时候是没有培训就直接上去了。”他提及,2007年11月17日,同华煤矿扩能区负责施工的川九建设第九项目部902队早班放炮时,一位员工被安排到五号抽风井外风门站岗。因放炮气浪冲击波冲开了风门,该员工不了解风门回风自动关闭的惯性,违章去关风门,被风门夹断右臂,造成重伤事故。
2007年,川九建设在《同华项目经济活动分析》报告中表示,项目部很多内部控制的管理制度不健全,未能落实到位。尤其提及“炸药超支量太大,说明项目部在材料考核和管理上存在很大问题,必须加强管理”。
然而,加强管理往往难以落实。如2009年3月7日,同华煤矿发生大量雷管炸药丢失情况;两天后,同华煤矿表示要通过制定火工产品管理办法,防止类似事件再度发生。
《财经》记者曾看到一份川九建设今年二季度安全办公会的纪要,其中安全检查结果显示,同华矿第九项目部专职安全员配备不足或没有上岗证,职工习惯性违章多,“三违”现象时有发生,在爆炸物品的管理上存在一些问题。
签署于2009年3月9日的一份同华煤矿石门揭煤报告单显示,川九建设第九项目部防突科同意边勘煤边挖掘,同时要求同华煤矿严格按照规定,执行远距离区域断电撤人放炮。
在事故中死亡的三名同华煤矿员工,均为安检工作人员。2009年5月29日,重庆逢春煤矿发生事故,造成一人死亡,为此重庆市通报各煤矿加强安全检测。同华煤矿遂于5月30日派出上述三人下井检查,孰料不幸遇难。
据了解,同华煤矿在2003年时按当时有关规定被要求关闭,但考虑到煤矿900多名员工的生计,相关方面最终同意其继续开采。
“层层转包”疑云
重庆綦江“5・30”矿难事故之后,对于出事的同华煤矿矿井是否存在非法转包行为,矿工和事故责任人各执一词。
矿难发生当天,有侥幸躲过灾难的同华煤矿矿工对媒体表示,同华煤矿扩建工程被层层转包,其所在的采面已经由私人承包。国有煤矿转包给私人老板后,矿上对矿工的安全教育往往是走过场,“每逢安全知识考试,矿上会给出标准答案让矿工照抄,很多人没有学会就下井了。”
但在5月31日的“綦江同华煤矿矿难新闻通报会”上,重庆市能源投资集团公司副总经理张凤舞和重庆煤监局副局长唐其武均表示,同华煤矿将这条巷道作为独立工程发包给川九建设承建,“川九公司具备建设资质,到目前为止还没有发现有转包的,更没发现有私人承包的。”
尽管尚未能证实发生此次事故的巷道被非法转包,《财经》记者在调查中发现,川九建设作为同华煤矿改扩建工程的总承包单位,对所接工程普遍进行了分包和转包。
多位川九建设中层人员在接受《财经》记者采访时表示,川九建设原为四川煤矿建设第九工程处,后由重庆巨能建设(集团)有限公司和松藻煤电出资重组而成。由于管理及体制问题,川九建设施工效率不高,多个项目部时常陷于亏损。乃至接的工程越多,亏损可能性就越大。
“后来公司为了提高收益,就逐步将得到的工程分割转包出去。开始时要求还比较严格,到后来,放得越来越开。”川九建设第九项目部的两名中层员工透露说,整个扩建工程被分解成很多局部工程,其中很多工程是本公司员工承包,也有外来户获得。
《财经》记者获得一份川九建设内部文件,其中“分包方管理程序”规定,川九建设总包工程的劳务、专业工程、设施设备租赁、技术服务等都可对外分包。
尽管“分包管理程序”也规定,在分包时,应查看接包者经营许可和物资证明、工程业绩和信誉、专业能力、人员结构和素质、专业能力、机具装备等情况,但是川九建设前述员工表示,这些规定到后来几乎都成了空文。且不合格接包者,往往去挂靠有资质单位以求过关。
煤矿承包合同篇6
工程名称：_________
工程编号：_________
工程类别：_________
发包方(甲方)：_________
承包方(乙方)：_________
根据《中华人民共和国合同法》和煤炭部有关规定，结合本工程具体情况，经双方协商同意签订本合同。
第一条 工程项目
一、工程名称：_________。
二、工程地点：_________。
三、资金来源：_________。
四、承包范围、工程内容：_________。
1、承包范围：_________。
2、工程内容：_________。
3、其它：_________。
五、合同价款
1、合同总价款：_________元。
2、合同价款的计价依据：
(1)_________年以_________文颁发的预算定额(统一基价);
(2)_________年以_________文颁发的费用标准;
(3)_________年以_________文批复的人工费单价;
(4)_________年以_________地区预算价格;
(5)其它：_________。
第二条 双方责任
一、甲方责任
1、办理工程永久用地的征用和施工组织设计内规定的临时用地的租用、青苗树木的赔偿、工程现场障碍物的拆除(包括架空及隐蔽的)，并提供有关隐蔽障碍物资料。
2、办理建筑许可证及应由甲方办理的其它证件。
3、_________年_________月_________日前完成四通一平;，即通往施工现场的水源、电源、通讯线路、运输道路、平整场地;满足施工用水、用电量的需要。负责场外运输道路的维修，安排好现场排水沟流向。(四通一平;工作如甲方无力承担时，可委托乙方承担。)
4、协调地方工农关系，改善施工环境，保证水、电、路、通讯工程的正常使用。
5、合同签订后_________天内提供完整的建筑安装设计说明书及施工图一式_________份;施工技术资料(包括工程水文地质资料、水准点和坐标控制点等)_________份;_________天内提交水准点和坐标控制点，并进行现场校验。
6、组织乙方、设计单位及有关部门参加施工图交底会审，做好交底会审纪要，在会审后_________天内分送有关单位。
7、向经办银行提交拨款依据，按时办理拨款和结算。
8、按时参加工程的月末验收、中间验收(如双方约定也可由甲方负责组织月末和中间验收)、隐蔽工程验收，负责组织工程的竣工验收，按照国家和行业有关规定，及时拨付工程价款、办理签证和竣工结算。
9、指派_________同志为甲方驻工地代表，对工程进度、质量、合同履行情况进行监督检查，负责签证和受理各项报表及协商其它有关事宜，及时解决应由甲方解决的问题。实行监理的工程，甲方委托总监理工程师代行甲方的职责。甲方代表和总监理工程师易人，甲方应提前7天通知乙方，后任继续前任在合同中约定的权利义务。
二、乙方责任
1、负责施工区域内的临时道路、临时设施、凿井设施、水电管路的敷设、管理、使用和维修工作。
2、编制施工组织设计(或施工方案)，做好各项施工准备工作。
3、严格按照施工图说明进行文明施工，符合环保;要求，确保工程质量，按合同规定的时间如期完工和交付。
4、及时向甲方提出隐蔽工程验收通知、竣工验收报告，以及向甲方提出月末验收和中间验收计划;提供月份施工作业计划，材料设备、成品半成品等进场计划(包括月计划、用水、用电计划)，月份施工统计报表，工程事故报告等。
5、工程竣工后，及时清理现场，做到工完场清。在规定的时间内提出完整的竣工验收资料，办理竣工验收手续和提出工程竣工决算。
6、已完工的房屋、构筑物和安装的设备，在双方约定的移交日期应负责保管。
7、利用永久建筑和设备建井时，负责建筑物和设备的维修和保养，保证矿井移交时的建筑安装工程质量。凡利用永久建筑和设备所发生的维护和修理费用由乙方承担。
8、指派_________同志为乙方代表，负责施工现场的管理及与甲方的联系工作。
第三条 工程期限
一、总工期为_________天(公历天)，自_________年_________月_________日开工，至_________年_________月_________日竣工验收。
二、甲方未能按约定完成四通一平;、图纸供应不齐全不及时，供应的材料、设备和工程拨付不及时，以及不可抗力、外部关系等非乙方原因引起的延期开工、中途停工和窝工，经甲方签证后，工期顺延。
三、因乙方施工管理不善或者由乙方责任造成的工程质量返工、事故处理等导致延误工期时，工期不予顺延。
四、提前或延误交工，每天按工程造价的万分之 支付提前竣工费或承担违约金。
第四条 工程质量与验收
一、乙方必须按照施工图纸、说明书和国家颁发的有关规范、规程和标准进行施工，并接受甲方代表和工程监理人员的监督。
二、甲方提出井巷、土建、安装等单位工程要求达到的质量等级(见附表3)。工程质量标准按照国家或行业的工程质量标准检验。
三、甲方要求的创优;工程，工程竣工后，经质量验收达到优质工程，甲方应按工程造价的_________%支付优质工程增加费(最高不超过该工程原预算造价的2%)。
四、乙方在施工中必须遵守下列规定
1、主要材料、设备、成品、半成品(包括由甲方供应的)必须按有关规定进行抽验复验，对材料改变或代用，必须经原设计单位和甲方同意。
2、乙方在施工中发生质量事故，应及时报告甲方及监理工程师和工程质量监督站。重大质量事故处理方案，应经上级主管部门、设计单位、质量监督站、甲方等单位共同研究，并经甲方和设计单位签证后实施。由此而发生的费用支出，由乙方承担，工期不予顺延。
五、工程验收
1、月末验收和中间验收。由甲乙方组织有关单位进行月度验收和中间验收，验收合格后各方在验收证书上签字。
2、隐蔽工程验收。乙方必须保证隐蔽工程的质量。乙方应在工程隐蔽前_________天书面通知甲方或监理单位参加检验，双方确认工程合格后在工程验收证书上签字，如甲方不能如期派人参加检验，乙方可自行检查验收，做好隐蔽工程验收记录，甲方应予承认。工程隐蔽后若甲方提出复验，乙方应予同意，复验合格，工期相应顺延，其费用应由甲方负担;复验不合格，费用应由乙方负担，工期不予顺延。如乙方未通知甲方而对隐蔽工程自行验收，甲方提出复验，不论合格与否，费用由乙方负担，工期不予顺延。
3、竣工验收。乙方在单位工程预计竣工前_________天向甲方提出竣工报告及相关图纸、资料，由甲方组织有关单位在_________天内验收完毕。验收合格，在验收证书上签字，进行单位工程质量评级并认证。如验收不合格，应分清责任，限期整改，直至达到合格标准，所发生费用及工期由责任方负责。
4、竣工验收后，乙方应根据有关规定备齐全部竣工资料一式_________份，移交甲方。
六、工程保险。乙方按国家及行业有关规定的保修办法，负责保修。保修期为：土建工程_________年;安装工程_________年(暖气工程按一个取暖期);井巷工程不实行保修。
第五条 建筑材料、设备的供应、验收和价差处理
一、由甲方供应以下材料、设备的实物数量(详见附表)。
二、除甲方供应以外的其他材料、设备由乙方采购。
三、任何一方供应的材料、设备应按合同规定按时、按质、按量供应，必须附有产品合格证或质量检验证书才能用于工程，任何一方认为对方提供的材料需要复验的，应允许复验。经复验符合质量要求的，方可用于工程，其复验费由要求复验方承担;不符合质量要求的，不得应用于工程建设中，且应按指定时间远离施工现场，其复验费用由材料、设备供应方承担。
四、因材料质量不合格所造成的损失(包括仓库保管费)由材料供应方负责。
五、根据工程需要，经甲方代表签证，乙方可使用代用材料。因甲方原因使用时，由甲方承担发生的经济支出，因乙方原因使用时，由乙方承担费用。
六、因材料设备供应不及时造成停工待料时，其停、窝工损失由供货责任方承担。
七、本工程材料价差按《煤炭建设建筑安装工程造价价差调整办法》中有关规定计算。
第六条 工程价款的支付与结算
工程价款的支付和结算，应根据国家制定的基本建设工程价款结算有关规定执行。
一、本合同签订后_________日内，甲方按合同总价款(或当年计划建安工作量)的_________%支付乙方备料款计人民币_________元。支付临时设施费_________元;凿井措施费_________元。
二、甲方收到乙方的工程进度月报后必须在_________日内按核实的工程进度支付进度款，工程进度款支付达到合同总价款的_________%时，按规定比例逐步扣回备料款。
三、工程价款支付达到调整后合同总价的95%时，不再按进度付款，办完交工验收后，等保修期满工程质量仍然合格，欠付的工程款连同利息一次支付给乙方。井巷工程办完交工验收即一次结清。
四、工程价款的结算依据，除工程计价依据外，还应有：
1、施工组织设计或方案;
2、设计变更文件;
3、隐蔽工程、工程变更、岩石硬度变化、材料代用等签证;
4、井巷涌水量实测资料及地质条件变化的实测资料;
5、价差调整资料;
6、其它有关工程造价增(减)的合同文书往来函件或签证。
五、凡双方议定在本工程中采用的国家有关主管部门省(自治区、直辖市)人民政府或授权部门规定的定额(或基价)、费用标准、人工、材料、设备价格等调整时，应相应对合同价款进行调整。
六、因甲方延期支付工程进度款或尾款，应向乙方支付延期付款金额每日万分之_________的滞纳金。
七、确因甲方延期支付工程款、代购材料价差款而影响工程进度，造成乙方停工窝工及其它损失的应由甲方承担。
八、本合同价款的结算方式为：_________。
九、乙方在全部工程竣工后_________日内，将竣工结算文件送交甲方和经办银行审查，乙方应负责对审查中的疑问进行解释。甲方在收到文件_________日内审查完毕，如到期未提出书面异议，乙方可请求经办银行审定后拨款。
第七条 施工与设计变更
一、甲方提供的设计图约、说明书和有关技术资料，作为施工的有效依据，开工前由甲方组织设计交底和三方会审，作出会议纪要，作为施工的补充依据，甲乙双方均不得擅自修改。
二、施工中如发现设计有错误或不合理之处，双方应及时以书面形式通知对方，由甲方及时会同设计等有关单位研究确定修改意见或变更设计，乙方按修改或变更的设计进行施工。由于设计修改或变更而发生增减费用(包括返工损失、停工、窝工、人员和机械设备调迁，材料构件积压的实际损失、工程量增减变化等)由甲方承担，并调整合同价款，工期也做相应调整。
三、乙方在保证工程质量和不降低设计标准的前提下，提出修改设计、修改工艺的合理化建议，经设计或有关技术部门审查，甲方同意后采用并实施，其节约的价值按国家规定分配。
四、甲方如需修改或变更设计，必须由原设计单位作出正式变更通知书或修改图纸，乙方才予实施。重大修改或增加造价时，必须另行协商，在取得投资落实证明、技术资料设计图纸齐全时，乙方才予实施。
五、施工中如发现地下埋藏的古迹、文物等障碍物，乙方应立即通知甲方，由甲方报告文物管理机关处理并立即采取补救措施。由此增减的工程量及费用由甲方负责，并相应调整工期。
第八条 工程监理
在实行工程监理的建设项目中，要认真执行煤炭部以煤基字[1996]第254号文的《煤炭工程建设监理规定》，甲方应向乙方正式通告监理单位及总监名单、监理职责、监理范围。监理单位要向乙方通告监理工程师名单及从事专业。乙方要配合监理单位对建设项目进行监督管理。甲方、乙方及监理单位应建立有效的沟通渠道，按照规定的方式交换信息。
第九条 违约责任
乙方违约责任
一、工程质量不符合合同规定的，负责修理或返工。由于修理或返工造成逾期交付的，偿付逾期违约金。
二、由于乙方责任造成工程不能按合同规定时间交付使用的，乙方偿付逾期违约金。
三、保修期如发生质量问题，乙方接到甲方通知后_________日内进行修理，否则，甲方有权另请施工单位进行修理，因此而发生的修理费用由乙方承担。
甲方违约责任
一、未能按合同的规定履行自己应负的责任，除竣工日期得以顺延外，还应赔偿承包方由此造成的实际损失。
二、工程中途停建、缓建或由于设计变更以及设计错误造成的返工，应采取措施弥补或减少损失，并应赔偿乙方由此造成的实际损失。
三、工程未验收，甲方提前使用或擅自动用，由此而发生的质量或其他问题，由甲方承担责任。
第十条 纠纷解决办法
本合同履行中发生争议，双方当事人应及时协商解决，协商不成可申请煤炭部主管部门进行调解。协调不成或调解未达成协议，双方当事人同意由_________仲裁委员会仲裁(双方当事人未在本合同中约定仲裁机构，事后未达成书面仲裁协议的，可向人民法院起诉)。
第十一条 施工安全
乙方应按煤矿安全法规及有关规定做到安全施工，承担由于自身安全措施不力造成的责任和因此发生的费用，发生重大伤亡事故应按规定立即上报有关部门并通知甲方代表。非乙方责任造成的伤亡事故，由责任方承担责任和有关费用。
第十二条 附则
一、本合同一式_________份(包括附件)，甲乙方双方各执正本一份，副本由甲方报送经办银行、当地工商行政管理机关、煤炭部地区工程造价管理站、质量监督站、监理单位和建设主管部门备案。按规定必须办理监(公)证的合同，送工程所在地工商、公证部门办理监(公)证手续。
二、本合同自双方代表签字，加盖公章或合同专用章即生效。需要办理鉴(公)证的，自鉴(公)证之日起生效;工程竣工验收符合要求，结清工程款后终止。
三、本合同签订后，如需修改补充的，双方协商一致后，可以签订补充协议，作为本合同的组成部分。
第十三条 补充条款_________。
甲方(盖章)：_________乙方(盖章)：_________
单位地址：_________单位地址：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
人(签字)：_________ 人(签字)：_________
开户银行：_________开户银行：_________
帐号：_________帐号：_________
电话：_________电话：_________
煤矿承包合同篇7
原告方要求修改原指控，增加部分新证据，法官否决了这个请求。原告方随后申请主动撤诉，旋即获批。但是，被告方律师要求法庭限制原告方加入新证据后再的权利，法官亦未同意。
在以往的庭审中，双方争辩激烈。一个争议焦点是，被告方认为事件责任应归于太原华润煤业有限公司（下称太原华润）管理层，而不是华润电力。华润电力并不直接持有太原华润股权，而是由其持股41%的山西华润联盛能源投资有限公司（下称华润联盛）持有49%的太原华润股权。太原华润九名董事中，只有四名是华润联盛方代表。
小股东方认为，太原华润设计如此复杂的股权结构，就是为了让华润电力免除披露义务，他们怀疑，中信信托有限责任公司在太原华润的31%股份，是代华润电力持有。
另一个争议焦点，是小股东提出的太原华润与山西金业所交易的资产，因权属过期而不具备交易资格。
被告方则引述国土资源部文件，称山西金业是因为政策原因，导致延迟取得采矿权。其中，古交原相煤矿已于2013年4月14日获得山西省国土资源厅颁发的《采矿许可证》，有效期20年；而中社和红崖头井田的探矿证，经山西省国土资源厅审查公示，亦于2013年8月3日转让给了太原华润。 小股东怀疑，中信信托在太原华润中 31%的股份，是代华润电力持有。
随着此次小股东撤诉，此案暂时告一段落。“下一步是否提起新的诉讼，新方案我们暂未确定。”一名小股东向《财经》记者称。
争议一波三折，华润电力并购的“资产包”成色到底如何？同煤集团为何此前突然撤出古交原相煤矿？华润方面是否支付了过高的收购价？华润的合作者、山西金业煤焦集团董事长张新明是否和华润高管利益纠缠？矿业权评估领域是否存在灰幕？
《财经》记者的调查发现了部分真相，但要彻底驱散疑云，仍然有待权威部门给出结论。
就华润而言，目前的挑战是其大规模煤炭并购后的市场形势。2013年11月，华润电力的另一个山西合作伙伴联盛集团因债务危机向法院请求重整。联盛近300亿元的巨额负债，让国开行等债权人焦头烂额。业内人士分析，煤价崩盘之后，山西大批煤企陷入困境，联盛不是第一个，也不是最后一个。华润电力所购的煤矿资产，在市场形势恶化之际，能否经住考验？ 程序疑问
在小股东们看来，“责任应归于太原华润管理层”的说法不成立。
2013年3月，大同煤矿集团公司（下称同煤集团）在山西省高院发讼，把太原华润、山西华润煤业公司（下称山西华润）和华润电力列为被告，要求归还2009年重组山西金业和古交其他煤矿时其预付、垫付的资金及利息9、95亿元（此前太原华润已经支付3亿元）。其依据，是2010年的一份三方协议书，签订者是华润电力、同煤集团和山西金业。小股东追问：如此重大的诉讼，华润电力却并未公告。
其次，2010年2月9日签订的《企业重组合作主协议》，签订者是四方，华润电力排在首位；其他三方，分别是华润联盛、山西金业和张新明个人。
根据这份重组协议，华润联盛、山西金业和第三方股东（中信信托），分别占49%、20%和31%的股权，成立注册资金40亿元的合资公司太原华润。
山西金业以实物出资，“资产包”含原相煤矿、中社煤矿、红崖头煤矿、一焦化厂、二焦化厂、跃峰洗煤厂、汽运公司、矸石电厂、铁路发运站和金益化工十个实体。
华润联盛、第三方股东持有该资产包的80%，对价不高于79亿元。山西金业的股东以其持有的20%做质押担保，保障协议履行。质押手续完善后，华润联盛先支付山西金业20亿元诚意金。
三矿的手续全部过户给太原华润后，太原华润再支付山西金业20亿元，其中10亿元由太原华润直接支付给同煤集团（同煤此前已付给张新明10亿元）；其余七个实体的所有证照全部完善、过户后，再支付山西金业9亿元。
山西金业要想获得余下的价款，须满足下述条件：
太原华润承担山西金业此前的13、69亿元银行贷款和金业第二焦化厂4500万元的土地出让金。
金业三矿的《采矿许可证》和资源价款由山西金业办理、缴纳、负责过户；山西金业协调并保障同煤集团全部退出金业和古交其他18个煤矿。
山西金业协助太原华润“解决周边各种关系”，逐步收购海云天井田（金业承诺资源费不超过6元/吨）、龙子井田（金业承诺资源费不超过3元-4元/吨）和娄烦县拓新煤矿。
上述的古交18矿，被打包成上述的“山西华润”，未来会整合成大雁、新桃园、姬家庄等九座煤矿，年设计生产能力为510万吨。
说这是一起近百亿的并购，从此协议看，毫不夸张。
显然，华润电力欲在古交复制“华润联盛模式”。2009年6月，华润电力与柳林县的山西联盛集团设立合资公司华润联盛，注册资本38亿元，其中华润电力占股66%，联盛集团占股34%。随后，华润通过华润联盛在山西吕梁连续收购了38座煤矿，核定产能990万吨。选择联盛合作，除了看重其实力，更关键的是看中了联盛老总邢利斌强大的当地人脉。
古交与柳林、乡宁一道，是山西三大主焦煤基地，其煤质堪称“国宝”。最辉煌时，一吨曾卖到2000元。“三分天下有其二”，对华润电力而言，本应是重大利好。
不料，复制“华润联盛模式”，选择张新明做合伙人之后，华润的麻烦在2013年集中爆发。
2013年7月17日，新华社旗下《经济参考报》记者王文志，就山西金业并购的种种疑问，实名举报华润集团董事长宋林涉嫌贪腐。次日，六名小股东又就此事华润电力前后三届董事会成员，认为他们的不尽职导致公司高价购买金业集团的瑕疵资产包。
争议最大焦点，是中社煤矿和红崖头煤矿。这两个矿的探矿权已经过期，《企业重组合作主协议》里对此标注得很清楚。但山西博瑞矿业评估公司仍对这两个矿给出了36、88亿元和4、89亿元的估值。
根据《中国矿业权评估准则》，评估报告“应依据有效的勘查许可证、采矿许可证或者矿业权出让管理机关划定矿区范围的批复文件”。《财经》记者欲就此求证山西博瑞矿业评估公司负责人王长生，遭其拒绝。
这两份评估报告，是按照“折现现金流量法”做出的，估值计算过程中，中社煤矿和红崖头煤矿的年产量分别被设定为150万吨和45万吨。
《财经》记者了解到，这两个探矿权的原有编号是1400000740006（中社）和1400000740003（红崖头）。2013年7月26日，山西省国土资源厅登出的这两项探矿权转让公告，编号是T14520130701048043和T14520130701048042，有效期均为2013年7月25日至2015年7月25日，探矿权所有人仍为山西金业。
编号不同，表明山西金业是重新获得。山西有律师公开宣称，在香港开庭前数日转让是突击交易，他们将向国土资源部提起行政复议。
小股东们则称，按照相关法律，这两项探矿权已经灭失，已经成为国有资产，应重新招拍挂出让。
2013年11月10日，山西省国土资源厅副厅长王晓力给《财经》记者打来电话，称社会上的种种说法并不属实。煤矿不同于窝状的金属矿，煤层具有连续性，“1平方公里怎么也有1000万吨以上的储量”。矿主在获得煤矿探矿权时，其实已按照采矿权价款缴纳了费用。而根据规定，探矿权拥有者可优先获得采矿权。
王晓力承认，山西省国土资源厅2009年11月确实发过文，文中称中社和红崖头两个探矿权“勘查许可证成为无效证件”，“但是这只是一种吓唬手段，目的是催促矿主早点来换证”。
就此争议，华润电力向《财经》记者表示，《企业重组合作主协议》等一系列合同的标的“不是过期的矿业权，而是将来预期可获得的矿业权，以将来权益作为合同标的在法律上是允许的”，“金业集团所拥有的矿业权许可证过期后，其矿业权并不自行失效。只要原矿业权人排除了矿业权证照过期的自身原因，并最终依法取得相关矿业权证照，该矿业权视为合法有效。”
近期，有匿名人士向包括《财经》在内的多家媒体提供了两份文件的照片。该照片显示，在2010年12月16日，华润电力和中信信托分别给山西省国土资源厅发函，说明华润电力在太原华润和山西华润中的股比。
函中称，基于财务安排，华润电力全资附属公司深圳南国能源公司（下称南国能源）和中信信托在2010年4月签署了两份《信托合作协议》，由中信信托“代持”华润电力在太原华润31%的股权和山西华润50%的股权。据此，华润电力在太原华润和山西华润的实际股比分别为52、07%和71、5%。在函中，华润电力还承诺，两年内将随时过户持有中信信托代持的这些股份（见附图）。
按此说法，太原华润就不应被视为华润电力的一般联营公司，而应按控股附属公司履行披露义务。此前，华润电力曾回应称，之所以对该起收购未作任何公布，是因为太原华润是华润电力的联营公司，各项指标均低于香港《上市规则》所设定的披露门槛。
华润电力则回复《财经》记者称，并未做出上述股权安排。华润电力在太原华润和山西华润的股权结构中从未出现过52、07%和71、5%的情况。
上述两份文件到底是真是假？《财经》记者试图向山西省国土资源厅求证。但该厅新闻中心一位负责人拒绝了采访请求，并称该厅领导对此事有三条指示：1、感谢媒体监督；2、对华润和山西金业的采访要求一律不回应；3、媒体文责自负。
接近华润电力的人士告诉《财经》记者，按照南国能源与中信信托于2010年4月签署的《信托合作协议》，确认中信信托是31%股权的唯一“合法实益拥有人”，中信信托授予南国能源一项收购选择权，南国能源有权在2012年4月16日收购太原华润31%的股权，“南国能源最终没有行使该项选择权”。
但华润电力2012年中报第47页显示，中信信托在2010年4月的协议期满后，又与华润电力按原有条款订立了新协议，约定华润电力可在2013年4月16日收购中信信托在太原华润的31%股权，收购价格为中信信托对这31%股权的出资加利息（按7、96%的年息率计算）减去所收之股息。
华润电力2013年的中报，没有披露该协议是否履行，或是否续订。 价格争议
另一个争议的焦点是，这个对价高不高？
2010年2月9日，四方签订了《企业重组合作主协议》，定下交易对价为79亿元；2010年3月29日，华润集团常务董事会通过华润电力并购山西金业的方案；但这三个煤矿的评估报告，却是2010年4月28日才出台的。也就是说，先有交易对价，后有资产估值，这似乎不合逻辑。
华润电力律师在香港法庭上表示，《企业重组合作主协议》所约定的不高于人民币79亿元，“是以转让资产各项尽职调查结果和华润方聘请的评估机构进行资产评估的评估值为依据”。
2009年12月14日，华润电力收到古交市政府邀其参与该市煤业重组的邀请函。此前，2009年8月，同煤集团先和古交另外18个煤矿签订了重组协议。2009年9月24日，同煤集团又和山西金业签订了重组协议，规定同煤占56%的股份，金业占44%的股份。
关于同煤并购时的对价，有46亿元和52亿元两种说法。因同煤集团拒绝接受采访，数据无法核实。
一份广为流传的“审计报告”称，山西金业向同煤集团出让原相、中社、红崖头三个“煤矿”的价格，和向华润出让的价款相差44、1亿元，即同煤集团的出价为39亿元。
《财经》记者亦试图向国家审计署求证该报告真伪，但审计署拒绝回应。
同煤集团和山西金业的合作眼看已经板上钉钉，却突然告吹。流传最广的说法是，同煤集团是煤矿专业企业，这些小煤矿成色如何，一看便知。
中国的小煤矿因为“有水快流”，井下开采多不规范，多头开采、越界越层开采曾普遍发生。井下到底有多少实物资产，残留有多少资源，瞒得了外行瞒不了内行。
此说自成逻辑。太原西山，尤其是古交，历来是山西焦煤集团的地盘，东曲、西曲、马兰、屯兰、镇城底五个古交主力矿井，产能就高达2000万吨。近水楼台先得月，为何山西焦煤对古交民营煤矿毫无兴趣？
古交当地干部透露，多年来，地方煤矿、黑口子一直越界盗挖焦煤集团的资源，地下千疮百孔，机械化开发价值早就大打折扣。同煤集团之所以对古交有兴趣，“主要是挖电煤多年，对双轨制下的电煤价格和低利润，早就不堪忍受。”
同煤集团对山西金业资产的低价并购和突然撤出，焦煤集团对眼皮下的山西金业资产视而不见，都让外界对华润与山西金业的交易狐疑不止。
华润电力提呈香港法院的资料中，解释了其中细节。2010年2月9日，华润电力董事会作决议时，独立非执行董事陈积民曾询问，同煤集团为何在整合山西金业一个月后就彻底退出？华润电力煤炭事业部副经理高国江答复称：山西省对焦煤的资源费指导价为8元/吨，但市场价普遍24元/吨左右。同煤当时与山西金业签的合同是以政府指导价为准，差额部分以每年无偿提供一定量煤的方式补偿，这实质上会引起国有资产流失，直接导致合同在操作上难以执行。而华润抓住了这一机会，以每吨煤不到22元的价格收购金业资产，对价便宜。
按照山西博瑞矿业评估公司的三份评估报告，三矿矿权总估值为83、47亿元，资源储量为4、56亿吨，平均18、3元/吨。
按照山西省政府2008年10月下发的“83号文件”：“省属国有企业收购地方煤炭企业时，对于煤炭企业的资源不再评估，按照原企业缴纳的资源价款给予一定的补偿。”
补偿标准有两种：2006年2月28日山西省187号文件实施前缴纳的，溢价100%给予补偿。彼时的大多数煤矿资源价款均为几毛钱一吨，假设缴了0、5元，即补偿1元；在这个日期之后缴纳的价款，溢价50%补偿，假设每吨缴纳8元，即补偿12元。
对资源交易如此行政定价，而非市场化评估资源价格，曾引发全国争议，著名的温州煤老板维权事件因此而生。
《财经》记者了解到，山西省国资委曾建议山西省政府不再执行“83号文件”，转而市场化评估煤矿价格。但山西省政府和法制局研究后，未予采纳。
曾为浙江煤商维权的浙江天册律师事务所律师吴族春评论称，“不是华润给得太高，而是山西省给得太低。”《财经》记者查看了同时期部分外省煤企并购山西煤矿的价格，发现确实如此。
譬如，河北冀中能源（000937、SZ）并购山西金晖隆泰煤业和凯川煤业时，按照评估价格除以储量计算，得出的数字是26、36元/吨和24、71元/吨。
《财经》记者了解到，山西华润收购古交石老沟煤矿的价格是11、7元/吨。煤矿并购总价格是11、7元乘以储量，再加上固定资产评估额。
华润煤业官网介绍称，“2009年6月以来，华润煤业积极参与山西省煤炭资源整合，先后投资165、52亿元，获取优质煤炭资源10、62亿吨。”照此计算，每吨储量的获得成本为15、58元。 市场难题
《财经》记者了解到，华润联盛向张新明支付了20亿元诚意金后，在三矿手续还未过户到太原华润的情况下，太原华润又支付了张19亿元。
2013年3月，同煤集团将华润电力等三名被告诉至山西省高院，要求偿还其先期整合金业时的预付款，这本应在支付张新明的第二笔款项中扣除。
2011年2月18日，太原华润三方股东召开董事会，同意山西金业将其持有的太原华润20%股权质押给华润深国投信托公司，为期两年，山西金业以此获得资金26、27亿元。此前，该股权曾被质押给华润联盛，作为山西金业履约的保障，但合约尚未履行完毕，该股权被再次质押。
拿到20%太原华润资产后，华润信托以此为依托，发行了一款名为“华润·焱金一号”的信托产品，同样为期两年。
2013年3月，《第一财经日报》报道称，该笔质押已经到期，山西金业无法按时偿债，焱金一号只得延期半年。2013年7月，《21世纪经济报道》再次向华润信托问询焱金一号的相关情况，未得到回应。在华润信托的官网上，《财经》记者未能搜索到焱金一号的任何信息，而二号至七号的信息却均有披露。
接近华润的人士答复《财经》记者称，华润信托在该信托项目中的担保措施，不只包括张新明家族持有的太原华润20%股权，其风险控制是有保障的。
即便如此，张新明在合作协议中答应的其他条件却在逐步放空。譬如收购海云天井田和娄烦县拓新煤矿。《财经》记者查阅资料发现，海云天井田已被西山煤电（000983、SZ）并购，拓新煤矿则已归入山西省煤销集团麾下。
山西华润的经营风险也正日益显现。
并购古交市邢家社乡石老沟煤矿和半沟煤矿，山西华润花费了1、7亿元。古交煤老板耿四心领走了这笔巨款。历史上，这两个煤矿曾有一些外债尚未厘清，因此引发债权人诉讼，让这一资产包的质量打上了问号。
告状者中，有前煤老板、古交农民芦恩则和闫福亮。他们提供的资料显示，古交这些煤矿历史上存在严重的“一证多井、一井多坑、一坑多口”现象。闫福亮承认，不规范开采造成严重资源浪费，但此类开采遍地开花。因煤矿承包者不断变化，每个后继接盘者都要面对越来越残损的资源。
邢家社乡煤炭工业公司原经理岳天顺告诉《财经》记者，2008年资源整合时，同煤集团曾对上述两矿进行过现场查验，结论是“不能要了”，原因在于私挖滥采很严重，所剩残矿“很不好看”。“同煤来看时，乡上用密闭隔板将里面已经被滥挖滥采的部分挡住，但其实一脚就能踹开。”
私挖滥采的背后，是地方政府的背书，目的是收取管理费。据岳介绍，石老沟和半沟两矿目前的真实储量，“加起来也没有200万吨”。
闫福亮则称，这两个煤矿都曾缴纳资源价款1000多万元，相当于每矿还有储量300万吨，“这一数字完全是虚报，目的是想通过多交资源价款，以保住两矿不被关闭”。300万吨储量的来历，是按照每矿年产量30万吨、可开采十年推出来的。
“古交的煤矿基本如此。”岳天顺称。
这并非秘密。在当年的三晋大地，几乎所有乡镇政府、村委会均按此模式操作，以保证本乡本村的煤矿条件跃过关停门槛。乡镇政府、村委会收取煤矿承包费，煤老板则多头开采，甚至越界越层开采，盗挖别矿资源或空白资源。在这轮煤改中，这些千疮百孔的煤矿，多数由各大国企并购、埋单。
在并购山西金业前，华润电力曾经做过测算，山西金业三煤矿将在2010年-2013年间，分别创造0、89亿元、4、3亿元、6、3亿元、6、3亿元的利润。这些预测目前都已落空。
2013年8月20日，华润电力公布当年中期业绩时，总裁王玉军对外宣称，并购的山西金业煤矿非常有价值。其中，原相煤矿已获得采矿许可证，预期2014年正常生产，“年设计产能或可达180万吨”。其余两个煤矿也正在办理探转采手续，“如果顺利，最快2014年可以联合试运营。”
但2009年11月6日出台的古交煤矿企业资源整合兼并重组方案，给原相煤矿核定的产能是90万吨/年。要想将产能增加1倍，难度非常大。
2013年5月27日，国家煤监局通知，要求对存在“煤与瓦斯突出隐患”的97处矿井进行重新鉴定，鉴定结果经省级煤炭行业管理部门审定批准前，一律按突出矿井进行管理。这97处矿井中，正有“华润原相煤矿”。
2013年国庆期间，国办下发《关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》，要求对突出矿井“原则上不再扩大生产能力；2015年底前，重新核定上述矿井的生产能力，核减不具备安全保障能力的生产能力”。
华润内部并非没有看到风险。2012年4月25日，华润煤业（集团）有限公司总经理姜利辉曾到古交考察。姜表示，古交项目是华润煤业最困难的项目，但也是华润煤业最重要的项目，古交项目的成败关系到整个华润煤业的成败。
2013年9月28日，山西焦煤集团汾西正升煤业发生透水事故，十人遇难。这是一个基建矿井，为此山西省煤炭工业厅下发《关于全省建设矿井全部停建进行安全大整顿的通知》。自10月10日起，全省所有建设矿一律停止建设，进行“全覆盖安全大整顿”。
《财经》记者在古交采访时，古交的煤矿正大面积停产，只有一个市属的石千峰煤矿在出煤，其余均在搞基建。
这也是整个山西的现状。但在基建完成、焦煤产能集中释放之后，本已低迷的焦煤价格可能会被再次打入谷底。
目前，中国钢铁市场持续萎靡不振，导致焦炭价格阴跌不止。2013年10月15日，国务院发文要求化解产能严重过剩的矛盾，剑指钢铁、水泥、玻璃等行业，它们均是焦炭的重点下游产业；再加之雾霾影响，环保部要求实行煤炭总量控制，大力发展清洁能源。从前景看焦炭、焦煤形势均不容乐观。
2013年11月，华润电力的另一个山西合作伙伴联盛集团因债务危机，向法院提起重整。正值金融系统年终决算准备阶段，国开行等银行和大批信托心急如焚。虽有“7000万嫁女”的故事，但邢利斌本人在山西煤炭界口碑颇佳，此时陡然爆出外债高达300亿元，资金周转不灵，让人错愕。
煤矿承包合同篇8
(1)煤矿地面工业建筑中的项目管理和其他工业建筑工程也有着极大的不同。一方面，煤矿工程中，由于自身的专业性原因，导致工程流水线较少，多为挖掘性的工程任务等，这些工程任务就对工业建筑提出了更为细致化的要求;另一方面，由于煤矿是一种消耗性产业，其工业进度和市场需求有着极大程度上的关联，换句话说，煤矿工程往往并非单独的、单一的工程，更多的和市场有着空间和时间上的内在联系，这也就为施工带来的新的问题，要解决煤矿地面工业建筑在施工上的系统性市场需求问题，必然会运用到WBS工具，用WBS工具对工程进行相关的解析和处理，往往能够起到事半功倍的效果。
(2)煤矿地面工业建筑往往有一个很重要的特性，其生产工艺较为复杂，伴随着这些不同种类的生产工艺的是不同种类的工业建筑种类。煤矿一般来说根据其建筑水平位置的不同可以分为露天矿和井工矿两种，而根据其挖掘角度的不同又可以将井工矿分为直矿、斜矿和混合矿等。
(3)一般来说，煤矿地面工程建筑施工项目有着极为明显的专业性、独特性、系统性和科学性，仅仅根据人为商讨是难以建立起全面的建筑计划的，这个时候往往就需要建筑工程项目管理工具WBS的帮助，通过WBS是帮助能够很好的解决上述这些问题。
2煤矿地面工业建筑工程项目WBS分析
2、1煤矿地面工业建筑工程WBS主要依据
一般来说，在建筑工程项目中需要利用WBS进行解析的分为以下两类:(1)各项目文件:这种项目主要包括工程中各个项目的正式文件，包括工程开始前的整体项目规划和设计，工程进行过程中的各类项目文件，如项目集成计划说明书、项目管理规划范围说明书等，还有工程完成后的后期质量监管说明书等，项目后期相关维护文件等，这些都是我们需要重视的问题所在。(2)各种项目信息:这包括即时更新的项目事业组织环境和组织过程资产，项目所需专业领域对项目产出物和项目工作的客观要求信息，项目各相关利益主体提出的项目范围变更请求批准情况的信息，项目限制条件与假设条件方面发展变化的信息，有关项目相关利益主体提出的项目范围变更请求方面的信息，历史项目信息等。
2、2煤矿地面工业建筑工程WBS分解步骤
煤矿地面工业建筑系统往往是一个较为复杂的体系，其内部根据不同的方式往往可以分为不同的系统或工程。一般来说，用WBS对建筑工程进行分解步骤为以下几点:首先，确认煤矿建筑拟定地点的相关情况，这些情况包括地质情况和周边情况等;其次，对建筑计划的项目中的各项要点进行检查，确保万无一失，最后，模拟进行建筑计划，核对建筑流程无误方可完成WBS系统解析。
2、3煤矿地面工业建筑工程WBS体系
煤矿地面工业工程是一个复杂的体系，它的建筑设计过程涉及到许多方面的共同作用，往往仅靠人力是无法完成的，这也就需要建立起相关的WBS体系。在WBS体系的帮助下，完成建筑工程设计中的相关要求，对于特殊的要求进行特别对待和处理，对项目工程进行分解性管理和区分，确保每个要点都能够涉及在内。
2、4煤矿地面工业建筑工程筒仓的WBS
为了更为方便理解WBS是如何对煤矿地面工业建筑进行分解和处理的，笔者挑选了建筑工程筒仓的WBS作为典型例子进行示范。此工程为东面露天矸石仓。该工程正式启动于2010年5月18号，工程完成竣工时间则为2010年12月29号，工程完整工期约215天，造价合计约667、89万。统计系相关技术参数后，主要得出下列相关数据:矸石仓工程位于煤矿的东面，为典型的露天型煤矿联合地面工业建筑，矸石仓为18m的圆筒仓。该矸石仓据统计共有1102跟有效木桩对其进行固定，合计所有木桩，最长长度为900mm，最短长度为450mm，有效桩距为600mm。在这些有效木桩中，CFG木桩共355根，这些木桩采用的是C20混凝土方式进行固定，固定完后，整体矸石仓地基的压力承受范围高达400kpa。在确保桩身能够承受住矸石仓的压力之后。在CFG桩上进行碎石垫处理后，进一步的做抗压处理。外部的筒壳一般来说分为两层，一层为溜槽层，越为36、48mm;另一层为控制层，约为4、34mm。仓顶则采用混凝土进行整体框架设计。
3总结