安全生产培训考核(收集5篇)

安全生产培训考核篇1

[关键词]安全生产；法治培训；安全培训；问题；对策

中图分类号：X922文献标识码：A文章编号：1009-914X（2014）18-0237-01

引言：档案整理的质量直接关系到档案的利用价值，档案整理是一项极其重要的工作，要想真正的解决档案整理中所存在的问题，就必须从实际出发，提高文档人员的业务素质和加强档案行政部门的监督管理工作，

只有加强安全生产法治培训，不断强化全员安全法治意识，增强全员防范意识，才能筑起牢固的安全生产思想防线，才能从根本上解决安全生产中存在的隐患。本文就提高安全生产法治意识，从观念、制度、内容、形式、考核体系方面，从根本上提高档案的质量。

一、目前安全生产法治培训中存在的问题

（一）对安全生产法治培训重要性认识不够。一些企业甚至地方领导，对安全生产法治培训工作重要性缺乏足够的认识，没有将安全生产法治培训摆上重要工作日程。不少企业片面追求经济效益，无视有关安全生产法治培训的规定，一旦出现生产安全事故，损失惨重。

（二）安全生产法治培训法规制度尚不健全。随着社会经济的发展和政府监管机制的变化，尤其是面对安全生产党政同责的规定，我国现有安全生产法治培训法规制度已暴露出不少问题：首先是有些法规修订滞后，造成安全生产法治培训职能交叉，一定程度上加重企业负担；二是部分立法迟缓，可操作性上有待进一步提高；三是法律、法规或标准存在缝隙，培训大纲和考核标准需要进一步完善。

（三）安全生产法治培训投入尚显不足。近年来，由于不少国有企业陷入经营困境，无力保证安全生产法治培训的投入，很多非公有制企业又不愿意在安全生产法治培训方面进行投入，没有按规定提取安全生产法治培训经费，导致生产经营单位的整体安全素质、安全意识偏低。

（四）监督管理机制还未健全。目前全国安全生产培训网络体系已基本形成，但是培训的监督管理考核机制相对滞后，对安全生产法治培训的组织机构约束不够，培训考核欠规范。同时，对生产经营单位安全培训情况的监督检查也明显缺乏力度。

二、提升安全生产法治培训工作水平的对策

（一）切实担负起地方的监管责任。地方党委和政府要高度安全生产法治培训工作，领导的高度重视将为做好安全生产法治培训工作的顺利进行提供组织保障。坚持主要领导全面抓，分管领导亲自抓。要明确安全生产法治培训的重大意义，提高对安全生产法治培训工作的认识，把握总体目标，按照“严格要求、严格管理、严明纪律、务求实效”的要求，由政府组织相关部门成立安全生产法治培训工作领导小组。按“一切工作具体化”的要求，明确安全生产法治培训的工作任务，详细制定学习、考评、后勤保障等各项措施，确保各个环节严格把关、层层到位，确保安全生产法治培训质量。

（二）安全生产法治培训内容应重点突出。安全生产法治培训必须根据受教育的对象的情况，安全生产法治培训的内容、层次应该有所不同，要有针对性和实用性并突出重点，不能面面俱到。否则，不仅起不到安全生产法治培训应有的效果，还可能使受学习者产生逆反心理。因此对企业开展安全生产法治培训要在培训大纲范围内，加强培训需求判研，完善不同培训对象的培训模式，努力做到培训形式的多样化、培训对象的层次化、培训方法的多元化和培训内容的实用化，要突出重点，注重实效，因人施教，增强安全生产法治培训的针对性。

（三）必须加大安全生产法治培训的投入力度。企业是安全生产的责任主体，职工培训经费应在安全生产保障预算中足额列支并且在实施技术改造、项目升级时要专门安排专项安全生产法治培训资金。同时，考虑到安全生产法治培训工作的重要意义，各级政府应当加大对安全生产法治教育培训的投入力度，将安全生产法治培训部分经费纳入财政保障范围，逐步建立由政府、企业有机分担的企业安全生产法治培训的投入机制，在全社会形成安全生产法治教育齐抓共管的合力。

（四）建立企业安全生产法治人才奖励制度。将培训考核结果与经济鼓励相结合，运用经济杠杆去调动学习的积极主动性。对学习成绩优秀的职工给予适当奖励，对在安全生产法治培训工作中做出成绩的人才进行表彰奖励，适时举办法治知识创新、比赛和评选活动等，都是值得推荐的好举措。这种培训效果与经济奖励动态结合的措施，最大限度地调动了企业职工的学习积极主动性，从而达到全面提高企业职工的安全素质和技能的目的，促进企业实现安全好、效益高、发展后劲足的良好局面。

（五）完善培训考核体系。培训考核体系的完善为实现安全生产法治培训工作创新提供有效的检查、监督、奖惩和激励。无论是观念、制度、内容还是形式的创新，都要以考核体系的创新为保障。应建立一套长效、科学、客观、公正、权威、方便操作的安全生产法治培训考核体系。首先，对考核体系的设定，要秉持科学精神，做到重点突出、兼顾一般、格式规范、整体协调。其次，加强日常制度建设。要检查安全生产法治培训工作的组织机构、系统规划、考核考试制度建设。最后，要以实效性为切入点，把安全生产法治培训的投入与产出进行量化对比，通过具体而实在的成效来反映所做的工作。

安全生产培训考核篇2

问：《规定》是在什么背景下出台的?

答：特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。特种作业人员是指直接从事特种作业的从业人员。据国内外有关资料统计，由于特种作业人员违规违章操作造成的生产安全事故，约占生产经营单位事故总量的80％。因此，加强特种作业人员安全技术培训考核，对保障安全生产十分重要。

我国的相关法律法规，如《矿山安全法》、《劳动法》、《安全生产法》以及《矿山安全法实施条例》等，都对特种作业人员的培训考核提出了明确要求。《安全生产法》第23条明确规定：“生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。特种作业人员的范围由国务院负责安全生产监督管理的部门会同国务院有关部门确定。”为贯彻执行《安全生产法》的相关规定，落实特种作业人员持证上岗制度，安全生产监督管理总局自2005年至今，历时5年，在深入调研、认真论证、广泛征求意见的基础上，制定并了《规定》。

问：当前，我国特种作业人员安全技术培训考核工作存在哪些问题?《规定》的出台有哪些重要意义?

答：1999年，原国家经贸委了《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》(国家经贸委主任令第13号，以下简称13号令)，对特种作业人员的定义、范围、人员条件和培训、考核、管理作了明确规定。近年来，国家安全生产监督管理总局相继颁布实施了《关于特种作业人员安全技术培训考核的意见》(安监管人字[2002]124号)等一系列规范性文件，对特种作业人员的安全技术培训考核作了进一步规范，也起到了很好的作用。据初步统计，目前全国特种作业人员持证上岗人数已超过1200万人，其中煤矿约260万人。但是，随着我国安全生产监管监察体制机制的不断完善，特种作业人员安全培训考核工作出现了许多新情况、新问题。

一是特种作业人员的安全培训考核不符合《行政许可法》要求。2003年国家颁布实施了《行政许可法》，对实施行政许可的机关、时限、程序等提出了明确要求。而目前执行的13号令中的一些条款，已明显不符合《行政许可法》的规定。二是特种作业类别不规范、工种不明确。目前执行的有关法规中，矿山企业的特种作业人员种类、数量偏多(矿山企业特种作业人员占从业人员的比例约57.4％，个别小矿山甚至达到70％以上)，失去了特种作业的意义。国家对危险化学品生产、经营企业没有明确特种作业人员范围，部分地方自行设置了一些工种，导致特种作业人员培训考核管理混乱。另外，烟花爆竹、冶金等行业企业的一些危险作业未纳入特种作业。三是特种作业人员的安全培训考核管理比较混乱。在特种作业人员的管理上，有关行政部门存在职能交叉，造成不依法培训、重复培训、多头发证，给企业带来负担的同时，也给特种作业人员的监管带来困难。

制定《规定》的重要目的，就是有效解决上述问题。从这个意义来讲，《规定》涉及面十分广泛，是一部综合性的部门规章。《规定》的出台有利于明确对特种作业人员的监管职责，有利于进一步规范和加强对特种作业人员的安全技术培训、考核、发证和管理工作，必将为提高特种作业人员安全技术能力，防止和减少伤亡事故，促进安全生产起到积极作用。

问：《规定》对特种作业范围作了哪些重大调整?依据什么?

答：《规定》本着成熟一个确定一个的原则，在13号令的基础上，对有关特种作业类别、工种进行了重大补充和调整，主要明确工矿商贸生产经营单位特种作业类别、工种，规范安全监管监察部门职责范围内的特种作业人员培训、考核及发证工作。调整后的特种作业范围共11个作业类别、51个工种。这些特种作业具备以下特点：一是独立性。必须有独立的岗位，由专人操作的作业，操作人员必须具备一定的安全生产知识和技能。二是危险性。必须是危险性较大的作业，如果操作不当，容易对操作者本人、他人或物造成伤害，甚至发生重大伤亡事故。三是特殊性。从事特种作业的人员不能很多，总体上讲，每个类别的特种作业人员一般不超过该行业或领域全体从业人员的30％。

《规定》保留了电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业等4种作业。重新调整和划分了矿山作业，将矿山特种作业划分为煤矿和金属非金属矿山安全作业2种作业类别，分别列了10个和8个工种；将危险物品作业规范为危险化学品安全作业，增列了光气及光气化工艺作业等16个工种。增加了石油天然气安全、冶金(有色)生产安全和烟花爆竹安全等3个作业类别，分别增列了1个、1个和5个工种。

另外，《规定》删除了5种作业，即：依照《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号)删除了起重机械(含电梯)、锅炉(含水质化验)、压力容器和企业内机动车驾驶等4种作业。同时，由于《矿山救护队资质认定管理规定》(国家安全生产监督管理总局令第2号)对矿山救护队员培训作出了明确规定，经广泛征求意见，矿山救护队员不再按照特种作业人员管理。

问：《规定》对加强特种作业人员的管理是如何规定的?

答：首先，为了避免与有关行政管理部门在特种作业人员管理上的职能交叉，《规定》第二条规定：“有关法律、行政法规和国务院对有关特种作业人员管理另有规定的，从其规定。”

其次，由于基层对特种作业人员考核发证由省级安全生产监管部门和负责煤矿特种作业考核发证工作的部门或者指定的机构负责持有不同意见，为进一步明确特种作业人员的考核发证职责，《规定》第七条规定：“国家安全生产监督管理总局指导、监督全国特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作；省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作。

国家煤矿安全监察局指导、监督全国煤矿特种作业人员(含煤矿矿井使用的特种设备作业人员)的安全技术培训、考核、发证、复审工作：省、自治区、直辖市人民政府负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门或者指定的机构负责本行政区域煤矿特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作。

省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门或者指定的机构

可以委托设区的市人民政府安全生产监督管理部门和负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门或者指定的机构实施特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作。”

问：《规定》对特种作业人员的基本条件作了哪些特别规定?

答：目前，特种作业人员中存在着大量的农民工，提高学历要求，会影响一大批人的就业，不利于社会的稳定。为此，《规定》对特种作业人员的学历要求仍规定为初中及以上文化程度。但是，考虑到危险化学品企业对从业人员素质要求较高，《规定》对从事危险化学品生产的特种作业人员学历要求做出了特别规定，即：危险化学品特种作业人员，应当具备高中或者相当于高中及以上文化程度。

另外，为进一步增强对特种作业人员体检健康要求的可操作性，《规定》对影响特种作业人员安全操作的有关疾病作出了禁忌规定，即：特种作业人员必须经社区或者县级以上医疗机构体检合格，并无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、梅尼埃病(美尼尔氏症)、眩晕症、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他影响肢体活动的神经系统疾病和生理缺陷。

问：《规定》对特种作业人员培训、考核、发证有哪些新的规定?

答：新的规定主要体现在以下三个方面：

一是免于培训的规定。为使职业教育与特种作业人员培训有效衔接，避免重复培训，根据目前各地的实际情况，《规定》第九条规定：“已经取得职业高中、技工学校、中等专业学校及中专以上学历的毕业生从事与其所学专业相应的特种作业，持学历证明，经考核发证机关同意可以免于相关专业的培训。”

二是考核发证程序的规定。为进一步明确特种作业人员考核发证程序，《规定》将考核划分为考试和审核。考试由考核发证机关或者其委托的有条件的机构进行，审核由考核发证机关进行。同时，根据《行政许可法》的规定，《规定》对考核发证的程序、时限等作出了严格规定。

三是跨地区考核的规定。为便于生产经营单位特种作业人员参加考试，《规定》对申请考试的地点作出重大调整，允许申请人向户籍所在地或者从业所在地提出申请，方便了特种作业人员跨地区从业。

问：对于特种作业人员的复审，《规定》都有哪些要求?

答：目前特种作业人员操作证的有效期为6年，每2年复审一次。为方便和加强复审工作，《规定》从以下几个方面进行了补充完善：一是对复审时间作了调整，延长为3年进行一次。二是规定特种作业人员在特种作业操作证有效期内，连续从事本工种10年以上，严格遵守有关安全生产的法律法规的，在特种作业操作证的有效期满时，经原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关同意，不再复审，特种作业操作证的有效期延长3年。三是明确特种作业申请复审或者延期复审前，应当参加必要的安全培训并考试合格。安全培训时间不少于8个学时，主要培训法律法规标准、事故案例和有关新工艺、新技术、新装备等知识。四是明确特种作业人员健康体检不合格，或者违章操作造成严重后果或者有2次以上违章行为，并经查证确实，或者有安全生产违法行为，并给与行政处罚，或者拒绝、阻碍安全生产监管监察部门监督检查，或者未按规定参加安全培训，或者考试不合格等情形的，不予复审通过。五是明确特种作业人员复审或者延期复审不通过的，经重新安全培训考核合格后，办理复审或者延期复审手续。

问：《规定》后，下一步如何推动这项工作的贯彻落实?

答：《规定》后，我们专门就做好宣传贯彻落实工作进行了部署。近期我们考虑开展以下几方面的工作：

一是结合“安全生产月”活动和继续深入开展宣教行动，在相关报刊、网站上广泛、深入宣传《规定》，使公众深刻理解，准确把握《规定》的相关内容和要求。

二是印刷《规定》单行本，发放到各省级安全监管监察机构和煤炭行业管理、煤矿安全监管部门，以及有关中央企业，并通过他们及时向辖区内相关机构和部门，以及所有工矿商贸生产经营单位宣传学习。

安全生产培训考核篇3

关键词：普光气田硫化氢职工安全技术培训考核实践

目前，四川盆地发现的规模较大的气田不同程度含有硫化氢气体，其中普光、元坝、罗家寨、渡口河和铁山坡等气田，天然气中硫化氢含量在7%～15%之间。普光气田是我国目前已发现的最大的海相气田，天然气中硫化氢含量平均15%，二氧化碳含量平均8.6%。硫化氢是仅次于氰化物的剧毒物，是极易致人死亡的有毒气体，危险性、危害性非常大。在作业现场，一旦硫化氢浓度超标，将直接威胁施工作业人员的生命安全，所以高含硫化氢气田在钻井、采气、集输、净化工程等方面的安全、环保标准非常高。国内外高含硫化氢油气田在勘探开发过程中仍发生过多起恶性伤亡事故，分析原因不难发现，“人”是安全生产第一要素。

普光气田开发生产过程中涵盖了天然气开发、酸气集输、天然气净化等领域；涉及到气藏地质、气藏工程、钻井工程、采气工程、地面集输工程、天然气净化厂工程等专业；现场施工包括钻前、钻井、录井、测井、固井、完井、射孔、酸压（化）、放喷，酸气集输管道的焊接、敷设、跨越，净化厂的大件运输、安装、调试、运行等工序，需要岗位600多个；施工地点遍布在150多平方公里范围内，点多面广，安全环保隐患多；施工高峰期参建人员超过2万人，管理难度大。国内没有类似气田成功开发经验可供借鉴，开发普光气田遇到的是世界级难题，面临的安全、环保风险非常大。如何确保实现普光气田的安全、环保开发？影响安全、环保生产的要素很多，但抓住“人”这个在安全生产中起着决定性作用的要素最关键。吸取类似气田事故的教训——没有合格的职工队伍，再严格的标准规范，再先进的技术和装备都避免不了安全、环保事故的发生。认识到这一点，普光气田工程建设领导层高度重视职工培训工作，成立专门人力资源机构，负责职工培训工作的组织协调、监督考核职能，认真编制并实施培训计划和分解落实指令性培训计划；指定专人负责职工培训工作；要求普光气田参建人员，必须全员接受严格的安全和技术培训，持证上岗，培训不合格者绝对不能参加普光气田开发建设工作。强制性安全与技术培训为普光气田实现安全、环保投产创造了有利条件，提供了人员保障。

一、人力资源需求分析

开发高含硫化氢气田的人力资源需求，原则上讲和开发普通气田的人力资源需求一样；但硫化氢的危险性和危害性决定高含硫化氢气田开发对人力资源提出了更高的要求。“安全生产”是硬道理，而“人”在安全生产中起着决定性作用。没有安全意识强、安全操作技术水平过硬的职工队伍，就无从谈起严格遵守国家和企业的标准、规范，无从谈起避免安全事故的发生。基于这种认识，参加普光气田开发建设的职工，不管是管理人员、技术人员，还是岗位操作人员；不管是甲方人员，还是乙方人员，首先是必须经过硫化氢防护技术、HSE（健康、安全与环境）管理培训，具有相关上岗证书；其次是必须经过相关技术培训，具备从事岗位要求的技术任职资格证书。人力资源部门对六百多种岗位的任职人员提出安全、环保和技术素质及能力要求。对与重大安全风险和重要环境因素控制相关的岗位，从培训、技能、安全意识和应急经验等方面做出具体规定和要求，并全程参与培训、考核工作。

二、培训原则

2005年3月，普光气田开发工程开建以来，根据人力资源需求分析结论，培训工作确定了全员强制培训和岗位技能培训相结合，安全培训与技术培训相结合，全员培训与骨干人才培训相结合，理论培训（仿真模拟培训）与实践操作相结合，现场强化岗位练兵和上岗严格考核相结合的原则。依据工程整体设计与进度对人力资源需求情况，分阶段分批次开展职工培训工作。

三、培训内容设计

人力资源部门根据高含硫化氢气田安全、环保生产要求和岗位技能要求，负责组织每个岗位的全面的安全、技能需求评定，并依据评定结果与培训机构一起确定培训内容。

1.全员强制培训。参加普光气田开发建设的全体员工均必须接受硫化氢防护技术、HSE基本知识培训，这部分属于全员强制培训内容。由人力资源部门和具备相关培训资质的培训机构设计培训内容并组织实施培训。硫化氢防护技术培训内容主要包括硫化氢气体的理化性质和危害、硫化氢环境下的个人防护、硫化氢中毒救护程序、心肺复苏术、案例教育、硫化氢腐蚀特征及预防措施、其它有毒气体的性质和预防等；HSE基本知识培训内容主要包括有关的法律法规和其它要求，普光气田开发建设及生产经营过程中的HSE风险特点、岗位重大风险因素、重要环境因素分析和HSE控制要求，有关的HSE专业基础知识和操作技能，企业及基层单位层面的HSE规章制度等。

2.岗位专业技能培训。管理人员、技术人员和操作人员等培训内容与常规气田的培训内容一致，培训内容根据有关法规和企业的岗位设置要求设计，这里不赘述。从事钻井、测井、录井、投产作业、采气、起重、焊接、驾驶、电力、压力容器、压力管道等的管理人员和作业人员，将安全教育与岗位专业技术培训内容有机结合起来，培训内容由具备相关培训资质的培训机构设计并实施培训。如涉及气井的相关管理人员和作业人员必须接受井控技术培训，持证上岗。井控技术培训内容主要包括井控设备（防喷器、套管头、四通与法兰、防喷器控制系统、井控管汇、井控辅助设备等）、井控工艺技术（井控设计、溢流的原因、检测与预防、关井程序、气侵对井内压力的影响、溢流控制原理、常规压井法、非常规井控技术、特殊控制与操作、完井井控技术、井喷失控后的处理等）和案例教育三大部分。

四、培训方式优选

根据培训项目和培训内容设计优选培训方式。硫化氢防护技术、HSE基本知识培训属于全员强制培训，以集中课堂教育和现场实际操作培训相结合的方式进行；岗位专业基础知识和理论培训首先依靠中石化内部具备相关培训资质的培训机构开展以课堂教育为主的专业培训和仿真模拟培训，其次是依托大专院校开展以深化理论知识为目的的系统课堂培训：岗位技能培训，一方面依靠中石化相关企业以“师父带徒”的方式进行岗位实践操作培训，另一方面以岗位练兵的形式进行上岗前培训；同时选送优秀的管理和专业技术人员到国外高酸性气田参加管理和专业技术培训。

五、培训与考核

普光气田开发工程需要600多个工种，参加工程建设的人员主要包括从相关单位调集的专业技术人员，从大学引进的毕业生，从中石化内部公开招聘的管理和技术人员。他们不断充实到普光气田开发现场的筹备设计、组织建设、投产运行、生产管理等各个环节，用工规模不断扩大。

普光气田职工培训工作本着“强化训练、严格考核”和“先取证，后上岗”的原则，坚持以安全资格取证培训为主，抓好全员安全培训；坚持抓骨干人才培训，实施传帮带作用；坚持开展现场岗位练兵和上岗考核相结合，确保培训质量。通过送出国门学习尖端技术、与名校合作学习前沿理论、岗位实践增强动手能力等方式，不断提高各类人员的管理水平、技术水平和实践能力，打造了一支专业知识由懂到深、岗位技能由会到精、运行操作由知到熟、应急处置由稳到快，且能适应高酸气田开发建设的管理、技术和技能操作型的职工队伍。

1.硫化氢防护技术、HSE基本知识培训。参加普光气田开发建设的职工全员强制参加这两项培训，严格持证上岗。人力资源部门邀请中石化内部具有甲级培训资质的培训机构组织培训和考核。通过硫化氢防护技术培训让职工充分认识硫化氢气体的危害性、危险性，掌握硫化氢环境下的个人防护、硫化氢中毒救护程序、心肺复苏术的基本技能，可以在40秒时间内佩戴正压式空气呼吸器，达到“能防（防止硫化氢泄露）、能护（硫化氢环境下自我保护）、能救（救护硫化氢中毒人员）”的目的；通过HSE基本知识培训让职工掌握气田开发建设及生产经营过程中的HSE风险特点，能够识别所从事岗位重大风险因素、重要环境因素，知晓HSE控制要求，掌握HSE专业基础知识和操作技能；通过培训强化了职工的安全意识，树立了全新的安全理念，掌握了安全生产技能，实现了“要我安全”到“我要安全”的转变。普光分公司始终把员工硫化氢防护技术、HSE基本知识放在首要位置，贯穿于开发生产全过程，职工取证率100%。

2.基础知识和专业技术培训。普光气田建设初期，针对职工高酸气田开发基础知识薄弱，感性认识不足的实际情况，主要开展岗前基础培训，共培训12646人次。一是在企业培训中心、西南石油大学、重庆科技学院，进行了3-10个月的基础知识和专业知识培训，并到国内气田开发现场参观实习，初步了解高酸气田开发知识和工艺技术，共培训1663人次。二是选拔376名生产技术骨干到金陵、齐鲁、青岛、茂名石化和镇海炼化、济南炼厂进行岗位培训，重点对工艺流程、开停机操作、运行故障分析等进行学习和交流；并选派优秀操作人员赴设备制造厂家，学习设备原理、操作和维护技术490人次。三是选送优秀管理和专业技术干部赴国外培训，学习国外高含硫气田开发管理经验和安全理念；2008年3月份，分集输、净化两个专业，选派50名管理和技术人员，赴加拿大北阿尔伯特理工学院进行为期2个月的培训，学习Enform公司气田开采、净化装置模拟演练，学习HSE公司、红鹿气田应急救援经验（图1），同时，赴国外进行技术考察和设备培训80人次。

3.现场操作技能培训。普光气田主体设施陆续建成后，培训工作重点主要是针对普光现场工艺设备，开展岗位练兵，熟练掌握上岗所需各项技能。一是聘请开工队专家、方案设计专家、设备厂家专家和普光分公司内部拔尖人才，进行工艺流程、操作规程培训；二是采取“一日一题、一周一课”形式，由专业技术人员对各岗位操作规程和投产方案进行讲解，组织相关人员进行培训、演练；三是对新到普光人员和业务、技能不熟练人员，开展“导师带徒”活动，发挥骨干人才的传帮带作用。现场共组织培训12000人次。

4.综合管理能力培训。结合普光气田开发生产特点和对管理岗位要求，举办应急指挥人员、工程项目管理、生产运行调度管理、HSE体系管理等培训班6期，培训242人次满足了相关管理岗位的需要；以提高综合素质为目的，举办科级干部培训班2期，培训130人次，不断提高现场管理人员业务能力。

5.坚持“严格考核，持证上岗”制度。人力资源部门和培训机构共同组织考核工作。为确保员工安全、技术水平和持证情况能达到上岗要求，根据培训计划、进度和岗位要求，培训一批，考核一批，考核合格，发放相关上岗证。严格组织普光气田开发工程全体参建人员上岗前的各种培训考核，认真把好上岗人员安全素质关、岗位技能关。气田和净化厂投入试生产之前，对净化厂、采气厂全体员工分10批进行培训考核，908人通过考核取得相关上岗资格证，确保了气田投产、净化厂试车顺利进行。

培训考核不合格的，不能取得相关上岗资格证书，必须经过再培训，考核合格取得上岗证书才能上岗。上岗证过期前必须重新参加培训，重新取得上岗证书后才能上岗。

几年来，普光分公司共组织各类职工培训近30000人次，为气田开发建设、投产试车以及今后的生产运行奠定了坚实的人才基础。

六、效果分析

本着“先取证、后上岗”的原则，对干部职工进行取证培训。通过安全、环保培训，全体员工充分认识到了硫化氢的危险性和危害性，提高了安全意识，掌握了关键时候的逃生技巧；明白执行HSE方针、程序和管理体系要求的重要性，提高了责任心和事业心；明确自己在执行HSE方针、程序和管理体系要求方面的职责和作用，促使职工积极为实现企业的HSE目标做出贡献；明确在自己的工作活动中可能出现的危害风险和环境影响，以及工作改进可能带来的社会经济效益；明确违反各种规定可能导致的潜在后果等。通过专业技术培训，专业技术人员提高了开发高含硫气田的科技创新能力。通过岗位技能培训，提高了职工现场操作能力和实战能力。通过管理培训，提升了管理人员经营管理能力。

普光气田是我国第一个实现安全、环保、高效开发的高含硫化氢气田，科学、系统、规范的培训工作提供了关键的人才支撑。普光气田2005年12月正式投入开发建设，2009年11月投入试生产，在开发生产过程中没有发生任何安全环保事故，培训工作是实现这一目标的关键因素之一。

参考文献

[1]王寿平等.普光气田集输系统安全控制与应急管理.天然气工业，2011，31（9）

[2]何生厚，曹耀峰等.普光高酸性气田开发.北京：中国石油化工出版社，2010

安全生产培训考核篇4

一、充分认识加强农民工安全生产培训工作的必要性和紧迫性

农民工是我国工业化、城镇化进程中涌现出的一支新型劳动大军，是推动我国社会经济发展的重要力量，为我国农村发展、城市繁荣和现代化建设做出了重要贡献。但是，由于多种原因，造成当前农民工整体文化素质较低，安全意识淡漠，缺乏必要的安全知识和自我防范能力，给安全生产带来很大压力。据统计，近几年发生的生产安全伤亡事故，90%以上是由于人的不安全行为造成的，80%以上发生在农民工比较集中的小企业；每年职业伤害、职业病新发病例和死亡人员中，半数以上是农民工。因此，加强农民工安全生产培训，已经成为当前解决农民工问题、保护农民工根本利益和促进安全生产形势稳定好转的一项紧迫任务。各地区、各有关部门和各单位一定要从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识加强农民工安全生产培训工作的重要意义，加强组织领导，采取有力措施，切实抓出实效。

二、明确指导思想、工作目标和基本原则

指导思想：以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想，坚持“安全发展”指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，认真落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》，以全面提高农民工安全素质为目标，以预防和减少各类伤亡事故、保护农民工职业安全健康权益为目的，落实责任，规范管理，提高质量，加大农民工特别是高危行业农民工的安全生产培训力度，为促进全国安全生产形势的稳定好转提供可靠保障。

工作目标：到2010年，农民工安全生产培训制度体系更加完善；有关部门协调配合、企业自主负责的农民工安全生产培训机制初步形成；农民工安全生产培训机构、师资、教材建设进一步加强，培训质量显著提高；广大农民工自我安全保护的意识和能力明显增强。

基本原则：坚持以人为本，依法培训；统一规划，分级（或分工）实施；政府监管，企业落实；全员培训，突出重点；按需施教，注重实效。

三、按照职责分工，落实培训责任

各级安全生产监管、煤矿安全监察部门（以下简称安全监管监察部门）要把农民工安全生产培训工作纳入安全生产和安全生产培训的总体规划中，明确目标，制定措施，加强监督检查，重点做好煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业农民工的安全生产培训工作。

各级教育部门要全面落实农村九年制义务教育，在义务教育中开展安全知识教育；要大力发展职业教育，在职业教育相关专业中增加安全生产方面的内容，鼓励有条件的职业院校增设安全相关专业，扩大招生规模。在农民工特别是高危行业农民工集中的地方，确定一批职业院校开展农民工的安全生产培训和职业技能培训。在职业院校、成人学校开展的农村劳动力转移培训中，增加安全生产知识的内容。

各级劳动保障部门要加强对农民工培训工作的指导，把安全生产常识作为重要培训内容，编入职业技能培训大纲和培训教材、教案中，会同行业主管部门将高危行业农民工安全生产培训列入农民工技能提升培训计划。加强劳动保障监察，督促用人单位落实职业资格证书制度。

各级建设部门要在建筑施工安全管理、安全质量标准化工地建设、劳动合同规范、建筑工人教育培训等工作中，把农民工安全生产培训作为重要内容，统筹考虑，同步落实，协调推进。

各级农业部门要把农民工安全生产培训作为提高农民工综合素质、促进安全致富的重要措施，在实施阳光工程、蓝色证书工程、开展农村劳动力转移培训中，增加安全生产相关知识。

各级工会组织要结合贯彻《工会法》等有关法律法规，监督、协助用人单位做好农民工安全生产教育培训工作，特别是督促企业落实厂（矿）、车间、班组三级安全生产教育培训；结合“安康杯”竞赛，在农民工中广泛开展群众性的安全文化活动，普及安全生产基本知识。

企业是安全生产培训的责任主体。要加强对职工特别是农民工安全生产培训的组织管理，按照《安全生产法》及《生产经营单位安全生产培训规定》（安全监管总局令第3号）等有关法律法规和规章，建立健全安全生产培训制度，把农民工安全生产培训工作纳入企业年度工作计划，积极组织或选送农民工参加有关培训，并保证本企业安全生产培训所需资金。

四、完善法规制度，推进依法培训

加强培训法规建设。各地有关部门要按照《国务院关于解决农民工问题的若干意见》要求，根据《安全生产法》等法律法规，结合本地区实际，抓紧制定和完善农民工特别是高危行业农民工安全生产培训的相关规章制度，进一步加强和规范本地区农民工安全生产培训工作。

制定培训大纲和考核标准。安全监管总局要抓紧制定煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业农民工安全生产培训大纲和考核标准；建设部要结合实际，制定建筑行业农民工安全生产培训大纲和考核标准。

建立培训考核制度。各省级安全监管监察部门、建设部门要按照考核标准，根据行业特点、岗位要求和农民工文化水平，建立考试题库。各企业和培训机构要对参加培训的农民工进行严格考核，对考核合格者，颁发安全生产培训合格证书。对获得安全生产培训合格证书的农民工，企业应优先聘用；对高危企业农民工，未经培训或培训考核不合格的，不得上岗作业。

建立培训档案制度。各企业要建立经本企业、培训机构和农民工签名的培训档案，真实记录培训、考核等情况。各地有关部门要及时对农民工安全生产培训情况进行登记，并将农民工安全生产培训情况纳入本地区农民工信息统计范围。

五、严格培训要求，确保培训效果

明确培训内容。农民工安全生产培训的主要内容包括：安全生产法律法规；安全生产基本常识；安全生产操作规程；从业人员安全生产的权利和义务；事故案例分析；工作环境及危险因素分析；危险源和隐患辨识；个人防险、避灾、自救方法；事故现场紧急疏散和应急处置；安全设施和个人劳动防护用品的使用和维护；职业病防治等。

确保培训时间。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业的农民工首次岗前安全生产培训时间不得少于72学时，建筑行业的农民工首次岗前安全生产培训时间不得少于32学时，每年接受再培训时间不得少于20学时；其他行业农民工首次岗前安全生产培训时间不得少于24学时，每年接受再培训的时间不得少于8学时。对初中以下文化程度的农民工，培训前应根据工作需要进行文化课补习。

落实培训载体。具备培训条件的企业，对农民工的安全生产培训以企业为主体进行。不具备培训条件的企业特别是中小型企业，要及时组织农民工到附近有条件、具备资质的培训机构或职业院校进行培训。各级安全监管监察部门和行业管理部门要积极为农民工安全生产培训创造条件，对不具备培训条件的企业，可统一组织进行培训。

丰富培训形式。各企业和培训机构要结合企业生产实际，统筹安排，采取集中培训、半工半培、送教上门等形式开展教学。要针对农民工的文化水平和特点，抓好日常安全教育，开设农民工安全生产培训宣传栏，编制通俗易懂、便于消化的文字和音像资料，利用多媒体、电视、漫画等图文并茂的直观方法进行教育培训，坚持文化补习与安全生产培训相结合、针对性教育与系统知识讲解相结合、形象化培训与老工人“传、帮、带”相结合。

六、加强基础建设，强化培训保障

加强培训机构建设。安全监管监察部门要加大安全生产培训机构质量评估考核力度，对农民工培训不规范、达不到质量要求的培训机构，及时淘汰或降级；支持符合条件的职业院校和职业技能培训定点机构申报安全生产培训资质。劳动保障部门对要求承担农民工职业技能培训任务的安全生产培训机构，符合相关条件的，应当认定为职业技能培训定点机构。培训机构要加强内部建设，深化教学改革，注意引进先进的教学方法和手段，有针对性地研究和完善各高危行业农民工培训模型，增强培训效果。

提高师资队伍素质。按照规模适当、结构合理、素质优良、专兼结合、动态管理的原则，培养和优化师资队伍。有计划地组织教师开展集中培训。重视从企业和安全生产一线选聘教师，充实教学力量。

开发适用培训教材。本着少而精、管用的原则，组织编写适合农民工特点的培训教材。注重多媒体教材的研制和开发。教育部、安全监管总局和全国总工会抓紧完成《煤矿工人安全生产培训音像教材》的联合拍摄工作；安全监管总局、劳动保障部和全国总工会尽快组织编写适用于农民工的《职工安全生产知识读本》系列教材；安全监管总局抓紧开发《全国中小煤矿农民工安全生产培训多媒体教材》；建设部编写适合建筑业农民工安全生产培训的相应教材；农业部编制农民工培训读本，增加安全生产知识内容，免费发放。

七、拓宽经费渠道，加大培训投入

各地有关部门在统筹安排使用中央财政用于解决农民工问题的专项资金时，要兼顾好农民工安全生产教育培训；要积极争取地方财政对农民工安全生产培训的资金支持，广泛吸纳社会赞助资金，积极筹集培训经费。

根据《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》（国发〔2002〕16号），一般企业按照职工工资总额的1.5%足额提取教育培训经费，从业人员技术要求高、培训任务重、经济效益较好的企业可按2.5%提取，列入成本开支。要保证经费专项用于职工特别是农民工的教育培训，严禁挪作他用。

八、加强组织协调，严格监督检查

安全生产培训考核篇5

中图分类号：TD791；G431文献标识码：A文章编号：1003-2738（2011）12-0213-01

摘要：煤矿安全培训是搞好安全生产的一项最基础工作，是提高煤矿企业从业人员安全素质和操作技能的根本手段，是建立安全生产长效机制的重要组成部分，是落实“以人为本”安全理念的具体体现，是保障企业安全生产的有效途径。

赵固一矿从建矿伊始始终坚持以“增加人不如增加设备，增加人不如增加薪水，增加人不如培训人”的培训理念，以把赵固一矿打造成“一个学校、一座军营”。从全员安全培训入手，明确责任，构建培训体系，以理念培训为先导，以干部培训为关键，全面提升员工的自身素质，同时加大培训考核力度，创新培训形式，为培训工作的开展打下了基础条件。

关键词：员工培训；培训理念；培训工程；职业化员工

赵固一矿位于焦作煤田东部、太行山南麓。隶属辉县市管辖，2005年6月19日正式开始建设，2009年5月10日竣工投产，属低瓦斯矿井，矿井设计生产能力240万吨/年，服务年限49年，是目前焦煤集团设计能力最大主力生产矿井。井田二1煤含煤面积43.77km2，总资源储量3.73亿吨，可采储量1.65亿吨，煤层平均厚度5.29m。

赵固一矿先后被授予“河南省五一劳动奖状”、“全国青年安全生产示范岗”、“河南省安全生产示范单位”、“河南省文明煤矿”、“河南省‘五好’基层党组织”、“河南煤化集团先进单位”等多项荣誉称号。2010年5月，被省工业和信息化厅命名为“五优”矿井。2010年11月被中国煤炭协会授予“特级安全高效矿井”。赵固矿区抗洪抢险集体还被评选为2010“感动中原”十大年度人物。

一、煤矿企业实施安全培训工程的背景

为全面落实“增加人不如培训人”的理念，进一步明确各级各部门的责任，建立了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、具体培训专人抓的责任机制，形成了“纵向到底、横向到边”的培训体系，把培训当成提升员工安全意识和技能的最有效的途径，当成回报率最高的投资，

赵固一矿按照“管理、装备、培训”并重的原则，创新培训体制机制，强力实施“3221”培训工程，即：依靠“三个狠抓”（狠抓干部培训、狠抓理念培训、狠抓实操培训），立足“两个提高”（提高管理人员素质、提高操作人员操作水平），促进“两个规范”（规范干部安全管理行为、规范员工操作行为），打造“一支队伍”（职业化员工队伍），为安全生产奠定了基础。

二、煤矿企业实施安全培训工作的主要做法

1.明确培训责任，构建培训体系。

一是矿级层面，重点做好管理人员、技术人员、后备人才、区队长、班组长等的业务素质培训以及特种作业人员培训。

二是各专业科室配合矿上做好以上人员培训的同时，还要按照各自分管的业务范围，指导相关区队做好日常的技能培训。

三是区队对员工开展班前会、技术课培训，利用每日一题、手指口述等，做好各工种技能等方面的培训。

2.以理念培训为先导，形成劲往一处使、力往一处用的团队合作精神。

赵固一矿是一座年轻的矿井，员工有焦作本部调入的、有永煤兄弟矿井调入的、有新招的农民工、有毕业分配的学生等。

为了统一大家的目标和思想，赵固一矿以理念培训为先导，在新员工培训中、区队（科室）日常培训中，加大对集团公司及赵固一矿理念知识的培训，经过不断强化培训，统一了员工培训的认识和目标，理清了发展的思路，形成了广大干部员工聚精会神抓安全、齐心协力搞生产的局面。

狠抓理念培训。以理念培训为先导，在员工日常培训中，不断强化企业理念培训，广大员工统一了认识和目标，理清了发展的思路，形成了聚精会神抓安全、齐心协力促生产的良好局面。并坚持“四进”的理念培训方式（进区队、进班组、进班车、进现场），并为员工配发了专门的理念学习记录本。

经过不断强化培训，统一了认识和目标，理清了发展的思路，形成了广大干部员工聚精会神抓安全、齐心协力搞生产的局面。

3.以干部培训为关键，提升整体干部队伍素质。

任何一个卓越的团队都应有一支优秀的管理队伍来支撑，赵固一矿的发展也不能缺少优秀的管理者，矿长、党委书记白云来从建矿伊始就提出“在一切安全隐患中，员工的无知、管理干部素质和作风不良是最大的安全隐患”的观点，明确的指出了管理干部素质高低直接决定着矿井的长治久安和可持续发展。

为了提高管理干部的素质和管理水平，我们坚持“走出去”和“请进来”相结合的培训方式，学习国内外先进企业的好经验、好作法，先后到永煤、鹤煤等兄弟企业，学习借鉴安全文化建设、安全精细化管理等方面的先进经验和做法。邀请中国矿业大学、河南理工大学、河南财经学院等高校的专家学者到矿对管理人员进行管理理念和方法等方面的培训。同时，中层干部利用每周集中学习时间，学习余世维、张世强等一些知名学者的管理讲座。通过这样，开阔了管理人员的视野，拓展了管理思路，使管理水平得到显著提高。

赵固一矿还坚持“考试是最好的培训”的理念，每月对管理干部的培训内容进行考试，并进行了“三挂钩”，即：和工资奖金挂钩、和评优评先挂钩、和职务升迁挂钩。

通过以上各种方式方法和途径，不间断对管理干部的培训，既规范干部安全管理行为，提升了干部队伍整体素质，又为矿井发展提供了不竭动力。

4.用“三真”来抓好员工培训，打造职业化员工队伍。

培训最害怕的就是“假、大、空”，为搞好基层培训赵固一矿推行“三真”培训，即：真培训、真考核、真奖罚。

（1）真培训。我们本着“缺什么补什么，用什么学什么”的原则，基层区队充分调查员工的培训需求，结合需求制定培训计划，由相关业务科室审核，最后经分管矿领导审批后方能实施，使培训更有针对性的，一改过去“区队培训什么员工学什么”，真正做到了“员工需要什么就培训什么”的预期目的。现在有的员工开玩笑的说，“现在培训大餐很对味了，再不像以前那么难咽了”。

（2）真考核。为进一步将培训工作落到实处，充分调动全体干部员工学业务、学技术的积极性、主动性，根据赵固一矿实际情况制定了《赵固一矿员工培训考核办法》，每月月底由培训科对各基层单位进行培训考核，考核内容分培训管理考核和理论抽考两部分。理论抽考按照“学什么，考什么”的原则进行，抽考人数不少于在册人数的10%，被抽考人员中包括1名区管人员，抽考得分和日常区队考核得分之和就是区队培训考核得分。

（3）真奖罚。每月培训考核结果也进行了“三挂钩”，即：与“双基”考核挂钩、与区队管理人员收入挂钩、与个人收入挂钩，通过兑现奖罚，增强了基层管理者对员工培训的责任心和员工学习技能的上进心。

通过实施全员培训工程，达到了区队上下做标准事、干标准活的效果，减少了违章，保证矿井生产安全。

5.加大投入，为培训工作持续开展提供硬件支持。

为保证培训工作的有效开展，赵固一矿按照规定足额提取教育经费，用于职工安全培训的各项工作，并严格做到了专款专户、专款专用。先后投资100多万元对区队会议室进行进行了装修，配备了笔记本电脑、52寸液晶电视、投影仪、音响设备、座椅等，并建设了2个多媒体电教机房，建立了四个实操基地，极大改善了员工培训条件。

6.创新载体和形式，增强培训的实用性和实效性

（1）“两述法”下台来。

在原有“两述法”推行的基础上，赵固一矿按照“三不定”的原则（不定时间、不定地点、不定人员）进行抽查，通过这样的“真比武”，使“两述法”从台上的表演真正走进了员工的生产岗位，以此促进培训效果。

（2）作业前辩危险。

为加大现场管理力度，赵固一矿结合部分工种实际制作了“危险预知卡”。该卡片记载了每个岗位可能遇到的危险源、伤害须知、预防措施。作业前要先按照“危险预知卡”的项目，对工作场所的危险源逐一排查，确认安全无误后再作业，以确保员工安全工作。

（3）员工自主来点餐。

为改变课堂教学的枯燥性，赵固一矿率先在多媒体机房安装了多媒体教学系统，该系统虚拟井下的各种工况及险情，把人与环境相结合，通过人机交互,受训者产生身临其境的感觉并达到或超过以往其他培训形式所能产生的效果，配合视频、声音、图像、动漫等形式将煤矿井下的知识直观、丰富的展示出来。员工可以在计算机上选择自己需要学习的内容进行自主点餐，解决了众口难调的问题，增强了员工的学习兴趣。

（4）实操培训强技能。

为配合日常理论培训，巩固培训效果，赵固一矿利用现有条件建立了井下电钳工、输送机操作工、绞车操作工、钻探工等工种的实操基地，并聘任一些技师、高级技师作为实操教师，对员工进行实操培训。实现了理论和实践了完美结合，员工的操作技能得到了迅速提升。

（5）激发热情，争当先进。

该矿一改过去由区队主管技术员抓培训的作法，推行“一把手”负责制，把培训效果与正职业绩挂钩，同时将考核结果与每一名区管人员工资挂钩，要求人人授课、个个参与。

同时，建立了全员培训制度，完善了岗前、岗中、转岗培训机制，形成了以班组为单位的学习互帮小组，搭建了各岗位工种竞技的平台，形成了有学习必有考核、有考核必有奖罚的培训体系，激发了干部抓培训、员工提素质的激情，营造了先进带后进、后进赶先进的氛围。

三、煤矿企业安全培训的实施效果

该矿通过一系列的措施，不断提升个人综合素质，加强“两述法”的现场实践，提高员工主动执行“两述法”的自觉性，激励广大员工积极学习岗位职责，全面贯彻执行岗位描述，规范员工作业行为，提高员工业务技能，增强员工的自护保安意识，达到人、机、环境的本质安全。

我们不断加强培训考核，创新培训方式方法，丰富培训内容，完善竞争激励机制，通过先进典型评选活动以点带面，实施务实安全培训，推动员工安全培训工作持续快速健康发展，员工安全培训工作迈上新台阶。

通过强化安全培训，全面提升了管理人员综合素质和一线员工操作技能，进一步规范了干部安全管理行为和员工操作行为。自2010年至今未发生一起轻伤及三级以上非伤亡事故，保证了矿井的安全高效生产。

四、结束语