老旧小区消防工作总结(6篇)
老旧小区消防工作总结篇1
截至2012年12月31日,北站街道已配合完成旧改受益居民户数共3370户,占全区受益居民户数的83%;完成和基本完成收尾基地3个(新龙广场、中粮新兰西北块、圣和圣基地)。北站是我区旧改工作重点区域,也是苏河湾开发建设的主战场。街道、区属机关对应设置部门、居委会干部精神振奋,和推进工作组、动迁公司工作人员紧密配合,力争又好又快推进旧改工作。1、三街坊基地已签约1370证1469户,占90%。剩余159证202户。2、二、四街坊基地已签约1810证1913户,占89%,剩余243证304户。3、六街坊基地已签约967证1008户,占85.3%,剩余166证209户。10月23日,该地块第二轮征询签约率超过85%,只用了80多天时间就达到了85%签约生效比例。2012年10月26日上午,我区举行了苏河湾6街坊旧改征收基地二次征询签约生效暨居民集体搬迁仪式。4、中粮新兰二期基地已签约1228证1316户,占63.2%,剩余713证858户。
重视城区安全运行,全力维护社区稳定
北站街道各类困难群体人数较多,正在推进的旧改基地也多,各类矛盾和利益诉求交织,经济社会正处于加快发展的机遇期,也是各类矛盾的高发期。街道党工委、办事处按照“控增量、减存量、防变量”的工作目标,高度重视综合治理、矛盾化解、突发事件处置,社区安全稳定形势总体平稳可控。
1、治安顽症治理。(1)七浦路是区委确定的“1+3”治安顽症重点整治区域之一,街道按照“消防能力全面提升、内部管理全面有序、外部环境全面变化、店招店牌全面规范”的管理水平常态化要求,围绕消防安全、社会治安、交通秩序、市容环境、知识产权保护等方面开展工作,推动七浦路街区的繁荣有序、健康和谐发展。(2)对海联、浦联、颐福、天星四个重点区域内影响社会治安秩序的突出治安顽症开展联合整治12次,并增配物防技防设施,有效起到了预防犯罪的效果,发案数量同比明显下降,顺利通过区政法委的验收。(3)净化居民居住环境,保障居民居住安全,对联富公寓、天星大楼等居住区排查出来的群租房问题,牵头组织开展专项整治,清除安全隐患,强化了居住物业的管理。
2、矛盾化解。扎实做好矛盾化解,维护社会稳定,确保社区平安。今年1—12月共接待处理居民矛盾1039件,处理市区转办件118件,共计1157起,同比减少5.7%。其中生活保障类412件、旧区改造542件、劳动就业61件、市容卫生32件、调解纠纷16件以及其它各类矛盾94件。通过工作,共化解矛盾1088件,化解率达94.03%。充分发挥司法所在解决调处各类纠纷中的基础平台作用,共调处各类纠纷矛盾651件,“110”接处警466起,制作调解协议书196份,调解成功率达到100%。
3、城区安全运行。(1)坚持每月19日组织开展消防安全和检查工作。全年辖区各居委会、各市场累计组织50余次消防演练活动,完成七浦路服饰商业街区110扇消防救援逃生窗的安装工作。(2)落实市政府消防安全实事工程,对辖区内23幢20年以上房龄的高层建筑公共部位安装消防喷淋、消防报警器、消防安全标识。(3)注重安全生产基础,全年共检查生产经营单位820余次,开出整改意见书616余份,排查安全隐患1227条,整改1211条,巡查特种设备单位120家805次。(4)加强对非民防工程地下空间安全使用管理的检查督促,与65个使用单位签订了《区地下空间安全使用责任书》。(5)加强建筑市场的安全监督检查,对辖区内10个在建的小型建筑市场项目进行备案并发放安全告知书,其中9个项目已竣工。(6)加强食品药品安全监督管理,食药监北站分所自4月份成立以来,共出动监督执法人员1255人次,对辖区内食品生产经营单位进行了491户次的监督检查。
完善社区管理机制,推进民生保障改善
1、市容市政建设和管理。依托市政市容联席会议工作平台,以创建卫生城区为载体,发挥社区网格化管理“五联”工作机制作用,推进常态管理。(1)加大基础建设力度,优化社区环境面貌。针对部分二级旧里小区路面坑洼、积水严重等问题,投入200多万元对南高、卫星等小区进行了道路改造和下水道整治。在区有关部门的支持下完成天保、南林等7个居民区二级以下旧里综合改建近60000平方米。积极推进示范道路建设,对北路景观道路的店招店牌进行统一更换,沿街外墙进行绿化美化。(2)发挥社区网格化管理“五联”工作机制作用,对重点区域开展联动执法。协调公安、市容、工商部门对七浦路“早市”无证设摊持续进行专项整治,落实固守力量,维护了街区的市容环境和市场秩序。主动配合公安等部门加大对“四车”整治力度,按照疏堵结合要求,与海联货运有限公司联系,安排正规货运出租车定点运输,改善供需矛盾,维护正常交通秩序。牵头组织相关职能部门对安庆路菜市场外环境和区际交界的罗浮路占路乱设摊现象反复整治。宣传发动沿街商店业主规范经营,基本保持安庆路常态管理效果,罗浮路环境面貌有所改善。(3)全面整治和拆除影响城市形象的违法建筑。全年共拆除违法建筑36间计1574平方米,出动执法人员1440人次,出动执法车辆288台次,发放宣传资料10000余份。
2、基政建设。圆满完成第十次居委会换届选举。北站街道25个居委会中,有10个居委会因涉及旧区改造暂缓选举,其他15个居委会全部直选,选民登记共30296人,其中25513人参加投票选举,参选率84.2%。通过换届选举,15个居委会主任中有8名主任为初次当选,占53.3%;新当选的79名居委会干部中党员有39人,占49.4%;居委会干部年龄在22—49岁之间的有32人,占40.5%。换届选举充分体现了民意,基层政权建设得到进一步加强。及时对新任居委会干部进行统一培训,帮助他们尽快适应岗位要求,提升了基层干部的工作能力。
3、促进就业。坚持面向特殊困难人员和应届毕业生等重点群体,加强职业指导,鼓励灵活就业和自主就业,促进重点人群初次就业和稳定就业。截至12月底,街道共新增就业岗位3502人;将城镇登记失业人员数控制在3726人以内;帮助成功创业62人次;帮助困难边缘群体就业448人次。完成灰领计划任务目标数35人次;帮助刑释解教19人次。
4、社会救助。继续加强救助工作力度,强化应保确保,分类救助;完善政府救助与社会帮扶、资金救助与服务帮扶、应急救助与日常帮扶相结合的综合救助帮扶体系,全年共帮困救助65537人次,发放各类救助款2035.5万元。其中,低保帮困35354人次,救助金额1268.22万元;临时救助13655人次,救助金额305.12万元;医疗救助215人次,发放金额74.41万元。加大市民综合帮扶、慈善帮困,依托心惠家园服务中心,全年共发放各类救助金75.25万元,惠及305人。探索实施“支出型”贫困家庭帮困工作,从满足困难群众基本生活转向满足基本需求,加大对因医疗费用过高的“支出型”贫困家庭帮扶力度。做好廉租房和经适房等住房保障工作,完成了第二批经适房摇号、选房等各项工作。第三批经适房的咨询受理工作及摇号工作业已完成。廉租房实物配租及复审工作同时展开。
5、为老助老。创新实施了北站街道社区实事之“欢居”助老服务项目,一是为社区独居老人提供居家养老的延伸服务,二是适当放宽独居老人居家养老的服务标准,三是定期为独居老人组织社区活动。项目自7月份正式实施以来,已经为社区老人提供各类服务约800人次。顺利实施了全区低龄老人助高龄老人的“老伙伴计划”项目化社区服务工作,服务对象和志愿者总数共有600名,得到了社区老人的好评,达到了预期目标。
老旧小区消防工作总结篇2
一、院领导班子高度重视
领导班子能自觉的以关于安全生产工作系列重要指示为指导,牢固树立发展绝不能以牺牲安全为代价的红线意识。能结合卫生计生工作实际,大力弘扬安全生产发展理念,大力实施安全发展战略。坚持主要领导亲自抓,分管领导具体抓、各岗位专业齐抓共管。同时,组织成立了安全生产领导小组,坚持层层签订并落实安全生产责任制。在全院职工中持续组织开展了安全生产文化、安全生产法律、安全生产知识学习教育活动。使“生命至上,安全第一”成为广大员工的思想和行动自觉。
二、消防安全管理和治安保卫工作有序
能认真执行节假日行政值班制度和领导带班值班制度。保安人员定时巡逻、巡视,执行监控室24小时值班制度,做到全院公共区域监控无死角。按规定管理毒麻药品,毒麻药品保险柜保证双人双锁管理。消防各系统运行正常,消防设施坚持月度、季度和年度检测。消防控制室执行24小时值班制度,消火栓执行日检和灭火器月检制度。为进一步加强消防四个能力建设,提升初期火灾灭火能力,采购新型水基灭火器60个。增加了食堂、超声科等关键区域的灭火器数量。严禁院内各科室、食堂、集体宿舍使用电暖气、小太阳等高火灾风险电器。对集体宿舍和疏散通道消防安全管理严格。今年以来,先后组织了1次全院职工消防培训,1次全院职工疏散逃生演练以及1次科室住院患者转运演练,提升了火灾初期扑救和自救逃生能力。
三、后勤保障工作到位
坚持执行水电暖运行管理制度。请专业公司对我院业务楼进行了防雷检测。各配电室运行正常。电梯操作人员持证上岗并定期培训。职工食堂经过停业整改后其工作人员证照已齐全,饭菜均按要求留样,卫生条件明显改善。医疗污水处理系统运行正常,两次季度检测报告均符合国家相关标准。医疗垃圾转运系统运行正常。对妇科病房进行了修缮,患者住院舒适度高。按自治区和盟卫健委的相关要求,对我院发热门诊和检验科进行了维修改造,达到了发热门诊和检验科流程要求。
四、医疗安全工作规范
能坚持执行危急值班报告制度,持续开展医务人员急救培训。医疗不良事件上报工作及时准确。持续加强医患关系宣传教育工作,坚持防患于未然,能及时妥善处理患者投诉。继续为医护人员投保医疗意外险。对可能引发伤害隐患的医疗设施设备进行了更新或整修。楼梯和通道接口处增加了警示标识,更换了部分损坏地胶。
五、存在的问题
1、主楼仍未完成消防验收。虽然我院做了大量工作,但由于我院接收的是一栋旧楼,一些设备已超过验收时限,致使验收不能按时完成。
2、老旧建筑消防设施亟待完善。目前主楼消防设施较为完备,但仍有约7000平方米的老旧建筑没有完整的消防系统,需投入资金加以完善,消除隐患。
3、部分安全生产制度职责有待完善。尽管我院按要求制定了相应的安全责任制度,但与三级妇幼保健院要求仍有较大差距。
4、药房与公安报警直接联动尚未实现。因我院自有资金不足,故此影响了此次工作的推进。
老旧小区消防工作总结篇3
论文摘要:文章明确提出了加强首都老旧住宅小区综合整治的重要性和必要性。围绕这一观点从提升城市整体管理水平、关注民生改善民生、构建和谐社区和展示首都城市良好形象的角度,阐述了加强老旧住宅小区综合整治是首都城市建设管理面临的重要课题,分析了目前老旧住宅小区的管理现状和需要解决的问题。并在此基础上,提出了老旧住宅小区综合整治的对策和建议。
城市老旧住宅小区综合整治是城市建设和管理的薄弱环节。改善人居环境,提升城市整体形象,必须对城市老旧住宅小区进行综合整治,标本兼治,城市才能和谐发展。作为我国的首都北京,更应该高度重视这个问题,不惜人力、物力、财力,进一步完善综合整治机制和配套的法规政策,切实把城市老旧住宅小区建设好、管理好。本文结合首都北京的老旧住宅小区现状谈一些思考和建议。
一、老旧住宅小区综合整治的重要性和必要性
1.加强老旧小区综合整治是提升首都城市整体管理水平的需要。
目前,我国各地对老旧小区的界定稍有不同,但一般是指早期建设的那些设计建设标准低、配套不全、设备过时老化、管理不善、人文环境差的旧住宅小区。北京市的老旧小区一般建于20世纪90年代以前,约有1580多个,在全市3000多个小区中占有半壁江山。如西城区,仅直管公房老旧小区就有76个,而在东城区138个住宅小区中老旧小区就有93个,占到2/3。由于受历史的局限,这些老旧住宅小区无论在公建配套设施的规划设计、建设标准方面,还是在管理模式、运作机制方面,都无法满足首都居民日益增长的住房需求。特别是随着住房制度的改革,老旧住宅小区形成产权逐步多元化,小区维护和管理资金渠道逐步枯竭,管理水平降低,管理功能退化,致使老旧住宅小区人居环境环境与新建小区形成强烈反差,已经成为首都城市建设管理的落后地带。只有大力加强老旧小区的综合整治,尽快将老旧小区的建设和管理搞上去,提升首都城市整体建设和管理水平才有坚实的基础。
2.加强老旧小区综合整治是关注民生、改善民生的需要。城市老旧小区大都先天不足,后天营养不良,导致小区居民日常生活面临许多问题和实际困难。比如,小区道路维护不足,路面坑坑洼洼,路灯缺失,影响居民出行;私搭乱建挤压侵占市政管线和消防通道,造成安全隐患;小区雨水污水混流,房屋前后下水管道破损,堵塞严重,基本丧失城市防洪功能,给居民生活带来不便。每到汛期,能否确保老旧小区安全渡汛,成为政府不放心、房管单位最担心、群众感到痛心的老大难问题。老旧小区的居民迫切希望尽快改变这种状况。解决这些问题,迫切需要对小区进行综合整治,努力改善住用和环境条件,并建立健全正规有序的管理机制,以形成小区维护管理的良性循环。从首都城区近几年进行综合整治的老旧小区并引入规范管理的试点情况看,群众反映很好,小区居民普遍感谢政府解决了群众最关心、最直接、最现实的生活实际问题,改善了群众的生活环境,提高了群众的生活质量,为老百姓办了实事、办了好事。
3.加强老旧小区的综合整治是构建和谐社区的需要。一个安全优美、舒适和睦的生存空间对于形成和谐的人际关系,维护社会安定团结有着十分重要的作用。老旧小区综合整治的目标,首要的不是追求经济效益,而是努力寻求社会效益、环境效益和经济效益的统一。综合整治的意义不仅在于简单改善、维持社区秩序,保障住户基本的居住条件,还在于可以协调社区内各方面的关系,化解各种不平衡、不和谐因素引发的社会矛盾,维护社会稳定,营造一种和谐的人文环境。通过全面的综合整治,使老旧住宅小区原有毁损的道路及时修补,严重缺失的照明设施得到增设,方便了群众出行;私搭乱建被拆除,腾出的场地用来建设绿地、停车场和休闲健身活动场所等等,居民居住的条件改善了,环境优美了,心气也就顺了,精神文明建设水平自然会得到提升。
4.加强老旧小区的综合整治是展示首都城市良好形象的需要。
小区是城市的细胞。随着首都城市建设步伐的加快,一批批环境优美、功能齐全、管理先进的新建住宅小区如雨后春笋般涌现出来,给居民们带来强大的视觉冲击和心理感受,已经成为展示首都城市建设和管理水平的重要窗口。然而,一些老旧小区相比之下就黯然失色,老旧小区的“脏、乱、差”状况,甚至在一定程度上严重影响到首都城市形象。可以这么讲,没有老旧住宅小区居住面貌的根本改观,提升首都城市内涵和整体形象就是一句空话。从已完成综合整治并实行规范管理的老旧住宅小区情况看,都达到了整洁干净、亮化美化的要求,较好地融入了首都现代化的城市格局,不仅增强了城市的吸引力和辐射力,实现了物业的保值增值,而且也为展示首都城市形象锦上添花。因此,我们在加强社会主义精神文明建设、创建文明城市和现代化国际大都市的时候,更应该重视老旧住宅小区的建设和管理。
二、老旧住宅小区管理现状及综合整治面临的问题
1.老旧住宅小区管理现状。一是房屋本体和基础设施陈旧老化,甚至缺失,缺乏系统保养和维修。也就是说老旧小区都到了“问题阶段”,如房屋外墙粉刷面起壳风化;内楼道墙面楼梯扶手脱落锈蚀,没有公共照明;多层楼房顶层防渗漏功能退化,房屋前后下水管道破损、堵塞,雨水、污水混流,化粪池定期得不到清理;小区道路老化,路面破损甚至没有路灯;绿地杂草丛生、布局混乱,有些公共绿地甚至被人用来种菜。消防设施设计标准低,高层楼房高层房屋电梯、没有专用消防泵和消防控制柜,消防设施自然损坏、人为破坏和被盗现象严重,造成很大的消防安全隐患。
二是生活环境脏、乱、差现象严重。主要表现在各类违章搭建多,破墙开门多,阳台改为厨房、厕所以及“房中房”现象多,无证摊点多,车辆乱停乱放多,已成为影响城市容貌的顽症。几乎每一个老旧住宅小区都有违章建筑,一些个人、单位、街道未经规划部门许可,擅自在小区内主干道两侧乱搭亭棚,破院墙开门,影响小区交通和景观,破坏了小区绿化。机动车、自行车无序停放,随意占用便道,造成交通拥堵。老旧小区的建筑一般比较分散,难以达到相对封闭和独立,任何人都可以自由进出;有的小区由于没有围墙和门卫值班室,车辆失窃和刑事案件时有发生,存在极大的安全隐患。老旧住宅小区中,由于多方面的原因,房屋出租率普遍较高,居住人员和外来人口多,甚至是“三无”人员聚居地。
三是公共配套设施缺少、被占用现象严重或者说小区分布零散,公建配套无人问津。一些老旧住宅小区,建设之初,只是为了解决居民住房困难,规划方案比较简单。居民活动场所、公共绿地、自行车库、停车场等配套设施与居民实际需求的矛盾相当突出,环卫设施不完备,有的没有垃圾箱和垃圾中转站,垃圾房、公厕、果壳箱等设置过少,有的地方甚至是空白。大多数小区原有公建配套设施规划配置比例较低,仅有的一些公建配套设施有的也被挤占挪作它用,一些小区居委会用房已转租或出卖给其他单位,小区居委会与物业管理公司之间关系不和,争房、争权、争地盘,矛盾重重。这些年市政府加大了投入改造力度,部分老旧住宅小区条件有所改善,但上述问题并没有从根本上得到解决。要彻底改变这种情况,需要认真分析整治过程中面临的突出问题,予以解决。
2.老旧小区综合整治必须解决的有四大问题。一是整治合力能否形成问题。老旧小区整治涉及的整治任务重,内容范围广,涉及建设、规划、工商、城管、房管、街道、水利、自来水等政府十多个部门或单位。无论是在整治工作方面还是在整治投入方面,仅靠个别部门是难以承担这项任务的,必须条块结合,共同参与,明确任务分工和职责,密切配合,形成工作的合力,才能确保老旧小区整治工作的强力推进。二是整治经费的筹措问题。首都城市老旧小区1000多个,整治经费动辄数亿元。如果全部由政府或部门承担,财政将无力承受,如果全部由企业承担,既不现实也不合理。再加上由于房改体制的推进,住宅产权已呈多元化,因此,不能再揪住开发单位或原产权单位不放,应立足于小区找资金,尽最大可能、最大限度地合理利用小区闲置土地或简陋房屋进行二次开发,在不要政府和企业投入、不影响规划的情况下,实现资金平衡。资金无法平衡的缺口部分,再由房屋产权人、原房屋产权单位、房屋建设单位、政府及政府部门按一定比例进行合理分摊较为合适。三是综合整治完成,后续管理问题。随着社会主义市场经济体制的逐步建立,政府应通过建立市场机制来培育老旧小区百姓的市场观念,即政府花钱买机制,百姓花钱买服务。要让广大居民懂得,房屋的产权已经多元化,作为产权人要承担维修养护责任。只有通过成立业主委员会等自治组织,对老旧住宅小区整治完的后续管理实施监督,才能真正维护自身的利益,落实长效管理的机制。同时,要让广大街道、社区干部懂得,老旧住宅小区的维修养护及其他管理服务也应从过去的政府行为转变为市场行为,要转变政府职能,逐步转换角色,积极主动地做好退位和补位工作,把老旧住宅小区整治完的后续的管理工作让位于社会化、市场化、专业化的物业管理,并加强监督管理。否则,整治成果将前功尽弃。四是一些相关部门或单位的利益调整问题。整治势必牵涉到原有利益格局的调整,尤其是腾退已被占用的原公建配套设施,回购街道办事处、居委会等投资自建的配套设施,这将影响到一些单位和个人的利益,同时根据规划和小区服务与管理的需要,补建必要的配套设施,也存在利益机制的调整问题。为切实维护广大业主的合法权益,促进老旧小区社会化、市场化、专业化管理机制的建立,只有强化政策约束,才能确保老旧小区整治工作尤其是配套设施的腾退、回购与补建工作的顺利进行,才能巩固整治成果,扩大市政府对老旧住宅小区综合整治的社会效益。
三、老旧住宅小区综合整治的对策和建议
采取渐进式,逐步推进试点的方式,实施和加强老旧住宅小区的综合整治是一项顺民心、得民意的利民工程。针对当前面临的许多困难和问题,笔者建议采取如下对策:
1.发挥政府主导作用,有序推进老旧住宅小区综合整治。对老旧住宅小区整治进行整体规划,制定专项计划,列为“折子工程”。按照政府组织、居民参与的原则,因地制宜,积极进行房屋维修养护、配套设施完善,延长房屋使用寿命,改善房屋使用条件。老旧住宅小区整治每年由区(县)提出计划,编制预算,并组织街道(乡镇)具体实施。要进一步加大投入,安排专项资金,保证整治资金来源;同时,要积极引入市场机制,调动社会资金、力量共同参与老旧住宅小区整治。
2.政府主导、多方参与,形成合力,强力实施综合整治。老旧住宅小区综合整治牵涉面广,经费缺口大,是一项事关全局的复杂而艰巨的系统工程。市、区各级政府应发挥主导作用,牵头成立相关职能部门参加的整治工作常设领导机构,作为市区各级常设综合整治办公室。建立相应工作机制,明确各自职责,制定整治总体规划方案,研究落实产权产籍清理、整治资金筹措、小区硬件设施建设等重要事项,解决工作进展中出现的困难和问题,确保老旧小区综合整治顺利进行。
3.因地制宜,建立适合老旧小区特点的管理模式和长效管理机制,保持老旧住宅小区综合整治成果。老旧居住小区整治工作完成后,要通过解决管理责任主体、资金来源、管理机制等问题,建立适合老旧居住小区特点的管理模式、机制,杜绝整治后的反复情况,保持整治成果,从根本上改变老旧小区的居住环境。政府的角色不仅仅在于前期整治时期的支援“造血”,更在于从政策、资金、技术、人员等多方面入手,引导小区提升自己的“造血”功能;在管理模式上,可以根据综合整治后房屋、环境、配套设施、业主或使用人的经济承受能力,以及对物业管理的实际需求情况照符合老旧小区实际、尊重居民意愿的原则,区分小区的不同情况和特点,采取灵活多样的后续管理模式,促进老旧小区管理的良性循环。对于配套设施相对独立,较为完善,又有一定规模的老旧小区,可以采取组织召开业主大会并选举业主委员会,依法选聘物业企业,对小区进行物业服务。对于不具备实行物业企业服务条件的小区,可以由社区居委会代表社区居民,依法与房屋和设施设备维修、保洁、保安等专业服务企业签订委托管理和服务合同,专业服务企业按照合同的约定提供服务和收取报酬。也可以由社区居委会组织社区待业、失业人员组成维修、保洁、绿化等队伍,进行自我管理、自我服务。
4.加快完善相关配套政策和法规,为老旧住宅小区综合整治工作提供政策和法规保障。对新建小区,国家和地方都有各种建设、管理方面的法规条例;但对老旧小区综合整治及后续管理,各地均没有具体的法律规章和管理办法。从近几年全国各地对老旧住宅小区综合整治的经验与教训来看,首都老旧住宅小区综合整治,同样面临与各地类似的重重阻力与困难,不仅需要落实整治的大额资金,也需要治理历史“积淀负债”,如整治势必牵涉到原有利益格局的调整,尤其是腾退已被占用的原公建配套设施,回购街道办事处、居委会等投资自建的配套设施,这将影响到一些单位和个人的利益,同时根据规划和小区服务与管理的需要,补建必要的配套设施,也存在利益机制的调整问题。为切实维护广大业主的合法权益,促进老旧小区社会化、市场化、专业化管理机制的建立,只有强化法律和政策约束,才能确保老旧小区整治工作尤其是配套设施的腾退、回购与补建工作的顺利进行,才能巩固整治成果,扩大市政府老旧小区整治工作的社会效益。
老旧小区综合整治并非几个部门简单的短期突击工作就能达成目标,也并非简单对小区面貌予以临时性的修补,而是对旧住宅小区居住秩序与居住环境的修复与重建。这样一项综合系统的整治工程,需要制定相应配套的政策和规范性文件来加以规范,需要制定相应的完整周密而又科学的整治方案,需要建立一个统一的指挥和配合管理机制,才能有效推进。
总之,要通过对北京市老旧小区的综合整治,把“老旧小区”建设成为一个个各具特色的环境优美、舒适方便、安全文明的和谐社区,建设成为首都居民的幸福家园。
参考文献
1.陈刚.城市老旧住宅小区综合整治问题初探.中国房地信息,2003(12)
老旧小区消防工作总结篇4
为解决XX县城区范围内存在的消防车通道堵塞问题,减少因此类问题造成的小火亡人、小火酿大灾的隐患风险,维护人民生命财产安全,根据XX市安委会消防安全专业委员会印发的《XX市消防安全专项整治三年行动2022年重点项目清单》的通知要求,结合工作实际,特制定本方案。
一、整治目标
力争在2022年底,完成对XX县城区范围内的新建成小区、老旧小区、高层建筑、重点场所等内部区域及周边道路的消防车通道堵塞问题治理,全面强化多部门协同配合、联合监督能力,提升人民群众保持消防通道畅通主观意识,为彻底打通消防生命通道打下坚实基础。
(一)消防通道划线工作彻底清零。
按照前期上级部门关于消防车通道划线工作要求,稳步推动消防通道划线进程,重点清理无物业管理小区无人管理划线难、部分重点单位场所未完成划线等问题。2022年底前,确保所有划线工作全部完成。
(二)全民消防安全意识明显提升。
全方位加强消防安全宣传力度、强化媒体曝光警示机制,消防车道堵塞隐患举报奖励制度全面落实,提升物业企业管理主观能动性。2022年底前,群众违法占用消防通道行为持续减少、消防安全意识明显提升。
(三)多部门联合整治机制逐步完善。
形成常态化消防车通道堵塞问题联合执法机制,公安、消防、城管等部门共同监督管理体系逐步建成。畅通隐患信息共享渠道,形成小问题各部门现场纠正独立解决、大问题部门协调联合执法的刚性措施,提升执法质效。
(四)从源头扼制隐患问题增量。
单位和新建住宅小区引入标准划线管理模式,消防车通道划线工作纳入小区新建工程审验环节重要内容。城区改造过程中合理安排公共停车场项目规划建设,研究制定便民的停车措施,实行专业化管理方式。
二、主要措施
(一)完成老旧小区及部分单位消防通道划线工作。
组织公共建筑以及老旧住宅小区使用单位和物业服务企业,按标准对消防车通道逐一划线、标名、立牌,实行标识化管理,确保消防车通道畅通,将小区划线工作完成情况纳入县创卫考评重要内容。〔责任单位:县创建办、县住建局、县消防救援大队、XX镇人民政府〕
(二)对占用堵塞消防车通道违法行为实行综合执法。
具有执法权的各相关部门分工协作,对发现的占用消防车通道违法行为,各部门可统一先行独立处理,同时对违法行为人信息进行第一时间共享,对隐患问题较为突出的重点区域各部门实行联合执法,依法追究违法行为人的法律责任。〔责任单位:县公安局、县交警大队、县城管局、县消防救援大队〕
(三)完善违法行为曝光和消防安全宣传机制。
对已查实查处的堵塞占用消防通道违法行为实行现场曝光,在县级刊物、网站、微信公众号、电视台等主流媒体上进行定期公示;有效利用城区范围内商场、超市和相关单位的LED显示屏进行消防安全宣传提醒,同时深入居民社区进行定期宣传,普及占用堵塞消防车通道违法行为相关法律。〔责任单位:县委宣传部、县消防救援大队、县融媒体中心、XX镇人民政府〕
(四)新建住宅小区消防车通道划线事项纳入建审、验收、备案环节。
对于新建住宅小区项目工程,将消防车通道划线、标名、立牌等工作纳入工程审验、备案考评内容之一,对于已申报的项目工程,对接建设单位补充完善该项工作,对于已投入使用的新住宅小区,对接物业服务公司完善划线工作。〔责任单位:县住建局、县消防救援大队〕
(五)社会公共停车场建设纳入城乡改造重点内容。
在老旧城区改造和新城区建设过程中规划安排增加小区停车位和社会公共停车场项目建设,按照《住宅建筑设计规范》要求合理设置停车位,缓解住宅小区停车位不足的根源问题,在便民、利民的基础上科学研究制定停车场管理方式。支持已建成的住宅小区从住宅专项维修基金中支取消防车通道改造及划线费用。〔责任单位:县住建局、县自然资源局〕
三、整治步骤
从2022年9月至2022年12月,分四个阶段进行。
(一)动员部署(2022年9月25日至30日)。
各有关部
门根据本方案要求,结合实际制定细化实施方案,进一步明晰目标任务、细化工作措施、制定考核办法,并进行广泛宣传发动,对专项整治工作全面动员部署,具体负责人及联系方式于9月30日前报消防安全委员会办公室。
(二)排查整治(2022年10月1日至11月30日)。
各有关部门要按照方案要求,对照责任分工,协调推进,确保专项整治行动取得初步成效。
(三)集中攻坚(2022年12月1日至12月20日)。
针对消防车通道隐患问题严重且经督促后仍不符合安全要求的小区及相关场所,有关部门联合执法、联合惩戒,共同督促隐患彻底整改。
(四)总结验收(2022年12月21日至12月25日)。
各有关部门对专项整治行动开展情况及时总结分析,将消防通道划线、违法行为查处、媒体曝光、社区消防安全宣传、划线事项纳入工程审验内容、停车位和公共停车场建设规划等相关工作开展情况报县安委会消防专业委员会汇总备查。
四、保障措施
(一)强化组织领导。
各部门要对消防车道专项整治工作进行研究部署,主要领导要亲自研究,各项任务落实到具体负责人,协同推进落实。各部门之间要定期协调沟通进展情况,做到信息共享,确保各项任务按期完成。
(二)强化监督执法。
对整治行动中发现的违法行为和行为人,综合运用行政、法律、经济、舆论等手段,依法采取警告、罚款、曝光、行政拘留等措施,对隐患问题轻微的责令当场整改,对隐患问题严重或久拖不改的责任单位和责任人,由政府挂牌督办并实施联合惩戒。
老旧小区消防工作总结篇5
关键词:历史文化街区:消防安全;措施
佛山市禅城区祖庙东华里片区位于佛山老城中部,该片区属佛山老城区的核心保护区,是佛山文物古迹最密集,规模最大,传统风貌保存最完整的历史文化街区。该区域内共有22处文物保护单位,其中祖庙和东华里为部级文物保护单位,简氏别墅为省级文物保护单位。随着岁月的增长、社会的发展和城市逐步现代化,祖庙东华里片区面临一系列亟待解决的问题:街区内相当一部分文物保护单位和历史建筑年久失修,亟待进行拯救式保护;旧城区日益萎缩,公共设施和市政设施奇缺,居民生活质量受到极大影响。袒庙东华里片区内丰厚的历史文物资源,若能有效整合、统一规划,保护性恢复和优化古老建筑群,并将其融入佛山中心商业圈,不仅可使古老的祖庙东华里焕发新的风采,而且可以拓展、深化和提升佛山整体形象,产生巨大的社会效益和经济效益。因此,200"/年,佛山市禅城区启动了祖庙东华里历史文化街区综合改造项目,改造祖庙东华里片区具有岭南民居风格的珍贵历史建筑,注入现代时尚元素,让历史与现代元素和谐地融合,使之成为佛山的城市中心和城市标志。然而,祖庙东华里片区改造的消防安全问题不容忽视,加强历史文化街区的消防管理,确保消防安全,是摆在我们消防部门面前的一项重要工作。本文就结合历史文化街区改造的特点提出相应的消防安全保护措施。
一、祖庙东华里历史文化街区改连项目的特点
(一)历史文化街区现状。禅城区祖庙东华里历史文化街区改造项目i地块面积约56,058平方米,地上建筑面积约67,800平方米,第一期发展部份用地面积约25,748平方米,地上建筑面积约23,830平方米,现有楼房高度一般是一至两层高,区内包括多幢保护文物单位建筑及保留历史建筑,保留建筑面积约2,980平方米。片区当中包括了一所省级保护文物建筑的简氏别墅,另有六所市级文物保护单位酒行会馆,李众胜堂祖铺,龙塘诗社,祖庙大街店铺,黄祥华如意油祖铺及简照南佛堂。一期内保护街巷主要包括了祖庙大街、文明里、臣总里、麒麟里等历史街巷,这些历史街巷的建筑与建筑之间只有2~4米宽。
(二)改造项目的历史文化特殊性。祖庙东华里历史文化街区以建立历史文化名城、历史文化街区与文化保护单位三个层层相扣的保护体系去周详考虑:从城市到街区,再到更小的文化保护单位的协调保护与建设发展,都有著一脉相传的连结。因此,必须遵循三个原则:保护历史真实载体;保护历史环境:合理利用、永续利用。保护规划应在有效保护历史文化遗产的基础上,改善城市环境,适应现代生活的物质和精神需求,促进经济、社会协调发展。
二、祖庙东华里历史文化街区改造项目的消防安全问题
祖庙东华里历史文化街区项目改造设计中,也遇到了与现行消防技术标准相冲突的的问题:
(一)防火间距问题;
(二)消防车道问题;
(三)消防设施配置问题;
(四)安全疏散问题:
综合以上保护原则、内容、重点及存在的问题,以“不改变文物原状”为方向,尽量在消防设计及设备安装上减低对原建筑物的破坏。笔者认为在改造历史文化街区过程中可以采取以下消防安全保护措施:
三、消防安全保护措施
(一)防火间距设计考虑。改造完成后,街区内建筑分成四种建筑类型:
1、文物保护单位。为历史价值高的建筑物,按政府规划必需保护的建筑物。
2、保留历史建筑。反映历史风貌和地方特色伪建筑物,基本保留或经加固修建成原貌,只是将一层沿街部位的小门窗改为具有商业气息的玻璃橱窗。
3、新建仿古建筑。在独特历史街巷两侧的新建建筑,都保留了岭南历史建筑的独特特征:清水砖墙、红砂岩外墙面、坡屋顶小青瓦、锅耳山墙、陶瓷或水泥窗花或栏杆、趟龙门、花岗岩门窗套、花岗岩勒脚、入口台阶以及街巷内的石板条等等都运用其中,延续了岭南历史建筑的特征风貌。
4、新旧结合风貌建筑。原有建筑部分墙体结构保留,加以改建或扩建,改建部分仍采用传统建筑方法及模式进行,尽量保存或恢复其历史风貌。
为保留区内多栋历史建筑物及保存原有旧区小街窄巷的旧城风味,减低对保留建筑的破坏,针对这四种类型的建筑,我们在考虑建筑单体之间的防火间距时应该区别对待,采取不同的方式解决问题:
1、文物保护单位及保留历史建筑物多属砖混结构,部分属砖木结构,层数多在三层以下,新建仿古建筑亦保持相同的建筑高度,多属钢筋混凝土结构,高度与现在建筑物相近,限制在9至12米内。砖混及砖术结构旧建筑物之耐火等级为三级,新建独立钢筋混凝土建筑物之耐火等级为二级,因此,防火墙应考虑在新建仿古建筑一侧设置,使文物保护单位及保留历史建筑物得以保持原有特征。
2、在新旧建筑之间或旧建筑问的防火间距设计上,应尽最利用旧建筑的山墙、镬耳墙等作为防火分隔。若旧建筑单体之间不存在设置防火墙的条件,应针对建筑的价值重要性来采用其他消防保护措施。如安装固定防火门窗等。
3、要保护的历史街巷如祖庙大街、文明里、臣总里、麒麟里等,两侧的建筑之间只有2~4米宽,楼层一般是一至两层高。在改造中应考虑街巷两侧建筑的门窗洞口不正对开设,且建筑内燃烧构件的安装尽量保持在6~8米的距离,形成有效的防火间距。
(二)消防设施配置设计
针对上述四种类型的建筑,在考虑消防设施配置问题上应采取以下方法:
1、文物保护单位。可采用室内消防栓(改置室外用),火灾自动报警系统及灭火器,在这里笔者认为采用细水雾灭火系统进行保护是不错的选择。细水雾灭火系统可避免自动喷水灭火系统灭火后。产生大量水渍,易造成古建筑中文物的破坏等缺点。其灭火效能高,反应时间快,仅需喷淋系统的10%或更少的水量;它可局部应用,独立的保护古建筑某一部分,又可作为全淹没系统。保护整个空间;安装时隐蔽性强,能很好的维护文物的整体景观,符合文物建筑保护要求。
2、
保留历史建筑。可采用室内消防栓(改置室外用),火灾自动报警系统,细水雾灭火系统及灭火器。
3、新建仿古建筑。可按规范设置室内消防火栓,火灾自动报警系统。细水雾灭火系统及灭火器,提供全面保护。
4、新旧结合建筑。设置室内消防火栓,火灾自动报警系统,细水雾灭火系统及灭火器。
5、街道消火栓系统。按照历史文化街区的保护原则,为保存原有保护区的历史街巷风貌特色,原街道路面狭窄,不能拓宽情况下,消防车无法通行,为弥补这方面的不足,除市政街道上外,区内可让消车通行的街道上亦增加提供街道消防栓协助扑救。
6、室内消防栓箱系统(改置室外使用)。文物保护单位及保留历史建筑的一般室内消火栓箱改装置于各建筑物首层室外的消防栓箱内,以减低对文化保护单位及保留历史建筑的破坏,设置在外面同时方便了消防人员协助扑救,亦增加对外的扑救范围。
(三)消防车道设置
1、在改造项目地块周围市政大街设置环形消防车道,以便于消防车抵近现场扑救。
2、在简氏别墅广场及中心广场两处连通部分有充足空间,亦可以让消防车通过,抵达街区的中心,有助深入区内扑救。
3、可以采用小型消防车扑救火灾,此类小型消防车体积小,乘员4人,车上携带水带、水枪等基本的灭火器材,可以2米左右的狭窄街巷中穿行,对第一时间到达现场扑救区内的火灾是相当有效的。
(四)安全疏散设计。
1、建筑内应按规范要求设置应急照明和疏散指示标志,尽量通过此类指引,疏导大量的人员离开建筑,进入街巷,从而疏散至安全区域。
2、历史风貌小街巷两侧于适当位置设置疏散指示标志,提供清晰的消防疏散出口方向指示,避免形成死胡同,当发生火警时引导街上游人可以尽快离开窄巷直接跑到主疏散通道,市政大街或主集散区等安全区域。
老旧小区消防工作总结篇6
1住宅小区电力配电的现状
由于一些旧的小区电线、电缆及设配电设施的老化,以及空调等用电设备增多,使得用电功率增大,有些是因为开发商或物业公司缺乏对电力配电设备设施的检查、维修和保养,使得很多小区频频出现停电现象。比如:2012年10月8日,惠州市惠阳区中天彩虹城4栋,一条电梯电缆起火,造成1座32层的高楼整栋停电7天,致使整栋小区居民无法回家生活;2015年3月14日晚11时,惠州市博罗县园洲镇中心花园小区,因小区配电设备故障,400余户居民停电4天;2015年5月2日晚11点多,惠州市“名流印象”小区因高压开关故障,突然停电,至次日下午17时小区才恢复供电。以上停电故障后,为什么要持续几天才能恢复供电?这里面存在一个管理上比较混乱的问题。一是有些物业公司不作为,没有做到对电力配电线路及配电设备设施进行巡查、维修和养护的责任,二是电力配电设备产权不清,谁来承担抢修费用,责任不明确,开发商与供电部门相互推诿,所以导致几天后才能恢复供电,可是苦了那些停电的居民。
2住宅小区机电设备设施的现状
2.1发电机的现状:
2.1.1部分发电机保养不到位,平时每个月两次的例行启动运行没有落实,在应急启动时,发电机不工作。
2.1.2发电机自启动装置失控,即在市停电或故障停电时,发电机应在7秒钟之内自启动供电,可是相当部分的小区特别是以前开发的一些旧小区,发电机连锁启动功能早就坏掉,只能用人工发电。
2.1.3有部分旧小区的发电机,因为设备老化、缺乏保养和未更换零配件等原因,发电机早已在那里睡大觉了,每次停电小区都只能是漆黑一遍。
2.2消防泵、消防风机及其设备设施的现状:
2.2.1部分小区消防泵及消防设施缺乏维护和保养,有些消防管道、消防闸阀、消防栓已经大部分面积生了铁锈,这种情况下消防系统又怎样能正常的工作呢?
2.2.2甚至有些旧的小区消防栓都已经被拆了,有的消防通道的消防栓箱只是一个空壳的了,这是一个可怕的事情,如果一当产生火灾,将会很被动,只能等待消防队员来援救。
2.2.3消防自动报警系统。地下室和消防通道的温感器、烟感器、消防报警按纽等都是消防控制主机的信号源,然而部分小区的烟感、温感等根本就无法工作。
2.2.4消防风机。消防风机是在紧急情况下,一方面向消防通道及避难层输送氧气,一方面向室外排烟、排出一氧化碳有毒气体等功能,以尽可能的最大限度的为被困人员创造逃生的机会。然而目前部分小区的消防风机缺乏管理,没有做到定期试运行或更换损坏的零配件,我遇到过在日常检查时,消防风机就转不起来的。如果在这种情况下,一当遇到有火灾危害时,也是一件很可怕的事情。
2.2.5发电机与消防连动。发电机是备用电源,一般情况下是停市电后发电机自启动投入运行。然而在目前的现状,有部分小区的发电机不能正常的自启动,每次停电后必须人工发电才能送电上去。这样是不能满足消防要求的。建议开发商和物业公司完善这种用手工发电的情况,不论是什么原因,我觉得应该投入一定的资金把发电机自启动功能完善或恢复起来,以便为消防应急时打下良好的基础。
2.2.6消防控制柜与电梯迫降。消防控制柜的迫降按纽与电迫降开关连通,在发生火灾或紧急情况下,在消防控制柜上操作能迅速将电梯迫降到一楼或首层。这种功能是在遇到火灾等非常情况下,迅速将电梯停在一楼或首层,以便将电梯里的人员运送到一楼安全地带,同时也可避免各楼层的其他人员再次乘梯而遇到危险。然而目前有相当部分的小区消防控制柜没有派上用场,甚至连消防监控中心的人员都撤走了。比如我所见过的一个叫金茂的什么小区,监控中心根本就没人在的。建议消防局、开发商及物业公司等对电梯迫降消防连动进行监管,监督、检查并落实小区的电梯迫降功能是否正常,落实在消防控制柜上操作迫降开关时,电梯是否能正常迫降到一楼或首层,只有靠消防管理单位、开发商和物业公司各施其责,齐抓共管,才能将消防连动、电梯迫降等功能落实到位,才能为非常状态下紧急救援创造良好的条件。
2.3电梯的运行及维保的现状:
2.3.1部分电梯运行不稳定,运行噪音大,特别是一些老式的电梯,运行起来晃动很大,乘坐电梯会有些恐惧感。
2.3.2电梯保养不到位。每个月例行的2次保养,有些维保单位只是走一个表面的形式,走一个过场,而没有真正的尽到责任。比如对地坑的检查,对门锁、门刀的检查,以及对油杯的检查都是很缺乏的,比如我有检查发现保养过的电梯油杯里严重缺油,电梯却还是在正常的运行。油杯缺油是一个很可怕的事情,当轿厢与运行轨道干摩擦的时候会产生高,时间长了就会引起一些故障。电梯层站门地坎里的杂物通常比较多,容易对电梯开、关门造成影响,因为这种原因导至电梯轿厢门不能正常的打开或关闭,所以电梯也就不能正常的运行,严重影响小区居民的正常出行。
2.3.3五方通话对讲,确实有部分电梯五方通话对讲存问题,有些电梯在年检的时候把五方通话对讲功能恢复好,质检过关后就不理了,甚至有时电梯困人在里面,不能及时的呼叫监控中心,给被困人员造成极大恐慌,也存在极大的安全隐患。
2.3.4电梯维修和解救被困人员不及时。电梯固障或电梯困人时,维保公司维修或解救被困人员不及时,通常打电话给维保公司的维修人员,他们总会说在其它地方很忙,或者半小时以上不能赶到现场进行维修或解救被困人员,这样给小区居民日常乘梯出行带来不便。
3结语