流动人口计划生育工作总结(6篇)
流动人口计划生育工作总结篇1
一、2012年度人口与计划生育主要目标执行情况
到11月份,全公司在册总人数为---人,其中:正式员工为---人,临时用工---人。全年新出生人口与死亡人口均为零,计划生育率为100%;年度内计生对象采取避孕措施及时率为100%;统计准确率达到100%;其它各项指标均达标。
二、完成全年人口与计划生育各项目标任务采取的主要措施
(一)强化组织领导,确保了工作目标的实现
为了切实加强对计划生育工作的领导,使人口与计划生育工作落到实处。始终坚持以党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制。年初,及时召开计划生育工作会议,签订了人口与计划生育目标管理责任书,做到了目标明确,层层分解,责任到人。
(二)认真落实计生政策,做好基层计生基础工作
1、鉴于本公司多为临时用工、流动性大、计生工作难以开展的特点,加大以《条例》、《人口与计划生育法》为主要内容的计划生育宣传力度。今年以来,紧紧围绕全面落实计生政策工作方针,始终把宣传教育放在计划生育工作的首位,利用元旦、春节、元霄节的庆祝活动、慰问活动,进行以《条例》、《人口与计划生育法》为主要内容的的见缝插针的宣传。同时,注重阵地宣传教育,通过张贴宣传画、黑板报等形式对育龄员工进行潜移默化的教育,充分发挥阵地的宣传教育作用,通过宣传,进一步增强了广大育龄员工计划生育意识,提高了计划生育的自觉性。
2、强化避孕节育措施的落实,推进优质服务
扎扎实实开展服务工作,认真组织参加厂计生办进行的“三查”(查环、查孕、查病)工作,完成了上级计生办部署的各项检查工作。在公司开展知情优质服务,让育龄妇女即要知情选择,也要知道常用避孕方法的用法、副作用、注意事项及避孕失败的处理方法,避孕药具管理规范,服务周到,对流动人口提供免费药具服务,对流动人口生育联系卡审验工作率达100%。
3、强化计划生育基础工作,使其规范化。按照计划生育目标管理责任制的要求,我们从计划生育的基础工作抓起,对全公司基础资料制定统一标准,进行统一整理规范。基础资料工作的规范化,为本公司计生工作上档次、上水平奠定了基础。
(三)进一步加强流动人口管理,不断提高了流动人口管理水平
认真落实“齐抓共管、综合治理”流动人口计划生育管理责任制。对临时用工进行清理,有效地加强了临时用工的计生管理。推行以《条例》为依据,以房东为中心,以合同为纽带的临时用工管理办法,进一步完善了临时用工查验证制度、合同制度及流动人口生育审批制度,有效地促进了临时用工管理的规范化。
三、全面做好计划生育日常工作
1、根据厂计生办的要求,建立计生台帐,按时报送有关报表,做到报表清楚、数据准确无误,符合规范要求。
2、全年组织召开工作会议---次,贯彻落实计生政策及厂计生办相关工作精神。
3、参加上级计生办组织的相关会议,并组织完成所部署的相关工作。
四、计划生育工作中存在的主要问题及困难
1、本公司无专职计生工作人员,计生工作均由本公司工会副主席兼管,由于本公司多为临时用工,流动性相对高,计划生育管理工作难度大。
2、由于流动人口具有流动性大,搬迁快的特点,一些临时用工人员,无固定居所,搬迁频繁,人户分离现象严重,给计生工作造成一定的难度,增加了工作量。
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3、针对以上问题和困难,本公司将认真的加以分析和研究并采取有效措施,在今后的工作中认真克服和解决。
五、今后工作发展方向及建议
一是对人口数字及有关数字的统计必须精确、及时。
二是建设一支善于工作的计划生育工作队伍,大力、深入开展计划生育的宣传教育工作。
三是不能只是提倡晚婚,而应当把重点放在避孕上。
四是要加强改制企业单位育龄职工的管理,不留死角,避免管理失控。同时从注重实效上下功夫,切实把计划生育优质服务工作提高到一个新水平。
五是配齐配强计划生育队伍,建立和完善规章制度,引导和帮助群众自我教育、自我管理、自我服务,使计划生育工作具有扎实基础,确保计划生育工作均衡发展,整体水平全面提高。
总之,为使计划生育工作常抓不懈,组织机构建设还待加强,以确保计划生育工作的顺利开展。
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流动人口计划生育工作总结篇2
以科学发展观为指导,围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的总体目标,坚持“统一部署、政府负责、部门协调、联合行动”的原则,以准确掌握现状、提升服务水平、整治违法生育为重点,综合治理流动人口计划生育中存在的突出问题,建立健全“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”一盘棋工作机制,为全县经济社会又好又快发展创造良好的人口环境。
二、工作目标
(一)查清底子。主要是全县流动人口的总数、育龄人口数和已婚育龄妇女数;流动人口流向分布、居住和从业状况;流动人口生育状况、违法生育及社会抚养费征收情况。
(二)掌握流动人口服务管理工作现状。主要是全县流动人口计划生育工作网络现状;流动人口建档情况;录入全员流动人口数据库情况;办理和持有《流动人口婚育证明》情况;签订各类服务管理合同情况;落实各项免费节育技术服务情况。
(三)广泛宣传。积极开展《流动人口计划生育工作条例》等法律法规宣传,提高依法行政、依法生育意识,查处流动人口违法生育行为,引导群众自觉实行计划生育。
(四)优质服务。依托各级计生服务阵地和社区卫生服务机构,创新服务载体,积极为流动人口提供基本公共服务,推进均等化步伐,提高服务质量。
(五)建章立制。建立健全适应“一盘棋”工作要求的流动人口计划生育服务管理制度,形成一整套行之有效的工作规范,提高服务管理水平。
三、实施步骤
全县流动人口计划生育服务管理专项活动分五个阶段进行。
(一)第一阶段:动员部署,营造氛围。
1、制订活动方案。召开开展流动人口计划生育服务管理专项活动工作会议,制订活动实施方案,统一思想,明确目标任务,对专项活动做出具体安排。
2、营造宣传氛围。利用各种宣传载体,发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用,深入宣传《流动人口计划生育工作条例》及相关法律法规,扩大宣传覆盖面和影响力,发动群众积极参与,动员全社会力量共同监督,创造良好的工作氛围。
3、健全工作网络。进一步加强乡镇、村(社区)流动人口计划生育管理服务网络建设。强化社区(村)属地管理职能,配足计生专(兼)干、中心户长和计生信息员,完善辖区企事业单位、市场、门面房、出租屋和住宅小区计生服务网络。各社区要按街道确定计划生育信息监督员;市场、住宅小区要成立计划生育办公室,设计生专干,并按住宅楼设立计划生育中心户长;新兴经济、社会组织中也要成立计划生育办公室,设专(兼)干;单位型社区要完善流动人口计划生育管理网络。
(二)第二阶段:排查摸底,完善信息。
1、摸清情况。以年4月21日24时为基准时点,按照“属地管理、单位负责”的原则,以乡镇、村(社区)为单位,以出租屋、市场、单位、流动人口集中居住点为重点,以查验、办理《流动人口婚育证明》为主要手段,一是摸清本辖区流入人口总数、已婚育龄妇女数及分布状况、接受现居住地节育管理服务情况。二是利用流入人口信息采集、医院分娩登记、免疫接种登记及群众举报等信息,对年以来辖区流动人口生育状况进行核查,按符合政策生育和违法生育两个类别分别登记采集信息。凡发现怀孕者要查清是否符合政策,并及时通过网络、电话、信件等形式通报户籍地,做好情况记录。三是以乡镇、村为单位,通过流动人口外出前的办证记录、所签合同、信息平台及走访了解等方式,重点查清流出人口总数、已婚育龄妇女数、流向分布、办证、接受服务等情况。
2、持证管理。对没有办理、交验《流动人口婚育证明》的已婚育龄妇女,要通知督促其限期补办、交验,对流入的初婚并准备在现居住地生育的流动人口,按规定为其办理一孩生育服务证。
3、完善信息。要及时将清查信息与省全员流动人口信息库原有信息进行核对,区别不同情况录入(变更),并通过全国流动人口信息工作平台交换信息。
(三)第三阶段:突出重点,依法查处。
1、无证怀孕人员。对查出的无证怀孕对象,流入地要及时通报户籍地进行核查,确定为不符合条件怀孕的对象,要加强协同配合,落实补救措施。对拒不落实补救措施的人员,及时通报户籍地,按规定征收社会抚养费。
2、违法生育人员。对违法生育但已缴社会抚养费的,应查验户籍地乡镇(街道)以上计生部门的相关证明,对证明不全的限期交验。对违法生育并未缴纳社会抚养费的,按照法定程序和有关规定,向户籍地通报情况后,征收社会抚养费。
3、开展两地协作。流入地要及时向户籍地通报专项活动进展情况、服务管理信息及其他相关信息,共同处置流动人口生育证补办、不符合条件怀孕对象补救措施落实、社会抚养费征收等事项。
对专项活动中查出的流动人口违犯政策生育等问题,以落实相关措施和征收社会抚养费为主,不纳入当年的计生“三线”考核。
(四)第四阶段:建章立制,规范管理。
1、实行“两证双合同一承诺”管理。“两证”即为流动人口办理《暂住证》和《流动人口婚育证明》。“双合同”即乡镇、村委会(社区)与所辖地的企事业单位法人、雇主、房主签订计划生育合同,落实工作责任;企事业单位法人、雇主、房主与被雇流动人口、租房流动人口签订计划生育合同,形成“抓房(业)主,房(业)主抓”的管理机制。“一承诺”即各级计生服务管理机构承诺向辖区内育龄流动人口均等化提供计划生育基本公共服务。
2、进一步完善和落实流入人口“七项”管理制度。一是流动人口基本信息登记制度;二是清理清查制度;三是《流动人口婚育证明》查验制度;四以房管人制度;五是计划生育合同制度;六是信息通报制度;七是工作考核评估和奖惩制度。
3、进一步完善和落实流出人口“四个一”管理制度。即:已婚育龄妇女在外出前办理一份《流动人口婚育证明》、签订一份计划生育合同、落实一项有效的避孕节育措施、确定一个有效的通讯联系方式。
4、建立和完善均等化服务制度。将流动人口计划生育基本公共服务纳入当地民生建设重要内容,建立健全流动人口计划生育免费技术服务、流动人口计划生育避孕药具免费发放、流动人口出生缺陷一级预防、孕前优生健康检查及流动人口计划生育便民维权等制度,保证流动人口在现居地享有与户籍人口同等服务。
(五)第五阶段:集中验收,总结提高。
1、集中验收。在各乡镇组织自查验收的基础上,县上组织力量,对各乡镇清查情况进行集中验收。检查验收采取不打招呼、随机抽取样本点、走访相关单位(人群)、填表打分的方式进行。未达到清查要求的要限期整改,整改后效果仍不明显的予以通报批评。
2、总结通报。各乡镇要注重挖掘专项活动中涌现的先进典型,及时上报活动进展情况和各类动态信息,8月2日前将专项活动总结材料与各类统计表报县流动人口计划生育服管理专项活动领导小组办公室。县上将对活动开展情况进行总结通报,表彰先进。
3、兑现奖励。对实名举报,包括各类来信、来电举报经查实的兑现奖励政策。
四、工作要求
(一)统一思想,加强领导。县政府成立县流动人口计划生育服务管理专项活动领导小组。领导小组办公室设在县人口计生局,具体负责专项活动日常工作。各乡镇及有关部门要从贯彻落实国务院《流动人口计划生育工作条例》、建立完善流动人口计划生育工作“一盘棋”机制、规范生育秩序、统筹解决人口问题的高度,充分认识开展专项活动的必要性和紧迫性,成立相应机构,制定活动方案,精心组织,周密部署,把专项活动抓出成效。
流动人口计划生育工作总结篇3
第六届苏鲁豫皖四省交界地区人口和计划生育协作联席会议已经完成了预定的议程,马上就要结束了。我代表国家人口计生委对会议的圆满成功表示热烈的祝贺!对四省交界地区多年来为推进区域协作机制的不断完善与发展所创造的经验、取得的成绩给予充分的肯定!
这次会议是在举国上下认真学习贯彻党的十七大精神的新形势下召开的,是全国农村人口计生工作会结束后不久召开的一次开阔视野、相互学习、合作共赢的大会,对于促进区域合作、丰富计划生育工作内涵、提升新时期人口和计划生育工作水平、统筹解决区域人口问题具有重要意义。会议虽然时间很短,但大家普遍反映收获很大,交流了经验,增进了友谊,形成了共识,达到了预期目标,取得了令人满意的结果。下面,我讲三点意见。
一、四省协作成绩显著,促进了省际人口和计划生育工作长效协作机制的建立
苏鲁豫皖四省交界地区有着唇齿相依的关系,千丝万缕的联系,民风相近,习性相融,相互之间交流频繁,联姻普遍,社会、经济、文化有很多相似之处,从大的方面看,有利于经济社会的发展和文化的繁荣。但不同省份的市、县之间在生育政策、工作方式方法、检查考核的标准和时间等方面存在一定的差异,在人口和计划生育工作上面临相同或相近的困难和问题:人口流动呈刚性增强之势,出生人口性别比失调成为共性问题,违法生育和非法抱养尚未得到有效解决,“三假”现象(假迁移户口、假离婚、假流动)应引起高度重视。
2000年以来,联席会议已经开了六次。前五次会议各有侧重,颇具特色和成效,基本达到了相互协作、共同治理人口和计划生育工作的目的,促进了省际人口和计划生育工作长效协作机制的建立。总结起来,主要体现在以下四个方面:
(一)形成了齐抓共管人口计生工作的新局面。四省交界地区相关市县人口计生部门均成立了协作治理工作领导小组,负责交界地区人口和计划生育依法行政协作治理工作,具体承办联络和协调事务,并加强了督促检查。建立定期联席会议和工作交流制度,相关市、县签订协议书,定期走访,相互学习,组织召开了60余次规模不同的座谈会、交流会。加快信息化建设步伐,积极推动信息的互联与共享,最大限度地提供跨省流动人员的婚姻、生育、节育信息等。此外,管理与服务责任移交制度、迁入人员生育指标审批、户口迁移双证明等制度的建立和完善,也较好地解决了利用假户籍迁移、假离婚违反计划生育政策的问题。
(二)打造了齐抓共管流动人口问题的新平台。苏鲁豫皖都是流动人口大省,在搞好流动人口计划生育管理和服务方面,为全国创造了很多鲜活的经验。2005年商丘会议后,各协作单位认真贯彻落实《商丘协议》精神,把搞好周边地区协作治理作为流动人口管理工作的重中之重,并把工作任务层层分解量化,明确职责分工。交界地区把流入本地的流动人口纳入现居住地管理,实行与常住人口同宣传、同管理、同服务、同考核、同待遇。各协作市通过流动人口信息交换平台、信息联系平台、个案查询系统等,加强省际、省内流动人口计划生育信息的异地查询、信息沟通、资源共享和共同管理。
(三)形成了联手治理出生人口性别比升高问题的新合力。综合治理出生人口性别比失调问题,是一项社会系统工程。四省交界地区由于其特殊的地理环境,在治理出生人口性别比升高问题上面临的情况更加复杂,任务更为艰巨。2003年砀山会议把综合治理出生人口性别比升高问题确定为协作治理的主题。近年来,各协作单位多次组织交流活动,对出生人口性别比治理工作进行了深入探讨,联合查处了一批有重大影响的案件,有力地打击了四省交界地区的“两非”违法行为。
(四)开辟了人口计生协作执法的新篇章。近年来,江苏、山东、河南、安徽四省以联席会议为契机,以会议签署的《协议》为依据,有针对性地完善和健全了各项相关的管理制度,联合解决了一些长期困扰交界地区计划生育工作的难点问题。特别是去年济宁会议发表了《济宁倡议》,建立了交界地区“清理清查联手、性别比治理联动、行政执法联合、为民便民联谊、信息交流联通、合作发展共赢”的工作机制。今年5月济宁市发出开展“计生优质服务活动周”的倡议之后,交界地区各市均下发了有关通知。徐州市在全市范围内开展了以“八查八落实”为主要内容的计划生育清理清查工作,要求将八查的底数摸清,对查出的问题采取针对性措施加以落实,收效明显。联合执法活动净化了交界地区计划生育管理的环境,同时,也增进了兄弟省市之间的友谊,为协调工作关系,促进经验交流,解决基层实际问题创造了有利条件。
这次徐州会议的内容更为丰富全面,凸显了“落实科学发展、构建和谐计生”的鲜明时代主题,对促进交界地区人口和计划生育工作稳定、持续、健康发展必将起到重要的推动作用。
二、继续深化区域协作,共同构建四省交界地区“和谐计生”
我们应该清醒地看到,由于生育政策差异和块块管理模式,省与省交界地区管理较为混乱,交界地区人口和计划生育工作仍然存在着一些不容忽视的问题,主要表现为:一些地方领导认识不到位,没有树立“一盘棋”的大局意识,和相邻地区的沟通协调意识不浓;利用地缘条件异地违法生育现象依然存在,流动人口计划生育管理难度很大,综合治理出生人口性别比升高问题任务艰巨,群众婚育观念还没有得到根本转变;依法行政协作的内容和方式还有待进一步创新。同时,随着形势的发展,交界地区的人口和计划生育工作还面临着许多新的形势,如人口的流动性进一步增强,大量农村富余劳动力跨省市流入城市,给计划生育管理和服务带来很大难度;《婚姻登记管理条例》、税费改革、户籍管理制度改革等一系列改革措施的出台,极大地冲击了人口和计划生育工作。
实践证明,四省交界地区人口和计划生育协作是适应社会经济发展形势、有效解决交界地区人口和计划生育问题的有益探索,为各地开展区域协作提供了可资借鉴的模式。我们希望,苏鲁豫皖四省进一步加强协作,为其他地区的区域协作树立榜样。
(一)进一步提高对四省交界地区协作治理重要性的认识。苏鲁豫皖四省都是人口大省,总人口达3.2亿,约占全国总人口的四分之一。因此,能否做好四省的人口和计划生育工作,对于全国的人口发展至关重要。特别是四省交界地区大多是经济欠发达地区,农村人口比重大、出生人口性别比高、流动人口多,工作难度大、困难多,迫切需要交界地区齐心协力、加强协作,共同解决存在的各种问题。这次会议形成的《徐州协议》,为四省交界地区计划生育依法行政工作的开展创造了有利的条件。
各地要结合本地工作实际,深刻剖析当前计划生育工作中迫切需要解决的突出问题,进一步加强沟通和协调,加以解决。要找准协作的共同点,通过合作实现共赢,真正做到计划生育工作让基层满意、让群众满意、让领导满意。
四省各级领导要高度重视,紧紧结合本省交界地区计划生育工作实际,及时部署各项工作任务,进一步完善四省交界地区人口和计划生育协作联席会议机制,积极推动计划生育依法行政协作治理工作。
(二)联手解决四省交界地区计划生育方面的重点难点问题。
一是完善流动人口计划生育管理和服务。各地要切实加强研究分析,加强分类指导,加快建立流动人口计划生育统一管理、优质服务新体制。完善流动人口计划生育管理机构和服务网络,将流动人口纳入流入地人口总数,实行以流入地为主的目标管理双向考核。户籍地对现居住地出具的符合要求的《流动人口避孕节育情况报告单》应当承认,并不得要求流动人口回户籍地参加避孕节育情况检查。协作区内各方对流动人口计划生育个案和案件的查处应相互支持和配合,因违反计划生育规定在一地已受处理的,在另一地不因同一事实再次受到处理。
二是加强迁移人口计划生育管理。要严格控制已婚育龄妇女非正常迁移,县际之间婚嫁人口,婚入地应及时按常住人口纳入计划生育管理,并动员办理户口迁移。县际之间户口迁移的已婚育龄妇女,按户籍规定办理户口迁移的同时,由县级计划生育部门办理计划生育管理责任移交,避孕节育措施不落实的,不得移交。户口迁入地要切实加强对迁入已婚育龄妇女的计划生育管理,对未在户口迁入地居住的,按照流动人口落实管理和服务责任。户口已迁出,但仍在原籍居住的已婚育龄妇女,居住地仍要按常住人口落实计划生育管理和服务。
三是综合治理出生人口性别比偏高问题。继续深入开展“关爱女孩行动”、“婚育新风进万家”活动,制定有利于女孩健康成长和妇女发展的社会经济政策。加强对计划生育技术服务机构和医疗卫生单位的管理,严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为。
(三)进一步强化四省交界地区协作责任。重点建立和完善以下四项制度:
一是要坚持联席会制度。省级联席会议每年要召开一次,县级联席会议每半年要召开一次,镇级联席会议每年应至少召开三次,分别由担任执行主席单位所属县(市、区)和镇计划生育部门召集。联席会议的主要任务是:分析交界地区计划生育行政执法工作形势,研究协作计划和协作工作重点,交流计划生育行政执法经验。
二是要建立联络员制度。省、市、县计划生育部门要指定负责交界地区计划生育行政执法协作管理的机构,明确分管领导和一名联络员,建立经常性的双边或多边联络关系。
三是要建立定期交换信息制度。交界地区县(市、区)计划生育部门每年要进行不少于2次的集中信息交换。要充分发挥两地信息网络的作用,及时互馈相关信息,做到资源共享。
四是要建立协同执法活动制度。交界地区应在省、市计划生育监察部门的指导下,切实加强行政执法监督,组织交界地区有关单位每年联合开展两次行政执法检查,指导行政执法部门和行政执法人员严格依法行政,不断提高交界地区计划生育行政执法整体工作水平。对涉及两个以上地区的行政执法案件,要通力合作,协同办案,加大行政执法监督和办案力度。
三、准确把握当前形势,努力为经济社会的协调和可持续发展创造良好的人口环境
总书记在党的十七大报告中,又一次提出了“坚持计划生育的基本国策,稳定低生育水平,提高出生人口素质”的重大任务和工作要求,并首次以人均GDP作为衡量经济又好又快发展的指标之一。
十七大报告提出,2022年的人均GDP要在2000年基础上翻两番,而且是在“优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境”的基础上。这样的人均GDP翻两番,是什么概念?也就是说,2022年中国的人均GDP相当于2003年时的北京,那可是相当了不起的成绩!想想边远山区、高原地区,想想中国的十几亿人口,以及沉重的社会发展欠账,我们就会更清楚地理解,要在今后13年里完成这个任务是何等艰巨!而这一任务的完成在很大程度上又取决于人口的数量、素质、结构等因素的制约或促进作用。
党的十七大报告从理论上、实践上、精神上都给我们指出了一条十分明确的道路。这就是:做好新时期人口和计划生育工作,必须坚持贯彻落实科学发展观,高举中国特色社会主义这面伟大旗帜,坚定不移地走改革开放之路,用统筹的方法解决人口问题,为全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴贡献应有的力量。
刚刚结束的全国农村人口和计划生育工作会议,是人口计生系统学习贯彻党的十七大精神的第一次全国性会议。会议科学分析农村人口计生工作面临的新形势、新问题和新挑战,认真总结农村人口计生工作的主要成就和基本经验,进一步明确了做好农村人口计生工作的总体思路、工作重点和落实措施。我们要深入贯彻落实会议精神,学习好、领会好、贯彻好华建敏同志讲话、张维庆主任报告、李斌书记讲话的精神,按照《关于全面加强农村人口和计划生育工作的若干意见》的要求,从实际出发,谋划好当前和今后一个时期的农村人口计生工作。特别是要在扎实推进新农村新家庭计划、建立完善人口和计划生育利益导向政策体系、探索建立农村计划生育家庭养老保障制度、加强流动人口计划生育服务与管理、进一步强化基层基础工作等方面,制定出台符合实际、操作性强、群众真正受益的政策措施,坚持不懈地把农村人口计生工作抓紧抓好,抓出成效。
四省交界地区要自觉按照以人为本的科学发展观的要求,自觉置身于经济社会发展的大局,进一步加强交流与合作,争取在统筹解决区域性人口问题上有新的更大的作为。要加强联系,密切协作,不断研究新情况,解决新问题,积极探索建立交界地区合作共赢的人口和计划生育协作长效机制,为全国其他地区的区域协作创造新鲜经验,不断开创人口和计划生育工作的新局面。
同志们,这次会议在江苏省徐州市召开,开得很成功,很有特色。一年来,山东省济宁市人口计生委做了大量的工作,江苏省人口计生委、徐州市委、市政府、市人口计生委为这次会议的召开进行了精心的准备和周到的安排。在这里,我代表国家人口计生委,也代表与会同志向原执行主席单位山东省济宁市人口计生委、向现任执行主席单位江苏省徐州市人口计生委再次表示衷心的感谢!
流动人口计划生育工作总结篇4
区人口与计划生育局:
昌文里社区计划生育工作以区委、区政府提出的“人民利益高于一切”的要求为准则,按照上级业务部门确定的总体思路和目标任务,认真贯彻落实《人口与计划生育法》、《甘肃省人口与计划生育条例》等法律、法规,结合本社区实际情况,把人口与计划生育工作推上了一个新的台阶,现将上半年工作情况总结如下;
一、基本情况
常住人口总数2047人,已婚育龄妇女705人,无孩35人,一孩649人,二孩20人,多孩1人。上半年新出生14人,其中男孩6人,女孩8人,死亡1人,结扎2人,上环55人,无措施148人。
流动人口总数149人,育龄人数107人,已婚育龄妇女47人,其中;无孩2人,一孩26人,二孩18人。持证89人,持证率达81%,验证率达100%,已婚育龄妇女签订合同30份。两镇流入本辖区总人数35人,育龄人数30人,已婚育龄妇女13人。
二、加强领导,健全机制
坚持党政一把手新自抓,负总责,分管领导具体抓的工作格局。成立了以社区工作委员会主任为组长的计划生育领导小组和计生协会领导小组,以及计生协会事理会等组织机构,计生专干负责具体有关计划生育工作的日常工作。各类制度建立健全,落实良好。
三、建立健全卡、表、册制度
建立健全了卡、表、册及相关资料,使其相关数据详细、准确,无一人一户遗漏,各种报表报送及时,卡、表、册填写认真规范。进一步对辖区单位的卡、表、册进行了核对,使报表人数和实有人数相符合。同时熟练掌握了wis系统,并对常住人口信息进行了录入
四、扩大计生协会队伍,发挥计生协会带头作用
社区在原有会员人数的基础上,继续状大计生协会队伍,成立计生协会自乐班子,文化宣传队,利用各种形式多样的娱乐活动,向广大育龄群众宣传计划生育政策、法规,并发动协会会员在春节来临之际对辖区内的死角垃圾进行清理,并积极参与开展了“我爱我家,绿化家园”的植树活动。
五、设立免费避孕药具发放专柜,为育龄群众及时提供优质服务
社区有“药具专柜”,柜内药具品种齐全,摆放整齐。通过宣传、培训等活动,帮助育龄群众掌握避孕节育知识,指导他们选择安全、适宜的节育器,并建立避孕药具发放花名册、使用花名册和随访记录。
另外,社区通过开设固定宣传栏、制作永久性标语、为育龄群众解答计划生育法律、法规,发放生殖保健知识试卷,进一步增强了广大育龄群众对计划生育政策、法规及生殖健康等知识的知晓率,从而提高了计划生育的自觉性。
六、加强流动人口管理,加大办证力度
流动人口计划生育工作总结篇5
街道办事处2005年计划生育工作在街道党工委、办事处的领导下,在上级业务部门的具体指导下,以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导,认真学习和实施《人口与计划生育法》、《hhh人口与计划生育管理条例》,以人为本,抓住重点,规范管理,依法行政,大力开展计划生育优质服务,狠抓流动人口综合治理,计划生育工作取得了良好的成绩。近几年来,人口出生率稳中有降,实现了向低出生、低死亡、低增长的现代化人口生产模式转变,出生人口素质显著提高,计划生育工作的健康发展,促进了辖区内社会政治稳定,经济发展,人民生活水平不断提高,为兴庆区创造良好的人口环境。
一、基本情况
到2005年8月底,我街共4个村,2个居委会,33个村民小组,总人口21333人,出生141人,怀孕99人,出生率5.4‰,自然增长85人,自然增长率4.9‰,已婚育龄妇女5227人,采取各种节育措施4827人,综合节育率93%,领取独生子女父母光荣证378对,计划生育率100%。现登记流动人口总人数4873人,育龄妇女1213人,采取各种节育措施1037人,持证人数1557人,验证人数1557人。
二、领导重视,组织健全,责任明确
一是健全组织,加强对计划生育工作的领导。办事处领导十分重视计划生育工作,进一步落实党政一把手亲自抓,负总责的制度。成立了由街道党工委书记任组长,办事处主任任副组长,由计生、工会、妇联、司法、民政、城管等部门参加的计划生育领导小组的管理体制,将计划生育工作纳入办事处工作的重要议事日程。今年领导小组召开六次计划生育专题会议,针对计划生育工作中存在的问题进行研究并及时解决。同时还要求居委会、辖区单位实行计划生育一把手负责制,配备专(兼)职人员具体负责计划生育工作。坚持每月例会制度,狠抓各村经常性工作,抓好薄弱村计生工作。
二是完善计划生育目标管理责任制,坚决执行“一票否决”制。上半年,政府对人口与计划生育目标管理责任书进一步做了修改和完善,明确党政一把手及相关责任人在人口与计划生育工作中的责、权、利。目前街道办事处与5个村(居)委会、各村(居)与队层层签订了计划生育目标管理责任书。各村按照计划生育属地化管理的要求,也及时召开辖区单位计划生育工作会议,与辖区的企事业单位签订人口与计划生育目标管理责任书,做到目标明确,层层分解,责任到人,切实形成了横向到边、纵向到底的目标管理体系。并依据兴庆区人口与计划生育责任书,制定了四条具体规定:一是对未完成计划生育指标的村,实行一票否决,并由街道办事处给予通报批评;二是取消该单位当年评选先进集体及主要责任人一切评先的资格;三是取消主要责任人年终奖励工资;四是对超怀超生现象隐瞒不报,处理不及时的单位,对主要负责人和直接责任人依法给予经济处罚。同时对各村计划生育进行不定期检查,检查成绩纳入全年考核并奖罚兑现奖金一等奖2000元,二等奖1800元,三等奖1600元。三是加大资金投入。按兴庆区责任书要求投入计划生育经费
元,比上年增加了%,保证了计划生育工作开展的需要。
三、大力开展宣传教育,转变婚育观念,营造计划生育良好氛围
一是以转变群众观念为出发点,采取多种方式,不断增强宣传教育工作的渗透力。坚持经常性宣传和重大节假日宣传相结合。今年重点结合《人口与计划生育法》、《hhh人口与计划生育管理条例》的颁布实施,有针对性地在重点地区、重点人群中加大宣传力度。通过刷写标语,展出计生展板,办黑板报,组织已婚育龄妇女观看计生科教光盘,组织计划生育专场文艺演出,面对面咨询等多种形式开展宣传教育活动,很受育龄群众的欢迎。办事处共制作计划生育宣传专栏2个,制作计生展板16块,出黑板报12期,共刷写标语72条,发放各类计生宣传材料5000余份。
二是阵地宣传与流动宣传相结合。在开展协会宣传周活动和计划生育优质服务宣传月活动中,通过丰富多彩的活动内容宣传计划生育,使《人口与计划生育法》、《hh市人口与计划生育条例》深入人心,家喻户晓,使计划生育优质服务落到了实处。同时,充分利用街道业余党校、人口理论学校等宣传阵地,举办各种计划生育知识培训班。办事处人口、理论学校每季度举办一期,各村(居)、人口理论分校灵活安排,在小区内、居民中开展形式各异的宣传教育培训活动。主要以《人口与计划生育法》、生殖保健、优生优育知识为题材。今年各类人口理论学校共举办12场次,直接受训人数达到1000人次,为更好地宣传《人口与计划生育法》,3月8日,街道组织开展计划生育药具知识竞赛。通过竞赛使广大居民群众对《人口与计划生育法》、《计划生育药具知识》有了更多的了解。
三是深入开展婚育新风进万家活动,继续贯彻jj区计生局下发的《关于十五期间广泛深入开展婚育新风进万家活动的实施意见》,以丰富多彩的形式宣传婚育观念,利用“五登门”发放婚育新风宣传单、宣传袋1037份。
四、充分发挥协会工作,加大“三生”服务力度
切实加强基层协会组织建设,2月2日,召开了街第一次会员代表大会,充分发挥计划生育协会的助手作用。经常开展丰富多彩的各项活动来宣传计划生育,计生协会会员带头宣传、执行计划生育工作,使计划生育真正成为人们自觉自愿的行动。
坚持全心全意为人民服务的宗旨,进一步拓宽思路,使计划生育工作与社区服务有机地结合起来,顺应广大育龄群众的需求,积极创造条件加大对“三生”服务工作的投入。
五、全面推进以技术服务为重点的开展优质服务
一是树立提高服务意识,以点带面。街道党工委、办事处继续把完善、加强计生服务所工作作为重点工作来抓,不断提升街服务所、村服务室设施条件。今年计划将满春村定为我街优质服务试点,并投资三千元将村服务室进行装修、完善各项制度,使软硬件建设方面有了很大改善。从而为各村育龄群众提供便捷的计生优质服务,以此带动和促进丽景街计生服务所优质服务工作逐步迈上新台阶。
二是认真贯彻落实《计划生育管理服务条例》,努力提高计划生育技术服务人员的业务素质。计生服务所医务人员经常性地携带B超机、药品利用农闲时节挨村逐队为育龄群众免费开展生殖健康普查普治,共普查8720例,发现疾病36例,治疗16例。
三是围绕“三大工程”开展优质服务,为了有效降低新生儿出生缺陷发生率,今年我街开展了优生监测服务,依托hhh计划生育服务中心开展优生监测67例。
四是6月26日,在兴庆区计生局组织技术比武荣获组织奖,技术服务人员xxx荣获一等奖。7月26日,计生服务所xxx参加兴庆区卫生局防治艾滋病知识竞赛荣获个人二等奖。兴庆区计生局以jj为试点单位,开展全国QC质量研究课题。
六、齐抓共管,综合治理,不断加大流动人口计划生育管理力度
街地处城乡结合部,流动人口数量不断增加,给我流动人口计划生育工作带来了一定困难。近两年来,我们认真贯彻落实《流动人口管理办法》,在流入地和流出地共同负责的基础上,坚持以现居地管理为主的原则,在党工委和办事处统一领导协调下,派出所、流管办、城管等部门齐抓共管,各负其责,围绕验证、办证、租房、用工等环节,在我街形成了有效的管理和服务网络,努力为流动人口提供多方面服务,促进了流动人口计划生育工作深入、扎实、有效地开展。今年以来,丽景街党工委、办事处十分重视流动人口计划生育工作,多次召开专题会议研究协调,切实加强领导,结合我街实际,今年又补充和修改《街计划生育暂行规定》。统一思想,并达成以下共识:一是要和常住人口一样同管理、同服务、同宣传。二是要充分认识流动人口计划生育管理必要性、重要性;三是要坚持“一把手”工程;四是坚持执行“一票否决”制。五是本着分工不分家的原则,为加强流动人口计划生育工作献言献策。为此,街道党工委、办事处通过调查研究,主要采取以下措施:1、各村要采取不同形式,加大宣传力度,使计生政策法规家喻户晓,人人皆知,推动计划生育政策的落实。各村召开队长会议、各队召开村民和流动人口大会以及举办房东学习班等多种形式,反复宣传街流动人口计划生育学习管理、《暂行办法》,明确各自权利义务,从源头上堵塞漏洞。2、建立工作责任制,层层签订责任书(街抓村、村抓队、队抓户、户抓流动人口),形成上下互动、齐抓共管的工作格局。3、加强信息反馈力度,设2部举报电话,并适当对举报人员予以奖励,鼓励群众积极反馈信息,保证信息渠道畅通;满春村拿出一定经费,雇请专职信息员(每个生产队都聘用1至2名有偿信息员)。4、对出租房主及用工单位,如不履行监管义务,在本出租房中或雇用员工中出现一例无证生育、计划外怀孕,没有及时采取措施,并给予3000元行政处罚。对一些拒不交验婚育证明的用人单位和个人,加大执法力度,做到处罚一个,教育一片,促进流动人口计划生育工作上台阶。5、加强流动人口日常工作。今年2月份开始对各村流动人口进行拉网式普查,登记摸底,一一进行登记造册,建档立卡,将其纳入管理范围,同时还做好经常性核查回访工作。在核查回访中,及时对新来的暂住人口及时宣传流动人口管理办法,并对流动人口计划生育重点户实行单独建档,跟踪管理,发现问题及时妥善处理,基本上做到了“人来登记,人在管理,人走注销”的工作要求。6、依托计划生育服务所,经常下村为流动人口育龄妇女免费普查。截止目前,共查流动人口育龄妇女579人,其中查病人,查环人,查孕人。同时提供避孕药具,并切实保障他们享有的合法权益。发现并妥善处理外来人员违反计划生育政策案件起(人),其中督促办结生育证
人,劝返回原籍
人,限期内办回生育证人。
七、计算机的应用推广卓有成效
目前,我街把各村已婚育龄妇女已全部纳入微机管理,可迅速查询,各种统计报表全部录入计算机内,实现查询便捷,审核、上报。
八、普及药具知识,做好药具发放管理工作
根据上级业务部门的要求,将药具管理纳入规范化管理轨道,年初制定药具分配计划,建立药具总帐、分帐,对药具帐目做到帐帐相符,帐物相符。今年还加大对育龄群众的避孕药具知识宣传,大力宣传避孕方法的知情选择,提高避孕方法的普及率、及时率、有效率,提高育龄群众的生殖健康水平。
九、加强依法行政工作
认真贯彻执行《中华人民共和国人口与计划生育法》和《hhh市人民政府计划生育管理办法》,积极推行计划生育政务公开制度,严格一、二胎申请、审批制度,公开办事程序,接受群众监督,不断加强服务意识,提高工作效率及服务水平。
十、存在问题
(一)相关部门综合治理意识淡漠,教育和处罚力度还不够有力。计划生育工作人员在依法查处流动人口计划外怀孕,计划生育查验婚允育证明是地,经常遇到房主或流动人口阻挠,因没有强制手段,不能对违规者以应有的惩戒,在流动人口中形成震慑效应。
流动人口计划生育工作总结篇6
1.流动人口年轻劳动力比例高。
从当前的农村流动性人口来看,其实也就是流动劳动力,年龄大部分集中在20到45岁之间,在总人数的90%以上。从近几年的下乡调查结果来看,农村留守的基本上都是小孩与老人,年轻人都出外打工谋生,个别地方甚至连年轻干部都找不出。从这些流动人口素质来看,他们的学历普遍不高,通常只有初中文化,而在外务工的特点就是劳动强度大、收入没有保障、工作单调,大部分都是为了生存而奔波。所以,跳槽就成了很普遍的问题,这不仅增加了计划生育管理与服务难度,同时也增加了管理危险性、复杂性,对计划生育工作带来了强大的冲击。
2.早婚生育比重大。
不管是流出地,还是流入地,流动人口都是违法生育的集结地,占各地计划外总量的60%到70%。据不完全数据统计,我县流动人口违法生育占样本政策外出生总体的60%以上。虽然相关政策对流动人口服务和管理进行了严格的规定,但是非法生育现象仍然不可避免,从客观原因来看:流出地监管不力,流动人员隐蔽性、流动性大,很难发觉,在流动人员工作量大、搜索困难、效果差等因素影响,很容易出现漏洞;从主观原因来看:很多没有到达法定结婚年龄的年轻人非法同居现象严重,受一时冲动以及不定型婚烟的影响,都对计划生育工作带来了影响。
3.流动人口节育措施明显不足。
根据相关数据显示:在已婚妇女的流动人口中,只有将近60%的妇女使用了节育避孕措施,从本县近年来的计划生育状况来看,对于没有及时采取节育方法的对象,流动已婚妇女占没有落实节育措施的80%以上。从出现这种现象的原因来看:首先是大部分育龄妇女都来自于经济发展滞后的地区,生育理念相对落后,所以偷生、超生心理严重;其次是文化程度不够,缺乏健康生殖意识,在不注重节育措施的情况下,很容易出现流产、妊娠、引产等问题;然后是生活水准与经济收入困难,很难采用生殖保健、节育避孕等措施,甚至还有有病无钱不能到正规医院行医的现象,所以面对身体问题只得到收费低廉的非法诊所与私人诊所看病,缺乏有力监管;最后是当前的计划生育工作,节育避孕措施主要针对的是已经结婚的人群,对于未成年和未婚青年的节育避孕宣传明显不够,这也是未婚人群节育避孕措施淡薄的主要原因。
4.对于流动人口孕情检查相对较低。
从计划生育监督与检查情况来看,对于农村在家人口管理比较容易,能够将孕情检查做到位,底数也比较清晰;很难做到位的是流动人口。根据相关数据显示:20%到30%的人口根本没有定期进行孕情监管。从出现这种现象的原因来看:一部分是育龄妇女在计划生育意识方面明显不够,甚至还存在逃避服务的现象;很多农村外出人口,受工作量与工作待遇影响,很多企业在员工请假时会克扣工资,所以很多人不得不放弃服务,然后在经济困难的条件下,虽然一部分群众愿意接受服务,但是做一次计划生育检查就需要花费好几天的工资,在大部分企业都没有计划生育服务这项项目的情况下,对计划生育检查也造成了一定的冲击。最后,受假证的影响,同时也是外出妇女办证普遍不高、服务接受率低的重要原因。
二、做好流动人口计划生育服务于管理的措施
从人口流动影响来看,它对社会经济以及建设都具有重要作用,但是对计划生育也造成了很大的负面影响,所以对计划生育工作也提出了新的要求。因此,我们必须根据流动人口开展计划生育工作的艰巨性、复杂性,在生活实际与服务管理结合的过程中,完善流动人口的计划生育服务工作。
1.做好调查,增强计划生育服务意识。
为了增强流动人口的计划生育管理与服务工作,除了要开展流动人动调查,还必须把握好流入与流出两个管口,对于流出地通过整合部门调查,在信息共享的同时,掌握好流动人员的基本信息。同时流入地需要根据街道、农村的顺序进行排序,在店面、市场、住户登记的过程中,对各种表格以及婚育证明进行检查,并且作好等级调查工作;通过增强监管工作,从根本上推动计划生育制度化、规范化进程,避免计划外生育以及婚育证明的流出、流入,同时这也是实现婚育证明办证率、已婚妇女检查率的重要保障。为了增强宣传教育工作力度,各个部门、党委政府以及企业都必须增强宣传力度,在创新教育形式的同时,做好计划生育目标意义宣传工作,这样才能让计划生育工作进入企业、厂矿、社区,从而增强其对计划生育的意识。特别是各种企业,必须消除狭隘的观念,在各个厂矿以及私营企业不断增强对计划生育政策的宣传时;对于只谋求经济利益、招收廉价劳动力的私营老板,政府与社会部门必须督促其培养良好的责任意识,注重计划生育宣传工作,这样才能在待遇、招工方面做好计划生育工作。同时,相关部门也应该加强企业计划生育职责履行力度,从源头上避免计划生育漏洞以及避风港的现象。
2.增强宣传力度,转变婚育观念。
婚恋观念的转变作为实现计划生育的关键,对保障流动人口计划生育服务力度具有重要作用。因此,在实际工作中,我们可以通过书写计划生育标语的形式,进行宣传栏办理,通过宣传法规法律、生育政策,为其营造出良好的宣传环境;通过印制流动人口宣传栏,从源头上增强群众知晓率和政策力度,这样就能逐渐从老二防老的婚育观念挣脱出来。
3.增强流动人口信息化水平。
对于流动人口,为了提升信息化水平,创建长效的信息机制,除了要完善信息交流渠道,还必须生成长效的工作机制。通过创建流动人口数据库,在整合流动人口规范力度的同时,从根本上提升信息查询、交流、反馈、联系的准确性与及时性。
4.坚持以人为本,健全三个服务。
对于流动人口,为了做好各项服务工作,政府以及相关部门应该统一发放计划生育法规和知识手册。对于流出人口,政府应该努力解决子女入学、生活、生产困难,这样才能让外来人员安心工作。为了减少管理漏洞,除了要完善四项管理,还必须从服务水平出发,增加投入,加大部门联动以及服务合力,这样才能确保服务张力。
三、结语