经济合同管理制度(精选8篇)
经济合同管理制度篇1
1、企业管理者要充分认识到经济合同的重要性企业的管理者是企业管理活动的决策者，其对经济合同重要性的认识会对整个企业产生影响，所以企业管理者应该充分的认清当前的社会经济形势，认识到经济合同管理是企业管理的一项核心内容。企业的管理活动应该以经济合同管理为重点才能规避经济合同风险，提高企业运行中的安全性。在具体的企业管理活动中企业领导不仅要重视经济合同的重要性，还要具备相应的经济合同管理知识，在经济合同的管理活动中处理好市场与经济合同、经济合同与经济合同管理、合同与合同法这三对关系。企业的主要领导要从根本上提高对经济合同管理的认识，就要熟悉经济合同有关的法律知识。所以当前企业主体的主要领导要有计划、分期、分批进行合同法培训[3]。
2、建立健全经济合同管理体系现代化的企业经营管理活动是一个极为复杂的过程，要想强化企业的管理质量，提高企业的经济效益，严格的企业管理制度是必不可少的。经济合同作为企业社会经济活动的重要凭证，可以说是现代企业管理的重要组成部分，所以企业的管理水平提高很大程度上表现为经济合同的管理水平，只有建立健全企业的经济合同管理体系，才能保证经济合同的积极作用正常发挥，帮助企业规避社会经济活动中的风险。企业经济合同管理体系的建立健全主要包括两个部分，其中一部分是合同管理的组织网络，一部分是合同管理的制度网络，企业经济合同管理的组织网络是指企业在内部形成的固定的长效的经济合同管理主体。对企业主体金额达到一定数量的交易行为进行合同管理，对合同的签订、内容、形式和法律效力进行跟踪式的维护服务[4]。制度网络是对经济合同的制度性管理，包括对企业内部管理人员的经济合同签约权的明确，因为在社会经济活动中企业的法人代表不可能参与企业的所有合同签订活动，所以企业要制定明确的授权委托制度。代表企业签订经济合同的个人应该具备合法的资格，并对签订的经济合同负有合同期内的直接责任。
3、把好经济合同的签订关和审查关经济合同作为企业主体社会经济活动的准则协议，其规定的内容与企业的经济利益直接挂钩，所以在企业主体的社会经济活动中经济合同的审查和签订至关重要，有能力的企业要设置专门的法律顾问对经济合同的内容进行系统、科学的审查，确保合同的内容对企业主体有利。同时要对合同内容的法律效力进行审查保证经济合同对合作的双方都有约束力，并在合同中约定责任条款，对合同有效期内的单方面毁约行为设置惩罚条款，保证经济合同对企业主体经济利益的有效保护[5]。
二、结论
经济合同管理制度篇2
［关键词］经济合同依法经营合同管理
1前言
经济合同管理是依照国家法律、法规及有关规章制度对合同的签定、履行、变更、解除、终止等工作进行规范约束，以维护合同双方的合法权益，保证既定目标的实现，也包括以企业为主的经济主体对自身经济合同行为进行自律管理。企业对经济合同的管理，是一项重要管理内容，是企业管理中不可忽视的问题并对企业的经营活动产生重大的影响。
2 合同管理的重要意义
企业合同管理是企业经营管理的一项重要内容，也是企业依法经营，依法维护自身合法权益的一个重要方面。企业加强合同管理对于企业依法订立并履行合同，提高合同履约率，减少合同纠纷，进而促进企业加强和改善经营管理，提高经济效益，具有十分重要的意义。企业加强自身合同管理，可以保障企业自身的经济利益不受侵蚀或免受侵害，确实保障企业的合法权益，使企业的权利和义务在法律允许范围内得到最大的发挥，为企业的进一步发展保驾护航。
3合同管理的重要作用
企业推行合同管理制度，是企业用法律的手段管理企业经济行为的重要形式。随着经济体制改革的不断深入发展和“对外开放，对内搞活”方针的贯彻。合同管理的重要作用也愈来愈明显。企业每年都有一大批合同在订立、履行，以及变更或在解除、终止，如果仅凭工商行政管理机关和上级有关业务主管部门对合同进行管理监督是远远不够的，还需要企业从内部加强合同管理。因此，加强企业的合同管理，对于企业经营管理工作水平的提高具有十分重要的作用。
(1)加强企业合同管理，建立一整套行之有效的合同管理规章制度，可以做到有法可依、有章可循，可以及时发现合同漏洞，使企业避免经济损失。
(2)加强企业的合同管理，可以提高合同的履约率，提高企业信誉。企业对外签订经济合同，只是完成了工作的第一步，更重要的是在于合同的履行。
(3)加强企业合同的管理，使合同从签约前的立项、对方资质审查、到合同的签订，以及合同在实际履行过程直至最后项目的验收、结算始终得到监督；确保合同从签约到结算的实际履行质量。
(4)加强企业的合同管理，可以提高企业的专业化管理程度和经济效益。
(5)加强企业合同管理，可以避免或减少经济合同纠纷。经济合同纠纷的原因很多，其中不少合同纠纷是由于产品质量、品种规格、履行期限、合同变更、无违约责任条款、盲目提供担保等原因引起的；还有一些纠纷是因合同条款不完备、不明确、意思表达不清楚、权利义务不对等引起的。只要企业加强这方面的管理，掌握合同法规的基本知识，提高执行合同的自觉性，增强法制观念，做到“防患于未然” ，那么许多合同纠纷是可以避免的。
4加强经济合同法规的学习，增强干部职工以法办事意识和能力
企业经济合同法律意识是企业经济合同管理的思想基础。企业只有掌握了一定的法律知识才能有意识地抓好经济台同管理，近年来，随着企业经营机制的转变，产品结构的调整，营销任务的加重，一些企业的法定代表人、经营厂长成了学法用法的带头人，有效地提高了企业鉴别真曲合同的能力，防止了一些不法分子利用合同进行诈骗事件的发生。但也有些企业领导法制观念淡薄、没有契约的意识。
随着国家法制的逐步健全、我国的经济法规越来越多。企业的领导干部、经营人员要懂法，全体职工也要懂法，应感到全面普法的重要性和紧迫性，以及增强业务人员素质，掌握好法律知识的必要性。企业厂长要以身作则，带头学习、可“邀请法律工作者来厂讲解《经济合同法》、《工矿产品购销台同条例》、《反不正当竞争法》、《企业法》、《破产法》、《民事诉讼法》、《保密法》、《土地管理法》、《食品卫生法》，采取多种形式、多种渠道对企业领导和合同管理干部进行培训、突出案例解剖这一直观性、感染力强的最佳途径。着重对合同承办人员进行台同标的、条款、台同变更、履约责任、违约追究等常识培训、增强企业自我管理、自我约束、自我保护的能力。
5抓基础建设、完善合同管理机制
经济合同一旦签订，便具有法律约束力。每句话，每项条款都是双方意愿和利益的体现，也是履约过程中考证的依据。因此搞好合同管理工作关键在于健全管理机制。
5、1落实人员，建立合同管理网结。
要切实搞好经济合同管理工作、必须搞好合同管理的两络建设t发挥网络功能作用。一项工作的开展，组织是关键。不仅企业要进一步建立健全合同管理机构、充实合同管理人员，而且企业的主管部门也应建立健全合同管理机构、充分发挥企业主管部门管理经济合同职能作用。明确主管合同管理机构在直接管理部分重大合同的基础上，再明确各二级单__位和机关有关处室设立专职、兼职合同管理员，负责各自业务范围内合同管理以形成全局合同管理的网络体系，实现对合同的全面管理。现实情况表明，只有促进企业主管部门分管经济合同的职能到位，才能形成健全的合同管理网络。企业应明确职责，从组织和人员配备上加以保证，建立以经营厂长为首，相关单位负责人和供销骨干组成的合同管理小组、明确企管部门、供销科、销售科为合同管理的职能部门，设立专职合同管理岗位，确立各自的职责范围。
5、2 建立健全各项管理制度
学习借鉴兄弟单位成功经验的基础上，结合本企业实际，制订一系列管理制度。如《企业经济合同管理制度》、《经济合同签订的法定代表人委托制度》、《会签用印制度》、《审查监督制度》、《经济合同的台帐制度》、《经济合同的档案制度》等制度。
5、3 签订经济合同必须严格把关
审查关：合同管理的第一项任务就是合同审查，把审查经济合同的真实性、合法性、严密性，条款齐备，手续完善列为标准。做到对方资信不明的不签，合同内容不合法的不签，价格不合理的不签，合同标的不明的不签，人情合同不签。签约关：签订合同是一种极为严肃的法律行为。为此，在谈判、签约过程中，强调对合同对方资格，资信能力，履约能力及合同的合法性和可行性的审查。一般经济合同由基层单位或业务处室的业务管理员负责审查，重大经济合同的谈判、签约，主管局要派员参加，并负责审查。
履约关：经济合同一经正式签订、除依法可以变更解除外，应当履行。否则违约责任由不履行一方承担。合同签订后，应对合同履行进行跟踪服务，以便随时掌握合同履行情况，一旦出现质量、数量、价格、期限、结算方式等问题，能及时协商解决，如需变更或解除合同时，在法定或约定期限内，以书面形式通知对方，双方协商变更或解除，以免给企业造成经济损失。
验收关：产品到货或工程竣工后，有关人员要按合同约定的品种、型号、规格质量验收并签字。对不符合约定的，必须文字形式通知对方，对必须安装运转后方能发现内在缺陷的设备，一般应从试运转之日起6十月内向对方提出书异议。
经济合同管理制度篇3
［关键词］公立医院；经济管理；方法措施
1加强公立医院经济管理的组织建设，保障各项经济管理工作的正常运行
公立医院的经济管理工作牵涉面广，仅依靠财务部门或审计部门是不够的。医院领导要高度重视经济管理工作。建议医院应建立经济管理的三级管理网络，明确相应职责，即：领导组组长、领导组、经济管理办公室。领导组组长应由院长担任，作为医院经济管理的第一责任人，其职责是对医院各项经济管理制度的建立健全及有效实施负责，对经济管理资料的真实性、完整性负责。领导组成员中应包括院级领导、财务审计部门、采购部门、纪检监察、总务后勤、设备管理、医护管理部门等。其职责是：按照国家有关规定定期召开会议，梳理医院各项经济活动业务流程，在此基础上指导经济管理办公室建立健全各项经济管理内部管理制度并督促认真执行，对医院经济管理中遇到的问题及时研究解决，及时优化、改进各项经济管理流程。经济管理办公室一般应设在财务管理部门，其职责是根据医院经济管理工作的各项制度和规定，负责组织实施医院预算管理、收支管理、成本控制、资产管理、绩效考评、内部控制等各项经济管理具体工作。
2强化医院经济管理各方面的制度建设，营造良好的经济管理工作氛围
各项经济管理制度的完善与否，医院管理干部及职工熟知程度如何，管理制度能否得到有效执行，直接关系到医院经济管理工作的成败。公立医院经济管理的相关制度一般包括：医院内部控制制度、医院预算管理制度、成本核算控制制度、重大经济活动集体决策制度、采购管理流程、绩效分配制度、固定资产及库存物资管理规定、资金支付流程管理规定、财务报销规定、各项费用控制规定等，涵盖了医院经济管理工作的方方面面。公立医院应严格按照制度规定，结合工作实际，一要梳理优化各项经济管理业务工作流程；二要补充完善各项制度建设，对重大经济活动要实行集体决策制度；三要将医院各项管理制度汇编成手册，印发至相关科室及全院管理干部，以供学习执行；四要明确对各项经济活动进行有效管理的科室部门，加强内部控制，强化管理权责，进而使制度的执行落实到实处。
3公立医院各项经济活动管理的方法措施
3、1医院预算管理
医院的财务部门应根据医院年度工作计划，按照规定程序编制每年的财务收支预算及物资设备采购预算；对按照程序上报批复的预算及时进行指标分解、具体落实各科室部门的预算管理任务，下达科室二级预算管理指标；根据批复的预算安排医院各项收支和物资采购，确保预算严格有效执行；对超出预算的各项收支，严格管控并按规范程序办理各项预算的追加、调整；每季度对预算执行情况进行分析并将结果汇报医院预算管理委员会。作为医院管理层面，应定期召开预算分析会议，研究解决预算执行中存在的问题，提出改进措施，提高预算执行的有效性；同时应强化对预算执行情况考核结果的应用，应将各科室预算执行的考核结果与综合目标管理相结合，进一步强化预算管理对医院各项经济活动的约束。
3、2医院财务收支管理
医院应明确各项收支由财务部门归口管理核算，严禁设立账外账，严禁科室及部门私自截留收入不入账；进一步规范资金支付和大额现金发放管理；通过加强内涵管理，进一步优化医院收入支出结构，提高业务收入中技术劳务性收入的比重。作为具体负责医院收支管理的部门，应各司其责，相互配合，确保医院的各项收支活动真实、合法、完整。其中，医院物价管理部门应根据省市医疗收费制定的公立医院医疗收费项目、标准，进一步补充完善医院医疗收费体系，依法组织各项医疗收入，做到不多收、不漏收，确保医院收入的完整性，同时要进一步完善价格监督检查机制，加强对收费标准执行情况的检查，将检查结果纳入科室绩效考核；医院财务部门应设置票据专管员，加强各类财务票据的购买、使用、核销的登记管理工作；会同医保管理部门加强对各项医疗应收款项的催收回笼工作；完善退费管理制度，加强退费审核；建立健全医院各项支出内部管理制度，确定各项支出标准，明确支出报销流程，严格按照制度规定办理各项支出事项。医院费用结算管理部门应严格按照规定流程办理门诊及住院病人的费用收取及入出院手续工作；完善病人各项费用结算资料；建立患者费用复核制度，减少收费差错；收费员每天必须出具日报表并及时上交财务审核，严禁截留挪用，强化对收费行为的监管；进一步加强医疗欠费病人的管理，减少坏账。医疗质量管理控制部门及医保管理部门应在保证医疗安全的前提下，积极推进临床路径应用及单病种付费管理，加强病人次均费用控制；进一步优化医院业务收入结构，严格控制药品比例及耗材比例。医院人事部门应进一步落实公立医院定员定岗管理工作，制定切实有效的绩效考评方案，在保证医院各项经济工作运转的前提下，合理控制人员数量，提高医务人员薪资待遇，充分调动医务人员积极性。
3、3医院成本核算与控制管理
医院应成立成本管理工作领导小组，设立成本管理机构和岗位；建立健全成本控制考核制度，定期召开成本专题会议；强化全员的成本控制意识，制定切实有效的措施有效防止资源浪费；引进医院成本管理信息系统，科学开展成本管理工作，并将成本控制结果纳入科室绩效考评体系；积极推进保安、保洁、洗涤、食堂、停车等后勤服务社会化。医院财务部门要按照规定的方法与流程开展医院全成本核算工作，在以科室、诊次、床日为核算对象的基础上，利用信息化手段，探索开展项目成本与病种成本核算；定期对核算结果进行分析，提出合理化建议。医院医务护理管理部门应进一步强化科室成本意识；在保证各项医疗活动正常运转的基础上，科学合理控制人员数量；在保证医疗安全的基础上，严格控制高质耗材使用，减少卫生材料消耗，控制药品费用。医院后勤管理部门应积极探索开展后勤服务社会化模式，在条件成熟的情况下，通过公开招标方式确定有资质的专业机构提供后勤社会化签约服务；应进一步建立健全节能管理制度，控制能源消耗，推动节约型医院的建设。基建采购管理部门要加强对设备、工程、材料采购成本的控制，降低采购成本，提高资金使用效率。
3、4医院国有资产管理
医院应按规定要求设置资产管理部门，明确管理职责，合理配置和有效利用国有资产，提高资产使用效率；规范房屋等资产出租出借行为，对外投资必须进行可行性论证并按规定报批；加强负债管理，严格按照规定程序控制医院建设标准和配置大型医用设备；严格资产管理，明确管理职责，确保国有资产的保值增值。医院资产管理部门要严格按照《行政事业单位国有资产管理办法》加强医院固定资产的采购、验收、出库、调拨、处置等环节管理。医院财务管理部门应加强银行账户管理和货币资金核查；及时清理应收及预付款项；严格执行负债审批制度。医院采购管理部门在保证临床安全使用的基础上，合理确定存货库存定额，加快资金周转；加强库存物资盘点、效期的管理，对高值耗材实行条形码追溯。医院基建及审计部门要进一步完善基建项目的管理、议事决策与审核机制，健全建设项目招投标和监理制度，强化建设项目的过程管理，基本建设项目及超过一定金额以上的零星维修项目应按规定办理决算审计。
3、5医院采购业务及合同管理
医院应进一步建立健全物资采购管理制度，在充分论证的基础上，根据医院发展和需求编制每年的物资设备采购计划；严格遵循国家省市相关规定，落实药品耗材网上集中采购交易制度和备案交易制度，应纳入政府采购的必须按规定执行，未纳入政府采购范围的，医院应严格按照院部物资采购流程规定进行采购；进一步强化财务部门、纪检及审计部门对采购过程的全程监管。建立健全合同管理制度，对合同履行情况实施有效监控，对重大经济合同的签订应组织法律、技术、财务专家参与谈判。医院财务部门在汇总相关部门专项采购计划的基础上，制定全院物资设备采购专项预算并按规定报上级部门批准；医院采购管理部门采购药品耗材必须在省医药采购平台上运行，禁止平台外交易；应遵循政府采购规定及院部采购物资流程进行各项物资的采购；进一步完善各项物资的采购计划、验收入库领用审批等环节管理；对计划外的采购业务，应严格按程序办理追加预算后方可按程序进行。医院行政管理部门负责对医院的所有合同业务实施统一规范管理，各科室签订的合同均应由院办进行统计、分类、归档，实行合同的全过程管理。医院审计部门重大经济合同履行情况应进行专项审计。
3、6医院绩效考核与分配机制建设
医院应结合公立医院改革实际，完善公立医院内部考核与奖惩制度，充分调动医务人员工作积极性。加强各科室综合目标管理，进一步强化考核结果的应用。通过科学制定内部绩效考核方案和设立专项绩效考核资金，建立规范诊疗的激励约束机制，促进规范诊疗行为，控制医疗费用不合理增长，提升医院服务能力和水平。医院人事财务部门要结合医院经济运行情况，制定切实可行的绩效分配方案和专项绩效考核奖励方案，要重点突出岗位工作量、服务质量、行为规范、技术能力、风险程度、成本控制、预算管理、医德医风患者满意度等指标。医疗质量管理部门应结合公立医院改革相关政策，进一步完善各科室月度绩效考核和年度综合目标考核方案；并将考核结果与绩效方案挂钩。
4完善公立医院经济运行管理的监督考核机制，不断提高医院经济管理水平
经济合同管理制度篇4
一、合同风险管控制度建设的现状
近年来，煤炭企业合同管理工作越来越受重视，企业法制建设工作取得较大进展，合同风险管控制度建设初建成效，主要表现在以下几个方面：
一是合同风险管控机构持续完善。自改革开放以来，煤炭企业合同风险管控机构几经变革，逐步从合署办公向独立运作转变，职能管理由单一向多项功能发展，合同风险管控重心有事中、向事前防范和事后监督转变，形成了多方位多层次立体合同风险管控体制。二是合同风险管控管理人才队伍不断壮大。不仅煤炭企业总部配备合同风险管控人员，而且分支机构或部门也配备了合同风险管控人员；并引进了人才竞争管理机制，由原来的合同风险管控人员的调任制到现在的竞聘制的转变，形成了优胜劣汰的竞争机制。三是合同风险管控制度体系逐步构建。合同风险管控程序、权限、内容等要素不断规范，实现了制度化、规范化、程序化制度体系。四是合同风险管控工作作用日益突出。积极向收购兼并、改革重组、重大投融资、项目建设等重大决策和重大经济活动渗透，全程参与重大项目合同谈判，法律论证审核，为企业重大决策和重大经营活动提供了法律保障，规避了法律风险。
二、风险管控工作存在的风险源
当下，煤炭企业传统经济管理模式工作存在的风险问题还没有解决好，新的经济管理风险问题接踵而至，表现最突出并亟待解决的是合同管理中出现的风险问题：
一是煤炭部分企业不按法律法规办事，对合同风险管控工作的重要性认识不足，依法经营、依法管理的意识相对薄弱，存在“经营不问法、需法不懂法、涉险不知险、出险无对策”等问题，导致在项目开发、经营活动等方面存在一定合同风险。
二是部分煤炭企业合同风险管控人员未持证上岗，总法律顾问制度尚未全面推开 。
三是合同管理具体工作存在的风险问题：
（一）重大经济合同立项未经合同风险管控机构或合同风险管控人员事先参与调查
煤炭企业对外签订重大经济合同是具有一定的商业风险和法律风险的，在立项前，承办部门或单位要向煤炭企业提出申请并得到批准后才能实施；立项后，要经合同风险管控机构或合同风险管控人员事先参与，调查了解合同对方当事人主体资格、资信状况和履约能力后，才能做合同风险管控的下一步工作。仅凭一张名片、几个电话或者熟人介绍，就盲目签约，致使合同出现纠纷后找不到对方当事人，或者对方当事人根本就没有履约能力，最终蒙受不应有的损失。因此，合同风险管控机构或合同风险管控人员事先参与介入十分重要。
（二）重大经济合同立项未尽职调查
承办部门或单位对经合同风险管控机构或合同风险管控人员事先参与的重大经济合同立项，要写出详尽的尽职调查报告，向企业负责人和合同风险管控机构或合同风险管控人员提交报告审查后，才能做合同风险管控的下一步工作。承办部门或单位未尽职调查的情况下，仅靠对方是好朋友、其他重要关系单位等因素，和对方签订人情合同、关系合同，这样的合同往往得不到履行的风险。
（三）重大经济合同未实行招投标制度
部分承办部门或单位不重视经济合同的招投标工作，签合同只不过走形式，思想中更没有招投标这个概念，往往产生经济合同纠纷，为煤炭企业生产、经营、安全等方面埋下了很大的隐患和风险。还可能滋生腐败，走上犯罪道路。
（四）经济合同未实行协商会签制度
部分承办部门或单位对经济合同签订不够重视，不协商、不会签、不按法定条件、法定期限和法定形式办理，打个电话或口头打个招呼，简单了事。甚至不签书面合同，为经济合同纠纷埋下了隐患和风险。
（五）事后合同不断出现
由于煤炭行业不景气出现了产品供大于求的现象，部分承办部门或单位为了急于销售产品 ，不顾对方提出的苛刻条件，降低价格和同行竞争销售，或为生产紧急需要，不顾对方漫天要价，先销售或购买完再补书面合同，欠款或商品质量问题往往得不到解决，造成经济合同纠纷不断，为煤炭企业带来较大法律风险，和造成不应有的经济损失。
（六）合同风险管控规章制度亟待解决可操作问题
煤炭企业在合同风险管控方面虽然有一整套规章制度，但有很多制度不能落实至实处。有的规定过于原则，缺乏可操作性；有的缺乏执行保障，实际工作上不容易执行等等。
（七）合同条款审验不严
合同审验环节是开展合同风险管控工作的重点，是关系到合同签订成败的关键。但在煤炭企业现实工作中，合同风险管控人员却存在着条款把关审验不严问题。首先，没有规定明确的质量标准条款，因质量标准不明确易产生纠纷。其次，体现在对合同条款中的易产生歧义和误解文字审核不严格，对违约条款叙述不明确，如果出现单方的违约行为而进行诉讼，合同文字的歧义就会给企业造成很多不必要的麻烦。如：在买卖合同中我们常见的定金和订金两个词语虽只一字之差，但其所产生的法律后果是完全不一样的，交付定金的协议属从合同，依照约定应交而未付定金的，不构成对主合同的违约；而交付订金的协议属主合同中的一部分，依约定应交付而未交付订金的，就构成了对主合同的违约，可见对合同条款尤其是文字的逐一审验是十分必要的，要避免这类风险的发生。
（八）缺少对合同的后续监管
合同的后续风险管控工作往往容易被企业所忽视，如：对合同履约情况的监督管理、对合同签订前期中期的风险评价、对合同签订过程一些具有法律效力的相关资料的归案保管及纠纷处理不及时等。这些都是一些需在后续管理工作中具体开展的工作，往往存在潜在法律风险。
上述合同风险管控中产生的风险，有其形成的内外原因，有各自的特性和危害性，探索认清各种法律风险源，目的是好有的放矢，摸清其规律，及时应对和管控，防止煤炭企业经济事故的发生，减少煤炭企业不应有经济损失。
三、加强煤炭企业经济合同风险管控的对策
（一）提升煤炭企业经营管理者和员工的经济合同风险管控意识，培育煤炭企业风险文化
首先，煤炭企业经营管理者和员工的经济合同风险意识对建立企业经济合同风险管控机制起着重要作用，是培育煤炭企业风险文化的关键。其次，建立企业经济合同风险管控机制，培育煤炭企业风险文化，要从根本上消除经营管理中的合同管理风险，使煤炭企业经营管理达到显著的经济效果、社会效果、法律效果，实现煤炭企业经济利益最大化。在次，煤炭企业经营管理者和员工特别是风险管控机构或人员带头学习风险防控法律法规，树立合同风险防范意识、合规意识、法律意识，带头遵守上级和本单位的制度流程，像重视安全生产一样重视经营管理中的风险，努力营造企业文化氛围，打造具有行业特色的风险文化系统工程。
（二）建立、健全经济合同风险管控机构、制度体系
一是煤炭企业要进一步推进总部总法律顾问制度，法律顾问机构专业化、专职化改革，建立健全各级合同风险管控机构和专职或兼职合同风险管理员，形成专兼职结合，条块相连的合同风险管理体系，使煤炭企业在各个方面、各个部门、各个层次上的合同都有人把关，使各类合同处在有序的风险监控管理范围内。二是煤炭企业要对分支机构或部门专职或兼职合同风险管理人员有条件推行法律顾问制度。并加大总部和分支机构或部门法律顾问人员（兼职合同风险管理人员）的培训力度，提高从业人员素质，提升服务煤炭企业发展的水平和能力。三是建立、健全合同风险管理规章制度，制定煤炭企业与各分支机构或部门单位之间协调运行机制和监督考核力度，提升煤炭企业合同风险管理运行质量，实现重大经济合同审查率、签约率、履约率重大提升，防止事后合同的出现，降低经济合同诉讼纠纷风险的发生。
（三）动态监督与定期监督检查相结合，合同风险管控全面覆盖到企业各分支机构或部门
制定风险管控监督检查考核办法，定期或不定期对煤炭企业各分支机构或部门进行动态全覆盖监督检查。通过监督检查，对检查中发现的问题，及时总结、分析，找差距、吸教训，并对经济合同风险管控情况进行了通报。通过检查，全面推动经济合同风险管控的合法、有效、稳定、健康发展，同时提升煤炭企业的经济合同风险管控能力。
（四）加大合同纠纷案件处理力度及问责制，使企业经济管理风险到达可控范围
经济合同管理制度篇5
[关键词] 经济合同；经济合同管理；合同管理制度
在市场经济中合同管理是经济手段法律化的形式之一，是商品交换的法律表现形式，因此，实行合同管理应成为企业全部生产经营管理的核心与关键所在。企业经济合同管理，是指企业内部为了保证合同得以完全实现的、贯穿于从签约开始全过程的控制、协调和监督。它是微观管理，但确实又是调节社会主义市场经济，保证国民经济顺利运转和有序发展的重要手段。因为任何一个经济合同对于当事人来说，都有一个约定权利和义务一一履行义务一一取得权利，即签约一一生产(作为、服务)一一清结的过程。只要这个过程的任何一链出了问题，又不能及时发现和解决，就不可避免地要发生纠纷。
一、目前企业经济合同管理中存在的主要问题及原因
当前，在企业经济合同管理中存在着不少问题，归纳起来主要表现在以下几个方面：
1、经济合同管理机构、人员、制度不落实。主要是流于形式，应付检查，并没有把经济合同管理工作落到实处，也没有把经济合同管理作为一项重要的企业管理工作来抓，致使经济合同管理工作无法渗透到企业生产——销售全过程中去。
2、经济合同签约率不高。有的认为是老关系，碍于情面搞口头的“君子协议”，而不签订书面经济合同；有的怕麻烦，图简单或只签内容条款不全的合同；有的则为偷逃国税(如印花税)，故意不签书面合同。
3、经济合同签订把关不严，签约随便，解约自由。视经济合同为儿戏，不依法签订经济合同，高兴就履约，不高兴就不履约。需要变更或解除的经济合同，不按法定条件、法定期限和法定形式办理，打个电话或口头打个招呼，简单了事。经济合同纠纷的隐患很大。
4、不懂法，不依法办事，违约不究，自我保护能力差。
存在的上述问题，究其原因主要是：
1、企业领导对经济合同管理的重要性认识不足，经济合同法律意识淡化。只关注企业经济效益，忽视了市场经济是法治经济、契约经济、合同经济，忽视了经济合同管理的重要性。尤其对市场与合同、合同与合同管理、合同与合同法律这三对关系缺乏认识。
2、外部经济、法制环境不完善，影响企业经济合同管理工作的开展。长期的计划价格制度使得不少企业时至今日仍对市场销势、市场价格缺乏应有的敏感与准确判断，不适应突然出现在经济关系中的市场价格波动与变化，更难形成根据市价变动而及时调整经营计划的能力。这就导致经济合同的订立、履行受制于市场销势和价格，合同纠纷大量产生，合同管理难度大。
我国原先计划经济体制下的生产力结构，使得有些领域形成了人为的行业垄断。不少大中型企业对某些行业的生产、经营存在着实际上的封锁、垄断，支配着其他企业的生产与经营，垄断的结果必然导致地区封锁，商品流通不畅，经济合同无法签订、履行，纠纷难于解决。
合同仲裁委员会和法院在处理契约纠纷时，普遍存在两种倾向：一是在计算违约金与赔偿金时忽视间接损失，违约方只承担有限的直接损失责任：二是过份强调调解结案，而大量的调解是以和稀泥式的折衷调和为特点，其后果不仅是使一方的合法权益得不到保护，更严重的是使违约人的违约心理得不到应有的警醒，进而产生敢于进一步违约的潜在侥幸心理，有时候，即便是公平合理的判决书、调解书，其实际执行也是多费周折，极不容易。这些有法不依，有法难依的现象，无疑挫伤了企业合同管理的积极性。
另外，印花税的实施也给企业的签约率带来一定的影响。
3、多层次的经济合同管理网络尚未形成，使企业经济合同管理缺乏推动力。工商行政管理部门、业务主管部门、金融机构还没有形成在各司其职的同时又相互配合的多层次经济合同管理网络，使企业缺乏外部推动力。
4、企业经济合同管理缺乏激励机制。现在除了工商行政管理机关大面积推行“重合同、守信用”活动以外，基本上没有什么明确有力的奖惩措施。
二、加强企业经济合同管理的对策
1、企业领导应充分认识到企业合同管理是市场经济条件下企业管理的一项核心内容。企业管理的方方面面都应围绕着这个核心而开展，只有正确地处理好了市场与合同、合同与合同管理、合同与合同法律这三对关系，合同管理才能真正到位，履行责任才能真正落实。
企业领导要熟悉经济合同法律知识。为此，要对在职的企业领导，有计划，分期、分批进行培训，要把经济合同管理列为企业领导任期目标责任制，使企业树立起依法签约、依法履行为前导的依法经营思想，把抓经济合同管理放到企业抓质量管理和产品开发一样的重要位置，把经济合同管理列入企业管理的议事日程。
2、建立、健全经济合同管理体系。现代企业的生产经营活动是一个极其复杂的过程，不能无章可循，否则，就会使经济合同管理处于自流失控的状态。企业经济合同管理必须结合自身的实际，制订具体、明确、切实可行的合同管理体系，这是企业经济合同管理中的一项基础工作，是搞好企业经济合同管理的保证和前提。企业经济合同管理体系包括合同管理的组织网络和制度网络。
组织网络，是指企业要由上而下地建立和健全合同的管理机构(包括专职机构和兼职机构)，使合同管理覆盖企业的每个层次，延伸到各个角落。大中型企业，一般地说，由于经济业务往来多，且数额大，应建立有权威的合同管理小组(或委员会)，其成员可由供、产、销、技术、财务负责人、法律顾问以及分管经营的企业负责人或企业法定代表人组成，由企业的主要领导担任组长。合同管理领导小组(或委员会)还应设立具体的日常办事机构——合同管理办公室，统一管理企业日常的经济合同管理工作。经济合同管理体系在运作管理过程中要做到人员落实，应配有经济合同管理员，这是企业经济合同管理的主要力量。经济合同管理员的配置，必须结合企业自身的管理体制来进行：一般除在公司一级配置外，各职能科室部门，根据经济业务往来的需要，也应配备本部门的经济合同管理员，负责本部门的经济合同管理工作。公司一级的合同管理员，应专职为好，否则就没有时间和精力扎扎实实地做好合同管理工作。大型企业还可以对合同管理工作进行分工，由几名合同管理员分别管理各类合同管理中某一类或某一方面的工作。作为科室职能部门一级的合同管理员，因经济业务往来少，可兼职。凡是新从事经济合同管理工作和合同签订的承办人员必须事前接受严格的培训，经考核合格后方可上岗试用。
企业设立二级合同管理员，专兼职结合，条块相连，就能形成完整的合同管理体系，使企业在各个方面、各个部门、各个层次上的合同都有人把关，使各类合同处在有序的监控管理范围内。
制度网络，一是指企业要就合同管理全过程的每个环节，建立和健全具体的可操作的制度，使合同管理有章可循。二是指企业各层次都应有自己的合同管理制度。
合同管理全过程的每个环节包括合同审查会签制度：明确经济合同的签约权，即洽谈权、审查权、会签权、批准权，并划为四道关口，由四种人员分别行使这四项权能；授权委托制度：由于法定代表人不可能事事都参与每一项经营活动，签订每一份合同，因而企业必须建立这一制度，使业务承办人取得签订合同的合法资格，在授权范围和期限内依法签订合同；
函电登记回复制度：来函，来电往往涉及合同具体实质性的内容，甚至引起合同权利义务的变化转移，如不建立这一制度，就有可能在合同发生纠纷后变为被动，甚至败诉；资信调查制度：也就是在正式签订合同前，由合同承办人就对方当事人的资金信用，主体资格、权利能力、履行偿付能力等情况进行全面的调查；合同变更、解除制度：如企业不依法变更或解除原订合同，就会导致违约而承担违约责任。合同变更、解除必须以书面形式，并在法律规定的期限内作出；合同台帐登记、统计制度：是指企业对经济合同的签订、履行、变更、解除等情况单独设立帐簿，进行系统、全面、连续地记载和汇总，以反映合同履行过程的全貌；鉴印保管制度：加盖企业合同专用章、法人公章的空白合同文本以及法人授权委托书是企业藉以对外签订合同时代表企业、具有法律效力的凭证。因此不能滥用，必须由合同管理员统一编号、保管、使用；合同档案保管制度：对已生效的合同文本、变更、解除或修改后的协议、洽谈纪要、往来书信电函、邮寄凭证、货单、运单、产品说明书、质保书、合格证、以及其它各种相关的凭证、原件或复印件等资料进行全面的搜集、汇总，统一保管，切实做到“一份合同，一份档案”；合同传递制度：其目的是使合同规定的内容能及时、准确地传递到需要履行合同义务的有关职能部门，以便各部门密切配合、通力协作，及时、实际、全面地履行合同；合同自查制度：企业必须对各部门签订的合同进行必要的检查。可定期与不定期结合开展，以便及时发现和纠正合同在履行过程中的问题；奖惩考核制度：合同的奖惩制度必须与内部经济责任制相挂勾。凡忠于职守，认真工作，严格执行积各项合同管理制度，取得显著成绩的，应及时表彰，予以奖励。反之，则根据情节轻重、责任大小和后果，分别给予处罚。
同时在运作过程中也应对合同管理体系进行动态控制，检查该体系是否适应合同管理的需要和市场需要，对不适应部分应进行及时调整，不断完善。
3、把好经济合同的签订关和审查关。在经济合同的管理中，把好经济合同的签订关和审查关是一个关键问题，它是提高经济合同履约率的重要保证，应对合同业务人员提出“六要”“六防”的签约要求。
六要：主要条款要完备，合同内容要合法，权力义务要对等，经济责任要明确，文字表达要清楚，签约手续要齐全。
六防：防止草率签约，不订“扯皮合同”；防止强加于人，不订“霸王合同”；防止越权，不订“衙门合同”；防止资信不明，不订“空头合同”；防止不正之风，不订“后门合同”；防止投机钻营，不订“违法合同”。
企业经济合同的审查部门和企业法律顾问在审查经济合同中，应从合同当事人的资格合格性；意思表示真实性；合同内容合法性三个方面进行审查，以确保经济合同符合法律要求，减少纠纷和避免不必要的经济损失。
当事人资格合法性是指签订合同的人必须具有法律规定的权利能力和行为能力，超越法人权限或者违反核准登记的业务范围签订的经济合同，法律不予保护。
意思表示真实性是指当事人为实现自己的经济目的，出于自己的真实意志，愿意同对方签订合同的一种表示。如果当事人在危难之中，受胁迫，欺诈，不能表示自己真实意志，在这种情况下签订的合同法律不予保护。
合同内容合法性是指双方当事人达成的协议，合同的各项条款，符合法律，行政法规和现行政策的规定，不违背社会公共利益，不侵害他人的利益。
4、积极参加工商行政管理部门组织的“重合同、守信用”单位命名活动。从经济活动的角度看，企业在签订合同、履行合同中是否重合同守信用，是企业能否在激烈的市场竞争中赖以生存并得以发展的重要前提，直接关系到企业的经济效益和社会效益；从法律角度看，依法签约和依法履约是法律要求企业所必须承担的法定义务，是企业依法从事生产经营活动的综合反映。所以，我们应当围绕“重合同、守信用”和提高履约率开展经济合同管理工作。企业应当自觉地参加这项活动，接受合同管理机关的检查和考核，争创“重合同、守信用”单位的荣誉。
5、有条件的企业要加快企业局域网建设，创造良好的信息共享平台，以努力推进管理手段现代化。一些合同，尤其是需要民主管理和民主监督的合同，可以在局域网内实现信息资源共享，以监督合同的时效性和履约率。
6、要为企业创造良好的外部环境。近几年颁布和修订的一些重要的关于商品经济与市场的立法，如《民法通则》、《经济合同法》、《企业法》等法律尽管对于我国的改革开放、市场经济发展起了极到重要的作用，但其立法宗旨、立法内容之弊端与缺陷也是非常明显的。而很多有关市场秩序和市场培育的立法目前还是空白，如民法中的物权法、担保法等，商法中的公司法、信托法、合伙法等，经济行政法中的反垄断法、反不正当竞争法等。这些立法的滞后与不严密、执法的随意与不严肃的现象在一定程度上加剧了经济合同纠纷的产生，导致了经济合同管理困难重重。因此，在当前的社会主义市场经济体制下国家必须重视立法和完善现有的法制制度，为企业创造一个良好的外部市场环境。在市场经济体制下，用相应的法律来调整和规范政府与企业的关系、企业与企业的关系，使企业按照市场规律依法规范自己的行为，依法参与市场竞争，依法维护自身的利益，树立良好的市场形象。
各专业银行要通过信贷管理和结算管理，加强对企业经济合同管理的监督，要避免不正当的竞争，杜绝企业多头开户；对企业间的托收承付，必须审查合同，以免乱拒付、乱支持，给企业造成不应有的损失。要实行“倾斜”政策，对“重合同、守信用”单位，给予优先贷款，优惠利率。
7、工商行政管理部门要强化企业经济合同管理工作。工商行政管理部门要进一步增强为企业服务意识。宣传经济合同法，定期培训企业领导、专兼职经济合同管理员和业务人员，要帮助企业搞好经济合同管理“三落实”，搞好经济合同法律咨询服务工作，为企业排忧解难。
8、依靠法律保障经济合同的履行。作为市场运行秩序基础的法律尊严和契约约束力的强化，是通过处理和解决合同纠纷而实现的。因此，执法部门必须加强执法，真正做到有法必依，违法必究，执法必严，保护和支持企业依法办事，起到法律为企业依法生产和经营护航的作用，促进企业经济合同履行率的提高。
总之，加强企业经济合同管理可以有效地防范和化解经营风险，这对于企业经济活动的开展和经济利益的取得有着十分积极的意义，与此同时，加强企业经济合同管理也将有效地促进我国经济立法的完善和运作，促进市场体制的完善。
参考文献：
[1]杨立新、中华人民共和国合同法[M]、北京：法律出版社，1999、
[2]李永军、合同法[M]、北京：中国人民大学出版社，2005、
经济合同管理制度篇6
关键词：企业经济管理制度；创新改革；企业管理
前言：
飞速发展的现代化经济在快速改变的市场环境中，给我们的经济生活带来了全方位的变革和影响。企业作为这个变革潮流中的主要经济单元，无论在战略决策还是经济管理制度上，都需要有一个全新的认识，特别是与企业经济发展和生存息息相关的管理制度，需要从宏观层面和微观层面分别进行沉着有序、与时俱进的全面调控，引进创新思路全面解放旧制度的束缚，结合企业自身实际，制订出具有开创性、先见性的企业经济管理制度，以适应社会经济发展过程中的新特点。
1现代化社会经济所具有的三个特点
1、1知识作为生产要素在经济生产活动中占据主导地位
在知识经济时代，知识作为一种生产要素参与企业生产经营过程中，并且随着全民知识普及程度的提升，知识这一生产要素在生产过程中所起的作用越来越大。表现在企业经济管理制度上，专业知识在创造价值的各个环节中的量化管理，以及管理知识在决策、发展和调控过程中为企业赢得市场先机、增强市场竞争力方面发挥着核心作用。与此同时，人力资源管理体系中对人才的选拔、培养、管理都离不开知识这一生产要素。而知识在经济生产活动中的所占据的主导地位，一定程度上对企业在可持续发展维度上提出了新的人事管理要求。
1、2先进的信息技术为企业管理制度改革创造了条件
信息技术以其先进性、科学性、前瞻性在社会经济生活的各个领域大受欢迎，同时，信息技术的迅速发展和广泛普及，也为企业经济管理带来了便捷，尤其是在繁琐的财会管理、现场生产管理、库存管理和人力资源管理上提供了化繁为简的可能性和可靠性。信息技术的应用，使企业在生产经营活动中的管理效能、生产效能得以全面提升，为部门层级间的交流和有效沟通架设起网络桥梁，办公形式、会议形式、决策形式在网络环境中影响着管理机制，促进管理制度向信息化管理模式转变，为企业各下属机构、各部门间的信息沟通和资源共享创造了条件，为企业全方位提高经营效率和工作效率打下了基础。
1、3经济全球化的双面影响
客观来讲，经济全球化对企业经济发展带来了一大批发展机遇，为跨地区、跨国界的行业合作提供现实基础。在现代科技手段和互联网技术支持下，企业间的联系跨越了时空阻隔，国内企业可以通过网络实现与国外市场的业务往来，国外产品也可以在网络环境中，实现跨国采购和合作，对企业而言，全球化的网络联接提供了众多的合作可能和发展机遇；同时，从另一方面来说，经济全球化进程对企业自身而言，也是一种自我审视的好机会，也就是说在经济全球化的大背景下，企业在管理制度和管理过程中存在的弊端和不足会全盘暴露在全球化市场竞争中，企业要面对经济全球化的挑战和考验，需要不断创新改革，完善管理制度提升自身管理水平。
2企业经济管理制度创新改革的重要意义
企业在生产经营过程中借助各种经济手段，通过对现有资源进行合理、有效的利用，从而实现企业生产的经济价值的方式是企业经济管理制度的主要内容，它涉及到企业在产品研发——生产——销售——售后服务各个环节的调控方案和衔接措施，为企业经济生产经营活动的顺利进行提供了重要保障。所以，企业依据市场形势进行合理的创新与改革对企业生存和发展有着极为重要的意义。
2、1经济管理制度创新改革可以适应经济发展的新要求
现代化经济发展过程的知识经济、信息经济、全球化经济三大特点，体现在市场经济体制上对企业经济管理制度适时创新、变革的新要求，分别表现为：知识经济在人才资源上对企业经济管理提出了可持续发展要求；信息经济在实现企业各层级、区域间的信息资源共享和提高经济效益上提出了稳定、快捷、高效的要求；全球化经济发展对企业大到战略决策小到具体方案实施细则的统筹部署提出了全局与细节、规划与实施的全面性要求，及管理理念的创新要求。
2、2经济管理制度创新改革推动了企业发展
首先，由于外部市场环境的变化，许多企业早就敏锐地意识到了企业内部管理存在的问题，但是由于各方面的原因，真正触动本质的制度创新和体制改革并未实施，因此企业所处的发展环境也并未实现实质的飞跃。其次从内部管理制度入手进行经济管理制度创新、改革是对企业原有管理漏洞的一次全面盘点和修补，在此基础上引进先进管理理念和管理体系，进行有机移植和融合，在立足现实的基础上保留个性化的管理理念、进行有效的创造性整合优化，为企业内部管理注入了新的活力与生机，同时也促进了企业经济健康有序发展。
3企业经济管理制度存在的常见问题分析
尽管各级企业基本上都已认识到经济管理制度中存在着问题，也进行过实质性的尝试，但是在现阶段的企业管理模式中，普遍存在一些体制和制度上的问题，首先在理念上依赖于计划经济时的管理模式，对国际上先进的管理理念缺少了解和应用；其次计划经济时期的体制影响，使得现行企业管理制度显示出与市场环境的不适性；再者在机构设置上，粗放性的组织机构极为混乱；此外，缺少必要的激励机制，员工的积极性得不到提升。从大多数企业经营管理部门的多个方面，对现阶段企业经济管理制度中存在的常见问题进行分析。
3、1管理理念陈旧落后，久未更新
一个企业的管理理念属于建筑上层的概念，决定着决策层对企业的精准定位，对企业生产经营、发展方向以及竞争力提升发挥主导作用，所以，先进、科学的管理理念对于企业的可持续发展和经济增长起着重要作用。然而，大多数企业在这个方面表现出明显的不够重视，大多数企业经营管理部门在管理理念更新前，对部门的管理主要以短期管理模式为主，这种管理模式具有一定的不确定性和随机性，造成了部门的工作人员常常处于一种被动的状态，工作积极性受到了一定程度的影响，员工的主观能动性和创造性被压制，更为明显的是员工的主人翁责任感较差，或多或少都有着得过且过的应付心理。可以肯定，落后的管理制度打压了员工积极性，影响了企业长远利益的实现。
3、2管理制度本身存在着明显的缺陷
通常而言，企业的管理制度是一个完整的体系，它包含着对各个生产环节和各个部门之间的协调控制，现有的企业管理在制度上存在的主要缺陷就是权力过于集中以及针对权力阶层的监督机制的缺失，这在无形当中剥夺了普遍员工对企业决策的参与，以及对企业高管的问责权和企业管理的知情权。大多数企业经营管理部门，由于原有的管理层级设置过于繁复，基层员工往往对公司组织机构和组织框架缺少了解，对主要领导和项目负责人知之甚少，有关的重要决议往往事后才得知，更不用说对决策过程的参与和建议了，员工大多选择被动地接受并遵从公司一切决议，个人需求以及个人价值被无形压缩。
3、3企业管理中的组织机构松散
高效能的企业管理离不开严密的管理制度，也离不开高效的组织机构，现有的企业管理制度中，责任不明确、权责不对等以及层次繁复、衔接松散等现象广泛存在，一些多年从事管理工作的人员身居要职，并且身兼多职，客观上造成了权力过份集中的局面，同时又削弱管理效率和管理透明度。这在一定程度上说明企业在组织管理上缺乏远见性规划，未考虑到全局因素，过份倚重于主观判断和经验，前期调研工作和论证工作不到位。现有的组织机构间关联性不强，各部门各行其事，各自决策、运作、考核，在统一调试上缺乏应有的配合以及互相协作精神，同时，部门机构间的合作沟通效率不高，彼此为难，互相拆台的现象时有发生，使得企业在正常运转过程中信息传递缓慢，资讯回馈滞后，并最终影响到总体战略目标的实现。
3、4企业管理制度忽视了员工的主观能动性开发
员工是企业从事生产经营活动的主体力量，分散在生产活动的各个环节，是各项制度和生产流程的主要体现者，但是大多数企业的管理制度在制订时就没有充分考虑到员工这个重要的生产要素，对生产现场和实际生产所要面临的现实问题忽略了现场取证，没有听取一线员工的要求，最终表现为管理制度凌驾于生产之上，严重脱离了客观生产因素，偏离了制度是为了有效管理的初衷。来自于基层的员工拥有丰富的生产经验，对生产流程中的各环节要求和存在的问题较为了解，他们对技术、对生产以及相关管理中的建议、意见具有较高价值，对企业后续生产发展规划的作用不可估量，但是在现行管理制度中，大多数员工体会不到被尊重的感觉，员工的建议、意见以及个人需求和合理诉求没有合适的渠道进行反馈，生产过程中的实际性问题并没有得到重视，不利于企业经济管理制度的全面完善和改进。
4企业进行经济管理制度创新改革的主要途径
企业要实现经济的可持续发展离不开全面的创新改革，创新改革的最基本内容就是对经济管理制度的创新，引进先进的管理理念和管理技术，对旧有的管理桎梏进行大胆变革，使企业经济管理制度成为经济发展的助推器。在市场经济环境中，充分利用市场竞争的内在调节机制，开发企业自身的生产潜力、发展潜力，使企业在生产、技术、管理、销售等各个环节形成合力，使内部管理在外部环境的影响下，向着积极有利的方向的发展。从现有问题来看，管理制度上创新改革主要途径有以下四点。
4、1与时俱进，全面更新企业管理理念
企业经济管理改革离不开理念创新，理念是企业进行经济生产活动的的软环境，先进的管理理念是企业自身优化、提升实力的先决条件，主导企业的经营形势和发展方向。在激烈的市场竞争中企业风险增大，这就要求必须将竞争意识和危机应对意识及时引入到管理理念中，使每个员工都能形成与企业相互依存的观念，维护企业长远利益。为了避免各种不确定风险因素给企业带来重大影响，企业要全面学习先进的管理理念在统筹全局的基础上进行创新改革，通过加强人才培养形成企业核心竞争力。如大多数企业经营管理部门在充分考虑到现有经济特征的情况下，结合实际情况为员工打造了一个公平公正公开的竞争环境，员工的积极性空前高涨，整个单位的精神面³焕然一新，总公司在市场中的竞争力稳步上升。
4、2完善企业管理制度
企业要想把战略目标加以细分并落到实处，就必须以完善的管理制度做保障，根据各部门的工作特点与性质对组织机构进行合理调整，将制度化与个性化有效结合，防止组织机构只有表面架构而缺乏实际运行活力。各部门内部要建立适应员工需求的弹性管理制度，同时也要加大对企业管理理念的宣传力度，使企业全体员工都能以主人翁责任感积极融入到企业发展中；同时，企业要根据自身发展需要积极建立科学合理的监督机制，从企业内部管理入手强化企业的监督与管理体系。在实际工作中的各个环节实现明确分工、责任到人，以专岗专人的管控方式取代一人数职的混乱管理，下放权力，鼓励全体员工自觉加入到监督行列中去，化解过份集权为企业带来的潜在风险
4、3精简机构，强化组织管理
高效的企业管理应避免臃肿的组织机构，进行必要的调整和精简，通过撤除、合并等形式减少不必要的部门，改善机构冗沉的现象，简化申请、审批和传达的流程，是加快信息传递、交流的主要手段。同时，企业在合理调整管理组织时必须明确管理权限，防止遇事互相推卸或者对利益互相争夺。组织机构属于动态性质，企业所处的环境、不断更新的管理目标、经营计划的随时调整都会对组织机构产生影响，没有任何企业的组织机构会始终处于最佳状态，所有组织管理机构只能在不断完善中实现功能的最大化。这种前提下，相对稳定的企业组织机构必须打破常规与其它各部门取得有效联系，利用信息技术优化组织管理网络，使企业形成一个有机整体去开展企业的各项工作。
4、4以人为本，创新人性化管理制度
人的主观能动性具有很强的弹性空间，好的管理制度可以对员工产生良性的激励效应，从而使员工的主观能动性得到充分发挥，个人潜力得以开发利用，密切个人与集体间的联系，使员工在企业中产生较强的认同感和归属感，从而发挥出主人翁精神，其主动性和积极性全面激发，有利于企业提升凝聚力和竞争实力。如大多数企业经营管理部门在创新改革时深入基层，深入到生产现场，听取一线员工的意见，了解他们的工作流程和工作环境，并能结合实际情况，充分理解他们在工作中的诉求，并在制度设计上予以充分体现，使得员工普遍产生与企业利益切身关联的使命感。同时，来自于生产现场的一手调研信息，可以充分进行创造性地规避或者利用各流程间的相互作用力，使企业管理制度真正立足于生产活动，为生产活动服务。
5结束语
本文通过对企业经营管理制度现状的研究与分析，对现代化经济的发展特点进行全面分析，并从创新角度解读企业进行经济管理改革的现实意义。针对现阶段企业运行中还存在的各种问题提出了较为完整、具体的经济管理制度创新模式，结合矸石发电厂后勤经营管理部门的创新改革经验，对企业的理念创新、制度创新、组织创新及人性管理创新提出了具体的改进措施，其为企业经济管理制度的创新改革提供借鉴，为企业在全球化经济形势下，在高科技经济发展趋势下，朝着健康、高效、稳定、优质的方向全力发展。
参考文献：
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[4]范永裁、新形势下企业经济管理的创新策略[J]、科技经济导刊，2016（09）、
经济合同管理制度篇7
【关键词】海洋经济；管理体制；演化机制；演化博弈论
引言
自2003年全国海洋产业总产值首次突破一万亿元（10077、71亿元）大关以来，我国海洋经济迅猛发展，2003年—2008年海洋生产总值增长率基本稳定在8%-10%的水平上，且每年均高于同年国民经济的增长速度。海洋经济在国民经济中的地位日益凸显。海洋经济作为一个复杂的经济体，其管理体制的健全与否直接影响到海洋经济的发展水平与发展速度。建国以来，海洋经济曲折中前进取得了良好的成效，海洋经济管理体制也几经变迁而日趋完善。由建国初期分散的行业管理体制，逐步走上统一管理的轨道，最终形成现今以“条块”结合为特色的海洋经济综合管理体制。深入分析海洋经济管理体制的变迁历程，不难发现国家宏观经济政策在其发展过程中起着举足轻重的作用，政策的规划与指导积极推动着海洋经济的体制优化。但究其本质，海洋经济管理体制的演化是受自身发展规律约束的，政策在海洋经济管理体制演化的整个过程中只是起到加速或减缓的作用。
国内外学者在海洋经济管理体制研究方面做了一定的工作。目前国内外学术界对海洋经济管理体制研究主要涉及以下三个方面：（1）海洋经济管理体制的类型。自然条件、政治制度以及经济水平的差异，导致各国海洋经济管理体制类型的不同。国内外学者基本将海洋经济管理体制分为三种类型：分散型、集中型以及分散与集中结合型。（2）海洋经济管理体制发展历程及现状研究。一类学者从整体出发，将海洋经济管理体制的变迁大致分为三个阶段：行业分散管理阶段——初步统一阶段——以“条块”为特征的综合管理阶段。另一类学者则从具体产业出发，分门别类地研究各海洋产业管理体制的历史沿革与现状。（3）深化改革海洋经济管理体制的路径措施研究。诸多学者从管理学、生态学、政治经济学、产业经济学等多个角度出发提出深化改革海洋经济管理体制的路径与措施，认为我国海洋经济必须走综合管理的道路，行业管理与区域管理二者缺一不可。
综上所述，国内外学者在研究海洋经济管理体制时，着力点多集中其历史沿革、现行体制的“好坏”以及改良的路径与措施等方面，尽管也有少数学者试图从历史学的角度探讨海洋经济管理体制的变迁历程，但分析结果多停留理论层面，并未从体制形成的根源出发探讨体制变迁的内在机制。本文在以往研究的基础上，突破方法上的单一性，从演化博弈论的角度出发，找出影响其变迁的主要因素，深层次剖析海洋经济管理体制变迁的机理，探索其演化的内在规律。
一、海洋经济管理体制演化博弈模型
（一）演化博弈模型
演化博弈论是建立在传统博弈论基础之上，假设参与人是有限理性的条件下，将动态的重复的策略调整融入到传统的博弈理论之中而发展起来的，用来分析生物、社会、经济等一系列活动变迁行为的一套新的理论。演化博弈论的思想最早起源于19世纪30年代，理论渊源来自于两个方面：演化理论与博弈理论。它突破了传统博弈论关于参与者完全理性的假设，认为参与者是有限理性的，参与者通过对历史的分析来决定下一步的策略。演化博弈论虽然是建立在传统博弈的基础上，但研究的主要内容是“演化”。演化博弈论包含两个基本概念：演化稳定策略（ESS）和复制者动态（RD）。这一对基本概念共同构成了演化博弈理论的两大基石。
（二）海洋经济管理体制演化博弈模型
海洋经济管理中有众多的参与者，根据具体实施主体，我们可以将其分为中央、地方政府以及各海洋产业。其中，海洋产业是海洋经济的具体表现形式，也是海洋经济管理工作实施的基本单位。海洋产业发展需要合适的海洋经济管理体制作为支撑，海洋产业发展过程中不可协调的矛盾也推动海洋经济管理体制的变迁。本文中将各海洋产业作为演化博弈模型的主要参与者，旨在通过分析各行为主体之间的博弈来透视海洋经济管理体制的变迁机制。
1、模型假设
（1）海洋经济活动中的参与者是有限理性的。
（2）每个参与者都有两个选择策略：“独立”、“联合”。
模型中参数设置如下：A、B分别为海洋经济中任意两个有关联关系的海洋产业；S为可能的策略集，S={“独立”，“联合”}；p、q分别为参与者A、B选择“独立”策略的概率；λ为海洋产业选择独立发展导致产业间矛盾产生的损失值；α为海洋产业加入产业组后由于法律法规、活动空间以及其他方面的限制导致自身能力无法尽情施展而导致的损失率；β为该海洋产业与相关产业组的关联度，关联度越高，协同效应越高；这里假定α、β值为既定的。
2、模型构建
下面我们对博弈双方的收益情况进行分析：（1）当A、B都采取“独立”策略时，两部门获得正常收益的同时，承担由于活动交叉导致矛盾产生而造成的损失值λ；（2）当A、B都采取“联合”策略时，两部门在避免了矛盾产生所造成的损失值λ的同时，获取由于协同作用而产生的额外收益，A、B获取的额外收益分别为βL、βL，但同时也会由于自身发展受限而遭受一部分损失，损失值与本产业的发展水平有关；（3）当A、B两个参与者，一个采用“独立”策略，另一个采用“联合”策略时，采用“独立”策略的一方由于对方采用了“联合”策略而免受矛盾产生所带来的损失，同时也不能获得额外收益；采用“联合”策略的一方由于加入关联产业组而获取一定的额外收益，同时也由于自身发展受限而遭受一部分损失。
根据以上分析，A、B的支付矩阵如表1所示。
由表2知，当时，即一个海洋产业加入与其相关的产业组后获得的额外收益高于加入产业组时的成本。随着时间的推移，产业通过观察、学习和模仿会不断调整自己的选择策略，逐步向产业“联合”方式发展。此时，（联合，联合）是演化稳定策略。
（2）若各局部均衡点的稳定性分析如表3：
由表3知，当时，海洋产业在加入产业组时会考虑加入前后收益或成本的大小，由于，即海洋产业加入产业组后总体损失值降低了，但是出于显性利润的驱使，参与者选择“联合”策略的动机并不强烈。此时海洋产业会根据自身的情况选择加入或不加入相关产业组。此种情况下，演化博弈模型没有演化稳定策略。
（3）若（其中，i=1，2），各局部均衡点的稳定性分析如表4：
由表4知，当时，海洋产业在加入产业组时会考虑加入前后收益或成本的大小，由于，即产业加入产业组后总体损失值升高了。此时明智的海洋产业会选择“独立”策略。此时，（独立，独立）是演化稳定策略。
二、海洋经济管理体制演化机制分析
通过模型分析，我们可以看出影响海洋经济管理体制变迁的关键是海洋经济中“成本与收益①孰大孰小”，表象上表现为α、β、λ、L等值的大小。
（一）参数变动对海洋经济管理体制变迁的作用
1、α值的大小。α为海洋产业加入产业组后由于法律法规、活动空间以及其他方面的限制导致自身能力无法尽情施展而导致的损失率。若α值偏大，相对于固定的产业规模，海洋产业加入产业组时的损失值则大；反之，则小。α值的大小是与海洋产业的技术水平、海洋资源的多寡紧密相关的，技术水平高、海洋资源匮乏时α值较高。较高的α值促使海洋产业偏向于选择“独立”发展策略。
2、β值的大小。β为该产业与相关产业组的关联度，β值越大，加入相关产业组获得的额外收益也就越大；反之，越小。较高的β值促使海洋产业偏向于选择“联合”发展策略。
3、λ值的大小。λ为海洋产业选择独立发展导致产业间矛盾产生的损失值。λ值越大，海洋产业越有动力与其他产业联合；反之，则反是。λ的大小与海洋经济的发展水平紧密相关，海洋经济发展水平较低时，各海洋产业各得其所，相安无事，λ值较小；海洋经济发展水平较高时，新增的海洋产业以及技术水平的提高均会导致矛盾的增多。较高的λ值促使海洋产业偏向于选择“联合”发展策略。
4、L为相关产业组的发展水平，相关产业组发展水平越高，海洋产业加入进去获得的额外收益越高；反之，越少。较高的L值促使海洋产业偏向于选择“联合”发展策略。
（二）我国海洋经济管理体制的演化机制
1、建国初期至20世纪60年代中期——行业分散管理阶段
建国初期，我国在海洋领域的主要政策是恢复和发展传统海洋产业。在开发利用海洋技术水平有限的前提下，海洋产业进行联合发展的协同效益很小。同时，如海洋产业选择“联合”策略则意味着要出让活动领域、遵守法律法规等，对于具有一定规模经济的海洋产业来说，这些成本将是巨大的。因此，联合发展获得的额外效益远远小于出让活动领域等造成的损失，即。同时，由于海洋开发与利用水平低下，各海洋产业独立发展，矛盾并不突出，这意味着λ值也很小，即—1。此时，海洋产业之间没有联合的动力，各海洋产业独立发展，与此相适应，海洋经济管理体制呈现一种分散管理的特征。
2、20世纪60年代中期至20世纪70年代末——由分散向统一迈进阶段
20世纪60年代至70年代末，海洋经济在曲折中求发展。历经十年“文革”，海洋经济遭受一定的损失，但是各个海洋产业的发展并未因此停滞。海洋渔业、盐业、海洋港口与交通运输业有了进一步的发展。随着技术的进步，各主要的海洋产业开始扩展活动区域，产业间的交叉活动领域随之增多（β值变大），矛盾也随之显现出来（λ值变大）。此时，如果海洋产业选择“联合”发展策略，由于协同效应产业获得的额外收益将增加（值变大）。但由于渔业、盐业、港口与交通运输业“三足鼎立”局势未变，并且各海洋产业技术水平有了一定的提升（α变大），各海洋产业出让技术，活动领域、遵守法律法规等成本增加，这一时期，海洋产业联合发展的成本依然大于联合发展的收益，即。随着海洋产业间矛盾的深入，交叉领域的海洋活动逐步受到政府的重视，在政府的协调组织下，海洋产业间的联合崭露头角。
3、20世纪70年代末至20世纪90年代末——综合管理体制初见端倪
20世纪80年代初至20世纪90年代末是海洋经济的快速发展时期。自1978年改革开放以来，我国引进大量国外先进管理方法及科学技术，海洋意识以及海洋开发技术都有了很大提高。一些新兴的海洋产业，如，海洋油气业、海洋化工业、海水综合利用等产业也迅速崛起，海洋资源开发与管理的主体也随之繁杂起来。各行为主体在同一个流动的海洋区域内活动，关联度随之增加（β值变大），致使海洋经济发展在空前高涨的同时，海洋产业之间的矛盾急剧增加（λ值变大）。此时，如果海洋产业选择“联合”发展策略，由于协同效应产业获得的额外收益将增加（值变大）。同时，由于共同的活动领域范围的扩大以及海洋产业作业领域的层次性，海洋产业选择“联合”策略时出让的领域的成本会有所降低。相反，海洋产业之间关联度的提高使产业间协同效应增大。此时，在一定的海域内，在矛盾突出的海洋产业间，建立一种良好的协调机制来协同产业间的发展是可行的。1988年1月27日海南省建省筹备组与国家海洋局商定，成立海南省海洋局，统筹管理行政区划内的所有与海洋经济有关的活动。自此开始，截止到1991年，我国16个沿海省(区、市)海洋管理机构已全部建立，标志着我国海洋经济管理体制从此走向了一个新的阶段。
4、20世纪90年代末至今——以“条块”为特征的海洋经济综合管理体制
21世纪以来，我国海洋经济综合管理体制逐步完善。随着综合管理机构的建立，产业间联合带来的协同效应有了进一步的提升。国家海洋局的统管职能进一步强化，1999年中国海监总队的成立为海洋经济综合管理体制的稳步发展提供了坚实的军事保障。
但由于我国海岸线绵长曲折，要想对整个国家实施统一的综合管理是有一定难度的。此时，海洋区域管理应运而生。我国的区域海洋经济管理体制主要体现在省级政府阶层，这与我国固有的行政区划有很大关联。在固守海洋产业“条形”发展的基础上，进行区域海洋经济发展，在国家海洋局统一调控、政策法规总的约束下，各省市彰显各自特色，结合自身条件，建立起适合本省市海洋经济发展的管理体制。截止2008年底，我国已有16个沿海省（区、市）成立了主管海洋和渔业的管理机构，综合管理地方海洋产业活动。从区域的角度看，我国基本上形成了国家——省——市——县自上而下四级海洋经济管理体制。整体上，我国海洋经济管理体制呈现出“条形”的行业管理和“块状”的区域管理相结合的混合管理模式。
三、结论
我国海洋条件优越、资源丰富，海洋经济发展迅速，已达到世界中级水平（L较大），传统海洋产业已经形成规模经济，新兴海洋产业尚处于初级阶段（α值较大），海洋产业种类增加。但同时，各产业开发利用海洋资源的时空交叉严重（β值较大），海洋产业总体技术水平较低（技术水平低下，在统一的工作领域势必造成矛盾加剧，即λ值较大），海洋经济发展的基础设施和技术装备相对落后等问题严重。随着海洋经济发展水平的日益提高，海洋产业之间的矛盾加剧，我国海洋经济管理体制走综合管理的道路已确定无疑的。当前首要解决的问题是：建立完善的海洋经济信息管理系统，充分了解海洋经济的发展局势；建立健全的海洋经济综合管理的协调组织机构，从全局的角度解决跨行业问题；建立统一的海上执法队伍。
注释：
①本文将影响海洋经济管理体制的因素简单缩减为“成本”与“收益”是有一定原因的，诺斯认为，“制度变迁的根本原因是潜在利润大于创新成本，即有利可图”，本文实证部分牵涉到了加入产业组后成本高低的比较，这也可以认为是“有利可图”的一种变相。
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经济合同管理制度篇8
合同是潜水承包商与业主履行义务、享受权利的主要依据，它确定了工程项目的价格、工作内容、工期以及质量目标、健康安全环保要求等。在工程施工中，承包商的一切工作都是为了全面、正确地履行合同，所以合同管理是工程项目管理的核心，是其他工作的指南，也是实施对工程项目总控制的保证。没有有效的合同管理，就不可能有有效的工程项目管理，也不可能实现工程项目预期的目标；同时，合同也是项目完工后计收工程款项的依据。因此，在潜水工程项目的管理中合同管理的地位已越来越重要，这种重要地位也决定了其具有十分重要的意义。
第一，加强合同管理是市场经济发展的客观要求，是企业在市场竞争中生存和发展的必要措施。一方面，市场经济本身就是法制经济，而合同则是承包商与业主之间相互承诺的权利与义务的统一，具有法律的权威和强制性，违反合同的行为要受到法律的制裁；另一方面，在市场经济条件下，承包商在履行合同的过程中，必然要尽全力地去追求经济利益的最大化，而合同是其在追求利益最大化的过程中要时时遵守的法律依据，必然要受到承包商的重视，把加强合同的有效管理作为争取经济效益的最佳途径。同时，市场经济激烈的竞争性和工程招投标管理的规范化，也促使企业认识到，在工程管理中自觉地加强合同管理并圆满地履行合同，这是维护企业良好形象和声誉的重要基础，是企业在市场竞争中立于不败之地的重要保证。
第二,加强合同管理是保证企业正常营运，实现和提高企业经济效益的现实需要。水下工程施工企业的合同管理是提高企业经济效益、维持企业生存发展的重要手段。这主要表现在以下几个方面：首先，企业只有加强经济合同管理，才能组织生产经营。企业要维持正常的经营活动,必须通过订立合同的方式获取一定的工程服务项目；也只有通过履行和管理合同完成工程项目，并继而取得收入和营业利润。企业只有对经济合同进行严格管理，才能使工程项目的各个环节得到密切的衔接和配合，高质量、低成本的圆满完成各项工作任务，从而实现利润增值。相反，如果施工组织不注重经济合同管理工作，一旦有违反合同、错签合同或者不当履行合同的现象发生，必然要给企业带来一定的经济损失，增加企业不必要的开支和费用，从而加重企业负担，影响企业正常的生产经营活动,甚者可能导致危及企业生存。
第三，加强合同管理是预防和解决经济纠纷的有力武器。我国的经济合同纠纷一直大量存在，甚至呈上升趋势。由于经济合同纠纷，不仅给国家和企业带来了巨大的经济损失,而且也严重地影响了企业正常的生产经营活动，破坏了社会主义的市场经济秩序。这些经济纠纷相当大一部分是因企业合同管理不善造成的。潜水施工主体若对其所签合同缺乏必要的管理，才没有及时发现和消除潜在的隐患，其结果往往是为纠纷所累，不仅造成很多资源、成本在纠纷解决中耗费，也严重影响了同业主之间的长期合作关系。所以，加强合同管理对于保证合同质量、预防经济合同纠纷、保证企业的合法权益,维护社会主义经济秩序,就具有了十分重要的现实意义。
第四，科学的合同管理能够防止经济犯罪、纯洁社会环境。经济关系法律化、合同化的推行,对于维护企业的合法权益、推动我国经济的发展发挥了重要的作用。但同时利用经济合同违法犯罪的现象也屡有发生、禁而不止，给国家、社会和企业自身造成了巨大的经济损失，败坏了社会风气，污染了社会环境。当前，利用经济合同进行违法犯罪的情况主要有签订假合同进行诈骗、采用签订合同的形式挪用公款、控制合同的签订行贿受贿等等。建立和健全企业合同管理制度,依法签订和履行合同并对经济合同进行严格的审查和监督，就可以堵塞漏洞,不给不法分子以可乘之机，防止经济犯罪的发生，纯洁社会环境。
二、合同管理的基本原则
同其它行业一样，潜水工程合同的管理也需要遵循一些普遍指导意义的原则。概括起来，这些原则主要有合法管理原则、全面管理原则、分类管理原则和流程管理原则。
（一）合法管理原则
经济合同管理的各项工作应当符合国家相关法律、法规规定，使得公司的权益能够依法受到保护。合法原则是经济活动的基本准则，也是合同的基本准则。在经济活动中贯彻合法原则，才能使名项交易活动纳入法制轨道，保障社会经济的正常秩序。具体说来必须符合《中华人民共和国合同法》及有关法规的要求，并参照有关政策。尤其不得订立非法合同。合同的签订履行争议的处理等管理行为一般应有明确的法律依据。法律无明确规定或属法律空白的，合同应遵循一般的公平公正诚信等原则。法律明确禁止的，应通过一定的技术处理手段，使合同管理合法或至少不违法。技术上无法规避的法律禁止性规定的，合同管理不得为之。
（二）全面管理原则
完整的合同管理应当包括有序的多个环节，各个环节都需要恰当的合同管理，任何一个环节的疏漏和偏差都会影响整个管理工作的绩效。全面管理原则的实施可以分为四个方面：第一，缔结合同的前期准备阶段，包括了解对方资信情况、确定合同内容等是整个合同管理的基础；第二，合同的审核签订阶段，包括确定合同条款、按照规定流程审核等，是合同管理的核心环节；第三，依约履行阶段，包括己方依约履行和关注对方履约等，是实现合同管理目标的有力保障；第四，争议处理阶段，这一环节虽然不是合同管理必经环节，但关系当事人利益，也应妥善管理。
（三）分类管理原则
分类管理原则的要义在于不同种类的合同，具有不同的特点，应当区别对待，采取不同的管理方式与程序。关于合同的分类有不同标准，依签约的对象分，可分为内部合同与外部合同，内部合同例比和存在关联、隶属关系的单位签订的合同；依重要程度可分为一般合同与重大合同；依标的大小可以将其分为小额合同与大额合同；依是否涉外，分为涉外合同与普通合同。分类的目的在于管理，对于内部合同、一般合同、小额合同、普通合同一般管理难度较小，方式与程序相对简单；对于外部合同、重大合同、大额合同、涉外合同管理难度较大，方式与程序往往复杂一些。
（四）流程管理原则
流程管理原则就是按照合同管理的职责，对合同管理工作流程进行优化设计，完善合同管理的权限指引，对合同授权、合同签订、合同审查、合同履行、资料归档等整个过程都进行流程规划。合同管理不是对付应急事件的处理，而是一项惯常性工作，应当按照确定的规则和程序进行。合同管理应当设置专门人员，确定合理的程序，明确分工与职责，实现协作与制衡的有机结合。合同的流程管理是实现分工协作的基础，是管理细化及专业化的必要前提。流程管理可以充分调协不同的部门专业领域的知识资源，更可能实现管好合同的目的。流程管理明确相关部门与人员的职责，在协作管理的同时，有效的实现监督和制衡。
三、合同管理的具体工作
在明确了潜水合同管理的重要意义和基本原则之后，在具体的工作中有效实施具体的管理工作主要应大处着眼、小处着手，也就是说总体上要分阶段/流程实施全面管理，同时还要确立和完善相应的制度建设和组织建设等方面的工作。
（一）合同的分阶段管理
合同目标管理的过程是一个动态过程,是指工程项目合同管理机构和管理人员为实现预期的管理目标,运用管理职能和管理方法对工程合同的订立和履行行为施行管理活动的过程。
1、合同订立前的管理。合同一旦签订就意味着合同生效和全面履行,所以要采取谨慎、严肃、认真的态度,作好签订前的准备工作。具体内容包括:市场预测、资信调查和决策,以及订立合同前行为的管理。
2、合同订立时的管理。合同订立阶段,意味着当事人双方经过工程招标投标活动,充分酝酿、协商一致,从而建立起建设工程合同法律关系。订立合同是一种法律行为,双方应当认真、严肃拟定合同条款,做到合同合法、公平、有效。
3、合同履行中的管理。合同依法订立后,当事人应认真做好履行过程中的组织和管理工作,严格按照合同条款享有权利和承担义务。首先是本企业要严格信守合同，认真履行合同规定
的义务；其次是如发生对方履行义务不完全时，要在法定的或约定的时间内向对方提出。如果收到对方关于履行方面异议的函电，应在法定或约定的期限内回复。与此同时，对无异议但又不履行的要确定不履行的原因，并取得有关证明，以便明确责任。
4、合同发生纠纷时的管理。在合同履行中,当事人之间有可能发生纠纷,当争议纠纷出现时,有关双方首先应从整体、全局利益出发,做好有关的合同管理工作,以利于纠纷的解决,合同资料是重要的、有效的法定证据。
（二）制订完备的合同管理制度，建立合同管理档案。
合同管理要求进一步深入研究合同管理活动不同阶段的具体特点、要求、控制手段、工作侧重点等问题，结合合同管理的可利用资源状况和实际管理水平，建立科学的合同管理制度和制订相关具体措施，突出合同管理的关键点。合同管理制度主要有：合同备案审批制度、合同专用章使用登记制度、合同示范文本使用制度、合同检查监督制度、合同奖惩和责任追究制度、合同纠纷处理制度等。合同订立的的基础资料以及合同履行过程中的所有资料，都应由专人负责，并随时收集和保存、整理编号装订，及时归档。使合同管理工作有法可依，有章可循、有据可查，从而形成以制度促管理、以管理促发展的良性循环局面。
对企业合同管理全过程的每个环节，建立和健全具体的可操作的制度，使合同管理有章可循，合同管理活动基本上达到了制度化、规范化、标准化、科学化，保证了合同管理的综合质量，也使合同管理新模式有了制度和措施支撑。同时，企业还应对合同管理制度进行执行效果评价工作，通过对合同管理有关制度的评价，按照合同管理实际操作情况进行调整，以达到制度执行有效。
1、合同归口管理制度
合同归口管理制度是指对企业合同实行由企业法律事务机构全面、统一管理的制度。其内容包括:确定合同管理机构及其职责;规定合同管理的原则和基本内容;规定合同签订、履行、变更、解除的程序和要求;规定合同管理人员和合同承办人员的岗位资格要求;对合同管理人员与合同承办人员的考核、奖惩等。
2、合同分类专项管理制度
企业法律机构应当根据本企业合同的种类和特点,在合同归口管理制度的基础上,制定各类合同的分类专项管理制度,包括:专项管理机构和管理人员及其职责;管理原则、程序和要求;对管理人员的考核、奖惩等内容。
3、合同授权委托制度
企业对外签订合同,应当由其法定代表人或者法定代表人授权的人进行。未经授权,任何人不得以企业的名义对外签订合同。法定代表人授权人签订合同,必须采用书面形式,由法定代表人签发授权委托书,规定明确的授权范围、权限和有效期限。
4、合同的审查制度
合同的专业性、法律性很强,内容比较复杂,特别是一些重大合同,能否正确地签订、履行,对企业关系极大。因此,必须经过严密的审查,方能对外签订。合同的审查制度,就是规定企业各有关部门在合同审查中的职责、审查程序、审查内容、审查标准和审查时限,保证合同正确签订、履行制度。
5、合同的公证制度
在订立一些重大合同时,可依法办理公证,以使合同内容趋于完备,并使合同更具合法性和证据力,为合同顺利、正确、全面地履行打好基础。为此,企业法律事务机构应当制定相应的管理制度,加强对合同公证工作的管理。
6、合同专用章管理制度
合同专用章是企业签订合同时专门使用的印章。合同专用章使用管理制度的主要内容包括:企业签订一切合同都必须使用合同专用章;合同专用章由专人统一保管、使用;合同专用章应当由合同归口管理部门编号、备案;合同专用章刻制的申请、审批手续;对滥用合同专用章或者对合同专用章管理不善的责任人的处理等。
7、合同台账及统计报表制度
合同台账及统计报表制度,即建立合同管理台账及有关统计报表。对合同双方当事人、合同编号、标的物类别、标的物名称、标的物规格和数量、交付期限、执行记录、欠交数量等情况逐一进行登记,以便随时掌握合同订立及履行情况。合同台账主要包括:合同签订、履行情况台账;合同变更、解除台账和违约合同登记台账等。合同统计报表主要有:合同签订情况进度表和合同执行情况进度表。
8、合同归档制度
企业必须制定严格的归档制度,妥善保管合同。合同依法签订后,合同承办人员应当将合同正本交单位合同管理人员保管,合同副本留承办人备用,必要时抄送、抄报有关部门。合同管理人员对已经生效的合同要进行编号登记,逐个建立档案,与合同有关的文书也要附在合同卷内归档;对履行完毕的合同,按会计档案保管期限进行保管。
（三）明确合同管理组织体系