教师晋级个人总结(精选8篇)
教师晋级个人总结篇1
1、研究问题。继续工程教育作为高等工程教育的延续与发展十分重要,现有研究却鲜有提及论述继续工程教育与工程师职业表现卓越之间的基本关系,此外继续工程教育对工程师职业发展水平的实证研究并不多,多是采用样本不完备的描述性数据以及对工程师的访谈质性研究,鲜有相关性实证分析。因此,本研究的主要问题如下:工程师的职业发展水平是否受其继续工程教育情况影响?2、相关概念界定。(1)职业发展。本研究中的职业发展水平衡量标准包括年收入增幅,控制参加工作时的收入,从而将薪资收入水平的增量作为考察的对象;此外,将职称的升迁,即晋升为高级工程师职称的年限作为另一个评价指标,从而更客观地考察工程师的职业发展情况。选择“收入”和“职称晋升速度”作为衡量指标,是因为它们一直是学术界关于职业胜任力的普遍使用的指标。(2)继续工程教育。国内外对于继续工程教育类型的研究可以按五个不同的角度来划分:第一是按继续工程教育的办学主体来划分。发达国家继续工程教育办学机构大致可分为四种基本类型:高等院校、企业、社会团体以及私人机构。E、Charles和Jr、Baukal进一步将办学主体分为内部提供者(企业本身),外部提供者(高等院校、专业行会组织、教育商业提供商、政府),以及混合提供者(内部和外部提供者的结合)[7]。第二是按继续工程教育的内容来划分。美国继续工程教育的内容主要分为三大类:知识更新、管理方面的课程、为改变职业或工作岗位而进行的学习[8]。其中,知识更新是主要类型,管理方面课程针对工程技术人员的自身需要或工作转向管理工作而学习,第三类主要指开发类学习。D、J、Ball和R、Wilmshurst将继续工程教育分为硬能力增长和软能力提升[9]。硬能力主要包括语言、专业知识、计算机、专业技能等,软能力指竞争力的提升,包括沟通能力、分析能力、合作能力、创新能力等。第三是按继续工程教育的企业入职时间来划分。WillettsJohn将继续工程教育划分为入职培训、职业发展中培训和开发培训[10]。入职培训分为特殊定制课程(对新员工的培训)和通识课程(除职业相关的信息传递课程),且后者更受受训者们喜爱;职业发展中的培训多针对先进知识的学习、管理能力等的培养;开发培训多是在入职一定年限后进入高层的培训。第四是按继续工程教育对象划分,包括管理人员培训、专业技术人员培训、基层员工培训和新员工培训,不同的对象培训的内容侧重点、注重考察的技能有所区别。第五是按培训时间划分,分为全脱产培训、半脱产培训与业余培训或短期培训、长期培训(一般为3个月以上)与学历教育[11]。本文中的“继续工程教育”,包括针对工程师当前工作相关的“在职培训”、针对工程师未来职业相关的“在职学历教育”以及以提高企业效益为目标的企业学习、以职业需求为导向的“能力拓展开发项目”。基于文献综述,本文研究两种不同划分标准的继续工程教育,即分别按办学主体和培训内容三个维度将继续工程教育进行细化。3、问卷发放与数据搜集。清华大学“国家重大工程项目中工程师成长机制研究”课题组,2012年8月在中国机械工业集团有限公司的协助下,曾先后前往沈阳仪表科学研究院、成都工具研究所有限公司、合肥通用机械研究院、中国国机重工集团有限公司、中国一拖集团有限公司、中国重型机械研究院等6家装备制造业公司发放问卷,2013年课题组对已收回的调查数据进行了简单的清理统计,共有2273份有效问卷,此即本研究的数据来源。4、实证模型。本研究采用两种不同的方法研究工程师的继续工程教育与其职业发展的关系。首先是采用最小二乘法(OLS),探究接受不同类型的继续工程教育的时间长短对工程师职业发展的影响。由于在1992年之后国家不再对毕业的学生进行统一工作分配,工程师开始根据自己的能力、表现等自谋职业,不同能力的工程师进入了不同业绩与规模的企业,而不同水平的企业会提供不同数量与质量的继续工程教育,所以工程师是否接受不同类型的培训存在明显的自选择性。为了解决这种内生性问题,本研究采用的第二种方法是倾向分数配对法(PropensityScoreMatching,PSM)模型,基于工程师接受不同类型的继续工程教育的倾向分数函数进行配对回归。倾向分数配对法是利用观测数据(而非实验数据)通过构造对照组来解决自选择偏误问题,从没有接受继续工程教育的人群中找出一组人使得这组人在主要特征(接受工程教育的概率)与接受继续工程教育的人群在统计上没有显著差异,构造一个虚拟的对照组[12]。接受继续工程教育的群体与虚拟的对照组之间在职业发展上的差异即被认为是继续工程教育的影响。
二、数据
在“卓越工程师计划”调查问卷调查结果中,考察了2273名工程师在2010年~2012年三年中参加的在职培训或教育项目的情况(参见表2、表3),其中共有11种培训方式。根据问卷,工程师继续工程教育的变量主要分为三类,首先是工程师参与培训的总天数,用来研究培训时间的长短是否会影响工程师的职业发展水平;其次为是否接受不同类型培训的虚拟变量;再次是接受不同类型培训的时间长短是否会影响工程师的职业发展。由表2可见,培训与继续工程教育现在已引起了企业与工程师共同的关注,接受过在职培训或教育项目的工程师已经占到了样本的近2/3。在接受过不同类型的培训的工程师中,加权之后得出平均的培训天数达29、3天。另外个人接受培训的最长时间总计可达到1447天,而最短的培训天数只有1天。由表3可以看出,工程师参加专业知识类的培训比通识技能类的培训要多;接受过在职学历学位教育的工程师比例仅为5、68%,公司提供的培训参与的人数最多,主要原因是大部分的样本都参加过由公司提供的新员工入职培训等,而在职的学历学位教育并不是每个人都有机会,且人数名额有限。
三、数据分析结果
1、线性回归结果(OLS)。表4展示了工程师收入水平与接受不同类型培训的时间长短的线性回归结果,工程师收入水平为因变量。第一大栏报告了关键自变量为参加培训总时间的回归系数,第二大栏报告了关键自变量为参加通识技能类培训时间的回归系数,第三大栏报告了关键自变量为参加专业知识类培训时间的回归系数,第四大栏报告了关键自变量为参加公司提供的培训的回归系数,第五大栏报告了关键自变量为参加第三方提供培训时间的回归系数,第六大栏报告了关键自变量为参加学校提供培训时间的回归系数。每一大栏的第一行为对总样本的分析结果,后面各行是针对各子样本的分析结果。由于文章篇幅有限,其他解释变量的回归系数、标准差及p检验值均不做汇报。整体来说,所有回归方程的拟合优度均大于0、2,P值检验均小于0、001,模型拟合效果较好。具体结果如下:整体而言,工程师接受继续工程教育的总天数的长短对其收入水平并没有显著的影响;按照性别分类研究可得,女性工程师接受继续工程教育的总天数对其收入水平有显著的正面影响,即时间越长,收入越高,男性工程师则不显著;按照参加工作年代来分,1980~1991年及2000年之后工作的工程师接受继续工程教育的总天数对其收入水平有显著的正面影响,即时间越长,收入越高。工程师接受通识技能类培训的时间、1980~1991年及2000年之后参加工作的工程师以及专业技术岗位的工程师接受通识技能类培训的总天数和接受通识技能类培训对工程师收入水平有显著的正影响,即时间越长,收入越高。工程师接受专业知识类培训的时间、1980~1991年及2000年之后工作的工程师以及技术岗位和管理岗位的工程师参加专业知识类培训的时间对其收入水平有显著的正影响,即专业类培训时间越长,工资收入越高。工程师总体样本以及1992年之前参加工作的工程师接受公司提供培训的时间对其收入水平有显著的正影响,即时间越长,工资收入越高;1992年之前参加工作的工程师接受第三方提供培训的时间对其收入水平有显著的正影响;工程师接受大学提供培训(在职学历教育)的时间对其收入水平没有显著影响。表5报告了高级工程师职称晋升时间对培训的线性回归系数。表格结构同表4。整体而言,工程师接受继续工程教育的总天数的长短、按照性别分类对其晋升高级工程师职称并没有显著的影响;而1980~1991年和1992~1999年参加工作的工程师接受培训的时间与其晋升高级工程师职称有显著相关性,即培训时间越长,晋升所需时间越短。工程师总体样本、1980~1991年及1992~1999年参加工作、专业技术岗位的工程师接受通识技能类培训的时间对其晋升高级工程师有显著相关性;工程师总体样本接受专业知识类培训时间对其晋升高级工程师职称并没有显著相关性,而1980~1991年参加工作及管理岗位的工程师接受此类培训的时间与其晋升高级工程师职称有显著相关性,即培训时间越长,晋升所需时间越短。工程师总体样本接受由公司提供培训和大学提供的在职学历教育时间与其晋升高级工程师职称并没有显著的相关性,但接受第三方提供的培训对高工晋升有显著相关性;1992年之前参加工作的工程师接受三类培训的时间与其晋升高级工程师职称有显著的相关性,即培训时间越长,晋升所需时间越短。2、倾向分数配对法(PSM)结果。表5为运用倾向分数配对法与线性回归方法的结果比较,将不同类型的继续工程教育设为虚拟变量(是否参加培训),通过配对之前、配对之后和线性回归三个结果来深入探讨从而减少自选择问题引起的结果的偏差。由表6可以得出以下结论:在参加培训的总体样本中,OLS与配对之后结果皆显著为正,说明是否参加培训是显著影响工程师收入水平的提升;参加通识技能类培训和由第三方提供的培训在OLS中回归结果都显著为正,但是在配对之后显著性影响消失,说明其存在自选择问题,引起收入显著差异的原因不是是否参加此类培训,而是能力更强、收入更高的人更有机会参加通识技能类培训;参加专业知识类培训的工程师和由公司提供的培训在OLS回归结果中对收入水平没有显著影响,但是在配对之后存在显著的正影响,说明这两类培训对工程师的职业发展有显著正影响;在OLS结果和配对之后由学校提供的在职学历教育都对工程师收入水平均没有显著影响。在1992年之前参加工作的工程师分样本中,是否参加培训、通识技能类培训和由第三方提供的培训对工程师收入水平在OLS中回归结果都为正面显著,但是在配对之后显著性影响消失,说明其存在较严重的自选择偏误问题,引起收入显著差异的原因不是是否参加此类培训,而是能力更强、收入更高的人更有机会参加通识技能类培训;专业知识类培训、由公司提供的培训和由大学提供的在职学历教育在OLS结果和配对之后均对收入水平没有显著影响。在1992年之后参加工作的工程师分样本中:是否参加培训在OLS和配对之后的结果均为显著正影响,说明是否参加培训是影响工程师收入水平的因素;是否参加通识技能类培训、专业知识类培训和由学校提供的培训在配对前后结果均不存在显著影响;是否参加公司提供的培训在OLS回归结果中对收入水平没有显著影响,但是在配对之后产生显著正影响,说明收入水平的增加有参加此类培训的原因;是否参加由第三方提供的培训在OLS中回归结果为正显著,但是在配对之后显著性影响消失,说明其存在自选择问题,引起收入显著差异的原因不是是否参加此类培训,而是能力更强、收入更高的人更有机会参加通识技能类培训。由对全样本的平衡性检验可得,协变量在配对之后的差异显著性消失,配对的结果有效;倾向分数的重叠部分足够充分,配对有效。
四、讨论
教师晋级个人总结篇2
关键词:舒兰市教师 队伍建设 调查报告 措施
一、调查概况
(一)调查对象及内容
本次调研以全市在编在岗教师为调查对象,调查内容:专任教师人数、教辅人员人数、教师个人学历情况以及省市特级教师、省级学科带头人、省级骨干人数等。
(二)调查方法
主要采用问卷调查法。
(三)调查问卷的发放及回收
本次调研共发放调查问卷38份实际收回38份,有效问卷38份回收率和有效率均为100%。
二、调查结果与分析
舒兰市现有幼儿园教师共有361人,其中专任教师303人,教辅人员58人,小学共有2660人,其中专任教师1894人,教辅人员766人,初高中共有2063人,专任教师1505人,教辅人员638人,从年龄结构看:幼儿园35岁以下的有113人,小学35岁及以下386人,初高中35岁以下208人,从学历结构看,小学本科学历674人,大专学历166人,高中学历40人,中专学历1126人。初高中本科学历2062人,硕士1人,我市有省特级教师有3人,省级学科带头人有10人,省级骨干教师有83人。此外还有吉林省级科研型校长3人、吉林省级科研型教师8人、吉林市级科研型教师8人、全天候教师22人、舒兰名师17人。吉林市级学科带头人、骨干教师共691人,市内骨干教师人数343人,约占总人数的50%。
从以上数据可以看出,我市的教师队伍存在以下问题:
(一)教师老龄化现象严重,小学共有2660人,小学35岁及以下386人,占总人数的15%,初高中共有2063人,35岁以下有208人,约占总人数的10%左右,中小学教师老龄化现象往往会带来教师自身知识结构的老化,无法适应新课改要求。严重影响教育教学质量,每年虽然有少量的特岗教师加入教师队伍,但是也是杯水车薪,很难解决教师老龄化的这种严重现象。
(二)教师现学历较高。以小学教师为例,在全市2660名的小学教师当中,原始学历为本科和专科毕业的占为98、5%,高中毕业占1、5%,初高中共有2063人,其中本科学历约占100%。个别教师原始学历较低,但经过几年的学历培训,全市小学教师学历达标率接近100%,其中一部分教师由于原始学历比较低,现有文凭又“含金量”不足,致使他们的专业素质很难适应新课程改革的需要。
(三)教辅人员较多专任教师紧缺的现象严重。幼儿园共有教师361人,教辅人员71人,占总人数的19、6%,小学共有2660人,教辅人员796人,教辅人员占总人数的29、9%,初高中共有2063人,教辅人员638人,占总人数的31%,从所有数字中反映出教师严重紧缺,尤其是农村小学。
(四)骨干教师分布不均衡,农村骨干教师数量偏少。全市共有5000多教师,其中吉林市骨干691人中,市内教师343人,约占总数50%,鉴于这些情况,省骨干教师83人中有68人是市内教师约占总数的76%。
三、提高教师队伍建设的策略
(一)想改变舒兰市教育事业的现状,必须先提高学校的教育教学质量,那么首当其冲应该解决教师队伍老龄化问题。一是政府部门要加大对教育事业的投入和一些政策性的改变,稳定教师的地位和待遇。近年来舒兰市教师队伍建设不稳定的根本原因主要是教师职称晋级等问题,历年来教师的评职晋级已成为教师的一块心病,到年限该晋职的时候,上级部门不批,近几年来有评职晋职的机会了,而名额少的可怜,教师最终等来的却是一场空欢喜,严重打消了教师的积极性。二是控制特岗教师和学生外流等情况,为确保教育教学秩序的稳定。政府要大力改善教师的待遇、交通等条件,控制教师流入城市和学生外流现象。
(二)多数教师虽然学历高,但都是经过函授获得的本科学历,所以他们的专业素养很难适应新课程改革的需要,为了提高教师的专业素养,教师应该不断地读书、学习、反思等。读书是“每天不间断地读书,跟书籍结下终生的友谊。”学习是不断参加上级部门组织的各种培训,学习新的教育理念和新的教育教学方法。反思是教师获取实践性知识、增强教育能力、生成教育智慧的有效途径。
(三)造成学校教辅人员增多,专任教师紧缺的主要原因是近年来许多班主任老师认为自己评职晋级没有希望了,多数都申请当专任教师或去后勤工作,还有部分教师评上职称以后,为了图清闲都要求到后勤工作。长久下去学校的班主任教师、专任教师都相对减少了,反之学校的教辅人员大幅度增长,已经严重影响了学校的正常教学。所以上级部门应该制定严格的制度,限制教师去教辅部门工作的人数。
(四)均衡分布骨干教师人数,今后再有省市级骨干教师培训应倾向于农村教师,不断提升农村骨干教师业务素质的同时还应尽快增加农村骨干教师人数,进而促进骨干教师在农村学校大面积的引领辐射作用。
四、对教师队伍的思考与展望
根据舒兰市教育发展的指导思想、结合区域教研发展的特点,通过各个层次培训活动的开展和深入,我市教育逐步形成了一套完善的教师队伍建设的培养体系,在教师培训工作方面也取得了令人瞩目的成绩。不过在骨干教师培训的开展的过程中我们发现了一些有待加强和进一步改善的地方:
(一)全市部分教师专业素养需进一步加强。后续开展的骨干教师培训活动应该对这一问题予以重视,采取有效的措施加以解决,保证骨干教师培训的质量。
(二)学校应该为教师培训创造良好的机会。近年来国家为了让教师不出门就能聆听专家的讲座,开展了很多国培项目,学校应该很好的抓住这个免费学习机会,让教师在培训中逐渐成长。
教师晋级个人总结篇3
二oo*年人事股工作总结一、200*年工作回顾。旧岁辞去,新年伊始。值此岁末年首之际,回顾一年来的工作,感慨很多。这一年来,我们全股室的同志,和谐相处,团结协作,勤奋工作。工作有分有合,对口工作专人干,应急性工作大家干,忙中有乐,苦中带甜,大家心情畅快。回首20__年,人事股所做工作主要有以下几方面。1、完成校长任期目标考核。按照《庄浪县校长任期目标管理责任制实施办法》,抽组人员,历时一周,对各学区(校)20__--20__学年度校长任期目标完成情况进行了一次全面的考核评估。对学校领导班子整体做出了评价。这项工作的全面完成,促进了学校领导班子抓管理、抓教学的积极性和主动性。2、充实学校领导班子,完成教师调配工作。在全县教育人事摸底的基础上,广泛征求意见,推荐提拔科级干部4人,调整7人;提拔教育督导室督学2人,调整原督学3人;提拔股级干部53人,调整10人。加强和充实了各学区(校)领导班子队伍,提高了学校的教育管理能力。按照“大稳定、小调整;突出重点、统筹安排;调整和优化教师队伍结构”的原则,调动教师175人,其中涉及中学专业结构调整的57人,涉及小学专业结构调整的69人,从小学选择到中学的13人,学区干事免职调中学的4人,初中不能胜任教学工作流向小学的17人。初步解决了专任教师专业结构不合理,区域性失衡的问题,教师队伍结构在调整中初步得到优化。3、加大引进人才力度,不断充实教师队伍。按照“引进一批、分配一批、公选一批、培养培训一批”的教师队伍建设思路,重点加强高中教师队伍建设,0*年共引进76名基础学科师范类本科生充实到高中任教;根据《甘肃省20__年农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划实施方案》,按照“公开招聘、合同管理”的原则,招聘语文、数学、英语、物理、化学五个专业的“特岗”教师19人,充实到农村初中学校任教;按照“按需设岗、公开招考、择优聘用”的大中专毕业生聘用就业原则,考试、录用、分配04年以来的大中专毕业生129人,充实到各中小学校任教。通过以上途径,20__年新增教师224人,在一定程度上缓解了教师数量不足的压力,使全县教师队伍得到了补充和壮大。4、组织开展了教师的继续教育和培训提高工作。7月份在一中组织完成了全县2165名中学教师的教材教法过关考试,对06年考试合格的1710名小学教师颁发合格证书。组织46名拟晋升副高级职称的教师参加市上的继续教育培训,在职教中心设点办班,组织实施了1235名拟晋升中级和初级职称教师的继续教育培训工作并颁发了合格证,组织89人参加了市上的计算机考试,完成了1585名专业技术人员的继续教育考试。安排了07年新分配的124名教师的岗前培训工作。组织了27名校长参加市级培训。暑假协助普教股和教研室,进行了中小学校长和骨干教师培训工作。5、完成了0*年借调城区和岗前培训教师的考察考核。对06年借调城区学校的34名教师进行了考察考核;对06年岗前培训的105名大中专毕业生进行了综合考核。6、完成了各类先进的评选工作。经过推荐评选,我县良邑中学被评为全国教育系统先进集体,全县有4人被评为市级优秀校长,19人被评为市级优秀教师,1人被评为市级优秀教育工作者;在全县开展“感动庄浪教育人物”评选活动中,各学区(校)共推荐上报86名教师,最终评选出“感动庄浪教育人物”4人。7、完成了职称晋升工作。今年是我县实行专业技术职务校评校聘制的第二年,各学区(校)共推荐评审副高级教师17人,中级教师137人,初级教师587人;完成了500名教师续聘工作、各单位专业技术结构比例核定工作;完成了4200多名专业技术人员的年度考核,对这些人员的考核材料进行审查、加注意见、建立档案、整理归档、分校管理。完成了06年全县4700多名专业技术人员的年度量化考核工作。8、完成了28390人(次)的工资进档、调标、套改工作。其中,摸底申报了205名同志享受知老补助、351名同志享受和递增教龄津贴;对4487名在职工作人员和502名离退休人员工资进行了套改;对120名同志学历变动后改定了工资标准;分别对133名同志晋升助理级专业技术职务、对140名同志晋升中级专业技术职务、对17名同志晋升高级专业技 术职务后晋升了工资;对3208名同志的浮动、固定工资取消后,改为乡镇岗位津贴;对4100名同志晋升了级别工资和正常晋升工资;对245名大中专毕业生工资进行了转正定级;对5153名同志规范了津贴补贴;对4437名同志发放了年终奖金和绩效工资;对4487名在职工作人员建立了工资档案(纸质);按照《甘肃省事业单位实行聘用合同制管理办法的通知》要求,对604名在职工作人员签订了聘用合同;对20__年岗前培训的105名大中专毕业生核算了工资标准。9、完成了各类档案的清查、整理、归档,为有关部门提供档案服务。组织完成了0*年人事年报,收集整理了0*年文书档案共484件,其中永久31件,长期201件,短期252件,为20__年新就业的224名大中专毕业生建立档案,对07年职称和工资晋升人员、教师资格认定人员的档案材料进行整理归档,共计7000多份,为教师职称评聘、工资晋升、继续教育、计划生育、离退休等工作,以及组织、人事、检察、统计等部门提供查档服务6200多人次。10、开展了教师资格认定工作。组织完成了07年86名教师的资格认定工作,并对08年4月即将开始的教师资格认定做了摸底报名等有关准备工作。11、完成了“选拔普通高校毕业生到农村中小学任教”工作。按市上“选拔普通高校毕业生到农村中小学任教”工作安排,对我县报名考试的478名大专以上毕业生进行资格初审和上报,对笔试上线的168名人员组织集中体检、统一带队去平凉参加面试。12、清理登记离退休、未上岗、吃空饷、自用临时工、同一单位工作的直系亲属等人员。造册登记了离退休人员522名,落实了288名享受遗补人员的待遇,对20__年病故的22名教师进行了上门优抚,清退了10名未上岗人员。13、完成了省、市、县各级政府、教育部门安排的重要工作任务10余项。(1)完成了省教育厅教师队伍调研前的数据核算、材料整理、调研点的确定等准备工作。(2)完成了市上下达的附加编制的核算、校对和上报工作。(3)完成了教育系统人事人才信息数据库的建立、数据录入、校验和上缴工作。(4)完成了农村中学本科毕业生安家补助费和特岗教师工资待遇的落实工作。(5)完成了“新农村建设人才保障工程”—“庄浪县农村基础教育工程实施办法”的制订和上报工作。(6)印制了《教育系统管理干部花名册》。(7)完成了原庄浪二中高中、初中部教职工的分离工作。(8)多次答复了金辉、王祥顺、高焕莲等同志的件,并向有关部门形成有关材料。(9)完成了教育统计室档案的建立、归类、整理工作。(10)正在进行“庄浪县教师业绩信息管理系统”程序的设计开发、编制、数据入库工作。(11)配合其他股室,完成了教育局各项重点工作。200*年,人事股同志在上述13个方面做了大量工作,成绩是主要的。感觉满意的几项工作:① 0*年引进本科毕业生和特岗教师,这项工作与住年相比,我们准备的更充分,抽组面视专家组,面视内容符合实际,操作性强,引入的人才素质高,事业性强,在各自的岗位上,担当重任,受到了各校校长和师生的赞誉。也就是说,07年的人才引进是成功的。②0*年工资调标、进档,岗位津贴、正常晋升涉及28390人(次),此项工作涉及人数多,业务量大,政策性强,其他人员帮不上忙,主搞的同志,来得早,去得迟,经常加班加点,保质保量,出色地完成了这一浩大工程,全县4000多名教师,没有一人因工资之事上访。 这项工作,受到了广大教职工的肯定。③选拔普通高校毕业生到农村中小学任教工作,在报名的时候出现一些问题,但这项工作我们做的还是满意的。从资格初审到后来的体检、面试等方面,人事股的全体同志,分工明确,组织有序,责任性强,顺利地完成了这项工作。在构建和谐社会的今天,体现了以人为本的思想,受到社会的广泛好评,特别是考生和家长,对我们的工作是非常满意的,感觉比较满意的几项工作①0*年人事调整工作基本达到了预期的目的。在加强班子建设方面迈的步子比较大,通过提拔、调整,学区(校)教育管理综合能力得到了进一步提升,使能者上,庸者下的局面已逐步形成。按照大稳定、小调整、突出重点、统筹安排的原则,高中、初中教师队伍结构初步趋于合理。②专业技术职务实行校评校聘制后,权利下放了,但业务没有下放,人多,量大,事杂,主搞人员上下协调,左右联系,很平稳地完成了0*年的专业技术职务晋升工作。③在全局重点工作配合方面,象会议的筹备、文艺演出、局里的阶段性重点工作,抽调的人员,都能按时到岗,主动配合,保证了工作质量和效率。做得不够理想的几项工作。1、校长任期目标考核。这项工作,我们历时一周,逐单位进行考核,通过考核来看,有些软指标量分标准不够统一,加分项没有做明确的规定,导致激励先进、鞭策后进的作用不够明显。2、教师过关考试。考试是一种手段,而不是目的,通过这种手段,促使广大教师不断加强自身学习,提高教学能力,从而提高教学质量。但从考试成绩来看,不够理想。专业教师成绩低于非专业教师成绩,教学人员成绩低于非教学人员成绩,没有学过英语的教师成绩反而比英语专业教师成绩高,甚至出现了28名教师的替考现象。这些事实说明,我们对这次过关考试的组织还不够严密,也说明我们教育系统内部造假现象依然存在。二、存在的问题和不足:1、我个人认为始终忙于事务,疲于奔命,跳不出事务圈,下乡了解人事情况太少,基本情况没有准确掌握和了解,更谈不上研究。为领导的决策提供的一些数据是盲目的、主观的。2、工作的计划性、主动生和预见性不够。领导不安排,就不主动地去考虑、去做。3、人事工作如何服务于教学教研工作,如何最大限度地调动和配备好现有的人力资源,一个人1分钟能打一桶水,可是60个人在1秒种内得不到一滴水。这是今年要探讨、要研究的问题。总之,工作千头万绪,难免会出现一些问题。我们在总结的同时,寻找差距和不足,在今后的工作中加以改进。三、0*年工作要点(一)前半年重点工作1、搞好0*年教育人事摸底和教师调配工作。完成学校领导班子的年度考察考核工作,建立教育系统管理干部人才库,进一步 加强学校管理干部队伍建设。加强对教师队伍结构的摸底调查工作,统计增生增班和教师余缺情况,进一步合理调整教师队伍结构。2、做好引进人才的准备工作,详细清查统计全县教师专业结构与实际需求的比例情况,为制订引进人才计划提供科学依据。解决高中专任教师数量不足、素质不高的问题。3、配合县人事局,完成0*年师范类毕业生招考录用工作。4、 完成“庄浪县教师业绩信息管理系统”的设计编制,完成教师业绩电子档案的数据入库工作,掌握每位教师的专业情况、教学实绩和教学能力,为合理流动、调动、分配教师提供决策依据。(二)后半年的重点工作一是配合教研室和教育股,组织实施暑期校长和教师培训工作。二是完成专业技术人员、行政人员、职员、工人的年度考核工作。三是完成优秀教师、学科带头人、骨干教师和先进教育工作者的推荐评选工作。四是完成各类人员的工资晋升工作。五是完成档案整理归档工作。六是完成教师资格认定工作。四、两点建议。1、“感动庄浪教育”人物评选结果已揭晓,明年春天在全系统范围内开展学习“感动庄浪教育”人物的感人事迹,以他们的事迹激励每一位教育工作者敬业爱岗,无私奉献,为庄浪教育事业做出新的贡献。2、专业技术职务校评校聘工作已运行两年,从运行情况来看,学校量化管人和专业技术职务晋升相统一,晋升专业技术职务与实际工作相一致,充分调动了广大教师教书育人的积极性,效果是好的。但高级职称的指标少,符合条件的人越来越多,指标很难下发,建议明年修改高级职称指标的分配条件。二〇〇*年*月*日
教师晋级个人总结篇4
关键词:大学教师 岗位管理 职业发展 价值选择
1、大学教师岗位管理的价值判断
研究大学教师的岗位管理,必须考虑到大学教师的职业发展。在高等教育中,师资力量是大学核心竞争力的要素之一,一所大学要想在教学、科研、服务地方等方面成绩显著,彰显特色,高水平的教师队伍必不可少,世界知名大学无一例外地拥有一支高素质的教师队伍。清华大学老校长梅贻琦曾说:“所谓大学者,非谓有大楼之谓也,有大师之谓也。”据统计,2007年全国高校有专任教师71、7万人,在哲学社会科学方面的奖项和成果获得者有80%以上来自高校教师,有50%以上的自然科学方面的奖项和成果获得者来自高校教师。因此,为了提升大学自身的实力与地位,高校都优先把师资队伍建设作为重要课题之一。而教师岗位管理聘任及晋升制度是遴选高质量教师并提升教师素质的重要手段,开放、 务实、 有效的岗位聘任制度会为大学建造一扇宽敞之门,谋得或培养更多的各色各样的教育人才,实行大学教师岗位聘任制被视为高校教育改革是否成功的关键。
大学教师岗位聘任管理及晋升制度的核心价值在于吸引、 留住人才以及促进教师发展。教师的岗位聘任管理最终决定着学校的办学方向和办学水平,反映了学校核心价值所在。当前,我国高校教师岗位聘任管理的主要思路是由评聘制向岗位聘任制转轨,逐步建立 “突出岗位、 严格考核、 按绩聘任、 优绩优酬” 的教师聘任新机制,[1]实现大学教师管理从“身份管理”向“岗位管理”的转变。并采取了诸如公开招聘、岗位聘任、合同聘用、非升即走等方式,希望优化教师队伍,增加教师之间的竞争,提高教师队伍的流动性,这些改革的初衷无疑是正确的,然而,具体的制度设计和实施办法有许多方面还需进一步完善,迫切需要进行理论研究及实践探索,衡量高校教师聘任和改聘的尺度,这是一个很基本的价值判断,更是一个值得研究的问题。
近年来,我国高校无论是科研型高校还是教学型高校对教师的考核越来越重视教师的研究水平。“不出版即死亡”(publish or perish)不仅出现在研究型高校,也出现在教学型高校中。科研能力与水平几乎成为大学教师的职业发展根据,而发表与出版也逐渐成为影响教师晋升的重要条件。许多人都批评现在大学绩效评估和岗位聘任晋升管理制度是最落后、最原始的“计件工资制”,它是一种非常不人性的管理制度,因为它将教师的所有行为都给量化了,教师完全成了机器,失去了自主,只能一天到头不停地去读啊、写啊,也不知道为什么写,写了有什么用。[2]这些制度背后体现的是绩效考核的量化指标以及目标的年限规定,其背后所隐含的理念在于强调利益的分配和市场竞争的“经济学”理念。这种理念主张通过精确计算和预先计算而选择最有效的手段去达到既定目标。它所关心的是行动的效果和实现目标手段的有效性,以及对手段和行为后果的计算。它所关注的主要是“存在是什么”的事实判断,而不是“存在应该是什么”的价值判断。[3]
2、大学教师岗位管理制度设计的价值选择
大学岗位编制管理是高校管理的重要组成部分,是衡量一个高校内部管理效率的尺度之一。岗位编制管理是对高校机构级别、类别、职能、规模,以及人员的结构、数量、职责的基本设定,反映了岗位编制制定者的价值取向。岗位编制是统筹兼顾和协调理顺内部管理关系的基本的价值选择。平衡协调近期目标与长远目标的关系、机构内部关系、编制管理与财政管理、组织(人事)管理的关系。
1927年6月,国民政府教育行政委员会公布的《大学教员资格条例》第27条,明确将大学教员划分为教授、副教授、讲师、助教四等。任职教员必须具有下列资格之一:助教须为国内外大学毕业,获学士学位,有相当成绩者;在国学上有所研究者。讲师须为国内外大学毕业,获硕士学位,有相当成绩者;担任助教一年,成绩突出;在国学上有贡献者。副教授须在外国大学研究院研究若干年,获博士学位,有相当成绩者;任讲师满一年,有特别成绩,在国学上有特殊贡献者。教授须为担任副教授二年以上,有特别成绩者。
1939年7月,《教育部学术审议委员会章程》第30条赋予该委员会很大的职权,其内容包括:(1)审议全国各大学学术研究事项;(2)建议学术研究之促进与奖励事项;(3)审核学士及硕士学位授予暨博士学位候选人之资格;(4)专科以上学校教员资格之审查等等。该《章程》规定,除教育部部长、次长及高等教育司司长为当然委员外,设聘任委员25人,其中由教育部直接聘任12人,国立专科以上学校、院校长选举13人。
自1940年(民国29年)至1948年(民国37年)7月,教育部学术审议委员会前后共审查专科以上学校教员30批,计教授2728人,副教授1332人,讲师2151人,助教2903人,共计9114人。截至1945年4月,国立专科以上学校及国立研究机关科研人员共有教授及比照教授人数3198人,副教授及比照副教授人数1063人,讲师及比照讲师人数1647人,助教及比照助教人数1955人,教授占各类大学教员总数的比例达40、67%,其中国立中央大学教授占各类大学教员总数的比例达43、10%,国立中央研究院教授占各类大学教员总数的比例达37、16%。《教育部检报国立专科以上学校教员及国立研究机关科研人员统计总表》(见表1)可以给我们以数量的认识。
进入21世纪,我国的高等教育获得了快速的发展,高等教育的重要性获得政府与社会的共同认可。根据教育部官方网站数据显示,2009年我国研究生培养机构近800个,普通高等学校增加到2300余所,教职工总数超过200多万人,其中专任教师1363531人,正高级专任教师141999人,正高级专任教师占专任教师的比例为10、4%。教师队伍扩大了,但教授级专任教师比例却大大降低了。如何解决这个问题,这是我们设计岗位管理制度时必须要考量的,是大学的管理者必须要做出的价值选择。
1998年8月29日第九届全国人大常委会四次会议通过、1999年1月1日起实行的《高等教育法》第47条规定:“高等学校实行教师职务制度。高等学校教师职务根据学校所承担的教学、科学研究等任务的需要设置,教师职务设助教、讲师、副教授、教授。”第48条更是明文规定:“高等学校实行教师聘任制。教师以评定具备任职条件的,由高等学校按照教师职务的责任、条件和任期聘任。高等学校教师的聘任,应当遵循双方平等自愿的原则,由高等学校校长与受聘教师签订聘任合同。”这说明,《高等教育法》赋予高等学校具有聘任教师的充分自由,只有任职条件的限制,没有岗位比例的要求。
《高等学校岗位设置管理的指导意见》(国人部发【2007】59号)第10条规定:高等学校管理岗位分为9个等级。管理岗位的最高等级、结构比例和各等级管理岗位的职员数量,根据高等学校的规格、规模、隶属关系,按照干部人事管理有关规定和权限确定。第13条规定:专业技术高级、中级、初级岗位之间,以及高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位之间的结构比例,根据地区经济、高等教育事业发展水平,以及高等学校的功能、规格、隶属关系和专业技术水平,实行不同的结构比例控制。高等学校高级、中级、初级岗位内部不同等级之间的结构比例全国总体控制目标:二级、三级、四级岗位之间的比例为1:3:6;五级、六级、七级岗位之间的比例为2:4:4,八级、九级、十级岗位之间的比例为3:4:3,十一级、十二级岗位之间的比例为5:5。高等学校正高级教师岗位名称为教授一级岗位、教授二级岗位、教授三级岗位、教授四级岗位,分别对应一至四级专业技术岗位;副高级教师岗位名称为副教授一级岗位、副教授二级岗位、副教授三级岗位,分别对应五至七级专业技术岗位;中级教师岗位名称为讲师一级岗位、讲师二级岗位、讲师三级岗位,分别对应八至十级专业技术岗位;初级教师岗位名称为助教一级岗位、助教二级岗位,分别对应十一级、十二级专业技术岗位。
《高等学校岗位设置管理的指导意见》限制了《高等教育法》赋予高等学校的自由度,设定了高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位之间的结构比例的调控目标。
北京大学作为我国高校的旗帜,二十一世纪初始便先行先试,提出了系列大学教师聘任和职务晋升制度改革方案,由此引发了一系列的争议和讨论,也为我国高等教育的改革做出了初步尝试。《北京大学关于专业技术职务岗位聘任的若干意见》(校发[2001]167号)第2条规定:专业技术职务岗位设置实行总量控制与结构比例控制。教学科研单位正高级专业技术职务数按照2000年人事部下达的正高级专业技术职务岗位数执行。非教学科研系列实行结构比例控制,经学校批准下达年度指标。第3条规定:各单位进行专业技术职务岗位聘任的前提是有岗位空缺。《北京大学教师聘任和职务晋升(暂行)规定》(校发[2004]21号)新聘具有硕士学位的教师在助教岗位上工作2年之后,有两次申请晋升讲师的机会;具有博士学位的讲师工作2年之后、具有硕士学位的讲师工作5年之后,有两次申请晋升副教授的机会;新聘副教授工作5年之后,有两次申请晋升教授的机会。如果第一次申请不成功,第二次申请须在相隔一年之后;如果第二次申请也不成功,属于固定聘期者,一年后不再续聘原岗位。从北京大学人事制度改革的具体措施来看,这些措施基本上都是在西方大学比较流行、甚或普遍实行的、被很多人视为科学、合理、高效、可借鉴的制度。在美国绝大多数高校里实行终身教授制度,在取得终身教授之前“非升即走”(up-or-out)给人强大的压力。学衔较低的教师如在七年内不能晋升为副教授或教授就解聘。助理教授中能晋升为副教授的、副教授中能晋升为教授的一般只有50%。然而,类似制度在中国实行必须考虑我国的文化背景和大学实情。无论“非升即走”还是“ 非升即转”,保证流动的一个重要条件是有地方可以走、有途径可以转。只有入口没有出口,结果必然导致约束力的下降、管理执行力的缺失。激励制度要与约束机制一同起作用,方能成为保障高校人力资源开发、促进师资队伍建设的重要手段。
古人说,人可皆为尧舜。古人还说,我劝天公重抖擞,不拘一格降人才。在高科技如此发达的今天,我们的科技知识远远超过了前人,而我们的人文知识似乎却远不如从前了。我们不能限制人才的发展,我们只能给人才的发展和成就创造条件。
教师职业从它本身的特点来看,应是相对稳定的。联合国教育、科学与文化组织的《21世纪的高等教育:展望与行动世界宣言》中明确指出:“在高等教育系统内部,保证雇佣关系的稳定性是重要的。相对于随时有被解雇的危险和年年续约的合同方式,稳定的工作给了教师更大的学术自由。作为一种工资性的补偿,它可以把一些精英吸引到这种稳定的工作中来,即使相对于其他工作来说他们的工资较少。”学校毕竟是一个不太同于其他地方的所在,一定的宽松更适于思想的产生。一般认为:考古学家或诺贝尔奖获得者必须要有一个长期安定而又能宽容反复思考与失败挫折的学术氛围和研究环境,而实施聘任制度也许会影响甚至可能剥夺大学教师和研究者具有这种环境的可能性。既要讲究办学效益而实施聘任制,又要尊重大学教师的独立性和学术性,继续遵循“学术自由”、“专业自主”、“大学自治”的金科玉律,乃是当前发达国家推进大学人事制度改革的两难性课题。[4]所以,不合理的制度设计能够致使人们的畸形发展,合理的制度设计则能够造就学术大师。而造就学术人师的制度环境首先是宽容,即能够容忍大学教师的个性,容忍大学教师做出自己独立的价值判断,而不要用一把尺子来衡量所有的教师,受统一化标准的支配,反而会使大学失去原有的魅力和活力。
3、大学教师职业发展的价值取向
著名经济学家、北京大学光华管理学院前任院长张维迎在2004出版的《大学的逻辑》一书中指出:“在大学里只有教授是成品,其它的都是半成品。”而我们所建立的教师梯队,也正是希望助教晋升为讲师,讲师晋升为副教授,副教授晋升为教授。我们暂且不分析教授的增加会给高校增加多大的办学成本,就其编制管理的价值观而言,大学里不要更多的教授,体现的是有限配置教育资源的价值观;而大学里需要更多的教授,体现的是优化配置教育资源的价值取向。
学者邱学青(2008年)在分析美国专职大学教师结构时,得出结论:“现在美国专职大学教师中教授、副教授、讲师的比例是483319,基本上是532的结构。高级职称占到了80%的比例。”大学教师的高、中、初级职称比例出现倒金字塔结构,并非政府和教师的一厢情愿,而是高等教育规律使然。陈永明在《大学教师聘任的国际比较》(2007年)一文中对各国大学教师现状进行了分析,如表2所示1。
大学教师数量和质量以及与学生的比例,反映了学生享受高等教育资源的程度。学生享受普通高等教师教育资源的程度=专任教师人数/学生人数,也就是师生比。这个比例,各普通高等院校的差别并不是太大。因此,各普通高等院校都能培养合格的毕业生。如果比例太低(如超过1:20),就会受到教育部的黄牌警告。
学生享受高等教育教授、副教授教师资源的程度,即高级教师资源占有率=(教授人数+副教授人数)/学生人数,在这个层次上,各普通高等院校已有很大差别。学生享受优质高等教育教授资源的程度,即优质资源占有率=教授人数/学生人数,在这个层次上,各普通高等院校已有天壤之别。地方院校则不堪比较,大多数地方院校的在校学生人数已过万人,而教授人数则不过百人,优质资源占有率很低。(相关数据详见表3)
我们有必要让我们的大学生们,得到更为优质的教育资源。一般的意义上,我们还是认为,教授是比副教授和讲师更为优质的教育资源。大学教授作为大学的优质教育资源,由于这资源的比例过低,有些大学的大学生很难听到教授讲课,这实际上是大学教育对大学教育受教育者的亏欠。
社会对产品质量、知识水平的要求越来越高,他们越来越不能容忍一般质量的产品和一般水平的知识。我们要建立与经济社会发展水平相适应的大学教师队伍。要创造更多高质量的产品、要创造更多高水平的知识,就需要更多高层次的人才。我们需要大量的高级知识生产者,才能使大量的高级知识生产成为可能。以中国“国球”乒乓球为例,正是由于我们有很多的“球手”,才能有很多的“高手”,才能造就“国手”。有很多的“国手”,才能保证乒乓球大国的地位。
从1998年到2009年,具有研究生学历的教师由12、1万人增至61万人(2009年具有博士学历的专任教师为175872人,具有硕士学历的专任教师为434162人),增长4倍,其中具有博士学位的教师由1、9万人增至17、58万人,增长825、3%。很多高校的入门条件已是非博士莫入,甚至实行教师队伍博士化,这等于消灭了助教。因此,大学教师的职业生涯绝大多数将从讲师开始,再从讲师晋升到副教授,最后从副教授晋升到教授。在学术组织中获得晋升,既是对大学教师学术能力的肯定,也是大学教师自我实现的需要。从讲师、副教授到教授,致使整个选择过程的每一个环节成为一个必要的激励机制。
一般院校,尤其是地方院校,它们教授的数量始终有限。而作为重点大学,它们本可以配备更多的教授来为学生提供更加优质的教育资源,可是却受到了教授比例(低的比例)这个“紧箍咒”的限制。在编制和岗位管理中,始终存在着“金字塔”式的旧观念和旧的价值观,受到了一般性思维和惯性思维的约束,实际上是受到了计划经济的思维模式的约束。既不给更多的教授编制,又让每一个副教授以下职称的教师“非升即走”(up-or-out),结果撞上了“南墙”,走进了“死胡同”,可见,这是一个不让成长的不良机制。实际上,这是没有道理的,是不科学、不合理、不人性的。
更为重要的是国外大学的教师高、中、初岗位的比例,只是一个统计结果,而不是制度设计或管理目标。而我们给出大学教师高、中、初岗位的比例,是完全出自计划经济的考虑。在大学实行真正意义上的聘任制以后,作为监管方的政府,不能干预大学聘任教授的数量。
为什么不学习欧美,超越欧美!为什么不能给大学教师更为广阔的成长空间,给他们“蓝天白云”让他们向更高的空间成长,而是要给他们“封顶”,制定一个“天花板”,限制他们的发展。我们要学习欧美,但不拘泥于欧美。
在大学的教师队伍中,教授多一点的价值,远远大于教授多一点的成本。那么,能不能使一个大学的教师队伍都是教授呢?理论上讲,这并无不可。我们不能容忍对教授能大材小用,或者为了节省工资待遇而卡住副教授向教授晋升。而且,这种工资待遇的金钱节约,效果并不明显,而损失却是显而易见的。那正是由于大学教师中教授数量的不足,导致大学教师中教授的稀缺,从而使教授中的一少部分人,产生傲慢的情绪和偏低的道德底线。学阀、学霸、学术腐败,指的就是这一少部分人,其他人,没条件。
我们要得到的是合格的教授,而不是强制规定某一人群中一定比例的高职称人口。因为,大学教师本身就是一个高知识密集的人群,他们的高职称人口的比例本身就应该很高。我们需要更多合格的教授,在保证质量的前提下,成熟一个发展一个,建立宽松的评估奖励晋升职称之体系。让我们大学里的教授多一点,多一点,再多一点吧!这不仅是高校师生的共同心声,也符合社会公众的利益。
一流教师队伍的成长需要一定的条件和环境,没有适宜的环境和制度文化是不可能造就出一流的教师队伍来的。为此,政府和大学管理者都必须关心大学教师发展成长,为大学教师发展创造一个更好发挥其才能的理想环境。把大学教师的自我提高和发展,培养高水平的师资,作为大学教育的根本价值。甚至不惜集中一切资源而为之。让高校教师安心教学和研究,学生安心读书和毕业,形成教育因素间的良性循环。
总之,如果大学教授的质量可以衡定,那么,大学之间的竞争,完全取决于各校拥有教授的数量。大学必须培养出数量众多合格的教授,才能满足大学教育的需要,才能提高教育教学质量。这既符合高等教育规律,也符合大学教师职业发展预期,更符合大学生对高等教育的期望。大学生的教育教学质量问题解决好了,大学教师的职业发展前途问题解决好了,大学的也就办好了。
参考文献:
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注 释:
1、美国大学教师主要有教授、副教授、助理教授、讲师;英国大学教师主要有教授、准教授、高级讲师、讲师以及其他一些教育研究工作者,表2中英国的副教授数据即是准教授数据。法国大学教师主要有教授、副教授、助教。德国大学教师(从事学术性、艺术性教育研究的专职人员)主要有教授(C4级相当于教授, C3级相当于副教授,C2级相当于讲师)、学术助教、艺术助教以及学术合作者、艺术合作者、特别任务教师。表2数据教授包括了(C4,C3,C2级)
作者简介:
曹 仓(1959-),男,汉,甘肃人,副教授,大学本科,研究方向为人力资源管理。
徐 宁(1970-),女,汉,江苏人,副教授,硕士研究生,研究方向为人力资源管理。
教师晋级个人总结篇5
为了锻造铁的军队,中共中央军委作出整军决定
抗日战争开始后,八路军东渡黄河,开赴华北抗日前线。经过一年多的斗争,不仅取得许多重要胜利,建立起众多抗日根据地,而且兵员也得到了很大发展。
就拿一二九师来说,1937年9月师出三原时,仅9100余人。1938年3月,一二九师挺进晋东南,先后取得神头岭、响堂铺、长乐村等战斗胜利,粉碎了日军对晋东南地区的第一次九路围攻,连克黎城、长治、沁县等18座县城,将日军全部赶出晋东南,建立了以黎城为核心区和战略支撑点的晋东南抗日根据地。随后,兵发冀豫,创建冀豫根据地,取得重大成果。同时,部队也取得快速发展,到1938年10月一二九师成立一周年之际,全师已扩充到5万余人。
部队急速增长,难免带来一些问题。一是随着部队中新战士、新干部、新党员的人数增多,比例扩大,以及某些部队政治思想教育工作没有及时跟进和充分展开,这些部队的政治素质出现了一定程度的下降。二是处在统一战线和高度分散的战争环境下,受地主、资产阶级思想的影响,部队中的军阀主义、游击习气等不良倾向有所滋长,某些部队政治工作指导思想上出现右倾错误及影响还没有完全消除。三是新组建的部队,特别是新收编的各种杂牌武装,成分比较复杂,纪律作风涣散,还不巩固。另一方面,1939年1月,五届五中全会制定实施“溶共、防共、限共、”方针,使我党领导的人民抗日武装处在敌顽两面夹击的态势下,作战条件与生存发展环境更加艰苦。种种情况要求我党全军必须从政治、组织、思想、装备、战术等方面巩固部队,提高质量。
为此,1939年2月,中央军委、总政治部发出训令,除要求各部队在战争中随着部队的发展及时利用战斗间隙整训外,还决定从1939年初至1940年底全军分期分批集中进行整训,每期3至4个月。要求各部队通过整训,进一步巩固和加强党在部队中的绝对领导,加强政治思想工作,加强内部团结,发扬人民军队的光荣传统,克服军阀主义和游击习气,使部队在思想上、政治上、组织上巩固起来。同时加强军事整训,即加强游击战的战术和射击、投弹、刺杀等技术训练,进行组织编制整顿,健全各种规章制度。
根据中央军委的指示,中共中央北方局和八路军总部于1939年2月7日发出《关于整军计划的训令》。规定分两期整训部队,每期3个月,共整训60个团。第一期从3月1日开始,整训31个团。具体要求:用一切努力加强党的工作与政治工作,巩固党的领导;充实编制,配足武器;进行战术教练和技术教育;建立一切制度,保持优良作风;特别注意提高各级干部的军事、政治和文化水平,提高执行纪律的自觉性,提高部队战斗力。随后,2月13日,八路军野战政治部召开会议,讨论整军中的政治工作,并于次日发出《政治工作训令》和《整军政治工作计划》,对整军中轮训军政干部、办好党支部委员会和新党员训练班、健全政治机关等项工作作出具体指示。
由此,一场旨在锻造铁的军队的整军运动拉开序幕。
回师太行,一二九师部署开展黎城整军
1939年12月7日,留守黎城的率师直和三八六旅补充团、先遣支队三大队等部,从上遥出发,21日到达河北南宫,直接领导冀南军民的抗日斗争。同时,邓小平由延安取道黎城返回太行山,与会合。陈赓亦率三八六旅新一团和一一五师三四四旅六八八团赴冀南参战。
1939年1月16日,、邓小平率一二九师直属机关和三八六旅与冀南军区部队发起反“扫荡”战斗,2月取得香城固战斗胜利,粉碎了日伪军3万余人对冀南的“扫荡”。根据总部最新指令,3月初,刚刚结束了香城固战斗的一二九师主力部队重返黎城,一边开始整军,一边准备反“扫荡”。3月17日,一二九师师部进驻乔家庄村。三八六旅驻霞庄,先遣纵队司令部和青纵二团、三团驻董壁一带,骑兵团驻元村,师特务团驻下桂花,六八六团驻西黄须,师供给部驻西井,师政治部驻东崖底。18日,、邓小平在乔家庄村关帝庙主持召开全师干部会议,研究贯彻中共中央北方局和八路军总部整军训令,部署开展整军工作。会上,传达了总部整军训令和计划安排。根据安排,一二九师参加整训部队共16个团,分两期进行。第一期9个团,自3月下旬开始,到6月底结束。就全师整军的内容、方式、要求及任务作了报告和具体部署。乔家庄整军会议后,一二九师开始在黎城整军。
成为主力中的主力,刘邓大军在黎城诞生
黎城整军是一二九师组建以来第一次新式整军运动。1939年3月20日,一二九师政治部发出关于整军中做好教育工作的指示,提出教育工作的中心任务是组织全体人员深入学习贯彻中共六届六中全会决议,提高干部的政治理论、文化水平和战术素养、指挥能力。这次整训,突出了我军革命历史、光荣传统教育和思想作风整顿,突出了人民军队教育和反对军阀主义、山头主义教育。
整军中十分注重和强调“党指挥枪”的原则。中共中央北方局、八路军总部《关于整军计划的训令》发出不久,1939年2月19日,、王稼祥、谭政即电示各部队政治委员、政治部主任,指出:今后无论何种性质的部队,一经编入八路军建制,必须建立党的组织。其政治指导员、政治教导员及各级政治机关的主要工作者必须是中共党员,以接受党的领导。
在进行政治整军的同时,部队还开展了全面认真的军事训练活动,利用作战间隙掀起练兵热潮,极大地提高了全体战士的技战术水平和作战能力。各级领导机关还着力加强司令部建设和参谋队伍建设,认真总结抗战以来的作战经验,并以此教育干部,提高了干部队伍的战术素养和指挥水平。
后勤工作建设也是整军的一个重要内容。1939年4月5日,一二九师供给会议在黎城西井村召开,邓小平在会上就如何搞好后勤工作和保证军需品供给等问题作出指示。整军中,针对此前各部队的供给主要是依靠战斗缴获、没收汉奸财产,以及依据统一战线中“有钱出钱,有粮出粮”政策征收合理负担、募集救国捐献等,由各部队自行就地解决和实施中部队间制度不统一、标准不一致的问题,予以调整整顿和合理规范,建立了统一制度和统一标准。此外,强调了党和政治机关对后勤供给部门的领导。一方面要求在照顾根据地人民生活的前提下,保障部队供给;一方面号召部队节约粮食、被服、弹药,爱护武器,并尽可能利用战斗及整训间隙进行农副业生产,以减轻人民负担。8月4日,一二九师经济委员会在黎城西井成立,将经济工作纳入党的统一领导。
1939年6月23日,第一期整军进入尾声,八路军总部第二期整军计划训令。从7月20日开始,仍以3个月为期。一二九师7个团参加,重点是新组成的团。
相对于第一期来说,第二期整军的一个明显差异是新建部队和新兵更多,还增加了帮助整理与巩固地方武装的任务。为此,1939年6月,中央军委、总政治部发出《关于整理与巩固新部队的训令》,更加强调加强对新组建部队的整顿与建设。要求主力兵团选派一定数量具有适当能力与工作经验之干部,指定得力人负责,以考查团、巡视团名义分别派往指定地区之部队,协同各该地区之军事政治机关,规定整理计划,严格审查内部成分,整理组织,培养干部能力,传达经验,加强各级的领导及其政治基础。
遵照这一训令,一二九师在参训的新部队和新战士中更深入地开展了抗日教育、阶级教育、反对军阀主义教育、人民军队优良传统和作风教育,提高了部队战士的民族意识、阶级意识、政治觉悟和组织纪律性。同时,建立健全了新部队中党的各级组织和各种民主生活制度,任命了政治委员,加强了政治机关,并特别注意加强了基层党支部的建设,在每个连队都建立了党的支部,设立了政治指导员,从而确定了党的活动和政治工作的合法地位。在此基础上,进一步实施了对干部队伍的严格审查,清洗了素质不好的个别分子。为了提高干部队伍的整体素质,又从主力部队抽调一批得力干部来充实队伍和加强领导,并开办各种党员和积极分子训练班,大量吸收、教育、考察、培养干部,发展党员,使共产党员在干部队伍中占据绝对优势,从而确保了“党指挥枪”和“人民军队忠于党”建军原则的落实。
第二期整军训令发出后不久,7月4日,日军对晋东南根据地发动第二次九路围攻,相继进占辽县、沁县、武乡等地,并于13日占领长治。八路军总部被迫从潞城北村沿浊漳河西岸向北部山区转移,11日抵达黎城河南村,14日强渡漳河,在西下庄村宿夜后继续北上,进驻武乡砖壁。8月7日,长治、涉县日军侵入黎城县城,并于邯长大道沿线赵店、停河铺、玉石桥、东阳关建立据点,占据邯长大道。一二九师的整军活动暂时中断,部队转入反“扫荡”作战,集中整训变为“战训结合”。
日军占据黎城县城后,一二九师留黎部队特务团、六八八团在地方抗日武装配合下,活动于邯长大道沿线及敌各据点,开展以围困战、袭击战、破击战、伏击战为主的游击战,先后伏击日军20余次,打毁日军汽车10余辆,歼灭日军600余人,并将日军分割包围和封锁孤立。12月8日,一二九师直属队、三八五旅、青年纵队、晋冀豫边游击纵队各一部及一一五师三四四旅发起长邯战斗,25日光复黎城。彻底粉碎了日军对晋东南发动的第二次九路围攻。
黎城光复当日,一二九师发出《政治整军补充训令》,不失时机恢复了整军。通过整军,首先是提高了政治素质。明确了八路军是人民的军队和“人民军队忠于党”“党指挥枪”的原则,明确了政治委员是党的代表、党支部是连队的核心战斗堡垒。对新兵而言,整军带给他们的最大收获,是第一次接受了党的理论教育,知道了冒险蛮干是“‘左’倾主义”,胆小害怕是“右倾主义”。懂得了“八路军既是民族战士,又是阶级战士”。作为民族战士,就要做到打仗勇敢、抗战到底;作为阶级战士,就要爱护人民群众,听从党的指挥,个人利益服从集体利益。其次,加强了党对部队的绝对领导,健全充实了政治工作机关,提高了部队中党员的比例。随着思想觉悟和对党认识的提高,许多新兵提出了入党要求并被吸收入党。据统计,参加整军部队主力团中党员一般占到了总人数的40%左右,其他团也达到了30%以上。最后,整体技战术水平普遍提升。早在1938年6月,一二九师就在黎城上遥、正社开办随营学校,首批学员1000余名,开一二九师培养干部之先河。整军开始后,除继续开办“随校”外,1939年4月7日,一二九师又在黎城李庄开办轮训队,每期1个月,进一步扩大对基层干部的培训。这些学员学成后,大部分回到原部队或分配到新部队,成为部队骨干,结合所学和以往战斗经验教训,有针对性地开展了战术讲授和军事训练。在新部队经过一定阶段的整训之后,一二九师首长又有意识地让他们配合主力兵团参加作战,经受实战锻炼,双管齐下,使新建部队战斗力迅速提高。黎城整军也极大地促进了一二九师部队的发展和进一步壮大。1939年底,一二九师全师达到11万余人,成为八路军三大主力师中最先发展超过10万人的“主力中的主力”和“铁军中的铁军”,开始被黎城和太行群众称为“刘邓大军”。
黎城会议大建军,百团大战创辉煌,“刘邓大军”走向不朽传奇
1940年初,顽固派朱怀冰部在武涉公路以南、漳河以北,多次袭击一二九师先遣支队和青年纵队,制造挑衅事件。党中央、中央军委和八路军总部决定晋察冀军区组织南下支队,由聂荣臻带领开赴晋东南,归属一二九师指挥,实施磁武涉林战役,反击顽固派的进攻。
1月18日,、邓小平发出一二九师反顽斗争指示。30日,聂荣臻、吕正操率晋察冀军区南下支队挺进晋东南。冀中警备旅、晋察冀平山独立团与晋察冀军区挺进支队、三八五旅同时集结于黎城西井。2月24日,、、左权、、邓小平几位首长在黎城南桑鲁文庙接见南下支队,研究部署了磁武涉林战役。3月5日至11日,朱、彭、刘驻黎城南委泉总指挥部指挥,邓小平、李达亲赴前线,以一二九师为主,集中一二九师、晋察冀军区和一一五师共13个团的兵力,发起磁武涉林战役,给予朱怀冰部以毁灭性打击,共毙伤俘其所部及游杂武装1万余人,打退了顽固派发动的第一次高潮。随后,国共双方议定以“漳河划界”,黎城及漳河北共产党八路军领导驻防的抗日根据地得到巩固。
4月11日至26日,中共中央北方局根据中央军委关于战略方针的指示,在黎城北社村召开了太行、太岳、冀南地区高级干部会议,史称“黎城会议”。会议成立了以邓小平为书记的太行军政委员会,制定与完善了巩固根据地各项政策,提出了“建军、建党、建政”三大任务。
4月30日,一二九师师旅首长、邓小平、陈锡联、陈赓在黎城参加八路军总部左权副参谋长受委托召开的“谭村(地址不详。据《杨国宇日记》所载一二九师师部转移路线推断,可能代指黎城卜牛村大道沟庄)会议”,进行了白晋战役部署,同时,进一步提出并议定了正太路大破袭(即百团大战)计划。5月3日,、邓小平正式签发《白晋路北段战役计划》。一二九师兵出黎城,发起白晋战役,在沿线群众配合下,向白晋线之日军发动五路进攻。经两夜一昼激战,歼敌350余名,破坏铁路50余公里,大小桥梁50余座,炸毁火车1列。
这期间,一二九师的整军进程非但没有停滞,反而加快。磁武涉林战役之前,1940年1月20日,一二九师发出扩兵指示。战役结束后,一二九师三八五旅集结黎城,旅部驻霞庄村,七六九团驻长宁村,继续进行整训。5月5日,白晋战役打响前夕,一二九师再次发出建军整军训令,战斗整训两不误。战役结束后,5月21日,一二九师迅速召开营以上干部会议,传达黎城会议精神,贯彻落实黎城会议决定。
之后的五六月间,一二九师贯彻黎城会议关于建军工作方针,开展大建军工作,并对全师部队进行了正规化整编。除三八五旅、三八六旅编制未变,原属八路军第二纵队新编第一旅归建一二九师外,另以青年纵队改编为新编第四旅,东进纵队改编为新编第七旅,筑先纵队和先遣纵队改编为新编第八旅,冀南军区部分基干武装改编为新编第九旅,晋冀豫边游击纵队主力、平汉纵队等改编为新编第十旅,冀西游击队、晋冀豫边游击纵队第二团及赞皇独立团等改编为新编第十一旅。同时,撤销晋冀豫军区,分别成立太行、太岳、冀南3个军区。其中,太行军区由一二九师师部兼,司令员,政委邓小平,辖5个军分区;太岳军区由三八六旅旅部兼,司令员陈赓,政委王新亭,辖3个军分区;冀南军区司令员陈再道,政委宋任穷,辖5个军分区。经此,一二九师一举发展到12个正规旅的空前规模。
1940年8月20日,八路军发动百团大战。一二九师首先投入8个步兵团和8个独立营的兵力,在、邓小平指挥下,对正太路西段日军发起攻击,打响百团大战第一枪。百团大战中,一二九师参战总兵力共38个团,总计破坏铁路474公里、公路1500余公里、铁路路基293公里、铁桥45座、石桥78座、木桥109座、车站30个、水塔14座、火车头2个、火车2列、铁轨5、8万余条、枕木26万余根,砍割道路沿途电线6、9万余公斤,填埋护路沟149条,进行大小战斗529次,一度收复县城9座,摧毁碉堡59座,击毁飞机4架、汽车47辆、马车349辆,缴获各种炮22门、重机枪10挺、轻机枪40挺、掷弹筒30具、步马枪874支、短枪49支、电台10部、骡马159匹,及大量弹药、文件、药品和军用物资,取得辉煌战果。
教师晋级个人总结篇6
关键词:高校教师 教师职务晋升 非学术因素
教师职务岗位聘任工作已是高校年度的重要工作之一,教师职务晋升直接涉及教师的切身利益。在教师晋升聘任过程中,学术以外的原因也不断成为教师职务聘任的重要影响因素。
一、教师职务聘任中的非学术因素
1、教师职务岗位聘任制的行为特征
高校教师职务岗位聘任制是一种人力资源开发与合理配置相结合的新型用人机制。以往的教师职称评定是指依照有关教师的申请,由教育行政主管部门或由高校组织教师职务评审委员会对其进行评审,对符合一定学术水平要求的教师授予一定职称,主要考察教师教学、科研水平和能力,是以学术行为基础的评价行为。教师职务岗位聘任制遵循公开、平等、竞争、择优的原则,按照国家、地区规定的各级教师职务合理结构比例,通过按需设岗、择优聘用、竞争上岗、考核评估、合同管理等程序,通过各级各类岗位聘任程序上岗,不仅要考察教师教学、科研水平和能力,更重要的是岗位需要,是学术行为与行政行为相并行的岗位聘任行为。
目前,高校普遍存在高级岗位结构比例矛盾突出的问题。地方高校教师高级职务占教师定编总数一般为40-60%,在很多高校的专业技术岗位中,高级岗位总比例已经达到甚至超过上级规定的比例控制目标,一些传统学院的优势学科,教师队伍中高级结构比例普遍偏高,有的已经超过规定比例的10%甚至20%以上,而一些新兴学科、基础学科、文科、艺术、体育等学科的高级结构比例偏低,但现有人员学术能力又相对较低,很难晋升。经过全员聘任以后,高级岗位余量很少,新进教师的晋升空间非常有限,高级岗位晋升的竞争日趋激烈,非学术因素将可能发挥决定性的作用,不可忽视。
2、非学术行为的内容和特点
非学术行为是指在教师职务聘任过程中,影响教师职务晋升的因素,如岗位设置、聘任程序、同行专家的非学术行为、聘任组织成员的徇私行为、行政影响因素、应聘者的非正当竞争等行为。虽然在教师职务聘任制中,学术行为仍然是教师通过聘任晋升高级岗位的主要影响因素,但是非学术行也成为了能够影响聘任过程和结果的重要因素。当申报者学术水平相差比较明显时,学术水平的高低基本可以决定晋升人选;当申报者综合条件和学术水平相差不明显时,这时候非学术行为或因素将发挥更大的作用和影响。在实际聘任工作中,常常是申报者综合条件和水平相当的教师参与高级岗位晋升的竞争。非学术行为的作用和影响也引起了各级领导、聘任组织的高度重视。
非学术行为可分行政行为和个人行为。行政行为包括:岗位设置、聘任程序、行政影响等因素;个人行为包括:同行专家的非学术行为、聘任组织成员的徇私行为、应聘者的非正当竞争行为等。主要特点:第一,教师职务岗位聘任的过程是学术行为与非学术行为统一的过程,二者的有机结合共同完成了教师职务岗位聘任工作;第二,非学术行为是教师职务岗位晋升聘任中的重要组成部分,并在聘任过程中发挥着不可或缺的重要作用;第三,非学术行为和影响贯穿聘任过程的始终,规范的非学术行为可以保证聘任工作顺利完成,取得学校与教师个人共赢的结果,不规范、不正当的非学术行为可以改变甚至颠覆聘任结果,并可能在教师中产生不良影响甚至恶劣影响。
二、影响教师职务岗位晋升的非学术因素分析
1、岗位设置因素
岗位设置时教师参与岗位聘任的前提,无论按学科、按专业、按方向设岗都不可能兼顾到所有的利益,因为目前高校确实存在着学科、专业发展不平衡的因素,不同学科之间的教师科研水平不均衡的因素,岗位设置不当,就可能产生因人设岗的问题,引起不公平竞争的争议。
2、聘任工作程序因素
聘任程序是基本保证,程序不规范、某个工作程序缺失将直接影响聘任结果。如果聘任程序、聘任工作环节不能做到公平、公开和公正,那么聘任结果就难以做到公正。
保证改革的成功
3、聘任组织成员的因素
聘任主要工作一般由考核组、院、校两级聘委会等聘任组织完成。考核组对应聘人员的思想政治表现、职业道德、教育教学能力、教学科研业绩分值、业务水平与工作实绩、潜在能力和发展前景进行考核评价、排序,院、校聘委会则根据综合考核结果和岗位需要提出推荐人选。聘任组织成员的学术团队利益关系、个人认知水平、情感、喜好都是影响考核和推荐结果的重要因素。
4、学术评议的专家因素
尽管同行评审或评议办法是目前普遍采用的相对科学与公平的办法,但也受到专家本人所属学科特长、个人学术水平、参照标准、性格等多方面因素的影响。事实上,专家只能是自己研究领域的“专家”,并不意味着什么都懂,更不是专家万能。
5、行政决策因素
校、院两极聘委会和校长办公会是以行政行为为主导、以岗位需求为任务的聘任行为,尽管学术水平是教师聘任的核心指标,但还要综合考虑学科、专业布局、人力资源配置等因素决定最终的聘任结果。就某一岗位而言,学术水平最高的教师不一定适合并聘至到该岗位,行政行为的介入并影响到聘任结果,也成为产生争议和纠纷的潜在因素。
6、申请人的影响因素
申请者个人可能会为了达到晋升目的,采取学术造假、拉关系、相互攻讦等非正当竞争行为,造成教师之间的冲突,学术群体与教师个体之间的冲突,行政人员权力的介入,造成行政与学术之间的冲突,从而可能产生不公平的聘任结果。
三、发挥非学术因素积极作用的主要对策
1、坚持公平、公正原则,做到聘任过程、结果公开、透明
高校教师职务聘任制度根本在于学校与教师在平等、自愿的基础上,以聘任合同为依据履行岗位职责。目前,在学校校与教师地位存在事实上不对等的情况下,以“平等”的工作理念和工作方式开展聘任工作,是实现公平、公正的有效保证。因此,在制订教师职务聘任相关的上岗条件、岗位职责、聘期考核、继聘、解聘等政策文件时,应有广大教师广泛而深入的参与,多层次地征集各级教师的意见和建议,结合学校实际,形成切实可行的实施方案,从源头上体现公平、公正,使整个聘任过程、结果能够公开和透明。此外,还要不断完善监督和投诉机制,维护聘任工作的公开、公平和公正。
2、做好岗位需求的调研和分析工作,科学规划岗位
岗位设置是实行教师职务聘任制的关键环节。岗位设置要结合学校的教学、科研、人才培养等任务,考虑教师队伍建设的近期和中长远发展目标,围绕特色、优势学科、专业,兼顾各学科、专业的协调、全面发展。在广泛调查研究的基础上,认真听取学科、专业带头人、学术骨干和广大教师的意见,充分发挥学术委员会的咨询作用,进行分类设岗,确定学校的岗位总数及各类岗位数,以及每个岗位的岗位类型:教学型、教学科研型、科研型岗位和实验技术型。
在此基础上,对不同等级、不同类型岗位设定不同的岗位职责,制定不同的聘期和年度考核标准。在学校和应聘教师签订的合同中,对教学、科研任务明确提出质和量的要求,并作为检查考核是否履行岗位职责的依据。
3、建立同行专家科学评审机制,确立同行评审和学术评议的学术权威性
在学术评审机制上,建立多视角的同行专家学术评审机制,完善三方面学术评议的功能和作用。教师职务聘任程序中一般规定了三方面的学术评议:基层学术考核,综合考核申请人的师德、教育教学能力、科研成果水平、社会影响力等因素;校内外同行专家评审,根据申请人提供的代表性学术成果评价是否达到应聘岗位要求的学术水平;校级大学科同行评议,尽可能地消除专家的个人非学术因素影响
在政策和监督机制上加强约束,强化专家评议的地位和作用,采用匿名评审,校外同行专家评审,校内尽可能选择无学术利益、团体利益、个人利益冲突且作风正派的专家参与聘任工作,建立良性的专家评议的监督机制。
4、完善各级聘任组织,规范聘任工作程序
为保证聘任工作有效开展,应建立和完善校、院两级聘任组织,各司其责。学术考核组综合考核、评议应聘人员的道德品质、教学、科研能力、水平和业绩等学术因素,并提出学术推荐意见;校、院两级聘任委员会负责各级、各类岗位聘任推荐工作;校长办公会议决定聘任人员。聘任组织成员选拔除了行政职务行为以外,应广泛征询所在学院教师的意见,进行民主推荐思想政治素质高、学术造诣深、处事公正的专家担任,必要的话,也可以要求校外同行专家参加各级聘任组织。各个聘任组织成员要严格实行回避制度。
聘任工作要坚持以学术行为为基础的聘任工作,同时,充分发挥行政聘任的宏观调控作用,并严格按照规定的聘任程序开展每个环节的工作,保证聘任程序的规范性。对于特别优秀、需要破格选拔的人才,也要按工作程序进行聘任。
5、建设民主监督机制,坚强对教师职务聘任全过程的监督
要充分发挥校院两级工会、教代会民主监督作用,设立专门委员会,委派专人参与聘任工作,监督行政聘任和决策行为,规范相关各方的责权利,对教师职务聘任全过程进行监督,特别是对聘任工作程序、考核程序以及聘任合同的签订程序进行规范性监督。建立争议调解机制,尽快、尽早化解矛盾和纠纷。倡导教师广泛积极参与,及时公开各重要阶段聘任信息,方便教师、工会、教代会多层面的监督,既要保证聘任工作有序进行,也要维护教师的合法权益。
6、宣传教育工作,遵守学术道德和规范
高校教师肩负教书育人的重任,自身的学术品德、行为具有重要的示范作用,在教师中怎么强化宣传遵守学术道德和规范都不过分。在聘任中不断出现的学术不端行为,破坏了公平竞争的规则,也败坏了学术风气。要在学校层面上,建立教师自我监督、部门学术考核、违反惩罚的约束机制,教育教师自觉遵守学术品德,严守学术规范,吸取国内外学术造假事件的教训,杜绝学术不端行为,努力形成风清气正、健康向上的学术氛围。
参考文献
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[2]井晓英、推进高校教师职务聘任制改革探析[J]、教育探索,2011(6)
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[4]刘献君、中国高校教师聘任制研究[M]、科学出版社,2009
[5]祁占勇,陈鹏、我国高校教师聘任制的困境及理性选择[J]、陕西师范大学学报,2009(4)
教师晋级个人总结篇7
【关键词】武警;后勤人力资源;管理
近年来,武警部队不断加大后勤人才建设力度,取得了显著成效。但与后勤建设快速发展的新形势相比,仍存在人才结构不合理、培养与使用脱节、发展空间受限等问题。加强武警后勤人才建设,旨在按照后勤人才成长的内在规律,创新方法手段,提高管理效能,培养和造就适合后勤建设需要的新型后勤人才,为后勤建设提供智力支持和人才支撑。
1 科学预测、优化结构,搞好武警后勤人才建设顶层设计
武警后勤人力建设,要在武警后勤建设总体方针指导下,贯彻人本思想,通过选拔、培训、任用、晋升、奖励等管理形式,对后勤人力进行合理调配和有效运用。其目的是满足后勤建设当前及未来一定时期发展需要,做到人才总量供需平衡、队伍结构科学合理,并实现后勤建设任务目标与个人成长进步的有机统一。武警后勤人力建设,关系后勤人才队伍质量水平,关系现代后勤建设战略进程,是一项带有根本性、长期性和全局性系统工程,必须明确方向,搞好顶层设计。一是,查实后勤人才现实状况。这是武警后勤人才建设的基础工程,其关键是准确掌握现阶段后勤人才的数量、质量、结构及分布状况。要建立健全武警后勤人才信息系统,包括个人基本情况、职务分析、工作经历、受训情况、工作绩效、工作态度等详细信息。其中职务分析是后勤人才管理五大要素(获取、整合、保持与激励、控制与调整、开发)中的核心,要明确每个后勤职务的责任、权力以及义务,以及后勤人员履行职责应具备的具体条件,这是对后勤人才能力素质的基本要求。二是,预测后勤人力未来需求。根据武警后勤建设发展规划,对后勤人才需求结构、数量和质量进行预测,特别是做好各类紧缺性、特殊性人才的需求预测。要建立人力资源需求数学模型,通过细化、量化需求指标,依据后勤职务分析与设计,科学确定后勤人才的需求数量、质量,进而确定培训的类型及层次,做到实际需求与教育培训的总体平衡。三是,优化后勤人才组成结构。着力建设以 “五支队伍”(复合型后勤指挥人才、谋略型战勤参谋人才、创新型后勤科技人才、专家型后勤装备人才、技能型后勤保障人才)为主体的新型高素质后勤人才群体。建设重点是着眼提高基于信息系统执勤处突体系保障能力,以信息化指挥人才、管理人才、科技创新人才以及特种专业人才培养为抓手,加快实现重点领域人才建设局部跃升,达到“人才规模适度、结构整体优化、成长环境改善、能力素质增强”的目标。四是,完善后勤人才评价体系。把后勤人才学历、学位,尤其是专业技术职称、资格认证等有助于确立后勤人才等级标准的硬性指标纳入人力资源管理范畴,同时尽可能把工作实践、任职经历及绩效考评等因素量化,使其具有可比性和可操作性,并以此为依据,作为后勤人才获取专业岗位资格和个人成长进步的基本条件。
2 专业分类、系统设计,制定武警后勤人才职业发展规划
武警后勤人才职业发展,就是后勤人员经过培训后,分配到后勤系统特定专业岗位任职,达到一定的任职年限,依据部队需要、个人业绩等,在其专业领域沿着既定的发展方向和路径得到提拔和晋升的过程。从武警后勤人才管理角度看,专业分类是后勤人员职业发展的基础。具体来说,就是把不同专业的人员按照培训类别、职责任务、晋升渠道,进行分类组合,使其符合职业发展的内在规律。科学合理的职业发展规划是实现个人发展与部队需要有机统一的重要手段。依据现行的武警后勤体制编制,着眼未来发展,后勤专业设想分为三个大的专业领域:一是,指挥专业。指挥专业人员修完后勤指挥和战勤参谋专业的基本课程,获得学士学位,并经过基层部(分)队1―2年的排长职务锻炼,作为加入后勤指挥、战勤参谋专业领域的后备人员。晋升连职,参加在岗任职培训,定岗定位到总队(机动师)、支队(团)机关任战勤参谋;晋升正营职,参加中级培训,拟任支队(团)后勤部门主官,或总队(机动师)机关指挥专业岗位;晋升团职同样经过中级培训,拟任机动师战勤科长,总队战勤处副处长、处长等职位。二是,保障专业。警官、士官应修完运输油料、军需物资专业的基本课程,士官获得大学学历,警官获得学士学位,士官安排到基层专业岗位,按相关规定晋升。警官经过基层部(分)队1―2年的排长职务锻炼,晋升连职,应安排到支队(团)机关或分队专业岗位任职;晋升副营职,经过任职培训,拟任支队(团)业务部门主官,或在总队(机动师)业务部门岗位任职;晋升团职,经过中级培训,拟任总队(机动师)业务部门主官或副职。三是,技术专业。技术专业人员应修完相关专业的基本课程,士官获得大学学历,警官获得学士学位,士官安排到基层专业岗位,按相关规定晋升。警官经过基层部(分)队2―4年的排长或连职锻炼,晋升连职,应安排到总队(机动师)、支队(团)专业岗位;晋升副营职,经过任职培训,拟任支队(团)业务部门主官,或总队(机动师)技术岗位;晋升团职,经过中级培训,主要拟任总队(机动师)业务部门主官或副职。
3 完善体系、创新发展,形成武警后勤人才成长长效机制
武警后勤人才建设涉及诸多领域和部门,必须建章立制、规范运行,形成长效机制。一要,与警官、士官管理制度相一致。要突出 “党管干部、党管人才”,以培养党和人民忠诚卫士为根本着眼点,确保人才建设发展的正确方向。要紧紧围绕建设现代化武警、有效履行职责使命总目标,遵循部队现代化建设规律和人才成长规律,坚持德才兼各、以德为先标准,把培养人才、发展人才、用好人才作为人才建设的根本任务,科学统筹、准确合理地制定和完善武警后勤人力资源发展规划,确保符合部队后勤建设实际需要。二要,纳入法制化管理轨道。就是以法律、法规的形式对后勤人才建设的全过程进行统一规范,减少人为因素干扰,全面贯彻落实后勤人才管理规章制度及管理措施,确保后勤人才建设平稳、有序、健康发展。应当看到,人类社会现代文明进展的重要标志是法治化,法制是规范和约束社会行为最有力和最有效的手段。把武警后勤人才建设纳入法制轨道,通过不断完善管理模式,形成长效机制,解决后勤人才选拔、教育、训练、使用各个环节存在的学非所用、用非所长以及人才短缺、人才浪费等诸多问题和矛盾,确保人才建设有计划、按规律健康发展,不仅是提高后勤人才队伍质量水平的重要保证,也是武警部队后勤法制化建设的必然要求。三要,在创新管理方法手段。目前,武警后勤人才管理方法和措施还不够科学、系统和全面。要不断吸收国内外、军内外的有益经验,深化理论研究,认真分析、综合和改进现有人才管理制度,尽快形成后勤人才管理基本制度框架,不断充实丰富管理内容、方法和手段,使其成为具有武警部队特色的完整体系,为后勤人才建设提供手段支撑和制度保证。
【参考文献】
[1]孙德秀,主编、军事后勤学[M]、出版社,2002,8、
教师晋级个人总结篇8
关键词:教师聘用;教师管理;公立高校;法国
一、公立高校教师基本情况
法国公立高等教育机构包括大学、各类专科大学校(Grande ?cole)、理工院校、技术大学等。2014-2015学年,全法共有9、17万名专职教师任职于上述高等教育机构。
(一)职类与职称分布
法国公立高校师资队伍由3个部分组成。
1、教学科研型教师
此类教师包括教授(Professeur)、讲师(Maitre de Conference),均属于国家公务员(Fonctionnaire Titulaire),其身份、职务、晋升等都有明确的法律规定,既要遵守国家公务员规则,又要符合大学教师的身份。2014-2015学年,全法共有5、99万名教学科研型教师,其中教授2、14万,占全部教师总数的23、2%;讲师3、85万,占高校教师总数的42、0%。
2、中学教师
为保证高等院校的艺术、外语类课程的教学,并且不造成社会资源浪费,法国高校从中学引入了一部分教师资源,专门承担艺术、外语类课程教学。2014-2015学年,此类教师人数为1、40万名,占高校教师总数的15、3%。
3、合同类教师
此类教师包括客座教授、临时教研辅助助理(ATER)、教学型医院的助教。其中,临时教研辅助助理一般由在读博士研究生担任。2014-2015学年,合同类教师为1、78万名,占高校教师总数的19、4%。
(二)学科专业分布
2014-2015学年,理工科类教师比重最大,占40、5%;其次是文科类教师,占29、8%;法律类教师占14、3%;医科类教师占14、2%。
二、公立高校教师聘用
法国高校面向全社会公开竞聘教师,择优录取,进入高校教师行列通常有以下步骤和要求。
首先要取得参加教师(讲师、教授)职位竞聘的资格(qualification)。考生需要在高教科研部GALAXIE网站系统进行注册,递交材料,通过本学科的全国大学委员会(Conseil National des Université, CNU)的资格审查才能具备竞聘资格,该资格有效期为4年。获得竞聘资格应具备一些基本条件:如具有博士学位,且担任过助教,有过一定的教学和研究经历等;参加教授职位竞聘资格评定须具备指导博士生的经历;参加法律、政治、经济和管理类教授职位竞聘资格评定的候选人,还须首先通过全国统考。
担任过高校教学助教的经历,对取得参加讲师职位竞聘的资格几乎是必不可少的。助教是临时性的职位,有1年期或3年期、全职和半职之分。考生在就读博士研究生期间或获得博士文凭后均可申请。助教的工作量和正式教师的一样,全职年工作量是128小时的课堂教学或192小时的实践教学, 半职则为64小时的课堂教学或96小时的实践教学。
2015年度,全法国共有21722位侯选者报名参加讲师和教授职位竞聘资格,共有8181名获得竞聘资格。
候选者获得竞聘资格后,再参加竞考获取教师(讲师、教授)职位。由于退休、晋升或其他原因,一般各高校每年都有一定的职位空缺。每年招聘的高校教师的职位数要根据国家预算而定,教育部通常会在年初颁布一项通令,公布当年计划录用讲师和教授的人数,如2015年计划录用1436名讲师和1084名教授。大学每年根据院系上报的空缺职位及名额向教育部提出用人申请。教育部汇总后向各大学分派名额,并列出空缺职位名单面向全国招聘。竞聘者可在竞聘资格有效期内根据实际情况报名参加竞聘,一旦录用,即成为国家公务员。讲师通常有1年的试用期,试用期结束要由大学再次审查,合格者再正式任命。
三、公立高校教师地位与待遇
(一)教师地位
法国高校教师属于国家公务员,其中讲师分为普通讲师(MC Classe Normale)和高级讲师(MC Hors Classe)两级;教授分为二级教授(Professeur de 2eme Classe, PR2)、一级教授(PR1)和特级教授(Professeur de Classe exceptionnelle)三级。每一级内又分多个等次(Echelons),有的等次下面还分几个阶级(Chevrons)。
(二)工资、补贴等相关政策
1、工资
法国高校教师工资级别由国家统一规定,如普通讲师工资分9等,高级讲师分6等,二级教授分6等,一级教授分2等,特级教授分2等。2010年,普通讲师年薪(下同)为25225、83~45617、63欧元,高级讲师为36560、78~53507、65欧元,二级教授为36560、78~53507、65欧元,一级教授为45617、63~64675、91欧元,特级教授为64675、91~73343、82欧元。 工资级别晋升需要进行评定(au choix),同级内升等则随从业年限增加自动进行(特级教授一等晋升二等除外)。
2、补贴
高校教师除了工资以外, 还有其他一些补贴。例如:居住地补贴(indemnités de résidence),根据居住地生活水平而定,额度为工资的0%~3%;家庭补贴(supplément familial de traitement),根据工资和孩子数量而定,从第二个孩子开始,每个孩子每年约补贴129~203欧元。
(三)福利待遇
法国教师享受国家公务员的福利待遇。工资由国家支付,社会保险、退休金、医疗均有保障,每月从工资扣除社会分摊金(cotisations salariales)上缴国家用于社会福利等。其中,退休养老保险(pension civile)占工资的7、85%;社会保险占工资的8、0% ,其中社会普通金(CSG)占7、5%,社会债务偿清金(CRDS)占0、5%;医疗补充险(MGEN)占工资和奖金的2、5%。福利待遇对教师的住房无特别规定。
(四)教师激励措施
除了工资以外,高校教师还可获得其他一些奖金。
第一,教学科研奖。高校教师每人每年均可获得一笔教学科研奖,2010-2011年的金额为1244、98欧元。
第二,行政职务奖。担任学校行政职务或其他管理岗位职务的教师,可以获得行政职务奖金。例如,2010-2011年,校长最高可获得27626、52欧元,研究所负责人可获得4939、16欧元。
第三,博士生导师奖。指导博士研究生进行科研活动的教师可以获得此项奖金。例如,2010-2011年,一级教授和特级教授为6717、36欧元;二级教授5136、70欧元;讲师为3555、86欧元。
第四,超工作量奖。高校教师年工作量是128小时的课堂教学或192小时的实践教学,超出部分可获得27、13~61、05欧元/小时的奖金。
第五,优秀科学奖。高校教师作为教研员要参与科学研究,2009年设立了优秀科学奖,此项奖励在全国范围内评审,入选者可获得3500 ~15000欧元的奖金。特别优秀的、在国际上有重要影响力的(如获得诺贝尔奖)教师,获得的奖金可达 2、5万欧元。
四、高校教师管理
(一)教师准入、退出制度
如前所述,进入高校教师行列须首先取得参加教师职位竞考的资格,然后参加竞考,录用后方能成为高校教师。
高校教师可以脱离教职(détachement)进入企业、私营机构或其他公共机构谋职。教师脱离教职须经过学校行政委员会讨论通过,校长发表通告公布。校长通告有效期最长为5年,期满后可以续发。教师脱离教职在公告期满后,还可以回到原学校执教。
(二)教师岗位聘任、职称晋升制度
讲师和教授的聘任均采用竞考的方式。普通讲师晋升高级讲师、二级教授晋升一级教授、一级教授晋升特级教授,均需要全国大学委员会评定,特级教授一等晋升二等亦须委员会评定。同一个级别的职称内还分为多个等次,分别对应不同的工资额度。同级内升等次不需要评定,随从业年限增加自动提升。
(三)教师考核评价制度
对高校教师的考核每四年进行一次。考核内容包括教学、科研活动和职业行为规范表现。教师首先将总结报告送交学校,学校行政委员会对教师的教学和职业行为规范做出初步评议后,再将报告报送全国大学委员会。全国大学委员会对报告做出评议,作为今后发放奖金和教师晋级的依据。
(四)教师流动制度
教师流动的形式有多种,如地理位置上的流动、公共机构内部或与私营机构之间的流动、不同学科间的流动等。2009年,法国出台了关于公务员流动的法律,同样适用于高校教师。高校教师在国内的各种流动按照职位录用的程序进行。国际流动在各种交流合作项目(如欧盟项目、双边合作项目、校际交流合作项目等)框架下进行。
五、关于外籍教师