工程经济内部收益率(6篇)
工程经济内部收益率篇1
【关键词】经济效益；经济评价指标
在社会主义市场经济中，企业经济效益是掌握企业的运行和发展状况的重要指标，它是指企业在一定的计划期内，以尽量少的资金投入，产出尽量多的有益于社会，有益于企业的产品。[1]
而对经济效益进行评价时，会用到许多的经济评价指标，若按是否反映了资金的时间因素来进行分类，这些经济评价指标主要可分为两类：第一类是静态评价指标，如静态投资回收期、投资收益率等，它们不考虑资金的时间因素，主要用于经济数据不完善和不精确的项目初选阶段；第二类是动态评价指标，考虑资金的时间因素，如动态投资回收期、净年值、净现值、内外部收入率等，主要用于项目最后决策前的可行性研究。
一、静态评价指标
1、投资回收期是指项目投产后，以每年取得的净收益（包括利润和折旧），将全部投资（固定资产投资、投资方向调节税和流动资金）回收所需的时间。
用投资回收期的长短来评价技术方案，反映了初始投资得到补偿的速度。
2、投资收益率（投资效果系数）是工程项目投产后每年取得的净收益与总投资额之比，表示单位投资所能获得的年净收益。
此指标用来判断独立型方案是否可行。
3、差额投资回收期是指在不计利息的条件下，用投资额大的方案比投资额小的方案所节约的经营成本，来回收其差额投资所需的期限。
4、计算费用法是指将一次性投资与经常的经营成本，统一成为一种性质相似的费用，并用以对多方案进行比较，此指标用于多方案比较。
使用该方法注意：
①只计算成本支出与投资，不计算收益，因此比较方案的产出必须相等，否则会得出错误的结论；
②只用于多方案比较，不能决定是否合乎录取标准，所以要进行绝对效果评价；
③支出为+，收入为―；
④适用于一次投资，年成本基本不变的情况。
二、动态评价方法
1、现值法
所谓现值法是指通过估算自然资源未来预期收益，并按一定的贴现率折算成现值，借以确定被评估自然资源价值的一种资产评估方法，也是内在价值的计算方法。[2]
1）净现值法
净现值法是指经济方案在整个分析期内，不同时点上的净现金流量按基准收益率折算到基准年的现值之和。可用于判断独立型方案是否可行；也可用于多方案，但要注意满足多方案比较的可比条件。净现值为未来报酬总现值与建设投资总额的差值。[3]
2）净现值率法是指净现值与投资额现值的比值，该指标说明该方案单位投资所获得的超额净效益。在确定多方案的优先顺序时，如果资金没有限额，只要按净现值的大小排列方案的优先顺序即可。当资金有限额时，则采用净现值率法，同时必须与净现值率法一起使用。
因为净现值只是一个绝对经济效益指标，没有反映资金的利用效益。因此，净现值最大的方案不一定就是经济效益最好的方案。
2、未来值法
未来值法是把技术方案在整个分析期内不同时点上的所有净现金流量，按基准收益率全部折算为未来值并求和，然后根据未来值大小来评价方案的优劣。[4]
3、年值（金）法
年值（金）法比较法是把所有现金流量化为与期等额的年值或年费用，用以评价方案的经济效益。
1）年值法用于项目的收和支出皆为已知，在进行方案比较时，分别计算各比较方案净效益的等额年值，然后进行比较，以年值较大的方案为优。
2）年费用比较法：和年值法相似，用于技术方案的逐年收益无法或无需核算时，以计算各方案所耗费用来进行比较，并以费用最小的方案作为选优的标准。
年费用比较法就是将各技术方案寿命周期内的总费用换算成等额年费用值（年值），并以等额年费用最小的方案作为最优方案。
4、内部收益率（IRR）[5]
1）内部收益率是指方案的资金流入现值总额与资金流出现值总额相等、净现值等于零时的收益率，可以反映项目总投资支出的实际盈利率。其经济含义可理解为工程项目对占用资金的一种恢复能力。
2）差额投资内部收益率：又称增量投资收益率，是指两个方案的投资增量的净现值等于零时的内部收益率，即增量投资收益率就是两方案净现值相等时的内部收益率。
三、不确定型分析
不确定分析是指技术方案中某些不确定因素对其经济效益的影响。进行不确定性分析的目的是由于为降低决策风险，减少决策失误，提高决策经济效益评价的可靠性和经济决策的科学性，因为方案会存在不确定性因素。
1、盈亏平衡分析法是指根据方案的成本与收益关系确定盈亏平衡点，进而选择方案的一种不确定性分析方法。盈亏平衡分析实际就是找出产量、成本、利润三者结合的最佳点。
盈亏平衡模型分线性和非线性两种基本形式。线性盈亏平衡模型是指方案的总成本费用、销售收入与产量呈线性关系。平衡点所对应的产量是销售收入等于总成本费用，利润等于零时的产量(或销售量)。非线性盈亏平衡模型是指方案的总成本费用、销售收入与产量为非线性关系。
2、敏感性分析又称灵敏度分析，是指研究某些不确定性因素对经济效益评价值的影响程度，从许多不确定因素中找出敏感因素，并提出响应的控制对策，供决策者分析研究。敏感性分析的目的是将风险减至最低限度，提高分析的可靠性。所谓敏感因素就是那些使经济效益评价值产生强敏感性的不确定因素。
3、概率分析又称风险分析，是使用概率研究预测不确定因素对工程项目经济效益指标影响的一种定量分析方法。概率分析方法是在已知概率情况下，通过计算期望值和标准差(或均方差)可以表示其特征。
概率分析决策的方法有决策收益表法和决策树法。
①决策收益表法是概率分析决策的基本方法，该表首先分别计算各方案在不同自然状态下的收益值，然后按大小加权平均计算出各方案的期望收益值进行比较，从中选出一个最佳方案。
②决策树法是以图解方式分别计算各个方案在不同自然状态下的损益值，通过综合损益值的比较，作出决策。
对企业进行经济效益评价主要涉及两个主要问题，第一是如何选择反映工业经济效益的指标；第二是怎么样确定正确、合理的评价方法。只有这样才能对经济效益作出客观、公正的评价。[6]
但是，做经济效益评价不是经济活动的最终目的，最终目的是找出不足、提高效益。所以企业应想办法应用上述或者综合经济效益评价指标，对企业或者相关项目进行评价，然后根据结果找出相应措施来提高经济效益。
参考文献：
[1]戴振强.企业经济效益指标的研究[J].价值工程.2010,7:39-41.
[2]百度百科.baike.省略/view/3876472.htm.
[3]智库百科.wiki.省略/wiki/.
[4]个人博客.home.省略/jianwen196.
[5]重庆大学网络教育学院.kjwy.省略/jzjjyqygl/content/ch05/.
工程经济内部收益率篇2
关键词：矿山建设项目经济评价
中图分类号：F407文献标识码：A
前言
建设项目经济评价是项目可行性研究的有机组成部分,是项目决策科学化的重要手段。经济评价的目的是根据国民经济和社会发展战略和行业、读取发展规划的要求,在做好产品市场需求预测及厂址选择、工艺技术选择等工程技术研究的基础上,计算项目的效益和费用。通过多方案比较,对拟建项目的财务可行性和经济合理性进行分析论证,做出全面的经济评价,为项目的科学决策提供依据。
一、矿山建设项目的特点
1矿山企业是开采大自然地下有用矿产的企业，属于资源性企业。矿山开采在一个国家整个工业体系和序列中，属于原材料工业，源头或上游工业。在整个国家中属于基础性工业，劳动密集型行业。其产品技术含量低，其企业的效益和寿命主要来自于该企业所占据的资源的
好坏与量的大小。
2认识矿岩变化的规律非常困难。在现今社会，我们可以令卫星上天，令精微的原子重组，但我们还不能深入地下全部准确地知道某处矿岩的自然规律。虽然建矿前可能有个地质报告，但也只是知道个大概，况且还不一定准确。可能还了解本地区类似矿山的情况，但也只能作个参考。
3不同矿山企业间难以进行比较和借鉴参考。世上没有那两个矿山是一样的，差别是相当大的，或者说一个矿山一个样。企业之间多数项目难以比较好坏，企业大的决策难以互相借鉴和参考。
二、工程项目经济综合评价的主要内容
1财务评价。根据国家现行财税制度,用现行价格,官方汇率和部门基准收益率分析测算项目的效益和费用,考察项目的获利能力、清偿能力及外汇效果等财务状况,以判别建设项目财务上的可行性。对一般项目和方案,财务评价的结果能够满足投资决策的需要时,不再进行国民经济评价;对于大中型项目或对国民经济有重要作用的重点工程,特别是由于价格严重扭曲,不能正确反映经济效益的项目,在财务评价的基础上还要进行国民经济评价。
2国民经济评价。从国家整体角度考察项目的效益和费用,用影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率,计算分析项目给国民经济带来的净效益,评价项目经济上的合理性。国民经济评价能将个别项目与整个社会生产发展联系起来,从宏观角度分析建设项目在国民经济中的作用和贡献,从社会最佳效益的观点对项目进行综合分析和评价。当财务评价和国民经济评价的结论发生矛盾时,一般应以国民经济评价的结论作为项目或方案取舍的主要依据。项目经济评价应遵循效益与费用计算口径对应一致的原则。财务评价只计算项目本身的直接效益和直接费用,国民经济评价还应计算项目的间接费用,即项目的外部效果。为简化计算,有时可将外部效果“内部化”,即对那些效益和费用紧密相关,不统一计算就难以正确考察真实经济效益“项目群”,视为进行国民经济评价。
3政治评价。工程项目应该符合党的基本路线、方针和政策及国家的法令和条例,要符合经济社会发展战略规划的要求等。
4国防评价。工程项目必须符合国家安全、巩固和加强国防的要求。
5社会评价。工程项目应该有利于增加就业,提高人民生活水平,满足人们物质、文化、环境要求和社会稳定的需要。
6技术评价。评价工程项目所采用的设备、技术是否可行、安全、可靠及先进性和适用性。
7环境生态评价。工程项目是否满足环境保护和治理污染的要求,是否满足生态平衡要求等。
8可持续发展评价。工程项目是否符合保护资源、合理利用资源、实现可持续发展的要求。
三、评价方法
经济效果的概念是“所得”与“所费”的比较,即“产出”与“投入”的比较。所谓项目经济效果评价,就是对投资者的收益评价。企业性质不同,项目的费用和效益的划分范围也不尽相同,投资者所能获得的经济效益也不一样。因此在进行经济评价时,必须根据不同的所有制企业,将投资者的实际所得与所费进行分析和计算,才能真实地反映建设项目的经济效果。项目或方案的经济评价,按是否考虑资金的时间价值分为静态分析和动态分析。
1静态分析法
（1）简单收益率法(ROI法)
建设项目投产后,达到设计规模的正常年度或平均所获得的净收益与初始全部投资的比率,其表达式为:
(1)
式中,R为简单收益率;B为正常年度或年平均净收益;I为全部投资。
（2）静态回收期法(PB法)
投资回收期是指以项目的净收益抵偿全部投资(固定资产投资、投资方向调节税和流动资金)所需要的时间,是考察项目在财务上投资回收能力的主要静态评价指标。投资回收期(以年表示)一般从建设开始年算起(如果从投产年算起时,应予注明)。其表达式为:
(2)
投资回收期可根据财务现金流量表中累计净现金流量计算求得,其公式为:
(3)
式中,Pt为投资回收期;n为累计净现金流量出现正值年份数;A为上年累计净现金流量的绝对值;Q为当年净现金流量。投资回收期越短,项目抗风险的能力越强,资金的周转速度就越快,矿山的经济效果就越好。在财务评价中,求出的投资回收期(Pt)与行业的基准投资回收期(Pc)比较,当Pt≤Pc时,表明项目投资能在规定的时间内收回。当Pt≥Pc时,表明项目在经济上不可取。
2动态分析法
（1）净现值法(NPV法)
财务净现值是不同时间上发生的净现金流量,通过某个规定的利率i,统一折算为现值(0年)然后求其代数和。若已知投资方案J的寿命期为N,净现金流量为Fjt(t=0,1,2,…,N),那么定义判断净现值为:
(4)
如果算出的净现值大于零,说明在规定利率为i的情况下,工程项目仍可以获益。
（2）净现值率法(NPVR法)
净现值率是指投资项目的净现值与全部投资现值之比。其表达式为:
NPVR=NPV/I.(5)
净现值率是净现值的一个补充指标,它表明单位投资现值能取得净现金多少,其值越大越好。一般大于或等于零时,项目或方案才是可取的。净现值代表投资方案的绝对效果,净现值率代表投资方案相对效果,二者可通过现金流量表计算求得。
（3）内部收益率法(IRR法)
内部收益率(intrnalrateofreturn)是一个被广泛采用的评价依据,是指方案寿命期内可以使净现金流量的净现值等于零的利率。其表达式为:
式中,D为效益流入量;C为费用流出量;(D-C)t为第t年的净效益流量;t为计算期。内部收益率可以理解为工程项目对占用资金的一种恢复能力,其值越高,方案的经济性越好。对某一项目来说,其净现值的大小与所选用的折现率有关,折现率越小,净现值越大;反之,折现率越大,净现值越小。当折现率大到一定程度后,净现值就由正值变为负值,当净现值为零时所对应的折现率即为该项目的内部收益率,它是投资项目本身实际能达到的收益率。
（4）动态投资回收期法(PB法)
选定一个折现率i,将基建时期逐年投资和生产时期各年的净收益分别折现到建设起点,直到年收益的现值能抵偿全部投资现值的一年为止,即为动态投资回收期。
结束语
按照不同方案所含的因素进行方案比较,可视不同情况和具体条件分别选用内部收益率法、净现值法或净现值率法。当采用不同的方案进行比较时,宜采用净现值率法、费用现值比较法或最低价格法,需先对各比较方案的计算期和计算公式做适当处理后再进行比较。当两个方案产量相同或基本相同时,可采用静态简便的比较方法,包括静态差额投资收益率法或静态差额投资回收期法。
参考文献
[1]袁砚池.有色金属矿山技术改造方案的经济评价[J].技术经济.1983(06)
[2]武涛.煤矿投资项目经济评价研究——还本付息方式对财务评价的影响[J].中国国土资源经济.2008(06)
工程经济内部收益率篇3
关键词：电力项目；经济可行性；评价
中图分类号：F407.61文献标识码：A文章编号：
前言
电力投资项目的经济效益评价是电力投资项目决策的重要依据,是可行性研究的有机组成部分和重要内容,是一项十分重要的技术经济分析的论证工作,它决定着电力投资项目的命运.评价电力投资项目的经济效益的好坏不能简单地凭感觉识别,而是需要分析投资主体的经济效益,科学地分析和论证经济指标，从而评价出经济可行性。
一、经济可行性分析的评价依据、准则以及评价步骤
某电力建设项目投资施工包含OPGM光纤通信、500KV线路、500KV变电所三项，总投资为43051.9万元。
评价依据和准则：项目盈利能力、债务偿还能力、财务净现值、投资回收期、投资利润率、财务收益率、不确定因素对税前财务内部收益率和税前财务净现值的波动影响以及社会风险系数等。
评价步骤：首先，对项目投资额的估算和资金筹措方案进行评估；其次，在上一步的基础上对企业财务进行评估，从财务内部收益率、财务净现值、投资回收期、投资利润率等来计算出企业财务的项目盈利能力，当盈利能力大于某一值时能确保项目在经济上可行。同时也需要计算项目债务偿还能力是否在较短期限内能归还，不能忽视的是还需要从敏感性和盈亏平衡角度对不确定性因素进行分析，其中敏感性分析包括了经营成本、产品售价、基建投资和产品产量在某一范围内上下波动对税前财务内部收益率、税前财务净现值、投资利润率和投资回收期的影响；最后，要对项目的投资风险进行分析来估算项目在经济上是否可行。
二、经济可行性分析
（1）投资估算与资金筹措方案评估
①投资估算
电力工程项目的投资估算主要是对投资项目工程的设备购置、建筑工程、安装费用等各种费用总计的估算，它包括静态投资估算和动态投资估算。前者一般采用概率指标估算法，后者是按前者价值资金率与静态资产价值总额的乘积来估算。他们都是项目经济评价所需重要参数，且在一定程度上影响投资决策。根据2003年电力规划设计总院颁发的《火电、送电、变电工程限额设计控制指标》，工程实施过程中把各项设计指标控制在文件规定范围之内，且对材料价格、设备价格、定额等的编制概算也是按照国家相关机构颁布的行业标准和规定来核算，在保证评估依据合理的前提下，项目投资估算为：
表1
②资金筹措方案评估
资金筹措方案需根据资金成本率和资金来源比例来拟定，可以从不同的资金筹措方案中进行择优选择，选择使资金成本率最低的资金来源结构。资金筹措方案中资金筹措很大一部分来自于银行贷款。在该项目中动态资金筹措总额中，企业自筹占30%，剩下部分申请银行的动态资金筹措，其中年利率为5.58%。债务资金和项目资本金的比例严格按照国家规定的项目资金制度来划定，分别占总额的75.31%和24.69%。
（2）企业财务评估
财务评价是根据国家现行的财税制度、价格体系和项目评估的有关规定，分析预测项目的财务效益与费用，利用现行价格、现行工资和基准收益率来计算财务评价指标，从企业的角度出发，对项目的盈利能力、偿债能力和抗风险能力等财务状况进行分析，据以判断项目的财务可行性。财务评估有定性和定量两种评估策略，它直接涉及到企业的经济效益和投资资产。评价内容主要包括项目盈利能力分析、项目偿债能力分析、项目不确定性分析和敏感性分析。下面分别从以下四个方面来对企业财务进行评估。
①项目盈利能力分析
项目盈利能力分析是考察企业盈利尺度的重要标准。对企业而言，在项目可行性分析中，项目盈利能力占据主要位置，也是项目在经济上是否可行的重要指标。
a.财务内部收益率
财务内部收益率作为盈利能力分析的一项动态指标，它把项目资金的时间价值也作为一种评估参数来考虑项目工程投资后所得回报率。一般情况下，只要财务内部收益率能超出该行业在财务方面的基准收益率，从财务内部收益率角度来说，项目是可行的。
b.财务净现值
财务净现值和财务内部收益率一样，它也是作为盈利能力评估的一项动态指标。从该指标衡量公式分析可知，只要该值大于或者等于0，也就是说项目的报酬率超过了设定指标，就能给企业来带盈利。
c.投资回收期
当企业投入资金与现金流入资金相等时所需年限即为投资回收期，可以说它是对企业债务偿还能力的真实反映。投资回收期的长短决定企业收益率，投资回收期越小，收益率越大，项目投资可行性更高。
d.投资利润率
投资利润率是评估盈利能力的静态指标。通过和同类行业比较该项目的投资利润率，若大于平均投资利润率，则具有一定的盈利能力。
经计算，盈利能力分析如表2所示。
表2盈利能力分析表
从表2中可知内部收益率无论是税前和税后都超过了10%的基准收益率，并在收益率的基础上计算出了相应税前和税后的净现值，都大于0，回收期包含了建设期时间(1年)，时间比较短，年均投资利润率也较高。显然该项目具有较好的盈利能力。
②项目偿债能力分析
项目偿债能力主要是依靠项目在运行期内公司根据财务状况对债务进行偿还的能力。进行评估前，必须合理把握公司的财务状况，可以从资金来源和公司年收益情况、资产负债表等来计算，再结合其他评价指标来评估出公司项目偿债能力。该项目贷款金额为30,136.33万元，考虑到项目的盈利额、摊销费、折旧费以及其他资金均可用于还贷，再加上需要支付一定的还本利息，从而可以算出该项目偿债时间为4.23年，显然该时限较短，但在经济上是合理而可行的。
③项目不确定分析
虽然在项目的决策和评价工作上已做充分准备，但也不能排除一些与最初设想背离的事情发生，导致项目实际结果与最初预测有较大偏差，所以在评估时应把一些不确定性因素纳入评估考虑范围，估算出因不确定性因素带来的项目运营风险和经济损失等。其中不确定性分析主要包括了敏感性分析和盈亏平衡分析。图1为盈亏平衡分析图，从图1中可知，盈亏平衡点为54.5%，只要BEP大于该值，项目就不会出现亏损，且获利也比较大。表2为敏感性分析，从表2中可知经营成本、产品售价和产品产量均在一定范围波动时，其内部收益率和税前财务净现值的情况。
图1盈亏平衡分析
表3项目敏感性分析
三、项目风险分析
由于项目的研究、设计和立项等是在将来的社会、政治、经济和环境基础上进行预测的，一旦某项因素受到干扰，原有项目计划和方案将受到波动，这些无法预料的不确定外部和内部因素对项目的干扰，都可称为项目工程风险。风险分析的目的就是要通过对工程项目风险的特殊性进行分析，然后辨识各种风险，分析其作用关系、作用途径、各种风险的复合规律，从而对项目风险进行评价、控制与管理。对项目风险的评估，先必须确定出风险因素对项目带来的各种影响权重，然后建立风险权重集，再建立评价集和模糊评价矩阵，进一步算出项目风险带来的后果。对该项目进行了项目风险分析，其风险影响程度为26.37%，风险发生概率为35.08%。综合比较，项目风险等级一般，在经济上可行。
四、结束语
工程经济内部收益率篇4
[关键词]公路工程项目经济效益审计
我国自改革开放以来，公路建设一直是基础设施建设的重点之一。公路建设推动沿线地区乃至整个国民经济增长的先导效应，已越来越明显，全国一大批公路新建和改扩建项目的完成，极大地改善了各地区的交通条件，带动了运输、旅游等相关产业和地方经济的持续和快速发展，形成了可观的经济效益和社会效益。但是应当看到，当前公路建设中由于投资决策失误、重复建设、管理不善、投产后低效运营等问题的存在，以及财政性资金投入太少等原因，部分项目无力收回投资，偿还贷款遥遥无期，难以达到预期的经济效益。因此开展公路工程项目经济效益审计，努力促进工程效益提高，是当前交通内部审计工作的一项迫切任务。同时，积极开展经济效益审计，进一步促进交通事业走质量效益型发展道路，是科学发展观的根本要求，也顺应了当今审计发展的重要趋势。
公路工程项目经济效益审计对于内部审计部门来说，既是一个难得的发展机遇，也是一项极具挑战性的工作。该项审计中有许多问题都是当前亟待研究和解决的重要课题。鉴于当前公路项目在投资管理体制上存在多种类型，其效益体现形式也不尽相同，本文主要以具有大量银行贷款投入及少量财政性资金投入的政府收费还贷公路项目为主，并适当考虑收费经营公路项目（此类项目一般为企业或社会投资），集中围绕公路工程项目经济效益审计的若干理论与实践问题展开理论研讨。
一、公路工程项目经济效益审计的意义与特点
公路新建、改建及扩建工程项目不同于其他资源开发项目，它作为对国计民生有着重要影响的公共工程，需要投入巨额建设资金，整个投资、建设及运行周期长。项目建成并投入运行的公路资产为国家所有，为社会公众所共同享用。
就公路工程项目的投入来看，其建设资金的筹集来源主要包括：（1）国家财政投入的交通建设资本金；（2）根据“贷款修路，收费还贷”政策向国内外银行吸纳的债权融资；（3）外商、民间法人投入的资本金及其向银行申请取得的贷款；（4）公路债券融资；（5）股票市场融资；（6）通过转让公路收费经营权向国内外融资。通过上述投、融资活动，就可以向公路工程项目全过程投入大量的人力、物力、财力等资源消耗及资源占用。
就公路工程项目的产出来看，其劳动成果主要包括：一是有形的公路资产，包括公路、桥梁、涵洞及其附属设施等，其价值取决于公路“通行能力的形成”及其资产投入多少。二是无形的公路资产，主要是指依托在公路实物资产上的公路经营权，包括经省级以上人民政府批准，对过往车辆收取通行费的收费权等，其价值取决于公路“通行能力的实现”及其政策取向，如取决于通过该公路的车流量、车型与收费标准等。
公路工程项目的经济效益正是在公路工程项目产出价值大于其投入价值的意义上实现的。公路工程项目的经济效益，应当从两个方面去考察：一是公路工程项目本身的经济效益，其高低主要取决于对投入建设资源的合理配置和有效使用，做到所建成项目通行能力实现的数量多、质量好，而消耗和占用的资源少。二是公路工程项目所带动或促进的社会经济效益，其高低主要体现在公路工程项目通过建设和运行所带动的间接经济效益的大小，如节约能源、降低消耗、公路沿线地区就业人员的增加、国民收入的增长以及社会劳动生产率的提高等。
根据公路工程项目的上述特点及其经济效益的内涵，公路工程项目经济效益审计作为一种现代类型审计，其定义可作如下表述：公路工程项目经济效益审计，是指审计机构和人员审查和评价被审计公路项目的投入、产出全过程经济活动及其对社会环境所产生的影响，评定其合理性、有效性，从而促进提高项目经济效益及社会效益的一种独立经济监督和评价活动。
为了正确评价和考核公路工程项目的经济效益，应当遵循以下“三统一”的基本原则，即：项目微观经济效益与宏观经济效益相统一；项目直接经济效益与间接经济效益相统一；项目近期经济效益与其长期经济效益相统一。
公路工程项目经济效益审计较之其他类型审计，主要具有以下几个方面的明显特点：
1、审计对象广泛。审计对象涉及面广，除直接审计建设单位、公路收费站等单位外，还间接审计或调查设计、施工、监理、供货等相关单位以及公路沿线的相关部门、单位的有关经济技术活动。
2、审计目的明确，具有很强的建设性。该项审计明确以提高公路工程项目的直接经济效益和间接经济效益，控制投资风险为重要目的。通过审计要促进和帮助公路项目实现预期的经济、效率和效果指标，以及工期、质量目标和其他约束性目标，充分发挥其建设性职能作用。
3、审计标准复杂。由于公路工程项目评价标准复杂，更增加了审计评价的难度。同时公路项目的间接经济效益存在量化难，获取数据难等问题。
4、审计方法全面。为了对公路工程项目实施全过程、全方位的事前、事中和事后跟踪效益审计，需要形成一套有效结合的审计工作方法，并广泛运用多种现代审计技术方法。
5、审计风险较高。由于审计对象的广泛性，标准的复杂性，且效益审计目前总体上尚处于探索阶段，因此，这项工作具有较高的审计风险。
当前开展公路工程项目经济效益审计十分必要，其重要性主要体现在以下几个方面：
1、促进贯彻落实科学发展观，增强自主创新能力，保障交通基础设施建设和国民经济的持续、健康、协调发展。
2、促进改进项目投资管理，提高建设和经营管理水平，控制决策失误及经营风险，保障建设的速度、质量和效果，实现预期的经济效益目标，增加公路工程项目价值。
3、促进项目沿线地区的经济快速发展、产业合理布局及交通网络建设，提高公路工程项目的社会综合效益。
4、促进反腐倡廉，从源头上预防和遏制公路投资建设领域中的腐败行为。
二、公路工程项目经济效益审计的内容及重点
公路工程项目的全过程，可分为建设期间与运行期间两个阶段。公路项目的经济效益，可相应分为建设期效益与运行期效益两个方面；同时这两个方面又可分为直接效益与间接效益两块，其中直接效益是公路项目本身直接取得的经济效益，而间接效益则是公路项目通过投资、建设及运行所带动的社会经济效益。
（一）建设期间经济效益审计
第一，建设期直接经济效益审计
当前应当围绕下列主要内容及重点开展建设期直接效益审计：
1、投资立项决策的审计。投资立项决策正确是最大的效益、其失误是最大的损失。开展投资立项决策审计，应当注重审查投资立项决策内容是否按规定编制，并经过严格审批，决策程序是否科学；审查工程可行性报告是否接近实际、切实可行，有无因交通流量的预测偏离实际，而直接导致投资回收期、净现值、贷款偿还能力等经济技术指标的不准确，或因收费费率的测算不准，而导致养护、大修和管理费用不足，直接影响贷款偿还期计算的不准确等；审查投资估算是否从技术、经济上选用最佳方案，是否既遵循节约原则，又综合考虑项目建设、运行期间的直接经济效益及投资建设所促进的间接效益；审查项目的投资规模是否脱离实际需要和筹集资金能力，是否存在过度超前、重复建设、铺张浪费等突出问题，以尽量避免投资决策失误特别是重大决策失误。
2、设计概（预）算的审计。设计概算是确定投资额的主要依据，是有效控制投资，获取经济效益的关键环节。应当注重审查初步设计方案和概算是否符合报经批复的可行性研究报告及估算规定的范围内，有无随意扩大规模、提高标准或借机搭车而抬高概算，或人为压低概算等问题；审查施工图设计是否按照批准的设计要求编制，施工图预算是否控制在批准的设计概算之内，有无高估冒算、超设计概算等问题。
3、工程建设成本的审计。工程建设成本综合反映公路工程项目的实际建设成本支出，其高低对工程项目的经济效益具有直接影响。应当注重审查工程造价是否按规定计算工程量、合理套用定额及取费标准，有无采用多计工程量、高套定额及高套取费标准等手法进行弄虚作假；有无巧立名目向工程项目摊派各种费用、支出，挤占工程建设资金，造成工程成本虚增等问题；审查设备、材料采购是否符合设计要求，有无盲目采购，人为抬高设备、材料采购成本等问题；审查列入建设管理费、待摊费用等各项支出是否符合设计概算要求及有关规定，有无因列支不当或违规开支而超概算等问题；审查是否存在因高利息集资而导致工程利息超概算，并抬高建设成本等问题。
4、设计变更的审计。控制设计变更，对于实现项目的经济效益具有重要意义。要注重审查有无因勘查、设计的精度不够、资金不足等因素而随意变更设计的问题。当前设计变更主要有以下几种类型：
（1）纯设计误差造成的增加投资型；（2）未改善工程功能的贪大求好增加投资型；（3）降低质量的减少投资型；（4）改善工程功能的增加投资型；（5）改善工程功能的节约投资型等。
针对以上几种不同类型的设计变更，可以具体分析各种设计变更所产生的相对经济效益，通过汇总计算便可得出总的经济效益状况。例如，降低质量的减少投资型，不仅不是真正的节约，反而会带来运行、维修成本增加等负效益。
第二，建设期间接经济效益审计
从中观（相对于微观和宏观而言）经济角度来看，公路项目在建设期间除自身的直接效益外，其投资建设还可以产生间接经济效益，主要体现在与公路建设项目有关的设计、施工、监理、建材等企业单位的就业人员增加、劳务报酬提高、企业实现盈利和交纳税费等方面。这些间接效益，一般都隐含在公路项目的投资建设总成本之中。
根据某项公路工程项目经济效益审计所进行的专项调查结果，该项目通过投资建设所带动的间接经济效益状况如下：
（1）与项目投资建设有关的施工企业所产生的就业及其劳务报酬、企业实现利润和上缴税金约占该项目投资总额的25%。
（2）与项目投资建设有关的建材供应企业所产生的就业及劳务报酬、企业实现利润和上缴税金约占该项目投资总额的13%。
（3）与项目投资建设有关的设计、监理、绿化、标志制作单位所产生的就业及劳务报酬、企业实现利润和上缴税金约占该项目投资总额的5%。
以上三项间接效益共计约占该项目投资总额的40%左右，这是一笔相当可观的经济效益，这对于公路沿线地区的人员就业、经济发展、社会稳定和人民生活提高都具有重要意义。
（二）公路项目运行期间经济效益审计
第一，运行期直接经济效益审计
当前应当围绕下列主要内容及重点进行运行期直接效益审计：
1、运行收入的审计。应当注重审查车流量和通行费收入是否达到工程可行性论证所要求的设计通行能力，有无出现在正常情况下远未达到预期水平的情况，这就需要考虑可行性论证是否存在预测值偏离实际过大的问题；审查和分析车流量、通行费收入的增、减幅度，有无因对部分车辆实行减免通行费或其他优惠，或因管理、监控不力等而造成通行费收入大量流失的情况。
2、运行成本费用的审计。应注重审查公路养护费用是否合理、合规，有无列支其他一些与公路项目本身并无直接关系的基建等项支出；审查工资性费用是否符合规定标准，通过计算工资性费用递增率与同期通行费收入递增率的比较，分析是否存在对人员编制及工资总额缺乏严格控制等问题；审查管理费用是否合规，合理和节约，有无铺张浪费等问题。
3、还贷能力的审计。大部分收费还贷公路项目应当把偿还贷款能力作为评价公路项目经济效益的一项重要指标。首先，审查和分析已运行年度的收费、成本及还贷能力，通过对收入、费用及其经营性现金净流入、应付息还本数额的分析、比较，运用有关评价指标计算确定已运行年度的付息能力与还本能力；其次，审查和分析剩余运行期的收费、成本及还贷能力，通过对收入、费用及其经营性现金净流入、应付息还本数额的分析、比较，运用有关评价指标计算确定尚未运行年度的付息能力与还本能力；然后，在以上分析及比较的基础上，对项目的还贷能力作出总体预测，提出有关增收节支增效，提高还贷能力的审计建议。
第二，运行期间接经济效益审计
公路项目在运行期间除自身的直接效益以外，还通过投资建设对公路沿线地区及周边地区的相关产业和部门带来了巨大的间接经济效益。主要体现在以下方面：一是公路项目促进当地农副产品产生增产、提价效益；二是公路项目促进当地建筑、维修、服务业的发展及增值效益；三是公路项目促进当地旅游业发展及增值效益；四是公路项目促进运输车辆产生节能效益以及降低维修成本效益；五是公路临近地段土地增值效益等。以上这些效益综合反映为这些地方国内生产总值的增长和能源、资源消耗的降低。
三、公路工程项目经济效益审计的评价指标
评价公路工程项目的经济效益，需要构建必要的评价指标。各项评价指标的设立和运用，应当贯彻以下四项原则：
一是相关原则。各项经济效益必须与所审计的公路工程项目具有不同程度的因果关系或关联度，并按照其关联程度来确定其经济效益的大小。二是量化原则。各项经济效益应尽量量化，以体现出经济效益的数量和质量。同时并不排除对少量不可量化的经济效益，如公路项目对生态环境改善所产生的影响等仅作定性分析；三是可比原则。各项经济效益都有相对可比较的标准，除前面已述的项目概算、工程可行性报告及基期数据外，纵向比较的还有公路项目实施（运行）前一年度的统计数据、环比递增数据等标准；横向比较的有全国、全省同行业、同类型平均、先进水平等标准。四是方便操作、实际需要原则。某些指标在有些具体情况下不便于获取、计算或并不需要，可以采用其他易于理解、方便操作的指标。
从审计工作实践来看，公路工程项目经济效益审计评价指标主要包括下列各类：
（一）建设成本效益评价指标
公路工程工程项目在建设期间基本上只有成本费用及资源占用而无收益。因此其经济效益主要体现在对工程建设投入资金的控制（节约）上和工程功能的改善及其质量的提高上。可以用概算节约、超支额（率）、工程成本降低（超支）率等指标来评价公路工程项目的建设成本效益状况。
1、概算节约、超支额（率）
概算节约额=概算总投资额—实际总投资额
概算节约率=概算节约额/概算总投资额×100%
该指标反映公路工程项目概算总投资（或分项目投资）的节约和利用程度，在工程质量和功能一定的前提下，该指标越大，表示建设成本效益越好。应当注意运用该指标重点检查和分析公路工程项目建设成本管理中存在的问题，如有无重复建设形成大量资金浪费；有无因勘察、设计缺陷而造成大量超概算；有无因质量问题返工而多付费用；有无擅自超概算购买车辆、设备等行为。
2、工程成本降低（超支）率
工程成本降低率=（工程预算成本－工程实际成本）∕工程预算成本×100%
该指标反映工程实际成本与预算成本相比的成本节约程度，该指标越大，反映工程成本效益越好。工程建设成本超支率的结果为负数，反映工程成本的超支程度，其指标越大，则反映工程成本效益越差。
此外，评价工程建设成本效益的指标还有：单位工程成本降低（超支）率、管理费用节约（超支）率、单项工程投资额、单位生产（营运）能力投资、每公里造价等。
（二）资源利用效益评价指标
公路工程项目建设中需要通过投、融资活动投入大量的人力、物力资源。可以用资金闲置损失率等指标来评价公路工程项目的资金、人力、物力资源利用效益状况。
1、资金闲置损失率
实践中，有的公路建设项目因资金调度不科学等，存在资金贷而不用或挪作他用等问题，还有一部分分期实施的项目，因其建设周期太长，造成了银行借款利息大量增加，并挤入了其他项目。这些问题实质上都是属于隐形的损失浪费。这一部分资金往往因建设期已经结束，而未列入建设成本之内，以致根本没有在概算节约额（率）指标中得到反映，而实际上该项利息确以支付。为了使该项资金的使用效果反映得更为直观，该指标可以反相调整设置为下列公式：
资金闲置损失率=因资金闲置而产生的利息支出等财务成本/正常建设期应支付的利息支出等财务成本×100%
此外，评价资源利用效益的指标还有：劳动生产率、原材料利用率、机械设备利用率、主材消耗比率等。
（三）工程质量及建设进度效益评价指标
工程质量与建设工期分别反映公路项目工程建设质量、建设速度效益。评价项目工程质量效益的指标主要有：工程质量合格率、工程质量优良率、工程返工损失额、工程返工损失率等。
评价项目建设进度效益的指标主要有：计划（定额）建设工期、按投资额计算的建设周期、工程提前（延后）完成时间、缩短建设工期的经济效益、工程投产率及实际达到设计营运能力年限等。
该类指标用于效益分析评价，应当注意正确把握整体与局部、当前与长远的关系，如过早完成的断头路会产生维护、利息等闲置成本；拼抢工期会造成路基的当期检测质量与远期质量的较大出入等。
（四）偿还贷款效益评价指标
公路项目作为公益通基础设施，一般是以实现社会效益为主。同时，当前尽管有部分财政性资金投入，但项目的主要资金来源是银行贷款，必须要按期付息还本。因此，公路项目也应当把偿还贷款能力作为经济效益评价和考核的一项主要指标。可以用已运行年度还贷能力、尚未运行年度还贷能力等指标来评价偿还贷款效益状况。
1、已运行年度还贷能力
已运行年度还贷能力=（各年度实际总收入－各年度实际不含利息支付的正常成本）/[（银行借款本金/运行年度）+各年度应支付利息]×100%
该指标是从效益角度所设置的偿债能力指标，它与通常从资金运转角度所设置的偿债能力指标，如流动比率、速动比率等，具有明显性质上的不同。
该指标若大于1，表明该项目的还贷能力达到了设计要求，经济效益较好；该指标若小于1，可将指标分解为付息能力指标，若其值仍小于1，则表明该项目的经济状况已处于恶性循环，经济效益差或很差。
2、尚未运行年度还贷能力
尚未运行年度还贷能力=（尚未运行各年度预期总收入合计－各相应年度预期不含利息支付的正常成本合计）/（尚未归还银行借款本金+各相应年度应支付利息）×100%
该指标主要用于测算尚未运行年度的还贷能力，该数据加上前面所计算的已运行年度的还贷能力数据，可以与工程可行性研究测算的相关指标进行比较、分析，从而得出公路项目长期还贷效益状况，既可以据以向经营单位提出改进经营的预警，同时也可以为国家调整相应宏观政策提供有价值的审计信息。
由于以上是长期性项目，其预期收入、成本均应考虑资金的时间价值。
（五）投资效益评价指标
公路项目需要投入巨额建设资金，其中包括由各种不同渠道投入的资本金及股权融资。可用资本金报酬率、资本金利润率等指标来评价公路项目的投资效益状况。
1、资本金报酬率
资本金报酬率=年度现金净流入/项目投入资本金×100%
该指标是反映投入资本金的预期投资效益指标，其中年度现金净流入的计算，应当考虑资金的时间价值。
2、实际资本金利润率
实际资本金利润率=项目投产后年度实际利润/项目实际投入资本金×100%
该指标反映公路项目投产后正常年度的实际利润与实际投入资本金的比率。该指标越高，表示项目投资效益越好。该指标如果达到或超过了预期目标的水平，就表明该项目取得了较好的实际投资效益。
此外，评价投资效益的指标还有：净现值、净现值率、内部收益率、资本金回收期及工程项目投产率等。
（六）公路项目社会经济效益评价指标
评价公路项目的社会经济效益，一般可以定量评价为主，定性评价为辅。其定量评价主要涉及以下方面：
从中观角度来看，公路建设项目产生的社会经济效益的评价指标主要有：
1、项目投资产生新增就业效益；
2、项目投资产生相关企业税金增加值；
3、项目投资产生相关企业利润增加值等。
从宏观角度来看，公路项目带动的社会经济效益的评价指标主要有：
1、项目投资带动相关企业运输节能额；
2、项目投资带动相关地区农副产品增产提价值；
3、项目投资带动相关地区旅游开发增加值；
4、项目带动投资相关地区土地增值；
5、项目投资带动相关运输企业维修成本降低额等。
四、公路工程项目经济效益审计的难点及对策
1、审计工作量大，技术含量高，实施难度大。完整的公路工程项目经济效益审计涉及公路工程项目的建设管理、设计、施工等诸多部门及单位以及地方经济的各相关行业、部门，其审计内容涉及以上各单位的有关经济技术活动，融技术性与经济性于一体，以至审计覆盖面广、工作量大、技术难度高。
针对这一审计难点，其主要对策是加大对现有审计人员后续培训的力度，大力提高其业务技能及综合素质，并引进一定数量、高素质的复合型人才，从而不断地优化审计队伍知识结构；加大沿线地区和有关部门的协调沟通力度，不断优化审计环境，拓宽审计调查领域；同时可外聘有关专家或委托社会中介审计机构承担部分专业性强的审计工作等。
2、部分项目的决策体制与其经济效益审计的关系没有理顺，审计介入的时间明显滞后，制约了审计作用的发挥。当前在审计实践中多数内部审计部门难以参与公路工程项目投资立项决策等前期审计工作，因此审计对投资立项决策阶段的职能作用未能充分发挥。
针对这一难点，其主要对策是积极争取领导支持，组织审计力量，针对公路工程项目前期工作中的关键控制点，超前介入，贴近服务，尽量做到审计监控的“关口前移”。同时在审计实践中有效运用交叉、派驻等审计方式。
3、审计评价标准的异化问题加重了审计评价的难度。公路工程项目经济效益审计一般是以最后调整的概算数与工程可行性论证数据作为审计评价标准。但在实际工作中，发现部分项目设计变更过多，而下达的调整概算文件中调整事项的理由不充分；部分工程可行性研究报告的预测值偏离实际太大，这些都使得审计评价标准本身产生了异化，导致审计分析、比较结果与客观实际不相符合，有的甚至完全相反。例如，某公路工程项目明明存在几起大额的损失浪费，而在其他方面又并无明显的节约成果，但对照有关标准进行比较分析的结果，却要评价该项目为总体上节约。这些问题都增加了审计评价的难度。
针对这一难点，其主要对策是审计部门应当按照实事求是的原则，对评价标准本身进行分析，加以修正，以便以相对科学的标准进行比较分析，从而得出切合实际情况的审计结论。
4、公路项目的间接效益定量难，获取相关数据难。前面已述公路项目除自身的直接效益以外，其投资建设还推动了公路沿线地区相关产业、单位产生了增值效益，这类间接效益的定量化往往比较困难；同时，相关企业在就业、劳务报酬、企业利润及交纳税金等方面等宏观效益，因涉及到诸多单位及其商业秘密，以致获取相关数据的难度加大。
针对获取数据难的问题，其主要对策一是加强与相关部门、单位的沟通与协调；二是创新审计方法，更多地利用网络、媒体等多种信息渠道，不断拓宽相关信息资源，以保证审计所需数据的质量。针对量化难的问题，可在获取相关投资、效益等统计数据之后，利用数学模型公式等进行计算求得。数据的准确度虽然会有一定偏差，但就宏观经济而言，这种偏差一般是可以接受的。
主要参考文献：
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工程经济内部收益率篇5
关键词：经济评价投资效益
中图分类号：P343.3文献标识码：A
1概述
安格庄水库系海河流域大清河系中易水的控制工程，水库位于河北省保定市易县境内安格庄村西，控制流域面积476km2，是一座以防洪灌溉为主、结合发电养殖等综合利用的大（2）型水利枢纽工程，水库总库容2.966亿m3（加固后）。安格庄水库兼作跨流域引拒马河水入中易水开发紫荆关梯级电站的反调节水库，通过“五一”渠跨流域引水入库补充水源。水库现状为100年一遇洪水设计，2000年一遇洪水校核的年调节水库。水库工程位置见图1－1。
图1－1安格庄水库工程位置图
水库枢纽工程由大坝、八里沟副坝、溢洪道、泄洪洞（兼作输水洞）、水电站等建筑物组成。
本工程为除险加固工程，静态投资为10938.9万元，筹资方式为国家财政拨款，建设期为18个月。
2评价依据
经济评价主要依据《水利建设项目经济评价规范》、《建设项目经济评价方法与参数》和《投资项目可行性研究指南》进行。
计算基准点选为开工年年初，各项费用和效益均按年末发生和结算。计算期包括建设期和运行期，建设期按2年，运行期取30年。根据规程规定，具有社会公益性质的项目，可采用7%的社会折现率进行经济评价。
本项目不以盈利为目的，具有社会公益性质，社会折现率采用7%。评价采用水库的增量效益和费用，以国民经济评价为主，财务分析为辅。
3国民经济评价
3.1工程费用计算
国民经济评价中建设项目的费用包括固定资产投资，流动资金和年运行费。
本工程总投资为10938.9万元。国民经济评价采用影子价格，在工程概算投资成果基础上，经调整该项目国民经济总投资为10373.45万元。第一年投资7261.42万元，第二年投资3112.03万元。
流动资金为维持工程正常运行所需的周转资金，主要是项目运行所需购买燃料、材料、备品、备件和支付职工工资的周转资金。参照类似工程，并结合工程实际考虑项目所需增加的费用，流动资金增加按工程固定资产的0.2%计，为20.75万元。流动资金从项目运行的第一年投入，运行期末一次回收。
年运行费包括工资、福利费、材料、燃料、动力费、维护费和其它费用。参照类似工程分析，根据工程实际运行情况并考虑项目所需增加的费用，年运行费增加取固定资产的0.5%，为51.87万元。
3.2工程效益计算
水库的效益主要是防洪效益、兴利效益（灌溉供水效益、发电效益）。
水库除险加固工程的实施，消除了水库工程的安全隐患，保证水库安全度汛和正常蓄水运用，使水库更有效地发挥兴利效益和防洪效益，减免下游的洪涝灾害，保护下游城镇、村庄及重要交通设施。下游洪涝灾害的减少，将改善下游地区的自然环境，使下游地区群众的生产生活稳定，必将促进下游地区的经济发展和社会安定。本次评价采用多年平均可减少的
洪灾损失作为工程的防洪效益，加固后年平均新增防洪效益为682万元。
水库主要任务除灌溉、发电外，还给雄县、白洋淀供水，根据多年平均价格计算，增灌溉收入485.0万元。
加固完成后，水库新增养殖效益为40万元，丰水期增加发电效益12万元。
3.3国民经济评价指标
根据国民经济评价总投资和工程效益，编制国民经济效益费用流量表，见表1-2。根据国民经济内部收益率、经济净现值、经济效益费用比等评价指标，进行国民经济盈利能力分析。
评价结果为：经济内部收益率EIRR为9.39%，社会折现率采用7%时，经济净现值ENPV为2567万元，经济效益费用比为1.26。
3.4国民经济敏感性分析
国民经济评价投资的敏感性因素为固定资产投资和效益，按固定资产投资增加10%，效益减少10%分别进行敏感性分析，计算结果见表1-3。
表1-3国民经济敏感性分析表
3.5国民经济评价结论
由计算结果可知，经济内部收益率大于社会折现率7%，净现值大于0，效益费用比大于1.0，说明本工程对国民经济的净贡献超过了规范要求的水平。通过对效益减少10%、投资增加10%进行敏感性分析，经济内部收益率均大于社会折现率7%，说明项目抗风险能力较强，在经济上合理可行。
4财务评价
由于水库的作用主要是防洪、灌溉，具有公益性质，财务收支很少。加固完成后水库年新增收入52万元，新增年运行费51.87万元，财务收支基本平衡，不需要国家新增补贴，在财务上可行。
5综合评价
根据上述评价结果，本水库经济指标优越，对国民经济有利，在经济上合理；加固后财务收支基本平衡，不需要国家新增补贴，在财务上可行，故建议抓紧实施。
参考文献[1]建设部标准定额研究所建设项目经济评价案例。中国计划出版社2006年
[2]王丽萍，高仕春，水利工程经济[M]。武汉大学出版，2002
[3]《水利工程供水价格管理办法》，国家发展和改革委员会、水利部令（第4号），
工程经济内部收益率篇6
【关键词】公路建设项目经济评价方法
中图分类号：F540.3文献标识码：A
公路建设项目的经济评价是公路建设可行性研究的重要组成部分。经济评价工作要根据国民经济发展规划和有关技术经济政策的要求,结合交通量预测和工程研究情况,计算项目的支出费用和效益,通过多方案比较,对项目在经济上的合理性进行分析、论证,作出评价。因此,经济评价是实现公路建设项目方案决策的科学化、民主化、减少和避免投资决策失误、提高经济效益的重要方法。
建设项目的经济评价主要包括国民经济评价和财务评价。国民经济评价是从国家和社会的角度来考察项目,分析计算公路建设项目需要国家支付的代价和对国家能作出的贡献,它是经济评价的第一层。若是收费公路,还应进行财务分析,重点是做收费体系分析,以明确偿还贷款的能力,确定收费标准的合理性。
一、公路建设项目经济评价的内容与指标。
由于公路是一项公共基础设施,公路项目以获得间接经济效益和社会效益为主,因此公路建设项目通常以国民经济评价为主,对于贷款或集资修建的项目,即收费公路还应进行财务评价。国民经济评价是从国家整体角度来分析,计算项目对国民经济净贡献以判断项目的经济合理性,通过所支出的费用与社会使用公路者获得的效益两个要素的比较来衡量。财务评价是在国家现行财税制度和价格体系的条件下,从项目角度分析,计算项目的财务盈利能力,目的是研究收费标准,测算收费收入,动态计算贷款偿还年限等指标,分析项目的财务可行性。
公路建设项目的经济评价指标一般有:经济效益费用比(EBCR),经济净现值(ENPV)、经济内部收益率(EIRR)和投资回收期(T)。世界银行在评审项目贷款时,在很大程度上取决于经济内部收益率EIRR。若EIRR>12%,则认为可行:若8%
二、国民经济评价内容与方法。
1、公路建设项目的价格、成本、效益分析。(1)、公路建设项目的价格。价格是影响项目经济的重要因素,是衡量工程项目的尺度。在项目经济评价中,选定合理的价格体系是作出正确经济评价的前提。
(2)、公路建设项目的成本。成本是公路工程建设项目经济评价的重要组成部分,也是投资决策的基础。公路工程项目的经济成本由投资成本、营运成本决定。项目的投资成本包括建筑安装工程费用,施工所需设备、工具器具及家具购置费,及其他基本建设费用如征地拆迁费、勘察设计费、实验研究费、水电费用、建设单位管理费用,招投标费、预备费等。项目营运成本指工程项目建成后所需要的养护维修费、更新费以及管理部门发生的应计入营运成本的其它费用。营运成本应从项目投入的使用年度起计算至项目的寿命期终。
(3)、公路建设项目的效益。公路工程的经济效益是指该工程给国家经济带来的实际成果与利益。是在经济活动效益方面所得到的利益,是经济活动的净成果,分为直接效益和间接效益，一般情况下，通过“有”“、无”此项目进行对比，只定量计算直接经济效益。直接经济效益（B）主要包括：降低车辆运输成本效益（B1）、旅客节约时间效益（B2）和拟建项目减少交通事故效益（B3）。其经济效益表现在:
A、降低营运成本产生的效益B1
B1=B11+B12式中:B11-拟建项目降低营运成本的效益(元);B12-原有相关公路降低营运成本的效益(元);
B、旅客节约时间效益B2
2=B21+B22式中:B21-拟建项目旅客节约时间效益(元);B22-原有相关公路旅客节约时间效益(元);
2、敏感性分析：分析交通量与投资发生变化时对内部收益率的影响程度，从而判断建设项目国民经济抗风险能力。
3、国民经济评价指标的选择。
经济净现值能较直观地体现项目盈利能力，可作为单个项目方案或多个项目方案取舍和比选标准。经济净现值对折现率较为敏感，且易于计算，用该指标进行项目经济评价结果有明了易懂的特点。
经济内部收益率反映了项目占用资金对国民经济的净贡献能力,通过与社会折现率相比较以确定项目之取舍.也可用于项目多方案比选.其特点是对资金利率不敏感,但计算繁杂,需反复试算.并可能产生计劝一结果不唯一的情况。
三、项目财务评价的盈利能力分析。
公路建设项目财务支出(费用)分为建设期财务支出和运营期财务支出,其中,建设期财务支出即项目建设总投资,主要包括固定资产投资、固定资产投资方向调节税、建设期借款利息;运营期财务支出主要包括经营成本(主要由运营管理费、养护费和大修费构成)、运营期利息支出和税金。公路建设项目财务评价的盈利能力分析应采用财务内部收益率、财务净现值、财务投资回收期等主要评价指标。
(1)财务内部收益率(FIRR)财务内部收益率是指公路项目在整个计算期内,各年净现金流量现值累计等于零时的折现率。
6nt=1(CI-CO)t@(1+FIRR)-j=0在财务评价中,财务内部收益率(FIRR)必须与设定的财务基准折现率(Lc)相比较,当FIRR>lc时,认为项目在财务上可以接受。
(2)财务净现值(FNPV)。财务净现值是指按财务基准折现率,将项目计算期内各年净现金流量折现到开工前一年年未的现值之和,它是考察公路项目在计算期内盈利能力的动态评价指标。
FNPV=6nt=1(CI-CO)t@(1+FIRR)-j财务净现值大于或等于零时,项目可以考虑接受。
(3)财务投资回收期(Pt)。投资回收期是指以项目净收益抵偿全部建设费用所需要的时间,是反映项目投资回收能力的重要指标。
四、财务评价主要内容。
1.项目所需资金测算。测算达到目的所需的工程总投资，包括固定、流动资产投资，建设期利息支出等等，从而得到投资计划与资金筹措表。
2.项目盈利能力测算。项目的获利能力、资金回收能力，以及贷款偿还能力等财务投资分析，以项目现金流量分析为基础，预测项目评价期内的财务收益（现金流入）和财务消耗（现金流出），编制财务现金流量表，从而对项目的财务效益进行综合评价。
3.项目所需资金来源选择。根据投资计划与资金筹措表，研究资金的可能筹集方式，选择合理的资金结构进行财务决策分析，形成资金来源与运用表。
4.财务报表分析以及财务敏感性分析。财务评价盈利能力分析，主要考察项目本身的盈利水平，通过编制投资计划与资金筹措表、财务现金流量表、损益表，可得到财务内部收益率（FIRR）、投资回收期（Pt）、财务净现值（FNPV）等指标；项目清偿能力分析，主要考察项目在评价期内各年的财务状况及偿债能力，通过编制资金来源与运用表和借款还本付息表，可得到借款偿还期；财务敏感性分析，主要分析道路断面流量达不到预期值致使收费收入降低、建设期由于通货膨胀或工程方案变动造成建设费用增加等因素对项目内部收益率的影响程度，从而判断建设项目财务抗风险能力。
结语：综上所述，经济评价是项目投资决策和管理的一个重要组成部分，是确定项目建设的必要性和可行性的有力依据。影响公路建设项目经济评价因素有很多，通过以上的分析和研究，希望人们根据各因素认真分析，为促进公路建设做出贡献。
参考文献
[1]中华人民共和国交通部.公路建设项目可行性研究报告编制办法(选审稿).北京:人民交通出版社,1995