废旧物资(收集5篇)
废旧物资篇1
目前我市共有废旧物资回收经营企业40余家，其中国有企业6家，集体所有制企业3家、个人独资7家，其他类型企业24家。主要经营废旧酒瓶、废玻璃、废钢铁等。年初至今总计收购金额约1.8亿元，其中从民间收购1.7亿元，从工业企业购进600万元、商业企业购进300万元、其他企业购进100万元。总计销售收入1.8亿元，其中销售给生产性工业企业1.7亿元、其他企业1千万元。
二、存在问题
（一）发票管理方面。
废旧物资经营企业在收购废旧物资时，不论收购的废旧物资是工业生产废料，还是家庭个人消费品废料，也不论交易金额大小，出售方均为个人，均开具废旧物资收购专用发票，显然与实际情况不符，明显存在未按规定向出售方索取普通发票或增值税专用发票的可能。在废旧物资销售环节由于废旧物资经营企业与销售对象之间存在某种利益关系。为了实现让销售对象（多为一般纳税人）少纳税款的目的，废旧物资经营企业销售发票中反映的价格往往高于同期同类产品的市场价，如果差距不大，税务机关很难发现。此外，目前许多地方废旧物资经营企业都出现了外购外销业务，当地公司仅负责开票及核算，易造成废旧物资经营企业成了名副其实的开票公司。
（二）企业经营大部分为现金交易，虚开发票无法查证
经过调查可知：目前废旧物资经营企业收购对象分三类：一是各经营规模较小的个体收购摊点。二是各地的废旧钢材交易市场。三是生产型工业企业。其销售对象绝大多数为生产型工业企业，直接销售给消费者个人的屈指可数。从以上交易对象可以看出，它们都是具备转账条件的经济实体，为什么不选择能清楚查明逐笔交易的银行转账方式付款，而选择极易产生隐瞒交易的现金交易方式。其目的不言而喻：一是隐瞒销售收入，偷逃国家税款，私设小金库。二是虚开收购发票，虚开废旧物资销售发票，非法牟利。
（三）企业库存商品账与实物均核对不符
废旧物资回收经营企业，在购进废旧物资后，均要经过收购过磅入库付款分拣拆解除杂-分类过磅出库各环节。购进时付款依据是入库商品的重量。而在销售时是把经过拆解、分类后的商品出库，由于除杂后库存商品重量减轻，容易导致商品结存为红字。加上分类后的商品同入库时商品又不完全一致，所以经常出现库存商品串货的现象，导致部分库存商品的期末结存数为红字。而企业又不及时进行盘点调整，以至于库存商品帐形同虚设，帐实不符。此类问题存在既有行业经营的特殊性原因，也有企业自身管理跟不上要求造成的。
（四）未按规定设置有关会计科目
《财政部关于减免税和返还流转税的会计处理规定的通知》（财会字〔1995〕006号）规定，企业实际收到计征即退、先征后退、先征税后返还的增值税，借记“银行存款”科目贷记“补贴收入”科目，对于直接减免的增值税，借记“应交税金―应交增值税（减免税款）”科目，贷记“补贴收入”科目。由于企业认为直接减免税也就是不用缴税，不缴税，设置“应交税金－应交增值税”及其明细科目意义不大，因此，大部分废旧物资回收经营企业未核算增值税相关科目，这不利于企业纳税申报资料的填写，更不利于税务部门监管，也不能充分体现国家的优惠政策。
三、建议
（一）对废旧物资回收单位从三类收购对象手中购进的废旧物资应要求其一律提供增值税专用发票或普通发票，结合起征点对向个人收购的每次收购金额200元以下可开收购发票，否则不与享受免税政策。
（二）企业间交易包括收购、销售两个环节一律通过银行转账，否则废旧物资经营企业不得享受减免税政策，工业企业从废旧物资经营企业购入的废旧物资进项税不得抵扣。
（三）废旧物资回收经营企业跨县市从事废旧物资回收经营的业务，一律在经营所在地办理税务登记，核算购销业务，由经营所在地国税机关负责征收管理。
废旧物资篇2
【关键词】电网废旧物质管理对策
一、前言
近年来，为跟上社会主义经济发展的脚步，国家电网提出了建设坚强电网、智能电网与安全电网的要求，并进行了大规模的电网改造。随之而来，产生了大量的废旧物资，如配电线路材料、变压器、自动化设备等。虽然这些物资的整体功能丧失或者功能落后，但其部分零件仍然有利用价值。长期以来，企业管理层对于废旧物资管理的意识薄弱，这就影响了物资的二次利用，容易造成物资的浪费，甚至导致国有资产的流失，而且不符合国家环保节能的要求。本文对废旧管理的意义及现状进行了分析，以提高企业对废旧物资管理的意识，并针对目前废旧物资管理中存在的问题提出相应的管理对策，这对完善废旧物资管理体系，提高企业对废旧物资的回收利用率有重要意义。
二、电网废旧物资管理的意义
（一）顺应社会主义经济发展趋势
随着科学技术及社会主义经济的发展，人们对电力的安全及智能化要求越来越高。为适应社会主义经济发展趋势，电网企业对电网运行系统进行了大规模的改造，并对相关电力设备进行了更新或淘汰。在有限的资金预算的背景下，如何保证电网资源最优化配置，实现企业效益最大，成为电网企业生产建设中遇到的重大难题。加强废旧物资管理，实现废旧物资的回收利用，不仅可以提高企业的经济效益，而且实现了社会对企业高效节能的要求。
（二）保护公司财产安全，避免国有资产流失
废旧物资是指经批准报废的固定资产、积压物资及生产建设过程中产生的有回收价值的各类物资。废旧物资在后续的建设中依然有使用价值，属于公司资产的一部分，如果对其管理不当，尤其是小体积物资，就会造成废旧物资损坏或丢失，从而造成公司资产的流失。因此，建立一个完善的废旧物资管理体系，可以有效地保护公司财产安全，避免国有资产流失。
（三）加速企业资金流转
废旧物资本质上属于公司的固定资产，如果不能及时对废旧物资进行处理，就会造成对公司资金的占用。对于那些对本公司没有使用价值的物资，秉着“公开、公平、公正”的原则对废旧物资进行拍卖，可以使固定资产转化为资金，从而加速企业资金回流。一方面可以提高企业资金的利用效率，另一方面可以缓急企业的财政压力。
（四）实现企业精益化管理的重要环节
精益化管理是现代企业新的管理组织方式，通过有效配置和合理使用企业资源，可以最大限度地为企业谋求经济效益。这就要求企业不仅要考虑在用设施、设备的最优配置，而且要考虑废旧物资的二次利用。如果可以建立一套完整的废旧物资管理体系，对废旧物资的产生、处理、使用等各个环节做出详细的规定，形成一套标准流程，不仅可以避免企业对资源的浪费，而且可以避免企业的盲目采购。
三、电网废旧物资管理现状
（一）企业管理层对废旧物资管理的重视程度不够
废旧物资处理生产供应链的终端，其产生的经济效益往往不能直接反应出来，因而常常被企业管理层忽视。这就导致了大量的可以回收利用的物资不能得到再次利用，那些被回收的物资也由于仓库管理不当，造成最终损坏而无法再次利用。因此，企业领导层的重视是实现废旧物资管理的首要前提。
（二）缺乏废旧物资管理体系，职责不清
缺乏完整的废旧物资管理体系是导致废旧物资管理工作无法正常运行的重要原因之一。由于生产部门与废旧物资管理之间的信息沟通不顺畅，废旧物质管理部不了解生产部门的物资使用情况及报废情况，生产部门不清楚废旧物资的报废流程，这就使废旧物资不能得到及时的鉴定、登记、入库。另外，由于对废旧物资管理的职责分工不明确，造成部门之间相互推脱，从而使废旧物资管理工作无法顺利进行。
（三）对废旧物资管理的监察力度不够
电网企业的电力设施、设备等物资数量庞大，且物资更新速度比较快，这就产生了大量的废旧物资。但由于对废旧物资管理的账务管理不规范，缺乏一套科学的废旧物资上报制度，监督部门往往是走程序式的监察。这就导致了废旧物资申报、入库、保管上的一些问题，如设备没有到使用寿命被提前申请更换，入库程序不规范导致登记资料不完善，保管方式不对造成物资损坏浪费。有的企业私自将废旧物资收入截留作为账外账，甚至酿成“小金库”事件。
（四）对废旧物资的回收不及时
在电网企业产生废旧物资时，由于生产部门与废旧物资处理部门之间信息不通畅，不能第一事件派人到现场对废旧物资进行监督处理，这就严重影响了废旧物资的回收利用环节。有的废旧物资虽然被运送到指定现场，但由于保管方式不符合规范，以及其他各种外来因素，造成废旧物资的实际二次利用率过低。
（五）对废旧物资的处置方式不完善
电网企业的废旧物资一般由物资部门在国家电网废旧物资拍卖平台上统一进行拍卖，但由于各种原因，导致废旧物资无法完全公开透明地进行拍卖，这就在一定程度上给企业带来了损失。拍卖成功后，财务部门不能对废旧物资账款回收情况进行跟踪，造成回款不及时，记账滞后，最终导致财务报告未能真实反映该项经济业务，从而给企带来利益损失。
四、电网废旧物资管理对策
随着经济的发展和电力企业建设改造项目的增多，电力企业越来越意识到合理的废旧物资给企业带来的经济潜力，建立一个完善的废旧物资管理体系不是一朝一夕的事情，目前电网废旧物资管理依然存在很多不足。随着科学技术尤其是计算机信息技术的发展，为企业进行废旧物资管理提供了很多便利。针对目前电网企业废旧物资管理中存在的问题，本文提出以下对策。
（一）加强内部控制管理
从组织结构和管理制度入手，对废旧物资管理流程、职责分工、关键控制环节进行完善。首先要完善废旧物资管理岗位设置和人员配备，从现场拆除到安装再次利用，都要明确责任主体。其次要制订《废旧物资管理办法》、《废旧物资审计管理办法》，加强对废旧物资回收、管理、处置等的监督，实现废旧物资管理内部控制制度的有效管理。
（二）建立完善的废旧物资产生、入库程序
规范废旧物资产生、入库、保管各个环节的流程，有利于提高废旧物资管理效率。物资使用前要对物资的使用寿命进行登记，并制定相应的废旧物资回收标准，使用期间要对物资的使用情况进行更新，严格审批物资更新、报废申请，对于企业可再次利用的物资要登记入库，不可再次利用的物资及时处理。废旧物资入库时要遵守严格的入库登记手续，要对入库时间、数量、型号、完整性以及备注情况进行详细的记录。
（三）完善废旧物资管理的信息化建设
建立完善的废旧物资管理系统，一方面可以提高废旧物资信息的可靠性和及时性，另一方面可以实现对废旧物资的产生、处置整个过程实行监控。在废旧物资管理系统中详细登记废旧物资的相关信息，如名称、型号、数量、入库时间、存放地点，是否可再次利用等，这样就可以监督企业对不可再利用的废旧物资及时进行处理，对那些在有限时间内没有被利用的也要及时进行处理。
（四）建立联合监督机制来加强废旧物资管理
为发挥物资管理部门对废旧物资的跟踪与监督机制作用，处理利用废旧物资管理系统进行跟踪外，还要应定期或不定期对库存内的废旧物资进行盘点。在不定期盘点过程中，可以随机针对部分物资进行盘点；而在定期盘点过程中，应对全部物资进行盘点。此外，在盘点过程中要发挥财务部门、监督审计部门的监督管理作用，与物资管理部门联合盘点或单独盘点，并将盘点结果与废旧物资管理系统显示的库存物资以及废旧物资的类型、数量进行核对。如果在盘点中出现盘亏现象，就要发挥考核机制作用，对物资管理部门相应的责任人予以惩罚。通过发挥部门联合监督、物资盘点、惩罚机制等的作用，可以有效避免国有资产流失。
（五）建立废旧物资处置的激励机制
废旧物资处置要坚持“先处置，后变卖”的原则，对于可利用的废旧物资，由物资管理部门负责仓储管理；对于不能利用需要报废的物资，要采用公开招聘或拍卖方式进行处理。但由于废旧物资再利用环节的各项费用支出、废旧物资利用价格很难确定，废旧物资物资维修鉴定、保管费用支付主体不明确等原因，造成废旧物资处置工作无法顺利进行。这就需要建立一个合理的废旧物资管理激励机制，对废旧物资的处置情况进行考核，责任到人，将员工的个人利益与企业废旧物资内部控制管理相结合，提高员工为企业废旧物资管理做贡献的积极性。
（六）建立废旧物资管理指标评价体系。
要对废旧物资处置情况进行考核，首先要建立一个科学合理的废旧物资管理指标评价体系。指标体系不仅要考虑废旧物资处置中的再利用及报废情况，同时要对废旧物资再利用的总体效益进行评价。通过建立相应的评价模型，对产生的经济效益进行量化计算，合理规划配置可利用的废旧物资。在跟踪废旧物资利用情况时，要在评价中引入安全质量风险的因素，对于关键性的项目要尽量避免使用回收物资。
（七）加强废旧物资的财务管理
对于不能回收利用的物资，电网企业一般定期组织进行公开竞拍。企业要有一套完善的废旧物资拍卖细则和流程，防止竞买人串标、恶意压价、扰乱拍卖活动等行为。对于便于废旧物资的财务管理，要建立专用的废旧物资管理账户。竞拍成功后，财务处要及时将拍卖款入账，物资管理部门盘点的情况要及时向财务部门报备，做到账实相符。
五、结论
废旧物资管理的是一项比较复杂的工程，它需要在实施过程中不断完善，形成一个全面的废旧物资管理体系。本文首先对废旧物资管理对企业的重要性进行了论述；接着指出了电网企业废旧物资管理中存在的问题；最后，针对目前的问题，提出了相应的对策，主要包括加强企业内控控制管理、建立完善的废旧物资管理流程、完善废旧物资管理的信息化建设、建立废旧物资处置的激励机制等。电网企业在处理废旧物资时，要正式自己管理中存在的不足，认清废旧物资管理对企业的经济效益和对社会的环保效益，并采取行之有效的措施落实废旧物资管理工作，以为企业和社会创造更大的经济效益和社会效益。
参考文献：
[1]于慧.试论电力企业加强废旧物资管理的意义[J].现代经济信息，2012，（24）.
[2]王煦.电力企业加强废旧物资管理分析[J].中国新技术新产品，2012，（23）.
废旧物资篇3
【关键词】电力企业；废旧物资；管理；对策
1废旧物资概述
供电企业废旧物资的来源包括其库存的工程物资、材料（即企业存货）和原有固定资产报废所形成的废旧物资（包括废变压器、互感器、避雷器、断路器、电容器、开关柜）等。供电企业在建设电源点以及输、变、配电网络过程中都需要大量采购工程物资和材料；此外为保证电力系统安全稳定运行，也需要储备一定数量的备品配件以对发生故障或有安全隐患的电力设备等进行更换、维修或事故抢修。另外，在运行过程中电力设备因大风、雷电等自然灾害所导致的毁损以及自然老化、技术进步等原因需要对原有的固定资产报废拆除，进而也产生了大量废旧物资。
2电力企业废旧物资管理中易出现的问题
从现在供电企业的情况来看，废旧物资存在的问题主要有重视不够、回收不全、职责不清、报废手续滞后、处置成本高、账面信息与实际物资不相符等现象，主要表现在以下五个方面：
2.1企业对废旧物资管理的重视程度不够
废旧物资管理处在资产管理的末端环节，无论是在理论研究上还是在现实操作中，均没有得到足够的重视，普遍存在着重视设备更换轻废旧物资再利用，重施工项目管理轻废旧物资报废管理，认为只要工程做好了，不出安全事故，整个工程项目就结束了，至于废旧物资移交多少，什么时候移交，回收多少，什么时候回收，鲜有人过问。由于重视程度不够导致拆除的物资长时间堆放在变电所，丢失情况非常严重。
2.2废旧物资管理制度执行不到位
自2004年国网公司系统清产核资后，无论在省公司层面还是在市公司层面均制定了废旧物资管理办法，办法里明确了公司各部门在废旧物资管理工作中的职责，制定了废旧物资处理的操作流程，但是在实际执行过程中各部门之间存在着推诿、扯皮等执行不到位的现象，尤其线路物资普遍存在移交不全，回收不够的现象。
2.3废旧物资的统计分析存在一定缺失，缺少必要的鉴定，且有关的台账记录不全
未按规定进行废旧物资年末资产使用寿命和价值的分析与统计，不了解即将形成废旧物资的存在情况，未对废旧物资进行鉴定，以致有些可再利用的物资被当做无利用价值物资进行贱价处置，没有实现废旧物资效益最大化。与此同时相关部门未完全建立废旧物资管理台账，财务部没有建立废旧物资备查账，没有进行必要的会计核算。
2.4废旧物资应收、实收数量缺少监督
因供电企业属于技术密集型行业，基建、技改、大修等工作量大，设备、材料更换频繁，应收废旧物资数量没有事前申报、核准，且不同工程拆除废旧物资堆放在一起，无法核准实际收回数是不是应收回数，缺少审核、监督，回收的废旧物资和报废清单上的物资不一致。
2.5废旧物资回收不及时，处置方式较为单一
有些废旧物资移交不是由设备运行管理部门进行，而是委托有关的施工单位进行废旧物资的移交，该移交多少，什么时候移交，哪些还可再利用，完全不清楚，严重影响物资供应公司回收工作的正常进展；有些废旧物资直接在现场存放且存放不规范，丢失较为严重；有些废旧物资由于民事等问题，无法全部收回而造成丢失、毁损。废旧物资在处置方面方式较为单一，均是要求将所有的废旧物资集中回收到废旧物资仓库，然后按照废旧物资批次处理计划的时间节点采用网上统一竞价集中拍卖的方式，这种单一的处置方式导致部分废旧物资回收的成本大于拍卖的收益。
3如何加强电力企业废旧物资管理
3.1加强废旧物资库存管理，有效提高废旧物资回收率及利用率
（1）回收管理是废旧物资管理的源头，不断强化废旧物资管理，提高废旧物资的回收；包括废旧物资的回收、建帐、保管、修复再利用等；农网、主网技改、大修项目拆回的废旧物资，依据项目内容中拆除部件的型号和数量，按物资属性分类，交回物资管理部门登记、造册统一保管（导线、塔材类过秤），项目部门负责废旧物资管理工作的检查和监督并进行考核，财务部负责对回收的物资清单进行核对，做好废旧资产的帐务处理。
（2）废旧物资在入库后，各单位物资管理部门要按照台帐定期进行盘点，要实行专人、专帐、专库管理，做到目清月结、帐目清楚。严禁“有帐无物、有物无帐、或无物无帐”的情况发生。同时对入库的报废物资，要分区独立保管，按区域、分品种和规格分类存放。需移至指定地点保管，应办理相应的移库交接手续：报废物资保管时应做好物资的防火、防洪、防盗、防损、防破坏等安全工作。
（3）严格执行废旧物资回收、鉴定流程，开展多部门合作的废旧物资的回收、鉴定工作：由资产损失鉴定小组成员对拆回并经财务核准的物资进行实物鉴定，对还能利用的废旧物资，物资管理部门重新建帐并妥善保管，作为备用；使用单位需要可利用废旧物资时，必须经相关部室主任及主管局领导批准方可领用；经鉴定为不可利用的废旧物资，由物资管理部门编制废旧物资的处置意见，报废旧物资处置领导小组审批后，由财务部负责报电力公司审批，公司审批后方可变卖处理。
3.2建立废旧物资管理考核机制，加强对废旧物资的监督管理
（1）为规范和提高电力企业废旧物资物资管理水平，按照管理职责，针对目前废旧物资管理中存在的薄弱环节，完善废旧物资全过程管理考核制度，明确各层级、各环节的经济责任，做到工程计划同步实施、同步考核，加强废旧物资全过程管理，使管理责任落实，工作流程规范，强化加大监督和管理力度，切实做好公司废旧物资管理工作。
（2）各单位工程项目管理、财务、监察等部门要积极配合，严格废旧物资的全过程管理和关键环节的管控，加大执行、检查和监督的力度，建立废旧物资管理责任制，各负其责：有效防止废旧物流失、损失或擅自变卖，杜绝废旧物资流失给企业资产造成损失。
3.3规范电力企业报废物资的拍卖流程，有效提高废旧物资的回收价值
（1）电力公司物资部负责对报废物资进行集中拍卖，报废物资的拍卖应采取公开方式进行，如公开招标、竟价等方式。
（2）为确保废旧物资网上竞价业务及时、顺利开展，做到竞价活动公开、透明、规范、高效，推广电子商务平台废旧物资网上竞价业务。
（3）报废物资拍卖以出价最高者成交各单位物资管理部门根据拍卖结果通知书与回收商办理相关手续。
（4）在法律部门、监察审计部、财务部、项目管理部的监督下组织实物移交。
（5）为防止报废物资回流电网建设，重大报废设备在拉运前必须进行拆解处理。
（6）及时将拍卖后回收的资金足额上交财务部。
（7）物资部门将完整的废旧物资拍卖资料归档保管。
废旧物资篇4
今天，市委、市政府召开全市废旧物资回收业专项整治动员大会，这是政法综治工作认真贯彻落实市委第十一次代表大会精神，紧紧围绕新一轮发展总体目标，服务经济社会发展和社会主义新农村建设所作出的一个重要步骤，也是改善我市社会环境，解决影响经济社会发展突出问题的一次专项会议。会议的主要任务是：准确定位废旧物资回收业在全市经济社会发展中的地位、作用和影响，统一思想认识，以科学发展观为指导，以保障人口、资源、环境良性循环发展为主题，以深化平安建设，落实社会治安综合治理各项措施为主线，在各级党委、政府的统一领导和组织下，部门合作，城乡联动，堵疏结合，着眼长效，治管并举，在全市部署废旧物资回收业专项整治行动并落实长效管理措施，为我市经济社会统筹协调发展和构建平安、法治、和谐XX奠定良好的基础，提供坚实的保障。下面，我讲三个问题。
一、充分认识开展废旧物资回收业专项整治行动的重大意义
在市委、市政府的正确领导下，近年来，我市经济社会发生了翻天覆地的变化，全面小康如期达标，经济发展实现新的腾飞；城乡建设突飞猛进，人居环境实现新的提升；市民生活持续改善，和谐发展跃上新的台阶。但是，许多新情况新问题也随涌而至。当前，我市废旧物资回收业中存在的违法违规经营现状，已成为一个突出的社会问题，严重影响我市治安秩序、城乡环境、文明形象，严重影响平安XX、法治XX、和谐XX建设。主要存在问题是：一是总量失控，呈无序发展态势。目前，全市领取工商营业执照的废旧物资收购单位（站、点）474家，但实际规模达1486家。特别是大量无证黑收购站点的存在，扰乱了正常的收购经营秩序。这些站（点），规模小，档次低，开业息业随意性大，给行业管理带来了很大的困难。二是违法违规收购，同当前突出的盗窃市政公共设施、生产性原辅材料和废旧金属、通信电力设施、水利灌溉设施、建筑材料等案件有着十分密切的关联。近年来，这类案件高发频发，其重要原因之一是有畅通的销赃、收赃渠道。今年来，市公安部门查破的废旧收购点收赃案件达17起，涉案人员19人。据电信、供电等部门反映：今年来被盗电信设施直接经济损失达300多万元，被盗供电设施113次，直接经济损失达190多万元，被盗市政设施直接经济损失达70多万元。据公安部门对查破的案件分析，此类案件，往往为团伙犯罪，用机动车等作为作案工具，盗窃得手后，迅速销赃给当地废旧物资回收站。三是严重影响城乡公共设施正常运行和人民群众生产生活。因盗窃引发的停电、停水、影响通信、影响水利灌溉等问题，给我市国民经济和人民生产生活带来极大的危害。四是严重影响城市文明卫生形象。分散、点多、乱堆、乱放、乱丢。废旧物资收购场所，往往脏、乱、差问题突出，特别是部分集中地区，脏、乱、差现象更加严重，这些回收站点已成为流动人口的聚居点，环境卫生脏乱点，城市管理棘手点，影响了全市文明卫生的整体形象。五是消防安全、卫生安全以及违法占地、违章搭建等问题同样严重。电线乱布乱拉，人员混杂居住，一旦酿成火灾等事件，就是重大事故。违法占地、违章搭建和卫生问题，在群众中造成了恶劣影响，由此，也引发了许多矛盾纠纷。
因此认真组织开展好全市废旧物资回收业专项整治行动，对于促进资源再生利用构建节约型社会、对于建设城市现代文明构建和谐社会、对于维护社会治安秩序构建平安XX、对于铲除违法犯罪滋生源实现社会长治久安都有着十分重大的现实意义，也是政法综治工作服务大局的具体体现。
二、强势开展废旧物资回收业专项整治行动
市综治委已下发了《关于在全市开展废旧物资回收业专项整治的实施意见》。明确了整治步骤、整治目标、整治重点、方法要求等。步骤是：8月上旬为调查摸底阶段，8月中下旬为集中整治阶段，9月上中旬为调整布局建立长效机制阶段，9月下旬为检查验收阶段。目标是：解决废旧物资回收业中存在的规模偏小、违章占地搭建、影响城乡卫生环境、无证照经营、收赃、窝赃、销赃等问题，规范我市废旧物资回收业经营秩序，建立废旧物资回收业长效管理机制。一是发现和查处一批收赃、窝赃、销赃等违法犯罪的收购站（点）、违法犯罪嫌疑人和团伙。二是取缔一批无证照经营、超范围经营的废旧物资收购站（点）及乱搭乱建、乱堆乱放、影响市容镇貌、影响卫生环境、有碍观瞻的废旧物资堆放点。三是规范行业经营秩序，调整经营站(点)布局，确定监管主体，并落实长效管理措施。四是切实加强对经营业主和行业从业人员的法律教育和道德教育，增强他们的法律意识、环境意识和安全意识。重点是：以治安整治为突破口，带动环境卫生整治、消防安全整治、城乡综合整治。重点区域：城市建成区及城乡结合部区域；各类工业开发区及国道、省道、市主干道区域；各镇市镇及镇村结合部区域。重点对象：无证无照经营、超范围经营的；管理混乱、无货源出入帐目或物品登记不全的；经营场所属违法用地或违章建筑的；存在消防安全隐患、严重影响市容环境、卫生环境和群众生产生活的。重点问题：有生产性原辅材料、生产性废旧金属、市政设施、通信电力设施、水利灌溉设施、建筑材料包括脚手架金属夹等收购的。各地各有关部门，要结合本地、本部门实际，多策并施，多措并举,多管齐下,抓好各项整治措施的落实。
1、抓好组织领导。实施意见中明确规定，各级党委政府、各有关部门，要切实加强对专项整治行动的组织领导。各镇（场）分管政法综治的党政分管领导是本次专项行动的镇（场）总牵头人。工商、公安、综治、城管、爱卫、土管、建设、交通、环保、发改、物资、供销等部门，要明确一名分管领导，并落实相关科室责任人，形成专项整治的合力，通力合作，相互支持，协调配合。专项整治行动中，各镇（场）每10天要向市综治办书面汇报行动进展情况，市综治办将编发专题简报，通报整治动态信息和各地好的做法和经验。专项整治结束后，市将组织专题检查，纳入今年综治和平安建设考评内容。
2、抓好宣传发动。各地各部门要将会议精神和《实施意见》传达贯彻到各村（社区）和基层各相关单位，传达贯彻到各废旧物资经营单位（站、点）。要充分利用各种宣传媒体和城乡各类宣传阵地，大力宣传专项整治的目标任务和重要意义。市各新闻媒体，既要有整治行动的动态类新闻报道，又要有一定深度的专题跟踪报道，对问题严重的地区、单位和经营站（点）进行暴光。宣传的着力点要放在组织发动和依靠群众上，各镇可设立专项奖励基金,开设举报热线,着力营造全社会发动、共同关注参与的氛围。
3、抓好调查摸底。由各镇政府组织，镇（场）综治办统一扎口。一是摸清本辖区内所有废旧物资经营单位（站、点、户）的总量、经营者（负责人）情况、证照情况、实际经营项目情况、从业人员情况、废品来源情况和主要销售渠道情况。二是摸清影响市容、环卫、乱占地乱搭建和存在的消防安全隐患情况。三是摸清是否存在违规经营、超范围经营和收赃、窝赃、销赃等违法犯罪情况，为联合集中整治提供前提保障。
4、抓好集中整治。由各镇统一牵头，工商、公安、综治、城管、爱卫、土管、建设、交通、环保等部门参加，联合开展集中整治行动。一是分门别类下发整改通知书，限期进行整改。二是联合执法，集中整治。对整改意见不落实的，坚决予以整改；违法用地、违章搭建的坚决予以拆除；无证照经营的，坚决予以取缔；存在消防安全隐患和影响市容镇貌的，坚决予以关停；管理混乱，未按相关法规经营的，坚决予以纠正；对有违法犯罪嫌疑的，在查证基础上，坚决予以打击处理，关、停、并多措并举，坚决压降废旧物资回收经营单位（站、点）的总量。市委政法委、市综治委将在适当时候组织相关部门在城区开展一次集中整治行动，扩大专项整治的影响，提升专项整治的效果，带动面上专项整治的深入。
三、积极探索废旧物资回收业长效管理措施
各地、各有关部门，要把废旧物资回收业长效管理作为构建再生资源回收体系，完善再生资源管理的重要任务，放上议事日程，积极实践，积极探索。
1、确立五项原则，指导废旧物资回收业长效管理。一是以人为本的原则。要关心和尊重依法经营的废旧物资回收业业主和从业人员这一特殊的社会群体，肯定他们的地位和积极作用，积极为他们合法经营创造良好的外部环境和条件，依法保障他们的合法权益。二是依法管理的原则。要整合现有法律法规资源，用足用好现有法律法规，用现有法律法规合理设置门槛，包括消防法规、环境保护法规、建设和土地管理方面的法规、治安管理方面的法规等。三是属地管理的原则。按照行政区域划分，层层确立管理范围，将废旧物资回收业管理纳入综治和平安创建以及精神文明建设的重要内容。四是“谁主管谁负责”的原则。各有关部门要按照各自行政管理职能，将废旧物资回收业纳入日常行政管理的重要内容，在证照发放、选址用地、房屋搭建、治安管理、消防管理、环境管理、卫生管理等方面，加强日常监管，决不允许漠视不管、放任自流现象的存在。五是有序发展的原则。各镇要合理确定区域内废旧物资回收业经营单位（站、点）总量，统筹规划，适时控制、适度控制、合理控制、弹性控制。
2、建立五项制度，加强废旧物资回收业长效管理。一是行业准入制度。以现有法律法规和《XX市废旧物资回收业管理（暂行）办法》为依据。市工商部门要切实把好行业审批准入关，对不符合条件的，坚决不予领取营业执照。各镇综治部门应配合工商部门共同把关。二是责任查究制。凡经营废旧物资回收业的单位（站、点、个人），必须同镇综治部门签订责任状，明确各项权利和义务，对违反责任状规定的，有关部门有权责令整改直至吊销其营业执照。三是岗位培训制。以镇为单位，分别对废旧物资经营业主、从业人员、流动收购废旧金属的自然人分别进行培训，提高他们的法律意识、鉴别能力。四是试行持证上岗制。分设四类上岗证：业主经营许可证、从业人员从业许可证、流动收购废旧金属许可证、拾荒人员许可证。五是探索拾荒分块管理制。对拾荒人员作出规定，在指定区域内拾荒。
废旧物资篇5
一、加强废旧物资管理的重要性
（1）加强废旧物资管理是企业精益化管理的需求。精益化管理的主要体现就是科学决策，设备更换决策的正确与否，对资金的使用效益有着较大的影响，企业每年的基本建设、更新改造、生产大修任务重，投入的资金量大，如果准备更换的资产没有详细明确的安排与计划，废旧物资基础资料缺失，就会影响管理层的决策水平，难免造成不必要的损失和浪费；对废旧物资不能进行科学的鉴定，势必影响废旧物资再利用的效果，形成新购物资的增加，造成浪费；对回收的物资管理不善，心中无数，就会造成物资的盲目采购，带来库存物资的积压和资金的无效占用。（2）加强废旧物资管理是保证公司资产安全，保证国有资产保值增值的需要。废旧物资如果疏于管理，就会造成废旧物资的流失。从目前的情况来看，废旧物资的流失还是比较严重的，价值较高、体积较小的设备材料流失更为严重。（3）加强废旧物资管理是企业节能降耗，提高经济效益的需要。对废旧物资进行科学合理的鉴定，提高废旧物资的再利用水平，可以减少不必要的重复采购，促进企业节能降耗，提高经济效益。
二、废旧物资管理存在的问题
（1）企业对废旧物资管理的重视程度不够。废旧物资管理处在资产管理的末端环节，一般在企业中都没有得到相应的重视，是企业管理上的弱项。（2）废旧物资管理手段落后，管理职责不清，管理机制尚不健全。未建立有效运作的废旧物资管理信息系统，信息不畅、责任不明、考核未能落到实处。对废旧物资的流失、责任追究，没有量化到具体责任部门和责任人。（3）废旧物资管理部门之间沟通协调不够。作为价值管理的财务部门和实物管理的使用部门、物资管理部门之间的协调、沟通不够，帐实脱节，固定资产、废旧物资卡片信息失真。（4）废旧物资的统计存在一定缺失，台账记录不全，未设专人管理。资产使用单位未完全建立起废旧物资管理台账，没有专门人员对废旧物资进行监管，存放随意，例如废铁、废材料等。（5）废旧物资管理监督、检查力度不够。公司处在发展阶段，基建、技改、大修项目较多，设备、材料更换频繁，废旧物资的及时回收鉴定尤为重要，但目前回收、上报、鉴定、入库和处理以及再利用过程由生产使用部门和物资管理部门分段管理，审计部门和财务部门的监督只是对流程表面的监督，起不到对废旧物资形成、鉴定、回收、处置全过程监督的效果。这种弱势监督在很大程度上有悖与管理和内部控制的要求。