工程合同管理规定(精选8篇)
工程合同管理规定篇1
实施细则明确了水工程建设规划同意书制度实施对象、签署时机、省市县三级水行政部门审查签署权限以及申请、受理及审查签署程序与监督管理方案，规范制度实施。二是制定了《江苏省骨干河道名录》。对全省范围内的河道水系进行了梳理，确定了727条骨干河道名录，提出了河道分类体系，用于指导河道建设、管理事权划分工作；提出了河道等级划分标准，用于区分不同等级河道治理、保护、管理要求；提出了河道功能体系，用于规范河道功能管理。分别明确727条骨干河道的类别、级别、功能及排序，2010年经省政府批复向全社会，并在新版江苏省水系图上增加了河道分类属性。据此，明确了厅负责审查签署规划同意书的河道（河段）、湖泊名录和范围。三是完善了江苏省水利规划体系。近年，编制完成了《江苏省防洪规划》《江苏省水资源综合规划》《江苏省湖泊保护规划》等省级重点规划，报省政府批准实施；根据国家安排，编制了中小河流、大中型涵闸、泵站等专项规划，在水中长期供求规划、水资源保护规划中强调了工程措施研究，为骨干河湖上水工程建设提供规划依据。2011年中央1号文件作出加快水利发展改革决定后，在全省范围内，开展了水利现代化规划编制与审批工作，形成了省、市、县三级水利现代化规划体系，基本明确了“十二五”“十三五”水利工程建设重点项目。2013年，又启动了17个区域的水利治理规划编制工作，重点研究防洪、治涝、调配水工程方案，为区域水工程建设提供规划依据。四是建立了规划同意书制度管理体系。明确由厅规划计划处负责制度的实施与管理，厅规划办公室具体负责水工程规划论证报告的技术审查。同时，明确了管理程序与审查签署要求，初步规范了论证报告编制内容与深度要求，加大了省对市县工作指导力度，开展了审查审批人员和规划论证报告编制人员的技术交流与培训。目前，江苏省水工程建设规划同意书制度实施取得较大进展。其中，对相关行业实施的水工程项目，已全面实施了规划同意书制度；对流域性河湖上实施的水利工程项目，强化了规划论证，大力推进规划同意书审查签署工作；对区域重点水利工程项目，在立项环节技术审查中，强化了规划相符性审查。现已签署的规划同意书，涉及河道、堤防、涵闸、泵站、航道、船闸、橡胶坝等多类工程，初步建立起制度实施的有效机制，基本保证了各类水工程建设符合水利规划的要求。
二、新形势下应强化实施水工程建设规划同意书制度
落实党的十八届三中全会精神，水利部出台的《关于深化水利改革的指导意见》，在加快水行政管理职能转变部分，要求大幅度减少水行政审批事项，进一步简政放权，深化水行政审批制度改革。江苏省水利厅也出台了《关于深化水利改革的实施方案》，对深化江苏水利改革、创新行政管理方式、建立现代化的管理体系、保障江苏水利现代化目标实现和经济社会现代化进程作出安排。深化水利改革，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。从水利建设责任主体看，国家正在推进财税体制改革，加强分级水利治理事权划分，原则上采取一般性转移支付调节，在此情况下，属于地方事权的水利治理项目，实施主动权主要在地方，上级水行政主管部门需要落实相应的监督管理措施，防止地方利益给流域或相邻地区带来不利影响。从水工程项目投资与实施主体看，随着社会主义市场经济的进一步发展，水工程的投资主体和实施主体将进一步多元化，而水工程具有公益性、基础性、战略性特点，往往投入大、占地多、社会影响广，需要政府实施有效的社会管理，并提供相关服务。从水及河湖水系自身特性看，水工程建设具有流域性、区域性效应特点，在确定水工程的功能、规模、选址、实施时机及其调度运行方案时，需要统筹流域上下游、左右岸、干支流关系，兼顾水资源开发、利用、配置、节约、保护以及防洪、治涝、发电、航运、水产养殖等综合功能与布局，平衡等各相关方的利益与影响。因此，新形势下，依据水法、防洪法，在加强水利规划制定的同时，继续实施水工程建设规划同意书制度，强化工程项目立项环节规划管理，既符合政府改革的总体要求，也符合水利管理的特点，法律依据明确，将促进水行政主管部门建立更高效、更规范的社会管理与公共服务体系。基于对水利规划管理重要性的认识，江苏省发展改革委印发《取消和下放行政审批事项实施方案的通知》后，2014年1月，省发展改革委与水利厅对改革水利工程项目审查审批管理工作进行了研究，发出《关于加强区域水利治理项目审查审批管理工作的通知》，决定在区域水利治理工程审批管理权限下放后，强化水利规划管理，明确对列入国家或省专项治理规划、省区域治理规划的区域水利治理项目，在报请审批可行性报告时，须附具有审批权限的水行政主管部门签署的规划同意书。由此，对区域水利治理项目，在省级审批权限下放后，水利规划管理仍然得到有效落实。
三、对推进水工程建设规划同意书制度的思考与建议
尽管江苏水工程建设规划同意书制度取得了很大成效，但该制度实施时间较短，认识不够统一，还存在一些需要改进和完善的方面。在管理层面，一是规划同意书制度与水利工程项目前期管理制度、建设项目防洪影响评价、水资源论证、水土保持方案编制、排污口设置论证等制度，在适用范围、管理对象等方面，存在一定程度的交叉重叠，造成被其他制度替代规划许可管理的现象。对水利专业知识了解不深的其他部门和社会公众，也提出涉水行政许可制度分类合并实施的建议与要求；二是在中央政府层面上，目前国家发展改革等综合部门尚未在项目立项审批环节制定相应的规范性文件，仅水利部制定的规范性文件，约束力不够强；三是水行政主管部门对规划同意书制度执行监督管理不到位，对违规行为处罚力度不够。在技术层面，一是规划依据不充分，一些规划论证深度不够，不能起到规划指导的作用，一些规划没有履行行政审批手续，对社会的约束力不强，不同类型规划、不同层级规划在治理标准、规划布局、工程任务等方面还不够协调，带来规划相符性分析的困难；二是规划论证标准体系不健全，“水工程规划论证编制导则”尚未出台，现有流域综合规划编制导则还比较概要，而专业规划编制导则匮乏，导致规划论证报告编制规范性不强。针对当前规划同意书制度实施存在的主要问题，建议从以下几个方面改进。一是加强水工程建设规划管理法规建设。虽然防洪法、水法都规定了规划同意书制度，但较为原则，可操作性不强；水利部出台的《水工程建设规划同意书制度管理办法（试行）》，限于部门规章，权威性不足，对违法违规行为的威慑力不强，难以充分发挥作用。建议联合国家发展改革等综合部门，共同出台水工程建设水利规划许可规章，使规划同意书制度成为更具权威性和普遍约束力的一项制度。或统筹研究防洪治涝布局与调度、水资源开发利用与调度、河湖资源开发利用等方面的规划许可管理制度，制定综合的水利规划管理条例；亦可联合国家发展改革等综合部门出台建设项目水利规划许可规章，强化规划统一管理。同时，加强上级对下级规章、政策性文件的合规性审查，保证各级各类规章制度的协调。二是协调各级水行政主管部门规划管理权限。在合理划分各级政府水利事权的基础上，根据权责对等的原则，进一步协调各级水行政主管部门负责审查签署规划同意书的河流（河段）湖泊名录和范围；同时要求，上级签署规划同意书前征求相关下级水行政主管部门意见，下级签署的规划同意书定期向上级备案，保证制度协调推进。三是进一步规范规划同意书受理、审查、签署程序。按照管理审批权限受理规划同意书申请，对非水利类的水工程，项目必要性由有关综合部门和相关行业主管部门确认，受理前，建设单位须提交相关许可文件。申请材料审查时，要重点审查工程与流域（区域）综合规划、防洪规划的相符性，工程对公共利益、利害相关人和其他水工程利益影响分析的合理性，以及补偿补救措施的可行性，保证工程任务、标准、规模、调度运行符合有关规划、规范及其他管理规定的要求，保证工程实施不危害公共利益、利害相关人和其他水工程利益，或得到有效补偿、补救。在行政许可文件中，除明确规划许可意见外，还要明确工程设计、施工、竣工验收、运行管理等阶段的监督管理要求，落实后续监管主体和责任。四是进一步规范规划同意书申请材料。区分水工程项目的等别与其水利规划依据的充分性，分别明确申请材料格式、论证深度和论证单位资质要求，形成技术导则，对管理要求进行规范。对水利规划依据充分的，在水工程的（预）可行性研究报告（项目申请报告、备案材料）或项目建议书中落实规划相符性分析和相关利益方影响分析等规划论证内容，可不单独编制规划论证材料；对没有水利规划依据的，或工程建设任务、规模等规划依据不足的，编制规划论证报告；对与流域、区域水利规划布局关系不大的中小型水工程，可编制规划论证表，简化论证要求。五是进一步强化水利规划工作支撑。根据有关水利规划管理办法，优化水利规划体系，强化规划编制、审批、修订管理。兼顾流域水系关系和行政管理层级，合理确定流域、区域综合规划和专业规划定位，形成覆盖完整、布局协调的工程规划体系，支撑规划相符性论证。加强经济社会发展预测和现状水利工程调查等基础工作，深化规划方案论证比选，提高规划成果质量。强化规划审查批准，严格按审批权限规范审查审批，提高规划效力。建立规划滚动修订机制，响应经济社会发展要求和水情变化，及时优化工程布局和调度方案。六是强化执法监督检查。建立定期备案、定期检查、重点项目日常督查相结合的监督检查制度，检查制度实施到位情况和管理规范性，评价规划同意书申请材料、规划论证报告、专家审查意见、行政许可文件的质量，依法查处制度执行缺位、论证深度不够、行政许可不合规等问题，提高制度执行水平。
四、结语
工程合同管理规定篇2
关键词：水利水电工程；物资审计；物资管理；合同管理
1概述
水利水电工程物资审计是指依据有关法律、法规、政策、制度及相关标准，按照一定的程序和方法，对水利水电工程物资管理各部门和环节的经营活动和内部控制等所进行的监督和评价活动。
1、1审计的目的和意义
水利水电工程投资额度大、建设周期长，所涉及物资种类多、数量大、资金多、流程环节多，管理的跨度和难度都比较大。通过全过程专项工程物资审计可以改善物资供应质量，降低采购成本，维护项目单位的合法权益，也是促进依法治企、规范企业经营管理、降低廉政风险的有效手段。
1、2审计的主要内容
水利水电工程物资审计内容主要包括：计划管理、招标采购管理、合同管理、物资验收与仓储、废旧物资管理和物资档案等多个环节。
1、3审计模式
水利水电工程物资管理审计模式有2种：①项目管理式审计，是指有重点、有目的地将某物资管理部门、环节纳入年度审计计划，形成为特定审计项目，并实施相应审计程序的审计模式。大、中型规模的组织适合采用该模式。②过程参与式审计，是由专职内部审计人员参与监督物资采购的全过程或者部分重要过程，实现物资管理审计的日常化。小规模组织可以采用该模式。
2水利水电工程物资审计主要内容
2、1计划管理
计划管理的审计内容主要包括项目单位当年度采购计划的编制、批复情况，采购计划所列设备、材料明细是否符合设计文件和建设计划，能否满足工程质量和进度要求；是否存在人为肢解工程项目，规避招投标的现象；是否存在年度计划外自行采购项目等。
2、2招标采购管理
招标采购管理的内容主要包括招投标文件的规范性；招标程序的合法合规性；采用邀请招标是否按照有关规定履行审批手续；检查招标文件中合同条件是否明确、完整、规范；合同主体是否具备签订合同的主体资格。
2、3合同管理
2、3、1合同规范性
合同规范性管理的审查内容主要包括供货商是否具有签约资格，合同的签订程序是否合规，检查签订合同情况，有无授权签订合同或超权限的情况等。
2、3、2合同内容
合同内容方面主要包括是否有悖于中标单位投标文件的实质性内容，合同关键要素是否完整，内容是否合理、合规，权利义务关系是否约定清晰，前后内容是否存在不一致的地方，合同中支付条款是否合理、合规。
2、3、3合同变更
合同变更方面主要审查依据是否充分、合理，是否存在以合同变更形式规避招标的现象；施工及技术服务类合同的重大变更及一般变更是否及时按规定报批或备案；合同变更是否及时签订补充协议；检查合同终止是否符合法律法规规定的合同终止条件；检查合同解除是否按规定的程序进行；检查是否存在未处理完的合同纠纷；检查单方面中止合同的，是否已经达成并履行了违约、索赔等事项。
2、3、4合同结算
合同变更方面主要审查实际到货数量、品种、规格等与采购合同、发票、运单是否相符，验收记录和相关手续是否齐全；运输物资途中损耗是否合理；设备材料验收是否按规定进行质检，是否符合质量标准和合同要求；有无取得供货商合格的检验证明，合同中是否规定了必要的质保内容等多方面问题。
2、4物资验收、仓储管理
2、4、1物资验收
物资验收与仓储主要审查到货是否履行验收手续，验收手续是否规范，到货物资是否符合合同约定；检查到货验收现场签证资料是否准确、真实、完备；检查设备、材料相关出厂、进场试验检测材料是否及时归档；检查工程物资验收、出入库手续是否完备，审批、签字是否完整。
2、4、2物资仓储
物资出、入库是否及时录入信息系统并更新物资台账；物资标示牌是否清晰、完整，更新及时；物资是否按其储存要求的环境和摆放方式进行存放，并定期保养、维护；危险品、毒害品是否遵守国家和地方的有关规定，统一存放在危险品库等。
2、4、3物资清查盘点
检查是否建立工程物资盘点制度并定期实施物资盘点，盘点记录是否完整，账、卡、物是否相符（每年2次）；有无报废积压，损失浪费的情况；物资盘盈、盘亏物资的批准程序是否规范，处理是否及时、规范等问题。
2、5废旧物资管理
废旧物资管理审查主要内容包括废旧物资鉴定程序是否完整、规范；工程余料及废旧物资是否及时回收；物资回收是否作价冲减工程投资；废旧物资台账的建立是否准确完整、更新及时；废旧物资有无存放，是否进行了适当防护，以避免损失。
3做好水利水电工程物资管理的建议
3、1重视水利水电工程物资管理机构建设
水利水电工程物资管理是整个工程管理的重要内容，需要管理方的领导高度重视，加强物资机构建设，通过引进人才，提高待遇，提升物资管理团队的层次和水平。
3、2充分发挥有关各方协同力量
水利水电工程物资管理业务特点，需要各参建单位在各个环节做好沟通协调。通过有效协同配合、科学管理，保证工程保质保量如期竣工投产。
3、3加强物资管理制度的建设与贯彻落实
规范水利水电工程的各项物资管理必须有完善的规章制度，各水利水电工程参建单位要根据项目特点，制订各种物资管理制度，规范物资计划、采购、仓储、合同等业务管理。此外，有关项目单位要认真学习和领会这些制度和要求，严格按照制度、标准开展各项工作，确保各项物资工作合规、有序进行。
3、4开展物资管理队伍的技能培训
为应对物资专业人员短缺现状，各单位可采取“师带徒”现场培训、专题讨论、专业资格考试等方式开展培训。通过物资管理的全流程业务培训，提高从业人员素质，及时发现不足，吸取教训，提高物资管理队伍技能和风险控制能力。
3、5提高物资管理的全程信息化水平
工程合同管理规定篇3
摘 要：现阶段，建筑工程建设项目中产生的纠纷有日益增多，规避的重点是防范，也就是加强建筑工程施工施工合同的管理。
关键词：建筑工程；合同；管理；
施工合同管理是工程建设管理中一项十分重要的内容。因为任何一项工程的建设，其行为主体无不涉及到许多方面，诸如政府建设管理机关，金融保险机构，设计勘察单位，施工单位，建设单位，监理单位，材料及设备供应单位等。其中，除政府管理机构是依据法律法规对建设行为进行监督管理外，其它方都是通过“合同”联系在一起并为实现项目目标而共同努力，工程建设的三大控制也正是在“合同“的调整、保护和制约之下进行的；牢固树立工程建设项目合同的法制观念，加强合同管理，认真执行《合同法》，严格按照法定程序签订，履行工程建设项目合同，防止纠纷的发生，维护工程项目承发包双方的合法权益，从而保证工程建设项目的顺利建成，保证有序和有形建设市场的健康发展。本文重点阐述工程施工合同的管理。
1 建设项目合同的种类和特点
1、1 建设项目合同的种类
建设项目合同，包括：建设工程施工合同；建设工程委托监督合同；建设工程勘察设计合同；工程材料、设备买卖合同；监理合同；建设工程涉及的相关合同。
1、2 建设项目合同的特点
上面列举的这些建设项目合同的共同特点是，符合《合同法》、《招投标法》、《建筑法》等有关法律及行政法规，采用《示范文本》，以保证合同的合法性、全面性、准确性和完整性。使得工程项目承发包双方及有关第三方增强合同的法律意识，依法严格地履行合同，认真做好建设工程合同的管理工作。
2 加强合同管理控制是“三控”的重要依据
“三控”，即质量控制、进度控制和投资控制。合同的订立，确立了当事人双方对工程项目的管理责任和经济法律关系，也是双方实施工程管理，享有权利和承担义务的法律依据，合同双方签订合同时，对工程合同的性质，工程范围和内容、工期、物资供应、付款和结算方式、工程质量和验收、工程保修、奖罚条款、双方的责任等进行认真研究、推敲，力求条款完善，用词严密，内容和程序合法，权利和义务明确，所以必须做好履行的工作，以期通过合同管理控制，实现工程项目“三大控制”的任务要求，维护当事人双方的合法权益。
2、1合同管理中的质量控制
运用科学的管理方法和质量保证措施，严格约束承包人按照图纸和技术规范中写明的试验项目、材料性能、施工要求和允许精度等有关规定进行施工。消除隐患，防止事故发生，严格把好质量关，依据合同条款的有关规定对工程质量进行监督与控制。
2、2合同管理中的进度控制
发包人接到承包人提交的工程施工进度计划后，将对进度计划进行认真的审核，检查承包人所制定的进度计划是否合理；审查承包人提交的工程施工总进度计划是否符合工程建设项目的合同工期规定。在施工过程中，对各分部、分项工程中的关键工序所用时间进行监督与控制。
2、3 合同管理中的投资控制
发包人作为工程费用的监控主体，处于工程计划与支付环节的关键位置，除了加强对合同中所规定的工程量表，工程费用的计量与支付管理外，还将对合同中所规定的其他费用加强监督与管理。此外，还应根据合同条款、制定工程计量与支付程序，使工程费用监督与管理科学化、规范化。工程款的支付必须严格按照合同规定的支付时间、支付范围、支付方法、支付程序进行。
3 推行合同管理控制目标制
合同管理控制目标制，是各项合同管理活动应达到的预期结果和最终目的。合同目标管理控制是一个动态过程，是指工程项目合同管理机构和管理人员为实现预期的目标，运用管理职能和管理方法对工程合同的履行行为施行管理活动的过程。
3、1 合同履行中的管理控制
合同依法订立后，当事人应认真履行过程中的组织和管理工作，严格按照合同条款享有权利和承担义务。
3、2 合同发生纠纷时的管理控制
在合同履行中，当事人之间可能发生纠纷，当争议纠纷出现时，有关双方首先应从整体、全局利益的目标出发，做好有关的合同管理工作。此时合同资料是重要的、有效的法定证据，有利纠纷的解决。
4 加强工程建设合同管理控制的手段
社会主义市场经济条件下，工程建设项目的规范化和有序化必依据合同加以约束，做好这方面的工作，应考虑以下几个方面手段：
（1）普及合同法制教育，培训合同管理人才。
（2）设立专门合同管理机构和配备合同管理人员。
（3）积极推行合同示范文本制度。
（4）积极开展“重合同、守信用”的活动。
（5）建立合同管理的微机信息系统。
（6）借鉴和采用国际通用规范和先进经验。
5 分包合同的管理
目前工程中分包的工序非常多，应加强这方面的管理，密切配合监理工程师的工作，共同做好这方面的工作。分包商进场时，协助监理工程师向分包商交代清楚各项程序，并要求分包商严格遵照执行，若发现分包商在执行过程中有违反规定程序的行为，应及时予以纠正。鼓励分包商参加工地的会议，分包商是否参加工地的会议，通常是由施工单位决定的，应鼓励分包商参加会议，以便加强分包商对工程情况的了解，提高其实施工程计划的主动性和自觉性。检查分包商的现场工作情况，严格监督分包商执行合同和认真切实实施分包工程，保证分包工程质量，检查的重点为 ：第一是分包商的设备使用情况，即根据分包协议中规定的设备种类、数量以及可用程度等进行核实；第二是进行分包商的施工人员情况，即根据分包协议中有关配备人员的规定，核查其人员资质及质量保证与控制系统的情况；第三是实施工程的质量是否符合工程承包合同的标准；第四是对分包商的制约与控制，为了保证工程质量和避免或减少由于分包商不规范的施工行为所带来的损失，必须对分包商进行有效的制约与控制，方法有停止施工、硬脂付款及取消分包资格。
各级管理人员及其他人员应有明确的规章制度，分工明确，责任落实，奖罚分明；严格执行规章制度，定期检查，确保制度的贯彻与执行。影响工程质量的因素主要有：人、材料、机械、方法和环境，简称为4M1E。因此，事前对这五方面的因素严格予以控制，是保证建设项目工程质量的关键；当然还需要一定的方法、措施以及相关方面力量共同来完成这方面的工作；重点强调还是人的作用，人是直接参于工程建设的决策者、组织者、指挥者和操作者；人，作为控制的对象，是避免产生失误；作为控制的动力，是充分调动人的积极性，发挥“人的因素第一”的主导作用。
6 结 语
工程建设项目领域是一项专业性很强，程序比较复杂的系统工程，做好合同管理控制工作是至关重要的，也是项目目标实现的重要保证。因此，加强工程建设项目的合同控制是非常必要的。
参考文献：
工程合同管理规定篇4
经济承包合同范文一
甲方： 山东兴润建设有限公司
乙方： 富丽桃源小区5#楼项目部
为强化我公司内部施工合同的管理，提高工程质量，缩短工程工期，确保安全生产，提高企业经济效益，项目部必须认真贯彻执行《建筑法》、《建筑施工安全检查标准》及安全监管新机制，确保完成公司及项目部本年度安全生产、文明施工的总目标，加大建筑施工现场安全管理、文明施工管理力度，提高安全管理、文明施工的管理水平，杜绝重大安全事故的发生，贯彻管生产必须管安全的原则，做到责、权、利相结合，结合本工程具体情况，双方达成如下协议。
一、责任目标
1、工程建设项目要做到安全生产、创建二型、五化工地，合格达标率100%，优良率80%，杜绝安全事故发生，争创安全文明工地。
2、贯彻落实安全监管新机制，年度工程安全报监率达到100%，施工现场周边环境安全评估率也达到100%，施工现场安全监管人员的配备率达到100%。
3、认真组织全员安全生产培训，施工企业职工三级安全教育和新工人教育率为100%，关键岗位管理人员和特殊工种作业人员持证上岗率达到100%。
二、实施措施
1、认真贯彻执行《中华人民共和国建筑法》，严格执行建设部一标五规范，以及市、区现行有关法规条例，认真落实公司的各项有关安全生产、文明施工的规章制度。
2、加强管理力度，坚持安全生产安全第一、预防为主的方针，严格实行安全生产目标责任制，监督检查制和责任追究制，确保认识到位、措施到位、监督到位、整改到位、追究到位。从公司项目部、施工班组、生产工人层层落实责任目标管理，健全各项规章制度，加强管理人员、职工安全生产，技术、技能的培训教育，严禁违章指挥、违章作业，坚决杜绝酒后作业。
3、严格实行建设工程安全监管制度，加强安全监督管理，工程项目在施工过程中，市、区、公司的各次安全生产、文明施工检查中，安全达标合格率必须达到100%，优良率80%。若参加全国或全省安全、文明施工检查，施工项目必须达到85分以上。
4、及时贯彻落实上级现行的有关规定和技术措施，积极推广应用新技术、新工艺，认真做好职工的三级教育，全面落实技术交底制度。
5、强化建筑安全防护用具管理，严格实行建筑安全防护用具备案制度，杜绝假冒伪劣防护用具进入施工现场。
6、加强施工现场安全、文明、卫生管理，管理认真贯彻《建筑施工安全检查标准》及上级有关工作部署，不断完善文明施工管理制度，确保文明施工现场向标准化、规范化、景观化发展。深入开展做文明建筑工人、创文明建筑工地活动。
三、工程概况：
1、工程名称： 山东兴润*富丽桃源住宅小区5#楼
2、工程规模：建筑面积 5118 平方米， 9+2 层 ;
3、承包内容：土建、装饰、水电、门窗安装等;
4、合同造价： 460 万
二、施工工期：
1、开工日期： 2009 年 9 月 10 日
2、竣工日期： 2010 年 8 月 30 日
3、工期拖延一天罚乙方合同造价1，工期提前一天奖乙方合同造价的1。
三、工程质量：
1、工程质量等级：保证合格。
2、工程质量验收达到85分以上，甲方除按上级规定奖励外，加奖项目经理500元。
3、工程质量验收达不到85分以上，罚项目经理500元。
4、出现重大质量事故造成信誉不良影响和经济损失，按有关规定处理。
5、杜绝不合格工程，否则按有关规定处理，并加罚乙方2万元。
四、施工安全：
1、杜绝重大伤亡事故;
2、轻伤负伤频率控制在1、5以内;
3、轻伤负伤频率每超过一个千分点罚项目经理1000元，工地安全员、安全监管员各1000元;
4、发生安全事故，造成经济损失由乙方项目部负责;
5、施工期间未发生安全事故奖励项目经理1000元;
6、施工过程中，因违反安全规程，忽视安全防护工作发生重伤以上责任事故，除对事故责任人以经济处罚外，给予行政处分，免除项目经理职务。
五、社会治安：
1、贯彻落实上级法规制度，以人为本、做好防范。
2、安全制度不健全，无专职保卫人员，罚乙方200元，每出现一起治安案件罚乙方500元，每发生一起刑事案件罚乙方1000元。
3、施工期间不出现重大治安和刑事案件奖励乙方500元。
4、未按规定配备专兼职保卫人员和值班人员罚300元。
六、双方权利和义务
(一)甲方：
1、按承包合同规定，监督管理好，履行本合同，做好指导、协调、服务工作。
2、对乙方因管理不善，发生重大经济损失或不胜任者，可解除合同，更换乙方负责人。
3、按合同规定兑现奖罚条款。
(二)乙方：
1、认真贯彻落实上级有关法规政策，对工程的管理负全面责任。
2、履行本协议，建立以项目经理为首的生产经营管理体系。
3、不得以任何理由或形式进行出让或转包工程。
七、本合同未尽事宜，按上级及甲方有关政策、制度执行。
八、本合同一式二份，甲乙双方各持一份，甲乙双方签字盖章后生效，工程结算完毕后终止。
甲方签字 乙方签字
年 月 日 年 月 日
经济承包合同范文二
为了强化企业管理，以质量求生存，以安全文明规范施工求效益，以效益求发展。XX公司与项目部为两级管理、两级核算。为了明确责任和权力，特制定以下条款：
一、XX公司项目经理部，是在公司直接领导管理下组织施工管理的独立核算的承包单位。各项目经理部，必须遵守并执行《乐陵市天力建筑工程有限公司安全生产文明施工管理制度》、《XX公司各级管理人员安全生产责任制》、《XX工程有限公司质量管理制度》、《XX工程有限公司机械设备施工用电管理规定》、《XX工程有限公司塔吊司机电工维修人员管理制度》、《XX工程有限公司财务管理制度》等各项规章制度。否则由项目经理负责，并追究有关经济和法律责任。
二、XX公司承建 工程㎡，工程预算造价万元。工程造价以竣工图、工程签证、审计后的决算为准。该工程是在XX工程有限公司领导管理下，经研究，由 同志项目部包工包料，该同志必须对该工程的安全文明施工、工程质量终身负责。
三、项目经理部必须按图纸、工程签证、组织规范安全文明施工。工程单项和工程竣工验收，必须达到公司同建设单位签订的合同和协议要求，竣工验收时为 工程。项目部必须执行公司同建设单位签订的合同、协议规定，因安全文明施工、
工程质量、工期、施工材料、安全技术资料等问题造成的罚款、工伤事故、保修期内维修费用和工程决算等，由承包人自负，并承担全部经济和管理责任。全面落实安全第一、预防为主的方针，确保安全生产。工伤事故一定控制在：职工因年负伤频率低于千分之八;因工年重伤率低于千分之一;因工年死亡率为零;杜绝重大设备损坏事故和重大火灾事故。重大伤亡事故由公司协助项目经理部按规定处理，并必须追究公司及项目部有关责任人的经济和法律责任。
四、项目部安全文明生产
按XX工程有限公司安全生产文明施工管理制度的规定，该项目部施工工程的安全文明施工(含安全资料)，被XX市评为优良并发牌(证)的工地，该工程决算96定额中的临时设施费(包括调增部分)和施工现场临时设施增补项决算款或工程量清单(消耗量定额)中的工程排污、危险作业意外伤害保险和安全施工决算款的总值归项目部(承包人)，同时公司再奖励项目部(承包人)(XX市级安全文明工地6000元，省级安全文明工地奖励12000元)，并有权成为公司下期工程的第一承包者。 安全文明施工(含安全资料)，被XX市评为合格的工地，该工程决算96定额中的临时设施费(包括调增部分)和施工现场临时设施增补项决算款或工程量清单(消耗定额)中的工程排污、危险作业意外伤害保险和安全施工费决算款的总值的70%归项目部(承包人)安全文明施工(含安全资料)，被XX市评为不合格的工地，该工程决算96定额中的临时设施费(包括调增部分)和施工现场临时设施增补项决算款或工程量清单(消耗定额)中的工程排污、危险作业意外伤害保险和安全施工费决算款的总值由公司扣留。同时公司再罚以上总值的30%，停产停顿。一年内该项目部不准承包工程，并追究项目经理责任。
五、应项目经理部的要求，公司可向项目经理部协调派技术管理人员、其他人员，提供公司有的机械设备、工器具等。但人工工资、机械设备和工器具的租赁、丢失、损坏、修理、换件费用等均由承包人负责。
六、项目经理部在工程开工时必须按规定配齐工程工地管理人员。工程工地管理人员分工要具体，工程受监人员名单列表及时上报公司和有关单位。工地工程施工管理人员要随时要行使自己的职责，并配合公司及有关单位的工作人员，使该工程的各项具体工作、职责具体到责任人。
七、项目经理应责承工地管理技术人员，按工程进度随时按实际填写安全、技术资料，严禁后补。工程开工后半月内作出工程预算，交公司生产办。施工中每月26日必须把工程形象进度、施工产值、备料、用料、用电、生产人员出勤情况上报公司生产办公室，以便以总分项上报。承包人或委托他人必须每月及时办理同办公司财务科、设备科的往来手续。否则处以100元-2000元/次的罚款，书面通知并入账，从工程款中扣减。
八、该工程向公司交纳结算总值 %(包括税金、上交管理费、定额管理费、合同签订费等)由公司代收代交。上交款按工程进度、拨款数额交纳。遇特殊情况时，此款由乐陵天力建筑工程有限公司批准后可以借用。工程保修金由承包人承担，保修期满后由建设单位退还承包人。
九、工程款的收取和使用，由XX工程有限公司及该工程的项目经理，按公司与建设单位签订的工程合同协议规定或与建设单位协商共同收取工程款。收取工程款时必须按财务制度规定，由公司财务科开收据，向建设单位收取工程款。收取的工程款减本合同第八条规定后，由工程承包人使用，必须用于该工程，不准挪用。工程款节余归己，超支自负。向建设单位收工程款时，不准以个人借(领)条收取工程款，否则以贪污论处，数额大者交司法部门查处。特殊情况必须报公司批准后，由公司办理。
十、建设单位付给的公司质量、工期奖款，由该工程的承包人自行安排后，报公司备案。
十一、该工程的安全文明施工现场临时措施费或安全施工费、危险作业意外伤害保险及施工材料款、工资、费用等，要按规定建立账目，由项目经理部专职人员管理。工地账目要登记及时、数字准确、存放安全、整齐有序、查找方便，对工地建账，公司财务科可提供帮助。不按规定办理，后果承包人办理，后果承包
人自负，并追究有关人员的责任。
十二、本合同签字盖章后生效。
十三、未尽事宜，执行XX建筑工程有限公司其他有关规定。
乐陵天力建筑工程有限公司
项目经理部(承包人)
(签章) (签章)年 月 日
经济承包合同范文三
甲方： 工程有限公司(以下简称甲方) 乙方： 项目经理(以下简称甲方)
根据公司章程及质量、安全等管理的有关规定，为全面履行公司与建设单位签订的建设工程施工合同，明确各级的责、权、利，加强责任心，提高管理水平，全面完成公司下达的各项技术、经济指标，甲方将工程项目交给一方组织实施，并经协商签订如下承包合同，共同遵守执行。
一、工程概况
1、结构层数：
2、工程地点：
3、工程范围：
二、承包指标
1、经济指标：公司对项目经理实行以该工程与建设单位签订合同的全部施工图总额扣除上交公司费用(营业税 % +管理费 %+优良基金 %+安全达标基金 %)后净值为承包基数，独立核算自负盈亏。个人收入调节税、所得税由项目部成本核算后按核算应缴数额，由项目部负责缴纳。
2、安全指标：无重伤、死亡事故;无重大设备、交通、消防、食物中毒事故;轻伤事故频率控制在 以内。
3、工程质量指标：分项工程合格率100%;分部工程优良率90%，主体工程必须达到 标准竣工验收质量等级必须达到 ;无重大质量事故。
4、文明施工：严格执行施工现场文明施工的有关规定，月检得分不得低于 分，必须创 级文明工地。
5、工期：开工日期 年 月 日，竣工日期 年 月 日，总日历工期 天。
6、持证上岗：安全培训的持证率必须达到 %，四大工种持证率必须达到 %，特殊工种持证率必须达到 %，其它持证情况按公司有关规定落实。
三、甲方责任
1、宣传贯彻党的方针政策，国家法律、法令，责任对乙方进行质量、安全方面的知识教育，提高职工的政治素质和技术素质，执行国家规定的有关强制性条文、标准、规范、规程。
2、制定质量、安全管理目标及质量、安全技术措施，解决施工中出现的质量和安全问题，指导监督乙方保证工程质量和安全生产。
3、在旬检的基础上，每月组织一次质量、安全巡回大检查，对检查中发现的问题下达整改通知，按标准限期进行整改，督促落实质量、安全生产责任制及各项管理目标的落实情况。
4、及时组织有关人员，审批工程施工组织设计工作，按规定的停检点，组织隐蔽验收，并负责隐蔽验收落实情况。
5、主持重大质量、安全事故调查、分析和处理，坚持四不放过的原则，不断改进和提高质量、安全管理工作，杜绝重大事故的发生。
6、组织工程竣工验收，并负责办理有关竣工验收备案手续、技术资料归档等工作。
四、乙方责任
1、执行国家的各项法律、法令，服从甲方的领导管理，遵守公司的章程和各项规章制度。
2、全面履行甲方与建设单位签订本工程施工合同(GF-1999-0201)中施工单位应负责的责任。
3、全面负责现场施工的组织工作，编制施工组织设计和专项施工方案，安排工程的生产计划。
4、负责现场的技术和质量，制定工程质量管理目标实现的具体措施，按照有关规定如实准确地做好技术交底工作。
5、加强安全生产，制定现场安全管理办法，完善安全防护设施，确保乙方人员安全施工。
五、奖罚
1、安全奖罚执行公司制定的《安全生产管理办法》的奖罚规定。
2、工程质量奖罚执行公司制定的《工程质量管理办法》的奖罚规定。
3、持证上岗率达不到规定的不能开工，经调整合格后方可开工，中间人员调离而达不到规定的，应停工整顿，经核查合格后方可继续施工。
4、工期提前或拖延，按与建设单位签订合同有关条件约定办理，奖或罚直接和建设单位兑现。
5、乙方在施工过程中有违法、违纪行为的，根据其情况，甲方可给予警告、停工整顿、停工投标或中止承包合同。情节严重者构成犯罪的脚司法机关依法惩处。
六、本合同一式四份，正本2份，副本2份(公司经营部、工程综合部、项目部各一份)，合同自签订之日起生效，工程质量保修期满后自动失效。
七、补充条款：
甲方：
法人代表： 年 月 日
工程合同管理规定篇5
【关键词】清单计价 合同管理 变更 索赔
中图分类号：D923、6 文献标识码：A 文章编号：
一、前言
推行建设工程工程量清单计价模式，实现工程计价工作与国际上通行的计价做法接轨，形成政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格、社会全面监督的工程造价管理体系，是我国工程造价管理政策的一项重大措施。建设工程施工合同，作为工程实施期间约束承发包双方行为的法律性文件，也是承发包双方在工程实施过程中的最高行为准则。加强清单计价模式下的合同管理对建立公平、公正的市场竞争秩序，完善建设行业管理制度，提高项目管理水平发挥着重要的作用。
二、清单计价模式的政策背景
从2003年7月1日起，我国开始实施《建设工程工程量清单计价规范》（以下简称《计价规范》），标志着我国工程造价管理由传统的以预算定额为主的计价方式向国际上通行的工程量清单计价模式转变。经过两次较大范围的修编，最新修订的《计价规范》在2013年1月1日，2013年3月1日起实施。
新修订的《计价规范》适用于建设工程施工发承包计价活动。全部使用国有资金投资或国有资金投资为主（以下二者简称国有资金投资）的建设工程施工发承包，必须采用工程量清单计价。非国有资金投资的建设工程，宜采用工程量清单计价[1]。
三、清单计价模式下的合同管理内容
工程量清单计价模式下的合同管理内容包括工程价款的确定、合同的订立、合同履行以及合同履行过程中变更索赔的处理等，涵盖了工程项目实施中的各个环节。
工程价款一方面反映了业主方建设项目所投入的资金数额，另一方面反映了承包企业承揽项目实现的经济效益，是项目各方管理目标的最直接表现。合同管理中工程价款的确定主要体现为承包合同价以及竣工结算价，其中：承包合同价由承包企业在招投标环节通过自主报价形成，是工程价款的基础；竣工结算价由承包方在工程竣工后按照合同约定的条款和结算方式，向业主结清双方往来款项金额，是履行合同的最终价格。
合同订立的关键是合同条款的细化。合同条款是合同条件的表现和固定化，是确定合同各方权利和义务的根据。目前较为常见的做法是将合同条款划分为通用条款和专用条款两类，通用条款是根据法律、法规和规章的规定以及建设工程施工的需要所订立的，通用于建设工程施工的条款；专用条款是合同双方当事人根据法律、法规和规章的规定，结合合同工程实际，经协商达成一致意见的条款，它是对通用条款的具体化，也是对通用条款的补充和完善。全面而细致的合同条款对合同履行以及合同履行过程中变更索赔的处理起到直接的作用。
合同履行是项目建设的关键环节。合同履行以及合同履行过程中变更索赔的处理应按照合同条款的约定进行。合同履行过程中，一方面通过变更及其计价管理，正确计算变更金额、索赔金额、结算价款；另一方面通过计量及支付管理，实行动态的进度跟踪，按进度付款，确保工程平稳有序地开展。
四、存在问题与建议
实施《计价规范》以来，清单计价模式已在工程项目中广泛使用，合同管理水平有很大提高。但是，法律体系尚不够健全，合同管理制度实施不到位，合同条款问题很多，合同纠纷经常发生。
本文主要从下列几个方面提出建议：
1、建设市场管理
通过健全建设行业法律体系，改善合同的法律环境，完善合同管理的监督机制，增强合同意识，规范市场主体的交易行为，建立公平、公正的市场环境。
（1）完善地方性法规的制定，确保地方性法规既要符合当地实际，又要与国家行政法规有效对接。只有摒弃带有偏向性的条文规定，使市场各方主体处于平等地位的前提下，才能建立良性的市场交易环境。
（2）项目建设各方要重视合同管理机构设置、合同归口管理工作。配备专门的合同管理人员，制定行之有效的合同管理措施，提高人员合同管理意识。做好合同签订、合同审查、合同授权、合同公证、合同履行的监督管理。建立健全合同管理制度,严格按照规定程序进行操作,以提高合同管理水平[2]。
（3）推广使用《标准施工招标文件》、《建设工程施工合同（示范文本）》,制订系统完备的标准招标文件和合同示范文本以满足清单计价模式下的合同管理要求，促使合同双方有章可循、有法可依，规范市场主体的交易行为，促进建筑市场的健康与稳定发展。
（4）加强合同备案和跟踪监督。合同备案和跟踪监督应是建设行政主管部门对工程招标后工程合同管理的主要内容,做好合同备案和跟踪监督是维护合同当事人双方合法利益的保证,是贯彻工程量清单计价的基础[3]。
2、合同的订立
合同的订立应遵照《计价规范》的有关规定，结合标准招标文件和合同示范文本格式进行编制：
（1）合同计价方式
合同中工程量清单的计价应包括按招标文件规定，完成工程量清单所列的项目，并考虑了各种技术、质量、进度和风险等因素的全部费用，合同价款就是根据招标文件中的工程量清单、政府有关规定、施工现场实际情况、合理的施工方法以及企业定额进行编制确定的投标中标价。
实行工程量清单计价的工程，应当采用单价合同。合同工期较短、建设规模较小，技术难度较低，且施工图设计已审查完备的建设工程可以采用总价合同；紧急抢险、救灾以及施工技术特别复杂的建设工程可以采用成本加酬金合同。选用合适的合同计价方式是合理确定工程价款的前提。
（2）风险约定
采用工程量清单计价的工程，应在招标文件或合同中明确计价中的风险内容及其范围（幅度），不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及其范围（幅度）。
为了在合同的履行中更好的界定和计算因风险所致的责任分担和费用支出，合同中应进一步明确有关风险约定的条款。对于较大型复杂且工期又较长的工程，建议采用较为合理的可调单价合同。同时，合同中应明确合同工期内因物价变化对施工成本产生影响而遵循和采用的计算调价原则和计算方法等内容。
需要特别强调的是，招标文件虽然不是合同文件的组成部分，但是《招标投标法》中明确指出，合同约定不得违背招、投标文件中关于工期、造价、质量等方面的实质性内容。把招标文件内容融入合同条款之中，避免合同管理风险，确保工程建设管理合法、合规地开展。
3、合同履行
（1）工程变更计价
工程建设条件复杂多样，工程变更难以避免。订立工程变更计价的合同条款，合理确定变更后的合同价款，维护合同双方合法利益。
合同中的综合单价因工程量变更需要调整时，调整办法如下：
1）因非承包人原因引起的工程量增减，该项工程量变化在合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价；该项工程量变化在合同约定幅度以外的，其综合单价应予以调整。
2）因非承包人原因发生工程变更，引起措施项目发生变化，造成施工组织设计或施工方案变更，原措施费中已有的措施项目，按原有措施费的组价方法调整；原措施费中没有的措施项目，由承包人根据措施项目变更情况提出适当的措施项目变更费用，经发包人确认后调整。
（2）计量支付及竣工结算
单价合同在合同管理中具有便于计量、支付以及竣工结算的特点，且合同的公正性及可操作性相对较好。
在合同履行过程中，发包人按照合同约定的时间和方式，以经确认符合质量要求的完成项目工程量和对应的清单单价计算的价款额，再计入确定的变更金额、索赔金额、工程价款调整额以及应抵扣的预付款等支付工程进度款。当承包人按照合同规定的内容完成全部工程，经验收合格后，根据清单项目实际完成的工程量和相应单价，并考虑变更金额、确定的索赔金额、调价以及其他合同规定应计入款项，计算出竣工结算价款。
4、索赔的处理
工程索赔是指在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同规定的义务或者出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为[4]。
在工程量清单计价方式下，业主承担量的风险，而承包人承担价的风险。采用综合单价报价的方式，其单项工程的综合单价不因施工难易程度、技术措施差异等变化而调整，从而减少承包人的索赔。保证招标工程量清单的准确性是发包人降低工程索赔风险的重点环节。
五、结语
全面推行工程量清单计价，不断提高合同管理水平，有利于规范工程建设参与各方的交易行为，对建立公开、公平、公正的市场竞争秩序，确保工程建设项目的顺利进行，提高项目的经济效益和社会效益都将发挥重要作用。
参考文献
[1] 中华人民共和国住房和城乡建设部、建设工程工程量清单计价规范（GB50500－2013）[S]、北京：中国计划出版社，2013、
[2]王福元、目前建设工程合同管理中存在的问题与对策[J]、沈阳师范大学学报, 2010(4)、
工程合同管理规定篇6
关键词：合同管理；高速公路工程；作用
合同管理是指单位或企业之间根据法律进行一系列共识的达成并以文书的形式固定下来，作为在双方交互活动的最高准则，合同管理是高速公路工程建设项目管理工作的核心，运用合同管理能够规范双方的行为，调解双方的争执，推动建设单位风险管理的提高和应对能力，降低工程建设合同管理制度，促进高速公路工程建设行业快速、稳定发展都具有重要作用。
一、完善合同管理法规，推进执法能力建设
当下，我国高速公路工程建设中的法律体系并不完善，法律环境也不完整，执法情况也不甚良好，规章条例稀疏有漏。内容中往往存在矛盾，前后先抵的情况，没有强有力或者可靠的法律依据。与此同时，各个分部直接缺乏统一性、协调性不足，而且在工程的实施过程中，相关的法律法规完全没有起到应有的作用，从而致使合同并没有发挥应有的效果，出现了“有法不依，执法不严”的情况。甚至于出现违背合同的情况，不正视合同中和规章中的规定，不认真负责工程，偷工减料工程，这严重损坏了单位的利益，更是对施工质量是一种威胁，久而久之，有非常大的危害性。面对以上种种情况，如果要加强高速公路建设单位的合同管理，以下几点是必须要做到的：一、建立起全面完整的法律法规，保证有法可依，二、加大合同管理的力度，执法必严，三、保证市场建筑业的平稳发展，促进高速公路工程建设的稳步前进。国家等相关部门也为此做出了新的规定：第一、2011年第十一届全国人大常委会第20次会议进一步完善了中华人民共和国建筑法，在此基础上国家还出台了相关的配套措施和辅法律规定，国家对地方性的法律法规的制定和实行实现了进一步把控，旨在规范建筑行业尤其是大型施工工程的行为，推进中央和地方的法规更加明确、一致，更加适应各种不同的情况。二、除了从司法层面加强高速公路工程建设的合同管理，行政击鼓作为主管和监管的主体，也要加强对工程建设的管理和监督，各级政府的路政单位和交通管制部门要加强在实际工程施工过程中的监督，经常派相关人员实地考察，加强宣传教育，提高施工单位双方的法制意识和合同管理意识。
二、合同规范化、全面化
当下，我国高速公路建设行业中合同管理的应用越来越多，但传统的合同管理办法仅仅是单一的采用承包的形式，签订承包合同，这种单一的方式无法得到突破就无法适应现代市场经济运行中出现的突况，也阻碍着高速公路工程建设的发展进程。例如《建设工程造价咨询合同示范文本》《建设工程设计合同示范文本》这一类的合同文书和合同形式仅仅只能满足单一的情况和一般情况，对于突发的特殊情况和特殊争执，在高速公路建设工程多元化和多样化发展的今天，这样的合同文本无法发挥项目需要达到的作用。为了解决以上的问题，高速公路工程建设的主管部门和施工单位需要进一步研究创新新的合同管理模式，让合同管理模式朝着多元化的方向发展，值得注意的是，要规范新的合同文书，使得新的合同文书适应时代的不断发展。现阶段，阶段性发包模式也就是CM合同模式最主要的优点是可以使得施工周期得以缩短。而BOT合同模式（建造—运营—移交模式）的特点不同，它能够减轻风险承担，缓解施工单位的资金压力。研究实际情况和考虑到未来发展两重因素，建设单位可以将具有不同特点的合同模式结合起来，例如将BOT和EPC模式结合起来称之为工程总承包模式，要注意结合实际情况和现实因素来发展和运用不同的合同管理模式，多元化发展的前提是尊重实际、科学有效地进行评估，在总价的前提下引进多种不同的定价方式，结合市场规律来满足建设单位、消费者、施工人员和牵头单位的利益诉求。例如:福建省高速公路总管理处依据我国《合同法》与公路工程标准施工招标文件，结合实际管理情况，制定了《福建省高速公路合同示范文本》，该示范文本涵盖的内容范围较广，专业性强，实用性高。
三、合同管理人员专业化、精英化
人是决定效果的关键因素，人才的素质和能力决定着合同管理的科学性和效用性。现阶段，高速公路工程建设的合同管理人员的专业水平和业务能力总体较低，并且呈现出不平衡、参差不齐的现象，一些缺乏专业技能和能力从其他岗位调转过来的人员从事着这样的工作，导致工作效果较差，合同管理水平低，无法满足其合同管理工作的要求。
四、高速公路合同管理的重要意义
高速公路合同管理的重要性，高速公路建设合同对合同双方在项目建设中做了很详细、全面的规定，工程项目实施过程中的相关事项，都随着被纳入合同的规范之中。加强公路工程建设合同管理，在工程建设起着至关重要的作用。加强公路工程建设合同管理，在工程建设过程中起到关键性的作用。加强公路工程建设合同管理，可以维护合同双方的权益，避免合同双方在履行的过程中产生争议，减少一些没必要的纠纷，为实现高速公路工程项目的开展提供法律保障。
五、总结
综合上述，高速工程建设项目需要职业水平高的管理员工，要加强员工的培训，规范合同示范文本要建立全面的组织机构，提高管理效率，确保高速公路工程建设的有序开展，要完善法律法规严格执行与落实，完善示范文本，采用多样化合同模式，要加强高速公路工程建设的合同管理，完善组织机构，示范文本要全面，加强示范文本的规范性和详细程度。高速公路工程建设合同管理是对工程建设合同的签订和履行，所进行的计划、组织、指导、监督和协调是顺利实现工程建设目的的一系列活动。
参考文献：
[1]王焕英、浅谈高速公路工程项目管理中的合同管理[J]、甘肃科技纵横,2011,40(5):120-121、
[2]胡军,邹越、公路工程项目管理中合同管理浅析[J]、新材料新装饰,2014,(5):66-66、
工程合同管理规定篇7
关键字：建设项目； 合同管理
市场经济的本质是契约（合同）经济，合同是市场主体进行交易的依据。随着工程管理体制的逐渐完善，合同管理在工程项目实施过程中发挥着举足轻重的作用。建筑工程合同属于经济合同，是发包单位和承包单位为了完成其所商定的工程建设目标，明确双方相互权利、义务关系的协议。合同管理则是建设行政主管部门、工商行政部门、建设单位、监理单位、承包单位等依照法律、行政法规及规章制度，采取法律的、行政的手段，对合同关系进行组织指导、协调和监督，从而保护合同当事人的合法权益，处理合同纠纷防止、制裁违法违规行为，确保合同条款的一些系列活动。
一、建设工程项目中合同管理的重要性
随着经济的发展，工程的复杂化日趋明显，在长期的施工过程中会遇到各种各样的问题，如果没有在合同中约定各方的权利义务关系，则会导致互相扯皮，失去了合同原有的约束作用。双方在合同期间必须履行自己的权利和义务，任何一方违反合同规定，都必须承担相应的法律责任。
我国已由计划经济过度到市场经济，在市场经济中，双方的关系是建立在合同的基础之上的，只有建立健全的合同管理体制，才能促进市场向积极的方向发展。随着全球化的发展，面对来自外国建筑企业的冲击和挑战，就必须适应国际事成规则，遵循国际惯例，只有这样才能在国际市场赢得自己生存发展的空间。
二、建筑工程合同管理中存在的问题
1、合同管理意识淡薄。
合同是规定双方责权利关系的文本，而在实际中，往往出现先开工后签约，合同签订滞后。在合同的制定过程中，往往只是做形势、走过场，没有全面考虑，把可能出现的问题在合同中提出，尤其是一些细节问题。比如，如果工期拖延是施工单位的问题，业主索赔的依据；工程如果扩大，扩大工程的计费问题等等。然而，合同专业管理人员、企业中的高层管理的合同知识和经验不足，合同意识不强，运用法律手段维护自身权益的意识不强，施工过程中遇到问题不去查阅合同而是随意处理。
2、合同条款责权利不平衡。
以建设施工合同为例，建设单位作为甲方，控制着资金，占据着主动地位。而且在合同签订过程中，施工单位为了中标，不得不签订对自己不利的条款，导致施工单位的责任义务比较多。而且多数的施工合同违约处罚的施工单位。建设单位由于图纸提供不及时、“三通一平”不及时、提供施工许可证不及时，从而导致施工单位窝工，为了赶工期加班加点，在这种情况下，施工单位都可以提出索赔。但往往是由于缺乏意识，在合同订立过程中没有维护自己的权利。
3、缺乏健全的合同管理机构。
一些建设项目不重视合同管理体系的建设。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全，谁都可以签合同，合同管理程序不明确，或有制度不执行，该履行的手续不履行，缺少不要的审查和评估步骤。缺乏对合同管理的有效监督和控制。
4、合同签订内容不规范。
合同签订的主体不当。签订合同的双方主体必须是具有相应民事权利能力和民事行为能力的合同当事人。合同中必须注意措辞，比如工期为某某“天”就会产生歧义，是计算“工作日”还是计算“阳历日”，这对工期的统计有很大的影响。只有讲究咬文嚼字，才能制定一份不产生歧义，可以用来约束双发的文件。在实际施工过程，经常会违约纠纷，这就是因为合同条款没有规定双方的权利责任。一旦违约，双方互相推脱。合同内容要符合法律法规的规定，防止制定的合同无效，从而导致不受法律保护。
5、合同履约阶段的问题。
在合同管理过程中，由于各种人为的或不可预知的情况，会导致工程变更。工程变更本来是工程中常见的事情，但由于合同双方缺乏意识，导致损失。在施工过程中，任何变更都应该以书面形式通知施工单位，如果因为时间紧迫，在特殊情况下可以先执行，变更条款或补充协议可以在规定时间内补齐。双方应该按照合同的规定行使自己的权利履行自己的义务，保证项目的顺利进行。
三、对合同管理的建议
1、重视建筑工程项目合同文本的拟定与分析。
在合同文本的形式上，应该尽量采用合同示范文本。另外，在拟定合同文本的内容时，合同管理人员必须对工程现状进行深入调研，使拟定合同具有预见性，且要对合同进行细致分析，避免所拟定的条款出现歧义。拟定合同文本要把握以下要点：明确合同订立时间及优先顺序；约定价款中核定工程量清单的时间期限；专用条款中明确组成合同的文件及解释顺序；重视索赔条款的拟定。应该对所拟定的合同初稿进行合法性分析及完备性分析。确认发包人和承包人双方是否具备相应资格；工程项目是否具备签订与实施合同的条件；招标投标过程是否符合法定程序；合同是否符合现行法律法规的要求。同时要确保构成合同的各种文件齐全、合同条款齐全、合同用词准确、对工程可能出现的不理情况有足够预见性。
2、增强全员管理意识。
在建设施工过程中，应该由专业人员专门从事合同管理。由于现阶段合同管理意识欠缺，必须加强有关人员的培训，开展法律法规教育，明确法律责任，树立依法签约、依法履约的思想，把合同管理作为一项重要的任务。
3、建立健全建筑工程项目合同管理制度并善加利用。
合同管理环节繁多，包括合同的洽谈、草拟、评审、签订、下达、交底、学习、责任分解、履行跟踪、变更、中止、解除、终止等。建筑单位要规范本单位的合同管理，就应该首先就合同管理全过程的每一个环节建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。
合同交底制度、责任分解制度、每日工作报送制度及进度款审查批准制度是每一个建筑单位都应该建立的合同管理制度。合同签订后，合同管理人员应该对各级项目管理人员和各工作组负责人进行合同交底，对合同的主要内容做出解释和说明，形成合同交底制度。责任分解制度则是指合同管理人员将各种合同时间的责任分解落实到各工作小组，明确其工作范围和责任，通过合同任务的层层分解将任务落实到人，协调各方面积极配合共同实施合同。而每日工作报送制度要求各职能部门将本部门的工作情况及未来一周的工作计划报送到合同管理处，能够确保合同管理人员及时掌握工程信息，对各种问题做出正确决策。鉴于当前成本核算人员因对现场合同情况不熟悉而不能将费用索赔的项目及时纳入当月付款要求中的现状，建立进度款审查批准制度有利于合同管理部门从合同角度对进度款进行审核。作为一名合同管理人员，应该能够熟练运用建筑单位所设立的各项合同管理制度，要将各项制度落到实处，将其作为实现合同管理工作的有力武器。
4、对建筑工程项目合同进行动态管理。
合同变更在建筑工程项目实践中是比较频繁的，而合同变更往往会导致索赔纠纷，因此在合同签订以后，合同管理人员还要对建设工程项目合同进行动态管理，重点把握四个方面：（1）重视现场签证。在按照合同条款支付时应该防止过早、过量签证，特别是合同变更补充协议的签证须格外谨慎，签证必须依据相关合同条款衡量，起到相互制约的作用。尤其要重视设计变更与施工图错误，此类签证只需签变更或修正的项目，原图纸不变的勿重复签证，已经下料和购料的，务必签写清楚材料名称、规格、型号、数量、变更日期、运输情况、到场情况、成品情况、有无回收或代用等详细情况；（2）及时记录、收集和整理工程所涉及的各种文件（如图纸、计划、技术说明、规范、变更指令等），对合同变更部分进行审核与分析。在实际工作中，合同变更应该与提出索赔同步进行，须业主与承包商双方达成一致后再进行合同变更；（3）及时处理停工损失(包括由非承包商责任造成的停工损失)，双方按合同约定的时间以书面形式，按合法程序签认停工的相关具体内容；（4）严格执行定额规定，对于未对定额进行规定的情况，应根据工程实际情况或者参考相同类定额及有关的规定做出补偿。
5、做好合同履行评价工作。
工作建筑工程项目合同内容丰富，真实地反映了整个建设工程项目建设的全过程，认真开展建筑工程项目合同履行情况评价能够总结和归纳在建设过程中的经验和教训。在合同终止之后，合同管理人员应该做好建筑工程项目合同资料的收集、保存、整理、分类、登记、编号、装订、归档备案工作，实现工程合同档案管理程序化和规范化。同时，对建筑工程合同履行情况与具体的工程实施计划进行分析比较，对合同履行情况做出客观评价，从中找出差异和干扰因素并分析其原因。通过开展建筑工程项目合同履行情况评价工作，总结合同履行与管理的经验与教训，用于指导今后的合同管理工作，实现提高建筑工程合同谈判的成交率和合同现代化管理水平的目标。
四、结束语
总之，合同管理是建筑工程项目管理的核心，工程管理的各方面工作都要围绕着这个核心来开展，建筑工程项目的合同管理已经成为我国建筑业可持续发展、实现科学管理的重要内容。建筑工程项目的合同管理不能陷入僵硬的程式化，它是一个动态的过程，在管理中要讲求方式、方法，要讲究管理的技巧。因此，要在高度重视建筑工程项目的合同管理、深刻了解其重要地位的基础上，在实践中探索及归纳建筑工程项目合同管理的技巧，寻找新方法，解决新问题，促使参建各方自觉履行合同约定的条款，从而降低建筑市场风险，切实维护建筑市场的秩序，确保建筑工程项目顺利进行。
随着市场经济的不断深化，合同将发挥着越来越重要的作用。做好合同管理工作可以的到良好的社会效益和经济效益。无论是施工企业还是建设单位，做好合同管理对减少造价，缩短工期，获得利益的最大化都有举足轻重的作用。
参考文献
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工程合同管理规定篇8
1、加强建设工程合同管理是市场经济的要求。
为了适应当前市场经济的发展趋势，我国政府与相关管理部门必须及时转变传统的市场管理观念与方式，摒除以往通过行政命令方式所进行的强制性管理，灵活运用经济、法律、法规等多种手段进行市场调节，确保市场经济发挥出自身的最大功效。而作为建筑市场的主体，建筑工程承包商要实现经济效益与社会效益最大化，必须遵循市场规律，健全自身的内部管理体系，而作为其内部管理中的重要组成部分，强化工程项目的合同管理，符合我国市场经济的发展规律。
2、加强建设工程合同管理是规范建设各方行为的需要。
在当前建筑市场中，仍存在着一些交易不规范、缺乏诚信以及与法律相冲突的现象，表明建筑工程建设的参与者缺乏必要法制观念，并且还未充分认识到市场诚信的重要性。在实际交易中，工程合同对建筑双方并未起到明显的约束作用，不正当竞争行为发生几率较大，扰乱了正常的建筑市场经济秩序。因此，政府及相关部门加强建筑合同管理，有助于维护建筑市场的经济秩序，为建筑市场的快速发展提供保障。
二、建设工程合同管理的显著特征
1、合同签订存在歧义。
在工程项目建设中，工程合同发挥着较大的影响作用。一旦工程中出现纠纷，就必须按照所签订的具备法律效应的工程合同进行责任划分与赔偿，直接影响到赔偿的结果，因而必须确保合同的严谨与缜密。但是，工程建设是一项极为庞大的工程，涉及的影响因素较多，而工程合同是在工程建设前所签订的，难以考虑到工程中可能出现的各类状况，并且在其定义上，也易出现歧义。
2、合同管理涉及部门多。
工程项目合同涉及单位部门较多，包含业主、承包商、施工单位、监管单位、材料供应单位、运输单位等，相互关系较为复杂，只有在确保各单位认真履行职责并相互协调配合的情况下，才能保证工程项目建设的顺利开展。
3、合同有效期较长。
建筑工程往往工程量较大，所需工期较长，致使工程合同的有效期被延长。工程项目建设是一项复杂的长期工程，其内容包含招标、签订合同、制定方案、工程施工、竣工等，通常需要两年以上的时间才能全部完工。因此，工程合同所涉及的工程任务量较多，承包商要达成合同的全部要求，难度较大。在合同履行过程中，一个极小的疏忽也可能引发重大的经济损失，因而合同管理必须与工程项目建设保持同步，并确保其管理功效始终得到最大发挥。
4、合同变更几率大。
建筑工程的涉及面较广，在工程项目的建设过程中，实际情况可能与预期存在较大偏差，必须进行合同的调整与变更。因此，必须对工程合同采取动态管理模式，以确保施工单位的合理、合法利益。
三、目前建设施工合同管理中存在的主要问题
1、合同双方法律意识淡薄。
当前，在建筑行业内，还存在部分建筑参与者所签订的合同，在内容上缺乏公正、违背国家法律的问题，并且“阴阳合同”签订现象较为普遍。同时，工程合同对签订双方并未形成思想观念上的束缚，甚至部分建筑单位为了谋取更多利益，无视合同规定，严重损害另一方的经济利益，而合同索赔工作收效甚微。
2、合同管理人员整体水平不高。
工程合同涉及内容较多，其合同管理人员必须具备一定的建筑行业知识，并拥有较高的合同管理技能，才能确保建筑合同管理工作的顺利开展。但在实际情况中，进行工程合同管理的相关人员，有许多并非专业的管理人员，不具备较强的管理技能，而相关管理部门也缺乏对合同管理人员的知识与技能培训，降低了工程管理的效率，影响到合同管理功能的发挥。
3、缺乏有效的合同管理制度。
在工程项目建设中，部分工程项目在实施方面，忽视了合同管理体系构建的重要性，缺乏对合同备案的全面认知。在进行工程合同管理时，未制定科学、有效的管理程序，管理工作的实施流程极不规范，并且未建立完善的合同管理监督与考核体系，致使合同管理效率偏低。
4、忽视合同归档管理的重要性。
在工程合同管理过程中，一些部门忽视了合同的归档管理，未对其作出明确规定。并且，没有严格遵循相关制度与标准，进行合同管理的有效监督。而在合同履行后，相关管理部门没有对履行情况作出及时的评估。
四、加强建设工程合同管理对策建议
1、完善合同管理工作制度。
完善工程合同管理的各项制度，明确合同管理内容。在签订工程合同后，合同管理人员应立即开展合同交底工作，安排工程项目负责人以及相关管理人员进行合同内容的学习，了解工程合同中涉及的各项制度与责权，保证各部门与相关管理人员按照合同规定履行任务。将合同管理的权责明确到个人，督促各个岗位负责人认真落实其职责。同时，根据工程合同管理特点，制定日常工作报送制度，确保合同管理人员能及时了解工程的进展状况与合同履行程度，并有针对性地调整管理内容与管理方式，增强合同管理的实效性。健全工程进度款的审批制度，以合同管理人员的立场，将工程中涉及的赔偿款项纳入进度款的审批制度中，完善进度款的具体审查内容。
2、提高合同管理人员整体水平。
随着建筑行业市场经济的发展，建筑法律、法规的不断完善，提高工程合同管理人员的整体业务水平，有着较为重要的作用。建筑企业在合同管理人员任用上，应选择专业技能较强且熟知建筑行业相关法律政策的人才，确保管理人员能充分满足工程合同管理需求。同时，制定岗位责任制，明确各岗位人员的职责，在人员通过相关的培训与考核后，具备了工程合同管理资质，再进行具体岗位的配分。另外，还要对工作中的合同管理人员组织定期培训活动，提高在职人员的整体业务素养。
3、设置合同管理机构。
为了确保工程合同管理的全面覆盖与有效落实，建筑企业需要配备齐全相关的合同管理机构与专业管理人员。在工程合同管理人员的配置上，既要有建筑企业管理人员，也要包含工程具体项目的管理人员。在工程合同管理上，积极配合相关行政部门的监督与指导，完善建筑企业内部的合同管理体系，制定健全的合同管理制度，并确保各项管理制度得到贯彻落实。
4、加强对合同履行状况的监督与管理。