经济环境的主要内容(6篇)
经济环境的主要内容篇1
1992年联合国环境与发展大会，明确提出了可持续发展的战略，并形成了由世界180多个国家签署的《里约环境与发展宣言》、《21世纪议程》等一系列文件。这是几十年来人类认识的一个飞跃，使人们对环境问题和发展问题的认识范围和认识深度都有了很大的飞跃，找到了解决环境问题的正确道路——正确协调环境同社会经济发展之间的关系，发展它们之间的积极联系，切断和限制它们之间的消极联系。提出了经济社会发展要对环境负责的原则，建立对环境无害和节约资源的生产体系，发展经济为环境保护提供资金和技术保证，发展的重点是消除贫困，要建立平等发展的全球伙伴关系，要调动全民参与环境保护与社会经济发展等，都大大增强了经济社会发展中的环境保护意识，是有关人类前途命运和人类发展道路的正确选择，必将对21世纪的人类发展道路和各项事业发展产生巨大的影响，对世界地理科学和地理教育变革具有重要指导作用。
中国是发展中国家，而且人口基数大，人均资源少，经济和科学技术水平都比较落后，实现经济的快速增长，增强综合国力，消除贫困和不断提高人民生活水平，使本来已经短缺的资源和脆弱的环境面临更大的压力。在这种形势下，走可持续发展之路，是中国在未来和21世纪发展的自身需要和必然选择，舍此就不可能实现国家长期、稳定发展。倘若步发达国家走过的“先污染、后治理”的后尘？历史已经证明，这种发展模式虽然使一些幸运的地方富裕和发达起来，却在更多的地方造成了贫穷和落后；虽然提高了生产能力，却过度地消耗资源，破坏了生态平衡和生存环境；虽然满足了部分人们的近期需要，有时却牺牲了人类长远的发展利益。它不符合我国的社会主义原则和国情，我们也绝不能为短期内节省部分污染控制费用，给后代人带来难以估量的“环境赤字”，使将来经济社会发展受到更大的阻碍。选择发达国家现行的高投资、高技术控制环境问题的模式？我们目前经济发展水平还很低，资金有限，那就意味着放慢经济发展速度，影响资金的积累和就业，而且无疑使环境保护失去持久的经济支持能力。我们缺乏足够的经济承受能力。对于环境问题，我国政府制定了“实行预防为主，防治结合，谁污染谁治理和强化环境管理”的三大环境政策，实施经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济、社会和环境效益相统一的战略方针，是很靠近可持续发展战略的。因而我们选择了可持续发展的道路，决心实现发展战略的转变，向持续发展过渡，已根据可持续发展的总体战略思想和世界《21世纪议程》制定了《中国21世纪议程》——中国21世纪人口、环境与发展白皮书。这是我国中长期经济和社会发展的指导性文件，同地理教学内容联系十分密切，也是地理教学的重要指导文献。
地理教学要为实施可持续发展战略和21世纪议程作出自己的贡献，教育学生理解、接受可持续发展战略的思想，自觉走可持续发展道路，为实施21世纪议程作好准备。具体要求是：①正确理解满足现在需要和满足未来几代人需要的关系，树立立足当代面向未来，为人民、为子孙后代造福的观念。②正确理解根除贫困与满足广大人民需要的关系，增强扶贫和人类平等发展的观念，自觉支持建立富国支援穷国和发达地区支援不发达地区的伙伴关系。③正确理解经济社会发展与环境保护的关系，树立发展与环境互补和对环境负责的观念，作自觉的环境卫士。④了解21世纪环境与社会经济发展的主要任务、策略和行动，增强参与实施观念和历史使命感，自觉作好实施21世纪议程的知识、思想和参与能力的准备。
二
环境与发展的战略思想变革，必然引起地理教学内容与方法的变革。因为可持续发展战略思想，对地理环境和经济发展提出来许多新的问题、新的可能性，从新的角度看待地理事实，把发展环境与持续发展积极联系，解决环境问题、有害性生产问题、贫困问题，调动全体人民（包括青少年）参与持续发展战略和21世纪议程，都提高到战略高度，作为策略和行动的重点，传统的、现行的地理教学内容和方法，都是很不适应的，显得陈旧滞后。不认真对待，实行变革，就难以完成地理教学的历史使命，甚至失去了它存在的价值。转变发展战略向持续发展过渡是一个长期过程，但教学是培养人的，有它的超前性，必须早开始变革，为实施可持续发展战略早作准备。当前地理教学变革要突出以下两个方面：
1.以新的环境与发展观念变革地理基础知识内容体系传统的地理知识内容体系是以地理事实的描述的解释为主的，其基本思想是向地理环境“索取”。后来有的教科书提出了“以人地关系为主线”的编写思想，但基本上没有摆脱“索取”的思想，只不过主张要取的适量，地理事实的描述和解释仍然居主导的地位，很少接触环境与发展的有机联系和互补策略。讲了少量的环境问题，也很少涉及解决环境问题的策略和方案。现在要求地理教学从可持续发展的战略角度讲述地理事实，从实施21世纪议程需要的角度选择地理事实。具体要求是：①从环境保护和提高环境生产能力的角度讲地理环境，突出环境问题解决的策略和任务。②经济发展方面的内容增加对环境负责和扶贫解困的内涵。③在区域地理中增强发展中国家和贫困落后地区在教材内容中的地位和比重。④21世纪议程中环境与发展的重要目标、策略和行动方案，要有计划地选择纳入现行教学内容。
经济环境的主要内容篇2
[键词]环境审计低碳经济必要性影响
地球生态环境的日趋恶化，使人们深刻地认识到减少以二氧化碳为表征的温室气体排放的重要性。低碳经济已经从民间的自愿行动上升到国家的决策层面和战略层面，成为世界潮流，它将引领全球生产模式、生活方式、价值观念和国家权益发生深刻的变革。
环境审计是20世纪70年代开始首先在西方发展起来的一个新的审计领域。我国环境审计工作起步较晚，对环境审计的研究和实践基本上还处于探索阶段。低碳经济作为一种可持续发展的经济发展模式，必将多方面影响正处于探索阶段的环境审计，为环境审计提出了新的课题和理念，将低碳经济引入环境审计工作、分析其对环境审计的影响并积极应对是推动环境审计与时俱进发展的重要途径。
一、将低碳经济概念引入环境审计的必要性
在环境审计中引入低碳经济概念，能够保证审计工作符合环保的最新发展方向，有利于发挥审计在推动社会可持续发展方面的积极作用。
(一)引入低碳经济概念是环境审计发展的需要
我国《可再生能源中长期发展规划》提出，到2010年可再生能源消费量占能源消费总量的10％，到2022年达到15％；并在哥本哈根会议上正式承诺，到2022年单位国内生产总值二氧化碳(碳生产率)排放比2005年下降40％～45％。由此可见，低碳经济是我国资源环境保护重要的发展方向，是向国际社会的郑重承诺；发展低碳经济的目的是推动我国经济社会更好的可持续发展，它与环境审计的最终目标完全相一致。
(二)引入低碳经济概念是完善环境审计评价指标体系的需要
将低碳经济纳入环境审计指标体系，可以从更加宏观、全面的角度去分析资源环境保护状况，有助于提出符合环保事业发展的针对性对策建议。
(三)引入低碳经济概念是环境审计与环保学科融合的需要
环境审计作为一项系统性、综合性的审计工作，需要根据时展及时融合低碳经济、绿色经济、循环经济等新兴环保学科的思想，并将其充分吸收、分解到环境审计工作中去，从而保证环境审计实现与时俱进的发展。
二、低碳经济对环境审计的影响
(一)低碳经济影响环境审计主体
目前，从世界范围来看，环境审计虽然源于企业内部，但其主体主要是国家审计机。在低碳经济框架下，环境审计的主体将发生变化，企业内部审计机构和注册会计师的加入将成为必然。
作为经济活动的主体，国际国内的种种“低碳化”政策法规最终都会落实到企业行为和市场行为上，因此，低碳经济的终端会落在企业身上，企业是低碳经济发展的主体。从工业化历史进程来看，企业是生态环境的主要破坏者，为了可持续发展，企业必须承担相应的社会责任。具体到低碳经济条件下，企业有责任最大限度地减少对高碳能源的消耗，最大限度地减少温室气体的排放，将自身对环境的负面影响降到力所能及的程度。当低碳消费影响到企业产品的销售、银行信贷资金的获取甚至企业的税负时，内审部门需要对企业自身能源使用的合理性、利用的有效性及排放的可控性进行检验，并对能源使用的物理过程和财务过程进行核查，最终形成分析评价报告，在横向比较中找到企业在节能减排方面存在的问题，并加以解决，提出改进建议，促使企业在低碳经济发展过程中抓住机遇，赢得发展优势。因此，在低碳经济下，内部审计部门介入环境审计成为必然。
随着低碳经济的纵深发展，更多的利益相者需要根据企业经过审计鉴证后的低碳消费社会责任履行情况来调整其与企业的利益系。为协调利益相者之间的利益冲突，经营者需要委托独立第三方对经营者提供的会计信息进行鉴证。其责任履行情况如何，需要由独立于环境管理者之外的第三者加以监督、鉴证和评价。而注册会计师具备人力资源优势、专业能力和多年财务报表审计、管理咨询服务的实践经验；同时，随着环境问题日益突出，治理和保护环境的投资日渐增加，环境审计的业务量也必将加大，注册会计师的介入不可避免，也将成为环境审计的主体之一。
(二)低碳经济影响环境审计的内容
由于我国目前的环境审计主要是政府环境审计，因此，环境审计注的重点领域主要是国家环境保护投资的重点地域，如“三河三湖”、“两控区”、重点防护林建设工程等，主要包括生态(生活)建设审计和环境污染治理审计两个方面。审计的内容主要包括对环境专项资金的审计、对环境建设项目的审计、对环境政策法规执行情况的审计等。也就是说，我国政府环境审计基本采用了以项目为导向的审计模式，其内容主要是环保资金财务收支审计和环境政策合规性审计。
在低碳经济下，环境审计主体将发生变化，企业将成为内部审计和民间审计的主要审计对象，企业是否根据具体情况制定了低碳消费目标、政策和控制程序?产品在生产、制造、使用中是否低能耗、低排放、低污染?产品的生产过程和方法是否符合低碳标准?企业的低碳经济活动是否实现了经济效益?企业是否以经济节约和高效率的方式履行了低碳消费社会责任?显然，此类问题必将成为未来环境审计的重要内容。
因此，笔者认为，未来环境审计在现有内容基础上应增加低碳政策的制定和执行情况审计、低碳收支的审计和低碳产品的审计认证等内容，即不仅要进行财务审计、合规性审计，也要逐步开展环境效益审计。
(三)低碳经济影响环境审计方法
目前，我国环境审计的研究仍处于探索阶段，对环境审计的方法还没有定论，绝大多数学者认为，常规审计方法对环境审计同样适用，但环境审计的特殊性要求环境审计要有其独特的方法，目前提出的方法主要包括环境成本效益分析、环境费用效果分析、市场价值法、机会成本法、恢复防护费用法、影子工程法、调查评估法、人力资本法、环境决策分析和风险分析法等。
低碳经济涵盖低碳产业、低碳技术、低碳生活、低碳发展等多个领域。在宏观方面，根据我国发展规划与国际承诺，二氧化碳排放量、单位GDP能耗、可再生能源消费量占比等低碳指标已正式列入我国未来的发展规划；在微观方面，为顺应低碳经济时代要求而发展起来的绿色会计在企业财务评价指标的构建方面也有了较大收获，碳资产净利润率、处罚性环境支出比率、预防性环境支出资产碳负债率、碳负债比率、碳资产周转率、单位收入能耗、单位利润碳排放碳资产占总资产份额环保设备投资比率、能源使用减少率废弃物排放下降率等财务指标相继提出。
因此，笔者认为，在低碳经济下，随着宏观面和微观面上众多评价指标的构建或重构，分析程序具有了更加广泛的应用领域和更好的应用价值，势必将成为环境审计中的主要方法之一。
(四)低碳经济影响环境审计标准
目前，我国环境审计的标准主要是环境保护的法律、法规，即陆续颁布的6部环境保护法律、13部与环境相的资源保护法律，这些法律、法规为环境审计提供了一定的参考依据。
经济环境的主要内容篇3
随着中国环境压力越来越大,环境保护观念越来越深入人心,以环境保护为切入点,借助环境保护新技术、新理念增强区域经济竞争力实现弯道加速是一个很值得关注的方向。环境保护是区域经济发展的内在要求,是经济转型的必然要求。
一、环境保护与区域经济发展关系
从理论上看,环境保护与区域经济发展是对立统一的辨证关系,它们之间不仅是相互制约的,而且是相互促进的。区域经济发展是维护和改善生态环境的重要物质条件与保障,而良好的生态环境是区域经济长期平稳较快发展的基础。
(一)二者是对立关系
非科学的区域经济发展会导致环境污染问题的产生与加剧,环境污染反过来又会制约区域经济发展。一般来说,在经济发展的起步阶段,区域经济发展与环境保护的矛盾要大一些。这是因为:一方面,由于人们认识的滞后性与利益的诱惑性,欠发达地区在经济发展中急于求成,会采取“以环境换增长的模式”;另一方面,由于经济发展水平的制约,欠发达地区用于治理环境的经费不足。目前,我国大部分地区处于工业化初期向中期过渡的加速发展阶段,这个阶段的特点是经济总量小而增长速度快。因此区域经济发展对生态环境的巨大压力和环境问题对区域经济发展的严重制约是我国大部分地区经济发展中面临的主要困难和突出矛盾。
(二)二者是统一关系
环境的改善有助于区域经济的发展,而区域经济的发展则能为环境保护提供强有力的资金、技术与基础设施支持。一方面,良好的生态环境不但能降低区域经济发展成本,为区域经济可持续发展提供动力支持,而且越来越成为区域经济发展的重要内容与组成部分,通过新的产业形态(如生态产业、生态旅游业、环保产业促进区域产业结构优化与区域经济发展质量提高。另一方面,区域经济发展不但是生态环境保护的物质基础,而且是生态环境良性循环的重要源泉与内容。从物质基础看,区域经济实力的增强,为环境保护提供更多的资金和技术支持;从源泉与内容看,合理的区域产业结构可以促进生态环境的良性循环,改变气候,培育新的质量更高的环境。
二、环境保护是区域经济发展的内在要求
2008年金融危机以来,中国的外向型经济受到了严重挑战,劳动密集型产业承受到国内外强大压力,利润变薄甚至变成了负增长。政府进行自主创新,扩大内需,寻找新挑战带来的新机遇成为区域经济发展的主旋律。如何进行自主创新,创新具体的前进方向在哪里成了现在比较热门的话题。中国仍旧是一个发展中国家,生产力还不够发达,技术水平与发达国家还有明显差距,在经济全球化日益深入的今天,如何在转型中寻找先机就是一个很现实的问题。综合来看,选择环境友好型、资源节约型的新兴产业是一个比较可行的方向。
(一)新的技术标准、技术规范越来越多的考虑到环保因素
一方面,经过数百年的工业化发展、人类自身的繁衍和日益频繁的经济活动,地球资源已经不足以支撑人类按照传统生产方式进行大规模生产了,能源、生产资料等不可避免地都会面临价格上涨和来源短缺的问题,加上人工上涨等因素综合在一起,会对区域经济的发展造成极大威胁。以环境保护为前提的新兴产业顺应了历史潮流,可以有效地抵消成本上涨带来的压力。
(二)以环境保护为前提的新兴产业是技术转型的前进方向
节能减排已经成了工业调整的主要驱动力。随着那些对资源消耗大、环境污染大的企业越来越会受到市场和排放等多方面的严格控制和限制并更多地承担起社会补偿责任,传统工业企业的利润率会进一步摊薄。同时,具有资源节约型、环境友好型特征的绿色产业依靠自身的特点会在受限和社会补偿成本上拥有显着优势,加上可能会享受的补贴,利润空间会进一步增长。以环境保护为重要参照的产业转型,顺应了世界发展的潮流,可以有效地保护投资,并在未来得到可持续的发展。
(三)环境保护是区域经济成本控制的需要
随着中国经济的发展、人口的增加和资源的消耗,环境的治理成本和对污染的监控成本越来越大。近几年来,中国环境保护形式呈局部改善、总体恶化的趋势,未来对环境污染的惩罚力度必然会更加严厉。同时,中国污染物治理和补偿成本也越来越高,例如,近几年出现的沿海污染事故和重金属污染事故给人民生活和国民经济带来了极大损失,经济补偿成本高昂。随着国家对污染物控制的越来越严格,对环境污染的监控越来越严格,监管成本也会越来越高。如果继续发展传统产业,必然要建立与之相配套的监控设施和监控队伍,这些成本会让区域经济背上沉重的包袱,吞噬掉经济发展带来的成果。只有进行严格的环境保护,从源头上入手,在发展前充分考虑环境保护问题,才能控制未来可能产生的高昂监控成本和治理成本,保护经济发展所带来的成果。
(四)环境保护是市场发展的必然要求
在全球经济化越来越紧密的今天,竞争越来越激烈。2008年金融危机以来,以美国为首的西方发达国家为了自身的经济发展开始大范围使用贸易保护措施,众多发展中国家为了保护本国经济也开始使用贸易保护措施。环境保护方面的指标作为间接贸易壁垒,因为更容易受到本国民众的理解和支持从而开始被普遍采用,例如,碳排放和碳足迹为代表的环境指标已经在发达国家开始普及。因此,环境保护是市场发展的需求。只有在建设规划前充分考虑环境保护和相关环境标准、乃至未来市场对环境标准的需求,才能够在经济发展中做到有备无患,保护投资并增强竞争力。
三、现阶段区域经济提倡环境保护可以更容易获得外力支持
(一)提倡和重视环境保护可以在经济发展中获得足够的外力
随着中国经济的发展,环境的污染加重及人民对生活品质要求的提高,对环境保护越来越重视。区域经济的发展在规划前充分考虑环境保护,可以让区域经济的发展获得道义上的支持,从而减少发展建设中的阻力。国家和民众对环境保护越来越重视,对充分考虑环境保护的产业和事业的关注度也越来越高,充分考虑环境保护,可以更容易地吸引社会和民众的关注从而更容易地获得投资并打开市场。
(二)环境保护符合中央精神
随着中国经济的发展、人口增加、国内、外环境压力加大,中央对环境保护事业越来越支持。2008年原国家环保总局升格成为中华人民共和国环境保护部,国家“十二五”规划将环境保护和节能减排进行重点解释,这些都充分说明,环境保护已经升级成为国家意志。可以预见,随着国家对环境保护的要求越来越高,对环境保护的支持力度会越来越大。区域经济发展在规划时充分考虑环境保护和节能减排,可以更容易地从政治、经济等方面获得上级的支持。
(三)环境保护、节能减排是自主创新的方向
在传统产业上,特别是制造业,发达国家已经非常成熟,他们具有明显的技术、人才和资本优势,像中国这样的发展中国家很难进行超越。而在环境友好型、资源节约型的新兴产业上,中国的技术与世界先进水平之间的差距有限,有的甚至处于领先地位。利用国际产业调整这难得的机遇期,从环境保护、可再生能源利用以及绿色供应链等新兴产业入手,可以有效地抵消发达国家的优势从而让自身脱颖而出。
(四)环境保护是民心所向,可以获得区域内人民群众的理解和支持
近些年来发生的污染事故无一例外地都会触及民众敏感的神经,考验着民众的忍耐力。经济发展基础是和谐稳定的环境,以政府投资为引导,积极鼓励民间投资是经济发展的可靠模式。在区域经济发展中充分考虑环境因素,高举环境保护和节能大旗可以比较容易地获得理解和支持进而更容易调动民众的积极性从而调动民间投资的积极性。同时,生态文明建设是中国现在最热的焦点之一,高举环境保护、节能减排大旗可以更容易受到关注从而更容易地在经济竞争中脱颖而出。
经济环境的主要内容篇4
[论文摘要]西方经济学作为大学经济学及相关专业的主要必修课程之一，始终博得人们的广泛关注。但随着人口数量膨胀与资源稀缺之间地矛盾锐化，其所蕴含的传统经济学理念无法跟上时展，更无法对现在盛行的循环经济体系给出合理解释，呈现出一种与生态文明渐行渐远的趋势。而环境教育的多学科渗透特性可以弥补传统西方经济学的发展弊端。因此，在大学西方经济学课堂中渗透环境教育是十分必要。本文在阐述目前大学西方经济学概况的基础上，指出在大学西方经济学课堂中渗透环境教育的必要性，并给出几点建议。
一、西方经济学概述
西方经济学被西方国家誉为“社会科学的皇后”，其受重视程度可见一斑。我国各高校的经济学专业一直将此课程设置为专业必修课，管理类专业也纷纷将其视为专业基础课。随着社会主义市场经济体制改革的深化，无论从实践还是理论研究的角度，此门课程受重视程度都逐步提高，有越来越多的专业开设了本门课程。
对于西方经济学的介绍，国内出版过多种图书。在大讲意识形态的年代里，介绍西方经济学的目的主要是为了批判，因此在介绍时，一般是为树立批判的靶子，甚至断章取义，改革开放之初，虽然我们开始强调有批判地借鉴西方经济学，但由于从主导思想上否定市场经济，所以对可供借鉴部分的分析很不充分。80年代中后期，随着对外开放步伐的加快，忽视国情、盲目照搬西方经济学的倾向又有所抬头，一些在西方国家也存在很大争论的理论和主张，诸如凯恩斯主义的用高消费和高投资及温和的通货膨胀刺激经济发展的主张等，被不加具体分析地应用到中国经济的研究和实践之中，造成了认识上的混乱，并给实际的经济运行带来许多消极影响。
我国大学现行的西方经济学课程使用的课本极其多样化，但均由微观经济学与宏观经济学两大部分组成。目前我国大学广泛使用的西方经济学课程经过以古希腊思想家色诺芬为代表的“家计管理学”以及早期重商主义者安·德·蒙克来田、亚当·斯密主张的“政治经济学”逐步演变而成。西方经济学的诞生是以19世纪微观经济学从经济学的阵营中独立出来为标志，并由萨缪尔森在《经济学》一书中综合宏观和微观经济学，最初形成西方经济学的完整体系。此后西方经济学学术成果辈出，并对整个世界经济格局起到不可忽视的影响。
二、在西方经济学课程中渗透环境教育的必要性
在环境问题日益恶化的今天，如不符合自然发展规律，西方经济学的发展就会日陷浅滩。为此，在大学西方经济学课程中渗透环境教育是十分必要的，具体表现在：
（一）弥补课程自身缺陷
西方经济学课程的自身缺陷，总的来说就是传统经济学理念的缺陷。从经济理论来看，西方主流经济学认为，只有进入市场体系的资源才是真正的经济资源，才具有经济分析意义。那些市场上难以计量的东西，如环境服务、自然资源、生态功能等即使很重要，但由于无法通过价格机制进行配置，就无法进行经济分析，也就当然被排除在经济理论考察范围之外了。这种观念从斯密、李嘉图开始一直延续到现代经济增长理论之中。在研究现代经济增长的许多有影响的经济学家的观点中，他们无不忽视资源与环境的地位和作用。他们只是根据报酬递减现象进行表面化的经济分析，只注重对资源与环境可以纳入市场核算的经济价值部分分析，从未深究报酬递减的原因是什么。事实上，对土地等自然资源要素的过度使用超过环境承载力，导致边际报酬递减现象。[1]而自然力服务并非是通过狭隘的经济核算就可以完全计量的。很显然，在西方经济学狭隘地崇尚市场机制的视野内是无法看到自然资源与环境对经济增长的重要性的。为此西方学者埃尔斯曾经形象地比喻道：“看不见的手，没有绿拇指”。[2]因此在西方经济学课程中渗透环境教育，能有效促进新时期课程发展。
（二）促进可持续发展
可持续发展是“指既要满足当代人的需要，又要不损害后代人满足其自身需要的能力”的发展。[3]如果人们的过度生产、消费超出环境承载力，人类赖以生存的环境遭到破坏，就会威胁人类的可持续发展，造成“不经济”。为此，西方经济学的覆盖范围应从原有的人与人扩大到人与自然之间的利益平衡，也就是偏重于循环经济、稳态经济研究。循环经济是指物质、资源的循环利用，以达到节约资源成本目的。稳态经济是循环经济发展的完美境界，指物质、能量能够得到无浪费的充分再利用。
在21世纪，这个提倡生态文明、发展循环经济的时代背景下，应将环境教育融入到西方经济学课堂中，使学生懂得人类如果过度破坏、利用环境，就会造成人类发展的不可持续。
三、在西方经济学中渗透环境教育的建议
西方经济学课程分为微观、宏观两大部分，其中微观经济学中主要讲授关于供给与需求、消费者行为、生产、成本、生产要素定价等理论问题。宏观经济学则主要介绍国民收入核算、国内生产总值、宏观经济政策、经济增长等理论问题。那么如何在这些复杂的经济问题中渗透环境教育，使新型的西方经济学可以弥补对于解释循环经济、自然环境与资源稀缺性等方面的缺陷？笔者认为可以从以下几个方面入手：
（一）从微观经济学层面渗透
微观经济学主要研究单独个体之间的经济关系，研究内容主要分为两个层面：
1．企业层面，西方经济学主要介绍供给需求、生产、成本等内容。教育者可以以一个企业为例，将循环经济的清洁生产观介绍给学生。比如丹麦的瓦伦堡工业园区的建设：这个工业园区的主体企业是电厂、炼油厂、制药厂和石膏板厂，以这四个企业为核心，通过贸易方式利用对方生产过程中产生的废弃物和副产品，作为自己生产中的原料，不仅减少了废物产生量和处理的费用，还产生了很好的经济效益，形成经济发展和环境保护的良好循环。通过对瓦伦堡工业园区的建设以及一系列具体数据的换算，学生可以轻易的得出哪种生产模式更节省成本、更环保。从而让他们受到很好的环境教育。
2．个人消费层面，传统的西方经济学所介绍的消费者行为强调“拼命生产、拼命消费”的理念。而通过渗透环境教育，我们则要求学生理解适度消费、层次消费理念。从而使学生建立起一种新的消费观念，这种消费观念应该是符合生态文明要求的绿色消费观。
（二）从宏观经济学层面渗透
宏观经济学研究整体经济学现象，主要包括gdp、经济政策两方面内容。
1．关于对待国内生产总值（gdp）的了解应更上一个层次。不能凭借传统的思路，一味的追求gdp的盲目增长。在传授与其相关的经济学理论的同时，引用绿色国内生产总值ggdp概念，使学生在接受传统经济理念教育的同时可以认识到它的非决定性。
2．关于宏观政策方面，可以联系下新制度经济学的内容，让学生们在了解传统的经济政策同时，也能了解些关于政府改善生态环境，坚持循环经济的决心与方针政策。
参考文献
[1][2]闫敏，循环经济国际比较研究[m]，新华出版社，2006(7)，17-18
[3]世界环境与发展委员会，我们共同的未来，长春，吉林人民出版社，1997，12，52
经济环境的主要内容篇5
1.1构建基础
1.1.1科学性基础。科学性基础是判断环境评价结果质量的标准。低碳经济范式下的环保评价指标体系应当从科学的层面设计,从低碳经济的发展方向进行把握。相关的环境数据来源必须准确，其次评估方法要科学,环境指标必须达到客观反映低碳经济发展的要求，再次，低碳经济的目标是通过提高资源可利用率、节能减排、降低环境破坏程度，走上可持续发展的道路。因此,建立完善的评价指标体系应在减排、循环再利用的基础上实行。
1.1.2可操作性基础。可操作性可将评价指标运用于实际的环境保护工作中，指标含义的明确性和计算方式的可操作性能够指导和监督具体工作的实施。
1.1.3动态与稳定相结合基础。发展低碳经济是动态过程,指标设置应随着发展评价指标体系内容也随之调整和细化。从另一方面来说，为了掌握低碳经济发展的各种数据并推测其未来的发展方向,评价指标体系的内容不能一直处于动态状态下，在一定时期内必须保证相对稳定。动态与稳定相结合的基础，既能了解低碳经济发展的目前情况,又能推测其动态变化的走向。
1.1.4政策性原则。要将国内的具体情况结合国外形势，建立适用于我国国情的环境保护综合评价体系。因此，设计中不仅要考虑国家的相关政策，也要考虑相关国际公约。设计出与我国的产业发展及环境保护要求相适应,以及与国内外低碳经济发展相适应的环境评价指标。
1.2环保指标评价的完善
环境保护作为低碳经济发展的核心内容,其开展的情况对低碳经济的发展有重要影响。环保的评价指标主要是用来衡量人们生产生活是否达到低碳的要求，及是否实现保护环境的目标，其内容涵盖经济发展过程中的环保投入、治污力度和减排效果等。主要的环保评价指标有:工业废水达标率；生活垃圾分类处理率；污染物排放削减率；空气污染降低率；环境污染治理投资占GDP比重。其范围涵盖经济、科技、资源、社会、环境等多领域，使各种角度、各种层次都受到环保评价指标体系的约束，使我国环境保护得到全方位的开展。
二、结语
经济环境的主要内容篇6
DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2017.12.046
PolicyTextualandQuantitativeResearchonEnvironmentalProtectionPolicyinChinafromthePerspectiveofPolicyTools
LIXiao-yu1，CAIYu-ting2
（SchoolofPublicAdministration，ChinaUniversityofGeosciences，Wuhan430074，China）
Abstract：Environmentalprotectionpolicyisthekeytorealizethebenigndevelopmentofenvironment，thedevelopmentandimprovementofenvironmentalprotectionpolicyhaveimportantsignificancetosolvetheincreasinglyseriousenvironmentalpollutionproblems.Thispaperencodedandquantifiedthecollectedpolicytextsfromtheperspectiveofpolicytoolsandconstructstheanalyticaltwo-dimensionalframeworkbasedonthepolicytoolsandenvironmentalprotectionstrategy.ThestudyshowedthereweresomeproblemsinChineseenvironmentalprotectionpolicy，forexample，thepolicytoolstypeswerelopsidedandthepolicy.
Keywords：environmentalprotectionpolicy；policytools；policytext；quantitativeanalysis
近些年来，中国经济发展迅猛，但与此同时，环境污染问题却日益严重，这已经引起各级政府和社会各界的广泛关注。环境问题是社会经济发展的产物，环境保护政策是解决环境问题的关键[1]。因此制定科学的环境保护政策不仅仅是推动环境保护的必然步骤，更是协调环境保护和经济建设的现实要求。从20世纪70年代开始，中国从中央到地方，陆续制定了相关的环境保护政策，这些政策在应对日益复杂的环保工作中发挥了重要的作用。另一方面，我们也不得不面对环境污染日益严重的现实，一定程度上也反映出中国环境保护政策的脆弱或者不足。
本研究基于政策工具视角研究中国环境保护政策，通过对中国历年来的环境保护政策文本进行搜集、编码、统计、分类，总结出中国环境保护政策的演变历史及特点，构建出政策工具和环境保护政策的二?S分析框架，分析出其存在的不足，提出优化建议，从而促进中国环境保护政策的进一步完善。
1中国环境保护政策文本选择与研究方法
1.1文本选择
中国环境法规建设工作开端于20世纪70年代，1973年中国环境保护会议审议通过了第一个环境保护文件――《关于保护和改善环境的若干规定》。1974年颁布的《环境保护规划要点和主要措施》提出按照“统筹兼顾，适当安排”的方针，强调加强水资源保护，企业要改革工艺、消除污染危害以及企业排污应该符合国家规定的标准等措施，环保理念、加强技术改造以及末端治理的思路初见端倪。此后随着中国环境问题日益突出以及环境保护意识的进一步增强，更多的环境保护政策文本相继颁布。
本研究所选择的中国环境保护政策文本主要从北大法宝、法律法规库、中国环境网及机关部委相关网站进行收集，共收集到300余份相关政策文本。鉴于所分析文本时间跨度长、文本数量较多，本研究按照以下原则进行筛选：①政策文本直接体现与环境保护相关，如具有环境防治、环境污染治理、环境规划、环境测评、环境监督、环境管制等特点；②发文机关为全国人大及国务院或其直属机构，体现出中央层面的意图；③依据蔡守秋的《论中国的环境政策》，将中国环境政策表现形式概括为以下几种：法律法规、党的政策文件、党和政府联合政策、领导人的讲话、指示、报告等[2]。
因此，本研究选择的文本类型为法律、法规、规定、规划、通知等直接具有指导性意图的政策文本。按此标准，选取从1973-2016年的132份政策文本作为样本，并从中提取了直接与环境保护相关政策的307份文本内容作为分析对象进行编码。
1.2研究方法
文本分析法是一种基于定性分析基础上的定量研究方法，起源于军事情报研究，近年来相继在社会学、心理学等领域得到了广泛的运用[3]。本研究基于Rothell等的供给型、需求型和环境型三类政策工具理论，对选取的政策文本进行定量分析[4]。政策工具是意图通过把政策文本变成具体的管理手段，把政策理想转变为政策现实[5]。本研究首先将政策文本内容编码、分类，然后统计不同类型的政策工具、政策内容，通过统计图表的形式直观展示出各种政策工具和政策内容使用状况。通过政策工具维度和环境保护战略维度构建出中国环境保护政策二维分析框架，有效分析出政策工具视角下中国环境保护政策现状、不足，并进一步提出优化建议。
3.2.3环境保护政策二维分析框架构建基于X维度（政策工具维度）和Y维度（环境保护战略维度）分析，构建出中国环境保护的二维分析框架（图3）。
3.3中国环境保护政策工具与政策内容统计分析
结合需求型、环境型、供给型三类环境保护政策工具进行编码统计，可以得出中国环境保护政策工具、政策内容使用比例，如表4所示。
从表4可以看出中国环境保护政策在不同政策工具中的使用状况、所占比例。总体来看，供给型政策使用最为丰富，占44.5%，这与中国之前的管理型政府模式密不可分；其次则是环境型政策工具，占36.7%；使用不足的则是需求型政策工具，占18.6%。而政策工具中的具体政策内容差异较大，如服务外包占2.0%、金融支持占2.6%、税费政策占2.9%，而在政策内容使用上更倾向于策略性措施（20.5%）、法规管制（10.7%）、环保机构（12.3%）。这为中国环境保护政策的完善指明了方向，今后在进行政策工具选择优化、政策内容使用时，应该加大激发需求型政策工具及服务外包、金融支持、税费政策内容的使用比例。
4研究结论
通过以上分析可以看出，中国环境保护政策总体上取得了很大的发展，形成了以《中华人民共和国环境保护法》为核心，以各项法规、意见、规划、条例、办法、决定为辅助的较为完整的环境保护政策体系。通过政策工具的逻辑分析，可以发现，中国环境保护政策综合运用了环境型政策工具、供给型政策工具、需求型政策工具，囊括了环境保护规划、环境污染治理、环境保护监测、环境保护监督、环境保护评价、环境污染防治的环境保护具体内容规定。与此同时，研究也发现当前中国环境保护政策还存在不完善的方面。
4.1政策工具类型运用比例不均衡
通过政策文本内容编码、统计、分析，目前中国环境保护政策三类政策工具所占比例分别为：供给型44.5%、环境型36.7%、需求型18.6%（表4）。从中可以看出，当前中国政策工具中存在供给型政策偏多，需求型不足的现象。中国环境保护政策工具比例不均衡一定程度上与中国政府管理模式存在密不可分的关系，中国政府管理经历了从管理型到服务型，从全能政府到有限政府的转变。管理型、全能型提倡政府是主角，出现政府的规定、条例、意见使用较多的情况，在环境保护政策工具上也体现出供给型、环境型政策工具使用比例较大的局面。中国共产党十八届三中全会强调市场在资源配置中起决定性作用[7]。保护环境作为一种有效配置资源的形式，其需求型政策工具严重的不足，没有最大程度地激发市场活力。
4.2政策内容使用存在偏差
由表4可以看出，中国政策内容涉及领域较为广泛，但通过量化结果也可以看出政策内容仍存在一定的偏差。具体而言，政府在服务外包（2.0%）、政府采购（5.5%）、环保资金投入（5.5%）、环保设施建设（7.8）、环保人才培养（7.2%）、税费政策（2.9%）等方面内容的规定缺乏。服务外包可以进一步激发社会力量参与环境保护，因此政府应做好掌舵人，有效发挥社会、企业、公众力量，参与到环境保护工作中，政府应该增加政府采购、服务外包等政策内容；环保资金是进行环境保护的物质保障，政策层面应该对此进行更为具体的规定，促使环保资金注入更加充足，环保设施建设更加全面，环保人才建设满足环保事业的需求。
4.3环境保护和经济发展存在“两难”悖论
十八大提出，“建设生态文明，把生态文明建设放在突出地位，融入政治建设、经济建设、社会建设、文化建设各领域和各阶段。”[8]其作为指导、协调中国环境保护建设和经济发展建设的总方针具有全局作用，在一定程度上体现出协调好环境保护和经济发展之间关系的重要性。经济的发展和环境保护是相辅相成的，以牺牲环境发展经济的国家、地区、城市均为此付出了惨重的代价。
长期以来，中国存在着一个政府绩效考核的误区，即过分注重GDP，而忽视了对环境保护方面的考核，致使部分地方政府没有兼顾好环境保护和经济发展的关系，以牺牲环境为代价来换取GDP的发展。刘太刚[9]指出，目前中国环境保护和经济发展存在四种“囚徒困境”：即经济主体之间、地方政府之间、经济政策与环境政策之间、中国与其他发展中国家之间。通过对中国环境保护政策文本内容分析可以发现，目前中国环境保护政策在指导环境保护和经济发展、支持环境保护和经济建设方面存在不足，同时规范中国和世界其他国家共同致力于环境保护和经济发展关系的政策文本较为罕见。因此今后在制定环境保护政策时，需要通过政策引导、规范经济发展和环境保护两者间的关系，走出环境保护和经济发展的“囚徒困境”，促进经济发展和环境保护共赢。可喜的是，近几年来，中国许多地方政府纷纷将环境指标纳入政府绩效考核的重要内容，部分地方政府甚至将环境指标列于经济指标之前，这有效地纠正了中国原有的政府绩效考核的指标偏差，有利于环境的可持续发展。
5优化建议
5.1均衡政策工具运用比例，矫正政策内容使用偏差
政策目?耸钦?策活动的核心，作为设计政策、执行政策的归宿和评价政策的标准[10，11]。环境政策能否有效发挥作用则依赖于科学的政策内容使用和合理的政策工具运用。
具体而言，针对中国目前政策工具运用比例不均衡和政策内容有所偏差的不足，应着手以下方面：积极顺应市场化改革，进一步激发市场活力，加大需求型政策工具的运用比例，适当调整供给型和环境型政策工具偏多的现实境况。政府应该积极出台相关政策鼓励民间资本和公民力量参与到环境保护中，为环境保护提供坚实的人、财、物支持。尤其十八届三中全会提出大力推行“PPP模式”，更进一步释放出通过公私合作、有效发挥政府和私人合作的重要意义。在有限政府理念下，政府应该立足于宏观管理，而具体的服务则应该更多地通过政府采购、市场塑造、服务外包等形式来完成；对于中国环境保护在人才培养上和资金支持上的不足，则应该进一步加大财力投入和科学研究，实现技术、人才的领先，积极运用互联网及学校教育培养公民环保意识，使社会形成“知环保、懂环保、做环保”的风貌，进而全面推进中国的环境保护工作的开展。