劳动经济学培养方案(精选8篇)
劳动经济学培养方案篇1
一、主要目标完成情况
1、就业培训情况：
（1）技能培训。组织农村劳动力培训6500人，占全年目标8500人的77%。其中新增输出前培训5100人,占全年目标6400人的80%。再就业培训1125人，占全年任务2000人的56%。组织职业技能鉴定21次，组织鉴定人数1561人，占全年任务1380人的113%，发证1196人，占全年任务1200人的99、7%。
（2）劳务输出。新增农村劳动力转移人数10400人，占全年任务12000人的87%。组织新增农村劳动力输出7800人，占全年目标8800人的88%。
（3）就业再就业。城镇登记失业率为3、51%。新增就业2500人，占全年任务4400人的57%，下岗失业人员就业再就业1324人，占全年任务600人的221%。
2、社会保险情况：
（1）养老保险：一是企业养老保险。全县实际参保人数25728人，占全年目标26303人的97、8%。实际缴费人数8029人。“断保”人员新增续保人数295人，乡镇企业参保人数1975人，农民工参保人数478人，个体私营及灵活就业人员缴费人数1517人。实际月人均缴费工资599元，当期共征收养老保险费4516万元，已完成市下达目标任务5453万元的82、8%。共追缴企业欠费187万元，完成市全年目标450万元的41、56%。二是机关事业单位养老保险。收入1137万元,清欠50万元，清欠率40%，基金征缴率达97%，完成全年目标任务。上半年共支出养老金1134万元。三是农村养老保险。新增投保人数为44人，全县参保人数13、89万人。实现保费收入136、6万元，占全年目标100万元的137%，上半年养老金支出16、8万元。被征地农民参加基本生活保障的人员653人，累计补助金收入150万元，上半年支出19、1万元。还有约1200人将于下半年陆续纳入基本生活保障。
（2）医疗保险：全县医疗保险参保单位达741家，参保人数达32820人，占全年目标任务31000人的106%。新增参保人员4535人。基本医疗基金收入1864万元，占全年目标任务2523万元的74%。其中统筹金收入990万元，个人帐户收入744万元，大病救助收入130万元。离休干部医疗收入120万元，发生医疗费用344万元，其中两个定点医院284万元，乡镇医院及转外、居外医疗费用共60万元。
（3）工伤、生育保险：全县参加工伤、生育保险各25221人，实际缴费人数5570人。新增参加工伤、生育保险276人。收入工伤保险费30万元，占全年目标任务39万元的77%，支出基金1万元；收入生育保险费30万元，占全年目标任务60万元的50%，支出基金6万元。
（4）失业保险：全县参保人数5、49万人,占全年目标任务5、18万人的106%。征缴失业保险80、98万元，占全年目标任务400万元的20%。
3、维护权益情况：
（1）劳动争议仲裁：受理劳动争议达200件，涉案标的630余万元，是去年同期的238%。已处理结案的195件，结案率为97、5%。以调解方式结案181件，占案件总数的90、5%；以裁决方式结案的14件，占案件总数的7%；受理案件数和调解结案率创新高。案外调解的劳动争议达32件，涉案标的30余万元，涉及辞退、工资、保险、福利、培训和履行劳动合同等方面的内容。
（2）劳动保障监察：共开展了“农民工工资支付情况”、“清理整顿劳动力市场秩序”、““企业养老保险扩面”三次专项执法检查；主动监察用人单位200户次，涉及职工1、02万人；督促补签劳动合同224份；追发劳动者工资及经济补偿金21、32万元，涉及劳动者156人，其中农民工工资34、1万元，涉及农民工180人；依法取缔非法职业中介2户；接待各类劳动者来信来访207人次；共立案180件，结案180件，受理立案率和结案率均为100%。
（3）劳动工资和合同：召开两次全县协调劳动关系三方会议。劳动合同签定率达98%以上，集体合同审核达到100%。依法鉴证劳动合同2907份，审查无效劳动合同150份并督促其整改，劳动合同鉴证合格率为100%。
二、工作做法及成效
1、抓好政策扶持，就业再就业工作取得新进展。一是重抓城乡人力资源市场就业工作。今年来，组织开展劳动力交流会6次，组织专场招聘会3次，入场招聘企业累计164家次，提供各类就业岗位15000个次，求职者报名登记18200人次，新增就业人员13000人。二是积极开展下岗再就业援助工作。切实做好我县新一轮再就业优惠政策的贯彻落实，努力推进再就业工作的开展。今年来，共办理《再就业优惠证》341本，审核发放“4050”人员灵活就业社保补贴936人，发放补贴121万元。
2、抓好技能培训，职业技能鉴定工作迈上新台阶。今年来，我局抓好职业技能培训，促进职业技能鉴定，推动职业资格证书制度，加快我县技能人才队伍建设。充分发挥部门、培训基地和学校的资源优势，帮助企业开展对口培训，加快培养企业急需的技术技能型、复合技能型人才，并以此推动技能人才队伍的整体建设，带动各类高、中、初级技能人员梯次发展。上半年，职业技能鉴定共1561人，颁发职业资格证书1196本，其中完成失业人员再就业培训1125人，培训高级工以上高技能人才25人，组织技师审报19人。
3、抓好劳务输出，农村劳动力培训转移工作创出新佳绩。一是开展农村劳动力资源调查工作。为使农转工作能把市场需求、农民要求和培训重点有机结合起来，确保供给与需求的有效对接，根据上级政府部署，开展了全县劳动力资源调查工作，重点摸清农民数量、文化水平、培训意向和分工分业情况，便于进一步了解资源状况，开展有效培训。二是扎实开展农村劳动力培训转移工作。上半年，全县共培训农民6500人，培训后转移就业5755人，其中本地转移1439人，劳务输出4318人。组织开展农村劳动力专场招聘会3场，今年来，共转移农村劳动力10400人。
4、抓好扩面征缴，社会保险工作实现新突破。一是全力推进企业职工养老保险扩面。为在全县范围内进一步扩大养老保险覆盖面，实现养老保险“应保尽保”，县政府召开了全县企业养老保险工作会议，了《县人民政府关于依法参加社会保险的通告》（*政发[*]*号）。加强目标责任管理,将企业养老保险扩面征缴工作纳入政府的目标考核体系。我局成立了养老保险扩面小组，在全县范围内对各类符合参保条件的单位开展养老保险扩面工作。采取多种形式广泛深入宣传养老保险政策，营造全社会关注养老保险工作的舆论氛围，有力地促进了社会保险扩面征缴工作的顺利开展。上半年扩面1020人。二是将个体从业人员和失业人员纳入医疗保险范围。出台了《城镇个体经济从业人员和失业职工基本医疗保险管理办法》（*政发[*]*号），标志着全县近万名城镇个体经济从业人员和失业人员纳入了医疗保险体系。三是积极推进工伤保险全覆盖。上半年，参保人数达到25221人，增加276人。四是积极推进城镇居民医疗保险制度。年初我局就开始调研，对县城城镇户口人员情况进行了调查，统计分析了人员情况，进行了多方案测算，确定了筹集标准,拟订了《城镇居民医疗保险暂行办法》，县政府于7月14日已正式发文通过，将于10月1日起正式实施。
5、抓好仲裁监察，职工维权工作结出新成果。一是积极开展劳动保障专项检查工作。重点开展了劳动保障专项检查工作次，分别为农民工专项行动、打击非法职业中介行动、女职工、未成年劳动保护专项检查活动、全县劳动用工情况专项检查活动和全县医保定点药店专项检查活动，检查企业多家次，及时发现和纠正了企业用工中存在的问题和不足，消除了劳资隐患。提高用人单位的法律意识，构建和谐的劳资关系。同时，按照劳动合同三年计划要求，积极督促企业做好劳动合同签订工作。二是切实做好个案处理工作。上半年，劳动监察大队处理群众举报投诉案件180件，180人次，为职工追讨工资、清退押金等累计22、2万元。受理劳动争议案件200件，申诉标的630万元，结案195件，结案标的592万元。工伤认定上半年受理11起，其中认定为工伤11起，涉及非参保工伤认定案7件。处理、县长热线等电话120件次，结案率98%,较好地维护了职工利益，维护了社会稳定。
三、存在的问题和不足
半年来，虽然做了大量工作，取得了一定的成绩，但工作进展还不平衡；有的工作完成进度还不理想；有些工作措施还不够得力，效果还不够明显；个别单位、个别同志的作风还不够扎实。具体来看，主要表现在：一是企业社会保险扩面难度较大，基金征缴缺乏新的增长点。原有企业经营状况不是很好，新办企业需要一个成长过程，导致实际缴费人数严重滞后。二是企业瞒报漏报缴费基数。部分参保、缴费企业没有按规定申报缴费工资基数，瞒报缴费基数和缴费人数。三是劳动用工备案制度和劳动合同充分覆盖工作推进成效较差。四是个别定点医院、定点零售药店医保政策观念不强，医保监管有待加强。五是计算机网络建设相对滞后，正在使用的服务器及原操作系统难以适应“金保工程”的要求和不断发展的工作需要。六是社会保险经办队伍业务素质有待提高。这些困难和问题需要我们在下半年工作中有针对性的采取措施，逐一加以解决。
四、下半年打算和措施
1、建好人力资源市场，继续抓好就业再就业工作。一是加快平台建设。加快人力资源市场建设步伐，力争年内完成大楼主体建设。二是用活扶持政策。积极加强和相关部门的沟通协作，用足、用活各项新一轮就业再就业政策。三是开发就业岗位。紧紧抓住创建“充分就业社区”这一契机，采取拓展就业空间、完善市场服务、统筹城乡就业等措施，多渠道、多方式增加就业岗位，着力做好城镇新成长劳动力和失地农民（失海渔民）就业工作，努力实现城镇社区和失地农民（失海渔民）充分就业。*年，全面完成开发县内就业岗位6000个、县外就业岗位2000个、实现就业6600人的目标任务。四是促进零就业家庭就业。加大工作力度，进一步摸清底数，探索和逐步建立零就业家庭和就业困难人员就业、再就业的长效机制。五是开展创业培训。通过创业培训，拓宽劳动者的就业门路，创造更多的就业岗位，从而更好地发展地方经济，实现富民强市的目标。
2、完善社会保险制度，稳步推进社会保险扩面征缴。一是完善社保制度，扩大参保范围。要不断扩大养老、医疗、工伤、生育、失业五大险种参保范围，进一步增加各险种的参保人员，不断扩大社会保险覆盖面。下半年企业养老保险要进一步规范农民工、个体工商户和灵活就业人员参保缴费政策，促进他们积极参保。医疗保险要紧紧围绕《个体从业人员医疗保险管理办法》、《城镇居民医疗保险暂行办法》，重点抓好个体从业人员、城镇无业居民参加医疗保险工作，确保实现41000人参保目标。二是加强社保宣传，实现应保尽保。要加强对《县人民政府关于依法参加社会保险的通告》的宣传，促进各类用人单位和个体劳动者参加养老保险；失业保险要依法扩大在非公有制经济组织中的覆盖面，切实保障失业人员基本生活；医疗保险要重点推进个体从业人员、城镇未从业居民参保；生育保险要加快制度完善，逐步扩大生育保险覆盖范围；工伤保险继续以煤炭、建筑等高风险企业为重点行业，以进城务工人员、非公有制经济单位从业人员等为重点人群扩大覆盖面，实现工伤保险在高风险行业和企业的全覆盖。三是加大征缴力度，确保足额征缴。与地税部门加强沟通和协调，对参保单位和参保人员做好宣传解释和发动工作，努力做到足额征收，使社会保险费征缴工作迈上新台阶。首先要争取县委、县政府的支持，加强部门合作，实现行政推动，对征缴情况及时过堂，并加强于地税、财政和缴费主管部门的配合，强化征缴。第二，要集中时间人力主动走出去，结合各种宣传形式，上门说服动员，为企业及其职工办理养老保险手续。第三，要采取法律手段，对有缴费能力但存在恶意欠费的单位实施处罚。第四要为民工、外来务工人员和改制、破产企业职工提供养老保险关系接续服务。争取全年企业养老保险费总收入达6500万元以上，使参保人数达26300人以上。
劳动经济学培养方案篇2
Abstract： Vocational education and industrial development are interacted by each other and there is also the causal relationship between them、 The generation and development of vocational education and is closely related to the development of relevant industries、 It plays an important role to clarify the relationship and effect laws between them to research the development of vocational education、 During the republican period， the vocational education development in China developed quickly and had significant features、 The author attempts to analyze the effect of vocational education development by the industrial structure through taking the vocational education in republican period as the example to provide reference for China′s vocational education development、
关键词：职业教育；产业结构；民国时期
Key words： vocational education；industrial structure；republican period
中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）26-0254-03
0 引言
20世纪20年代，国际劳工局对一个国家的所有产业进行了分类，即初级生产部门、次级生产部门和服务部门。二战后大部分国家都采用了三次产业分类法，即克拉克分类法，根据生产资料以及生产开展方式将产业划分为第一次产业、第二次产业以及第三次产业。与之对应的配第一克拉克定理指出：随着经济的发展、人均国民收入水平的提高，劳动力首先由第一产业向第二产业转移；当人均国民收入进一步提高时，劳动力便向第三产业转移。劳动力在产业间的分布情况是，第一产业将减少，第二、第三产业将增加①。一般来说，在产业发展的不同阶段必然要求不同的职业教育形态与之匹配，以满足产业变化所必需的人力资源，这体现了经济发展对职业教育发展的拉动作用。另一方面，职业教育的发展形态必须与产业发展相协调，以发挥职业教育对产业发展的推动作用。
1 民国时期产业结构状况
第一产业为主体。民国时期中国农村人口仍然占到总人口的绝大多数，约占75%左右，农业产出占国民总产出的65%，民国时期的中国总体而言仍然是一个典型的农业国，加上连年战乱等因素导致的商业物流不畅，在广大的中国腹地，农村地区依然在较小范围内进行自给自足的小农经济。但是值得注意的是，长江流域的农村地区依靠其独特的地理优势逐渐产生发展了农业的分工专业化。有专门的组织或者个人大量租地后组织生产，使得农副产品商品化。这一变化促进了商品交换的同时也催生出了新的劳动力需求即新的职业。
第二产业增长迅速。随着东部沿海城市的市场开放以及中国自身的城市化进程，第二产业在整个中国经济发展与社会进步中意向显著增大。尤以军工业与生产生活用品的轻工业为重。笔者以民国前期为例，阐述第二产业在本时期的增长。以30人以上规模的工厂数为例，1913年共有279家，到1925年增至1457家，而到1929年更增加到了2532家。1929年的工厂数目比1913年增加了8倍有余。②同时，第二产业的发展在中国并不平衡，1937年之前全国70%以上的工业集中在东部沿海地区几个较大的城市中。而整个工业发达地区的面积紧紧占到全国面积的12%左右。
第三产业开始萌发。民国时期的第三产业以金融业为代表。这个时期，中国建立了中国中央银行、中国银行、交通银行等官方银行。并建立了约160家私人金融机构，在全国各地拥有大概1597个分支机构。银行资本开始迅速累积，至1937年已达37、8亿元。金融业的发展为实体经济的进一步升级提供了基础，提高了资本利用率。同时，民国时期同样发展了旅游等一笔现代服务业。陈光甫于1923年在上海银行内部开办了旅行部，即中国旅行社的前身，由此也正式开启了中国旅游业发展的序幕。
2 民国职业教育概况
民国政府建立后开始系统发展职业教育，从国家整体出发统筹安排学校种类以及中高职的比例问题。针对当时国内外的发展局势民国政府教育部在1912年召开的临时教育会议中颁布了“壬子学制”也称“1912-1913年学制”。“壬子学制”的颁布对民国时期的中国职业教育具有代表意义，它的实施增加了女性接受职业教育的机会、部分保障了贫困学生的入学权力、更加注重当时紧缺适用人才的培养。从指导思想上对清末的“实业教育”存在的弊端进行了思考与改善。截止1925年中国职业教育发展达到了民国时期的高峰。全国职业学校共计1006所，职业传习所及讲习所167所，设有职业准备科的小学校41所，中学校42所，设有职业专修科的大学校及专门学校77所，职业补习学校及补习科86所，职业教师养成机关8所，实业机关附加的职业教育机关18所，慈善性质或感化性质的职业教育机关99所，军队实施职业教育机关4所，共计1548所。③民国时期的职业教育开始在理论体系建设、学校类型分布、学校层次比例、专业师资培养等各个方面进行改革发展，初步的职业教育体系在民国时期初具雏形。
与此同时，民国时期的职业教育发展仍然存在一定的不足与局限性。民国时期中国缺少稳定的发展环境，政策的制定必须同时兼顾教育的发展规律与社会的实际情况。这样导致了职业教育的整体发展虽然有了一定的系统性，但是各个层次之间、各个地域之间缺少联系与统筹。同时也存在一些具体的问题，例如学校缺少相应的就业指导，加上一些学校的专业设置盲目照搬西方学校，学生就业对口率相对较低，造成了教学资源与社会资源的浪费。总之这个时期的职业教育在曲折与探索中发展，为中国近代职业教育发展积累了宝贵的经验。
3 民国时期产业结构对职业教育的影响
3、1 产业结构变化丰富职业学校类型
职业教育的学校类型与产业结构的演变是动态对应的。由于职业教育是为产业的发展培养相应专业人才的，与产业的发展情况紧密相连，在产业结构演变的不同时期需要不同的专业结构与之相适应。新的经济因素与经济环境，影响了产业结构的变化，新的经济增长方式催生了产业结构更加细化，而相应的资本家为了追求利益的最大化，必须尽快适应产业结构变化对人才需求的影响。因此政府与社会力量就会积极推动相关职业学校的建立。职业教育的最终目标是实现社会劳动力的合理就业，所以当某一产业规模上升或下降时，相应领域的职业教育规模也会伴随着上升或者下降，进而影响到职业学校的类型。
民国时期战争不断，所以军工业一直是工业发展中的重中之重。笔者通过对这一时期军工产业的发展与军工方向职业教育的比较，试图印证产业结构对职业学校类型的影响规律。1933至1942年由于军工产品需求的加大，工业中重工业比例开始快速提升，从业人数激增1、5倍。
民国初期，中国军工人才匮乏且相关职教体系薄弱，没有能力独自培养大批军工人才。军工产业的主要人才主要依靠外出留学。军工专业的职业教育在这个时期随着产业的发展开始建立起完整的体系，随着整个军工产业发展曲折前进。1927年，国民政府重建了汉阳兵工学校。根据规定，该校学制为预科1年，本科3年，专业则有制机、制药两种。⑤这个时期国民政府刚刚经历了几次大型的战争，深刻的体会到军事力量对维护政权与社会稳定的重要性，军工生产的规模也随着战争持续而日益增大，随之而来的是军工人才的短缺问题日益严重。为加快对技术人才的培养速度和规模，军政部兵工学校再次修订了学校的章程，缩短了学制，更加倾向于大力培养短期技能人才。如兵工学校教育分为大学部、专修科、训练班3个层次。在这个体系当中，注重层次感和专业分类，力求毕业学生能尽快满足战时部队的需求⑥。军工产业的发展对职业教育的影响还体现在另一个方面。由于这个时期军工厂数量与规模急剧扩张，导致初级生产工人严重匮乏，工厂为招揽工人往往采取竞相提高薪金。这一做法导致了工人的流动性急剧升高，进而导致生产效率降低。因此产业就对职业教育提出了特定的需求，即加大对初级生产工人的培养。为解决初级技工短缺的问题，1939年1月，兵工署第五十厂利用厂内技术力量与人力资源，开办了艺徒培训学校。着力于培养军工产业紧缺人才。正是由于军工产业的发展导致了这一时期职业教育中军工方面所占规模巨大。1940年计划培训的1800名技工中，兵工系统就承担了其中1050人的培训任务。⑦
民国时期针对在职人员开设职业技术培训主要针对当时的特殊人群与特殊行业。当时相当一部分从业人员没有条件入学进行系统的脱产学习，但是实际工作当中又急需技术的学习更新。这样一部分职业学校就开展了职业艺徒式的培训补习班，尽管当时的规模还远远不能满足社会的需求，但是这对职业教育与社会发展需求的接轨起到了积极的作用。
3、2 产业结构升级提升职业教育层次
根据职业教育与产业发展的协同性原理，产业结构有一个由低到高的发展过程，产业结构的提升会对劳动力层次提出刚性需求，与之匹配的是职业教育也就会有一个层次提升的过程。另一方面，产业的发展依赖于职业教育培养的大量的劳动力，这也推动了产业发展的进一步升级，二者和谐统一才能共同促进社会经济发展。这里需要注意的一点事，职业教育与产业发展的协同关系是多元和动态的，并不是僵硬的一一对应，在同一个时期，不同产业的发展水平不同，所以社会会同时需要多种层次的职业教育。当产业结构以第一产业为主导时，职业教育在人才培养层次上通常也是以初级人才培养为主，此时人才的量比质更能影响社会经济发展。而随着产业结构不断向高度化方向发展，人才质量慢慢变为影响经济发展的首位要素，所以这时职业教育在人才培养层次上必须有所提升，从而满足社会经济发展的需要，体现职业教育对经济的反哺作用。产业发展对劳动力的需求层次不是单一的，而是多元的。民国时期的中国仍然是一个农业国，农业在国民经济中的地位这里无需赘述。这一明显的产业结构特点对民国时期职业教育的影响可以通过对表2的分析得出初步的结论。
从表2中可以得出：农业甲等学校数量占总数的12、7%，而工商业分别为26、25%和18%。显然与其他产业相比，农业学校中初级学校占有较大的比例。这与其产业特性是密不可分的。正如前文中提到的，第一产业需求的劳动力大都是具有初级技能的劳动力，这一点也体现在民国时期农业类型的实业学校的划分上。由此可以粗浅的证明产业结构对职业教育层次的影响：正是产业的特性与发展阶段决定了对劳动力质量的要求，进而影响了职业教育相关专业的办学层次。
3、3 产业结构特点影响职业学校分布
由于民国时期中国的近代制造业刚刚起步，物流业较为落后，因此很多工厂设置受原材料与产地限制较大。出现了不同区域产业聚集的情况。这时候的职业学校的更多地考虑区域的经济发展规模与特色。民国时期，中国的经济中心为长江中下游流域，无论是劳动力资源与消费市场，但是上海、南京等几个大城市都是工厂设置的首选之地。因此学校为适应当时的产业区域布局多集中设置在沿海以及内地一些资本主义工业较为发达的省市。1937年之前全国70%以上的工业集中在东部沿海地区几个较大的城市中。而整个工业发达地区的面积紧紧占到全国面积的12%左右。而在广大的西部腹地，产业结构仍然是第一产业占绝对优势，而且多以小农经济生产模式为主。这样的产业结构特点使得其对产业工人的需求相对较低。也就不能催生与吸引更多的职业学校的兴办。另外，根据不同区域或者具体城市的产业结构特色，所设置的职业学校分布也各不相同。如江苏省当时的经济发展支柱为桑蚕纺织，其产品在占国内市场份额的一半以上，相对应的江苏省的职业学校也多以蚕桑类、纺织类专业为主。职业学校的桑蚕专业毕业生总数同样占到了全国的一半以上。由此可以粗浅的看出地方产业结构的特色可以影响职业学校的分布情况以及职业院校的专业设置。
4 结语
职业教育与产业发展有着内在的联系与伴随发展的关系。职业教育的发展是因产业的发展而产生的，尽管中国的近代职业教育受西方国家影响较大，但是其发展无不深受中国产业发展的影响。产业发展的本质是劳动分工的进一步细化，这样的发展趋势会对产业工人的培养提出更高的要求。随着社会经济的发展，各个时期的产业发展水平与特征各不相同。这也催生了不同类型的职业教育，同时也对职业教育的发展规模方向等有着很大程度上的影响。了解了产业结构与职业教育发展之间的这一基本原则后我们就可以从职业教育发展规划入手，通过建立产业与职业教育之间的长效沟通机制来协调处理二者之间的关系，以期职业教育为中国社会经济发展做出应有的贡献。
注释：
①刘家顺，杨洁，孙玉娟：产业经济学[M]、北京：中国社会科学出版社，2006，15。
②龚会莲：变迁中的民国工业史（1912-1936）[M]、西北大学学位论文。
③黄炎培：三十五年来中国之职业教育[M]、民国书业，第45卷、上海书店出版社。
④严中平：中国近代经济史统计资料选辑[M]、中国社会科学出版社，1955。
⑤王安中，沈贤岚：国民政府军工教育发展述论[J]、湖南师范大学教育科学学报，2011，04。
⑥修正军政部兵工学校条例：1940-2-14[B]、重庆：重庆市档案馆（资料，法规，6卷）：1-4。
⑦郑大强给丁天雄的签呈：1942-5-22[B]、重庆：重庆市档案馆（50厂，4目，836卷）：1。
⑧米靖：中国职业教育史研究[M]、上海教育出版社，2009。
参考文献：
[1]《公工商会议报告录》议案（未决案），1913，3：40-41。
[2]刘家顺，杨洁，孙玉娟、产业经济学[M]、北京：中国社会科学出版社，2006、15、
[3]严中平、中国近代经济史统计资料选辑[M]、中国社会科学出版社，1955、
[4]王安中，沈贤岚、国民政府军工教育发展述论[J]、湖南师范大学教育科学学报，2011，04、
[5]修正军政部兵工学校条例：1940-2-14[B]、重庆：重庆市档案馆（资料，法规，6卷）：1-4、
劳动经济学培养方案篇3
培养具有一定专业基础理论知识http://和较强技术应用能力的人才是高等职业技术教育的基本目标，同时也是高等职业技术院校教材建设的基本出发点。现在使用的教材无论是权威性推荐教材还是自编教材都主要是供教师上课讲授使用。由于实践教学在高等职业技术教育教学中功效显著、分量极重，其教材建设在高等职业技术教育中也应占有非常重要的地位。高等职业技术院校实践教学一般都占到总教学时数的三分之一到二分之一。目前虽有少量教材每章后面附有思考题，但也只能供同学们巩固在课堂教学中已教授的知识，缺乏通过相应真实案例对知识点进行准确剖析。而且实践教学在各地情况差异较大，教学规范性参差不齐，内容繁杂，缺乏较为统一的标准。各院校目前对通用的实践教学教材的建设普遍重视不够，已成为制约高等职业技术教育人才培养的薄弱环节。
一、教材研究的目标
教材研究总的目标是对我国高职院校经济法教材的总体情况和发展前景作整体把握，按照培养应用型人才的根本任务要求，构建科学合理的经济法教材体系和内容，以激励和促进高职经济法教学水平的整体提高。具体目标是：
1、摒弃从理论到理论并追求结构体系完整的编写方式，将理论教材与实训教材合二为一，根据高职院校的特色和学生的就业需要，精选教材内容，创新教材结构，将理论与实务融为一体。以提出问题解决问题归纳总结;的技术应用探索学习模式贯穿高职教学的各个阶段，培养学生动手解决实际问题的应用能力。
2、促进教材研究的稳步持续运作。构建教材本身不是目的，其目的在于以教材促教改，使高职经济法教学走上可持续发展之路。
3、通过建设、评价、改革、再评价，形成一套良性循环的机制，使法学教育走健康发展之路；同时在法学教育的发展与评价过程中，总结出符合中国实际情况的法学教育模式与可行途径。
二、高职教材编写秉承的原则
要实现高等职业技术教育的基本目标，就必须摒弃从理论到理论并追求结构体系完整的教材编写方式，将理论教材与实训教材合二为一，根据高职院校的特色和学生的就业需要，精选教材内容，创新教材结构，将法理与实务融为一体，并突出其实践性。让学生掌握经济法的操作技能，把学生从枯燥的法律理论中解脱出来，让学生感受经济法的真实性和应用性，从而激发其学习的积极性。
（一）理论和实践相统一
根据高等职业院校人才培养目标和教育部对高职院校突出实践应用能力培养、理论知识以必需够用为度;的教学要求，高职教材必须同时兼顾理论知识和实践知识，立足于强化基础知识、基础理论教育，着眼于培养学生的职业能力和职业素质，体现高职院校的办学特色。通过对基本知识、基本实务问题的科学编排和准确阐述；教学素材（包括案例释疑和课后习题）的精心选取；实践教学环节的组织以及相关问题的展现，将知识与技能有机地融合起来，突出职业性、应用性的要求和方法论的内容，注重对学生应用能力包括识别能力、归纳能力、解释能力、提高能力的培养和训练，真正实现从教学生以知识;到予学生以方法的转化;，从而使教材真正符合培养社会需求的应用型专门人才的实际需要。
（二）综合性和针对性相统一
一方面，现代社会许多职业岗位需要的能力是综合性的，用到的知识涉及多个学科；另一方面，不少职业技术岗位又是高度专门化的，必须给予针对性较强的专门指导和训练。在编写体例上，应从学生所应具备的法律知识结构考虑，将实践中可能涉及的法律整合成为一个有机的法律体系。为了解决综合性;与专门化;之间的矛盾，一些课程的教材应采用富有弹性的模块式内容结构，对知识与能力进行有目的的融合和整合，将若干个知识点组成一个模块，每个模块既是教材的有利组成部分，本身又是相对完整而又开放的单位，便于组织教和学。
（三）教材建设与教学改革相统一
教材是教学内容的载体，是为教学目标服务的，因此教材建设应与教学内容、教学方法的改革相辅相成、互相促进。新兴教材的出现，必须植根于教学改革的成果之上，反过来又会促进教改目标的实现。现代高职教育必须进一步把以教师为主体的传统观念转变到以学生为主体的现代教育观念上来；把重理论、轻实践转变为突出实践；把以知识传授为主线转变为以能力培养为主线。在教材建设方面，也应相应地强调学生创造能力、创新精神和解决实际问题能力的培养上来，并不断把教学改革的有效成果、先进方法、新颖内容在教材中反映出来，从而进一步促进教学改革的深化。
三、经济法教材的构建
在黑龙江省职业教育学会十二五;规划课题高等职业教育经济法教材建设的研究与实验;阶段性成果之一《经济法理论与实训校本教程》的开发与建设中，我们基于上述认识，进行了有益的探索与尝试并取得了较好效果。
（一）教材体系的应用性
我国经济法学蓬勃发展了30多年，在从无到有的发展过程中，对经济法概念、调整对象的研讨始终是我国经济法学界乃至整个法学界所高度关注的热点问题之一。高职院校人才培养的基本目标是具有一定专业基础理论知识和较强的实际应用能力，因而在经济法的概念上，我们摒弃了深奥晦涩的本科式;理论讲解，侧重于学界基本共识。关于其调整对象，我们认为：经济法作为社会主义市场经济法律体系的重要组成部分，一个重要的功能是通过法律调整保证和促进国家调节机制与市场调节机制的有机结合，而实现这种结合的法律方式就是建立协调统一的市场规制法、宏观调控法与劳动法。经济法体系作为科学范畴必须边界清晰、逻辑严密，如果将与经济法有联系的法律规范如合同法、知识产权法等都纳入经济法体系，不仅会造成经济法体系的庞杂混乱，而且会使经济法的理论研究限于矛盾，导致经济法教学混乱。因此，在经济法教材的体系架构方面，我们围绕市场规制法律制度、宏观调控法律制度与劳动法律制度三大调整对象展开。任何一个法律从业人员不可能也没有必要对每个部门法的每个问题都有深入的研究，而应具备合理的法律知识结构。应力求重点，舍弃三大调整对象中日常生活不常见的政府采购法、计划法、价格法、会计法、审计法等子部门法。这样的教材体系既充分体现了经济法的本质属性和宗旨，又满足了高等职业教育突出实践应用能力培养、理论知识以必需够用为度;的教学要求。
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（二）教材内容的时代性与实践性
《经济法理论与实训校本教程》以最新立法规定和司法解释为依据，以教材编写者多年的教学心得和知识积累为基础，如最新的法律规定为2012年4月28日正式施行的《女职工劳动保护特别规定》，其中女职工产假、工作日哺乳时间等规定变化较大，给读者以清新的时代气息。
针对以往高职经济法教材的编写，往往从思想上批判了本科教材的压缩饼干;、中职教材的发面馒头;，却在实际操作过程http://中仅仅注重内容上的增减变化，依然过分强调知识的系统性，基础理论分量过重，应用技能比例偏轻的问题，《经济法理论与实训校本教程》更加侧重于实践技能的培养。我们以劳动法律制度中范跑跑;事件的分析为例：汶川地震发生后，都江堰光亚学校教师范美忠在网上发表《那一刻地动山摇》这篇文章，披露了在地震发生那一刻，自己率先跑出教室而弃学生不顾的心路历程，更因在这种生死抉择的瞬间，只有为了我的女儿我才可能考虑牺牲自我，其他的人，哪怕是我的母亲，在这种情况下我也不会管的。;这句话引起众怒，被广大网民戏称范跑跑;。各个新闻媒体及各大网站相继报道了此事，范跑跑;一时成为备受争议的人物，引发了社会各界强烈讨论与反思，之后学校向他发出解聘通知。就学校解聘他一事是否合法，不得不引起我们理智的思考。学校解聘范跑跑;的依据是什么呢？《劳动合同法》规定：中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。;都江堰光亚学校系民办学校，解聘范跑跑;适用《劳动合同法》并无问题。但从《劳动合同法》的规定来看，范美忠并无《劳动合同法》第39条可解除劳动合同的法定情形，也无第40条规定的情形，用人单位也非依法裁员，因此，用人单位解除劳动合同显然没有法律依据。另外，从程序上看，根据《劳动合同法》第43条之规定，用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位纠正。用人单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。因此，解聘范美忠不管从实体上还是程序上都存在问题，学校涉嫌违法解除劳动合同。这样的案例分析，不仅使学生感到亲切而且学理解读深刻、逻辑严密，有利于其应用能力的培养。
劳动经济学培养方案篇4
关键词： 参与式教学模式 劳动经济学 运用
参与式教学模式作为一种全新的课堂教学方法，旨在培养学生的思维能力，促使学生主动学习，从知识取胜提高到思想取胜。过去包括劳动经济学在内的经济学课程教学，基本上都采用“以教师为中心，以课堂为中心和以教材为中心”的三中心模式，即通过教师的讲授，让学生记忆和掌握知识，考试也往往只是这些知识的重复再现，这种模式已不再适应现实经济社会发展的要求。在科学技术飞速发展的当代，学生不仅要了解知识本身，而且要学会观察、探究、解决问题，并通过这个过程提高自身的素质和掌握多种技能。所以在劳动经济教学中，除了传授基础知识外，更应重视对学生能力的培养。劳动经济学是一门与现实经济活动有着密切联系的课程。劳动经济学研究的内容，如失业与就业问题、工资与收入分配问题、人力资本投资等问题，一直都是经济社会运行中的热点问题，也是学生们日常关注的话题。将参与式模式引入劳动经济教学中，通过教学互动突出学生学习的主体地位，形成公正、平等的学习气氛，引导学生透过劳动力市场中的纷繁现象探究其背后蕴含的经济学规律，将有助于培养学生的创新精神，提高学生的实践能力、终身学习能力和适应社会生活能力，从而全面地提高人才培养的质量，更好地满足社会发展对高素质人才的需求。
一、劳动经济学参与式教学中的课堂提问设计
课堂提问是劳动经济学课堂教学中使用频率最高的教学手段。在课堂提问环节中，教师提出问题，引起学生对某一问题的思考或引导学生运用已经学习的知识回答教师提出的问题，从而提高学生的分析问题能力，获得新知识。在课堂提问这个环节中，教师设计的问题是否得体、精巧，决定着能否把学生引入“问题情境”，影响到能否激发学生积极探索、获取知识。
在劳动经济学课程设计中，可以在每一章的开篇都提出几个与本章教学内容相关，同时又是学生在日常生活实践中可能接触或思考的引导性问题，让学生在讨论的基础上作答。由于此时并未进行理论知识的讲授，学生的回答往往缺乏理论性。但这些问题可以给学生很好的引导，使他们产生一种用劳动经济学理论解释这些问题的兴趣，从而更加努力地学习相关课程知识。如在个人劳动力供给这个问题的讲授中，可以让学生首先思考这样一个问题：“如果收入高到一定程度之后，你会不会减少劳动时间？”对于这个问题的分析可以让学生意识到劳动力供给行为与一般商品供给行为存在的差异，从而对劳动力供给产生学习兴趣。在学习“家庭劳动力供给理论”时，可以让学生思考并回答这样一个问题：“为什么通常家庭都是‘男主外、女主内’？”学生在最初分析的时候往往会把一些社会、历史文化因素作为重点分析内容，教师就要引导学生从经济学的视角出发，从劳动力市场中男女收入差距入手，分析从整体效用最大化角度出发进行的家庭内部分工，进而分析其对劳动力供给的影响。这些问题的设计会使学生在学习理论知识之初就意识到这些理论与现实之间的紧密联系，从而对学习理论知识的兴趣更浓，好奇心更强，求知欲更高。
二、劳动经济学参与式教学中的案例分析设计
案例教学是参与式教学模式的一种具体形式，近些年来在高等教育各类课程教学中得到了广泛的运用。在案例教学过程中，学生的地位发生了显著的变化，从教学中的被动地位变为主动地位。
在劳动经济学案例分析设计中，最重要的一个问题是案例的选择问题。目前各类劳动经济学教科书中，国外的案例较多，而国内的案例则较少。我国的劳动力市场具有一定的特殊性，二元劳动力市场结构、劳动力长期供大于求的状况，以及政府干预体制等方面都与国外存在很大的差距。如果选择这些远离我国现实的案例进行分析，学生则很难引起共鸣，无法将知识融会贯通，也达不到从案例教学中加深对原理理解的目的。因此，在劳动经济学案例分析教学中，要尽量选择国内案例或者与国内实际情况相近的国外案例，使学生能够充分理解这些案例内容，并对案例产生认同。在案例选定之后，就要求学生课后做好充分准备，包括查阅相关数据文献资料，撰写详细具体的书面发言材料，做有准备的分析和辩论。在课堂案例讨论中，如果学生的分析内容涉及范围广泛，但缺乏深度，这时教师就应引导学生从问题的表象深入到问题的深层次原因进行讨论。当学生的分析出现偏离主题现象时，教师应及时纠正，使讨论方向回到正确的轨道上来。劳动力市场的情况非常复杂，涉及雇员、雇主、政府、工会等个体和各类组织的行为分析，而这些个体和组织的行为受到现实经济社会各种条件的限制，因此，案例所提问题的答案往往并非唯一。同时，要随时注意引导学生从案例分析中归纳总结出与原理有关的规律性结论，并将这些结论在黑板上书写，从而加深学生的印象。
三、劳动经济学参与式教学中的小组课堂演讲设计
小组课堂演讲是为了提高学生的参与意识，教师围绕劳动经济领域的一些重点和热点问题，在课堂上给一组学生布置一些题目或让他们在某一范围内自由选择题目，然后让小组学生课后查找资料，进行分析、讨论和总结，形成小组对某一问题的看法，并在课堂上选择1―2名小组成员当众表达观点。与一般的个人课堂演讲相比，小组课堂演讲是在组内学生合作的基础上开展的，更有助于培养学生的团队合作意识。
在劳动经济学小组课堂演讲设计中，演讲主题的选择非常重要。当教师布置题目时，应尽量使题目与大学生日常生活中所遇到的实际问题相接近，从而引发学生的共鸣。比如大学生就业难这一主题，既是目前我国劳动力市场中的一个热点问题，又是大学生非常关心的话题。对于大学生就业难成因的讨论，可以使学生对劳动力市场中的供求运动有更深刻的认识，同时还可以引导学生利用所学习的就业总量与宏观经济变动的关系，以及人力资本理论中个人教育投资决策的相关知识对此问题进行分析。而对于如何促进大学生就业这一问题的讨论，则可以使学生了解到政府对劳动力市场进行干预和调节的一些具体措施。为了提高学生参与的积极性，教师还可以让学生自由选择主题。如布置学生就最近的一周当中，劳动经济领域发生了哪些新闻进行课堂演讲。学生课下可以进行小组分工，小组成员通过电视、互联网、报纸、杂志等媒介，广泛搜集、整理相关信息，最终在此基础上进行课堂演讲。小组课堂演讲的时间控制也非常重要，课堂教学仍应以知识讲授为主，演讲不能占用太多时间，一般以10―15分钟为宜。在学生演讲的过程中，教师要维持好课堂秩序，用信任、期望的目光激发学生的热情，当学生在演讲中遇到困难时，教师要用启发性、提示性的语言帮其阐述观点，同时不要轻易打断学生的演讲。在学生演讲结束后，教师要对学生的演讲进行评论，用肯定、赞扬性的语言评价学生的成果，用谅解性、引导性的委婉语言指出学生的不足并促使其改进。
参考文献：
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［2］钟启泉、为了中华民族的复兴，为了每位学生的发展［M］、上海：华东师范大学出版社，2001、
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［4］王永峰，邬秋燕、参与式教学中问题设计探新［J］、宁夏教育科研，2008，（3）：56-67、
劳动经济学培养方案篇5
关键词：人本;观，政治经济学，课堂教学，教师素质，三讲;要求
西方主流经济学最大的缺陷就是追求经济学非人本的‘纯科学性’，马克思主义经济学的生命力与真理性就在于其人本性;[1]。马克思主义政治经济学的人本性，马克思主义政治经济学课堂教学的实践都要求建立人本政治经济学课堂教学观念，并在具体的课堂教学中加以实施。
一、政治经济学课堂教学实践人本;观的基本要求
人本观;的基本内涵是以人为发展的根本目的。按照这一要求必须在政治经济学课堂教学中实践以大学生为根本目的的人本观。其基本要求如下：
其一、以培养大学生素质为根本目的。以人为目的，实质就是以人的素质发展为目的。政治经济学课堂教学必须以大学生的素质培养为根本目的。为此政治经济学课堂教学的目标不应仅限于政治经济学知识的传授,而应既传授系统的经济学科学知识, 更着力培养学生分析、解决经济问题的技能和技巧，培养学生的辩证唯物主义世界观和共产主义信念，塑造其完整健全的人格，发展和培养其劳动素质。免费论文参考网。
其二，以充分发挥大学生学习的主动性为基本任务。传统的政治经济学课堂教学,把学生看作是接受知识的容器,却忽略了学生学习主动性的发挥。其结果是教师教得艰难，学生学得乏味。实际上，政治经济学课堂教学的真实进程是由师生共同完成的,教师应积极地引导学生成为知识的参与者;和发现者;。
其三，以提高课堂教学的效率为基本标志。课堂教学可以说是一种高强度的脑力劳动,而所有的劳动归根到底都是生命成本，即劳动力的付出，如果将生产活动的特定性质撇开，从而将劳动的有用性质撇开，
生产活动就只剩下一点：它就是人类劳动力的耗费; ［2］。因此提高政治经济学课堂教学的效率实际上就是节约政治经济学专业教师与大学生的生命成本，提高其生命活动的质量。
其三、以融洽师生情感为基本要求。在政治经济学课堂教学中师生的交往,不只是经济学知识等信息的传授交往,更重要的是心理的交流,情感的交流。因此在课堂教学中, 应坚持人本;观，将师生关系视为一种互相教育、互相感染、教学相长的关系，应尊重学生的意见和价值观,培养学生的批判精神，而不搞一言堂;和唯我独尊;。
二、提升教师教学素质是政治经济学课堂教学实践人本;观的基本前提
在大学政治经济学课堂教学中，教师是教的主体，其素质自然是人本;观实践于课堂教学的基本前提。那么教师应具备哪些素质呢？
其一、教师应具备高尚的思想道德素质。政治经济学是科学性与意识形态性（价值性）的统一。意识形态性（价值性）使政治经济学不可避免地要涉及到诸如收人分配等利益关切问题，在政治经济学领域内，自由的科学研究遇到的敌人，不只是它在一切其他领域内遇到的敌人。政治经济学所研究的材料的特殊性质，把人们心中最激烈、最卑鄙、最恶劣的感情，把代表私人利益的复仇女神召唤到战场上来反对自由的科学研究; [3]。这就要求政治经济学专业的教师不仅要具备良好的业务索质，而且必须同时具备高尚的思想品质。另外政治经济学教师还必须具备高尚的师德。师德不仅仅是职业道德问题，在一定意义上它是大学校园文化和大学精神的灵魂。政治经济学专业教师要依法从教，更要以德从教。
其二、教师应具备合理的知识结构。政治经济学专业教师必须具备普通文化知识，学科专业知识，教育专业知和教育实践知识，尤其是必须具备扎实的马克思主义经济学理论功底。这就需要教师力戒浮躁情绪，认真系统地深人研读马克思主义的经典原著，通晓和掌握其基本原理和精神实质。同时还要具备系统的西方经济学和经济学说史的知识。事实证明如果不了解西方经济学的基本知识，就无法真正讲好政治经济学，使学生深刻地理解和认识马克思主义经济学的伟大历史地位。免费论文参考网。
其三、教师必须具备教学创新能力。政治经济学是直接为现实的经济建设服务的，因而政治经济学课堂教学的内容更新速度很快。免费论文参考网。政治经济学专业教师必须具备相应的教学创新能力。为此，教师必须不断扩充自己的知识面，淘汰陈旧的理论观点、思维习惯和研究范式，紧跟学科前沿的最新动态，把学科发展的新思想、新方法和新技术及时吸引并有效地应用到课堂教学中。
其四、教师必须掌握现代教育技术，结合现代教学设计理论，更新教学技巧，优化课堂学习环境和教学过程，提高学生课堂学习质量与效果。
三、政治经济学课堂教学实践人本;观的基本要求
政治经济学课堂教学实践人本观;的要求是多方面的，笔者将其作如下概括：
其一、认真备课。一要灵活、适时调整教案。在课堂教学中往往会出现与原来备课时的设想及实际不相符合的情况。遇到这些情况,教师就应灵活处理,随时调整教案,而不能以不变应万变;。二要根据经济实践适时变更教学内容。应根据实践的发展删除重叠和过时的内容，增加最新科研成果和前沿知识。三要全面规划、重点突出，精心设计教案。完整的精心设计的教案对每一章节都要形成系统的授课思路，要抓住每一章节的重点和难点，指出学生可选用的参考资料，课后需要重点学习和研究的有关问题。还要认真搜集相关案例素材。
其三、精心授课，努力增进课堂教学氛围。精心授课，努力增进课堂教学氛围的基本要求是做到课堂教学的三讲;：讲清楚，即向学生准确、清楚地传授政治经济学知识；讲生动，即将思想性和趣味性相结合，尽量使学生轻松愉快地获得更多的经济学知识；讲深刻，即适当介绍政治经济学相关理论与实践动态，尤其要通过介绍教师本人在教学、科研中的一些思想，以开拓学生的思维，启发学生的思考。为此在课堂教学中应注意将理论具体化，实践化，中国化，尤其要以现实生活中的事例去解释理论。这就要求：教师必须通晓我国现行的方针路线和经济政策；深人实际，调查研究，丰富自己的阅历，完善自己的知识结构；在课堂教学中精神饱满，谈吐优雅，进述生动的，以吸引学生的注意力；板书的字迹优美、工整洁净、布局合理，充分发挥板书和徒手画的作用。
其三，积极探索、改革教学方法与教学手段。在课堂教学中教师要寻求有效、新颖适用的教学方法，如采用启发式;教学法来揭示教学目标，可使使学生积极主动地接受和储存教师输出的教学信息。在课堂教学中教师要选择适当的教学手段。如在课堂上恰当地使用多媒体课件,通过可视、可听的教学材料可较好地激发学生的学习热情,从而改进教学效果。而适当组织讨论课则可使学生在热烈的课堂氛围中加深对一些基本原理的掌握。
参考文献：
[1]贺汉魂、马克思主义经济学的人本性分析［］、太原：生产力研究，2007、6
[2]马克思、资本论（一卷）［M］、北京：人民出版社，1975、57
[3]马克思、资本论（一卷）［M］、北京：人民出版社，1975、12
劳动经济学培养方案篇6
关键词：政府；高校；引导；目标市场培养
一、政府加强政策力度与体制创新
我国的对外改革开放到今天，国家实现经济高速增长的同时，外资企业“短、平、快”优势，使得我过经济增长迅速，国力不断增加。数据显示 我国的“蓝领”和“白领”劳动成本分别是欧美国家的1/40 和1/12，我国劳动力成本低，在国际劳动力市场具有竞争优势。新时期的使命，对外开放问题日显突起。过去引进外资企业，发展策略为“短、平、快”，使用的是我国廉价劳动力；新时期引进外资企业，国家作为从一项长期的基本政策，发展策略：“需要合理利用资源，因地制宜合理优化产业结构，由传统产业向技术产业升级”。目前技术产业升级后我国的劳动力市场仍有8亿人需要就业，劳动力市场存在供大于求矛盾。国家经济结构直接影响着大学生就业吸收率，现阶段产业结构不合理的矛盾是导致大学生就业困难的原因之一，特别是二三产业发展水平不高，使得大学生就业市场规模不大。
解决方方案：政府将外资企业由简单的加工贸易产业引导至保护环境、科技含量较高、产业不断升级的领域。区域经济引导外资企业向中西部基础设施建设发展，将产业结构由国内外联动生产以及生产要素全球合理利用的新格局，在提高利用外资质量上严格要求，给高素质劳动力市场提供更多机会，给大学生就业市场提供更多机会。首先需要加大第一产业农业的投资，作为农业大国，国家需协调好农、林、牧、渔产业结构，提高发展速度和提高农业现代化水平。
二、高校提升就业目标市场培养
在上个世纪90年代早期，曾经做过建立就业选配模型，该模型认为，个人能力和工作特性之间的相互作用的决定性因素是影响一个人的工作效率的关键，因此，一个位置的生产力是由个人综合能力和位置特征相互作用决定的。作为个人能力很明显，它可以发现，有些人适合什么样的职位。在就业选配中，它也被认为某些类型的教育比其他人有更多的比较优势；每个教育都有自己的专业领域，和一群工作领域的比较优势，只有一个教育匹配一个特定位置的特点，受过教育的劳动力可以获得比较优势。作为一个教育具有自身的比较优势在某种职业，接受的人这种教育将会在这个行业获得更好的就业机会，并因此得到更高的支付工作。根据这一理论，学校应该密切关注劳动力市场的需求，找到自己的最高效率，在劳动力市场上，基于某种职业的特点来调整专业、培训目标、能力需求。
（一）细分和目标市场理论
市场细分就是企业根据市场需求的多样性和购买者行为的差异性，把整体市场即全部顾客和潜在顾客，划分为若干具有某种相似特征的顾客群，以便选择确定自己的目标市场。通过市场细分，人们可以清楚地看到目标市场，然后满足目标市场的需要与相关产品和服务通过营销策略。劳动力市场并不是一个统一的连续体，每个部分都有不同的就业条件；通常使用的劳工团体，都具有不同的特点，不能相互融化。因此，高等学校可以建立学生的素质和能力培养，基于劳动力市场目标的具体要求，以满足特定领域的劳动力市场。行为和习惯通过市场细分，人们可以清楚地看到目标市场，然后满足目标市场的需要与相关产品和服务通过营销策略。因此，高等学校可以建立学生的素质和能力基于劳动力市场目标的具体要求，以满足特定领域的劳动力市场。
（二）营销理论
1985年，美国学者杰克逊提出了营销理论。同时，芭芭拉坚持认为关系营销是与用户获取和建立密切关系的一个过程，其核心是建立一个良好的长期关系，的个人或组织直接或间接的营销关系。毕业生就业市场建设高等学校触及的建立与用人单位的关系，可以被视为学校的组织或者个人的关系由于研究生工作。可以识别这种关系，加强和改善关系营销理论的应用，以促进高等学校毕业生就业没有困难。
（三）根据市场需求培养
首先，它是必要的调查和研究劳动力市场，控制人才需求发展趋势，熟悉国家和地方发展计划。其次，有必要分析现有的教育条件和综合优势和做自我评价。第三，有必要确定教育定位、人才培养的总目标、学科发展计划根据实际的内部和外部条件。第四，学科专业人才的培养方向是分析，然后目标行业或专业团体目标对应学科和专业可以证实在劳动力市场。第五，通过分析典型的任务、工作流程和行为的职业或职位所需的一般能力和特殊能力的职业或职位发现，然后就业能力模型可以建立学生在某一学科或专业，也可以称为特定学科或专业的人才培养目标。最后，基于就业能力模型，课程体系（目标、内容和方法）可以开发和教学材料，老师也将被训练实施培养计划。
（四）推出就业市场的营销活动
根据目标市场相关的学科和专业，包括目标位置、专业团体，与用人单位建立合作关系，校友或专业机构。然后，必须实现科学管理的合作关系，以确定他们会产生就业机会和合作空间。推荐优秀的人才和良好的服务，学校可以选择用人单位的转换关系共同的单位，因为他们可以为毕业生提供良好的就业质量和发展空间；通过增强合作，学校可以让他们保持长期合作关系。合伙企业用人单位可以通过开发维护和加强人才培养，招聘服务，整合教育、生产和研究等。此外市场反馈调查，用人单位和毕业生工作，主要包括了解用人单位对毕业生的综合评价以及满意度及毕业生质量工作。所有这些信息可以添加到招聘信息中，允许应届毕业生获得全面工作信息。最后，信息可以反馈在学校人才培养环节，促进培训毕业生在劳动力市场更好的满足专业需求。（作者单位：长沙市商贸旅游职业技术学院）
参考文献：
[1] 曾庆红、就业能力提高的策略研究的背景下，双变换[M]北京：中国人民大学出版社，2010年，16 - 20（Ch）
[2] 王宪利、高等教育的收费系统研究[D]、东北师范大学2006（Ch）
[3] 吴美、高等教育机构的分类和定位[J]、复旦教育论坛，2003（3）：5 - 9（Ch）
劳动经济学培养方案篇7
［论文关 键 词］ 职业教育；创新型高技能人才；培养途径；促进就业
［论文内容摘要］ 职业教育是培养造就高技能人才的重要途径，是一项积极、稳定、长远的就业促进政策。全面实施职业教育及培训教育，发展和谐劳动关系，对提高劳动者素质，建设创新型国家起着重要作用。
一、职业教育是新型工业化强国迅速崛起的“金钥匙”，是全面建设我国和谐社会所需高技能人才的重要途径
党的十七大确立了我国通过科学发展，加快步伐建成新型工业化、现代化和谐国家的奋斗目标。要实现这个奋斗目标，就必须借鉴西方新型工业化国家的历史经验。
自英、法资产阶级革命完成后，世界若干国家逐渐进入工业化过程中，一方面由于科技的不断进步、产业结构的适时调整以及劳动组织的优化，促进了本国经济的跨越发展，与此同时，也不可避免地带来了大量的失业问题。为此，各国采取了各种解决失业、促进就业的政策和措施，其中被实践证明最为有效的，就是大力开展职业教育和培训。
在当今的中国，技能型劳动力逐渐成为我国就业的主体。看重能力已成为用人单位的共识，在国际竞争日趋激烈的情况下，高技能专门人才的培养，只能依靠我国自身的职业教育与培训体系。
为此，中共中央、国务院印发了《关于进一步加强高技能人才工作的意见》。职业教育面临着千载难逢的发展机遇。在新型工业化、城市化和现代化职业的发展进程中，各行各业还需要大批的高素质复合型实用人才。所以，大力发展职业教育及培训教育是我国经济社会发展的重要支撑和时代前进的必然选择。
二、职业教育及培训教育，是全面建设和谐社会中的一项积极、稳定、长远的就业促进政策
在所有的就业政策和措施中，职业教育和培训教育是化解就业难题的一项积极、稳定、长远的就业促进政策。其一，通过构建各种灵活多样的职业教育体系，为劳动密集型企业行业、服务业或劳动者自己创业，多渠道多方式扩大就业，实现经济发展和扩大就业良性互动奠定了技术基础。其二，加强创业培训和再就业培训和大学生毕业生就业指导和服务。特别是通过培训教育，提高农村大量的富余劳动力转移城镇就业、下岗失业人员再就业的素质和技能。其三，能着力加快解决好优化劳动力人口结构的关键性问题。我国现有从业人员整体素质尚不能适应产业结构升级以及经济社会可持续发展的需求，根据发达国家的成功经验，结合我国实际国情，大力发展职业教育和岗位培训，是人力资源开发的基础。 "
三、发展职业教育应以就业为导向
《关于进一步加强高技能人才工作的意见》中明确指出，发展职业教育应以就业为导向，这就对承担技能、高技能人才培养任务的各类职业院校办学理念与培养目标的科学定位提出了更高的要求。
职业院校应以市场或就业需求为导向，不断深化教育改革。要全力打造一支专业精通，实践力强的“双师”型师资队伍。教师不但要具备相当的理论功底，而且还要有丰富的实践经验，且在制定教学方案和实训方案时要有前瞻性，要不断优化师资结构完善师资队伍建设。为强化学生的实践技能要聘请企业行业中出类拔萃技艺高超的能工巧匠示范指导，充任实训兼职教师。
职业院校还要突出自身“特色”，强化专业“品牌”。经济社会的高速发展，促使用人单位对人才整体素质的需求不断提升，人们求学、就业、发展的价值取向，将把拥有真才实学和实际操作能力作为追求的目标和用人单位重要的人才取舍标准。在就业市场中无情地遵循着自然发展规律“优胜劣汰—综合实力与特长的竞争”。特色意味着质量、意味着效率、意味着生命力。特色体现在职业教育及管理的各个方面，因此在整个办学过程中，都要着眼于办出自己的特色，努力追求个性的最大化。树立人无我有，人有我优，人优我强的办学模式。
四、政府支持，产学研结合，校企合作，实现共赢
《关于进一步加强高技能人才工作的意见》强调：“社会发展实际需求健全和完善企业行业为主体、职业院校为基础、学校教育与企业培养紧密联系、政府推动与社会支持相互结合的高技能人才培养体系。”要特别注意：
劳动经济学培养方案篇8
一、强化领导班子和干部队伍建设，切实提升凝聚力和战斗力。
一是领导班子定期组织学习。定期组织政治业务学习，认真学习上级党风廉政建设责任制、及领导干部勤政廉政有关文件精神，严格执行中中央路线方针政策，把贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，与本地区、本部门实际紧密结合起来，促进了业务素质的提高，使班子每个成员都能够适应新形势的需要，增强了班子的整体战斗力。
二是坚持民主集中制。认真执行民主决策、民主管理。局系统重大工作事项、人事任免奖惩、干部选拔使用、重大财务支出等都坚决执行集体研究制度，凡领导班子成员之间意见不一致的重大事项均暂缓办理，待充分讨论研究，统一思想，统一认识，统一意见后再行办理，提高了决策、管理的民主化程度。
三是开展经常性的谈心活动。班子与成员、成员与成员之间不定期相互谈心、沟通，增进了班子成员之间的了解，加深了班子成员之间的友谊。按照要求每年召开两次民主生活会，班子成员之间敞开心扉开展批评与自我批评，促进了班子内部的团结，增强了班子的凝聚力。
四是加强干部队伍建设。我局在干部选拔任用过程中严格按照《干部任用条例》规定的程序办事，做到事前广泛宣传发动，事中严格执行程序，事后加强监督考察。所有干部选拔任用均由党组集体研究，派驻纪检组全程参与监督，选拔了一批能力强、素质好、作风硬的同志走上重要岗位。
二、履行劳动保障部门职责，在工作实践中服务经济保障民生
一是完善覆盖城乡的公共就业服务体系，实现扩大就业与经济发展良性互动
根据《关于加强公共就业服务体系建设，促进劳动力就地转移的意见》（*政发〔20*〕2号）要求，市、县、区均已建成三星级以上人力资源市场，各县(区)按照有“六有”要求建设基层劳动保障服务平台，乡镇有劳动保障事务所、社区有劳动保障工作站、行政村配备了专（兼）职劳动保障信息员，公共就业服务功能不断得到完善和加强。以“镇镇通”工程数据库软件为依托，按照市、县(区)和乡镇(街道)三级构架，建设覆盖全市的劳动力资源信息库。开展创建农村劳动力充分转移乡镇、村活动，大力推进农村劳动力充分转移、农村新成长劳动力和经济薄弱村贫困劳动力充分培训。以创建“充分就业社区”为抓手，全面实施就业援助工作，大力实施“三就三百”工程，促进“零就业家庭”、“双下岗、双失业”家庭人员就业再就业。举办“开发区企业招工服务月”专题活动，全市企业招工服务活动月共招工7、6万人。同时，举办“春风行动暨妇女就业专场招聘会”、“民营企业招聘周”、“大中专技校毕业生就业服务周”等专场招聘会，为开发区企业和劳动者搭建桥梁。
实现城镇新增就业31626人，完成目标任务的126、5﹪；下岗失业人员再就业25612人，完成目标任务的320﹪。全市为开发区企业招工89160人，完成目标任务的111、5﹪。其中，本地转移42558人，完成目标任务的106、4﹪；外出务工返乡34782人，完成目标任务的116﹪；引进外来劳动力11820人，完成目标任务的118、2﹪。城镇登记失业率3、18%，控制在4、0%以内。今年全市农村劳动力转移14、8万人，完成省年度目标的246、7%，其中新增农村劳务输出5、85万人，就地转移8、95万人，就地转移人数连续两年大于异地输出人数，劳动力就地、就近、就业成为趋势，大批外出务工人员返乡就业，成为推动本地经济和企业发展的中坚力量。
二是规范职业培训和技能鉴定行为，实现技能人才量和质的同步提升
为充分调动各级各类培训机构的积极性，结合市场需求，开展针对性培训，并将培训与就业准入、技能鉴定、失业保险待遇享受相互挂钩。在开展职业技能培训的同时，对有创业愿望并具备创业条件的人员，有针对性的开展SYB创业培训和创业指导。加强对未能继续升学的初、高中毕业生的实施“两后双百”培训。出台加强职业技能鉴定工作意见，强化职业技能鉴定网络建设，规范职业技能鉴定行为，不断扩大职业技能鉴定覆盖面。
今年，全市共培训城乡新增长劳动力2、5万人，培训农村劳动力9、6万人，再就业培训人数2、58万人，分别完成年度任务的139%、160%、和129%。全市共鉴定初、中级工2、3万人，取证人数2、2万人，分别完成年度目标的143%、157%。全市共鉴定高级工3450人，完成年度目标的120%，共培养新技师365人。
三是贴近提供全方位服务，实现社会保险扩面与企业发展的协调推进
在全市组织开展了“服务千户企业、创建百企和谐、稳定三十万人就业”系列“千百万”活动，通过到开发区企业宣传劳动保障政策法律法规、开展“劳动保障服务需求调查”和“定单式”上门服务，切实帮助企业解决劳动合同管理、社会保险参保以及劳动用工管理等方面的问题，稳定了职工队伍,促进企业和谐发展。
目前，全市城镇养老、医疗、失业、工伤、生育五大社会保险参保人数分别达到22、36万人、29、01万人、25、6万人、14、82万人、11、95万人。养老保险扩面净增23259人，完成目标任务的465、18%，针对当前企业面临困难，对开发区企业参保采取逐步推进，全市开发区企业参保2、43万人，约占用工总数的18、7%；基本医疗保险扩面净增38509人，完成全年目标任务的256、7%；失业保险扩面净增4600人，完成全年目标任务153%；城镇居民医疗保险完成覆盖率达90%的全年目标任务,农村养老保险参保人数98、43万人，全市有3、8万名失地农民纳入社会保险范围。
四是适时调整社保制度及待遇水平，实现经济社会发展成果在更大限度上惠及群众
今年出台《*市城镇居民医疗保险实施办法》和《关于调整市本级城镇职工医疗保险待遇的意见》，提高了政府补助标准和筹资水平。同时提高报销待遇，降低报销起付标准、提高报销封顶线、提高报销比例，切实提高待遇水平；按照省政府36号令规定的新的养老金计发办法，全市各级社会保险经办机构认真研究政策，迅速调整程序，于今年6月底已全部完成调整，按时足额发放到位；根据省市文件精神，就失业保险金标准进行了统一调整，提高后的失业保险金标准不得低于337元/人月；积极推进企业退休人员社会化管理，不断丰富服务内容。并于10月7日隆重举行由“社保情”文艺汇演，来自全市的240多位演员表演了12个精彩节目，展现了我市企业退休人员“老有所乐”的精神面貌，也充分展示了企业退休人员社会化管理服务工作的成果。
五是树立柔性执法新理念，实现劳资双方权益的有效维护
高度重视劳动保障维权建设，以协调劳动关系，构建和谐社会为目标，加大宣传引导，采取“送法上门”和组织企业经营者劳动保障政策法规免费培训，引导企业主动规范管理行为，切实维护劳资双方的合法权益。在劳动争议仲裁过程中，坚持树立“和谐仲裁”新理念，采取上门服务方式到开发区企业现场调解劳资纠纷，取得很好效果。全市劳动监察机构通过开展日常巡视检查、举报专查、专项检查等形式，积极推行“阳光执法”和“柔性执法”，规范行政处罚行为。今年，全市案内外共计处理劳动争议案件2726件，立案受理1182件，比去年同期相比增加33%。接受群众举报劳动监察投诉3967件，立案3049起；为6、89万劳动者追发工资待遇1、2亿元，其中农民工工资等待遇9800万元；参与处理突发事件106件。为妥善解决农民工工资拖欠问题，维护农民工的合法权益，今年我市在《工程建设领域工资支付担保暂行办法》基础上又出台《工程建设领域工资支付管理暂行办法》，在全省率先开设工资支付专用账户制度，从源头上解决了农民工工资支付难题。自去年7月1日以来，全市共收取农民工工资保证金近6550万元，其中市本级动用100万元保证金解决了600名农民工解决工资拖欠。因工作成绩突出，*市劳动保障监察支队被国家四部委评为“农民工工资支付专项执法检查先进单位”。
三、重抓党风廉政建设，树立良好部门形象
一是构筑勤廉制度体系。建立完善了《*市劳动和社会保障机关内控制度》，制定了包括党风廉政建设责任制责任追究实施细则、行风及软环境案件责任追究制度、财务管理制度、首问负责制度等共13项制度。在执行相关制度过程中，局领导班子全体成员能够身先士卒作好表率，树立了典范。局党组每年都与机关各处（室）、直属各单位签订党风廉政建设工作目标责任状，年终严格考核，兑现奖惩，推进了廉政建设的深入开展。
二是规范经费管理。实施局系统财务集中核算，统一管理，集中力量投入重点项目建设，为集中财力办大事创造了条件，使有限的财力发挥了最大的效益，夯实了劳动保障工作基础。
三是科级干部述职述廉。为贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《关于实行党风廉政建设责任制的检查考核办法(试行)》文件精神，对全系统科级干部组织开展勤廉公示活动，通过分管领导、服务对象点题，个人自我剖析，撰写个人述职述廉报告，局党组审核报告、民主测评、公示等程序，对科级干部进行勤廉公示，活动中没有发现中层干部存在违规违纪行为。
四、工作中存在问题及原因分析
一是就业结构性矛盾依然突出。受当前由于金融危机和出口贸易萎缩等大形势影响，部分来*投资的企业，为了最大限度地降低生产成本，采取降低工人工资、延长劳动时间的办法，企业就无法稳定职工、留住人才，失业压力将会增大。高校扩招带来的大量毕业生进入就业市场也将加重就业安置的压力。因而一方面企业人员流失招不到符合技能要求职工而“招工难”，更一方面劳动者找不到理想企业“就业难”的就业结构性矛盾加剧。