公积金下调政策范例(3篇)

公积金下调政策范文篇1

但种种言论，并未能改变地方政府微调政策闯关的决心。有评论甚至总结了地方政府微调房地产政策的“微调口诀”，分别为：免、减、提、补、改、松、变、放。

从去年下半年以来，地方政策微调主要有几种表现形式。其一为以北京、上海、天津、武汉、厦门等城市为代表的，上调普通住房价格标准，扩大了普通商品房外延。

其次为广东从化与吉林长春对购房落户适当放宽条件。而此前最为盛行的是，各地调整首套房贷利率恢复基准利率调整，从北京、上海、广州等一线城市，到天津、重庆、杭州等二三线城市均出现基准利率的下调。

而最近几个月以来，则以公积金贷款及购房补贴、土地松绑等三种层面手段调整较为盛行。业内人士分析倾向认为，上述政策均未触及“限购”底线，而是支持首套购房者置业，因此谈不上“救市”，也暂时都获得了中央相关部委的默认。

公积金微调“风行”

公积金贷款政策微调成为近几个月最多被地方政策运用的“微调”措施。5月28日，重庆市住房公积金管理中心宣布将放宽首套房公积金政策。首套房公积金贷款首付将由30%降低到20%，个人贷款额度由20万元提高到40万元；允许夫妻参贷，一个家庭最高可贷80万元；可贷额度由账户余额的15倍提高到25倍，并允许贷款职工补缴账户余额；可贷额度期限由20年提高到30年，并延长至退休后10年。

在此前的4月23日，武汉对用公积金贷款购买首套住房的贷款人放宽了贷款额度，最高可以申请到八成的贷款，只需支付两成首付，首次购房者就可以轻松买房。目前单方缴存的武汉职工购买首套住房，包括一手房、二手房，且住房面积不超过90平方米，额度上限上升至80%，最高不超过60万元。而在调整前，必须夫妻双方缴存才能申请最高60万元的贷款。与此同时，原规定月按揭还款额不能超过职工月收入的35%也调整至45%。

据记者不完全统计，本轮公积金政策松绑全部出现在二三线城市，北、上、广、深四大一线城市均未有跟进动作。除了武汉、沈阳、呼和浩特、南昌、郑州、合肥等二线省会城市外，近期还有山东滨州、河南信阳、安徽蚌埠等十几座三线城市上调公积金贷款，额度在15%至25%之间。

而来自国家层面的金融政策，似乎也无形中支持公积金贷款上的“微调”。继三年半来首次降息后，央行决定自2012年6月8日起下调住房公积金贷款利率。调整后，住房公积金贷款五年以下(含五年)个人住房公积金贷款年利率为4.20%；五年以上个人住房公积金贷款年利率为4.70%。

同策咨询研究中心总监张宏伟表示，公积金贷款定向“刺激刚需”入市政策并没有偏向投资性和改善需求，总体看来各个地方的公积金贷款政策，主要是对首套房政策放宽。这与中央房地产调控政策并不违背，因此不会“踩”到调控红线。

购房补贴惹争议

近期各地的“微调”措施，无疑江苏扬州新政最受关注。5月7日，扬州市政府《关于对个人购买成品住房进行奖励的通知》，对该市个人购买成品住房建筑面积在90平方米及以下的，对购房者给予所购房屋合同价款6‰的奖励；对于购买建筑面积90平方米以上、120平方米以下的，给予所购房屋合同价款5‰的奖励。对于120平方米及以上、144平方米以下的，给予所购房屋合同价款4‰的奖励。

比较此前被叫停的安徽芜湖新政，两地所出台的同是财政补贴，但在一片“救市”质疑声中，住建部却给予了默许。今年2月9日，芜湖市政府出台新规，芜湖市区购买自住普通商品住房(含二手住房)在办理产权登记时，财政部门给予所纳契税100%的补助。对购买新建自住商品住房面积在90平方米及以下、70平方米以上的，财政部门再给予50元/平方米的购房补贴；对购买新建自住商品住房70平方米及以下的，财政部门再给予150元/平方米购房补贴。

尽管芜湖市政府表示新政是针对自住型首套普通商品房，并非“救市”，但是仅仅3天之后，新政即宣告“暂缓执行”。同是财政补贴，而且力度也相差无几，芜湖针对契税，扬州则针对成品房。但相比之下扬州的“保刚需”旗帜则更加鲜明。目前，多数刚需楼盘都是毛坯房，而扬州对于成品住房的补贴则被当地政府解释为“大力支持刚需的政策”。

此外，此前重庆与杭州也对购房者进行相应补贴。杭州从去年10月份以来，先后提出了土地松绑，购房补贴政策微调方式，诸如在经济开发区（下沙）注册、纳税和经营的企业员工（主要是企业管理层）首套购房发放补贴，重提购房退税，强调对首次置业补贴。

土地政策暗“松绑”

除了上述近期最受关注的微调政策外，今年以来，由于房地产用地供应减少及成交冷清，天津、云南、广西等省、直辖市已经出现或正在酝酿土地出让政策的微调。5月7日，天津市国土房管局推出的“土地微调新政”，一为延长土地出让金缴款期限，二是对于土地出让款在10亿元以上的拟出让地块，竞买人可采用联合竞买方式参与竞买，三是鼓励境外投资者参与土地竞买。

5月8日，在2012年云南省房地产工作会议上，昆明市住房和城乡建设局建议，对当地房地产政策进行微调，为房企拿地“松绑”。该局提出的建议主要包括四个方面的内容：一是建议税务部门研究出台促进商品房销售、减轻企业资金压力的税收优惠措施；二是建议金融部门研究出台为房地产开发项目提供金融服务的措施，对首套房贷实行优惠利率；三是根据市场需求情况，调整土地供应节奏和供应量；四是建议对开发面积较大的房地产开发项目分片办理土地使用证、分期办理规划建设许可证和施工许可证。

在今年2月，安徽省合肥市公布了鼓励大型商业综合体项目的三大土地新政，其中根据不同的物业自行持有比例，在地价上给予5至7折的优惠。此外，从去年下半年以来，北京、广州等地也出现了不同程度拿地条件的放宽。

易居中国评论员李莹认为，目前房企拿地意愿低，导致各地土地市场成交低迷，因此地方政府在此时迫切通过土地政策上的优惠措施，调动房企拿地的积极性。事实上，今年上半年土地市场确实十分冷清，以至于地方政府土地出让金大幅下挫。据上海易居房地产研究院统计报告显示，包括北京、广州、深圳等在内的10大城市，今年1-5月的土地出让金收入为922亿元，较2011年同期下降58%，较2010年同期下降67%。

保刚无罪，限购触雷

据记者不完全统计，在全国40多个“微调”的城市中，只有6个被叫停，地方“微调”多数获默许。从叫停原因来看，凡是涉及“放开购房资格”以及“扩大购买力范围”的政策全部被叫停，如芜湖、佛山、重庆、成都、象山、上海因为微调尺度和幅度过大，政策颁布不久就被“叫停”。

近期亦有部分地方出现相关放松“限购”的传言。5月25日，有媒体报道称“传厦门楼市政策微调多类人群有望获再购房资格”，由于此举可能打破限购的禁令，立即引起了各方的普遍关注。不过厦门市国土资源与房产管理局当天即在官方网站发表声明称，该市严格执行中央关于房地产市场各项调控政策，继续实行限购不变，不存在“微调”说法。

仅仅4天之后，多家媒体集中报道“湖南救市”的新闻，即湖南在利率优惠、降低首付比例等方面采取措施，支持居民购买首套普通住房。不过，湖南省发改委等相关部门随后便否认了房产政策微调的消息。

公积金下调政策范文

年内再降

根据住建部等四部委下发通知，从本月起，对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的居民家庭，为改善居住条件再次申请住房公积金委托贷款购买住房的，最低首付款比例降至20%。当时，文中提到北京、上海、广州、深圳可在国家统一政策基础上，结合本地实际，自主决定申请住房公积金委托贷款购买第二套住房的最低首付款比例。

随后，北京公积金管理中心通知称，二套住房贷款最低首付款比例由30%降低至20%。记者了解到，这已是今年北京公积金二套房首付比例第二次下调。今年5月，北京放宽了公积金二套房贷款政策，规定称，已结清首套贷款的购房家庭，执行第二套住房贷款政策，最低首付款比例为30%。同时，购买第二套普通自住住房贷款的发放对象，不再限于现有人均住房建筑面积低于北京市统计局最新公布的城镇居民人均住宅建筑面积的缴存职工家庭。

而此前，使用公积金贷款二套房，如果首套房没有出售的情况下，依旧按照原政策六成标准执行。使用公积金贷款二套房，如果在首套房出售的情况下，按照原政策的七成标准执行。也就是说，今年以来，公积金二套房最低首付由六至七成，降至两成。

刺激“金九银十”

业内人士认为，今年各类宽松政策集中出台，尤其是在传统的“金九银十”来临之际出台新政策，有助提高购房者入市的积极性。一些有改善性购房需求的群体可能选择在此时入市。

中原地产市场研究部总监张大伟认为，2015年楼市复苏的主要原因是2014年“9・30”和2015年“3・30”的信贷政策宽松，其间全国有上百个城市放宽了公积金政策。“全国从2015年来，已经有超过百个城市了不同力度的公积金松绑政策，其中包括北京、上海等超过30个城市还提及了增加公积金贷款额度。从整体来看，全国层面的公积金政策刺激逐渐对市场增加影响。”

业内人士认为，公积金的松绑代表了2014年来的第五轮房地产刺激政策开始继续升级。预计今年房地产政策将延续去行政、重市场的调控思路，在多个环节进一步放开，地方政府还将非常直接地出台税费减免、购房补贴等多种救市政策。尤其在北京等地，“金九银十”楼市将延续升温趋势。

楼市影响有限

新政出台究竟对楼市影响如何？记者走访部分二手房中介市场后发现，看房者确实比过去增多。但实际上很多购房者却是乘兴而来，败兴而归。“能够使用公积金贷款的楼盘寥寥无几。”一位购房者告诉记者。

记者从楼房销售人员处了解到，不仅是一些新房楼盘本身不支持公积金贷款，部分二手房业主对此也有抵触心理。部分业主知道买家要用公积金买房，有时会拒卖，甚至提高叫价。正常情况下，公积金二套房首付贷款比例下调，买房人的积极性会提高，对卖房人也是有利的，为什么会出现市场遇冷的情况？

“公积金贷款审核的资质麻烦，得在单位将资料整理完毕，而且放款放得比较慢，不像商贷，一般一个月就能搞定，而公积金贷款则需要两个月左右。房主都愿意商贷，因为能很快拿到全款。比如我这房子卖出去了，我是一个月拿到500万还是两个月拿到，对业主来说是不一样的。500万放在银行一个月都有不少利息呢。”某二手房销售人员告诉记者。

此外，使用公积金不光是看利率和首付比例，还要看限贷额度。目前国内二三线城市改善型需求的主流集中在80～100万，首付两成的话，基本上需要额度在60万左右，但大部分城市公积金贷款的限额在30～40万，这点来看的话，绝大部分城市实现这种最低折扣的可能性是很小的。中原地产市场研究部总监张大伟认为，这次比例的调整，在实际操作中影响有限，也就是说，对购房者的购房意愿刺激并不大。

公积金下调政策范文

关键词：住房公积金房价住房保障

从上世纪90年代全面推行公积金制度以来，到现在发展为当下最大的住房保障制度，一直在不断地调整和更改，完善我国的住房供应体系。为职工的住房消费提供了帮助，为提高中低收入家庭住房生活条件等方面发挥了关键作用。目前房价达到了历史的新高，一线发达城市房地产行业都有泡沫化的趋势，购房排号房价偏高等购房难购房贵问题已成为当下的社会问题，随之住房公积金制度覆盖面、社会关注度和影响面的话题会越来越高。

一、住房公积金基本概述

住房公积金是指单位及其在职职工缴存的长期住房储金。单位和职工个人必须履行缴存住房公积金义务。住房公积金制度是政府为解决中低收入职工家庭住房问题政策的融资渠道。最大体现在住房公积金贷款利率上，根据今年3月数据显示，现在银行最小的6月以内贷款利率（本文以年利率计）为5.35%，五年以上5.9%。而住房公积金贷款利率五年以下3.5%，五年以上4%，在政策上为员工的住房买房提供便利。每一位在职职工从工作之日开始直到离开工作这段时间所在单位和职工本人都应当缴纳按比例存缴住房公积金，并且政府强制性要求单位办理公积金缴存登记和账户的设立，在职员工都必须按规定缴存住房公积金，单位也应当按照一定比例为职工缴纳一定的金额，在职工购房、建房、离退休、辞职、死亡等情况下缴存的住房公积金可申请取出。

近年来从其他地方来我州（本文均为四川省甘孜藏族自治州）工作的人员也逐渐的增多，住房问题逐渐凸显出来。房价由2007年的每平米一千多点涨到如今的每平米四千，并且存房量也由之前的宽松变为现在的紧凑，公积金原先最高贷款30万等规定已不适应当前形势。为了解决当前问题，根据四川省住房和建设厅、四川省财政厅等《关于发展住房公积金个人住房贷款业务的通知》，我州对住房公积金贷款政策进行调整，并于今年的3月份开始实施。在借款人购房行为真实和贷款担保落实的基础上对本州的公积金贷款进行改，主要改内容如下：

[调整方面＼&调整政策前＼&调整政策后＼&申请条件＼&连续缴存12个月或累计缴存24个月＼&已连续正常缴存住房公积金6个月（含）以上并符合住房公积金贷款条件的职工。＼&额度限制＼&单笔最高30万元＼&单笔最高35万元。＼&缴存时限＼&最长贷款年限20年＼&单笔最高25年。＼&首付比例＼&按照职级面积确定比例＼&90m2（含）以下最低为20%，90m2以上最低为30%。＼&]

政策前后调整对比

本次州公积金的政策调整放宽了许多住房公积金贷款的政策，并且出于方便职工和减轻职工的负担等目的新增许多规定，新增商铺抵押、保证贷款、期房抵押加阶段性保证贷款三种贷款方式。州公积金中心发放住房公积金贷款时不收取任何办公费用，并且要求各管理部不得拖延办理时间，提高贷款服务效率。另外，本州户籍职工购买行政区外的住房可向购房地公积金中心申请贷款，推动异地贷款业务。

二、对房价的影响

经济适用房是政府提供土地和一系列的优惠政策进行开发，其销售价格受到严格的控制，开发商不能自主对其进行定价，政府在保证微薄的利润进行销售。因此，经济适用房价格波动不会过大。经济适用房为低收入家庭或住房困难群体提供的住房而并非投资商品，严格限制购买和销售，为低收入者和购房能力弱者提供了有效地保护作用，从某一方面刺激了房地产市场增加供应量，均衡市场价格，因此住房公积金对于经济适用房建设的房价影响很小。

商品房的面向所有群体，无论是出于投资目的还是自住等，主要面向社会的中高收入群体，相对于其他种类的住房来说商品房的投资消费较多，一线发达的城市房屋资源更加紧张，高房价的地区投资者就更多，导致购房群体增多，所以住房公积金贷款政策的调整对于商品房交易市场影响较大。影响有两方面，一方面，通过调控贷款成本从而影响住房需求，对于自住消费者和住宅价格较低的房地产市场，住房放贷和利率成为消费的重要注意点，低利率的住房公积金贷款促进消费者进行消费，高利率的住房公积金贷款让消费者观望消费;另一方面，是通过调整贷款政策向市场发出了一个信号，促使住房消费者对房地产市场预期价格的形成从而影响房价。所以住房公积金对于商品房市场的影响较大。

住房公积金主要目的是解决居民住房问题，通过公积金调整会影响商品房市场价格，商品房市场价格波动传导到高档住房市场，所以住房公积金贷款对高档住宅价格依然会产生影响。因此，住房公积金提供了低成本的融资渠道促进房地产业的销售，加之城市等因素的影响，使得住宅价格上升。从另一方面看来，住房公积金贷款促进房地产行业的发展，同时也推动房价的上涨，受地区差异上涨不明显，中西部地区上涨幅度要高于东部沿海的，反映出住房公积对中西部影响更大。

三、对住房的保障作用

住房公积金与住房改革方案相配套，为适应社会体制和全面落实住房保障提供了可能。住房公积金也是住房制度改革的重要组成部分，在房地产市场在转型的过程中发挥了重要的作用，通过强制性措施去存储、规定消费，员工有了专门解决住宿问题的资金，可以根据自身实际情况选择租房或买房。这在一方面引导着住房市场的消费也变得更加成熟和理性，从而提高了职工在住房问题上的自我保障力，也提高了解决住房问题的能力，充分体现了公积金在某方面对员工资金保障的特点。

住房公积金贷款审核严格，因此贷款人群质量普遍较高，使得公积金贷款有低利率的特点。限制公积金贷款的最高额度是为了保障公积金的安全性。住房公积金还是国家宏观调控房地产市场的一个重要参考指标，住房公积金体现了广大中低收入家庭对于房产购买能力的变化趋势，据此来适度控制房地产行业的发展，保持健康稳定的发展局面。

四、总结

不同区域经济发展水平使得住房公积金使用水平不一，本州相比于东南沿海地区经济落后，对住房公积金的依赖更大些。根据公积金这几年的政策调整，这根天平已经渐渐不向中低收入家庭倾斜，慢慢呈现出对住房市场的改善作用大于保障作用。住房公积金的低成本贷款促进了房地产行业的消费，改变房地产市场的供需关系，进而影响住宅价格。本州政府应当合理制定住房公积金贷款额度，引导和改善居民购房的刚性需求，政策应当向中低收入家庭倾斜，调整住房结构，加大廉租房、经济适用房的建设，抑制投资性住宅的数量，从而使得住房公积金政策调整控制房价的反弹上升。

住房公积金切实为广大中低收入人群改善和解决住房中发挥巨大的作用，但是住房公积金制度管理运行上还存在着一定的问题。住房公积金利率低时间周期长使得住房公积金收益较低，中西部地区和东南沿海城市发展水平不一导致公积金地区使用不平衡，还存在部分地区政府资金不足对住房公积金的执法力度不够，审批程序繁琐等问题。这些需要政府控制房价与收入之间的平衡关系，加强宣传和执法，提高服务水平，简化业务流程等。

住房公积金贷款对房地产行业的供需造成一定的影响，进行影响房价。它的规定和特性为广大的低收入家庭提供保障，至少会减轻家庭住房问题方面的压力，政府应当平衡之间的关系，保持稳定发展。安得广厦千万间，大辟天下寒士俱欢颜，让其为我国小康社会建设更好的进行保障。

参考文献：

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