村委会档案管理(精选8篇)
村委会档案管理篇1
主要做法和经验是：
一、各级党委、政府领导的重视和支持，乡、镇、办事处文书的综合协调是抓好村级档案工作的有力保证。20世纪90年代抓村级档案时，由于没有充分发挥乡、镇、办事处党委政府领导和文书的作用，我们深入到村居委员会后，工作几乎无法开展：许多村主任对档案工作心里不重视、身上没压力，甚至认为档案局是没事找事，干扰村级工作，因而产生了明显的推诿、抵触情绪。后来，区档案局在乡、镇、办事处领导的重视和支持下，通过召开会议，布置工作，与村主任，包村干部签订目标责任书等办法，将村级档案工作目标管理列入年终考核奖惩内容中，定期进行检查、评比，才使村主任、村文书和包村干部身上有了压力，工作有了动力，从而彻底改变了以前的被动局面。涌现出了如西关、西街、牛斜、张村、郭村、付村、和平、窑头社区，杨峪河镇的四合村、上赵塬村，板桥镇的袁河村、板桥村，陈塬办事处的构峪口村等一大批村级档案工作先进集体。这些村和社区在村级档案工作中积极购买档案柜和档案用品，完善档案库房设施，抽调工作人员加班加点整理档案，不少村的花费在千元左右，甚至数千元之多。
二、村级档案规范化管理标准应根据不同类型村采取不同的标准，这样做有利于工作的开展和效率的提高。我区村级档案起步的前几年，区档案局深入到城区附近的部分村抓工作，遇到了三大难题：一是许多村委会不愿承担这项工作――工作难开展；二是一年花三个月时间才能抓成三五个村――工作难提速；三是全区有626个行政村、居委会，量大面宽――工作难指导。2001年春，区召开了村级档案研讨会，就村级档案难以开展的问题作了深入剖析。大家一致认为造成村级档案工作“三大难”的根源在于村级档案工作标准定得太高；标准远远超出了各村委会的承受能力，使90％以上的村难以办到。当时的村级档案规范化管理标准是参照省三级档案室的标准，这样高的标准使许多村产生了畏难抵触情绪。就拿档案库房的建设标准来说吧，全区许多村的办公室目前还是土房破屋，要他们的档案室达到“七防”要求，不花费数千元、上万元是不行的――这就形成了工作中的第一难。其二是当时要求各村委会的案卷质量一律达到国家标准，因此导致许多村文书对于分类组卷、期限划分、案卷标题拟写这三大难关无法突破，档案局只好蹲下来替他们整理档案。须知许多村数十年几乎没有整理过档案，要将这些档案全部整理完毕，一个村需花费一个多月时间，这样就形成了工作中的第二难。加上前面提到的第三难，使全区村级档案工作陷入举步维艰的境地。为了彻底改变这种被动局面，档案局根据实际情况降低了山区村、川道村的硬、软件要求，使村级档案规范化管理标准和他们的主、客观条件达到吻合。
具体地说，对于经济条件好的城区社区严格按省三级档案室业务建设标准开展工作。对于川道村，档案保管条件达到防火、防盗、防鼠即可；案卷质量达到年度清晰、期限划分基本准确、装订整齐即可。对于山区村只要求他们将档案整理出来存放在比较安全的地点，即案卷质量做到年度清晰，装订结实即可；在案卷题名、期限划分两方面不做严格要求――凡本村产生的文件材料一律暂存永久卷中，等待条件成熟后再做调整。如此一来，那些经济困难的山区、川道村只需要花费数百元甚至百十元便可把工作开展起来。加之，案卷质量要求降低了，技术难度变小了，村文书只要经过一天时间的业务培训便能掌握操作要领，自己便能独立进行档案整理了。这样一来将区档案局的业务人员从为村文书代劳的困境中解脱出来了，使他们的主要精力用在面上工作的指导中，工作效率一下子提高了数十倍！
三、村级档案规范化管理工作的方法应根据不同类型村的不同标准，分阶段采取不同的工作方法开展工作，具体地说分四大阶段进行。第一阶段按照城区社区、川道村、山区村的村情和标准，分别制定印发村级档案保管条件、案卷质量要求、案卷整理操作细则。第二阶段抓山区村，将档案局、馆12名业务人员派出去，一人包抓一个山区乡或镇。具体办法是将所包抓的乡（镇）文书、村主任集中在乡（镇）政府会议室里集中培训，布置工作。因为山区村的档案整理要求低，村文书经过两天的业务培训，就能掌握操作技能，回到村中便能独立开展工作。档案局、馆业务人员和乡、镇支书只需进行面上工作的巡回指导、检查即可。第三阶段抓川道村。档案局、馆的业务人员一人包抓一个川道乡或镇。此阶段分三个小阶段。第一小阶段档案局、馆业务人员蹲在包抓乡（镇）政府所在地的村委会办公室里，带领村文书将该村的档案按川道村案卷标准予以全部整理，并按川道村档案保管标准完善档案保管设施。多项工作达标后，进入第二小阶段，即将该乡（镇）的所有村文书、村主任集中在乡、镇政府的会议室，进行业务培训，现场参观操作，同时安排工作任务，签定目标任务书。然后又进入第三小阶段，即档案局业务人员和乡、镇文书到各村巡回指导、检查和验收工作。经过这一大阶段工作的开展，多数川道村档案规范化管理工作基本达到了规范化要求。第四阶段抓城区。全区城区有社区13个，档案局馆将全体业务人员派出去，和社区包抓干部一体一人包抓1个社区，把好建章立制、档案整理和保管设施完善三大工作关口，必要时亲自动手操作――因为城区档案规范化管理要求高，仅靠社区文书是难以保证质量的。
通过如上四大阶段工作的开展，截至目前全区完成了各种类型245个村和13个社区的档案规范化管理工作任务。
四、借助全区农业农村工作东风，明确责任，分级包抓，搞好全区涉农档案。农业综合开发、土地延包、税费改革、退耕还林等涉农档案牵涉着千家万户的贴身利益，抓好它们对于农村的农业生产、财税管理、生态建设等工作的顺利进行，对于农业增产、农民增收、农村稳定起着至关重要的作用，必须指导好、整理好。但这些涉农档案牵涉着区、乡、村三级十多个区直部门30个乡、镇、办事处，200多个乡（镇）属部门，400多个村，13个社区，量大面广，千头万绪，抓起来真不容易！为了抓好它们，必须要有一个正确可行的工作方法。经研究档案局采取了以下工作方法：借助税费改革、退耕还林等中心工作的动力将涉农档案纳入税改等中心工作验收的考核内容之中，并责任到各单位。同时形成涉农档案由“各级政府包抓、档案部门指导、涉农部门牵头”的立体式网络式工作格局。这种工作格局明确了分工，夯实了责任，切合实际，简明易行，在包抓土地延包、税费改革、退耕还林等涉农档案中起到良好作用。如2002年税改档案中，由于各级财税部门的积极配合，各级党政部门分抓共管，档案部门只用了三个月时间便顺利完成了税改档案培训、指导、整理、验收、管理五个环节的工作任务，使区、乡（镇）村三级五百多个建档单位的税收档案达到了完整收集、规范整理、安全保管的工作目标。
村委会档案管理篇2
一、农村经济合同的范围
农村经济合同主要包括村权属的荒山、荒地、房屋、厂房、果园、水塘等集体资产、资源的承包、租赁、对外投资合同及土地流转合同，村民委员会依法投资开发的建设项目合同以及合作开发的建设项目合同等其他村级经济事项涉及的合同。
二、农村经济合同的签订程序
农村经济合同的签订应依相关法律规定，按范本签定。因农村经济合同标的特殊性，签订前，还须按“三资”管理要求经几道程序，对村集体资产的处置及集体投资或合作开发的建设项目，应按民主理财的“六步”程序法进行。
所谓“六步”程序法即为如下六步。
第一步：由党支部提议。村党支部、村民委员会、村集体经济组织、十分之一以上村民联名或五分之一以上村民代表联名提出的项目议案由村党支部统一受理，并拟出初步意见。
第二步：村“两委”联席会议商议。村党支部拟出初步意见后，村支部书记应及时组织召开“两委”联席会议，研究提出具体意见和建议。
第三步：党员大会审议。对于“两委”联席会议形成的意见，党支部应及时召开党员大会进行讨论和审议，党员会议参加的人数应超过全体党员的2/3，审议的事项，必须实到会半数以上的党员同意后，方可向村民会议或村民代表会议提交。
第四步：议案公告。党员大会通过的议案在提交村民会议或村民代表会议前，要采取书面文字形式向村民进行公告，广泛听取群众意见，公告时间不少于三天。
第五步：村民代表会议或村民大会决议。村民会议和村民代表会议是农村民主决策的基本组织形式。一般情况下，农村的重大事项可由村民代表大讨论决定。议案经公告后，党支部和村委会应及时组织召集村民会议或村民代表会议，对议案进行讨论表决。乡党委政府应派人参加会议。表决的结果及时上报乡党委政府备案。
第六步：结果公布。对村民会议或村民代表会议形成的决议，要通过公开栏及时进行公布，公布时间一般不少于三天。决议事项应在村党支部领导下游村委会具体组织实施。
经以上这六步程序通过后，依法签订经济合同，并上报乡经营管理站审核，无异议后，由分管领导审批，并由乡经营管理站备案。对5000元及以上工程建设项目，在履行以上民主议事“六步”程序后，应由村两委班子组织，依法实施公开招投标，招投标项目必须经村民会议或村民代表会议讨论通过，并在招、投标10日前公示。新建项目要编制预算，报乡镇经营管理站审核。
特殊情况需要变更合同的，必须由村两委研究提出意见，报乡经营管理站审核，再经乡分管领导审批，提交村民会议或村民代表会议决定，再及时办理合同变更手续，并报乡镇经营管理站备案。由乡镇经营管理站按村建立经济合同台账，并同经济合同款项票据一并输入“三资”管理软件，实现经济合同管理工作的“四化”管理，即现代化、规范化、制度化、法制化管理。
三、农村经济合同的监督和管理
各村签订经济合同时，合同内容应由乡镇委派相关专业人员进行把关、完善和修改。合同签订后，应及时到乡镇经营管理站审核、鉴证，留一份原件在乡镇经营管理站备案。凡是程序不合法、内容不合法的经济合同，坚决退回，对合同内容不健全、不完善的进一步的规范。
对因工作不深不细，特别是违反规定，擅自、私自、随意签订经济合同的村负责人，将视情节给予组织处理或党纪、政纪处分；造成经济损失的，由当事的村负责人进行经济赔偿；构成犯罪的，依法追究当事人的责任。
对不采取招标、投标等方式或利用职权压价发包、出租集体资源的，以及私自决定应由民主讨论决定事项的，由乡镇人民政府责令限期改正，照成经济损失的，主要负责人应当依法予以赔偿。
未经村民会议或村民代表会议讨论决定，以集体名义签订农村集体经济合同的，由乡人民政府对村两委主要负责人进行批评教育，并责令限期改正，造成损失的有责任人承担。对拒不改正的，是村党支部成员的，按党纪有关规定给予相应的处理，是村民委员会班子成员的，依法给予罢免；构成违纪的，给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。
各村民主理财小组负责本村经济合同的监督工作。乡镇经营管理站要认真履行职责，配合乡镇纪委，结合村党风廉政建设工作，对经济合同履行中双方当事人应遵守的主要条款及内容提前予以告知，并在事后及时跟踪检查落实情况。凡涉及合同约定资金的，乡镇经营管理站每月根据合同约定时间、金额，进行催收，对多次告知仍不交纳的，乡镇经营管理站将冻结其备用金。
合同到期，乡镇经营管理站下发通知，提示村委及时进行安排。
四、农村经济合同的归档管理
农村经济合同档案是否齐全完整规范、真实可靠，是保障新农村政治稳定、村务公开的基础，因此，农村经济合同档案管理工作，应认真、规范，达到“有档可查、有档可依、档在事明”的档案管理效果。做好农村经济合同的归档管理应从以下方面入手：
(一）借助三资清查工作，加大对前期已签订农村经济合同的清查力度。通过“三资”清查，将村档案室的经济合同档案及合同附件以及散存在个人手中的合同档案，统一按照档案法的规定，采取村级农村经济合同档案乡镇管理的方法，全部由村移交到乡镇档案室代为保管，乡镇为村提供合同复印件，以便日常利用。对一些口头合同或协议要统一采用书面合同或协议形式依据合同法和农村集体资产管理的“六步”程序形成正规的档案，并于其他合同一并交由乡镇档案室代为保管。最后由乡镇合同管理部门将村交来的经济合同统一按村分类做文字归档，同时将合同的基本信息和签订流程输入“三资”管理软件，并将文字档案扫描入电脑，做成电子文档保管，实现合同的现代化管理。确保合同档案的安全保管和有效利用。
(二）所有合同必须建立台账，登记造册。原有集体经济合同复印件报乡镇档案室保管。对于现在已发包或租赁的集体资产、资源，原则上尊重历史、注重现实、维持现状，重在今后管理。但存在严重问题或明显违规违法的，要重新规范或予以纠正。
乡镇有关部门在指导村签订经济合同时，至少要签订一式三份，甲乙双方各执一份，第三份由乡镇档案室保管，由乡镇委派专人管理，对各村的经济合同分村管理，分类别按档案管理要求归档，并形成长效机制。
(三）加大对经济合同档案工作的投入。乡镇、村档案室均应尽快配备铁制档案柜，并配有电脑，用来保存电子文本的经济合同档案，提高村级经济合同档案的管理水平。
村委会档案管理篇3
十年建档路 快慢当自知
高度重视并认真解决乡村建档问题，是党和政府的一贯指导思想。1993年12月河南省委、省政府办公厅印发了《河南省乡镇档案工作办法》的通知；同年，省农委、省档案局又联合下发了《河南省村级档案管理暂行办法》的通知，强调全省行动起来，守护乡村记忆，把乡、村改革中形成的档案材料完整的保存下来，为“三农”服务，为党和国家积累史料。
河南各级党委、政府，认真贯彻落实“两办”精神，迅速掀起了乡村建档高潮。到2003年底，全省2184个乡镇全部建立了综合档案室，其中1589个进入档案工作目标管理先进行列，占乡镇总数的72％；全省48180个行政村有20654个建立了档案工作，占行政村总数的43％；全省有12441个百万元产值以上的乡镇企业，已建档的有7869个，占乡镇企业总数的63％，其中，3个乡镇企业档案工作达到国家二级标准。许昌市档案局率先制定了“村级建档办法”，省档案局认可并在全省推广。郑州、南阳漯河、驻马店、焦作、济源等大多数市的乡村建档工作起步早、抓得扎实，农户土地延包合同建档率实现了100％。显而易见，村级和乡镇企业建档工作发展是极为不平衡的，这些不平衡原因也是多方面的，有领导重视的原因，也有贫困的原因，还有各级档案行政管理部门特别是县级档案局协调不力的原因。骆驼和羊，各有所长，你在村级建档工作上弱了，也许你在其他工作上会强。千言归一句，不埋怨，不指责，亡羊补牢，未为晚也。希望同仁齐心协力，借一号文件的东风，求真务实把乡村档案建好，用好，并像北京市怀柔区档案局那样，送现行文件下乡，服务“三农”之所需。
检验村建档 六“要”作标准
中央一号文件提出，要深化农村改革，出台的各项改革措施都是广大农民看得见，摸得着的。贫穷落后的农村，农民很少看到乡村发展过程的记忆，更很少有机会见到文件，想知道涉农政策，只能看电视、听广播，对具体条款，很难弄明白。因此，解决好“三农”问题，乡村建档势在必行。从即日起，各级必须引起高度重视，尽快拿出建立健全乡村档案工作的具体方案，像永城市委、市政府那样安排召开乡村主要负责同志动员大会，市委副书记、市委秘书长亲自作动员，提出“建乡村档案促进稳定，用乡村档案服务发展的整体思路。已建立乡村档案的地区，也要搞一次回头看，看你那个乡、村的档案是否真正建立起来。如若，每年产生的档案仍是装着袋子，打着捆子，放到屋檐子，那能算是建立了档案工作吗？为了有一个统一的村级建档衡量标准，笔者归纳出六个“要”作为指导性意见。
一是库房要专设。但不搞“一刀切”。条件好的村，尤其是小康村必须具备专门的库房；条件差的贫困村也必须设置专用铁皮档案柜。档案库房和放有档案柜的房舍应有防盗、防火、防虫、防鼠等防护设施，柜内档案盒及制成材料，要适宜档案资料安全妥善保管。
二是人员要明确。像等条件好的村要配备专职档案员；条件不具备的要明确兼职，一般由村会计担任。专兼职档案员的条件是政治上可靠，热爱档案工作，熟悉档案业务，忠于职守，遵守纪律，具有适应档案工作的文化程度。
三是领导要到位。有一位村主要领导人分管档案工作，档案工作摆上了村“两委”会的议事日程。
四是档案要统管。坚持村级文书档案、专门档案（特别是会计档案）、科技档案、声像档案等资料统一起来保管。
村委会档案管理篇4
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的大、届三中全会精神和《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，围绕全区社会主义新农村建设工作，整合涉农档案资源，建立与农村改革发展和新农村建设需要相适应的、覆盖新农村建设各个方面和全体农民的档案工作体系，有计划地开展送档下乡、送信息进村等活动，为促进社会主义新农村建设提供档案信息和已公开现行文件利用服务。
二、目标任务
力争在2012年底全区100%的区级涉农部门和镇机关及80%的村（居委会）档案管理达到统一的规范化标准，通过国家验收，成为全国社会主义新农村建设档案工作示范区。具体阶段目标如下：
2009年，在全区2个镇（白市驿镇和陶家镇）率先开展新农村建设档案工作试点。试点镇的各村、社区居委会和农村新型合作经济组织建立并完善新农村建设档案，通过市档案部门初验。
2012年，在全区所有涉农部门和各镇的行政村、社区居委会、农村新型经济组织建立并完善新农村建设档案资源体系，70%的单位配备计算机，实现档案信息和已公开现行文件网上查阅。
2012年底，依托区政府公众信息网、档案信息网、农村党员远程教育网（党建网）、农业信息网等网络系统，基本建立覆盖全区农村的档案信息资源利用服务体系，镇、村（居）两级通过计算机网络可以查阅部分已公开现行文件和档案信息，实现农村信息资源共享，达到广大农民利用档案信息和已公开现行文件“一般不出村（居）”的目标。
三、主要内容
（一）区级涉农部门
1、制定本部门社会主义新农村建设档案工作实施意见，提出工作目标、长远规划和年度计划，明确领导，落实工作经费，开展业务培训和监督检查。
2、所属单位档案工作管理有序，档案收集齐全，整理规范，档案目录和重要档案力争进行数字化处理，编印为新农村建设服务的资料。
3、建立方便农民群众档案查询系统，本部门涉农档案信息。在区政府公众信息网、农村党员远程教育网（党建网）、档案信息网、农业信息等网络系统上载“三农”档案资料，确保涉农政策、技术、信息到镇、到站所、到村，使农户能够方便查阅。
（二）各镇人民政府
1、把档案工作列入长远规划和年度计划，对所属单位、村（居委会）及经济组织的档案工作进行监督指导。
2、有分管档案工作的领导、专（兼）职档案人员，档案工作列入年度考核内容。
3、对群众普遍关心的重要档案和已公开现行文件进行数字化处理，。
四、工作要求
（一）加强组织领导。成立区创建全国社会主义新农村建设档案工作示范区活动领导小组，负责组织实施示范区创建活动。各镇要把此项活动作为当前的一项重要工作,落实分管领导，建立领导机构，细化目标责任，切实做到目标明确,确保活动顺利开展。
（二）明确工作责任。区档案局负责制定全区创建社会主义新农村建设档案工作示范区活动实施方案、工作目标和年度计划，整合全区新农村建设档案资源，建立网上查询系统，对全区新农村建设档案工作进行统筹规划和业务指导与监督；创建活动领导小组其它成员单位和涉农部门负责加强对本部门“三农”档案工作的规划和组织协调，在新农村建设工作中同步安排档案工作经费、同步开展档案工作，联系帮扶各镇的区级部门要把新农村建设档案工作纳入指导、帮扶的重要内容，共同助推创建活动的开展。
（三）广泛宣传发动。各街镇、区政府各部门要做好宣传发动工作，新闻宣传部门要发挥宣传工作的主渠道作用，充分运用宣传标语、广播、互联网等新闻媒体，多形式、多渠道的大力宣传开展“创建全国社会主义新农村建设档案工作示范区”活动的重要意义、指导思想、目标任务和工作要求，防止片面性和简单化，调动全区特别是各镇和区级涉农部门及广大农村干部群众自觉性和积极性。
村委会档案管理篇5
为认真贯彻落实科学发展观，全面了解掌握我镇广大人民群众的生产生活状况，有效实施“惠民”工程，扎实推进和谐杨寿建设，经镇党委、政府研究，决定在全镇开展“万户民生档案”调查工作，现就建立万户民生档案工作提出如下意见：
一、充分认识新形势下建立万户民生档案工作的重要意义
民生档案是加强社会管理、维护群众权益、有效改善民生、促进社会和谐的一项重要的基础性工作，涉及广大群众生产、生活等实际利益和问题。在全镇开展“万户民生档案”调查工作，是镇党委、政府认真贯彻落实科学发展观、加快构建和谐杨寿的重要举措，是镇党委、政府了解基层民生、掌握基层民情、务实推进民生工程的重要依据，是惠及全镇2万多群众的实事工程，对保障群众基本生活、维护公民合法权益、提升人民生活品质具有重要作用。全镇各村（居）、各有关部门要从贯彻落实科学发展观和建设社会主义和谐社会的高度，切实增强对建立万户民生档案工作重要性和必要性的认识，认真做好万户民生档案调查工作，充分管好用好万户民生档案，不断提高服务群众、改善民生的水平和能力，努力实现杨寿百姓“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的目标。
二、切实做好万户民生档案调查工作，确保基础资料的全面性、准确性
1、强化组织领导。为切实做好万户民生档案调查工作，镇党委、政府成立了以贺宝兰镇长为组长、镇党委副书记周华青、镇人大副主席袁国昌、副镇长昌、胡燕萍、党委委员吴正岗、冯大江为副组长，以统计农经站、民政科、计生科等10个科室部门负责人为成员的镇万户民生档案工作领导小组。领导小组下设办公室，由镇统计农经站站长纪广福同志兼任办公室主任，具体负责万户民生档案调查、立卷、管理、调用工作。各村（居）也要抽调3-5名文化素质较高、业务能力较强、工作认真细致、具有较强责任心的精干人员组成民生档案调查工作小组，在镇统计农经站的统一指导下，深入到农户、居民家中认真调查填写民生档案表格。
2、明确工作要求。各村（居）要高度重视万户民生档案基础数据调查工作，9月份为基础数据调查阶段，各村（居）要集中精力、集中人力挨家挨户走访调查、认真填写，确保在9月底将基础数据报送至镇统计农经站；10月份为基础数据入库归档阶段，统计农经站要组织专门业务人员将各村（居）调查的基础数据录入数据库，实现电子化管理，以便随时抽调利用。万户民生档案基础数据每年要适时更新，保证数据的可用性，每年更新时间为12月底，各村（居）要将本地情况进行适时更新上报统计农经站。
3、注重抽样调查。万户民生档案调查工作要深入到农户、居民家中逐项填写，确保应填尽填，不漏填、不误填，保证各项基础资料的全面性、准确性。镇统计农经站要将万户民生档案调查工作纳入年终综合考核，并组织专门人员对各村（居）所调查档案进行随机抽样，对发现误填漏填的村（居）要追查责任，对问题严重的村（居）要在年终考核时给予扣分。
三、严格万户民生档案管理利用，确保档案利用的规范性、安全性
1、加强对万户民生档案的规范管理。万户民生档案是档案资源的有机组成部分，必须按照有关业务标准，按照“谁主管、谁负责”的原则，将其纳入档案基础业务建设范畴，实行集中统一管理。镇统计农经站要全面负责万户民生档案的调查、管理和利用工作，建立和完善万户民生档案的归档制度，包括万户民生档案的分类方案、归档时间和归档要求等。要完善万户民生档案的整理更新，编制档案检索目录，并运用档案管理软件管理档案，进一步提高万户民生档案管理水平。
2、加强对万户民生档案的安全保管。民生档案涉及面广，数量大，因此确保民生档案的安全与完整至关重要。镇统计农经站要认真做好民生档案的安全保管工作，建立档案安全管理责任制，明确相关人员的工作职责，建立统计台帐，定期检查民生档案的保管情况。同时，统计农经站要将万户民生档案整理归档后每年定期向镇档案室移交一套目录备查。档案管理人员变动时，必须办理万户民生档案的交接手续，确保档案的完整与安全。
村委会档案管理篇6
村级档案记录着村子的发展历史，沿革变化，大事小情，在解放和发展生产力、促进社会稳定、维护农民合法权益、帮助农民致富等方面发挥着特有的作用。在村级档案科学规范管理工作中，我们总结出很多好的经验和做法，有一些成功的案例，同时面对一些难题和困惑，进行了一些有益探索。
一、当前村级档案管理存在的主要问题
（一）档案行政管理部门受组织、机构、人员、经费等诸多因素的影响，对村级档案的管理达不到预期要求，显得力不从心，心有余而力不足。
（二）涉农部门和档案管理部门间缺乏沟通和双向联系，获取信息渠道不畅或信息滞后。
（三）村级档案条块管理、各自为战现象在一定程度上存在（如：基层组织创建、社保医保等），实现村级档案综合管理有一定难度，造成档案整体效用方面发挥不够。
（四）村级档案管理人员流动性大，普遍为兼职且兼职多，不利于村级档案管理工作的健康协调发展。
二、建立村级档案管理联动工作机制是村级档案
规范化建设的有效方法
建立区（县）委区（县）政府、区（县）档案局、涉农部门、镇乡、行政村齐抓共管，分级负责，层层落实的村级档案管理联动工作机制（以下简称联动机制;），是解决当前村级档案管理存在主要问题的有效措施，主要包括四个方面内容。
（一）树立全新的村级档案管理理念
树立村级档案管理工作的前端控制思本文由收集整理想和全程监管理念，并实现二者的有机融合与和谐统一，对即将形成的村级档案实施前端控制，对正在生成的村级档案进行全程监管与掌控，对已经形成的档案进行有效的保管和利用，确保村级档案的齐全完整准确与安全有效。
（二）明确联动机制;的内容
以先进的管理理念为指导，科学的方法为依托，优化合理的机制为保障，建立以区（县）委区（县）政府为统领、区（县）档案局为主导、涉农部门主动协调配合为保障、镇乡政府为主体、行政村为管理重心的村级档案管理联动工作机制。形成领导地位明确，职责分工清晰，协调联系紧密，主体保障有力，工作重点突出的村级档案管理模式。
（三）掌握联动机制;模式有效运转的基本要素
1 进一步提高区（县）委、区（县）政府统领村级档案工作的领导地位，推动村级档案工作开展
区（县）委、区（县）政府统领村级档案工作的开展，是全面落实科学发展观的重要举措和统筹城乡发展、加快城乡一体化进程的重要内容。区（县）委、区（县）政府要充分发挥指挥优势，将村级档案工作列入社会主义新农村建设总体规划，使档案工作与新农村建设同步发展。成立区（县）委、区（县）政府主管领导任组长，档案局、涉农部门和镇乡为成员单位的村级档案管理工作领导小组;，明确分工和职责。每年至少召开一次村级档案工作会议，研究部署工作，适时出台加强村级档案规范化管理的文件，为村级档案工作的开展提供保障。
2 强化区（县）档案局的主导作用，建立协调运转平台，形成沟通协调中心区（县）档案行政管理部门处在村级档案工作前沿，抓好三方面工作：
（1）要积极争取各级党委、政府的重视和支持，加大政策、资金支持力度，强化档案干部队伍建设，建立健全村级档案管理的体制和机制。
（2）与涉农部门形成双向沟通的协调机制，充分发挥协调作用。建立分工协作的联系制度、监管制度、定期报告制度、联席会议制度等，积极主动开展与涉农部门的双向沟通和紧密联系，以主动沟通协调为保障，形成联系紧密、沟通及时、信息共享的态势，共同解决村级档案管理工作中的难题。
（3）认真履行监督指导职责，为村级档案工作的开展提供技术支持与保障。一要将村级档案工作列入年度工作计划，明确部门和人员负责。二要建立事前、事中、事后监督指导长效机制，使工作制度化、周期化和常态化。三要因地制宜，采取专题培训和集中辅导的形式，强化农村档案人员的业务培训。四要直接参与农村重点领域、中心工作、重大活动的监管，对正在生成的档案实施全过程的监督、指导。五要树立推广典型，在工作中善于发现和培养典型，及时总结推广。
3 发挥涉农部门职能优势，实现双向沟通与协调
各涉农部门在村级档案管理工作中发挥着至关重要的作用，要做到以下几点：
（1）积极参加区（县）委、区（县）政府、档案局组织的联席会议，及时通报工作，共同研究制定涉农档案管理政策、规范和标准。同时积极发挥职能作用，配合档案行政管理部门，主动做好各项活动与村级档案管理工作的衔接协调、联系沟通工作，共同推进村级档案管理工作的良性发展。
（2）积极加强与档案部门和其他涉农部门密切配合，切实解决村级档案工作在管理体制、人员和设施设备的配备、经费落实方面的不足，为村级档案工作提供多方面的保障。
（3）各涉农部门要主动把档案部门列入重点涉农工作领导小组成员单位，做到档案工作与其他工作同部署、同开展、同检查、同总结验收。
4 充分发挥镇乡政府承上启下主体作用，为村级档案工作开展营造良好环境
（1）整合来自区（县）委区（县）政府、涉农部门、档案管理部门关于村级档案管理的标准、规范、要求，指导村级档案管理工作的开展，并将实际工作中出现的问题及时反馈到档案管理部门和涉农部门，通过多向沟通、达成共识，制定统一标准。
（2）履行对村级档案的监督指导职能。列入镇乡发展规划，纳入领导和人员目标责任制，切实解决村级档案管理工作中的库房、设备和工作人员等实际问题。要建立健全和完善村级档案工作制度，对机构设置、收集、保管、利用等各环节做出明确规定。
（3）建立村级档案管理奖惩评价机制。将村级档案纳入村整体工作和村干部的考核体系，严格按照考核标准执行，适时考核评价村级档案工作开展情况。
5 以行政村档案管理工作为对象，形成村级档案管理工作重点。村级档案工作要紧紧围绕以下几个方面开展。
（1）建立健全村级档案管理体系和制度体系，各行政村必须明确一名村干部主管档案工作，配备档案管理人员，健全档案管理网络，将档案管理工作列入村整体发展规划和年度工作计划。建立健全符合村级档案管理工作实际的各项管理制度，按制度办事。
（2）加强村级档案人员队伍建设，注重档案人员的选配和培养，并保持相对稳定，采取送出去和请进来等方法，有计划、有针对性的加强村级档案人员培训，着力强化综合素质和业务工作能力。
（3）夯实基础业务工作，实现村级档案规范化管理。一是结合实际修订、完善村级档案综合分类方案，将涉及民生的档案材料全部纳入归档范围，确保收集齐全完整、准确有效、整理规范，不断加强村级档案资源体系建设。二是树立安全第一的意识，配备符合八防;要求的设施设备，不断加强确保村级档案安全的安全体系建设。三是主动开展利用工作，积极编写村史、大事记等编研材料，通过专题宣传等多种形式提供利用和宣传教育，不断加强村级档案利用体系建设。
（4）创造性开展工作，使村级档案工作实现新的突破。一是树立大农村;理念，俗话说：上面千条线，下边一根针。;各级部门的工作都要落实到农村具体工作中。只有通过村级档案才能还原各级党委、政府涉农政策在农村的贯彻落实情况，才能保障农村各项工作的合法性、合理性，最大限度的维护农民合法权益，保护合法利益，促进农村经济发展和文明建设。二是统筹兼顾、创新工作方式。学会借、搭、捆;，借;，就是学会借力，借助有关部门的政策、人力、物力优势开展工作；搭;，就是学会搭车，使档案工作同其他各项工作协调进行；捆;，就是把档案工作融入到各项工作之中整体发展。三是围绕中心，建立农民需求档案，形成本村特色，逐步建成农民需求档案体系。
（四）抓牢实现联动过程的方式
村委会档案管理篇7
2008年12月2－3日，来自韩国国家记录院、中国国家档案局及有关省市和单位档案部门的代表围绕“以管理电子文件为背景的档案标准与法规建设”展开讨论。日本国立公文书馆和澳门历史档案馆的同行以观察员身份参加了研讨会。中国国家档案局局长、中央档案馆馆长杨冬权出席研讨会开幕式并发表讲话。
在研讨会上，中国代表介绍了中国各级各类档案馆的设置及其职能，电子文件管理的相关法规及内容，并对电子文件系统管理面临的主要问题提出了解决方案。中韩两国在中央档案管理机构的职能及档案管理标准体系(包括电子文件管理标准)方面有许多共同点。韩国代表表示，韩国的档案管理体系建设中借鉴了中国许多成功的经验，具有起步较晚、发展很快、程序严谨、机制健全、实用性强等特点。中韩两国档案工作者还就两国历史档案资料交流与数字化的问题进行了探讨。
中韩两国自1997年签署档案工作交流计划以来，在双方的共同努力下，已经在众多领域建立了友好协作关系。为进一步拓宽合作的范围，双方决定举办中韩档案管理研讨会，并于2007年5月在韩国首都首尔举办了第一届研讨会。
(韩 伟)
朱小丹出席《春色满园》首发式
2008年12月3日上午，由广州市委宣传部、市委党史研究室、市档案局、市文化局、市企业文化协会联合举办的“春暖我家――纪念广州改革开放三十周年博物展暨《春色满园――广州改革开放三十年》首发式”在越秀山镇海楼广州博物馆广场举行。广东省委常委、广州市委书记、市人大常委会主任朱小丹，市政协主席朱振中，市委常委、市纪委书记苏志佳，市委常委、组织部部长方旋，市委常委、宣传部部长王晓玲等省、市领导出席了开幕式，市档案局何伍爱局长、李涿成副局长参加了开幕式。
开幕式上，甘新副市长、向东生副主席为《春色满园――广州改革开放三十年》一书首发式揭幕，并向省立中山图书馆、广州图书馆、广东省博物馆、广州市博物馆等11个单位赠书。朱小丹书记、朱振中主席和市老领导欧初、黎子流按响了开幕式的礼炮。
《春色满园――广州改革开放三十年》一书是广州市档案局、广州市国家档案馆主编，是全市开展纪念改革开放三十年系列活动项目之一，全面记录了广州改革开放三十年来的发展历程。
(黄明坤)
2008年11月27日下午，国家档案局副局长杨继波(左三)，在新疆维吾尔自治区档案局局长吴志强(左四)，乌鲁木齐市委常委、秘书长许新江(左二)，乌鲁木齐市档案局党组书记杜望成(左一)等领导的陪同下参观了乌鲁木齐市档案局生办的《纪念乌鲁木齐改革开放三十年档案展》。
(赵 阳)
宁夏党委常委、秘书长、自治区纪委书记作出批示
近日，宁夏回族自治区党委常委、秘书长、自治区纪委书记刘晓滨在自治区档案局馆报送的2008年工作总结及2009年工作要点的报告上作出重要批示：“自治区档案局馆在档案资源建设、信息化建设和档案利用服务等方面做了大量工作，特别是在五十年大庆期间的纪念活动中充分发挥了历史档案的重要作用，感谢同志们。希望在学习实践活动中，进一步树立科学发展观，加强干部职工队伍建设，提高为经济社会发展提供档案资源服务的能力和水平，尽快使新馆早日开工建设。”
(边 莉)
“乡村档案”变身“农家智囊”
2008年11月18日上午，纪念改革开放30周年暨档案工作服务社会主义新农村建设现场会在安徽凤阳县小岗村召开。国家档案局局长、中央档案馆馆长杨冬权及安徽省政府秘书长方宁出席会议并讲话。
会议交流总结了各地档案工作服务新农村建设经验，部署开展了全省创新新农村建设档案管理和服务机制试点工作。经省委、省政府同意，安徽将探索建立以档案综合管理为基础，以规范的管理制度为保障，以档案保管利用场所为平台，以信息网络技术为手段，以档案信息服务为内容的新农村建设档案管理和服务新机制。通过试点，使县、乡、村三级都有档案保管场所和服务窗口，使档案部门成为农村信息综合服务体系的重要一环，成为政府信息公开向基层延伸的重要场所，成为农民群众获取“三农”信息的重要窗口，保障基层群众“大事不出乡镇(街道)，小事不出村(社区)”，便捷共享信息资源。
杨冬权在讲话中对安徽档案工作改革创新和本次试点给予充分肯定。他指出，服务社会主义新农村建设，要以科学发展观为指导，积极认真地做好这项工作。要以以人为本为核心，以统筹兼顾为根本方法，左右联合，上下联动，共同推进农村档案工作发展。要转变就档案抓档案的工作方式，把服务放在农村档案工作的中心位置，把档案工作嵌入、融入到农村各项工作中去。要使农村档案工作牢牢建立在农村各方面工作服务、为广大农民服务的基础上，确保农村档案工作获得持久动力。
(束维兵)
上海研究型教学基地揭牌
2008年11月26日下午，中共上海市委组织部、中共上海市委党校、上海市档案馆共建研究型教学基地在市档案馆外滩新馆举行签约、揭牌仪式。
为拓展档案馆公共服务功能，上海市档案馆与市委组织部、市委党校商洽合作共建，以市档案馆丰富的馆藏资源和优良的服务设施，为来自全国各地接受培训的领导干部了解上海发展的历史轨迹提供新途径、新视角，促进教育培训与调查研究结合起来，使市档案馆成为市委组织部、市委党校培养领导干部的实训基地之一。
(邬霜鹤 邹伟农)
江西“档案珍品展”吸引万人参观
为祝贺江西省档案馆新馆开馆，江西省档案馆新馆特别展出了《中国档案文献遗产珍品展》、《亲切的关怀、巨大的鼓舞――党和国家领导人和江西人民在一起图片展》、《星火燎原的历史见证――江西红色档案精品展》3个展览，展出1个多月来，吸引了社会各界和广大人民群众上万人次参观。
由国家档案局、中央档案馆主办，江西省档案局、江西省档案馆承办的《中国档案文献遗产珍品》，展出的150余件国宝级中国档案珍品，来自全国20多个档案馆，大部分是“镇馆之宝”，是世界记忆工程的重要组成部分。这是江西首次大规模展出中国档案文献珍品。
“江西红色档案精品展”展区分为“马克思主义在江西的觉醒”、“开辟武装夺取政权的新道路”、“建立新型国家的英勇实践”、“组建新四军奔赴抗日斗争的前线”、“挥师入赣，江西全境解放”5部分。
在《党和国家领导人和江西人民在一起》展区中，参观者可以看到老一辈无产阶级革命家在江西视察工作时的影像资料，以及党和国家领导人在江西留下的珍贵镜头，这些珍贵的图片资料、题词、信件，激励着江西人民发扬革命传统，争取更大光荣。
(曾勤生)
村委会档案管理篇8
为进一步加强农村党风廉政建设，规范行政村档案管理，元氏县结合上级有关政策在全县积极推行“村档县代管”管理模式，即将行政村的档案由县档案馆集中统一代管，有效促进了村级档案的规范管理，为推进基层政权党风廉政建设、排解矛盾纠纷、促进农村经济发展发挥了重要作用。
一、行政村档案管理的现状及管理路径分析
从行政村档案管理的现状来看，由于各级对档案管理重视不够、经费不足、专业人员少等原因，导致农村档案管理不到位，极易出现村级档案丢失、缺损等现象。甚至有相当部分村就没有档案管理意识，更没有安排档案管理人员，档案资料往往随着村干部和当事人的变换而丢失。同时，各乡镇的档案管理在档案室建设、设备配置、人员素质、管理制度等方面也存在较大差距，如果在每个乡镇再建一定规模的行政村档案室，则在资金投入、人员配置等方面，也是一项数额不小的投入。
鉴于以上情况，为避免村级档案丢失、缺损，更好地维护群众的合法权益，促进农村干部廉洁自律，维护农村稳定；同时，为节约投入，提高管理的集约化水平，元氏县紧紧围绕 “关注民生、服务基层”的职责要求，在石家庄市“村档乡代管”政策的基础上，坚持开拓创新，科学谋划，将“村档乡代管”政策进一步发展为“村档县代管”政策，充分利用县档案馆的场地、设备、人员，对行政村档案进行规范管理，利用较少的投入，尽可能地提高了行政村档案的管理水平。
二、“村档县代管”制度的主要内容
在“村档县代管”工作中，元氏县建立了三项基本制度。一是行政村档案“村所有、县代管”制度。行政村档案的所有权归本村所有，由县档案馆设立专门的档案库房为各行政村代管档案，县档案馆负责行政村档案的保管及进行数字化处理等工作。二是按时移交制度。规定各村每年5月底以前，将整理好的前一年档案移交县档案馆代管，或交由档案馆代为整理后进馆代管。三是依法查阅利用制度。村委会及村委会以上的单位利用档案，凭单位介绍信及村委会介绍信，经档案局主管领导批准后，档案馆人员提供查阅，阅档后介绍信留档案馆保存；本行政村村民利用档案，需持本人身份证和村委会介绍信，经档案局主要领导批准后，方可查阅；执法、执纪部门调阅档案，需持单位介绍信，方可到档案馆办理有关查阅利用手续。查档人员需在指定地方等候，不得进入档案库；查阅档案时，查阅者提供情况后，由管理人员操作查阅，任何人不得私自翻阅摘要档案；给查阅者出具的证明、复印件，由档案馆签字盖章后生效。
三、在推进“村档县代管”制度中的主要做法
1、加强领导，强力推进，确保工作扎实开展
实行“村档县代管”是一项开拓性、创新性较强的工作，工作的难度、量度也都比较强，单靠档案部门一家难以抓到位、抓出成效。为切实将此项工作抓出成效，元氏县相继出台了《元氏县政府办公室转发档案局〈关于行政村档案管理实施意见〉的通知》、《县纪委、县监察局、县档案局关于实行村档县代管制度的通知》等文件，明确提出了由县纪委牵头，档案局和各乡镇具体承办，有关部门配合，集各方之力，推动这项工作的扎实开展。
2、完善制度，强化督导，确保工作规范有序。
除了严格执行上述的三项基本制度外，元氏县档案局还依据有关档案管理法律、法规制定了行政村档案收集、分类、保管、保密、利用等各项制度，进一步规范了“村档县代管”工作。在推进工作过程中，县档案局还结合县纪委及县委、政府两个督查室，加强了对各乡镇推进工作情况的督导、调度，形成了工作合力，促进了工作的有序开展。
3、强化服务，规范整理，确保档案的质量和查阅方便
县档案馆开辟了行政村档案专门库房存放行政村档案，并配备密集架、微机、打印机、复印机、扫描仪、空调及各类档案保管设施。在档案的整理上，档案馆抽调业务骨干深入各乡（镇）、村进行业务指导；对自身不具备整理能力的乡镇、村，则把档案移交至县档案馆，由档案馆人员帮助整理。在档案用品的使用上，由档案馆把关使用合乎规范的档案用品，确保了档案整理的质量；对整理好的档案由档案馆专业管理人员按照《国家档案局第8号令》的规定，进行分类、编号、归档、数字化等，纸质文件装盒存入档案馆农村档案代管专库。
四、元氏县“村档县代管”举措实施一年多来，已初显效果：
第一，在投入方面，节约了投资，实现了集约化建设。“村档乡代管”需要各乡镇建档案室、配置档案用品及微机、配备专业管理人员等，每个乡镇投资至少10万元，而将各村档案由县档案馆统一集中存放管理，比各乡镇分散存放管理，在库房建设、人员配置、设备购置等各方面都减少了投资数量，仅此一项全县可节约150余万元，在人、财、物各方面实现了集约化建设。
第二，在管理的水平方面，提高了管理的质量。进行档案管理是县档案馆工作人员的本职工作，县档案馆与各乡镇档案室相比无论在管理人员的政治觉悟和业务素质及稳定性、馆库的硬件建设等方面，还是在管理制度的建设方面，都有明显的优势，因此对行政村档案的接收、整理、保管、利用等各个环节都保证了能够按照相关规定规范操作，提高了档案管理的质量和水平，有利于行政村档案的安全保管和科学有效利用。