野生动物保护建议范例(12篇)
野生动物保护建议范文篇1
这是一片被豪迈松水哺育的壮丽山河！
这是一个充满生机活力的人与动物和谐相处的家园！
这是一个好地方，长白山、松辽平原、科尔沁草原……
婀娜多姿的地形地貌，使吉林大地熠熠生辉。一切的美好，似乎如碧玉般完美。然而，滔滔不绝的洪水，漫天飞扬的沙尘暴，连绵不断的自然灾害，都是土地、森林、江河、山陵、湖泊在我们的重压下发出的难以承受的痛苦。
陶醉中我们警醒了！党的十六届三中全会针对我国所面临的严峻资源环境态势，在全面总结我国与世界其他国家和地区人与自然发展的经验、教训基础上，明确提出了科学发展观，促进经济社会和人的全面发展，强调“五个统筹”，推进改革和发展。“五个统筹”的战略构想，集中体现了新时期科学发展观的深刻内涵，也是全面促进人与自然和谐发展的高度理论概括和行动指南。号角已吹响，省人大农村工作有了更加明确的方向，拯救家园的行动已开始。
向野生动物伸出友爱之手
1996年1月，省八届人大常委会通过了《吉林省人民代表大会常务委员会关于吉林省五年禁止猎捕陆生野生动物的决定》，在全国率先开创了立法禁猎的先河。禁猎决定实施后，效果十分明显。为了巩固禁猎成果，2000年，吉林省九届人大常委会颁布了《吉林省人民代表大会常务委员会关于禁止猎捕陆生野生动物的决定》。1996年到2006年，我省野生动物的种类和数量较禁猎前明显增长，尤其是野猪的种群数量已达2．84万头，是禁猎前的两倍多。
然而，人与动物的友谊，不能只停留在动物的安康，和谐之道还在于人与动物的“友好邦交”。
由于各种野生动物种群数量有了明显的恢复和增加，在一定范围内已超出了其生存的最大容量，损毁农作物和袭击人畜事件时有发生。2005年12月，省人大农委专门召开会议听取省林业厅对有关情况的汇报。委员会认为，“每个公民都有遵守法律、保护野生动物的义务，但也都有自己的生命财产安全受到保护的权利，只注意保护野生动物，而忽视公民特别是广大农民群众的利益，是显失公平的，甚至会影响社会安定和政府诚信，同时也会给继续贯彻禁猎决定带来负面影响”。2005年12月，委员会向省十届人大常委会第二十四次主任会议作了《关于解决目前部分地区陆生野生动物侵害农民生产生活问题的意见和建议的汇报》，经过主任会议认真研究和讨论，形成了《关于〈省十届人大常委会第二十四次主任会议关于解决目前部分地区陆生野生动物侵害农民生产生活问题的意见和建议〉的交办意见》，交由省政府办理。省十届人大四次会议上，玄顺玉等12名代表提出了“关于修改《吉林省人民代表大会常务委员会关于禁止猎捕陆生野生动物的决定》的议案”，大会主席团将这个议案交由省人大农委办理。委员会对议案认真研究后，认为办理此项议案的重点在于加快出台对遭受野生动物侵害的农民的补偿制度。为了督促省政府做好议案的办理工作，2006年4月，省人大农委会同省政府法制办、省林业厅、省财政厅、省发改委和省民政厅等部门，赴延边州进行了调研。
2006年10月8日，省政府常务会议讨论通过了《吉林省重点保护陆生野生动物造成人身财产损害补偿办法》，对吉林省重点保护陆生野生动物造成人身财产损害的多项补偿及医疗救治的资金来源、负担主体等方面都作了详细规定。2007年9月，吉林省有关部门对珲春市、白山市两地的38户农民进行了总额达13万多元的重点保护陆生野生动物造成人身财产损害补偿金的发放。
为子孙后代蓄养生命之源
水是生命的源泉，它滋润着每一寸农田，也滋润着我们的心田。生命与水的交融，铸造了果实累累的今天。
我国是缺水国家，人均水资源占有率只是世界平均水平的四分之一，而我省人均水资源占有率只是全国人均水平的70％，而且我省气候变化呈现了由大面积连年干旱、干旱区域由西部向中部转移的征兆。这对我省的农业生产，特别是总体上“靠天吃饭”的粮食生产，有着重大影响。
为应对气候变化，提高农业综合防灾减灾能力，促进农业和农村经济持续健康发展，确保粮食安全和农民增收，多年来，无论是在立法还是监督方面，省人大常委会及农业与农村委员会都十分关注水资源保护、节约、合理开发利用，督促省政府不断转变治水的指导思想和工作方式。2008年6月，委员会协助常委会对长春市等四市的农田水利设施建设情况进行了调研。调研中发现，我省农田水利设施建设存在基础设施薄弱、功能老化、建设投入不足、主体缺位等主要问题，并提出了提高认识，转变观念，站在加强应对气候变化能力建设的高度，为保障我省粮食稳产增产，加强农田水利设施建设；把农田水利设施建设同生态农业发展有机结合，促进现代化生态农村的建立；针对我省气候变化规律，优先发展蓄水、节水工程等建议。经主任会议讨论同意，将整合资源，争取支持，加大对农田水利设施建设的资金投入等三条意见转省政府办理，并要求将办理情况及时报省人大常委会。
水资源的保护和利用，永远是人与自然共同发展的和谐方式。在永远逝去的光阴里，“肆虐的洪水，吞噬着我们的家园”，而在抗洪抢险斗争过后，大自然又反过来用干旱缺水惩罚我们。针对这种情况，省人大农委按照科学发展观的要求，提出了包括从被动的防御抵抗洪涝灾害向主动利用管理雨洪资源转变；从临急短期抗旱向建立科学计划节约支配有限水源的长效机制转变；从单纯水量多寡上的防洪抗旱向防治污染保护清流的质与量兼治转变三方面内容的治水思路调整和水资源理念转变的新思路，意在应对未来全球水资源短缺的局面，为吉林子孙能够生生不息的繁衍，涵养源远流长的生命之源。
深沉地热爱这片黑土地
土地似母亲，一生都没有空闲，然而那片肌肤，如今却遍体鳞伤。一场拯救母亲的行动正在上演……
东北平原是世界上仅有的三大黑土区之一，东北黑土地作为我国唯一且很难再生的重要战略资源，其耕作层以其有机质含量高、土壤肥沃、土质疏松、最适宜耕作而闻名于世。吉林省的中部是东北平原黑土地的核心区，是我国北方玉米、大豆的主产区，也是国家重要的商品粮和畜牧业生产基地，对我国的粮食安全具有重要的保障作用。目前吉林省黑土地质量日益下降的严峻状况，正在损害“东北粮仓”的农业综合生产能力，危及我国长远的粮食安全。有专家预测，按现在的耕作强度、保护力度和流失速度，再过50年，东北的黑土地将流失殆尽。
2005年4月下旬，省人大农委协助常委会对通化等地区进行了《吉林省基本农田保护条例》贯彻实施情况的检查。检查中发现，我省在基本农田保护工作的数量上，已经基本保持了动态平衡，但质量保护需要引起高度重视。
野生动物保护建议范文篇2
关键词：野生稻；资源多样性；多样性保护
abstract:thewildriceresourcesofchinaisthemainpartofthechinariceresources.becauseithasabundantgeneticdiversityandhasthehigh-qualityseedwhichthecurrentwidely-usedseedhasnot.itbecomestheindispensableresourcestostudyandimprovethericespecies.however,thewildriceissufferingseriousrecession、lostevenextinctionformanyreseasonsinwhichhumankind’sbreakageisthemainone.thisarticleintroducesthesituationofwildrice’sdyingusingthesituationofhunanprovinceasanexample.meaningwhile,itpresentstwokindsofmethodstoprotectthewildrecoursesandsetthesituationofchinaforexample.atlast,itmakesadiscussioninprotectingthevariousandsustainableuseofthewildrice.
keywords:wildrice,resourcesdiversity,conservancyofdiversity.
水稻是世界上最重要的粮食作物之一，在全球一半的人以稻米为主要食物来源。全世界有122个国家种植水稻，栽培面积常年在1.40-1.57亿h?，90％左右集中在亚洲。
三野生稻种质资源多样性保护对策
(一)建立建全野生植物保护相关的法律法规
1、与农作物遗传资源保护有关的现有法规
《中华人民共和国野生植物保护条例》（简称《野生植物保护条例》）由国务院颁布，于1997年1月1日起施行，它对我国野生植物保护的重要性、保护原则、保护范围、内容、管理职能分工、法律责任等做了规定，是我国野生植物保护方面重要的依据。《国家重点保护野生植物名录》是《野生植物保护条例》的附录，包括列入国家重点保护野生植物科、种中文名和学名，以及保护的级别。国家重点保护野生植物分为国家一级保护野生植物70种和国家二级保护野生植物363种。《农业野生植物保护办法》是《野生植物保护条例》的实施办法，于2002年8月12日由农业部审议通过，2002年10月1日实施。此法对野生植物的保护和管理作了具体规定。此外，还有《中华人民共和国种子法》该法于2000年7月8日由全国人大通过2000年12月1日起施行。该法第二章专章规定“种质资源的保护”。
《全国农作物品种资源工作暂行管理规定》（草案）于1979年在合肥全国作物品种资源科研工作会议上拟定，同年转发全国各省、市、自治区农业局和农（林）科学院（所）试行。此文件对我国农作物品种资源工作体系，各机构具体职责，品种资源工作内容，包括资源收集、保存、鉴定、供种都做了规定。《农作物种质资源管理办法》2003年7月8日由农业部，2003年10月1日起施行，对农作物种质资源收集、鉴定、保存、繁殖、国际交流、信息管理等各项工作加以规范。
2、健全现有法规
笔者建议将三种野生稻列入《国家重点保护野生植物名录》国家一级保护野生植物。《农业野生植物保护办法》第四条规定“国家重点保护野生植物名录的制定和调整由农业部野生植物保护管理办公室提出初步意见，经农业部野生植物保护专家审定委员会审定通过后，由农业部按照《条例》第十条第二款的规定报国务院批准公布。”目前三种野生稻虽都收入《名录》但被列为二级保护野生植物。鉴于野生稻对于水稻遗传育种的重要作用和对国计民生以及对人类可持续利用现有遗传基因的重要作用，笔者建议农业部野生植物保护管理办公室提出初步意见将野生稻列入《国家重点保护野生植物名录》一级保护野生植物。
《农作物种质资源管理办法》较全面系统的规定了农作物种质资源收集、农作物种质资源鉴定、登记和保存、农作物种质资源繁殖和利用、农作物种质资源国际交流、农作物种质资源信息管理以及罚则。建议各省、自治区根据本地情况制定《农作物种质资源管理办法》实施细则。根据本省具体情况主要对本地的农作物遗传资源的管理、研究以及破坏农作物遗传资源的处罚等做出具体的实施办法。特别是对野生稻的保护进行强化，对野生稻保护区的以及种质库、种质圃的建设和管理加以具体规定。同时对当地科研人员以及各种质库、种质圃工作人员的奖励机制加以明确，鼓励野生稻种质资源的研究，推动我国水稻优质品种的研发。
（二）建立国家和地方两级自然保护区，加强现有保护区的建设和管理
选择具有代表性的野生稻生长区进行就地保护。尤其是对那些分布集中、面积较大、生境特殊、尤其是遗传多样性较多的野生稻生存地更应进行重点保护，设立野生稻自然保护区。《野生植物保护条例》第十一条规定“在国家重点保护野生植物物种和地方重点保护野生植物物种的天然集中分布区域，应当依照有关法律、行政法规的规定，建立自然保护区；在其他区域，县级以上地方人民政府野生植物行政主管部门和其他有关部门可以根据实际情况建立国家重点保护野生植物和地方重点保护野生植物的保护点或者设立保护志。”保护区所占土地应由国家征用，并有国家财政支持，自然保护区的管理应根据各地的情况不同由地方政府酌情进行保护与管理。可以借鉴各野生稻原生境保护点的成功模式。
加强现有保护区的建设和管理。目前我国相继在江西东乡、云南元江、广东高州、广西玉林、云南元江、海南保亭、福建漳浦、湖南茶陵和海南琼海等地建立了野生稻原生境保护示范点，县级以上地方人民政府应监督各保护区的管理工作，对破坏保护区的情形依法进行处罚。
（三）监督现有相关野生植物保护的法规的执行情况，并及时解决发现的问题
其实在法律界并不赞同不断的制定新法律，这样不利于法律的稳定和大众的认知。更注重的是用现有的法律来解决新出现的问题。在上述现有法律法规的执行中，普遍存在有法不依和执法不力的问题。基于此，在起草新法规的同时，一定要加强原有法规的执行。笔者建议开展一次全国野生农作物遗传资源保护与管理的大检查。由国家环保总局牵头，主要检查项目有，野生农作物近缘种生境受威胁状况，全国农作物种质资源库的建设、管理、数据管理与信息共享，农作物遗传资源边境走私、非法采集和非法运输。野生农作物自然保护区的建设与管理等。各相关部门根据现有法律法规要求，对本部门及下属单位进行检查，查找管理上的漏洞，及时解决和处理问题。对于那些濒危的野生农作物该设立保护区的要设立保护区，已经设立保护区的应对管理工作中的漏洞及时弥补。对种质资源库的建设、管理要加大力度，从技术人员待遇、技术设备条件等各个方面进行改进和加强。在部门自查的同时进行跨部门检查，组织跨部门联合检查组对重点区域和重点工作进行实地检查。最后，总结经验，各地方部门向环保总局汇报调查并将野生稻遗传资源的检查作为重点。结果，对检查中发现的问题，及时的制定出解决方案并由各地方政府配合完成。
各相关部门，如环保、科技、农业、林业、卫生、食品与药物、教育、建设、海洋、商务、知识产权、检疫、海关工商和科学研究等部门与机构要密切合作联合起来，做好这次执法大检查。
（四）加强现有种质库的建设与管理
我国在20世纪70年代开始考察搜集野生稻资源，在“七五”期间建有一个国家种质库和两个野生稻资源种质圃，对已收集的野生稻资源进行长期保存。为了更好的对野生稻生物多样性进行保护和利用，国家应拨足经费，保证现有种质库和种质圃各方面工作的正常运行。只有以国家和地方政府的固定拨款予以支持，才能高质量的保护野生稻遗传多样性基因，进而为研究更高产、优质的水稻奠定物质基础。全国政协委员王祥林建议，国家把“野生稻开发利用”作为重要课题组织相关人员进行研究，并设立专项研发基金，对有杰出贡献的专家和企业予以重奖。同时，制订相应政策，鼓励民企参与到野生稻资源开发和利用事业的领域中，并给予专项扶持贷款。
(五)开展野生稻核心种质与遗传多样性研究
为了使野生稻资源遗传多样性研究工作适应育种和生产发展的需要，需要进一步开展搜集、保存、鉴定、评价和利用研究。同时应深入基因水平研究，发掘新的有利的基因，供育种和生物研究开发利用，加强野生稻的鉴定、评价和创新利用。同时由于对大多数种质内所含的基因搞不清楚，资源鉴定往往与创新利用脱节，使我国水稻新品种遗传基础越来越窄，品种改良徘徊不前。因此，必须利用现代分子生物学技术与传统鉴定相结合的方法，对野生稻携带的抗性或优质基因深入研究和鉴定，用现代育种技术将其导入栽培品种中，培育少投入、多产出的优良种质，为水稻品种改良提供丰富的创新材料。
（七）地方政府应加强野生稻生长区的管理，并加大野生农作物保护的宣传力度
根据云南省野生稻濒危状况分析，中国野生稻濒危的原因主要是人类的干扰和破环。建房、过度放牧、开垦种粮等严重破坏了野生稻的栖息地和生态环境。因此，地方政府应大力宣传物种资源保护利用的相关知识，增强人们的野生遗传资源保护意识。必要时应对破坏野生遗传资源的行为进行必要的罚款和警告。在修筑公路、铁路、兴修水库、水坝、城镇规划和扩建等对生态坏境和生态多样性有不良影响时，应在立项前组织专家委员会对此进行评估。为此国家应制定有关法规，专家委员会根据法规提出评估意见，对于那些必须占地的，应考虑采取异地保存的办法对珍贵的种质资源进行保存。
野生动物保护建议范文篇3
【关键词】动物；法律法规；修改完善
近年来，国际国内社会对珍贵濒危野生动物的保护日益重视，我国采取了诸多措施解决珍贵濒危野生动物保护发展问题。而其中，法律的完备与执法的到位与否至关重要，相比水生珍贵濒危野生动物，我国对陆生野生动物保护的法律较为明晰，本文仅对水生野生动物保护的法律法规予以分析、提出建议。
一、水生珍贵濒危野生动物保护现状
受消费需求刺激、高额利润驱使、法律规定不足以及海上监管难、打击力度有限等多重因素影响，近年来非法猎捕、采挖水生珍贵濒危野生动物案件呈上升趋势，相关案件报道屡见报端。
从执法实践看，破坏水生野生动物违法犯罪行为对象主要集中在海龟、砗磲、红珊瑚等物种。资料显示，每年约有30多万只成年海龟被人为杀害，在现存的7种海龟中，6种处于濒临灭绝的境地，我国整个南海的成年绿海龟剩下不到2000只；[1]砗磲贝壳加工产业近年来发展迅速，大量捕捞造成天然砗磲资源几近枯竭；[2]暴利驱动让本已十分稀缺的红珊瑚资源加速枯竭，红珊瑚正在我国福建、广东、浙江等地遭遇疯狂盗采。[3]
破坏水生野生动物犯罪行为，不仅对野生动物本身，给整个海洋生态环境都带来毁灭性影响，对其违法犯罪行为的打击刻不容缓。
二、水生珍贵濒危野生动物保护法律存在的问题
1、刑事法律方面存在的问题
执法实践中，打击惩治破坏水生珍贵濒危野生动物刑事犯罪行为，主要存在立案标准不明确、量刑标准不清晰、案件定性难、物种鉴定困难等问题。
（1）立案标准不明确。按照公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准，未经特许的涉珍贵濒危野生动物及其制品的行为，均应予以立案追诉。《国家林业局公安部关于森林和陆生野生动物刑事案件管辖及立案标准》（2001年5月9日发文），对破坏陆生野生动物（以数量为标准）及制品（以价值为标准）的重大案件、特别重大案件认定标准予以明确，但此规定仅适用于陆生野生动物，对水生野生动物尚无明确立案标准。
（2）缺少量刑幅度标准。最高院司法解释仅对陆生珍贵濒危野生动物案件的情节严重、情节特别严重作出了具体规定。对水生野生动物刑事案件，涉案动物数量1只与100只的量刑幅度均为“处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金”，严重违背《刑法》罪责刑相适应的基本原则，司法实践中，致使重案无法重判。
（3）部分案件定性存在争议。以非法采挖砗磲案件为例，执法实践中，执法部门查获的非法采挖砗磲船舶，其采挖到的多为砗磲贝壳（自然死亡埋藏海底若干年的砗磲残体），对其是否构成刑事案件，有不同理解。
不构成刑事案件的观点认为：此种行为如构成刑事案件，一方面，如采挖的砗磲为活体砗磲或具备砗磲特征的死体，定性为《刑法》第341条罪名当无异议；另一方面，如采挖砗磲贝壳的行为，符合《刑法》第341条的犯罪构成，则砗磲贝壳必须解释为砗磲或其制品。
显然，这种砗磲贝壳不具备砗磲的完整特征，问题在于砗磲贝壳是否为砗磲制品。对于制品，目前尚无明确的司法解释，学理解释认为，野生动物制品是指以野生动物为原料所制作的物品。[4]
构成刑事案件的观点认为：首先，探究《刑法》第341条立法本意，在于保护珍贵濒危野生动物的生存、发展环境，基于此，无论是活体、死体、死体某一部分或加工制作的制品当属于限制流通物品。珍贵、濒危野生动物的内涵应该包括他的活体、死体以及身体具有特殊价值的主要部分，砗磲贝壳属于砗磲本身最具有利用价值的部分，可以理解为砗磲本身，为该条的保护对象。
其次，按照最高院司法解释，制品以价值作为定罪量刑的标准，砗磲贝壳具有市场交易价值，应构成非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物制品罪。同时如非法采挖砗磲贝壳行为不构成犯罪，而以砗磲贝壳为原材料加工制作成制品的行为构成犯罪，则于法理不通。
（4）物种鉴定存在困难。《关于司法鉴定管理问题的决定》规定鉴定人和鉴定机构只有经过登记才可以鉴定，《濒危水生野生动植物种鉴定单位》（农业部1376号文件）公告的全国15家濒危水生野生动植物种鉴定单位，尚没有任何一家在司法机构登记注册，鉴定机构主体资格不适格。
即使依据《关于适用的解释》第87条之规定，在没有法定司法鉴定机构的情况下，专家检验报告可以作为定罪量刑的参考，但农业部1376号公告中没有贝类鉴定单位，也即目前国内还没有砗磲物种鉴定机构及专家。
2、行政法规方面存在的问题
（1）授权性规定造成现实执法困境。根据《水生野生动物保护实施条例》规定，案件由工商部门或其授权渔政部门查处。海上执法对执法装备（船艇、器材等）、人员技能具有相应要求，工商部门又不具备这种能力，造成海上执法的缺位。渔业行政主管部门，由于并非适格的执法主体，查处过程中涉及到查扣、押解、取证、看管、移交等诸多执法环节，执法效率不高，打击力度有限。
（2）行政处罚标准过高。《水生野生动物保护实施条例》规定，破坏水生野生动物的违法行为，在没收实物和违法所同时，可并处相当实物价值10倍以下的罚款，海南省的地方性法规规定可处实物价值1至5倍罚款。
依据农业部有关规定，野生动物价值以其资源保护费为基准进行计算。水生野生动物产品价值认定，标本按照该种动物价值标准的100%执行，特殊利用部分和主要部分按80%执行。
依规定，红珊瑚资源保护费为5万元/千克、库氏砗磲亲体为5千元/只。据此计算，2015年中国海警破获的特大非法猎捕红珊瑚案件，涉案红珊瑚224.41千克，价值近亿元。[5]如果实施行政处罚，罚款最高额达10亿元、最低为1亿元。实际上，这样巨额罚款很难执行到位，也起不到应有的法律和社会效果，其他种类水生野生动物处罚存在同样的问题。
三、完善水生珍贵濒危野生动物保护法律的几点建议
综上所述，笔者建议从以下几方面完善立法，以使一线执法有明确法律依据，有效打击违法犯罪行为。
1、明确刑事立案标准
由行业主管部门联合公安部门制定破坏水生野生动物犯罪行为的一般、重大、特别重大案件的立案标准。参照陆生野生动物立案标准做法，对水生野生动物明确立案的数量标准，对其制品明确立案的价值标准，以便侦查机关启动相应刑事程序，也与司法审判裁量标准相对应，体现法律规定的一致性。
2、制定细化量刑情节标准
进一步制定完善相关司法解释，将破坏水生野生动物刑事案件量刑情节纳入其中，对“情节严重”和“情节特别严重”的数量标准予以明确，统一量刑标准，以便司法机关准确裁判，执法部门掌握办案尺度，体现司法公平公正。
3、明确制品的涵义范围
可由最高人民法院制定统一的司法解释，明确制品的涵义。针对砗磲贝壳、红珊瑚等执法中存在争议物种，进行集中梳理，在司法解释中逐一予以明确，形成准确法律依据。笔者观点，砗磲贝壳应解释为砗磲，理由主要在于砗磲的主要价值部分即为其贝壳，也是市场交易的主要对象。
4、协调解决物种鉴定问题
依据《关于司法鉴定管理问题的决定》等规定，赋予相关鉴定机构司法鉴定资质。
5、依法赋予相应部门行政执法主体资格
按照现法律规定，水生野生动物主管部门为各级渔业行政主管部门，且赋予其行政处罚权。条例在具体责任条款中规定的由工商行政管理部门授权渔业行政主管部门查处的规定欠妥，应修改相应条文，直接赋予渔业行政主管部门以查处权限。国家海洋局整合重组后，以中国海警名义对外维权执法，整合涵有渔业行政执法职能，因此，修改相应法规时，也应一并赋予中国海警相应执法主体资格。
6、合理确定破坏水生野生动物案件处罚标准
显然，依据资源保护费收费标准计算水生野生动物及其产品价值，开出的天价罚单不具有合理性，缺乏现实性基础。可考虑由行业主管部门指定专门评估机构，综合资源保护费计算标准和市场实际交易价格，合理确定处罚标准，实现法律和社会效果的统一。
【参考文献】
[1]陈晋楚.保护海龟就是保护自己的家园.东江时报，2015年9月10日数字版首页.
[2]张毅，张期望.过度捕捞致天然砗磲几近枯竭.中国海洋报，2013.4.16.2.
[3]张明楷.刑法学.法律出版社，2011年第四版，998.
野生动物保护建议范文1篇4
不久前，珲春市农民臧良传饲养的一头母马被咬死了。经专家确认，“凶手”是东北虎。这已是2015年发生的第32起野生东北虎伤畜事件。
东北虎又名西伯利亚虎，主要分布于俄罗斯远东地区、中国东北及朝鲜北部山区，是世界十大濒危野生动物物种之一。目前全球野生东北虎数量不到500只，在中国境内黑龙江省和吉林省共计有20多只。
近年来，中俄边境不仅常见野生东北虎，东北豹也常“入镜”。
东北豹（属金钱豹东北亚种）是目前世界上最为濒危的大型猫科动物亚种之一，被世界自然保护联盟濒危动物红皮书列为极危物种，大部分野生东北豹生活在中俄边境地带。
野生东北豹的数量远远低于东北虎。据本刊记者了解，全球只有50只左右，约为野生东北虎的十分之一。
成立于2001年的珲春东北虎部级自然保护区，地处中国、俄罗斯、朝鲜三国交界地带，是我国第一个也是目前唯一以野生东北虎、豹及栖息地为主要保护对象的自然保护区。这里是中国现有野生东北虎数量、种群密度最高的区域。
东北虎东北豹出国串门成常态
中俄边境东北虎东北豹出国串门已成常态。2014年12月，俄罗斯半年前放生的东北虎“乌斯京”，在我国黑龙江省抚远县“溜达”月余后，于12月14日凌晨返回。
至此，2014年进入我国的两只俄罗斯放生东北虎已全部返回俄罗斯。
同月，在珲春东北虎部级自然保护区，工作人员从远红外监测摄像机里发现了一段清晰、完整的野生东北虎视频。这是自该保护区成立以来，利用视频设备拍到的最精彩的野生东北虎画面。
而在2013年11月，世界自然基金会公布了一组东北豹母子出游的视频和照片，首次证实这一全球最濒危的猫科动物定居中国。这也是中国首次拍摄到东北豹繁殖种群的影像。
视频显示，一只雌性成年豹正带着两只幼崽在林间巡视，两只幼豹都活蹦乱跳，健康富有活力，显示这只雌豹是一位称职的母亲。
截至2014年，珲春东北虎部级自然保护区管理局共监测到东北虎活动信息610次，豹活动信息80次。通过红外线相机拍摄到东北虎22～24只、豹5只，拍摄到4个虎家族活动影像资料。
珲春东北虎部级自然保护区宣教中心主任郎建民认为，这充分说明珲春已出现了稳定的虎豹野生种群，并处于繁殖的高发期，完全有希望成为中国野生东北虎种群恢复与扩繁的种源基地。
珲春市动植物保护协会会长金永松对本刊记者说，“现在，不仅俄罗斯的东北虎来中国串门，已经在珲春等地定居的东北虎也去俄罗斯串门。”
“苞米被野猪祸害了，国家给钱”
北京师范大学和吉林省林业厅对东北虎、豹进行了10年的监测，在吉林省境内监测到东北虎27只至28只，东北豹42只。而1998年中、俄、美三国专家在长白山林区调查时发现的东北虎是6～9只、东北豹3～7只。
持续多年的禁猎活动，野生动物种群得以快速恢复与增长，但随之而来的野生动物伤害人畜、毁损农作物现象频繁发生，保护野生动物与人民群众的生产生活之间的矛盾越来越突出。为切实解决这一矛盾，吉林省人民政府相继出台实施了一些规定，对野生动物造成人身财产损害给予资金补偿。
珲春市春化镇大六道沟村村民张金成告诉本刊记者：“我们地里苞米被野猪祸害了，国家给钱，老虎吃牛了，也给钱。”
同时加强与媒体和社会的合作，宣传保护东北虎的重要性。比如，珲春保护区同央视、新华社等媒体合作，制作了9部专题片，播发虎豹活动新闻60余次。仅2015年，《焦点访谈》栏目两次播放了珲春虎豹的监测与保护工作，提升了保护区的影响力。
保护区宽度不足一只东北虎日活动范围
每年冬天是盗猎分子下套捕猎的“好时机”。当地人介绍，对于东北虎保护区工作者和区外的东北虎志愿者而言，冬天是清套任务最繁重的季节。
本刊记者发现，虽然珲春东北虎保护区的保护、监测工作取得了很大进展，人员、装备和保护能力都有了很好的保障，但目前保护区面积仍旧难以满足虎豹扩繁的需求。2015年1月15日，志愿者展示清套巡线过程中发现的猎套及一副野猪下颚骨
现有的保护区地带狭长，长120公里、宽8公里。保护区宽度不足一只东北虎日活动范围。而目前，保护区外的大部分珲春林业局国有林区都发现了东北虎活动踪迹，而且已发现了东北虎家族式活动迹象。
在保护区外的广大农村山区，东北虎也已频繁出现，但保护却难以跟上，每年都能见到很多猎套，清套的力量明显不足。
金永松说，这些猎套很大一部分是为了捕杀狍子、野猪等猎物，成本非常低，但是却可能会对东北虎也产生致命的伤害。“动物不知道如何挣脱套子，一旦动物进来，死亡率很大。”
本刊记者获得的数据显示，由珲春市野生动植物保护协会牵头，组织了以农民为主的数十名志愿者，在短短的6天时间内就清套1088个，在禁猎的背景下，猎套数量依旧触目惊心。
不得不承认，东北虎的活动半径和领地早已不限于现有的保护区，如何保护好这些保护区之外的野生虎，是必须注意的问题。
专业保护与群众参与
针对目前的问题，郎建民建议，应扩大保护区范围，将珲春林业局国有林区全部纳入本次虎豹保护战略规划当中。同时，随着科技的进步，监测方法的升级，我们的科研监测设备落后与不足问题日渐突出，巡护装备老化亟待更新。加上我们的管护范围已经超出了保护区实际面积的3倍，这些工作都需要大量的资金支持才能发挥应有的效果。因此，建议国家将东北虎保护纳入国家战略，加大保护资金投入力度。
同时，鼓励公益组织和公众参与东北虎保护。目前，在吉林省和黑龙江省等地，世界自然基金会、万科公益基金会等非政府组织和中国科学院等科研机构已经做了多年的东北虎保护研究调查，在帮助和引领地方科学保护东北虎方面，已探索出了许多经验。
长期从事东北虎保护研究的中国科学院动物研究所副研究员解炎认为，保护东北虎需要当地居民的积极参与，如果当地人保护意识不强，再多的保护区也不能很好地保护东北虎。她告诉本刊记者，东北虎的领地大，“利用东北虎核心区的优质生态资源开发旅游等项目，增加当地居民收入，才是增进人与东北虎和谐相处的重要途径。”
野生动物保护建议范文篇5
尊敬的各位领导：
感谢您们对我县野生动物保护工作的大力支持和关心指导。我县高度重视林业生态建设，成立自然保护区管理局，采取有效措施，加快推进生态景观林工程建设，大力开展造林绿化、节点绿化、四旁绿化等活动。全力推进自然保护区、森林公园建设，大力发展和培育森林资源，加强生态公益林管护和森林资源保护，为野生动物提供了良好的栖息环境。借此机会，就我县贯彻实施《中华人民共和国野生动物保护法》工作情况作简要汇报。
一、县情现状
某县位于xx，全县幅员面积xx平方公里，辖xx县xx乡、xx个村、xx个组，总人口xx万人。是xx生态建设重点县，林地面积xx万亩，森林覆盖率xx%，是全省重点国有林区县，也是天然林资源保护和退耕还林工程实施核心区。原始生态旅游资源丰富，部级森林公园、部级自然保护区、国家AAAAA级景区xx享誉中外，xx特色文化独具魅力。独特的地形地貌以及得天独厚的自然条件为珍稀野生动植物的生长繁育提供了良好的生存空间，县境内有陆生脊椎动物xx余种，其中列为国家一、二级重点保护的野生动物包括大熊猫、黑熊、牛羚、金丝猴、小熊猫、短尾猴，大灵猫、岩羊、红腹锦鸡等xx种，是全国少有的天然物种基因库。
二、主要工作情况
国家颁布实施《中华人民共和国野生动物保护法》（以下简称《野生动物保护法》）以来，我县坚持“加强资源保护，积极驯养繁殖，合理开发利用”的方针，把保护野生动物资源提高到保护生态环境、维护生态平衡和促进经济社会可持续发展的高度，列入工作的重要议事日程，切实加强领导，采取有力措施，加大执法力度，严厉打击非法捕猎和经营利用野生动物及其产品等违法行为，促进了生态环境与经济社会建设协调发展。加大宣传力度，营造浓厚氛围。为认真贯彻落实《野生动物保护法》，我县充分利用广播、电视、板报、标语、图册等媒介和载体，大力宣传普及，确保人人皆知。一是广泛宣传。以“保护野生动物宣传月”、“爱鸟周”等时间节点为契机，采取街头咨询、发放宣传资料、悬挂横幅标语和科普挂图、现场讲解等方式，广泛普及保护鸟类、保护野生动物的重要性。贯彻实施《中华人民共和国野生动物保护法》的做法及成效。县人大主席团部分成员和农业中心按照上级文件的要求，坚持“保护资源、惩治非法、规范经营、强化监管”的原则，强化领导，精心组织，多措并举，高密度、广角度地对全县猎捕、运输、经营、收购、出售（加工）野生动物行为进行执法检查，严厉打击违法犯罪活动。
（一）强化领导，落实责任。一是成立了分管班子成员郑丰任组长，县派出所、县综治办等相关部门负责人为成员的专项行动领导小组。明确了相关部门的工作职责，同时成立了专项行动办公室，设在农业中心。二是加强协调。在工作开展过程中，我县主动与工商、广电、教育等部门协调配合，高效联动，形成了良好的工作合力。三是召开了2019年野生动物保护综合执法专项行动会议，明确了专项行动的内容和重点、实施步骤、措施及要求。
(二)强化宣传，提高意识。为增强宣传的针对性和实效性，我县采取多种有效形式多层面宣传发动，在全县形成了关心野生动物、保护野生动物的良好局面。一是制作了部份永久宣传标牌。二是开展集中宣传活动。在全县范围发放宣传册，努力提高广大群众保护野生动物的意识。
(三)突出重点，查处整治。一是全面调查摸底。通过对餐馆酒家、集贸市场等场所的初步摸排，做到家底清，情况明。二是重点查处打击。
（四）强化管理，加强保护。近年来，县、县高度重视林业生态和水资源保护建设，采取有效措施，天然林保护、加快推进水源涵养林、扩容增绿、董寨鸟类乐园绿化等林业工程建设，为野生动物提供了良好的栖息环境，优化了野生动物的生存环境。同时，加强森林防火、森林资源保护，探索建立野生动物保护的长效机制，逐步把专项整治行动转变为常态化管理工作。
三、贯彻实施《野生动物保护法》工作存在的主要问题
（一）县保护野生动物执法机制缺乏
县人民政府没有执法权，难以及时有效开展打击猎杀野生动物和破坏森林资源的违法犯罪行为。
（二）保护野生动物基础保障能力薄弱
野生动物保护管理的监测设施、手段、装备相对落后，很难适应工作的需要，存在缺技术、缺经费和机构问题。
（三）保护野生动物的意识不强
主要表现在《中华人民共和国野生动物保护法》进农村、餐馆、社区和学校的宣传力度不够。群众了解不多，野生动物保护意识还没有深入人心。部分工作人员对野生动物的保护意识不强。
四、贯彻实施《野生动物保护法》的几点建议
（一）宣传力度还需加大
一些群众和经营利用户对野生动物保护方面的法律法规、政策知晓度不够，关心、保护野生动物意识不够，应采取多种形式让《中华人民共和国野生动物保护法》进农村、进餐馆、进社区、进学校、进市场，充分利用广播、电视、报纸等宣传媒体及网络，广泛宣传野生动物保护知识，定期到学校开办野生动物保护法律、法规知识讲座，与酒店、餐馆、农家乐签到禁止经营野生动物协议书。通过宣传，让广大人民群众认识到保护野生动物，维持生态平衡，关系到人类的生存与发展，让保护爱护野生动物逐渐成为人们的自觉行动。
（二）进一步加大违法查处力度
对违法从事经营、利用野生动物及其产品的单位和个人，要严肃查处。对设套捕兽、张网捕鸟、电鱼等违法行为，开展专项整治，对境内的餐饮行业不定期进行检查，严禁烹饪销售野生动物菜品。对非法贩卖、经营野生动物的违法行为，工商部门要依法从严查处。
野生动物保护建议范文篇6
关键词：宣城市；湿地资源；保护与利用；对策建议
中图分类号S718.5文献标识码A文章编号1007-7731（2013）17-84-03
湿地被誉为“地球之肾”，是自然界最重要的三大生态系统之一，在抵御洪水、调节径流、改善气候、控制污染、美化环境和维护区域生态平衡等方面均起重要作用。湿地覆盖了地球表面的6%，却为地球上40%的已知物种提供了生存环境，是生物多样性最丰富的生态系统之一。1992年1月3日，中国政府加入《湿地公约》，截止到2011年底，已有41处湿地列入“国际重要湿地名录”。我国对湿地的定义是指我国领土范围内的各类湿地资源，包括面积为8hm2（含8hm2）以上的湖泊湿地、沼泽湿地、人工湿地以及宽度10m以上、长度5km以上的河流湿地。
宣城市位于皖东南，东与浙江交界，北与江苏接壤，西北和西部与本省马鞍山、芜湖、池州市毗邻，南和西南与黄山市相连。东经117°58′～119°40′、北纬29°57′～31°19′，东西长161.5km，南北宽150km，总面积12355.66km2。境内地势南高北低，地貌复杂多样，大致可分为山地、丘陵、盆（谷）地、岗地、平原5大类型。南部和东南部山区属天目山山脉，西南部山区属黄山山脉，西部山区属九华山山脉。海拔1000m以上的山峰有60多座，最高的清凉峰1787.4m。境内河流主要有青弋江和水阳江两大水系，均属长江流域。天然湖泊有南漪湖及固城湖的一部分，总面积200km2。
1宣城市湿地资源与保护利用现状
1.1湿地资源现状全市湿地总面积52861.65hm2，斑块870个，有河流湿地、湖泊湿地、草本沼泽、人工湿地4种类型湿地。其中河流湿地13064.15hm2（包括永久性河流湿地11994.24hm2，洪泛平原湿地1069.91hm2）、湖泊湿地
15863.01hm2、沼泽湿地243.62hm2、人工湿地23690.87hm2（包括库塘6238.22hm2、输水河8361.32hm2、水产养殖场
9091.33hm2）。全市水田面积137109hm2。
1.1.1湿地野生植物宣城市湿地野生植物主要优势种有：枫杨、华东野核桃、河柳、意杨、水杉、芦苇、叶蓼、水花生、凤眼莲、菱、喜旱莲子草、茭草、草、马来眼子菜、黑藻、苦草、聚草、南获、菰、空心莲子草、狭叶香蒲、艾蒿、凤眼莲、水鳖、细果野菱等。主要植物群系类型包括：枫杨群系、华东野核桃群系、草群系、空心莲子草群系、芦苇群系、菱群系、水蓼群系、凤眼莲群系、喜旱莲子草群系、意杨群系、河柳群系、水杉群系、艾蒿群系、茭草群系、陌上菅群系、红蓼+酸模叶蓼群系、槐叶苹群系、莲群系、香蒲群系、野果菱群系、雷竹（早竹）群系、淡竹群系、五节芒群系、马来眼子菜群系、黑藻群系、苦草群系、聚草群系、南荻群系等。
1.1.2湿地野生动物
1.1.2.1湿地陆生动物宣城市地处皖东南，气候湿润，雨量充沛，自然地理条件优越，植物生长茂盛，也孕育了丰富的野生动物资源，特别是沿河两岸成片的湿地植物，为湿地陆生动物提供了栖息地。因此，湿地陆生动物资源相当丰富，5大类动物在湿地周围均有分布：
（1）昆虫纲12个目中，该市有10个目约500种，常见的种类有蝗虫、蜻蜓、螳螂、竹节虫、天牛、金龟子、蝴蝶、蛾类、蝉、蚊、蟋蟀、白蚁、蚜虫、步甲、瓢虫、叶甲等60多种。
（2）鸟纲类：有鸬嵫、白鹭、小天鹅、鸢、鹌鹑、雉鸡、白颈长尾雉、山斑鸠、小杜鹃、灰喜鹊、大嘴乌鸦、红嘴相思鸟、山雀、竹鸡、画眉、八哥、勺鸡、啄木鸟、黄鹂、红尾白劳灰鹤、大雁、白鹳、黑鹳、绿头鸭、鸳鸯等30多种。
（3）兽类：有刺猬、穿山甲、花面狸、豪猪、猪獾、狗獾、豹猫、小灵猫、山鼠、大夜蝙蝠、松鼠、野兔、野猪、水鼠等近20种。
（4）两栖类：有东方蝾螈、中华大蟾蜍、青蛙、扬子鳄、黑斑蛙、虎纹蛙、棘胸蛙等9种。
（5）爬行类：有平胸龟、乌龟、鳖、赤练蛇、乌稍蛇、眼镜蛇、蝮蛇、竹叶青、金环蛇、银环蛇、多疣壁虎、北草蜥、王锦蛇、玉斑锦蛇等20余种。
1.1.2.2水生动物根据不完全调查，水生生物在我市湿地分布有藻类10种，浮游动物4种，甲壳动物5种，底栖动物4种，鱼类20余种。但因河床升高，河流枯水期又较长，河水全年流量相对较小，缩小了水生生物（主要是鱼类）的生存环境，加上人为无休止的乱捕乱猎，特别是用药毒鱼和用电捕鱼，鱼类种群数保存极少，有些鱼种已很少能见到。水库湿地鱼类主要是养殖品种，主要有银鱼、大闸蟹、青虾、河蚌、淡水蚬、青鱼、团头、白鲢、草鱼、鲤鱼、鲫鱼、鳊鱼、鳙鱼、南美对虾等。河流湿地主要有黑鱼、鲶鱼、鳗鲡、七星鱼、石光皮、翘头白、马口鱼、黄马狗、厥鱼、石板花、哈马头、青尾鱼、牛尾巴等近20种。种类数量相对较多的有石板花、翘头白、黄马狗、马口鱼等。
1.2保护利用现状
1.2.1湿地利用方式单一，总体效益不高宣城市主要湿地功能为蓄水发电、防汛抗旱、农业灌溉、生活用水、人工养殖和航运等，目前只有一个部级扬子鳄保护区，还没有建立湿地公园和重点湿地保护小区。
1.2.2尚未建立湿地保护与合理利用综合管理协调机构由于宣城市经济基础比较薄弱，财政收入与发达城市相差甚远，加之对湿地资源重要性认识不足，湿地资源保护不力，没有专门的湿地保护机构和技术人员。林业、水利、渔业、旅游等建有各自的管理机构，尚未建立湿地保护与合理利用综合管理协调机构。
2存在的主要问题
2.1保护意识不强，盲目开发、随意占用导致湿地资源遭破坏长期以来人们对湿地的保护意识不强，大量湿地被围垦造陆，湿地面积大为减少。大规模的水产养殖没有得到科学的规划和控制，超过了湖泊系统的环境承载力，加上养殖结构和方式的不合理，再加上周围工农业生产带来的污染，造成湖泊、河流等水环境质量严重下降。
2.2湿地生态受人为干扰严重水面被大量的网箱分割，湿地生物生存空间被掠夺，水生动植物种群和数量锐减，河流淤积严重，河水全年流量相对较小，缩小了水生生物（主要是鱼类）的生存环境，加上人为无休止的乱捕乱猎，特别是用药毒鱼和用电捕鱼，鱼类种群数保存极少。湿地生态系统遭到了严重的破坏，防洪调蓄功能退化。
2.3缺乏湿地统一协调机构，没有制定相关的法规湿地资源开发利用与保护管理涉及的部门很多，目前存在水利、渔业、林业多头管理湿地的现象，不能将湿地作为一个完整的领域进行整体考虑。未能形成信息共享、联合行动、分工协作的保护管理机制。此外，涉及湿地保护与资源利用的相关法律法规尚未制定，导致破坏湿地生态资源的现象时有发生。
2.4湿地管理技术水平落后，保护宣传教育滞后湿地保护是一项新兴事业，目前全社会还普遍缺乏保护湿地的意识，对湿地的价值和重要性缺乏认识，湿地保护和合理利用的宣传、教育工作滞后于经济发展和资源保护形势的需要，宣传教育工作的广度、力度、深度都还达不到要求。同时湿地保护和管理的技术手段也比较落后，缺乏现代管理技术和手段。
3对策与建议
保护湿地是持续利用和持续发展的需要。正确处理好湿地保护与开发利用、近期效益和长远效益的关系，在生态安全体系中，保持和发挥湿地生态系统的各种功能和效益，使湿地保护和合理利用进入良性循环。
3.1建立湿地自然保护区和保护小区，营造保护野生动植物栖息环境天然湿地的丧失和湿地野生动植物物种数量的减少是湿地生物多样性保护的主要威胁之一。抓住一些重要和典型的野生动植物栖息地尚未被破坏的时机，建立一些湿地保护区，使湿地野生动植物及其栖息地、湿地独特的生态系统受到应有的保护。
3.1.1南漪湖湿地保护区及湿地公园南漪湖是宣城市境内最大的天然淡水湖泊，也是皖南第一大湖泊，为古丹阳湖的一部分。面积达20000hm2，水禽资源比较丰富，夏季以鹭科鸟类为主体，而冬季则以雁鸭类为主体。国家Ⅱ类重点保护的鸟类12种，省级重点保护的18种；记录鱼类7目14科38种；两栖类1目3科6种，其中国家Ⅱ类重点保护的1种，省级重点保护动物3种；爬行类3目7科16种，其中省级重点保护动物3种；兽类6目11科18种，其中省级重点保护的3种。此外，记录主要经济无脊椎动物32种，其中贝类10种，甲壳类4种。但由于围垦、水产养殖、过度捕捞等原因，使南漪湖湿地自然环境和动植物资源面临巨大威胁，亟需保护。为加大湿地及生物多样性保护力度，应尽快对南漪湖湿地进行保护规划和建设。建议依托南漪湖的优势，建立1个湿地公园和1个湿地自然保护区，恢复和保护湿地生态环境，保护和救护野生水禽资源。
3.1.2野猪塘湿地保护小区野猪塘湿地位于安徽清凉峰部级自然保护区内，地理坐标为北纬30°07′07"、东经118°50′34"。类属于沼泽湿地；为沼泽化草甸型湿地。清凉峰野猪塘湿地的湿地功能主要体现在涵养水源，为野生动植物提供栖息、繁殖场所。清凉峰野猪塘湿地作为安徽省特有的山地草甸，具有特殊的代表性，在科研等方面具有较高的价值。建议建立一个以高山草甸为特色的湿地保护小区。
3.2制定湿地保护政策与法规，建立湿地保护与合理利用资源的综合管理协调机制湿地资源的利用、保护涉及面广，不仅涉及社会经济利益，也关乎国家生态环境保护大局，建议制定安徽省湿地保护条例（试行），明确湿地保护的指导思想、保护范围，授权设立湿地保护机构，明确职能，进一步优化管理机制，界定各相关政府部门的权利与义务，以及开发利用湿地资源的组织和个人的权利与义务。同时建立湿地资源生态效益补偿机制，调动广大群众保护湿地资源及与之相关的珍稀野生动物和植物资源的积极性，长期巩固湿地资源建设成果，使湿地保护管理工作法制化规范化。
3.3建立湿地资源信息数据管理系统和湿地资源监测体系2011年，安徽省第二次湿地资源调查已经建立了比较完善的湿地基础资料数据库，在现有的湿地资料的基础上，进一步对典型的关键湿地进行重点调查，分类进行数字化、标准化处理，建立以地理信息系统、遥感系统和全球定位系统等技术为基础的湿地信息管理数据库系统，为湿地的保护和利用提供科学依据，为各级决策部门在综合管理、科学规划、合理开发湿地资源等多方面获得快速、准确、系统、有效的信息及决策提供服务。
3.4政府投入为主，多方争取资金湿地恢复与重建、开展湿地科学研究、合作交流和人才培训以及建立湿地监测网络都离不开资金支持。政府投入是湿地保护资金来源的主渠道，要逐步将湿地保护纳入国民经济与社会发展规划，探索建立湿地生态补偿机制。同时，还要从社会集资、个人捐款和国际援助等多方面筹措资金，拓宽融资渠道，争取国际合作项目，吸引社会力量参与湿地保护建设。按照“谁保护、谁投资、谁受益”的原则，引导和鼓励社会各界和个人积极投资湿地保护，使湿地保护有可靠的多元化的资金来源渠道。
3.5拓展宣传渠道，提高全社会公众的湿地保护意识针对目前公众对湿地保护普遍缺乏认识这一现状，应加大对湿地等生态环境保护的宣传力度，形成政府重视、媒体关注、公众参与的多形式、多渠道宣传态势，增强全社会环境法制观念和湿地保护参与意识，促进湿地保护管理主流化，使公众能将湿地保护纳入日常生活的自觉行动，使政府能将湿地保护管理纳入日常工作，不断提高各级领导和干部、群众对保护湿地的认识。结合湿地自然保护区或湿地公园建设、湿地保护与恢复项目的实施，充分展示湿地的功能和价值，提高公众对保护湿地重要性的认识。结合湿地保护体系、湿地监测体系的合理布局，建立湿地科普宣教中心，加强湿地科普教育。
参考文献
[1]安徽省林业厅.第二次全国湿地资源调查安徽省湿地资源调查报告[Z].2012.
[2]安徽省林业厅.安徽省第二次湿地资源调查实施细则[Z].2011.
野生动物保护建议范文篇7
野生动物是人类的朋友，是自然生态系统的重要组成部分，是大自然赋予人类的宝贵自然资源。保护野生动物，维护自然生态平衡，不仅关系到人类的生存与发展，也是衡量一个国家、一个民族、一个城市文明进步的重要标志。
我国是一个野生动物资源非常丰富的国家，但是由于生态环境的恶化、野生动物栖息地的人为破坏，致使我国野生动物的数量、分布范围正日益缩小，许多种类已处于濒临灭绝的状态。近几年，滥食野生动物的现象屡禁不止，使得许多已经处于濒临灭绝的野生动物的处境更加艰难。最近，我报进行的采访调查表明：我市滥食野生动物的现象还十分严重;滥食野生动物的行为也正受到越来越多人们的谴责。要彻底改变滥食野生动物这种不文明的行为，需要社会各界的共同努力。
为此，我们倡议：加大《中华人民共和国野生动物保护法》的普法力度，媒体和社会各有关部门，要进一步加强对保护野生动物的普法、宣传教育工作，使《野生动物保护法》的宣传家喻户晓、深入人心。
我们倡议：保护野生动物是全社会共同的责任。林业、工商、卫生检疫、公安、交通等有关部门认真履行职责，相互配合，坚决打击非法盗猎、非法运输、非法经营野生动物的违法行为。全社会也要积极行动起来，举报并协助执法部门，坚决与各种破坏野生动物的违法行为作斗争。
我们倡议：为了保护港城的生态环境，为了保护野生动物资源，为了我们的身心健康，不食野生动物，树立饮食新观念，摒弃不良饮食陋习，保护野生动物从餐桌做起，争做文明、守法、有爱心的公民。
朋友们，为了人类共同的生存环境，为了让港城成为更加美好的家园，让我们共同努力，一起行动起来，从我做起，从小事做起;让大地处处充满生命的绿色;让野生动物与我们在同一片蓝天下平安地生活。
让我们携手共创21世纪人类与野生动物和谐共存的美好家园!
范文二
尊敬的广大市民们：
野生动物是人类的朋友，是自然生态系统的重要组成部分，是大自然赋予人类的宝贵自然资源。但近些年来由于生态环境的恶化、野生动物栖息地的人为破坏，致使我国野生动物的数量、分布范围正日益缩小，许多种类已处于濒临灭绝状态。
为了保护和拯救野生动物，使野生动物和我们共享一片蓝天，让我们行动起来，从自己做起，从现在做起，伸出我们的双手，献出我们的爱心，以实际行动珍爱野生动物，保护我们的绿色家园。为此，区农林局倡议：
一、从我做起，保护野生动物从餐桌做起，不滥食野生动物，禁止食用野兔、野鸭、野猪等野生动物，树立饮食文明新风尚;
二、不滥捕、不猎杀野生动物，做文明、守法、有爱心的好公民;
三、关爱动物，保护林业资源，让林木成为野生动物的栖息庇护场所;
四、各饲养、运输和餐饮企业不非法经营、贩运、加工、制作、销售野生动物及其制品，做绿色、环保、守法的经营者;
五、人人行动起来，积极劝说阻止、举报各类破坏林木、伤害野生动物的行为，做保护生态环境的模范。
我们的命运是与野生动物息息相关的，为了人类的生存环境，为了航空城的生态环境更美好，让我们共同努力，保护野生动物，共同遵守《中华人民共和国野生动物保护法》。为野生动物们营造一个安全的家园，让野生动物与我们在同一片蓝天下和谐地生活吧!
**区农林局
****年**月**日
范文三
各位动物保护协会的叔叔阿姨们：
您们好!
自古以来，动物就是人类的朋友，它们心甘情愿的为人类所奴隶，可是，我前些天在网上看到的一组让人触目惊心的图片却令我久久不能平静：
在各大商场李，狐皮包、虎皮大衣、鳄鱼皮皮鞋、手提包总是最耀眼的奢侈品。在各大餐馆中，往往不难看到桌上是熊掌、蛇肉、后脑等野味。在许多人看来，这只不过是一件件豪华的大衣、精美的奢侈品，是一席席美味的宴席，可是，你们可曾想过它们也是一条条鲜活的生命啊!我看见这些东西，就仿佛看见了一双双沾满鲜血的双手，更是看见了未来因缺少动物资源而一片荒芜的大地;仿佛听到了一声沉闷的枪声过后一只只动物倒地的闷响和随之而来的惨烈的叫声这难道就是人类对待朋友的态度吗?
现在，有许许多多的人认为：动物不是多得很吗?随便猎杀一、两只会有什么问题呢?可是，如果人们肆无忌惮的猎杀，多少动物都会被捕杀殆尽的，不是吗?就拿旅行鸽来说吧，只怕是现在好多同学都没听说过这种鸽子呢，就在上个世纪，它还是成百上亿只，据说，当时举起木棍在天空中挥舞几下就会打下几只来，可就是这么一种不可计数的鸟儿，却因为其鲜美的肉质而屡屡遭到人类的捕杀，在短短十几年中，旅行鸽的数量居然从几亿锐减到一只!这个惨痛的教训，难道还不足以唤起人们保护动物的决心吗?
在此，我向动物保护协会的工作人员提出几条建议：
1、通过各大媒体大力宣传保护动物的紧迫性，粘贴标语，唤起人们保护动物的决心!
2、对偷猎者加以管制，在各个自然保护区设专门的机构严加看守，如果发现偷猎行为，应没收作案工具并予罚款，严重者可处五年以上有期徒刑。
野生动物保护建议范文
在人们越来越重视发展的今天，我们每个人都可能要用到倡议书。动物与我们的生命紧紧相连，爱动物等于爱护我们自己。那么你知道保护动物倡议书范文怎么写的吗?为了方便大家，共同阅读吧!下面给大家分享关于保护动物的倡议书，欢迎阅读!
保护动物的倡议书1生物多样性是人类一切社会活动的物质基础，没有生物，人类就无法生存。生物生存是自然赋予的权利，生物生存的权利就是生物对维持生命及其生存条件拥有的权利。破坏了它们的生存条件，也就剥夺了它们存在的权利。不仅阳光、空气、水域等构成生物的基本生存条件，而且不同的生物通过食物链、食物网彼此构成基本的相互依存条件，任何生物一旦脱离生物种群或群落便无法存在。但是，随着人类生产力的发展和科学技术的进步，生物资源却遭到了过度的开发和利用。据预测，到2050年，地球上的物种将有四分之一陷入灭绝的境地。生物链一旦断裂，将直接威胁到人类自身的生存与发展。
我国是生物多样性极其丰富的国家，但我国的生态环境也正同样遭受着严重破坏，很多物种已经灭绝或正处于濒危状态。警钟已经响起，保护生物多样性的工作刻不容缓。为此，红岩小学向全校同学发起如下倡议：
1、行动起来，从我做起。
从自身做起，最大限度地减少人为活动给湿地带来的污染，比如：想方设法利用二次水源、打捞废弃物等，促进“地球之肾”的良性循环;
2、争当义工，带动周边。
发动身边的亲友和同事积极投身生态和环保事业，积极进行电池回收、垃圾分类回收、白色垃圾拾捡、垃圾广告清洗、义务服务等多方面力所能及的工作;
3、亲力亲为，深入宣传。
积极参加文明生态游、生物科普考察、噪声监测、植树、护树等各种有益的生态保护活动，不定期到乡间开展宣传活动，让更多的人知道生物多样性与人类的关系，认识到它们对我们这个星球的意义;
4、走进自然，保护自然。
带领亲人和朋友，走进大自然，参加爱鸟护鸟活动，制止并劝阻猎杀野生动物等不文明行为。用自己所熟悉技能，去探索和实施符合科学发展的生物多样性保护举措;
5、发挥优势，传播理念。
关注生物多样性，尽可能多学习生物多样性知识，传播生物多样性知识，传播绿色理念，追求绿色时尚，积极参与校内外环保宣传和环保实践从现在做起，从身边小事做起，关注生态环境，提倡绿色生活，保护生物多样性;
6、注重实践，积极引导。
发挥队员的实践能力和示范引导作用，以身作则进行保护生物多样性承诺活动，唤起人们更多对环境和生命的关注，呼吁人们绿色消费，拒绝食用野生动物，倡导健康、平衡和对环境友善的生活方式，引导全社会都投入到保护生物多样性的事业中，让每一个生命都有机会感受地球母亲的温暖!
同学们，保护生物多样性，实现和谐发展，既是一项惠及子孙万代的宏伟大业，也是一项需要全社会积极参与、复杂而又庞大的系统工程，需要您的大力支持和积极参与，我们只有一个地球，这是我们人类和其它生物赖以生存的家园。让我们携起手来，为保护生物多样性、建设美好家园贡献自己的力量!
保护动物的倡议书2亲爱的同学们：
如果朋友有了困难，你会袖手旁观吗?如果朋友遇到危机，你会见死不救吗?我想你当然会说：“不会!”
现在我们人类的朋友——动物，有的已濒临灭绝，有的数量急剧减少，很难想象：如果有一天，人们生活在一个没有动物，没有植物的城市沙漠中，生命将逐渐枯萎，色彩将消失……
同学们为拯救动物，拯救人类，拯救唯一的地球赶快行动起来吧!因此我提出以下几点建议：
1、我们小学生要积极学习和大力宣传《野生动物保护法》，让更多的人了解并遵守这个法律。
2、现在有许多卖田鸡的。
田鸡又叫“青蛙”，它可是人类的老朋友了，所以我们不仅不应吃它，还应告诉大家爱护它。
3、目前，伤害鸟类的事时有发生，致使许多小鸟无家可归，我们应该给小鸟做些巢，让它们安家落户，为人类做更大的贡献。
4、如果我们在路上遇到了小动物，我们应该做到“三不”：不恐吓、不打击、不捕捉。
5、如果我们捡到或发现了珍贵的野生动物，应及时向居委会、学校及有关部门报告。
我想：只要大家自觉遵守《野生动物保护法》，自觉维护生态环境，那么我们的祖国，我们的未来会更加美丽富饶。
保护动物的倡议书3亲爱的老师，同学们：
当我们听不厌鸟儿的欢歌，看不见那亘古的飞行;当我们出不到搬家的小虫，闻不到象鹿的臭腥;当我们渴望米罐中出现以老鼠，夏日里多有些文英;这时的我们，又能如何呢?
而当它已不再是人类痛苦的诅咒，耳边的面目狰狞，渐入我的生活时，你可曾想到那伐木的电锯声扰了鸟儿的安宁，使他们无家可归;工厂排出的“三废”让城市里的小动物纷纷搬家;猎人们的枪声让凶猛的野兽个个绝望;食客们的大嘴让动物们仿佛看到了黑洞……
现在猫狐、白狼、亚洲狮、爪哇虎、旅行鸽、亚洲猎豹、新墨西哥狼、阿拉斯加鹭鸶、阿特拉斯棕熊等等都一个一个的离我们而去;野生动物与人共患病达100多种。在这里，我们作为保护野生动物宣传者，提倡不吃野生动物，树立正确的饮食观，阻止或劝说伤害野生保护动物的行为。让我们共同保护赖以生存的地球环境，和动物们和谐的相处吧!
保护动物的倡议书4全市的小朋友们：
小动物是我们人类的好朋友，请求大家好好保护它们吧!不要用石头、棍子打伤它们，它们有血有肉会痛的，会哭泣的，它们的爸爸妈妈会心疼的。小动物们为我们地球的生态平衡做出了巨大贡献，因此，我们特向全市小朋友们发出以下倡议：
一、不要打小动物，不要捕捉小动物。
二、多照顾小动物，把无家可归受伤的小动物送到收容所。
三、向全社会广泛宣传保护小动物的重要意义。
四、认真学习小动物的生活习性，学会保护小动物的知识。
小朋友们!让我们心连心、手拉手，共同为保护小动物事业做出贡献吧!
保护动物的倡议书5人类是生存在这个地球上的生命物种之一，我们在爱自己同类的同时，也应该尊重其他生命，善意对待和爱护我们身边的小动物。
动物是人类的朋友，是自然生态系统的重要组成部分，是大自然赋予人类的宝贵自然资源。我国是一个动物资源非常丰富的国家，但是由于生态环境的恶化、动物栖息地的人为破坏，致使我国动物的数量、分布范围正日益缩小，许多种类已处于濒临灭绝的状态。
为此，我们倡议：加大《中华人民共和国野生动物保护法》的普法力度，媒体和社会各有关部门，要进一步加强对保护野生动物的普法、宣传教育工作。有关部门认真履行职责，相互配合，坚决打击非法盗猎、非法运输、非法经营野生动物的违法行为。
保护动物的倡议书6动物是人类的好朋友，好朋友是不能杀害的，我们应该竭力保护它们，何况现在它们已经越来越稀少了。
世界上有许多野生动物都濒临着灭绝的危险，这又是谁的错呢?人类，是人类!假如人类不去乱砍伐树木，动物们就不会“无家可归”;假如人类不对大自然下“狠手”，动物们也不会这么快消失的……人类吃野生动物，得了许多疾病;人类使一种动物灭绝，导致多种动物灭绝，人类也就受到印象。总之，肇事者是人类，最后的受害者也是人类。
在南京大屠杀中，许多被保护的羚羊惨遭厄运;现在东北虎的生存空间已经不够，人类破坏了它们的家园;大熊猫是人类皆知的动物，虽然它们过着“衣来伸手，饭来张口”的生活，可有谁能预测它们还能活多久呢?……种种“案件”表明罪魁祸首就是人类。
动物们是保护地球的一根根链条，就算它们不是珍稀动物、部级保护动物，我们都有责任去保护它们，而不是破坏它们的生存空间。它们是支撑地球生命的铁环，如果这根铁环中少了一种动物，那链条随时可能断裂，人类也就随时会灭亡。到了那时，就算你再怎么有钱，再怎么有权，也挽回不了你的生命呀!小沈阳说的对：“钱乃身外之物”，你用你的钱财去吃野生动物的原因就是让别人知道你是大富翁。这样做就大错特错了，吃野生动物不仅对自己无利、对别人有害，国家还严刑惩罚呢!真是害人又害己呀!
让我们一起携手保护动物吧!它是地球母亲的孩子，同我们是姐妹，也是世界的一份子，还是我们的好朋友呢!你忍心杀害我们的好朋友吗?
保护动物的倡议书7最近老是看到广场上来回流荡的小猫小狗人为什么要那么自私，需要安慰的时候寻找生命的气息，等不需要了，就一脚都踢开猫狗可以给你们带来一时的欢乐但是我们快乐了也不要忘记在咱们的欢笑中也有一部分是它们所带来的无奈流利希望大家看见小猫们帮手去喂下不施舍让大家去收养它们起码让它们知道世界上还是温暖的还是有人性的!
野生动物是人类的朋友，是自然生态系统的重要组成部分，是大自然赋予人类的宝贵自然资源。保护野生动物，维护自然生态平衡，不仅关系到人类的生存与发展，也是衡量一个国家、一个民族、一个城市文明进步的重要标志。
我国是一个野生动物资源非常丰富的国家，但是由于生态环境的恶化、野生动物栖息地的人为破坏，致使我国野生动物的数量、分布范围正日益缩小，许多种类已处于濒临灭绝的状态。近几年，滥食野生动物的现象屡禁不止，使得许多已经处于濒临灭绝的野生动物的处境更加艰难。最近，我报进行的采访调查表明：我市滥食野生动物的现象还十分严重;滥食野生动物的行为也正受到越来越多人们的谴责。要彻底改变滥食野生动物这种不文明的行为，需要社会各界的共同努力。
为此，我们倡议：加大《中华人民共和国野生动物保护法》的普法力度，媒体和社会各有关部门，要进一步加强对保护野生动物的普法、宣传教育工作，使《野生动物保护法》的宣传家喻户晓、深入人心。
我们倡议：保护野生动物是全社会共同的责任。林业、工商、卫生检疫、公安、交通等有关部门认真履行职责，相互配合，坚决打击非法盗猎、非法运输、非法经营野生动物的违法行为。全社会也要积极行动起来，举报并协助执法部门，坚决与各种破坏野生动物的违法行为作斗争。
我们倡议：为了保护港城的生态环境，为了保护野生动物资源，为了我们的身心健康，不食野生动物，树立饮食新观念，摒弃不良饮食陋习，保护野生动物从餐桌做起，争做文明、守法、有爱心的公民。
野生动物保护建议范文篇9
关键词：麋鹿自然保护区；周边社区；冲突；石首
中图分类号：F620
文献标识码：A文章编号：1674-9944（2016）24-0095-03
1研究区域概况
湖北石首麋鹿部级自然保护区位于湖北省江汉平原南缘，石首市长江北岸，荆江河段天鹅洲长江故道区，地理中心坐标为东经112°33′，北纬29°49′，是1972年长江改道裁湾形成的故道区。为了实现中英两国政府签订的“麋鹿重引进中国协议”第二阶段目标――麋鹿的野外放归和壮大野生种群，保护区于1991年由省人民政府批准建立，1998年8月经国务院批准晋升为部级自然保护区。麋鹿保护区属于野生动物类型自然保护区，主要保护对象为野生麋鹿种群及其生境，总面积1567hm2，其中核心区1000hm2。保护区麋鹿种群由1993年10月、1994年11月和2002年12月分三批从北京南海子麋鹿苑引进的94头，经发展、扩散，已形成了保护区核心区、长江南岸三合垸、小河杨波坦及湖南洞庭湖4个亚种群，总数达到近1200头。
麋鹿保护区周边社区涉及天鹅洲经济开发区、大垸镇和小河口镇3个乡镇、8个行政村（天鹅洲开发区：柴码头、河口、沙口、天鹅、千字头；大垸镇：新堤、四岭子；小河口镇：小河口），共有4300多户，11000余人。
2保护区与社区之间利益冲突表现及原因分析
自然保护区并不是纯粹的自然空间，保护区周边甚至是保护区内有大量的社区居民，他们和自然保护区的和谐共存是自然保护区能够长期存在的关键。据统计，我国的自然保护区内及周边人口众多，平均每个保护区内定居人口近1.5万人，周边社区人口5万多人[1]。如何有效协调社区居民的生存需求和保护目标之间的冲突和矛盾一直是国内自然保护区管理的研究重点。据王昌海等研究，我国自然资源保护与社区发展中存在的问题主要表现在：资源保护与利用方面的冲突，保护区与社区之间的权属冲突和寻找自然保护区与社区协调发展模式的困扰[2]。詹明萍从高黎贡山自然保护区与周边社区的冲突角度研究发现，保护区森林资源管理面临的主要问题是：偷砍盗伐猖獗，偷捕盗猎屡禁不止，非木材产品过度采集，保护区内放牧破坏植被，林下种植草果破坏生物多样性，保护区成为交通要道，引发森林火灾和野生动物肇事[3]。潘大东等对哈巴雪山自然保护区与周边社区冲突分析可归纳为：保护区限制社区利用资源和社区居民盗伐盗采的冲突，保护区封闭禁牧和社区居民过渡放牧的冲突，保护区限制非生态化旅游的需求和社区居民被剥夺旅游创收机会的冲突[4]。
石首麋鹿保护区不可避免地与周边社区存在一定的冲突和矛盾问题。根据保护区工作人员多年观察发现，麋鹿保护区社区之间的冲突和矛盾主要表现在以下几个方面。
2.1自然资源保护与资源利用的矛盾
保护区成立以来，周边的社区居民多有进入保护区核心区采摘荻笋野菜，挖菇，打鱼，盗猎，伤害麋鹿等现象。究其原因，主要是因为1991年保护区成立之前，此处长江故道洲滩已有部分被周边社区村民进行了开垦，种植庄稼；同时，加上靠山吃山靠水吃水的生活理念，当地社区居民取用故道湿地中的自然资源作为收入来源和日常生活物资消耗。成立了保护区后，因为保护麋鹿及其栖息地的需要，保护区禁止了当地社区居民进入核心区活动，但社区居民认为保护区所在地方的土地是他们的，他们有权进行采笋挖菇等活动。
2.2缓冲区土地确权问题
保护区建立之初，国务院和省政府划定保护区面积为1567hm2，2008年落实了保护区核心区土地面积1000hm2，还有567hm2的缓冲区土地权属至今未按要求落实。因此，保护区无法对缓冲区进行有效管理。目前，存在的问题主要是周边社区的集体和个人在缓冲区内高密度种植意杨树，部分地方被开垦成农田，导致缓冲区原本完整的生态系统被破坏。此外，当地农户在缓冲区散养的牛、马、羊等牲畜多达500多头，形成了潜在的疫病传染源，给麋鹿种群带来了极大的安全隐患。
2.3野外麋鹿损农问题
近年来，随着我国野生动物保护措施的强化，人们保护野生动物意识的不断增强，野生动物的生存环境逐渐得到改善，然而，野生游锷巳恕⑾击家畜、损毁农作物的事件频繁发生。因1998年长江洪水而从保护区核心区扩散出去的野生麋鹿，主要聚集在石首境内江北小河口镇的杨波坦芦苇洲滩和江南东升镇马船村堤外江滩三合垸的芦苇洲滩中活动。每年长江汛期涨水，洲滩被淹；加上近几年在这两处洲滩进行的种植意杨林、挖掘鱼塘等一系列开发活动，使麋鹿的隐蔽和觅食困难增加，导致鹿群向附近农田中扩散，造成踩踏、啃食农作物，甚至受惊闯入农户房屋中，从而给附近村集体和农户带来一定的损失。每年两地的农户、村集体和镇政府均有因为不了解承担赔偿的主体，而向保护区管理处要求赔偿，由此加剧了周边社区与保护区的矛盾。但是必须指出的是，虽然野外的麋鹿已经脱离保护区的管护权限之外，但保护区管理处一直以来都是在接到报告的第一时间赶赴现场调查情况，积极做好受损农户的安抚工作，协助上报情况给有关部门。
3保护区与社区利益冲突的解决思路探讨
3.1成立社区共管委员会
长期以来，国内外自然保护区在解决与周边社区之间的矛盾时，主要依靠行政命令和法律法规等手段，但由于忽视了当地社区生存和发展的客观需要使保护区与社区的矛盾日益加剧。为了解决发展与保护之间的矛盾，世界上很多国家特别是发展中国家，如哥斯达黎加、坦桑尼亚、泰国等相继开展了社区共管的研究项目，进行了各种努力和尝试，积累了许多成功的经验[5]。石首麋鹿保护区作为联合国开发计划署-全球环境基金（UNDP-GEF）规划型项目的子项目湖北省GEF湿地项目“加强湖北省湿地保护体系，保护生物多样性”的项目保护区之一，已于2015年9月同湖北省GEF湿地项目管理办公室签订“关于成立保护区社区共管委员会，并开展相关活动”的任务合同，时间从2015年9月至2019年2月。目前，保护区管理处已召开了多次社区共管会议，以后将在合同期内继续进行社区共管的相关活动，协调好保护区与当地社区的冲突和利益关系。
3.2加强相关法律法规的宣传教育工作
关于在自然保护区采摘荻笋野菜，挖菇，打鱼，盗猎和野生动物致害等现象，国家层面上相关法律法规都作了原则上规定。如：《中华人民共和国自然保护区条例》第二十六条规定：“禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动；……”第三十五条规定：“违反本条例规定，在自然保o区进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动的单位和个人，除可以依照有关法律、行政法规规定给予处罚的以外，由县级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门或者其授权的自然保护区管理机构没收违法所得，责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施；对自然保护区造成破坏的，可以处以300元以上10000元以下的罚款。”《中华人民共和国野生动物保护法》第二十二条规定：“禁止出售、收购国家重点保护野生动物或者其产品。……”第三十五条规定：“违反本法规定，出售、收购、运输、携带国家或者地方重点保护野生动物或者其产品的，由工商行政管理部门没收实物和违法所得，可以并处罚款。违反本法规定，出售、收购国家重点保护野生动物或者其产品，情节严重、构成投机倒把罪、走私罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。……”第十四条规定：“因保护国家和地方重点保护野生动物，造成农作物或者其他损失的，由当地政府给予补偿。补偿办法由省、自治区、直辖市政府制定。”第二十九条规定：“有关地方政府应当采取措施，预防、控制野生动物所造成的危害，保障人畜安全和农业、林业生产。”中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第十条规定：“有关单位和个人对国家和地方重点保护野生动物可能造成的危害，应当采取防范措施。因保护国家和地方重点保护野生动物受到损失的，可以向当地人民政府野生动物行政主管部门提出补偿要求。经调查属实并确实需要补偿的，由当地人民政府按照省、自治区、直辖市人民政府的有关规定给予补偿。”因此，可结合社区共管活动，印制宣传小册，从保护区周边社区向外辐射，加强对上述法律法规的宣传教育工作。值得注意的是，2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议对《中华人民共和国野生动物保护法》（将于2017年1月1日起实施）进行了颁布实施以来最大幅度的修订。其中，对于猎捕、杀害、出售、购买野生动物及其制品进行了较为详细地规定，同样法律责任部分也进行较大程度地修订；而且，对于野生动物造成的伤害及补偿也进行了修订。在此不一一列举，可在进行宣传教育时详细指出。
3.3解决野外麋鹿损农问题的思路
目前，我国在国家层面上有关野生动物致害补偿的专门性法律法规尚未建立，仅在《中华人民共和国野生动物保护法》和《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》做了原则性规定，有关规定如前文所述。值得指出的是，2017年1月1日起实施的新修订的《中华人民共和国野生动物保护法》第十九条规定：“因保护本法规定保护的野生动物，造成人员伤亡、农作物或者其他财产损失的，由当地人民政府给予补偿。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。有关地方人民政府可以推动保险机构开展野生动物致害赔偿保险业务。有关地方人民政府采取预防、控制国家重点保护野生动物造成危害的措施以及实行补偿所需经费，由中央财政按照国家有关规定予以补助。”；而在地方层面上，在云南、陕西、吉林等三省率先出台了重点保护野生动物致害补偿办法之后，北京、、青海、甘肃、安徽等多个省、自治区和直辖市也相继出台了明确的野生动物致害补偿办法。但湖北省尚未有有关野生动物致害补偿办法的专门性的法律法规出台。
根据这一现状，解决思路是：一方面，根据新修订《野生动物保护法》，建议以湖北省人民政府为主导，带动市级人民政府推行，在新修订的《野生动物法》实施之前，即开始着力加强推动保险机构开展野生动物致害赔偿保险业务。另一方面，由麋鹿保护区管理处协助各乡镇政府及有关部门，调查好野外麋鹿损农实际情况，做好损失记录，安抚好受损农户；再参照云南、陕西等省份的野生动物致害补偿办法，借鉴其有关补偿的操作程序，依据本地实际情况，核定补偿标准，从而形成一套解决方案，并通过市政府向省政府申请专项补偿资金。
3.4开展生态旅游，以旅游带动周边社区经济发展
根据保护区管护人员长期以来的接触发现，麋鹿保护区周边社区村集体中的年轻人大部分在外地打工，而村子中多为留守儿童和中老年人。每年春季进入保护区采摘荻笋、野菜的也多为中老年妇女。当地留守的中老年人收入来源主要以种植水稻、棉花、油菜等农作物为主，收入水平相对较低，而随着近年来农业机械化的普及，又使得农闲时间增加。因此仅依靠宣传教育并不能杜绝村民进入保护区盗采、盗猎和捕捞等行为。通过开展生态旅游带动周边社区旅游产业来促进社区经济发展不失为一条可行的解决对策。
“生态旅游”这一术语，是由世界自然保护联盟（IUCN）于1983年首先提出。卢云亭、王建军2004年在总结前人研究的基础上，认为生态旅游是以生态学观点和可持续发展思想为指针，以自然生态环境和相关文化区域为场所，为体验、了解、认识、欣赏、研究自然和文化面开展的一种对环境负有真正保护责任的旅游活动，是专项自然旅游的一种形式[6]。杨佳华等认为生态旅游资源是以生态美吸引游客前来进行生态旅游活动，为旅游业所利用，在保护的前提下，能够产生可持续的生态旅游综合效益的客体[7]。因此保护区如果能够通过开展生态旅游，带动周边社区发展与旅游相关的土特产、纪念品、住宿饮食等产业，增加当地居民经济收入，则不失为一种解决保护区与社区间利益冲突的有效手段。
近十几年来，麋鹿保护区管理处通过完善基础设施、积极开展对外宣传，已经具备了开展生态旅游的基本条件。主要是：2005年建成了麋鹿博物馆；2008年修建了麋鹿心结广场；2015年完成了培训中心、监控中心等设施；多次与央视和湖北电视台等媒体拍摄了与麋鹿保护有关的影视剧短片和纪录片等等。为了充分利用好保护区的丰富的生态旅游资源，保护区将进一步明确定位、创新理念、挖掘内涵、突出特色，打好麋鹿牌，继续完善保护区生态旅游设施。
目前，在石首市政府、石首市天鹅洲经济开发区管理委员会的牵头下，麋鹿保护区管理处正在同湖北省鄂西生态文化旅游圈投资有限公司协商洽谈有关开展生态旅游的事宜。协商洽谈的内容将考虑分享部分利益给当地社区，以促进社区经济发展，达到一定程度地缓解保护区与周边社区的矛盾和冲突。
参考文献：
[1]苏杨.改善中国自然保护区管理的对策[J].科技导报，2004，22（9）：31～34.
[2]王昌海，温亚利，胡崇德，等.中国自然保护区与周边社区协调发展研究进展[J].林业经济问题，201030（6）：486～492.
[3]詹明萍.高黎贡山自然保护区与周边社区的冲突及其对策[J].林业调查规划，2006，31（4）：68～71.
[4]潘大东，王平，杨帆等.哈巴雪山自然保护区与周边社区发展的冲突及对策[J].安徽农业科学，2012，40（8）：4667～4670.
[5]张金良，李焕芳，黄方国.社区共管――一种全新的保护区管理模式[J].生物多样性，2000，8（3）：347～350.
野生动物保护建议范文1篇10
驾车路线：北京石家庄太原西安广元成都汶川。
地方特产：腊肉、野生菌、野菜。
旅游资源：卧龙生物圈保护区以“熊猫之乡”、“宝贵的生物广谱基因库”、“天然动植物园”等享誉中外。保护区成功创建了全球最大的大熊猫饲养、繁殖和育幼基地，并率先开展了大熊猫野外放归工作。保护区内的“五一棚”，是世界著名的野外大熊猫观察基地。卧龙生物圈保护区是我国大熊猫的主要分布区之一，至少有野生大熊猫143只，占我国现存野生大熊猫资源近10％：有圈养大熊猫165只，约占世界圈养大熊猫种群总数的60％，是世界上人工繁殖大熊猫数量最多、种群数量最大的大熊猫科研、繁殖、饲养基地。
卧龙属于青藏高原气候区的范围，气候凉爽，有“一山有四季，十里不同天”之称，气温年差小。保护区所在地――耿达乡由于其夏季凉爽干燥的气候条件，吸引了大量老年游客前来长期疗养。作为大熊猫的栖息地，卧龙原生态的自然优势极为突出：深邃的峡谷、立体交错的原始森林、辽阔壮观的高山草甸、种类繁多的野生动植物等自然资源层次丰富，类型多样。
卧龙生物圈保护区下辖两个民族乡镇，是大熊猫文化、藏族文化、羌族文化融合的区域，特殊的民俗、节庆、饮食和丰富的手工艺品是保护区独特的人文景观。何家大地三圣庙、花红树喇嘛庙和耿达神树坪玉皇庙是当地各民族重要的宗教设施。藏羌族的“毛石墙”和汉族的“木结构”、“瓦屋顶”相融合形成当地独特的建筑风格。
从三江到转经楼穿越峡谷，向南沿303省道为古代茶马古道的必经之路，现在仍为背包客的主要通道。老街作为茶马古道驿站是当地最重要的乡土文化遗产，也是当地居民生活、耕作的家园。
野生动物保护建议范文
生物多样性是生态环境的重要组成部分，是宝贵的自然财富，是人类社会赖以生存和发展的基石。生物多样性就在我们身边，与我们的生活息息相关。下面是分享的拒绝食用野生动物，保护动物倡议资料，欢迎参阅。
倡议书一
广大市民朋友：
生物多样性是生态环境的重要组成部分，是宝贵的自然财富，是人类社会赖以生存和发展的基石。生物多样性就在我们身边，与我们的生活息息相关。山海河湖，花鸟鱼兽，挺拔的大树，脚下的绿茵，我们生活在这个地球上，呼吸着新鲜自由的空气，欣赏着大自然的美景，享受着多样的环境带来的愉悦。
x月xx日是联合国确定的国际生物多样性日，全球瞩目的2022年《生物多样性公约》第15次缔约方大会(COP15)即将召开，届时将有近200个国家/地区代表齐聚昆明，共商全球生物多样性大计。为积极响应大会主题生态文明：共建地球生命共同体”，切实推动生物多样性保护工作，促进人与自然和谐发展。为此，向全市广大市民朋友们发起如下倡议：
No.1行动起来，传播理念，从我做起。
关注生物多样性，学习生物多样性知识，传播生物多样性知识，传播绿色理念，追求绿色时尚，积极参与环保宣传和环保实践，从自身做起，关注生态环境，提倡绿色生活，保护湿地，保护森林，保护生物多样性。
No.2走进自然，保护自然，深入宣传。
走进大自然，发动亲友和身边的人参与保护生物多样性的活动，让更多的人知道生物多样性与人类的关系。不饲养外来入侵物种动植物，不买卖、食用或使用野生动物制品，不破坏野生动植物生存环境。
No.3注重实践，争当义工，带动周边。
生产和生活中选择环保、自然、可回收等环境友好型材质或产品。积极推行植树造林、垃圾分类回收、环保义卖、上下班骑单车、志愿服务等对环境有益的活动。发动身边的亲友和同事积极投身生态和环保事业，呼吁人们绿色消费，倡导健康、平衡和对环境友善的生活方式。
倡议书二
全县广大群众、朋友们：
野生动物是人类的朋友，是自然生态系统的重要组成部分，是大自然赋予人类的宝贵自然资源。为了保护和拯救野生动物，使野生动物和我们共享一片蓝天，让我们行动起来，从自己做起，从现在做起，伸出我们的双手，献出我们的爱心，以实际行动珍爱野生动物，保护我们的绿色家园。为此，县林业局倡议:
1、认真学习保护野生动物及防控野生动物疫源疫病相关知识，了解保护野生动物的重要目的和意义，树立正确的保护观念。
2、从我做起，保护野生动物;从餐桌做起，不食用野生动物，树立饮食文明新风尚。
3、不滥捕、不猎杀、不买卖野生动物，做文明、守法、有爱心的好公民。
4、坚决同非法捕捉、经营、贩运、加工、制作、销售野生动物及其制品的行为做斗争，严厉打击各类破坏野生动物资源违法行为，切实维护生态安全和公共卫生安全。
5、任何人发现不明原因受伤、病危、死亡的野生动物及时向林业部门报告。
倡议书三
亲爱的老师及家长朋友们：
野生动物是自然生态系统的重要组成部分，更是自然赋予人类的宝贵资源。但同时也是天然病源库”，是寄生虫、狂犬病、鼠疫、冠状病毒等许多人兽共患病的携带者和自然宿主。为加强我县野生动物疫源疫病防控，有效预防野生动物携带病毒引发疫情的危害，我们向广大教师和家长发出倡议：
一、充分认识保护野生动物和防控野生动物疫病的重要性和紧迫性，树立正确的保护野生动物观念。
二、倡议大家摒弃野味滋补”的伪健康观念，不以食用野生动物为乐。不参与并自觉抵制盗捕盗猎野生动物的违法行为，共同保护野生动物的生存环境。
三、自觉遵守野生动物保护的法律法规，配合林业部门及公安机关依法打击非法猎捕、滥杀、出售、贩卖、收购野生动物及其制品的违法行为。举报电话：110。
四、发现不明原因受伤、病危、死亡的野生动物及时向林业部门或公安机关报告，禁止徒手抓拿、食用或出售。
没有买卖，就没有杀害”。让我们从自身做起，从点滴做起，共同保护生态，维护人与自然和谐关系，共建生态文明，造福子孙后代!为此，我们向广大师生和家长发出倡议：拒食、拒买、拒售、避免接触野生动物，争做文明市民。
倡议书四
全市卫健系统干部群众：
野生动物是人类的朋友，是自然生态系统的重要组成部分，但同时也是天然的病源库”，是狂犬病、炭疽、布病、鼠疫、冠状病毒等许多人兽共患病的携带者和自然宿主，为加强我市新冠肺炎等重大传染病防控工作，有效减低野生动物疫源疫病危害，保障我市公共卫生安全和人民群众身体健康，市卫健委向全市卫生健康系统干部群众发出倡议：
一、认真学习野生动物保护法及野生动物疫源疫病相关知识，充分认识保护野生动物和防控野生动物疾病的重要性和紧迫性，树立正确的保护野生动物观念。
二、倡议大家摒弃野味滋补”的伪健康观念，不以食用野生动物为乐，不以用野生动物招待来客为荣，不参与并自觉抵制乱捕滥猎野生动物的行为，共同保护野生动物的生存环境。
三、自觉遵守野生动物保护法律法规，积极劝说、阻止、举报各类非法猎捕、滥杀、食用、出售、贩卖、收购野生动物及其制品的违法行为。
四、发现不明原因受伤、病危、死亡的野生动物及时向林业部门报告，发现有非法经营、食用野生动物的及时向林业部门和公安部门举报。
倡议书五
广大市民朋友：
野生动物是人类的朋友，是地球大家庭的一员，但同时也是天然的病源库"，是狂犬病、鼠疫、SARS等冠状病毒的携带者和自然宿主。销售和食用野味”不仅存在违规违法的风险，也可能给人类带来不可预知的严重伤害。当前，新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作已经到了紧要关头，全市上下正在市委、市政府的坚强领导下，同舟共济，众志成城，为打赢新型冠状病毒感染的肺炎疫情阻击战不懈奋斗。在此关键时刻，盘锦市林业和湿地保护管理局向全市广大市民朋友发出倡议：
一、充分认识食用野生动物的健康风险，摒弃野味滋补”有特殊功效的伪科学、伪健康知识，管住自己的嘴，远离野味”，树立健康饮食文明新风尚。
二、不做与野生动物接触、合影、喂食等行为，不将野生动物作为宠物饲养，不随意放生、丢弃野生动物。
三、不打扰野生动物栖息、繁殖、活动环境，发现鸟类等野生动物活动异常或不明原因受伤、病危、死亡的情况，不要捡拾，要及时与当地林业和野生动物主管部门联系。
四、坚决不参与野生动物交易，发现各类非法猎捕、滥杀、食用、出售、贩卖、收购野生动物及其制品的违法行为，应立即向当地林业和野生动物主管部门举报。
五、远离驯养繁殖野生动物的场所，发现不执行对辖区内野生动物养殖场所实行全面封控隔离”规定的，请积极向当地林业和野生动物主管部门举报。
野生动物保护建议范文篇12
野生植物是重要的自然资源和环境要素，是生物多样性的核心部分，蕴藏着难以估量的生态、经济、文化和科学价值，对于维持全球生态平衡和发展社会经济具有重要作用。世界现存的高等植物近30万种，绝大多数处于野生状态，为人类利用的仅占1%～2%，尚有巨大的开发潜力。随着社会进步与经济发展，现有的栽培植物已无法满足人们生活与人类社会发展的需要，进一步开发利用丰富的野生植物资源是不断满足人类生产和生活需要的必由之路。同时，野生植物是自然环境的重要组成部分，是生态系统第一性生产力的“创造者”，是人类和其它生物赖以生存的重要物质基础，人类所面临的环境、粮食、能源等危机无不与之密切相关。保护、发展和合理利用野生植物资源，对于维护生态平衡、改善自然环境、保护生物多样性、发展国民经济及保障人类社会的可持续发展等都具有十分重要的意义。
1国内外野生植物保护与管理学科发展现状
1.1国际现状
近代以来，人口迅速增长、社会经济高速发展，人类对自然资源滥用和环境变化已使生物绝灭速率比其自然绝灭率高1000倍，而一种植物的绝灭常导致另外10―30种生物的生存危机。目前，全球植物种类正以空前速度消失，生物多样性维系面临巨大挑战。2009年，世界自然保护联盟（IUCN）更新的《红色名录》中收录了47677个生物物种，其中有约36.3%的物种受到威胁。
物种绝灭和野生植物资源匮乏对人类生存和社会持续发展造成严重威胁，已引起国际社会广泛关注。上个世纪以来，有关国际组织和各国在野生植物保护与管理方面陆续开展了卓有成效的工作。1948年，在瑞士格兰德成立世界自然保护联盟（IUCN），这是一个专职于世界自然环境保护的国际组织，共有181个成员国，由全球81个国家、120个政府组织、超过800个非政府组织、10000个专家及科学家组成，主要工作是拯救濒危动植物种、建立国家公园和保护区、评估物种及生态系统的保护并帮助其恢复。1971年，在伊朗拉姆萨尔签订《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》，确保全球湿地及其生物多样性得到良好保护和合理利用。1972年，在瑞典斯德哥尔摩召开的联合国大会决定建立联合国环境规划署，各国政府签署了若干地区性和国际协议以处理如保护湿地、管理国际濒危物种贸易等议题。1973年，在美国华盛顿签署《濒危野生动植物种国际贸易公约》。IUCN和世界野生生物基金会（WWF）在上世纪80年代初制订“世界植物保护计划”，提出“抢救植物就是拯救人类”的行动纲领。世界上对生物多样性的保护也从70年代所侧重的动物，到80年代逐步转到植物方面。1992年，在巴西里约热内卢召开由各国首脑参加的最大规模的联合国环境与发展大会，签署了一系列有历史意义的协议，包括《生物多样性公约》，这是第一项生物多样性保护和可持续利用的全球协议，《公约》重申各国对本国生物多样性资源拥有权利，同时有责任保护生物多样性。150多个国家在大会上签署该文件，此后共有175个国家批准了该协议。
自然保护区和植物园是野生植物就地保护与迁地保护的主要形式。据IUCN统计，至2003年，全世界拥有的部级保护区63478处，占陆地总面积的11.3%，其中：亚洲（中亚除外）3655处、欧洲39432处、中亚和北非561处、撒哈拉以南非洲1486处、北美洲7412处、中美洲和加勒比海地区1476处、南美洲1697处、大洋洲7759处；发达国家为55408处、发展中国家8070处。此外，各国也建立了数量繁多的植物园，总计达1000余处，其中著名的如英国爱丁堡植物园、丘园植物园、牛津大学植物园、美国纽约植物园、密苏里植物园、加拿大皇家植物园、日本广岛植物园、澳大利亚墨尔本皇家植物园、德国柏林大莱植物园、巴西里约热内卢植物园等。大量植物在这些自然保护区和植物园中得以保存和繁衍，为野生植物资源及生物多样性保护作出巨大贡献。
1.2国内现状
中国是全球生物多样性最丰富的国家之一，有高等植物约3万种，居世界第三位，具有物种丰富度高、特有种属多、区系起源古老和栽培植物种质资源丰富等特点。近30多年来，对植物资源和生态环境的严重破坏，使植物资源消耗速度加快，濒危物种数量急剧上升。据初步统计，中国有4000。5000种植物处于濒危或受威胁状态，占植物总数15%～20%，其中近100种面临灭绝。《濒危野生动植物种国际贸易公约》列出的827种世界性濒危物种中，中国有189种，占总数的25%。1997年一2001年对全国189种国家重点保护野生植物的调查表明，目前有53.97%的调查物种处于“严重面临灭绝”和“濒临灭绝”的境地，153种调查物种在群体结构上出现各式不合理状态，影响其生存和可持续发展。面对许多植物濒临灭绝的严峻现实，加强植物种质资源保护。维持植物多样性具有重要意义，特别是对于濒危植物的保护更是刻不容缓。
我国政府对野生植物的保护管理极为重视。全国人大先后颁布了《森林法》（1984）、《环境保护法》（1989）、《草原法》（2002）；国务院先后颁布了《野生药材资源保护管理条例》（1987）、《自然保护区条例》（1994）、《野生植物保护条例》（1997）等，并了第一批《国家重点保护野生植物名录》（1999）。此外，原农林部了《关于保护、发展和合理利用珍贵树种的通知》（1975），列出保护树种24种；国家环境保护委员会公布了第一批《中国珍稀濒危保护植物名录》（1984），共计389种；国家中医药管理总局公布了《药用动植物资源保护名录》（1987），其中植物168种；此后，中科院植物研究所、国家环保局分别出版专著《中国珍稀濒危植物》（1989）、《中国植物红皮书》（1991）；林业部了第一批《国家珍贵树种名录》（1992），收录132种保护树种。这些法律、法规对野生植物的保护管理都作了明确规定。与此同时，我国积极参与野生植物保护与管理国际交流与合作，自1979年以来，先后加入了《濒危野生动植物种国际贸易公约》、《湿地公约》、《生物多样性公约》等，与多国签署了双边或多边保护协定，与联合国开发计划署、世界自然基金会等国际组织和非政府组织开展了形式多样的交流与合作。
此外，我国在不同植被地理区域和珍稀濒危物种的主要繁殖地和栖息场所建立自然保护区或国家公园，就地保护珍稀濒危植物。截止2010年底，我国已建立329个部级自然保护区。林业系统管理的自然保护区达2035处，总面积1.24亿hm2。占全国国土面积的12.89%，其中，部级自然保护区247处，面积7597.42万hm2。截至2009年底，我国共建立各级森林公园2458处，总规划面积达1652.5万hm2。其中，部级森林公园达730处，部级森林旅游区1处，规划面积1151.9万hm2。全国已建的140多个植物园和树木园共引种高等植物23000余种，其中属于中国野生分布的有13000种。在广州华南植物园建立了木兰科、姜科、苏铁科植物保存园；在昆明植物园建立了杜鹃花科、山茶科植物保存园；在西双版纳植物园建立了龙脑香科、肉豆寇科植物保存园等。建立珍稀植物繁育基地和种质资源库400余处，多种珍稀濒危植物繁育成功，有些种类已拥有较大的人工种群，并广泛引种栽培。
开展资源调查，建立资源档案，是做好野生植物保护管理的基础性工作。1997年～2001年，国家林业局组织各省区开展全国189种重点保护野生植物资源调查工作，为野生植物制定保护管理的方针、政策，为进出口审批工作提供科学依据。从2012年开始，我国计划在5年内调查313种重点保护野生植物，调查范围包括除港、澳、台外的中国大陆各行政区。
我国开展野生植物保护与管理工作，促进了野生植物资源的有效保护。然而，目前仍面临诸多问题与挑战，如乱砍滥伐、乱采滥挖、非法收购和进出口野生植物等违法活动仍普遍存在，保护与管理措施和力度有待加强，相关法律法规尚有待完善与健全，各级政府部门也尚未引起足够重视，社会与公众的保护意识还较为淡薄。同时，由于野生植物种类繁多、识别困难、容易携带，也加大了保护管理难度，各项工作亟待开展和完善。
3福建省野生植物保护与管理现状
3.1学科研究进展情况
解放以来，省内陆续开展了几次较大规模的植物资源科学考察，取得了一系列成果，包括研究论文和专著。但多侧重于资源调查与利用方面的研究，特别是《福建植物志》（1～6卷）（1982-1995）的出版基本上摸清了我省野生植物资源种类。有关野生植物资源保护与管理的研究成果则相对较为贫乏。主要研究专著，如《福建植被》、《福建森林》、《中国自然资源丛书24―福建卷》中都阐述了福建野生植物资源保护现状，并提出相应的管理策略。研究论文中，除了少数研究全省珍稀植物和野生植物资源外，更多的是对武夷山、青云山、梁野山、天宝岩、永安市和泉州市等区域野生植物资源的保护及对策进行的研究。研究对象以珍稀、药用和观赏植物较多；研究区域主要针对自然保护区；研究内容基本上仍限于描述保护现状、提出保护措施等，详细的保护技术则很少涉及；研究方法和手段仍以普通生态学调查研究为主，个别珍稀物种已深入到分子生态学层面研究其濒危机制与保护技术。
自然保护区和森林公园的建设成就斐然。迄今为止，我省已建立县级以上自然保护区85个，其中部级11个、省级21个，保护面积达83万hm2，占陆域总面积的6.8%。至2011年5月，我省森林公园总数达106处，经营面积达15.4万hm2。其中部级森林公园达28处，保护面积达7.3万hm2。目前另有31个省级森林公园已批复建立。
野生植物保护与管理学科建设和教育也取得长足进步。目前，省内厦门大学、福建农林大学、福建师范大学等高校及其它许多大中专院校都设有相关学科专业，培养了许多高层次的专门人才。相关博士学位授予点有厦门大学植物学、生态学，福建农林大学野生动植物保护与利用、植物学、生态学，福建师范大学植物学、生态学。已建立了一批专门的研究机构，如福建省亚热带植物研究所、福建省林业科学研究院、福建省中医药研究院等，在这方面也作了许多研究工作，取得不少成果。
3.2省内学科发展历程回顾
3.2.1建国初期至上世纪70年代中期的研究状况
这一时期尚未开展全省范围的植物调查与研究。省内统一依据厦门大学生物系何景教授的分类系统进行植物调查与分类，以局部调查与学生实习为主，采集植物标本，鉴定确认其名称。1958年7月，福建省林业厅联合省卫生厅、省药材公司和省林科所，邀请复旦大学、华东师大、厦门大学、福建师大和福建林学院的生物系（林学系）师生，对福建省18个县级林区开展野生经济植物资源调查，共计1200种，分别为糖涌淀粉类、油脂类、药用类、纤维类、香料类植物，并提取分析各类植物所含物质成份。但该次调查很少牵涉到我省野生植物中珍稀濒危种类。
3.2.2改革开放时期至20世纪末期的研究状况
这一时期，是我省野生植物保护和开发利用的重要时期，提出了我省野生植物重点保护种类名录，对于重点的森林生态系统类型自然保护区，全面进行野生植物资源本底调查与科学考察活动，基本摸清我省野生植物状况，获得不少优秀成果：（1）1980年5月开始，在林业部林业区划办统一部署下，全省以县（市）、场（圃）和自然保护区为单位，全面开展植被调查（第一次），调查方法与植被分类统一按照《中国植被》分类系统进行。全省共调查植被样方20234个，采集各类植物标本10.34万份。并按照植被分类落实到植被类型区、群系、群丛。以县（市）、场、区为单位，写出县（场、区）森林植被调查报告，据此由厦门大学生物系林鹏教授主编撰写《福建植被》一书，1990年8月由福建科技出版社出版。（2）部级重点保护区开展了珍稀濒危野生植物资源调查与科学考察活动：1979年，在林业部支持下，南中国科学院组织，省科委牵头，厦门大学、福建师大、福建省林科所等有关教授专家组成调查队伍，开展珍稀濒危植物本底调查和科学考察活动。上世纪70年代末期至80年代中期，在武夷山和梅花山部级自然保护区内，采用路线调查（概查）、样地调查、补充调查或全面调查（评查）相结合的方法，进行野生植物种类、分布、生境、种群数量及珍稀植物资源调查，基本摸清珍稀植物野生分布情况，撰写了部级自然保护区科学考察报告，获得福建省重大科学考察成果。福建师大生物系林来官教授主编的《福建植物志》（1―6卷）由福建省科技出版社（1982年～1995年）出版，收录全省高等植物种类4700多种，其中蕨类植物382种，裸子植物70种，被子植物4251种，木本植物1943种。全省国家重点保护植物调查结果（第一批）：Ⅰ级保护的有7种，Ⅱ级保护的有57种，省重点保护的有28种，还有野生兰科植物所有种。（3）开展了野生植物资源专项调查：该项调查大部分在上世纪90年代初期进行，由省林业厅部署，对我省重点保护对象的野生植物种类进行调查，基本摸清我省珍稀保护植物种类、数量与分布情况；出版秃杉、南方红豆杉等珍稀物种相关专著；对长叶榧、南方红豆杉、福建柏、长序榆、红豆树等树种的专项研究被评为省级科技成果奖。（4）对省内一些重点珍稀濒危野生植物，开展了濒危原因分析和人工繁育技术研究。根据植物分类专家长期深入林区现场勘察，认为我省野生植物珍稀濒危及出现灭绝原因，主要是自然原因、生物原因、自身原因和人为原因综合作用的结果。在一段时期内，人为原因起主导作用，自身原因主要是物种分布区域狭窄、生物学特性和生理结构原因、休眠期、长期近亲子代繁殖的结果，引起物种退化。人工繁育技术研究方面，主要针对珍稀濒危野生植物结实量少、种源单一、自然繁育更替能力差的特点，由省级或设区市的林业科研、推广部门与营林机构，开展植物人工繁育技术研究试验。我省研究成功的项目有：秃杉、福建柏、南方红豆杉、长叶榧、长序榆、红豆树的人工繁育与栽培技术研究等，而且都在林业保护与生产实践上得到大面积推广应用。
3.2.3跨世纪后至今时期的研究状况
这一阶段，省内野生植物保护与利用的学科发展，进入稳定发展和科学管理阶段。学科发展主要表现在：（1）珍稀濒危野生植物保护管理工作向纵深方向发展，以建立自然保护区进行有效的就地保护，使珍稀濒危植物在数量和质量上都得到有效提升。在数量上，全省进行生态公益林区划界定后，部级自然保护区发展到11个，其中属于森林生态系统类型和野生植物保护类型的有10个，面积17.26万hm2。省级自然保护区21个，属于森林生态系统类型和野生植物保护类型的有18个，面积6.73万hm2；在保护质量方面，部级和省级自然保护区普遍开展总体规划，在区域内科学划分不同功能区，并采用等级保护措施。在自然保护区内，开始建立部级和地方级的野生植物定位监测站，开展珍稀濒危植物定期动态观察，逐渐积累基础资料，建立就地保护数据库。（2）迁地保护方面，主要方式为植物园、树木园和一些国有林场，是我省部分珍稀濒危植物少数种群迁移、人工繁殖和引种措施适宜地域，成为就地保护的补充形式。其中福州树木园、厦门植物园、漳州植物园、南平莱舟林业试验场、三明莘口国有林场、德化葛坑国有林场、华安金III国有林场、尤溪国有经营林场、安溪半林国有林场，省林业科技试验中心等，在我省珍稀野生植物迁地保护方面做出了重要贡献。（3）极小种群、栽培野生边缘种群和我省特有种群的濒危性野生植物种类，将是我省珍稀濒危野生植物保护的重中之重，全省正制定出一整套规划，纳入重点保护日程。（4）在科学培育保护基础上，选择了一些产品市场好、经济价值高、人工培育技术成熟度大的重点保护野生植物，合理开发利用，并大力推动野生植物的人工栽培化，重点扶持一些上规模、高效益的开发项目，打造为当地名牌企业，如南方红豆杉提取紫杉醇具重要药用价值等。
3.3保护模式
福建地处泛北极植物区的边缘地带，是泛北极植物区向古热带植物区的过渡地带，植被类型丰富，植物种类以亚热带区系成分为主，区系成分较复杂，种类繁多。据统计，全省有高等植物4703种，占全国高等植物种类的15.7%；全省木本植物共有1943种（含变种153种），分属142科、543属，约占全国木本植物科的81%、属的55%、种的39%。其中，裸子植物有9科、31属、61种和2变种，以我国特有的马尾松为主，海拔1000m以上出现黄山松；还有杉木、柳杉、福建柏、油杉等，是构成常绿针叶林的主要部分。被子植物以壳斗科和樟科种类最多，其中许多种类是省内森林植被的建群种、优势种或主要树种，金缕梅科、山茶科、茜草科、木兰科、蝶形花科、苏木科、含羞草科、桑科、大戟科、紫金牛科、山矾科、五加科、蔷薇科、桃金娘科、芸香科、野牡丹科、杜英科、安息香科、山龙眼科、夹竹桃科、石楠科等与森林植被的组成关系较为密切；壳斗科在福建有6属、60种，樟科有12属、66种、9变种和1变型；术兰科有9属、35种，金缕梅科有11属、20种、6变种；桑科有8属、40种；蝶形花科、苏术科和含羞草科也有一定种类。1999年9月9日国务院公布的国家重点保护野生植物中，福建有24科36属46种，其中一级保护的7种，二级保护的57种。2001年8月16日，福建省人民政府颁布的《福建省第一批地方重点保护珍贵树木名录》有28种。此外，福建省还有野生兰科植物67属163种及2变种，列入《濒危野生动植物种贸易公约》附录Ⅰ、Ⅱ保护，野生兰科植物的种类数量在全国排第8位：罗汉松科木本植物百日青列入附录Ⅲ保护。另有6种植物列入《国家重点保护野生药材名录》Ⅲ级保护，5种列入《福建省重点保护野生药材名录》保护。
3.3.1就地保护
野生植物就地保护是指以各种类型的自然保护区包括风景名胜区的方式，对原生地天然生长的珍贵植物和原生地天然生长并具有重要经济、科学研究、文化价值的濒危、稀有植物进行保护，以保持生态系统内野生植物的繁衍与进化，维持系统内的物质能量流动与生态过程。就地保护的对象，主要包括有代表性的自然生态系统和珍稀濒危动植物的天然集中分布区等。建立自然保护区、森林公园和各种类型的风景名胜区是实现这种保护目标的重要措施，是生物多样性保护中最为有效的一项措施，是拯救野生植物多样性的必要手段。其主要方法是把包含保护对象在内的一定面积的陆地或水体划分出来，进行保护和管理。
首先，上世纪50年代至改革开放前，我省划定了武夷山、三明格氏栲、南靖乐土、建瓯万木林等4处禁伐区；1979年，批建了我省武夷山部级自然保护区；1993年开始，我省编制了生物多样性保护工程规划；1995年，省人大通过了《福建省森林和野生动物类型自然保护区管理条例》。截至目前，林业系统建立自然保护区、小区3385处，包括部级自然保护区11处、省级自然保护区21处、市县级自然保护区53处，面积83万hm2，占全省土地总面积6.8%。其中，森林和野生动植物类型自然保护区有部级10个，省级27个。野生植物类型自然保护区有部级1个，省级4个。粱野山部级自然保护区的保护主要对象为国家一级保护树种南方红豆杉，三明格氏栲、三明罗卜岩楠木林、闽清黄楮林、福安瓜溪桫椤4个省级自然保护区，主要以国家二级保护树种闽楠、桫椤及福建的一些区域特有植物种群为保护对象。初步形成了武夷山脉、鹫峰山―戴云山―博平岭森林和野生植物自然保护区群体系。有300科3028种野生植物在主要的保护区内得到了较好的保护，其中国家重点保护野生植物24科31属36种，占我省部级重点保护野生植物种类的72%；其中：一级保护的有6种，占全省一级保护植物种类的85.7%；二级保护的有30种，占全省二级保护植物种类68.2%。另外，全省保护区中，还查明有2科61属149种列入《珍稀濒危野生动植物种国际贸易公约》附录Ⅱ、Ⅲ。根据福建8个部级、17个省级、2个县级自然保护区的调查和科考报告整理分析，保护区内保存兰科植物60属148种，分别占全省总数的92.2%和91.1%；有11个分布类型，占全省12个类型的91.7%；其区系成分以热带成分为主，达41属、82种，分别占全省保护区属、种总数的69.5%和57.7%。
其次，全省建立森林公园总数达106处，经营面积达15.4万hm2。其中部级森林公园达28处、省级78处，约占国土面积的1.27%。
第三，我省建立了58处省级以上风景名胜区，其中世界文化和自然遗产1处、世界文化遗产1处、世界自然遗产1处、国家遗产4处、部级风景名胜区16处、省级风景名胜区35处，总面积2300多km2，，约占全省国土面积的1.9%。
综上所述，我省野生植物栖息地的保护面积已达100.7万hm2，占全省国土面积的8.3%。
3.3.2迁地保护
建国以来，我省从以下两个方面进行野生植物迁地保护：3.3.2.1依托厦门园林植物园、福州植物园、省林科院莱舟林
业试验场、省林业试验中心等单位，开展迁地保护
厦门植物园作为引种驯化和园林建设示范基地，植物园充分发挥了应有作用。引种了48科103种珍稀濒危植物，其中国家重点保护植物54种，包括叉叶苏铁、攀枝花苏铁、蓖齿苏铁、云南苏铁、台湾苏铁、水松、水杉、银杏、伯乐树、水韭、银杉、狭叶坡垒、坡垒、望天树等，14种国家一级保护植物和董棕、扇蕨、岘木等，30种国家二级保护植物，并对其中10多种进行了播种或扦插繁殖试验，成功繁殖出一批苗木推广应用，至今已引种、收集6300多种（含品种）植物，并已拥有相对优势的植物种类――棕榈科、仙人掌科、苏铁科、多肉（多浆）植物和藤本植物等。根据规划，已建成裸子植物区、棕榈岛、蔷薇园、多肉植物展区、雨林世界、花卉园等特色专类园10多个。
福州树木园引种了1703种木本植物，福州树木园珍稀植物园占地面积9亩，采取模拟自然方式种植，乔灌、中草药、常绿、落叶等相结合，引种国内珍稀植物70多种。园中国家一级保护植物有苏铁、宽叶苏铁、德保苏铁、绣毛苏铁、水松、水杉、银杏、南方红豆杉、伯乐树、珙桐、望天树、长蕊木兰等12种；有长叶榧树、桫椤、连香树、普陀鹅耳枥、杜仲、海南粗榧、香木莲、云南拟单性木兰、秃杉等国家二级保护植物9种。其中木本蕨类植物桫椤在园中有近百株，已形成群落。
福建省林业科学研究院莱州林业试验场从建场开始，就收集了1900多种野生植物，建立了200多亩的标本同，其中珍稀濒危树木园有110亩，实施迁地保护的国家和省重点保护野生植物有90种。
福建省林业科技试验中心自1963年创建以来，大力开展兰花系列、南方红豆杉等无性繁殖技术（组培和扦插）、种苗繁育试验。建立了种植资源圃，收集了樟科、木兰科、楝科、豆科和红豆杉科的国家重点保护野生植物种质资源1000多株。
3.3.2.2南方红豆杉、福建柏、秃杉、红豆树、苏铁类、兰科野生种等有重要经济价值的野生植物人工培植形成一定规模，在一定程度上也成为迁地保护的一种形式
根据调查，福建省人工栽培的珍稀濒危野生植物现有苏铁、南方红豆杉、福建柏、银杏、水松、普陀樟、闽楠、香樟、凹叶厚朴、观光木、巴戟天、长序榆等和石斛、金线莲、春兰等兰科植物。其中人工培植南方红豆杉的企业有20多家，人工林总面积约4200hm2，栽培株数约6000万株，栽培面积在全国位居前列。全省地方兰属植物栽培面积在150hm2以上，其中龙岩市90多hm2、漳州市50多hm2、厦门市6hm2左右。
3.4古树名木管理
目前，全省共有古树名木49458株（含群状分布的古树群21412株）。其中，一级古树2954株，二级古树6485株，三级古树39993株，名木26株，树种达300多种。其中有国家重点保护植物18科24属26种，有很高的科研价值、观赏价值和经济价值。我省在1994年进行生物多样性保护工程规划时，就已把名木古树列入其中，进行了资源调查，并编号钉牌，分门别类进行管理。农村的名木古树由林业部门林政资源处管理。对已死亡或无法成活名术古树的处理，一般由林政管理部门决定。城市的名木古树由城建部门统一管理。
3.5《福建省极小种群野生植物保护工程规划》编制与实施
根据《国家林业局保护司关于编制（全国极小种群野生植物保护工程规划）有关问题的通知》（护动函[2007]59号），在咨询专家的基础上，通过调查，福建省目前符合野生种群数量为“个十百千”、分布区极度狭窄，或因经济价值极高、受威胁和破坏情况十分严重的物种，主要有水松、观光木等8种，其中6种已列入《全国极小种群野生植物保护工程规划》物种初拟名单，另有5种为我省建议列入其中的物种。2007年10月，我省完成了《福建省极小种群野生植物保护-工程规划》的编制和上报工作。“十一五”期间，我省实施了水松、观光木、长序榆、笔筒树、苏铁类、石斛属、桫椤科7种（类）极小种群或濒危野生植物的救护项目，国家二级保护野生植物长序榆已成功回植原生地，造林存活100多株；成功培育珍稀植物观光木苗木310株。全省共设立保护性围栏、标志牌等87块（处）。为保护极度濒危的珍稀植物笔筒树，福清市林业局与当地村委会等签署了管护协议，建立了保护小区，设置了围栏和保护宣传碑，落实了管护责任，并对管护工作实施补助。
3.6保护管理机构与队伍
我省已经初步建立起一支野生植物保护管理队伍。截至2011年底，全省已有6个设区市、22个县建立了专职野生动植物保护管理机构，专职管理人员达62人以上；926个乡（镇）林业站均增挂了野生动物保护管理站的牌子。全省27个省级以上自然保护区都已建立了管理机构，人员编制达587人，从业人数达949人，其中高级职称50人、中级职称226人；正式在编人数392人，聘用管护人员625人，支援管护人员43人；拥有硕士7人，大学本科149人，专科134人，中专70人，高中312人，高中以下356人。
4存在问题与面临机遇
4.1存在问题
当前，珍稀濒危野生植物保护存在的主要问题有：
（1）人口增长和粗放的经济发展方式导致地带性阔叶林面积缩减，生态环境质量下降。如：地带内的亚热带季风常绿阔叶林原生植物群落，除个别地方保存较为完好外，大多已破坏殆尽，仅残存一些次生林；亚热带常绿阔叶林也呈小块状零星分布，分布于海拔400～1200m间以下深山大岭。
（2）市场需求过大，导致资源过度利用及不科学的利用方式威胁物种生存，造成濒危物种不断增多，使一些观赏和药用植物资源濒临枯竭，甚至已经灭绝。一些群众出于赢利的目的掠夺性地乱采滥挖，采光采尽，使许多野生植物种群数量越来越少，植株变小，质量变差，好品种也越来越少。如：兰科植物中供观赏的春兰、蕙兰现已很稀少，供药用的金线莲等现在野外也已是可遇不可求。或者是培育、种植措施方法不当，对野生植物造成培植性破坏，如采挖大树进城，把大树在原生地与其共生的植物群落破坏殆尽，又难以在城市环境中建立新的植物生态群落。
（3）人工栽培资源发展滞后，产业规模太小。我省列入第一批国家重点保护名录的野生植物有50种，列入省重点保护珍贵树木名录的有25个树种，列入CITES三个附录的物种有2科6l属149种，但能形成人工栽培产业的物种只有南方红豆杉、福建柏、苏铁类、香樟、地方兰属植物、金线莲、铁皮石斛等少数物种。
（4）科学研究严重滞后。在保护管理方面急需解决的珍稀濒危野生植物种群人工修复技术、受威胁物种的繁殖生物学特性、各物种种群结构和动态、生活史、物候学及生存环境等基础研究方面，科研经费、科技力量投入不足，成果少，难以适应保护事业的发展要求。而在基因库、种子库建立和组织培养等现代活体保存技术和精深加工及高附加值产品的开发与研究应用方面，也仅处于初级阶段，手段较为原始，资源综合利用率低，初级产品比重大，附加值低，与保护事业和产业发展的要求差距很大。同时，实用性技术研究和推广工作滞后，除少数药用植物外，许多物种的人工引种驯化、繁育栽培技术、模式栽培或标准化生产等方面研究几乎是空白。
（5）社会公众和各级领导的野生植物保护意识非常淡薄。相对于野生动物保护宣传而言，野生植物保护宣传缺乏载体和平台，宣传的广度和深度也较差。因而各级领导和公众对野生植物保护的重要性认识不足，保护意识不强。
（6）野生植物资源的本底不清，无法制定科学的保护管理政策。虽然我省于1997年一2001年组织开展了“全省重点保护野生植物资源调查”，但由于资金限制等原因，也只调查了26种植物，与实际存在的濒危物种相比，显然偏少。
（7）法律法规不健全。目前我国尚无一部专门的野生植物保护法律，只有1996年颁布的《野生植物保护条例》和2001年8月16日的《福建省人民政府批转省林业厅关于进一步加强珍贵树术保护实施意见的通知》（闽政[2001]文198号）执行，导致一些地方特有植物保护没有法规依据，无法进行保护。
（8>部门之间缺少沟通协作。涉及野生植物保护的林业、农业、医药、环保、科技等部门，平时很少联系沟通，各自为政。即便是高校和科研部门，也很少主动与保护管理部门和单位联系，了解现实中的保护管理与产业发展需求，而是关起门来搞研究，所产生的成果适用性差、难推广、转化率低。
4.2野生植物保护与管理面临的机遇
（1）党中央、国务院高度重视生态建设，提出全面建设小康社会目标时使我国成为生态环境良好的国家，作出加快林业发展的决定，确立了以生态建设为主体的林业发展战略，有力推动了生态建设，取得了很大成绩，为野生植物保护提供良好的机遇。
（2）国家林业局制订了《全国野生动植物保护和自然保护区建设工程（2010～2022年）规划》及《全国极小种群野生植物拯救保护实施工程（2011～2015年）规划》，为我省实施野生植物保护提供了机遇。
（3）通过采取就地保护、近地保护、迁地保护、种质资源保存、野外回归、能力建设等措施，对极小种群野生植物进行保护。为我省实施极小种群野生植物拯救保护工程提供机遇。
（4）野生植物本底资源调查不断深入，全国即将开展第二次野生植物资源调查，自然分布区域与数量更加明朗化，为科技研究提供了支撑，为珍稀濒危野生植物保护提供科学依据和机遇。
（5）相关高等院校教学和科技力量相对比较雄厚，对加强野生植物科学研究提供基础保证和机遇。
5野生植物保护与管理学科发展的基本思路、目标和对策
新世纪以来，福建林业改革与发展取得了新的成效，集体林权制度改革、生物多样性保护、林业生态建设、森林资源的保护与发展、林业产业建设，在全国各省（区）中，处于领先的水平，有力推动了我省社会、经济和生态建设的可持续发展。但是我们必须清醒地看到，我省森林生态系统功能比较脆弱，林业体制机制、自然保护区建设布局、野生植物的保护和管理还不能完全适应学科发展的需要，当前，正处于全面建设，科学管理的重要战略机遇期，需要进一步增强我省野生植物保护与发展的责任感和使命感，加强相应管理机构、人员队伍的建设拓展，提升业务水平。
5.1学科发辰的指导思想与基本原则
5.1.1指导思想
（1）以科学发展观为指导，认真贯彻落实新时期林业可持续发展的战略方针，坚持严格保护、绿色发展、合理利用的总体要求，综合实施就地保护、近地保护、迁地保护、野外回归和人工繁育等综合措施；濒危珍稀植物与森林生态系统保护，同当地的地带性天然林保护、生态公益林建设紧密结合；野生植物物种、群落保护与其生存地自然生态环境保护相结合。
（2）构建以就地保护为主的科学管理和保护体系，完善迁地保护的整体布局，着力健全濒危珍稀野生植物保护的政策法规体系，推动野生植物人工繁育利用产业的健康发展。
（3）坚持科技支撑、强化科学保护的原则。以科技为先导，以保护生物学、生态学、生殖生物学、植物地理学、遗传学等理论为基础，采用新技术和新方法，提高保护的科学性。
（4）在各级党政领导对野生植物保护工作的重视下，将濒危珍稀植物保护作为维护人类生存、国家生态安全，纳入地方政府的议事日程。
5.1.2基本原则
（1）要坚持因地制宜、突出保护当地特色的原则。不同区域、不同森林类型，要根据生物多样性保护、地带性天然林保护和全省生态公益林建设的总体要求，保护好部级和省级重点保护的野生植物。这些保护种类就是区域保护的特色。
（2）要实现严格保护、科学管理与合理开发利用三者统筹协调原则。严格保护是指对濒危灭绝物种的法制保护，禁止野外挖掘采伐这些物种。科学管理是指对此类物种的保护手段措施。合理利用是指发挥通过人工繁育的、进入产业发展物种的作用。
（3）坚持统筹协调、合理布局和突出重点保护原则。要在我省全面保护部级和省级保护的野生植物种类的同时，集中力量解决野生植物极小种群。
（4）要坚持以政府主导，发挥社会团体组织、人民群众参与共同保护的原则。省级人民政府和各级地方政府，要在当地的野生植物保护与管理工作中，发挥主导作用。社会团体、国际组织等多元辅助、社区民众要积极参与保护。国家与省级保护的野生植物，特别是极小种群的植物，散落在集体林地和国有林场中的，要由当地政府协同基层经济组织，签订保护责任书，形成共同管护协定。
（5）要坚持以省情、林情实际。立足改革开发，借鉴各地先进经验和做法，促进我省野生植物保护事业发展。
5.2学科发展目标与总体布局
5.2.1发展目标
（1）要进一步建立完善我省野生植物保护与管理的行政机构、组织体系建设，进一步完善对国家重点和省级保护的野生植物有效规范的工作机制，促进保护与管理工作沿着依法行政，科学管理轨道进行。
（2）要进一步重视野生植物保护管理协作和监管能力，提高业务能力和水平，防范重点保护野生植物种群退化、数量减少，逐渐走向灭绝的态势。
（3）继续落实野生植物与各项有效的保护与管理措施，就地保护、迁地保护、野外回归、人工繁殖、种质保存收集工作都要具体落实。
（4）要进一步摸清本底，搞清我省重点保护野生植物的种类、分布区域和数量，编制全省野生植物保护管理规划。
（5）适度调整我省野生植物保护发展目标。在国家即将公布第二批重点保护野生植物名录的情况下，规划全省保护极小种群植物10种（含兰科植物），其它部级重点保护种类70种，省级重点保护植物40种，全省部级自然保护区发展15个，省级自然保护区发展至40个，县级保护区和各地的保护小区、保护点，要根据我省野生植物保护对象的数量，结合全国第二次野生植物资源调查后，作出调整。全省自然保护区面积规模、发展到占全省林地面积的10%。
5.2.2总体布局
福建省森林资源在全国各省（区）中名列前茅，森林覆盖率占全国首位，活立木总蓄积量占全国第七位，全省野生植物种类（维管束植物）居全国第七位。根据顶层设计原则和方法，全省野生植物保护与管理，要自上而下、从整体和全局考虑，应用定性与定量相结合、综合集成法，确定分区施策与分类指导的方法。我省野生植物保护与管理采用“四区一线”网络布局。
四区：第一区：武夷山、戴云山间闽江、敖江流域区；第二区：鹫峰山脉以东交溪、霍童溪流域区；第三区：武夷山南部、博平岭、韩江上游、汀江流域区。第四区：戴云山脉东坡、晋江、九龙江、木兰溪流域区。
一线：沿海海岸线一条线，这一条是我省沿海基干林带线和重点湿地区域线。
全国国家重点保护对象的野生植物，大部分分布四区范围，只有1种Ⅰ级保护野生植物和20种n级保护野生植物分布在沿海与湿地一条线范围内。四区范围的重点野生植物种类，又以武夷山戴云山脉间这一区种类最多。极小种群沿海区域以苏铁类为主，内山区以水松、伯乐树、长序榆、四川苏铁为主，数量极少，趋向灭绝。
5.3学科发展要统筹兼顾、突出重点开展保护
（1）全省国家重点保护的野生植物64种、省级保护的野生植物28种，以及经过专家推荐列入国家重点保护第二批名录尚未的野生植物名录（特别是兰科的野生植物），待由省级与地方林业、环保等行政管理部门共同研究确定，形成我省野生植物学科发展和保护的对象名单。要结合全国开展的野生植物资源第二次调查工作，将我省全部野生植物保护对象，分种类，调查其种群、个体，分布（地点）GPS、范围、数量，并建立档案，设置保护点，落实管护人员和职责等。
（2）加强全省野生植物重点保护，要突出濒临灭绝和濒危级的种类，尤其是极小种群野生植物拯救保护。极小种群野生植物是指野外种群数量极小，极度濒危到随时都有灭绝危险的野生植物，或者是生境要求特别，生态幅狭窄和潜在基因价值不清楚，其灭绝将引起基因流失、社会经济损失巨大的野生植物种类。目前我省的极小种群暂定：苏铁、台湾苏铁、四川苏铁、水松、长序榆、伯乐树、观光术等七种。
5.4学科发展的措施和对策
5.4.1加强野生植物保护与管理的法制建设
改革开放以来，我省野生植物保护与管理的法制建设得到重视。根据全国《森林法》、《森林法实施办法》、《野生植物保护条例》和《自然保护区管理条例》要求，省人大常委会出台了《福建省森林保护条例》，为保护野生植物和森林生态系统提供法律依据。即将酝酿出台的《福建省野生植物保护管理条例实施意见》，为贯彻落实野生植物保护与管理具体办法，统筹处理好保护、发展和利用的关系提供法律保障。
5.4.2进一步建立健全野生植物保护与管理的行政机构体系
省人民政府和地方各级政府都要将原来列为事业建设单位的管理体系，逐步转入依法与监督管理的行政管理体系。各级政府的野生植物保护管理机构，要以主管部门制定野生植物保护管理规划以及涉及的就地保护、迁地保护等建设事业项目，纳入地方政府工作计划，制定目标责任制，定期进行检查考核；野生植物学科保护与发展，要全面纳入政府管理的议事日程。
5.4.3加强对珍稀野生植物产品经营利用的管理
严格控制利用我省珍贵野生植物加工家具及其它产品。正确处理生态与产业、保护与利用关系，做到严格保护、加强管理、科学利用、持续发展。
5.4.4进一步加强学科发展与保护的能力建设
（1）加强野生植物本底调查与基础研究。建国后，福建省陆续进行了多次植物调查与珍贵物种调查，但多是局限性、间断性地进行。植物物种的鉴定主要记载地点（县、乡），没有进行定量的本底调查。许多野生植物本底调查工作，在自然保护区筹建过程中，大多是罗列历史资料，缺乏系统的野生植物种类数量化资料。因此，首先建议以县（市）和国家重点自然保护区为单位，全面开展一次野生植物资源本底调查。调查方法以国家规定要求，以路线调查与典型调查相结合方法；路线调查要对于天然林小班，穿越观察调查国家和省级重点保护植物分布区域；典型调查，对于重点保护野生植物、相对集中分布区域或者代表性群落类型，调查样地（或样方），调查野生植物重点保护对象的物种数量，测量高、径因子（指乔木层树种）、分布范围生态状况、保护管理与经营开发利用状况；本底调查结果，要详尽提供当地珍稀濒危植物分布与数量情况。其次，要加强野生植物资源基础研究；要根据国家、省级重点野生植物宏观布局状况，在我省西北部重点林区县（市）和部级、省级自然保护区内，采用自上而下部署珍稀濒危野生植物的定位观察样地，定期进行现场勘察工作。基础研究内容，国家重点保护野生植物种群生态学研究，包括树种群落特征，群落区系组成，群落结构与物种多样性，主要树种群的生态位与种群联结关系，种群演替方向动态，濒危原因与保护对策。
（2）加强科技投入，提高保护效益。对我省濒危珍稀植物的保护与发展，要提高科研保障措施能力。近期内，全省要集中一批植物分类、森林保护和造林培育方面的教育、科研和生产实验部门的科技力量，联合对我省濒危珍稀植物，特别是国家Ⅰ、Ⅱ级重点保护植物、极小种群的植物种类、省级保护植物的地方特有种群，尤其是目前人工繁殖难度比较大的项目要立项研究，联合攻关，尽快在重点领域取得突破。要充分利用现有科研设备和先进的保护管理模式，在实践中推广应用，以提升拯救、保护和发展利用措施的科学性和有效性。要联合对我省濒危珍稀植物、特别是国家Ⅰ、Ⅱ级重点保护、极小种群植物和省级保护植物有种，在保护区和植物园内，研究物种致濒原因，生境恢复与改造技术；研究人工繁殖、种质资源保存、野外回归和定位监测其生物学特性，种群结构变化规律等课题。国有林场应当成为濒危珍稀植物与人工繁育种质资源保存的重要试验地。全省应当组织有关专家、学者成立省级野生植物保护与利用学科专家委员会，充分发挥专家委员会的作用，定期开展对野生植物保护利用现状的评价，以及深化论证与鉴定工作，提高我省野生植物保护利用的成效和水平。与此同时，要加强科技人才培养，制定培训计划，建立分级培训制度，不断提高科研人员能力和素质。
（3）加大野生植物保护发展的资金投入，搞好野生植物保护学科基础设施建设。拯救和保护野生植物，是维护人类生存，保障国家生态安全的物质基础，也是我国实现区域可持续发展战略的重要资源。因此，各级政府在国民经济和社会发展规划中，要统筹考虑，将野生植物保护发展的基础设施建设纳入地方国民经济和社会发展计划中公益性投入。要按照事权划分原则，野生植物保护与发展事业投入管理运行经费编入各级财政预算系列，确保野生植物保护学科发展管理工作正常和高效开展。