企业职工管理制度(精选8篇)
企业职工管理制度篇1
一、企业民主管理的重要意义
企业民主管理，就是要职工当家作主管理企业。在股份制企业中，实行民主管理，切实保障职工当家的权利，是社会主义制度所决定的，是社会主义制度优越性的具体体现。股份制企业的民主管理是社会主义实行民主管理的重要组成部分。
（一）股份制企业开展民主管理是党的群众路线在企业管理中的具体体现。
群众路线是我党的根本保证路线，它的基本内容是：一切为了群众、一切依靠群众。过去，中国共产党领导人民三座大山，取得民主革命的胜利是依靠人民群众，今天建设高度民主、高度文明的社会主义也必须依靠人民群众。我们党一向倡导依靠群众管理企业，并在长期实践中，健全了以职工代表大会为基本形式的企业管理制度和机构，这是党的群众路线在企业的具体体现。
（二）企业实行职工民主管理，是企业实现科学管理的重要保证
科学管理、民主管理都是按照客观经济规律办事，社会主义企业的民主管理就是社会主义生产关系发展的客观规律办事，它本身就是一种科学管理。从二者的关系来看，企业管理民主化是实现企业管理科学化的重要保证。因为广大职工在生产第一线，对于企业管理中的问题最了解、最有发言权，他们有搞好企业的愿望，也具有搞活企业的能力，科学管理需要职工的广泛参与。调动企业广大职工的民主管理的积极性，就能形成强大的生命力。如何充分培养、发挥广大职工主人翁责任感和当家作主的积极性，本身就是一门科学，在当前推行的经济体制中，把企业经营的好坏同职工的切身利益结合起来，广大职工很自然地要求行使管理企业的权力，搞好安全生产、办好企业。而扩大自、加强企业的经营管理，必须依靠专业管理和民主管理相结合，使广大职工充分行使管理企业，当家作主的权力。
二、当前企业民主管理存在的问题与对策
尽管股份制企业在建立现代企业制度过程中，对职工民主管理作了积极的探索，但是，在实践中如何全心全意依靠职工群众，切实保障职工民主管理企业的权利，依然受到种种困扰，对于职工民主管理在股份制企业中的地位、作用和形式的确立，亟待总结完善。
（一）存在的问题
1、职工代表大会作用受到削弱。股份制企业虽然坚持了以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，依据有关规定逐级召开职工代表大会，但是，职工代表大会召开的时间和内容受到一定的限制。职工代表大会听取和审议的企业发展规划、企业财务会计报告、重大投资计划等相关议案，必须经公司股东会、董事会审议通过之后，才能对外公布。职工代表大会的作用打了折扣。第二，提交职工代表大会审议的上述有关议案，依据规定程序及时公告，一般不作修改，职工代表提出的意见和建议已无实际意义。由此，造成民主管理流于形式。
2、民主评议领导干部的范围缺乏规范。在现代企业制度建立和发展过程中，民主管理制度对公司制企业界定了职工代表大会民主评议领导干部的范围，没有进一步明确民主评议确切人员。领导干部和职工代表就评议的范围产生争议，影响了评议领导干部的质量和效果。
3、职工代表参加企业民主管理的作用、力度尚显不够。职工的意志难以通过职工代表充分反映在企业管理层的决策中。致使职工履行民利受到约束，很难实现企业职工的民主管理。
4、平等协商签订集体合同方式亟待改进。职工与企业管理方就有关企业生产经营决策和职工权益事务互相协商、讨论、达成理解和合作，签订集体合同，是职工参与民主管理的主要方式之一。在工资、福利、劳动保护、工作时间等职工最关心、最敏感的关键问题上，多数情况下企业行政方总是以各种理由坚持自己的观点，不能充分听取职工方意见，只能是采取变通方式达成协议。职工民主参与的份量难以影响管理方的决策，职工方的意愿无法充分表达。
（二）对策和建议
虽然职工民主管理受到所有制形式的影响与制约，但是，不同所有制形式只能影响职工民主管理的形式和途径，职工主人翁地位和民主管理的根本原则不会变。全心全意依靠工人阶级是我们党和国家一贯坚持的根本方针，是社会主义性质的重要体现。组织职工参加企业民主管理是基层民主建设的重要内容，也是企业自我发展、自我约束的内在要求。
1、完善职工民主管理的参与机制。工会应规范调查收集职工意见和建议的工作程序；指导职工代表参与企业的重大决策，为职工代表履行职权撑腰，建立一套监督考核措施，严格奖惩。企业决策层讨论决定的重大问题，应事先通过职工代表大会或代表组（团）长联席会议、工会委员会以及其它形式，广泛调查收集职工意见和建议，认真研究分析，归纳整理，由职工方代表（工会主席）在会上充分表达和反映，确保表决权的质量和份量，最大限度代表和维护职工利益。
2、切实提高职工代表大会质量。国有企业改制为股份制企业以后，尽管企业民主管理的渠道和实现形式发生了变化，但职代会的功能是其它任何制度所不能代替的。职工代表所反映的是职工的意愿和利益，审议和决定诸如劳动定额、工资分配、奖惩办法、劳保福利等与职工息息相关的问题。企业应确立职代会地位，在企业管理体制上明确其作用。同时，应坚持先参与后决策的原则，凡企业管理层需要决定、批准的重大事项，先交职代会充分讨论，提出意见和建议，管理层认真听取职代会意见后再做出决定。职工代表大会各项决议草案实行无记名投票表决，让职工代表表达真实意愿。建立职工代表巡视制度，在职工代表大会闭会后，监督代表提案和各项决议落实到位。加强职工代表培训工作，努力提高职工代表的政策水平、管理能力和参与民主管理、民主监督工作水平。
(三)充分发挥工会在职工民主管理中的作用。《公司法》指出：“公司职工依法组织工会，开展工会活动，维护职工的合法权益”。《劳动法》也明确规定：“工会代表和维护劳动者的合法权益，依法独立自主地开展活动”。这样就把工会代表职工参与企业民主管理的地位以法律形式确定下来。工会参与企业民主管理，除了履行职工代表大会工作机构职责，及工会主要负责人进入决策层参与决策和监督外，还应通过多种方式开展活动，代表职工行使民主管理的权利。一是广泛开展经常性的民主管理活动。组织职工开展合理化建议，并对好的职工建议给予奖励。确保职工在企业的主人翁地位。联合纪监、审计等部门深入开展“厂务公开”活动；建立“职工满意度”调查制度，畅通职工与管理层信息沟通，多方面拓宽民主管理渠道。二是完善平等协商制度。工会代表职工与企业进行平等协商谈判，聘请劳资、法律方面的专家担任职工方代表参加协商谈判，上级工会组织应派人参加协商谈判，营造协商谈判公平环境，提高协商谈判质量。由此，构建起一种制度平台。要建立健全劳动关系矛盾预警和疏导机制，充分发挥企业劳动争议调解组织的作用。要善于借用“外脑”从企业外部聘请法律专家、劳动问题专家，为职工提供法律服务和援助，为工会维权工作出谋划策。四是开展劳动法律法规监督检查工作。工会组织应强化“在法律规定的范围内活动”的理念，注重学习研究上市公司法规政策，加强与企业有关部门协调配合，认真落实工作执法检查职权，监督管理者贯彻执行国家法律法规、上级政策，在开展内部控制体系建设中有效实施职工民主管理。
三、我厂民主管理的主要形式和做法
几年来，纳雍发电总厂坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，形成了民主管理运行机制，为切实保障职工的主人翁地位，调动职工群众的积极性和创造性，促进企业改革、发展和稳定发挥了积极的作用。在推进企业的民主管理中，主要抓了三个方面的工作：
（一）建立和完善以职代会为基本形式的企业民主管理有效机制。从企业内部建立约束机制，在制度上保证职工了解和参与企业的经营管理，实现职工群众对企业领导干部的有效监督；在建立现代企业制度、完善法人治理结构的同时，建立和健全以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度。建立与之相适应的民主决策、民主管理、民主监督的制度，并在实践过程中不断完善和发展，职代会民主管理的质量也不断提高。
随着各项改革工作的逐步深入，如何使职代会成为职工关心企业的论坛，商讨企业发展大计的阵地，维护职工切身利益的平台，协调企业劳动关系的纽带，爱护监督关心干部、密切干群关系的桥梁。一是争取党委的领导与支持。职代会议案的出台、企业政策的制定均由党委会把关，坚持在党委领导下开展工作，保证职代会各项任务的顺利完成。二是把好预审关。职代会召开前，将职代会文件发给职工代表，特别是职工关心的热点、焦点问题和企业改革发展中的疑点、难点，提前与职工见面，广泛征求意见。三是把好提案落实关。职代会召开后，及时对提案进行梳理和归类，送相关部门落实。几年来，我厂坚持定期召开职代会，审议通过了安全劳动保护、生活福利、女职工等职代会专委会组成人员及《纳雍发电总厂职工行为规范》等多个议案。在职代会休会期间召开了二十次职工代表组长联席会议，审议通过了《关于纳雍发电总厂组织结构设置的说明》、《纳雍发电总厂中层干部年终效益工资考核分配办法》、《纳雍发电总厂职工年休假管理办法》等一系列重大决策，有力地推动了企业的发展。
（二）充分发挥厂务公开主渠道作用，不断丰富企业民主管理制度的内涵。实行厂务公开是推进企业民主政治的重大举措,是保护、调动和发挥广大职工积极性，提高经济效益的有效方法和重要措施；也是企业政治文明建设的有效途径。因此，要把推行厂务公开这项工作作为重点来抓，突出职工最关心、反映最强烈的问题；突出涉及职工切身利益，需要让职工清楚的问题；突出容易引发矛盾的问题；突出关系企业改革、发展、稳定，体现民利，民主决策的问题。坚持以职代会为推进厂务公开的基本形式。企业重大决策、生产经营方针目标的确立必须公开。每次召开职代会之前，行政将要做的重大决策、改革方案、生产经营方针目标和任务，事先征求职工群众的意见，在尊重职工群众意见的基础上反复研究和多方论证后，再提交职代会讨论审议，待职代会通过后付诸实施。设置厂务公示栏。将职工最关心的热点问题、企业制定的规章制度等内容进行公示。
（三）构筑多种民主管理平台，促进企业持续健康发展。在加强企业民主管理机制建设中，还需构筑多种民主管理平台，推进民主管理工作促进企业发展。职工由过去的单纯“参战”到现在的主动参与管理，出谋划策，解决生产经营中的大量热点、难点问题，堵塞了管理上的一些漏洞，给企业注入活力。
1、以民主评议为平台，建立企业持续发展的人才竞争机制。建立人才公开竞争机制，使各方面人才脱颖而出，是推进企业持续发展的关键。我厂在2002年通过内部公开竞争，所有岗位的职位均实行公开招聘，通过公开聘任岗位、聘任标准，广大职工可依据条件应聘，并进行任前公示，这种阳光操作，从根本上激活了用人机制。通过民主评议干部，使干部的选拔和任用走向制度化、规范化。对干部实行民主评议，在评议过程中我们始终坚持“看业绩、重公论”。“看业绩”就是以工作成绩为标准；“重公论”就是以群众满意不满意为尺度。使干部既能重视职工评议，又能自觉接受职工群众监督。职工代表的客观公正评价又给了各级领导以鼓舞，增强了他们的工作激情，从而使企业涌现了一批带领职工拼搏、不断推进企业发展的干部队伍。
2、建立民主管理机制，构建企业持续发展的和谐氛围。为激发职工参与企业管理的热情，我厂历来重视在全厂范围内开展合理化建议活动，将开展合理化建议活动当作一项系统工程来抓，旨在为职工打造参与企业生产经营管理的平台。今年到9月30日止共收到911条合理化建议，一、二季度完全实施或部分实施的有124条，共有89条合理化建议受到厂部表彰和奖励。由于合理化建议活动的管理措施到位，使得我厂合理化建议活动成了企业行之有效的管理制度。该项活动的顺利开展，使职工感受到了自己对于企业的价值，广大职工参与企业生产管理的积极性也得到了较大地提高，大家纷纷献计献策，为解决企业在生产经营方面存在的问题出主意、想办法。
企业职工管理制度篇2
一、目前国企在职代会建设普遍存在的现实问题
（一）对职代会制度认识仍存在偏差
认为职代会是计划经济时期的产物，与现代企业的组织形式、管理模式、运行机制不合拍，与现代企业制度有冲突；有的职工甚至认为企业改制了，我们是企业的雇员。与企业是靠劳动合同来维系关系，参与民主管理只是形式主义，没有什么实际意义。
（二）职代会程序操作欠规范
有的单位将职工代表大会与会员代表大会相混淆，把两个会议的概念、内容、程序混为一谈。一些基层单位对职代会职权、操作程序等还不太熟悉与了解。
（三）职代会制度的内容大都套式化
目前国企坚持职代会制度并不难，但工作质量差异很大，重形式、轻功能的现象仍比较突出。在职代会上经常是讨论讲成绩多，谈问题少。
（四）职代会议案落实还需进一步努力
造成许多提案的案由简单马虎，立案依据理由不足，程序处理混乱；提案质量不高，提案内容不实，提案形式不详；缺乏针对性和时效性。
（五）职工代表的整体素质有待进一步提高
目前国企职代会一些职工代表不仅存在知识和观念需更新的问题，还同时存在着责任心不强、缺乏参与意识、不具备参与能力的问题。
二、国有企业坚持职代会制度的法律政策依据
法律依据。在我国的《宪法》、《劳动法》、《公司法》、《工会法》中都有关于企业职代会制度和职工民主管理权力的明确规定。《宪法》规定“国有企业依照法律规定，通过职工代表大会和其他形式，实行民主管理。”《劳动法》提出“劳动者依照法律规定，通过职工大会、职工代表大会或者其他形式，参与民主管理”。《公司法》提出“国有独资公司和两个以上的国有企业或者其他两个以上的国有投资主体设立的有限责任公司，依照宪法和有关法律的规定，通过职工代表大会和其他形式，实行民主管理”。这些规定充分表明国有企业不论改制成什么形式的公司，都必须而且应该坚持实行民主管理。职代会作为民主管理的主要形式和基本制度理应建立并得到发展。
三、规范和深化国有企业职代会制度建设的途径与方法
（一）建立全面协调的以职代会为基本制度的企业科学发展新理念
科学发展观的本质是以人为本，职代会制度是一项民主制度，民主的本质理应以人为本。职代会建设与科学发展观之间有着内在的必然联系。落实科学发展观，就是要把广大职工的发展和利益放到更加突出的位置，重视开发广大职工的智力资源，调动广大职工干事创业的积极性和创造性，实现企业全面协调可持续发展。要通过职代会建设活动的开展，凝聚民心、集中民力、开发民智，开辟企业科学发展之路。职代会建设要做到：党组织领导、行政协调、工会运作、职工参与。通过清楚界定各方面的职责，形成统一领导、分工合理、责任明确、互相配合的职代会正常工作机制，同时健全领导机构、工作机构，把各项工作和各项责任落到实处。
（二）建立规范有效的职代会系列配套民主管理制度
制度是有约束性的行动准则。要进一步完善职代会制度，规范职代会运作，提高职代会质量，强化职代会标准化建设。国家立法机构应尽快根据形势的发展变化，对职代会条例进行与时俱进的修订。要适时制定《企业职工代表提案征集与处理动态管理办法》、《企业职代会职工代表日常巡视管理制度》、《企业职代会主席团或联席会实行票决制暂行办法》、《企业职代会各专门工作委员工作问责制》、《企业集体合同规定实施细则》、《企业职工代表组长联席会议制度》、《企业职工代表大会职工代表述职制度》等，从而形成了完善而有效的具有国企特色的民主管理制度体系。
（三）建立以职代会为载体的厂务公开民主管理考核体系
实行厂务公开是我国现代企业管理的重要特色和优势，是国有企业职代会最大程度组织广大职工参加民主管理的重要形式，是建立现代企业制度和谐劳动关系的必备条件。要建立“党组领导、行政主抓、工会运作、纪委监督、有关部门全力配合、职工群众全员参与”的职代会厂务公开民主管理领导体制和工作机制。制定《企业职代会厂务公开民主管理实施办法》、《企业职代会厂务公开民主管理责任追究办法》等规章制度，明确规定公司所有重大决策都必须按程序对领导班子、职代会、职工代表进行公开。
（四）建立提高职代会工作质量评估系统考核体系
要建立科学的职代会考核评价体系，量化职代会绩效评估标准。包括建立上级工会对下级企业职代会的考核评估制度，企业对职工代表的评价考核制度和下级单位向上级工会报告职代会情况的制度。要把职工群众满意度作为衡量职代会工作的主要标准，重点评估职代会职权的是否落实，职代会内容是否真实，职代会行为过程是否规范等。在企业党委（党组）领导下，每年组织开展对本企业上一年度职代会运行质量的评估工作。评估内容可以分为“职权履行”、“程序规范”、“决议执行”、“制度落实”、“组织领导”等方面。评估采取召开职工代表座谈会、开展职工代表个别访谈、组织职工代表民主测评等方式。要建立职代会工作问责制度，促进企业各方切实担负建立和完善职代会制度的责任。
（五）建立职代会职工代表巡视检查工作新体制
要以广大职工群众是否满意为目标，以促进职工民主管理为动力，进一步完善《企业职工代表提案办理工作制度》，使职代会日常工作置于全公司全员、全方位、全过程的控制之下。要建立职工代表意见（提案）反馈及考核评估制度，做到“事事有结果，件件有落实”，职工代表意见（提案）反馈率达到100%。要规范职工代表提案的内容和提案的程序，突出提案的实效性，规范职代会提案的检查和落实。
（六）建立职代会职工代表日常参与民主管理制度
职工代表也可以通过其他形式，参与日常民主管理。职工代表可以列席本单位生产经营方面的专业会议，随时了解和掌握生产经营情况，便于开展民主管理工作；职工代表参与日常民主管理的重要任务是掌握第一手情况，对企业的各项工作给予真实客观的评价，为企业经营者做出科学决策提供重要参与依据。在企业研究讨论改革或改制方面有关政策及涉及职工切身利益的重大事项时，应当实行职工代表听证。做到集思广益，科学民主决策。
企业职工管理制度篇3
关键词：企业管理；员工离职；风险；防范
一、前言
企业员工的离职率大于一定的限度，尤其是一些关键员工较高的离职率，将影响企业员工的心理，使员工对企业未来发展信心动摇。此外，员工离职导致人才的流失亦对企业运营产生负面影响。因此，研究离职问题不仅具有理论价值，而且具有重要现实意义。
二、企业员工的离职风险管理存在问题
企业经营中存在的管理漏洞是企业受员工离职风险困扰的重要原因，具体包括企业没有规范的员工离职手续、企业没有完善的劳动合同制度、企业没有健全的内部监督与管理机制等方面。
1、企业没有规范的员工离职手续
《劳动合同法》明确规定劳动者应依据双方约定对工作交接进行办理，但这只是原则性的一个规定，需要企业对此在内部的规章制度中进行具体且详细的规定，对员工离职附随义务与法定义务要明确，以便对劳动者离职的手续进行进一步规范，进而使企业免受离职手续延误而造成的经营风险以及劳动纠纷。
2、企业没有完善的劳动合同制度
国家对劳动者进行特殊保护要通过制定劳动法律法规来实现。构建较为完善的企业劳动合同制度，不仅为企业对员工离职风险进行防范提供法律依据，而且是企业保护员工利益、营造良好企业文化的重要体现。这要求企业应该依法同员工订立劳动合同，在劳动合同中对劳动纠纷解决方式以及约定劳资双方权利义务进行明确约定。此举不仅对员工负责，而且为企业自身负责。
3、企业没有健全的内部监督与管理机制
企业内部的监管机制不健全，无法对企业人力资源部门为离职员工办理离职手续进行及时的监督，是企业员工离职手续没有得到及时办理的一个重要原因。该原因又为离职的员工挑起劳动争议诉讼提供制度漏洞。建立健全的内部监督与管理机制，是企业员工离职法律风险防范外在的要求，也是企业管理制度内在的需要。
4、企业没有较高的法律风险意识
员工同企业利益终结重要的环节为离职，因此离职管理制度的规范与科学对防范企业员工离职法律风险有利。然而实际操作中，大量企业具有淡薄的法律风险意识，不重视对劳动合同的风险进行控制，不明确劳资双方权利与义务，劳动纠纷解决的方式亦约定不清，没有对离职手续进行规范的管理，未及时为员工办理离职的手续，为企业带来员工离职的巨大法律风险。
三、企业管理中员工离职风险的防范措施
当前，知识经济高速发展，企业获得竞争优势首要的源泉为人力资源，员工的流失成为困扰众多企业主要的问题之一。因此，构建企业员工离职风险防范较为完善法律机制必然成为企业解决员工流失问题、获得竞争优势的选择。而企业管理中员工离职风险的防范包括如下措施。
1、规范企业的员工离职手续
为了解决员工离职手续办理中存在的一些管理漏洞，企业应该建立针对离职环节规章管理的制度，通过对员工离职的程序进行明确等方式，加强企业对员工离职行为进行管理的规范性，禁止随意办理离职手续、拖延办理离职手续等可能给企业带来巨大损失与纠纷的行为。
2、完善企业劳动合同的内部审查制度
法治经济即为市场经济，因此对现代企业进行管理，应该加强企业的法治化运行管理。通过对法律事务部进行组建等方式防范企业的未然至关重要。当企业同员工订立劳动合同，应该明确约定劳动保障、休息休假制度以及工资标准，明确界定年终奖金支付的条件。为了避免劳动法律法规关于标准工资模糊的界定为企业带来劳动纠纷与用工风险，企业应建立严格的劳动合同内部审查制度。
3、健全的企业内部绩效跟踪监督与管理机制
企业员工离职时没有得到及时办理离职手续的重要原因是不健全的内部监督与管理机制。不健全的内部监督和管理机制，无法对企业人力资源部门为离职员工办理离职手续进行及时督促，进而为离职的企业员工挑起劳动争议的诉讼提供制度漏洞。为了解决这个问题，企业应该建立健全的内部绩效跟踪监督与管理机制，将员工规范的离职作为考评的重要标准，避免企业离职的员工利用企业管理的漏洞挑起纠纷。
四、结束语
知识经济快速发展的今天，无论何种组织或企业，员工是其市场竞争力获得重要的因素。而员工的流失现象较为严重，严重困扰重多企业。因此，做好员工离职的管理工作，加强离职风险防范工作，建构企业员工离职风险防范较为完善的法律机制是企业应该长期思考的问题，其可推动企业的管理、解决人力资源的流失问题，使企业获得市场竞争的优势。
参考文献：
[1]胡招娟：企业管理中的员工离职风险防范机制研究[J]、管理学家，2011，34（6）：112-113、
企业职工管理制度篇4
在现代企业人力资源管理中，薪酬管理是其中的重要一环，决定着企业的核心发展能力，决定着企业的核心竞争力。完善的薪酬管理制度可以提高企业员工的工作积极性，提高企业的生产率，最终实现企业经济效益的提高。但是目前电力企业薪酬管理制度存在的问题，影响着电力企业的发展。如何实施有效的薪酬管理制度，提高电力企业的发展水平和发展能力成为当前电力企业发展的亟需解决的问题。
一、电力企业实施薪酬管理制度的必然性
1、薪酬管理制度具有激励作用
在现代企业的管理中，企业通过薪酬（工资、津贴等）实现对企业职工的综合能力的评估，其根本目的是实现企业经济效益的提高。企业通过薪酬管理制度，帮助企业职工获得工作的满足感，将其更多的热情和成就投入到实际工作中，促进企业的健康发展，完成企业的发展目标。相关报告指出，2014年全年我国规模以上火力发电企业1220家，亏损企业数为260家，亏损面积为21、3%[1]。鉴于此，电力企业实施薪酬管理制度具有必然性。
2、薪酬管理制度具有调节功能
薪酬管理制度具有调节功能，通过分配方式的差别，实现人力资源的合理利用，实现员工的合理流动。在薪酬管理制度下，企业管理者实现了对企业职工的合理引导，提高了企业的生产率，提高了企业的生产水平。另外，电力企业要想实现长远的发展也离不开薪酬管理制度。合理的薪酬管理制度可以深化电力企业的改革力度，防止人才的流失，为电力企业的今后发展奠定基础。
二、电力企业薪酬管理存在的问题
1、薪酬制度设计不合理
电力企业薪酬制度设计不合理表现在以下几个方面：首先是薪酬管理制度与电力企业发展目标不协调，存在脱轨现象。在不同的发展阶段，电力企业的发展目标也有所不同。以火电企业为例，受煤炭价格及电价政策的影响，火电企业的经济效益也会发生一定的变动。在这种情况下，火电企业的发展目标也就会发生变化。但是在实际的操作中，火电企业的薪酬管理制度仍未做调整，这就严重影响着火电企业经济效益的提高，影响火电企业的长远发展[2]。其次是薪酬管理中平均主义现象严重。电力行业属于国家垄断行业，受传统企业薪酬管理思想的影响，电力企业在薪酬管理方面仍然存在着“大锅饭”现象，这不仅严重影响着企业职工的工作积极性，还使得电力企业无法完全获知市场行情及实际发展情况，电力企业存在着一定的经营风险。
2、缺乏完善的奖励机制
从目前电力企业的实际发展情况来看，电力企业存在诸多分支机构。以火电企业为例，一般会包括火电物资公司、火电调试所、火电焊接公司等。而且奖励机制已经成为企业薪酬管理中不可分割的一部分，也决定着企业薪酬管理工作能否有效的开展。但是在实际工作中，电力企业的奖励机制存在一定的缺陷，其奖励机制并不是以企业职工的工作表现和责任相联系。在这种情况下，企业职工就会把奖励当做基本工资的附加值，认为奖励是自己的工作所得，其积极性就会受限。另外，由于对企业职工的需求缺乏有效的了解，造成其奖励方式相对单一，缺乏相关的精神上的奖励，企业职工缺乏相应的精神寄托，无法实现企业职工的自我升华，进一步影响企业职工的工作积极性。
3、缺乏岗位分析和岗位评价制度
在企业薪酬管理制度设计的过程中，岗位分析和岗位评价是薪酬管理制度的基础，其分析和评价结果也会影响企业薪酬管理制度的实施效果。以火电企业为例，其薪酬管理制度仍然以企业职工的工作业绩为主要评判标准，考核手段相对粗放。考核方式仍以定性考核为主，并没有将企业职工的劳动技能、劳动强度等相关内容纳入考评标准，并未充分区分企业职工岗位职责对职工薪酬的影响。正是由于缺乏岗位分析和岗位评价制度，考核手段不完善，造成考核方式存在漏洞，造成企业职工人心浮动，影响企业经济效益的提高。
三、电力企业薪酬管理存在问题的应对策略
1、建立科学的薪酬管理制度，更新薪酬管理理念
电力企业在确定企业职工的工资水平及津贴时，要以市场变化情况为基本参考标准，保证薪酬管理制度的科学性和合理性。首先，掌握相关电力企业的薪酬管理制度的实施效果，了解电力企业劳动力的市场需求情况及电价、煤炭价格情况。其次，拓展企业职工绩效考核指标，实现对企业职工综合能力的考察，寻找企业职工之间的劳动差异，根据劳动差异实施不同的管理方式，最大限度地发挥企业职工的积极性。建立健全岗位测评制度，了解岗位的实际工作环境、工作强度，为企业薪酬管理制度的建立提供可参考的数据。完善内部竞争机制，实现企业职工的合理流动，将企业职工的收入差距控制在合理的范围内，从而提高企业职工的工作积极性[3]。
2、建立灵活的奖励机制
在电力企业的实际发展过程中，应该根据自身的实际发展特点建立具有一定特色的奖励机制，对于不同的企业职工实行不同的奖励机制，最大限度地满足企业职工的发展需求。以火电企业为例，下属的火电物资公司、火电调试所、火电焊接公司等诸多分支机构的职能不同，在火电企业中的所占比重也就有所不同。在上述的诸多分支机构中，火电调试所的所占的比重可能相对重要，因此其奖励也就相对有所倾斜，只有这样才能实现企业职工积极性的调动。面对如此激烈的市场竞争，电力企业必须不断创新奖励机制，建立具有自身特色的奖励机制，实现奖励机制的倾斜，为企业职工的发展创造良好的条件。
3、建立以岗位评估为基础的薪酬管理制度
在企业薪酬管理制度实施过程中，应该根据企业职工岗位性质的不同，采取不同的薪酬管理办法，进而全面调动企业职工的积极性，提高企业整体的经济效益，只有能够满足企业职工需求的薪酬管理制度才是最佳的薪酬管理制度。但是在实际工作中，并不存在适用于所有企业职工的薪酬管理制度，因此必须采取一种以岗位评估为基础的薪酬管理制度，对不同岗位的企业职工采取不同的薪酬管理办法，以求达到最大的激励作用。以火电企业为例，首先要对处于电力生产一线的企业职工实行岗位工资制度，随后在进行岗位分析和评估的基础上，确定每个岗位不同的奖励标准，企业职工岗位工资的总额由运营值长负责，运营值长按照工作量化进行考核，最终敲定奖励标准。火电企业的相关辅助部门也应该根据每个月的考核情况确定工资总额，并根据企业职工的工作量化情况进行二次分配。对于火电企业的高层管理者，其薪酬管理制度应该与企业的经济效益相挂钩，使其为企业目标的实现而不断努力。
企业职工管理制度篇5
在企业体制改革中，如何将改革带来的不稳定因素，转化为稳定因素，首先要摆正职工与企业的存属关系。建立职工与企业荣辱与共，利益共同的纽带关系。建立这种纽带关系的前提，首先要修正在计划经济时代，形成的“工人阶级是企业的主人”的概念，应视为宪法赋予工人阶级的政治地位。在社会主义市场经济里，企业职工与企业是雇佣者和资本经营者之间关系。使职工明白，职工个人在企业进行资本经营运做过程中，付出劳动而获得与之付出相当的劳动报酬，明白资本经营创造的利润多少，直接决定了劳动者报酬的多少，从而激发职工对企业管理、经营、改革、发展、命运的关注和参与热情。企业的制度建设，从另一个层面上讲是企业管理者和职工在对企业管理发展，解决管理者与职工之间矛盾的沟通平台。“没有规矩，不成方圆”在确定了的已执行的制度条件下，作为经营者和职工都在“规矩”的框架下，各尽其责，各尽其能，共同为企业获得最大利益和企业的发展，行使各自的职能，形成了管理者与职工之间的和谐关系，为稳定职工队伍奠定坚实的基础。反过来讲，无论是管理者或职工违反了制度，做出了有损企业利益和发展的事情，按制度规定进行处罚，也显示其公平，对消除由处罚而产生的不稳定因素，已做了心理接受铺垫。电力企业近年来在安全管理上实施的重奖重罚制度，对企业安全生产起到了可控状态下的长治久安，就佐证了制度建设的重要性。现代企业建设的最明显的特征就是制度化建设。在确定了职工与企业之间的从属关系后，为保证企业经营秩序和发展，企业必须充分挖掘职工的内在潜能，企业必须从建章立制上规范其管理制度。企业的管理制度可以分为管理制度和约束制度两种：职工在享有对企业管理的参与权、知情权、利益的分配权，而这些权益，就要靠诸如厂务公开制度，民主管理制度，职代会制度等制度载体，得到参与权，知情权和利益分配权，企业将这些职工应得到的权益用制度形式固定下来，并随着社会的进步，企业发展形势的需要，逐步加以完善，认真执行从而达到雇佣者和资本经营者，在制度保障下的和谐共处。这样就形成了全体职工各尽其能，各得其所而又和谐相处的局面。
2企业的改革发展必须坚持“以人为本”的发展观
在理性地确立了职工与企业间是雇佣者与资本经营者之间的关系后，做为企业经营者必须坚持“以人为本”的企业发展观。因为在当今社会主义市场经济条件下的企业间竞争，是在优胜劣汰的竞争，也就是说企业在进行资本经营中，谋求最大利益的过程，是企业职工集体智慧和劳动整体付出的结果。企业职工劳动素质的高低直接影响着企业经济利益获得和企业发展的趋势。所以作为企业经营者，一方面要在人才管理中建立竞争机制和激励机制，充分发挥职工现有的潜能，为企业正常经营所用；另一方面也要为企业可持续发展建立各类所需人才的培养机制。
3实施对职工经常性的教育，激发职工爱岗敬业的积极性
企业对职工的教育，是企业为发展而投资的综合活动。企业对职工的教育，应分为政治思想教育，职业道德教育和技能教育。这里的教育包含培训教育和宣传教育等。用正确的舆论引导人，用科学的理论武装人，是企业长期不懈对职工进行教育的基本指导思想。职工对企业来讲首先是企业财富的创造者。为发挥全体职工的创造力，激发职工的创造激情，除了建立职工与企业荣辱与共的纽带关系，重视和尊重职工的劳动成果，建立制度化的稳定相处关系外。发挥企业党支部的先锋、堡垒作用，教育职工树立正确的世界观和人生价值观，培养职工爱岗敬业，讲奉献的集体主义精神，也是促进企业发展，保障职工队伍稳定的重要手段。
4结束语
企业职工管理制度篇6
关键词：民主管理；国有企业；问题分析；改进方法
企业民主管理是企业职工依照法规，以主人翁的身份，通过一定的组织形式，参与企业管理工作、行使民力的活动与过程，是贯彻党的群众路线、落实全心全意依靠工人阶级指导方针的基本形式，也是加强监督、遏制腐败的有效手段。长期以来，企业民主管理工作作为一种有效的管理形式，在维护职工队伍稳定，保障职工权益，促进企业协调发展和三个文明建设中发挥着不可替代的作用。因此，正确认识企业民主管理的意义，对于发展社会主义民主，落实全心全意依靠工人阶级的思想，充分调动广大职工的积极性和创造性，完善企业管理机制，提高企业管理水平，密切干群关系，维护安定团结的政治局面，都具有十分重要意义。
一、加强国有企业民主管理工作的有利条件
我们国家是一个社会主义国家，职工群众是企业的主人，他们中间蕴藏着极大的建设社会主义的积极性，新中国成立60多年来所取得的巨大成就，就充分说明了这一点。特别是改革开放以来，国有企业在深化改革中不断发展，在发展中不断深化，社会主义民主制度也逐步得到完善，企业民主管理工作也在发展中不断加强，职工群众参与企业管理的积极性和参政议政的能力不断提高，主要表现在：
(1) 有力的思想政治工作，为加强企业民主管理工作营造了良好的氛围。一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，是我党的优良传统和政治优势。长期以来，广大工会工作者深入实际，把握职工的思想脉搏，有针对性地开展思想政治工作，用企业中的人和事，以小见大，以近见远地对职工进行启发引导，在建立融洽的人际关系的同时，不断增强职工群众的政治觉悟和主人翁责任感，为加强企业民主管理工作奠定了良好的思想基础。
(2) 企业改革的不断深化所引发的利益驱动，使职工比任何时候都关系企业的前途命运。无庸置疑，企业职工与企业的生存发展，休戚相关，利益与共。企业面对的是残酷的市场竞争，企业经营方向调整的不当或决策者的决策失误，都会影响企业的效益，都会使职工的利益受到一定的损害，从这一角度来讲，作为企业管理主体的广大职工，更加关心企业的生存发展，参与企业民主管理的愿望和要求，比其他任何时候都显得更加强烈。
(3) 以职代会为基本形式的企业民主制度不断健全和完善，并逐步走向规范化、科学化。随着企业改革的不断深化，以法治企和以德治企的观念在企业经营管理者的头脑中进一步树立，职代会在审议企业重大决策、参与企业重大问题的处理、参与企业利益分配、评议和监督领导干部等方面的权力得到充分行使，广大职工越来越明确地意识到自身的地位，主人翁的意识不断增强，从而能够为企业的兴旺发达，主动自觉地参与到民主管理工作之中。
二、国有企业民主管理工作存在的问题与不足
从职工方面来讲，一是部分职工主人翁意识不强，参与企业民主管理的热情不高。认为自己是小人物，只要干好本职工作就行了，至于企业的生存发展那是领导的事，与自己无关。产生这种现象的原因既有职工思想素质方面的因素，也有企业在开展民主管理过程中存在摆形式走过场的原因，而失去了职工的信任与兴趣。二是部分职工本身是乐意参与企业主民管理的，但是由于自身知识、能力有限，不知如何去参与企业的民主管理，加之企业经营管理者组织学习不够、引导不力，保护职工参与企业民主管理的热情不足。久而久之，也就失去了参与企业民主管理的热情。
从企业经营管理者方面来讲，问题和原因也是多方面的。有的领导主观地认为，职工的觉悟低，能力有限，让他们参与到企业民主管理中来，不但起不到好的作用，反而会把事情搞乱，在这种思想的主导下，所以遇到重大问题、重大决策，人为地剥夺了职工的知情权和参政权，结果决策出台后，有时也就难免在职工中出现抵触情绪。有的领导片面认为，职代会的权力大了，这事要参与，那事要过问，就会干扰权力的行使，使其缩手缩脚，贻误时机，从而在思想上形成“工人只要干好的自己的活，不要什么事都瞎掺和”的错误想法，进而在工作中、决策中表现为自己或者几个人说了算。还有的领导则是把民主管理仅仅作为企业的一种教育活动，把职代会作为灌输领导意志的一种手段。由于这种片面的做法，也就出现了开职代会不是让职工共同参与决策，而是把职工聚到一起，了解一下领导意图，表表态、举举手而已。
从民主管理制度和管理方法方面来讲，一是一些相关制度不健全，使民主管理工作无法依法开展；二是一些制度虽然建立起来，但只是个摆设，装门面，为了迎接上面的检查，职代会的各项职权根本无法落实；三是企业民主管理虽然开展了，但是不规范，很大程度上仍然受企业少数领导个人意图的制约。影响着职工民主管理权力的行使。
三、加强和改进企业民主管理工作的几点建议
十六大以来，党中央一再强调“扩大基层民主，是发展社会主义民主的基础性工作”，要求“坚持和完善职工代表大会和其它形式的企事业民主管理制度，保障职工的合法权益”，为进一步加强和改进国有企业民主管理工作指明了方向。多年来，我们单位的民主管理工作取得了极大的发展，企业的职代会制度、集体合同制度、企务公开制度、评议干部制度等民主管理制度得到了一定的落实，职工参与民主管理和参政议政能力有了很大的提高，但随着企业改革的不断深化，市场竞争对企业管理的要求越来越高，职工对企业利益的要求也越来越大，企业民主管理的薄环节也逐步显现。因此落实党中央加强企业民主管理的精神，就要在正确分析民主管理现状的基础上，采取有力措施，做好以下几个方面的工作：
3、1 正确认识民主管理的意义，增强推进民主管理工作的自觉性
（1）加强民主管理是落实党的群众路线的内在要求。党的十五大指出：“社会主义民主的本质是人民当家作主。国家的一切权力属于人民。”就企业而言，职工是主体，建立健全和逐步完善以职代会为主要内容的民主管理形式，是落实“三个代表”重要思想的需要，是落实职工民主管理、民主决策、民主监督，进一步调动职工积极性和创造性，促进生产力发展，维护广大职工合法权益的需要。对于引导职工不断增强民主管理意识，主动参与民主管理，培养当家做主的能力，提高自身素质，促进企业管理向规范化、民主化、法制化方向转变十分重要。
（2）加强民主管理是落实党的“依靠”方针，发挥职工主人翁作用的需要。全心全意依靠工人阶级是党的指导方针，民主管理是国有企业的治企方略。加强民主管理工作，是从政治上保证、制度上落实广大职工合法权益的实际需要，是在市场经济条件下协调劳动关系维护职工权益的需要。加强民主管理，就是把职工拥护不拥护、职工满意不满意、职工愿意不愿意作为行动的出发点，把知情权、共决权、监督权真正交给职工，这样就把党的“依靠”方针真正落到了实处。
（3）加强民主管理是建立现代企业制度，加强企业管理的需要。依法治企是建立现代企业制度的基本要求，是实现企业规范运行的重点与关键。加强民主管理，有利于形成自我激励、自我约束机制，实现科学决策，民主决策，提高企业管理水平，增强企业的核心竞争力。通过规范职工民主参与、民主管理、民主监督的行为，来有效地减轻改革过程中利益机制对权力调整带来的干扰，为建立现代企业制度带来源源不断的动力。
3、2 采取有力措施，把民主管理工作落到实处
（1）搞好民主教育。同志曾指出：“劳动者管理国家，管理各种企业，是社会主义制度下劳动者最大的权力，是根本的权力。”认识民主管理，要搞好社会主义民主教育就必须从企业领导干部入手，使领导干部正确认识职工在企业中的地位。要在广大的干部头脑中强化人民群众是历史的创造者，是推动历史发展的动力的思想，真心实意地依靠职工，为职工着想，把职工的冷暖放在心头。只有这样，民主的意识才会得到确立，职工的主人翁地位才能得到尊重，民主管理的要求才能落到实处。
（2）加强职工的主人翁教育。要通过主人翁思想、主人翁精神、主人翁意识教育，增强和提高主人翁地位。使职工珍惜主人的荣誉，承担起主人的责任，行使主人的权力，贡献主人的力量。要引导职工正确处理国家、集体、个人三者利益的关系，牢固树立企兴我荣，企衰我耻的观念，自觉走向企业改革发展的潮头，做主人事，尽主人责。
（3）提高职工参政议政的能力。企业民主管理的好坏，一定程度上取决于领导的重视，但根本在于职工参政议政能力的高低。实践证明即使职工参与民主管理的热情很高，但如果能力不够，就会造成参而难议，议而不决的现象，就会使民主管理失去根本上的意义。因此，加强民主管理就要在疏通职工参政议政渠道的同时，解决“议得好”的问题。要通过加强党的路线方针和形势任务教育，引导职工正确把握参加民主管理的方向；通过民主管理相关知识教育，引导职工正确把握参与民主管理的环节；通过业务知识与企业管理知识的提高，解决企业生产经营中的疑难问题，从而保证职工在企业民主管理中“参得上”、“议得好”。
（4）进一步完善以职代会为主要内容的相关制度，规范民主管理的行为。要在完善领导体系、监督体系的同时，完善评价体系，落实职代会联席会议、平等协商、集体合同等机制，把开展民主管理的情况与评议干部、任用干部结合起来，只有这样，才能保证民主管理工作的不断加强与落实。
（5）搞好企务公开工作。企务公开作为加强民主管理的一种有力措施，能使职工知企史，知企情，了解企业长远的目标规划，使职工的监督权、建议权得到落实，同时也能有效地遏制腐败现象的发生。因此，在搞好企务公开的过程中，要结合企业实际，明确企务公开的内容与范围，建立多样的企务公开载体，遵循整体性与层次性的原则，全方位实行企务公开，通过决策层、管理层、执行层、操作层的公开，促进企业民主管理工作的优化。
企业职工管理制度篇7
一、*年来厂务公开民主管理工作取得的成绩
*年来，在党中央、国务院的坚强领导下，经过各地区各部门的共同努力，厂务公开民主管理在探索中前进，在前进中完善。
一是厂务公开民主管理已经成为基层民主政治建设的一项重要制度。*年来，厂务公开从无到有、由点到面不断推进，领域不断拓宽，建制率不断提高。截至*年9月，全国已建工会组织的企事业单位建立厂务公开制度的有94、5万家。其中，公有制企业13、3万家，非公有制企业62万家。厂务公开制度逐渐成为企事业单位民主管理的基本制度，成为职工群众的广泛民主实践活动。
二是厂务公开民主管理的基本形式得以确立。职工代表大会制度作为厂务公开的基本载体，不仅在国有、集体及其控股企业得以坚持和进一步完善，还在非公有制企业和事业单位中得到发展。目前，建立职代会制度的企事业单位从*年推行厂务公开时的27万家，发展到*年的*8、6万家。其中，公有制企业有14、8万家，非公有制企业有70、9万家。职代会规范化建设进一步加强，许多地方建立和推行职代会预告预审制度、职代会票决制度、职工代表信息反馈制度，有的还建立职代会闭会期间的报告、检查、质询、述职和监督制度，实现了职代会会前、会中、会后全公开。
三是厂务公开民主管理的内容不断扩展。各地区各部门紧紧围绕企业改革发展稳定的大局深化厂务公开，更加自觉地把厂务公开与企业党的建设、领导班子建设、职工队伍建设和深化改革、加强管理、提高效益等工作有机结合起来。在实践中，企事业单位更加重视收入分配等涉及职工切身利益问题的公开，更加重视对企业管理者管理水平能力的评价和对其廉洁自律问题的监督，更加重视企业决策领域的民主参与和民主监督,使职工在知情中理解改革,在参与中支持改革。
四是厂务公开民主管理的法规制度建设取得积极进展。企事业单位普遍制定厂务公开工作标准和考核办法，实行厂务公开民主管理工作责任制，把厂务公开融入生产经营管理和民主管理活动之中，成为企事业单位的基本管理制度。2002年中央办公厅、国务院办公厅《关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》在总结实践经验的基础上，对厂务公开民主管理的制度建设提出明确要求。新《公司法》、《劳动合同法》都对企事业单位建立以职代会为基本形式的民主管理制度作了更加具体的规定。目前，全国已有18个省（区、市）颁布了22部有关厂务公开民主管理的地方性法规。这些法规具有很强的针对性和可操作性，为厂务公开民主管理工作提供了法律保障，也为国家立法提供了实践经验和科学依据。
五是厂务公开民主管理工作的领导体制和工作机制基本形成。经中央批准，成立由中央纪委、全国总工会、中组部、监察部、国务院国资委和全国工商联等六个部委组成的全国厂务公开协调小组，具体指导全国厂务公开工作。各地区建立健全由省级领导牵头、各有关部门和工会参加的协调领导机构，形成党委统一领导、党政共同负责、有关方面齐抓共管、职工群众广泛参与的领导体制和工作机制。各级党委、政府对厂务公开民主管理重视程度之高，推进工作力度之大，在企事业单位民主管理发展历史上都是空前的，这是厂务公开民主管理工作取得发展的有力保证。
实践证明，厂务公开民主管理的推行，加强了企业管理，扩大了基层民主，推动了社会主义民主政治建设，促进了改革发展稳定的大局。*年来特别是党的十六大以来推进厂务公开民主管理工作的丰富实践，也加深了我们对做好厂务公开民主管理工作的规律性认识，概括起来主要有：必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，使厂务公开民主管理工作始终保持正确的发展方向；必须围绕中心、服务大局，把厂务公开民主管理工作与企业改革发展稳定紧密结合，与建立现代企业制度、完善法人治理结构紧密结合；必须坚持以人为本，着力解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把依靠职工、为了职工作为工作的出发点和落脚点；必须从我国国情出发，坚持走中国特色社会主义政治发展道路，不断增强职工群众政治参与的积极性和主动性；必须坚持党委统一领导、党政共同负责、有关方面齐抓共管、职工群众广泛参与的领导体制和工作机制；必须解放思想、与时俱进，尊重职工群众首创精神，及时总结基层企事业单位民主管理的新鲜经验，敢于冲破不合时宜的观念束缚。这些宝贵经验，对于进一步做好工作具有重要的指导意义。我们要继续坚持这些来之不易的经验，并在新的实践中不断丰富和发展。
二、进一步提高对推行厂务公开民主管理工作重要性的认识
党的十七大强调，要坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。党的全国代表大会第一次把基层群众自治制度纳入中国特色社会主义政治制度范畴，充分体现了我们党对发展基层民主的高度重视，也对新形势下的厂务公开民主管理工作提出了新的更高的要求。我们要更加自觉地把厂务公开民主管理放在发展社会主义民主政治的全局中来认识，更加主动地把厂务公开民主管理作为发展基层民主的重要任务来把握。
（一）推行厂务公开民主管理是加强基层民主建设、发展社会主义民主政治的必然要求。发展基层民主、保障人民享有更多更切实的民利是发展社会主义民主政治的基础性工程。我国人民生产生活的重心在基层，基层公共事业的发展和基层公共事务的管理涉及人民群众的切身利益，基层民主同保证人民合法权益密切相关。把基层民主发展起来，就能有效推动其他方面民主的发展。厂务公开民主管理是发展基层民主的重要制度安排，能够保障职工群众对企业改革和生产经营的知情权、参与权和监督权，实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。这对于坚持和巩固人民当家作主的政治地位，调动一切积极因素为改革开放和社会主义现代化建设服务，实现好、维护好、发展好广大职工群众的根本利益，发展社会主义民主政治，都具有十分重要的作用。
（二）推行厂务公开民主管理是建立现代企业制度、完善法人治理结构的必然要求。企业改革的方向是建立现代企业制度，加强企业管理是永恒的课题。在社会主义市场经济条件下，职工与企业是互利共赢的利益共同体，职工比以往任何时候都更加关心企业的前途和命运。推行厂务公开民主管理，有利于按照建立现代企业制度的要求，完善企业法人治理结构，促进企业建立健全内部制约和监督机制。同时，通过广泛听取职工群众的意见和建议，有利于及时发现企业管理漏洞，进一步健全管理制度，提高管理水平，不断增强企业活力和竞争力，推动企业的改革发展稳定。
（三）推行厂务公开民主管理是维护职工群众合法权益、构建和谐劳动关系的必然要求。和谐的劳动关系是社会主义和谐社会的基础。通过厂务公开民主管理，建立起企业与职工互相沟通的平台，由职工群众直接参与企业生产经营管理以及涉及自身利益的重大问题或重要事项，协助和监督企业执行国家政策法律情况，有利于及时处理各种利益矛盾，切实维护职工群众合法权益。同时，厂务公开民主管理各项制度的完善和发展，有利于增强广大职工群众的民主意识，促进企业经营管理者自觉地把履行社会责任与创建和谐企业统一起来，自觉地把保障企业安全生产、帮助职工解决实际问题放在重要位置，实现企业与职工群众、企业与社会的和谐发展。
（四）推行厂务公开民主管理是加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作的必然要求。党的十六大以来，企业改革发展取得明显成效，企业党风建设和反腐倡廉工作不断加强，同时也要看到，有的企业经营管理混乱，企业领导人员，甚至搞权钱交易，特别是有些国有企业的违纪违法案件有所增加，导致国有资产严重流失。其中一个重要原因，就是包括职工群众监督在内的各种形式的监督没有很好地发挥作用，企业内部缺乏有效防范腐败的监督制约机制。推行厂务公开民主管理，把企业的经营管理和领导人员的廉洁自律情况置于广大职工群众的监督之下，有利于增强决策透明度和职工群众参与度，有效防止企业领导人员的权力失控、决策失误和行为失范，促进企业的党风建设和反腐倡廉工作。
三、准确把握当前和今后一个时期厂务公开民主管理工作的目标和任务
当前，我国经济和社会发展站在一个新的历史起点上，厂务公开民主管理工作处于一个新的发展阶段。我们要按照中央的决策和部署，抓住当前的有利时机，以更开阔的思路、更有效的措施，不断把厂务公开民主管理工作引向深入。力争经过5年时间的努力，逐步实现全国范围内国有、集体及其控股企业厂务公开和职代会制度全覆盖，已建工会的非公有制企业厂务公开和职代会建制率达到80%以上。
第一，突出工作重点，进一步拓展厂务公开民主管理工作的广度和深度。要紧密结合不同类型企业实际，从广大职工群众的愿望出发，把企业改革发展的难点、职工群众关注的热点、企业反腐倡廉的关键点作为厂务公开民主管理工作的重点内容。国有、集体及其控股企业要把企业重大决策问题、企业生产经营方面的重大问题、涉及职工切身利益的重大事项、领导班子建设和领导人员廉洁从业情况作为厂务公开民主管理工作的重点。改革改制企业要注意将改制政策、财务状况、资产处置、出资人资金到位、选择经营者等情况全面公开。在非公有制企业中，要结合企业产权结构、管理方式、发展水平等方面的情况，围绕劳动合同、集体合同的签订和履行，企业劳动规章制度的制定，职工工资标准和支付、社会保险费的缴纳等职工最关心、最直接、最现实的利益问题实行公开，重点加强对企业执行法律法规情况的监督，逐步使厂务公开民主管理成为非公有制企业管理的有机组成部分。
企业职工管理制度篇8
关于职业化的定义，可以说是众说纷纭，没有一个统一的标准。《现代汉语词典》将“职业”一词解释为：①个人在社会中所从事的作为主要生活来源的工作；②属性词。专业的，非业余的。以国际通行的概念分析，比较受大家认可的定义为：所谓职业化，就是一种工作状态的标准化、规范化和制度化，即要求人们把社会或组织交代的岗位职责，专业地完成到最佳，准确扮演好自己的工作角色。职业化是现代化过程中的必然产物，其主要作用是提高劳动生产率，保证企业工作的品质达到一定的标准。可以说，职业化是企业发展的核心竞争力。具体地讲，职业化包含职业化素养、职业化行为规范、职业化技能三个方面。而出版企业职业化建设是一个大命题，现阶段还停留在理论探讨和少量应用中。
二、职业化的作用
职业化的作用体现于工作价值中。工作价值等于个人能力和职业化程度的乘积，职业化程度与工作价值成正比：工作价值=个人能力×职业化的程度（如图1所示）。
图1 工作价值示意图
由此看出，出版企业职业化建设应该主要从两方面入手，首先要紧抓职业化团队成员个人技能的提高，其次是加强企业职业化行为规范的建设。职业化技能是企业员工对工作的一种胜任能力，通俗地讲就是你有没有能力担当这个工作任务。职业化技能大致包括两个方面的内容：一是职业资质，学历认证是最基础的职业资质，其次是资格认证，资格认证是对某种专业化要求的一种专业认证。比如编辑，就必须拥有编辑出版专业职称，其次还得有责任编辑证书。二是职业通用管理能力。每位员工，在企业中都不是一个独立的个体，必须与他人进行必要的沟通、协作与配合。同时，员工还必须进行有效的个人管理、时间管理、心态管理、突发事件应变等等。这些通用的管理能力，是生活和工作中都必须具备的能力，它与职业资质互为补充形成员工的实际工作能力，可以说，一个职业资质和通用管理能力较高的员工，他的整体工作能力一定是较强的。职业化行为规范更多地体现在遵守行业和公司的行为准则上，包含职业化思想、职业化语言、职业化动作三个方面的内容。出版企业的职业化行为规范更多体现在做事情的章法上，而这些章法包含长期发展积累形成的出版企业文化、与社会打交道的职业化处事方式、出版企业有效的规章制度、党和政府关于出版管理的方针政策、有关法律条例等。
三、出版企业职业化建设进程中注意的几个问题
出版企业职业化建设是个系统工程，要求企业和员工不断更新认识和观念，树立职业化意识，提高职业化素养，健全职业化规范，注重团结协作，提供超过客户期望值的服务。职业化建设是循序渐进的过程，建设进程中应重点把握以下几点：
1、建立现代出版企业制度是职业化建设的基础
出版企业职业化建设首先要构建一个适合的管理体系平台，这个管理平台就是现代出版企业制度。现代出版企业制度是指以完善出版企业法人制度为基础，以有限责任制度为保证，以公司企业为主要形式，以产权清晰、责权明确、政企分开、科学管理为条件的新型出版企业制度，其主要内容包括企业法人制度、企业自负盈亏制度、出资者有限责任制度、科学的领导体制与组织管理制度。不同于传统事业单位企业化管理的新型出版企业管理制度，现代出版企业制度有独立的法人资格、科学的议事规程与明确的责任和义务。可以说，现代出版企业制度是有中国特色的适应现代社会化大生产和市场经济体制要求的一种企业制度。这种制度的现代化、市场化特征要求企业管理必须职业化、非业余化；也可以说，这种现代企业制度的管理环境是出版企业职业化建设的前提和基础。
2、完善的内部管控制度有利于规范员工的职业化行为
企业职业化程度的高低取决于员工的职业化程度，也就是团队的职业化程度，这就要求出版企业积极地营造职业化氛围，构建既符合实际又科学有效的内部管理制度体系，用制度去规范出版社和员工的行为，让员工在思想上、语言上和行动上达到职业化统一。科学的出版企业管理体系一般包括宏观管理体系和微观管理体系，宏观管理体系主要指法律、经济调控、行业协会层面的管理制度；微观管理体系指出版社内部管理制度构建，大致包括考勤管理制度、福利制度、薪酬制度、编辑流程管理、绩效考核规定、聘用与岗位管理制度、合同管理、培训制度、档案管理制度、网络管理、保密制度和奖惩制度等。完善的制度体系等于商业世界的游戏规则，这些规则会告诉员工应该干什么、怎么干、干好干坏怎么样。良好的管理氛围也有利于员工职业化素养和行为的养成。
3、学习和培训是提高员工职业化素养、职业化技能的有效途径
职业化最根本的内容是职业化素养，包括职业道德、职业意识、职业心态。员工职业化素养的提高是自我修炼的过程，出版单位无法对员工职业化素养有强制性的约束力，只能对其员工的职业化素养进行培养和引导，帮助员工在良好的氛围下逐渐形成诚实、正直、守信、忠诚、公平、关心他人、尊重他人、追求卓越、承担责任的职业化素养。作为员工，要想成为企业所需、职业化素养高的有用之才，学习乃唯一出路。可以向书本学，也可以向竞争对手学，可以参加各种培训班，也可以在与客户交流中学……只要用心。人非生而知之、生而能之，皆是学而知之、学而能之的。另外，职业化建设很重要的一点是员工职业化技能的提升。纵观古今，企业要发展，要实现其未来职能，越来越依赖于员工工作技能的专业化和工作能力的职业化。对于出版企业，其业务主要是知识密集和智力密集的创新性工作，而由于历史的原因，出版企业的员工构成参差不齐，这就要求企业通过后期培养达到组织的需求目标。近几年，不管是出版管理部门还是出版社自身已经意识到这一问题，通过请进来、送出去的方式、集中研讨等形式培训从业人员，其目的也在于此。
4、通过出版企业文化带动职业化建设和发展
出版企业职业化建设和出版企业文化建设在本质上是一致的，在出版企业打造企业文化的同时也会促进企业职业化的发展。企业的行为、组织、结构、形象等符号层的文化会影响员工的职业意识和职业心态以及对企业文化的认同感。一些知名出版机构给人最直观的感受就是该企业的文化，如走进高等教育出版社，其企业实力和“植根教育、创新超越”的办社理念所体现出来的企业精神面貌会给你一种震撼力，让你有一种要提升自己的愿望，会自觉地规范自己的言行；企业的战略、目标、机制等制度层集中体现了企业对其中个体行为和群体行为的要求，规定了企业成员在共同活动中应当遵守的行为准则。而这种逐渐被接受、被铭记、被传播的企业文化会进而促进个体和团队的职业化，其管理特色同时也促进了管理职业化；企业的愿景、使命、价值观等理念层的文化引导培养了员工的职业化素养，使员工树立强烈的荣誉感、责任感和主人翁意识。显然，包括凝聚、牵引、导向、激励、约束和竞争的企业文化对员工的具体作用就是职业化的形成，而职业化形成的规范制度又是企业文化的外在表现，根本上也是为了企业文化的建设和发展。出版企业文化和职业化建设相辅相成，二者辩证统一。
5、领导者的职业化
出版企业职业化建设还要注意管理者的职业化。常言道：上行下效。如果管理者向职业化、专业化方向努力，员工自然就会耳濡目染，有个职业化的样子。任何职业化都是由上而下的要求，管理者自己要先做到才会对下属起到标杆示范的作用。出版企业领导者应是职业经理人和出版家的综合，必须具备系统的管理知识和技能，熟悉出版工作的全部流程，同时又有极强的图书市场开拓能力。现阶段，出版企业的领导者大多是半路出家，属于经验型而非专业性的管理干部。只有具备了政治家的眼光、经济学家的头脑、军事家的胆略、学问家的学识、外交家的能力和谋略家的智谋这些综合素质，才能做一个让人心服口服的职业化主管，才能知道怎么要求自己的下属并进行科学专业的指导和管理，才能直接影响团队的职业化发展。