天气灾害应急预案范例(12篇)
天气灾害应急预案范文1篇1
访问量：372区信息办2008年1月23日
第81条目标与防护要求
按照"平战结合、平灾结合、以防为主，准确预报，快速反应，措施有效"的原则，建立和健全现代化区域综合防灾减灾体系，提升区域综合减灾应急能力和救助能力，提高减灾管理水平，确保昌平新城安全，维护区域社会稳定。
（1）合理控制新城人口与建筑密度，城市建设应避开地震活断层、地质灾害高易发区和蓄滞洪区，最大限度地预防和减轻灾害毁伤后果。
（2）治理现有重大安全隐患的危险源，根据规划实施调整并尽快排除，同时要避免产生新的安全隐患。
（3）重要目标应相对分散布局，充分考虑和满足人防要求。
（4）市政公用设施要分散布置，地上与地下结合，环状连通，多路输送，增加抗灾应变能力，兼顾人防要求。
（5）加强本区流行性传染病的预防和控制，完善医疗急救网络，提高应对突发性公共卫生事件的能力。
（6）结合城市公园、绿地、广场、运动场建设城市灾害避难场所，确保场所面积充足和疏散通道畅通，充分利用地下空间防灾避险。
（7）建立和完善区域综合防灾减灾的立体交通网络和紧急疏散交通网络，确保救灾道路畅通。
（8）加强对军事设施等要害部位的保护，确保军事设施等要害部位的安全保密和使用效能。防止恐怖袭击，提高公共突发事件应急处理能力。
第82条综合防灾减灾体系
（1）建立统一的综合减灾应急管理和指挥体系。
（2）建立和完善综合减灾信息技术支撑系统。
（3）建立完善综合减灾应急预案体系。
（4）加强救灾和应急队伍建设。
（5）加强减灾应急救援物资保障体系建设。
（6）进一步加强减灾宣传、教育、培训工作。
（7）贯彻落实市政府制定的减灾应急地方法规条令和新闻机制。
第83条防洪及河道治理规划
（1）根据国家防洪标准、北京市防洪规划及北京城市总体规划，考虑河流分布、自然地理情况及社会发展水平，规划确定昌平新城各组团防洪标准为50年一遇；小汤山镇、北七家镇及南口镇根据其人口规模及社会经济地位的重要性，确定防洪标准为50年一遇；其余各乡镇防洪标准为20年一遇。
（2）根据城市防洪标准，新城范围内河道治理要按20年一遇洪水位基本不淹没城市主要雨水管道出口内顶的标准设计，并根据流域内防护区的重要性、洪水危害程度和防护人口数量确定其校核标准，为50年一遇。对于雨水需要直接排到较大河流（如南沙河、北沙河）的地势低洼地区，当主要雨水管道出口内顶平接河道20年一遇洪水位有较大困难时，若建设区雨水与河道洪水错峰几率较大，则建设区主要雨水管道出口内顶可与河道10年一遇洪水位平接。
（3）穿过建设区河道应满足城市景观要求，非建设区河道要注意保持自然
生态景观。跨河构筑物应满足防洪要求，跨河桥梁应与规划洪水位之间保留适当净空，其中南沙河、北沙河、蔺沟河等跨河桥梁梁底高程须高于规划50年一遇洪水位1.0米以上。
（4）为了满足昌平区防洪排水需求，需要在区内实行上蓄下排、蓄排结合的防洪排水方案，充分利用现状地形地势条件，蓄滞洪水、限制下泄洪峰流量，综合利用雨洪，改善生态环境，根据标准对河道进行治理。根据《温榆河绿色生态走廊规划》，需对温榆河上游支流河道进行限泄，其中北沙河流域需通过上游现状低洼地、沙石坑以及规划的西峰山水库等蓄滞洪水2600万立方米以上，蔺沟河流域需通过上游现状低洼地、沙石坑以及规划的牛蹄岭水库蓄滞1000万立方米以上。
（5）昌平新城范围内，温榆河两岸绿化隔离带为200米；南沙河、北沙河、京密引水渠两岸绿化隔离带宽度均为100米；东沙河绿化隔离带宽度为70～100米；其余河道绿化隔离带宽度为30～50米。（见图9-1）
第84条防震减灾
（1）基本完成本区内主要隐伏断裂的判定及详细探测研究，新城布局要避开地震活断层，各项建设要严格执行国家规定的抗震设防标准，新城重要建筑、居住区应按要求进行抗震设防设计和地震安全性评价。对新城建筑物、基础设施进行抗震性能鉴定和震害预测，完成现有房屋建筑、人口经济、生命线工程、地震次生灾害源等资料更新调查。建立和完善城镇抗震设防工作管理体系，基本完成新城和重点镇预定的地震小区划工作。加强农居地震安全建设，建立农村抗震设防要求管理和服务体系，建设符合地震安全要求的农村居民点。
（2）建立区级抗震应急指挥部，建设地震指挥子系统，完成区级地震信息服务中心机房的基础设施更新改造，并与市抗震应急指挥部的技术系统联接。根据全市地震遥测台网、前兆观测台网和强震动观测台站系统建设的需要，落实本区内各新建台站点的选址，保护观测环境，保障台站间的通信联络。
（3）编制本区应急避难场所专项规划和防震减灾应急预案。避难场所规划指标为：临时（紧急）避难场所有效人均用地标准确定为1.5～2平方米，固定（长期）避难场所为2～3平方米；一般临时（紧急）避难场所由于地点靠近居住地，规模较小，设施不完善，避难人少，因此服务半径应控制在500米左右。固定（长期）避难场所，设施完善，规模大，避难人多，服务半径为2～4公里。新城每年要完成2～3处应急避难场所设置，建立本区应急避难场所电子信息数据库和防震减灾宣传基地。结合应急避难场所，配套建设区级地震应急物资储备库。充分利用地下空间进行抗震救灾，将部分地下空间作为抗震救援物资储备场所。
第85条地质灾害防治
完善地质灾害监测预报群测群防体系，加强行政监督管理，对本区内重点地质灾害做到长期监测，及时预报，逐步治理，尽可能降低地质灾害发生率和损失。
（1）以地质灾害易发区区划为基础，构建区-镇（乡）-村-人的逐级突发性地质灾害群测群防网络，根据全市突发性地质灾害监测网站建设的需要，落实本区内新建监测站点的选址，对地面沉降、地裂缝灾害实施重点监测，制定本区突发性地质灾害防灾预案。
（2）建成相对完善的本区地质灾害空间数据库，提高监测预报的自动化水平，实现主要地质灾害信息实时查询，并与市地质灾害防治主管部门联网。
（3）完成本区内地质灾害多发城镇和隐患区（点）的调查，以及交通干线、
旅游风景区地质灾害隐患调查，开展重点地质灾害防治工程专项勘查、可研和立项。重点地区开发建设及重大基础设施建设，要加强工程建设地质灾害综合评估与管理。
（4）采取综合治理措施，做好封山育林、水土保持工作，控制和减少泥石流、矿山地面沉陷、滑坡、崩塌、地面沉降等地质灾害。地质灾害危险区中的居民逐步实施搬迁。
第86条消防规划
本着"防消合一"的原则，建设城市、森林消防体系，整合报警和通讯网络，均匀设置消防站点，加强消防水源建设，努力提高综合消防能力。
（1）按照《中华人民共和国消防法》的规定，进行消防安全布局。城市中生产、储存和装卸易燃易爆危险品的场所和其它一些火灾危险性较大的场所应设置在安全合理的位置，与周围的建筑或场所保持规定的防火间距。
（2）各项建设必须严格执行国家颁布的防火规范，确定防火等级，健全消防设施，保证消防通道。
（3）加大消防水源管理力度。充分利用城市配水管网、河流湖泊、再生中水、山区水库塘坝等多种水源，结合城市各项建设、水系整治、避难场所设置消火栓、吸水井、取水码头、蓄水池等消防取水设施，确保城市和森林火灾扑救的需要。
（4）扩大消防队站的综合救援服务职能，建立统一的消防安全应急指挥系统。城市消防队站建设按照接到报警后消防车5分钟内到达责任区边缘设置，各区（县）设立一个消防支队。完善森林火灾预防、扑救和防火三个系统建设。
（5）建立综合性航空、水上等消防救助体系，改善消防备防环境（见图9-2）。
第87条人防规划
在昌平建设平战结合的人防工程，充分利用人防工程的有效资源，发挥抗震避难，防御衍生灾害，应对突发事件等多重功能。
（1）人民防空工程建设布局坚持人员掩蔽工程按与人口密度成正比配置和专用工程均匀配置、合理安排相结合的原则，达到地下吃、住、行、医、穿、用等设施配套，按照防空防灾一体化要求，提高城市总体防护能力、战时生存能力和战后恢复能力。达到国家人防规定的人均1平方米掩蔽面积的要求，保障城市人民群众的生命安全。
（2）完善城市道路系统，城市干道应多环相连、纵横贯通。各类建筑应按规定建设地下人防设施，并与地下空间开发相结合。结合小区开发、高层建筑及大型建筑的建设，修建防空地下室，战时作为人员掩蔽工程；新建居住区按建筑面积2-3%修人防工程，对已竣工未按规定修建地下室的建筑，应按其总建筑面积的2-3%进行补建。
（3）加强指挥、通信警报建设，逐步建成无线电遥控警报网、有线和移动通信网。按照国家标准增设警报设施，使城区警报覆盖率达95%以上。
（4）规划一定数量的地下通道，平时作地下商业街或过街道，战时用作疏散人口抢险抢修救护用。结合城市建设情况，修建人员掩护工程，对地铁车站、地下商业街经过适当处理，皆可作为人员掩蔽工程。
（5）政府要使新建居住区按国家和本市有关规定建设人防工程，并尽可能弥补城市空间功能的不足，以利于平时的充分利用。要综合开发地下空间资源，利用地下空间的防灾特性进行主动防灾，形成系统化、现代化的地下防护空间体
系。
（6）人防工程结合政府东迁、城区西扩和旧城区改造，有计划地分期分批建设。
（7）重要经济目标的规划和建设应当征求人民防空主管部门和同级军事机关的意见。对应建防空地下室的建设项目，未经人民防空主管部门审核批准，建设、消防等部门不能办理相关手续。
第88条防止气象灾害
建立对暴雨、大风、高温、寒潮、大雾、雷雨大风、沙尘暴、冰雹、雪灾、道路结冰10种气象灾害的预防体系，保障新城的气象安全，减少气象及其衍生灾害的损失。
（1）根据《北京市实施办法》，必须加强气象设施建设与气象探测环境保护、气象预报与灾害性天气警报、气象灾害防御、气候资源开发利用和保护等。
（2）气象主管机构建立气象灾害监测网络，组织对重大灾害性天气的跨地区、跨部门的联合监测、预报工作，评估气象灾害。建设综合气象监测网络以及气象灾害数据库和综合信息网络，提高灾害性天气的预测、预报水平，为新城的各行各业防灾减灾提供全方位的气象跟踪服务。
（3）各级媒体应安排固定的时间、频道或者版面，每天刊播当地气象台站的公众气象预报。必须天气灾害来临前的24小时内，气象部门将通过电视、广播、短信等方式向市民预警信号。
（4）在机场、火车站、主干道、景区及人员密集的公共场所设置灾害性天气警报设施。此外，露天的大型娱乐、游乐、体育设施等五类设施应当安装防雷装置。政府还应加强重点区域的气象设施建设。
（5）排水系统的设计标准为100年一遇。做好雨水再生利用和排洪的平衡。
（6）政府要加强气象业务和设施建设，配合上级部门积极实施人工影响天气作业，提高技术应用水平，努力降低气象灾害损失。
（7）政府建立和完善应急指挥中心，加强应急指挥、反应、救援能力，完善雷暴、暴雨、大雪、沙尘暴、大风、高温等气象灾害的专项预案，以及衍生灾害的应急反应预案，建立必要的物资储备和调配机制。
第89条生命线系统的安全与综合减灾
在昌平建立安全可靠高效的交通、水、电、气、热、通信等城市生命线系统，提高抵御灾害的管理水平。
（1）加强各相关部门的协调，建立生命线系工程的信息管理系统和协调机制，定期开展维修和检查，特别是地下部分的维修和检查，增强城市承载能力。
（2）建立城市水、电、气、热、通信等生命线资源的战略储备和应急供给机制，保障生命线资源的可持续性。
（3）加强城市生命线系统设施的建设标准，制定应急预案，防御恐怖袭击、地震、洪水、生产事故、气象等灾害。
第90条公共卫生安全
建立卫生安全长效机制，完善公共卫生信息体系和医疗急救网络，形成卫生安全设施布局合理、反应快捷、监督有力的疾病预防控制体系，提高突发性公共卫生事件的应对能力。
（1）必须制定针对传染病、流感、人间禽流感、鼠疫、霍乱、病毒性肝炎、
急性出血性结膜炎、食物中毒、急性职业中毒等九大公共卫生突发事件的应急预案，以确保首都公共卫生安全。
（2）对传染病突发疫情四级预警，实施分级控制。发生不同等级的疫情时，启动相应级别的组织领导体系和工作预案。特别重大传染病疫情事件（一级）、重大传染病疫情事件（二级）、较大传染病疫情事件（三级）和一般传染病疫情事件（四级）。发生疫情时，将按预警级别分别启用相应的定点医院，并根据疫情强度启用相应数量的病床。
（3）开设特殊门诊和患者的病床。
第91条综合救灾
天气灾害应急预案范文篇2
充分体现了党中央、国务院对防灾减灾工作的高度重视，对气象事业发展的高度重视，对保障人民群众生命财产安全这一重大民生问题的高度重视。市是全省气象灾害最严重的地区之一。受季风气候和特殊地形影响，干旱、暴雨、冰雹、大风、雷电、高温、霜冻、寒潮、低温冻害等气象灾害十分频繁，由局地强降水引发的滑坡、泥石流、山洪等地质灾害时有发生，且成灾频率甚高。同时，随着全球气候持续变暖，生物灾害、森林火灾等各类极端天气事件日趋频繁，造成的损失和影响不断加重。全市每年因各种气象灾害造成的经济损失高达数亿元，对经济社会发展、人民群众生活以及生态环境造成很大影响。进一步加强气象灾害防御工作，贯彻落实科学发展观、应对气候变化和突发自然灾害、保障人民生命财产安全、构建和谐社会、保障可持续发展的必然要求，对促进经济发展和社会进步具有十分重要的现实意义。
二、加强气象灾害防御工作的总体要求
加强气象灾害防御工作要坚持以人为本、预防为主、防治结合的方针，依靠科技、依靠法制、依靠群众，统筹规划、分类指导，制订和实施气象灾害防御规划，加快各级政府的防灾减灾体系建设，强化防灾减灾基础，切实增强对各类气象灾害的监测预警、综合防御、应急处置和救助能力，努力提高全社会的防灾减灾水平，促进经济社会健康协调可持续发展。
三、努力提高气象灾害的监测水平和预警能力
一）加强气象灾害综合监测系统建设。各级人民政府、各有关部门要按照职责分工，切实加强市、县两级综合气象监测网络建设。要支持气象部门加快全市特色农业和支柱产业基地、经济发展重要乡镇和地质灾害易发、多发区域的自动气象观测站网建设，加快高空气象探测雷达、气象卫星接收系统和气象监测与灾害预警工程建设，建立完善雷电、土壤墒情、泥石流等专业观测网，形成地面、高空相结合的气象灾害监测体系，提高对气象灾害及其次生衍生灾害的综合监测能力。气象部门要开展跨部门、跨行业的联合监测，特别要做好农村、江河流域、森林、地质灾害易发区域的气象灾害监测工作。
二）加强气象灾害预测预报能力建设。气象部门要在当地政府和上级业务主管部门的支持和指导下，进一步完善市、县两级气象灾害预测预报体系，建设分灾种气象灾害预报业务系统，建立新一代可视化、人机交互气象灾害预报预警平台，提高重大气象灾害预报的准确率和时效性。加强对灾害性天气事件的会商分析，努力做好灾害性、关键性、转折性重大天气预报和趋势预测，重点加强局地暴雨、大风、高温、冻害等灾害及其影响的中短期精细化预报和雷电、冰雹等强对流天气的短时临近预报。同时，要开展对各种灾害性天气气候事件的实时动态诊断分析、风险分析和预警预测工作，为各级党政领导和有关部门指挥防灾减灾救灾工作提供气象科学依据。
三）努力提高气象灾害预警信息的时效各级人民政府、各有关部门要加快突发公共事件预警信息系统建设，要建设针对不同群体的信息接收子系统，拓展气象预报信息系统功能，增加信息内容，提高信息时效。广播电视、通信、网络等部门要大力支持和密切配合气象部门进一步完善和扩充市（县）电视天气预报特别是气象灾害预警预报系统、气象手机短信预警系统、数字卫星广播系统和专业气象信息网站功能。社会公共媒体、有关部门和行业内部的信息渠道也要与气象部门密切配合，及时暴雨、冰雹、大风、大雾等各类气象灾害预报预警信号。学校、医院、车站、商场、宾馆等人员密集场所和主要公路交通干线要设立或利用现有电子显示屏、公众广播、警报器等设施接收和气象灾害预警信息，扩大预警信息覆盖面。加强对公路行业的气象灾害预警服务，充分利用各种渠道，加快农村乡镇自动气象站和气象信息进村入户工程建设，完善农村气象广播系统，进一步畅通农村、林区、边远山区的预警信息渠道。
四、切实增强气象灾害应急处置能力
一）制订和完善气象灾害防御工作应急预案。市直有关单位、各县（区）人民政府要按照《国家突发公共事件总体应急预案》要求，制订和完善气象灾害防御工作应急预案，明确各种灾害的应对措施和处置程序，并针对气象灾害可能引发的次生衍生灾害，进一步完善相关应急预案。要加强预案的动态管理和措施落实，经常性地开展预案演练，特别要加强城市、人口密集地区、重点保护部位、旅游景点和边远山区的气象灾害预案演练，促进各单位、各部门的协调配合和职责落实。
二）加大人工影响天气工作资金投入，积极开展增雨防雹作业。市直有关单位、各县（区）人民政府要从适应特色农业和支柱产业发展的需求出发，切实加大对人工影响天气工作的资金投入力度，建立持续稳定的投入机制，落实人影机构和人员编制。要加快火箭增雨和高炮防雹作业站点基础设施的标准化建设进程，更新或增加作业设备，完善增雨防雹作业布局，提高增雨防雹作业效益。气象部门要充分利用现有设备，积极有效地开展火箭增雨（雪）作业，努力缓解城乡生活、工农业生产、生态环境保护用水紧张状况；进一步加强对现有高炮防雹工作的技术指导和安全管理，适时指挥各防雹点开展高炮防雹作业，努力减轻雹灾对农作物和农业设施的损害；同时，要充分利用有利的天气条件，对森林火灾、污染物扩散、环境污染事件等重大突发公共事件开展人工影响天气应急作业。
三）加强气象灾害应急救援队伍建设。进一步加强人工增雨、防雹、防雷、防汛抗旱、灾害救助等各类气象灾害防范应对专业队伍和专家队伍建设，改善技术装备，提高队伍素质，不断增强应对各类气象灾害的能力。学校、医院、车站、商场、宾馆等公共场所要明确气象灾害应急联系人，定期开展相关知识和技能培训，确保及时准确地接收和传达气象灾害预警信息，组织采取应急处置措施。要积极创造条件，逐步设立乡村气象灾害义务信息员，及时传递预警信息，帮助群众做好防灾避灾工作。各县（区）各部门、各单位要结合实际，研究制订动员和鼓励志愿者参与气象灾害应急救援的办法，逐步建立和健全气象灾害应急救援志愿者队伍。
四）切实增强气象灾害的抗灾救灾能力。灾害性天气警报和气象灾害预警信号后，各县（区）各有关部门要及时分析对本地区、本领域的影响，并根据具体情况启动相关应急预案，积极采取有效措施。要高度重视气象灾害引发的山洪、滑坡、泥石流等次生衍生灾害的防范应对工作，加强查险排险，及时组织受威胁群众转移避险。要认真落实减灾救灾各项措施，全力做好气象灾害救助、恢复生产和重建家园工作，确保灾区群众生产生活秩序稳定。加快灾害保险和再保险等相关政策的研究和制定，充分发挥金融保险行业在灾害救助和恢复重建工作中的作用。
五、全面落实气象灾害防御工作各项措施
一）认真开展气象灾害普查和隐患排查。各县（区）人民政府要按照国家防灾减灾有关规划和要求，统筹考虑当地气象灾害特点，组织有关部门认真开展气象灾害风险普查工作，全面调查收集本县（区）历史上发生气象灾害的种类、频次、强度、造成的损失以及可能引发气象灾害及次生衍生灾害的因素等，建立气象灾害风险数据库。加强灾害分析评估，根据灾害分布情况、易发区域、主要致灾因子等逐步建立气象灾害风险区划，有针对性地制订和完善防灾减灾措施。要认真组织开展气象灾害隐患排查工作，深入查找抗灾减灾工程设施、技术装备、物资储备、组织体系、抢险队伍等方面存在隐患和薄弱环节，特别要加强对学校、医院、车站、商场、宾馆及其他公共场所、人群密集场所的隐患排查，制订整改计划，落实整改责任和措施。
二）进一步强化气象灾害防灾减灾基础。各县（区）人民政府、各有关部门要结合实际，积极开展河堤、水库、水电站、城市排水设施、紧急避难场所等应急基础设施的建设和完善，及时疏通河道，切实做好病险水库、堤防和水电站等重要险段的除险加固工作，保证各项防灾抗灾工程设施作用的有效发挥。各部门、各单位要按照国家规定的防雷标准和设计、施工规范，各类建筑物、设施和场所安装防雷装置，并主动接受气象主管部门对防雷工程的设计审查、竣工验收和定期检测。要针对暴雨、冰雹、大风、寒潮等灾害强度大、损失重的实际情况，制订科学有效的气象灾害防御方案和应对措施，切实提高气象灾害的综合防御能力。
三）积极开展气候可行性论证工作。市、县气象主管机构要依法开展对城市规划、重大基础设施建设、公共工程建设、重点领域或区域发展建设规划的气候可行性论证。各有关部门在规划编制和项目立项中要征求气象部门的意见，统筹考虑气候可行性和气象灾害的风险性，避免和减少气象灾害、气候变化对重要设施和工程项目的影响。
四）制订和实施气象灾害防御规划。各县（区）人民政府要组织有关部门结合当地气象灾害特点，依据有关法律法规及国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要，认真编制本县（区）气象灾害防御规划，明确气象灾害防范应对工作的主要任务和措施，落实工作责任，优化、整合各类资源，统筹规划防范气象灾害的应急基础工程建设。
六、建立和完善气象灾害防御保障体系
一）加强气象灾害防御技术的科学研究工作。气象部门要在上级业务主管部门的指导下，加快气象科技创新体系建设，切实加强当地气象灾害发生机理、预报和防御等科学技术研究，充分利用数值天气预报模式和气候系统模式，努力提升气象灾害监测和预报预警的技术水平。要积极开展气候变暖及其引发的极端天气气候事件对水资源、粮食生产、生态环境等的影响评估和应对措施研究。要加强气象防灾减灾的交流与合作，学习借鉴外地防灾减灾的成功经验和先进理念，不断提高我市防御气象灾害的科技水平。
二）全面落实气象灾害相关法规和标准。要按照国家对气象灾害防御工作的相关法规、防御技术标准和规范，制定相应的实施细则和管理制度，逐步建立和完善地方、行业、部门气象灾害防御技术标准和规范，促进全市气象灾害防御工作的规范化管理。
三）加大气象防灾减灾资金投入力度。各级政府要按照当地气象灾害防御规划，采取地方财政投资和多渠道筹资的方式，建立和完善气象灾害防御投入机制，进一步加大对气象灾害监测预警、信息、应急指挥、灾害救助及防灾减灾工程等重大项目、基础科学研究等方面的投入，确保气象灾害防御工作任务和应对措施的落实到位。
七、切实加强气象灾害防御工作的组织领导和宣传教育
一）加强组织领导，建立健全气象灾害防御工作责任制。各级人民政府、各有关部门要高度重视气象灾害防御工作，强化气象灾害防御“一把手”工程，建立健全气象灾害防御设施建设和应急处置责任制，切实加强领导和组织协调。分管领导干部要深入一线，开展调查研究，组织解决防灾减灾工作中的突出问题。各县（区）人民政府要进一步健全防灾减灾工作协调机制，形成政府组织领导、部门单位协作配合、全社会共同参与防范应对气象灾害的格局。
天气灾害应急预案范文1篇3
第二条本区行政区域内与传播气象灾害预警信息适用本办法。
本办法所称气象灾害，是指暴雨、暴雪、台风、大风、寒潮、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾等；预警信息是指发生或可能发生的危害，可以预警的气象灾害信息。
气象灾害预警信息造成的危害程度分为四级，分别为一般级(蓝色)、较重级(黄色)、严重级(橙色)、特别严重级(红色)。
第三条气象灾害预警信息与传播工作坚持“政府主导、部门联动、社会参与”的原则，执行“归口管理，统一，预警联动、快速传播”的机制，实现气象灾害预警信息及时、准确、无偿地与传播。
第四条区气象灾害应急领导小组负责气象灾害预警信息与传播工作的组织协调；落实气象灾害防范应对的应急预案，组织召开气象灾害预警联动部门联席会议，定期开展预警信息及各相关部门应急联动情况专项检查，做好预警信息、传播、应用效果的评估工作；加快推进“气象灾害预警信息系统”升级完善；统筹规划和建设人员密集公共场所和农村地区预警信息接收与传播等公共设施；保障预警信息与传播公共设施建设和维持的财政投入。
第五条区气象主管机构负责本区行政区内气象灾害预警信息传播管理工作。
区应急办、文广、电信、水利、农业、国土、城管、公安、交运、安监、教育、建工、民政、卫生等气象灾害应急领导小组成员单位应当与区气象主管机构建立预警联动机制，及时做好气象灾害预警信息的播发工作，构建预警信息传播的快速通道。
第六条气象灾害预警信息由区气象台统一，其他任何组织不得向社会预警信息。
第七条区气象台应当及时、准确、无偿地气象灾害预警信息；气象灾害预警信息权限和业务流程由区气象主管机构另行制定，报区气象灾害应急领导小组审定。
第八条区气象台应当充分利用广播、电视、网站、公共电子显示屏、移动和固定通信等方式及时向社会预警信息，要建立重大气象灾害预警信息紧急快速的“绿色通道”。
当气象灾害严重级(橙色)或特别严重级(红色)预警信息时，区气象台要在第一时间将预警信息书面报告区委、区政府，并以电话传真形式通知区应急办、相关职能部门、各镇街场及开发园区；通过“气象灾害预警信息系统”向全区政府部门应急处置人员、气象灾害应急队伍成员、防灾重点单位责任人以及特定人群发送气象灾害预警手机短信。
第九条区气象台应当与区广播电台、电视台、各电信运营单位及有关媒体建立预警信息传播合作机制，畅通预警信息传播渠道，保证预警信息传播安全。
第十条区广播电台、电视台、各电信运营单位及有关媒体，要大力支持预警信息工作，切实承担社会责任，及时、准确、无偿向社会公众传播预警信息。
当收到区气象台直接提供的气象灾害红色预警和局地暴雨、雷雨大风、冰雹、龙卷风等突发性气象灾害预警信息时，区广播电台应当立即播报，区电视台应当采用滚动字幕方式迅速播出，区电信、移动、联通等电信运营单位应当采用手机短信方式向区内全网用户及时播发。
传播气象灾害预警信息应当标明预警信息的气象台名称和时间，不得擅自更改预警信息的内容。
第十一条各机关、企业、学校、车站、港口、高速公路、旅游景点、大型集会场所、大型商业、娱乐、健身等公共场所的管理单位，应当设置或利用电子显示屏、广播、公告栏等及时传播气象灾害预警信息。
第十二条预警区域的镇、街、场、园区在收到气象灾害预警信息后，应当及时做好预警信息传播工作，发挥镇街气象协理员和村(居)民委员会气象信息员在信息传播中的作用。同时，按照应急预案的要求立即采取有效措施做好气象灾害防御工作，避免或者减轻气象灾害损失。
第十三条气象灾害防御行政管理部门应当与气象主管机构建立预警机制，依据易燃易爆场所、有毒有害场所、重要公共场所、大型公共设施的气象灾害风险评估等级，制定防御气象灾害应急预案，做好预警信息接收和灾害防御工作。
第十四条气象灾害敏感单位应当建立预警信息接收责任制度。收到预警信息后，应当立即采取有效措施做好气象灾害防御工作，避免或者减轻气象灾害损失。
气象灾害敏感单位是指根据其地理位置、气候背景、工作特性，经区气象主管机构确认，在遭受暴雨、雷电、大雾等灾害性天气时，可能造成较大影响的单位。
天气灾害应急预案范文篇4
关键词：气象灾害；应对措施；预防与逃生
中图分类号：P463文献标识码：A
气象灾害是指大气对人类的生命财产和国民经济建设及国防建设等造成的直接或间接的损害。一般包括天气、气候灾害和气象次生、衍生灾害。
下面就三大气象灾害（气象地质灾害、暴雨山洪泥石流、雷电）引发的安全事故的应对措施及预防与逃生知识进行分析。
1山体滑坡引发的安全事故的应对措施及预防与逃生知识
1.1自然气象灾害衍生的安全事故往往突发性强，危害大，建立气象部门与安全生产监管部门等的安全合作机制就尤为重要为避免人员的伤亡，防患未然，山西省各市、县、气象部门与安全监管部门和当地政府已组织突发灾害应急演练。并致力于灾害应急救援预案的建立和完善，将各项应急措施细化，并健全应急救援队伍和应急救援指挥机构，将救险抢险的装备和物质准备好，保证反应迅速、处置得力、救援有效。为做好汛期灾害预警预报工作，避免事故的再次发生，利用气象预警信息平台的防灾预警信息互通共享，建立相邻地区防灾协调联动机制、基层农村群测群防组织，最大限度的减少损失。
1.2除了期待灾害隐患普查工作的进一步进行，更重要的是要自己掌握一些预防与逃生知识在大滑坡发生前，有些异常现场要及时关注，比如出现泉眼、水井突然干涸，断流多年的泉水突然又复活了，井或钻孔水位突变等；有时能听到岩石开裂或被剪切挤压的声音；滑坡体前沿坡脚处，土体可能出现上隆（凸起）现象；滑坡体后缘的裂缝急剧扩展，并从裂缝中冒出热气或冷风；还有动物惊恐异常，植物变形等，另外，如果山体中部或前部出现横向、纵向放射状裂纹，或者山体上长期位移观测资料中的水平位移和垂直位移出现加速变化趋势，说明山体已进入临滑状态。
灾害发生逃生为重，易发山洪地质灾害的地区在汛期要特别关注气象部门的预警信息。一旦气象部门本地区将出现强降雨或地质灾害的预警，就要提高警惕，注意观察周围环境，晚上要考虑安排轮流值夜，防范突发灾害发生。掌握一定的避灾知识，事先选择好逃生路线也非常重要。发生山体滑坡时，要向垂直于滑坡的方向逃生。
2由暴雨山洪泥石流灾害引发的安全事故的应对措施及预防与逃生知识2.1建立政府主导、部门联动、群众参与的防灾减灾机制
针对汛期发生的山洪泥石流灾害，山西省政府通知要求：
2.1.1高度重视，提前部署极端天气下的各项应对工作
要扎实落实政务值班制度，加强信息报送工作，落实领导带班和24小时专人值班制度；要密切关注天气情况，加强监测预警和预报，及时预警信息，提早安排部署防范应对工作；要层层落实防灾减灾、抗灾救灾责任制，确保工作到位、人员到位、措施到位；要对重点区域，重点部位集中进行排查；要建立省直有关职能部门日报制度。
2.1.2加强协调，部门联动，建立畅通有效的应急联动机制
国土、住房城乡建设、水利、煤炭、安监、气象等部门要加强极端天气信息的沟通和共享，加强协调合作，按照应急预案的有关规定，要切实明确相关部门的职责。作为气象部门要做好极端天气的预测预警，做好极端高温、局部强降雨、雷电、大风等各种灾害性天气信息的及时，做好中短期的预报工作；及时制作短时临近预报，及时启动气象灾害应急响应。
2.1.3进一步增强应急保障能力
要确保紧急情况下通讯保障能力；要做好各种应急物资的储备，提高应急物资保障能力；要整合各类应急救援队伍，做好救援设备、装备的准备工作；要提前制定撤离路线和疏散方案，落实应急预案中的各项保障措施；要通过新闻媒体，及时气象灾害预警信息，不断强化公众应急宣传教育工作，增强公众自救互救能力，做好防洪避险知识的宣传。
2.2一般同时具备了以下3个条件，泥石流灾害是比较容易发生的（1）陡峭的便于集水集物的地形地貌；（2）有丰富的松散物质；（3）短时间内有大量的水源。如果某地同时具备这3个条件，气象部门应高度警觉，预防泥石流的发生。泥石流最典型的征兆就是，原本清澈的水瞬间变得混浊，一旦发现这些征兆，就要立即采取预防措施，同时立即组织人员撤离。要迅速转移到安全的高地，不要在低洼的谷底或陡峻的山坡下躲避和停留。同时要留心周围环境，特别警惕远处传来的土石崩落、洪水咆哮等异常声响。发现山洪泥石流袭来时，千万不能顺着山沟的方向往下游跑，而应马上向与泥石流成垂直方向的两侧山坡高处跑。只要大家提高警惕，预警和防范措施到位，一定可以降低伤亡。
3由雷电引发的安全事故的应对措施及预防与逃生知识
天气灾害应急预案范文篇5
为保证气象灾害应急工作高效、有序进行，建立规范的气象灾害应急流程，形成反应迅速、处置高效的应对机制，全面提高我区应对重大气象灾害相关突发事件的应急能力和综合管理水平，最大限度地减轻或者避免气象灾害造成人员伤亡、财产损失。
工作原则
（1）气象灾害应急工作应当坚持以人为本，树立和落实科学发展观，体现公共气象、安全气象、资源气象的原则。
（2）气象灾害应急工作应当坚持当地人民政府统一领导、分级管理、条块结合、以块为主的原则。
（3）气象灾害应急工作应当坚持防灾与抗灾并举、以防为主的原则。
（4）气象灾害应急工作应当实行资源整合、信息共享，形成应急合力。
适用范围
（1）气象灾害，是指由于台风、暴雨、下游暴流、暴雪、雪崩、寒潮、大风、沙尘暴、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾、龙卷风等天气气候事件影响，造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失、重大社会影响的气象灾害。
（2）本预案适用于长清行政区域气象灾害的应急保障工作，参与其他突发公共事件（核及放射性污染、有毒化学物质污染扩散、水污染、森林（草原）火险、地质灾害、海上救援等）应急气象保障工作。
组织指挥机构及部门职责
应急指挥机构组成
主要职责
（1）负责统一组织领导长清重大气象灾害和相关突发公共事件应急工作；
（2）负责向区政府领导汇报灾情和应急工作情况；
（3）完成区政府交办的其他应急工作任务；
重大气象灾害和相关突发公共事件应急办公室
人员组成
汛期应急办公室：主任：耿大伟
成员：王金平郑敏张鲁
主要职责
（1）负责按照应急领导小组的指令，完成各项应急工作；
（2）负责参与政府有关部门的应急工作，组织有关部门和专家会商灾害发展趋势，对灾害损失及影响进行评估，为领导小组决策提供依据；组织制作应急服务产品上报市政府，提供决策建议；
（3）负责向各科室通报应急信息；
（4）负责组织制定重大气象灾害和相关突发公共事件应急对策和措施；
（5）负责应急队伍、应急值班室的管理工作；
（6）负责灾情和应急工作的新闻工作；
（7）负责对社会公众开展气象灾害应急的科普宣传工作；
（8）完成应急领导小组交办的其他工作任务。
应急值班室
办公室下设气象台应急值班室、业务值班室、24小时值班、及时将有关信息报告应急办公室负责人。
重大气象灾害和相关突发公告事件应急队伍
人员组成
气象局全体职工
主要职责
（1）对灾害进行动态跟踪监测；
（2）对重大自然灾害引发的次生气象灾害进行预测、预报和监测；
（3）负责气象灾害信息的收集、分析和初步评估工作；
（4）负责开展现场人工影响天气指导工作；
（5）负责开展现场雷电灾害防护工作；
（6）负责现场应急的工作总结；
（7）负责应急设备的维护保养工作；
（8）完成应急领导小组、应急办公室交办的其他应急工作。
灾害预警预报和预防
灾害预警服务
气象局根据气象灾害监测、预报、预测、警报信息，在灾害来临之前，将灾害预警信息及时通过电话、传真、网络等向区自然灾害应急领导小组办公室发出通报。各科室按照各自职责分别做好启动应急预案的配合准备工作，确保预案的顺利实施。
气象灾害信息审核和报送
（1）收到气象灾害信息后，经审核符合国家局规定上报标准的，在上报国家局的同时，直接上报省、市局和地方政府。
（2）气象灾害信息的报送可以采用业务网络、办公自动化系统、传真等方式传递，并通过电话确认。
（3）业务值班员应当24小时值班，收到信息后及时处理。
重大气象灾害预警级别的确定
按照灾害性天气气候强度标准和重大气象灾害造成的人员伤亡和财产损失程度，确定为四级预警。
IV级预警
在长清行政区域内，预报预测出现台风（含热带风暴、强热带风暴）、暴雨（雪）、沙尘暴、气象干旱、寒潮（含低温冻害、大风）、高温热浪、雷电灾害、龙卷风、雪崩等灾害性天气气候过程，其强度达到中国气象局制定的较大灾害性天气气候标准或地质灾害气象等级达到2级，森林（草原）火险气象等级达2级。
Ⅲ级预警
在长清行政区域内，预报预测出现台风（含热带风暴、强热带风暴）、暴雨（雪）、沙尘暴、气象干旱、寒潮（含低温冻害、大风）、高温热浪、雷电灾害、龙卷风、雪崩等灾害性天气气候过程，其强度达到中国气象局制定的重大灾害性天气气候标准或地质灾害气象等级达到3级，森林（草原）火险气象等级达3级。
Ⅱ级预警
在长清行政区域内，预报预测出现台风（含热带风暴、强热带风暴）、暴雨（雪）、沙尘暴、气象干旱、寒潮（含低温冻害、大风）、高温热浪、雷电灾害、龙卷风、雪崩等灾害性天气气候过程，其强度达到中国气象局制定的特大灾害性天气气候标准或地质灾害气象等级达到4级，森林（草原）火险气象等级达4级。
Ⅰ级预警
在长清行政区域内，预报预测出现台风（含热带风暴、强热带风暴）、暴雨（雪）、沙尘暴、气象干旱、寒潮（含低温冻害、大风）、高温热浪、雷电灾害、龙卷风、雪崩等灾害性天气气候过程，其强度达到中国气象局制定的极大灾害性天气气候标准或地质灾害气象等级达到5级，森林（草原）火险气象等级达5级。
应急预案启动
重大气象灾害预警应急预案启动
在长清行政区域内，根据发生或可能发生Ⅲ级以上气象灾害预警，应当启动重大气象灾害预警应急预案。由主要负责人启动内部相关应急程序的命令，并报区政府和市局。
相关突发公共事件应急启动
应急值班室收到其他局或单位的相关突发公共事件启动命令后，立即报告应急办公室。
启动升级
在应急处置过程中，应急办公室如确认事件有升级可能或已升级，应立即向市局应急办公室汇报，申请升级，经审批后启动相应级别预警。
应急响应
重大气象灾害应急响应
（1）各岗位应急人员全部到位，实行24小时主要负责人领班制度，全程跟踪灾害性天气的发展、变化情况；
（2）应当主动加强与市气象台的天气会商，并根据市气象台的指导产品，做好重大气象灾害的跟踪预报、预测、警报服务工作；
（3）应当及时向市局、区政府和市自然灾害应急领导小组办公室报告气象灾害的发生、发展及其预报服务情况；
（4）灾害发生后，区气象局应当迅速调派应急队伍，进入抗灾现场，做好相关的灾害性天气监测、预报和现场气象服务等工作；
（5）应当根据灾情发展情况适时组织开展人工影响天气作业；
（6）应当及时将本地重大气象灾害信息向上下游气象部门通报；
（7）应当按照有关规定及时通过121、电视、手机短信、电话、网络等方式向社会重大灾害性天气气候预报预测、警报信息；
（8）重大气象灾害的监测、预报、服务、灾情等信息应当立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应当及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。
应急通信方式
（1）应当保证24小时通信畅通，并将值守电话和辅助通信方式向市局报告。
（2）参与重大灾害应急的各科室人员应当保证通信畅通。
重大气象灾害评估
（1）气象局业务科负责组织重大气象灾害评估。
（2）重大气象灾害评估结果及时上报市气象局和区政府。
应急结束
应急预案决定终止，应当及时向市气象局和区政府报告。
后期处置
应当组织专家对重大灾害成因进行分析并报区委、区政府，并及时进行灾害性天气预报、预测技术总结和服务情况、效果分析。
相关突发公共事件应急响应
在发生相关突发公共事件后，气象局应主动加强与国土资源、水利等相关部门的联系，主要职责为：
（1）负责天气形式，天气预报和雨情；
（2）对干旱、台风、洪涝等灾害进行动态跟踪监测；
（3）参与气象灾害评估对重大自然灾害引起的次生气象灾害进行预测、预报和监测。
应急保障
（1）以现有的气象通信网为主体，有线、无线等多种方式相结合，确保应急期间通信畅通。
天气灾害应急预案范文
我国是世界上气象灾害最严重的国家之一。台风、暴雨（雪）、雷电、干旱、大风、冰雹、大雾、霾、沙尘暴、高温热浪、低温冻害等灾害时有发生，由气象灾害引发的滑坡、泥石流、山洪以及海洋灾害、生物灾害、森林草原火灾等也相当严重，对经济社会发展、人民群众生活以及生态环境造成较大影响。近年来，全球气候持续变暖，各类极端天气事件更加频繁，造成的损失和影响不断加重，为进一步做好气象灾害防范应对工作，最大程度减轻灾害损失，确保人民群众生命财产安全，经国务院同意，现提出如下意见：
一、加强气象灾害防御工作的总体要求
坚持以人为本、预防为主、防治结合的方针，依靠科技、依靠法制、依靠群众，统筹规划、分类指导，制订和实施气象灾害防御规划，加快国家与地方各级防灾减灾体系建设，强化防灾减灾基础，切实增强对各类气象灾害监测预警、综合防御、应急处置和救助能力，提高全社会防灾减灾水平，促进经济社会健康协调可持续发展。
二、大力提高气象灾害监测预警水平
（一）加强气象灾害综合监测系统建设。各有关部门要按照职责分工进一步完善国家与地方综合气象监测网络，加快新一代天气雷达系统、气象卫星工程和气象监测与灾害预警工程建设，建立完善雷电、酸雨、臭氧、大气成分、土壤墒情等专业观测网，加密自动气象观测网站，形成地面、高空、空间相结合的监测体系，提高对气象灾害及其次生衍生灾害的综合监测能力。气象部门要组织跨地区、跨部门联合监测，特别要做好农村、沿海、重要江河流域、森林草原、地质灾害易发区域的气象灾害监测工作。
（二）加强气象灾害预测预报。建立和完善国家、省、市、县四级气象灾害预测预报体系，建设分灾种气象灾害预报业务系统，完善新一代可视化、人机交互气象灾害预报预警平台，提高重大气象灾害预报的准确率和时效性。加强对灾害性天气事件的会商分析，做好灾害性、关键性、转折性重大天气预报和趋势预测，重点加强台风、暴雨（雪）、大雾等灾害及其影响的中短期精细化预报和雷电、龙卷风、冰雹等强对流天气的短时临近预报，实现对各种灾害性天气气候事件的实时动态诊断分析、风险分析和预警预测。
（三）及时气象灾害预警信息。抓紧国家突发公共事件预警信息系统的建设，拓展气象预报信息系统功能，增加信息内容，建设针对不同群体的接收子系统。完善和扩充气象频道、气象手机短信预警系统、数字卫星广播系统和专业信息网站功能，与社会公共媒体、有关部门和行业内部信息渠道相结合，及时台风、暴雨（雪）、大雾等各类气象灾害预报预警信号及简明的防灾避灾办法。在学校、医院、车站、码头、体育场馆等人员密集场所设立或利用现有电子显示屏、公众广播、警报器等设施接收和气象灾害预警信息，扩大预警信息覆盖面。加强对公路、铁路、水运、航空等行业和领域的气象灾害预警服务，充分利用各种渠道，加快农村乡镇自动气象站和气象信息进村入户工程建设，完善海洋气象广播系统，进一步畅通农村、牧区、山区、海上等预警信息渠道。
三、切实增强气象灾害应急处置能力
（一）制订和完善气象灾害应急预案。地方各级人民政府要组织有关部门按照《国家突发公共事件总体应急预案》要求，制订和完善气象灾害应急预案，明确各灾种的应对措施和处置程序，并针对气象灾害可能引发的次生衍生灾害，进一步完善相关应急预案。要加强预案的动态管理，经常性地开展预案演练，特别要加强大中型城市、人口密集地区、重点保护部位和边远山区的气象灾害预案演练，促进各单位的协调配合和职责落实。
（二）积极开展人工影响天气作业。各级气象部门要在干旱缺水地区积极开展人工增雨（雪）作业，努力缓解城乡生活、工农业生产、生态环境保护用水紧张状况；在做好传统农业防雹工作的同时，适应农村产业结构调整，进一步完善防雹作业布局，加强人工防雹工作，减轻雹灾对农作物和农业设施的损害。要充分利用有利的天气条件，对森林草原火灾、污染物扩散、环境污染事件等重大突发公共事件开展人工影响天气应急作业。
（三）加强气象灾害应急救援队伍建设。进一步加强人工增雨、防雹、防雷、防汛抗旱、灾害救助等各类气象灾害防范应对专业队伍和专家队伍建设，改善技术装备，提高队伍素质，不断增强应对各类气象灾害的能力。学校、医院、车站、码头、体育场馆等公共场所要明确气象灾害应急联系人，定期开展相关知识和技能培训，确保能够及时准确地接收和传达气象灾害预警信息，组织采取应急处置措施。要积极创造条件，逐步设立乡村气象灾害义务信息员，及时传递预警信息，帮助群众做好防灾避灾工作。要研究制订动员和鼓励志愿者参与气象灾害应急救援的办法，进一步加强志愿者队伍建设。
（四）切实增强气象灾害抗灾救灾能力。灾害性天气警报和气象灾害预警信号后，各地区、各有关部门要及时分析对本地区、本领域的影响，并根据具体情况启动相关应急预案，积极采取有效措施。要高度重视气象灾害引发的山洪、滑坡、泥石流等次生衍生灾害的防范应对工作，加强查险排险，及时组织受威胁群众转移避险。要认真落实减灾救灾各项措施，全力做好气象灾害救助、恢复生产和重建家园工作，确保灾区生产生活秩序稳定。加快灾害保险和再保险等相关政策的研究和制定，充分发挥金融保险行业在灾害救助和恢复重建工作中的作用。
四、全面做好气象灾害防范工作
（一）积极开展气象灾害普查和隐患排查。地方各级人民政府要按照国家防灾减灾有关规划和要求，统筹考虑当地自然灾害特点，组织有关部门认真开展气象灾害风险普查工作，全面调查收集本行政区域历史上发生气象灾害的种类、频次、强度、造成的损失以及可能引发气象灾害及次生衍生灾害的因素等，建立气象灾害风险数据库。加强灾害分析评估，根据灾害分布情况、易发区域、主要致灾因子等逐步建立气象灾害风险区划，有针对性地制订和完善防灾减灾措施。同时，要认真组织开展气象灾害隐患排查，深入查找抗灾减灾工程设施、技术装备、物资储备、组织体系、抢险队伍等方面存在的隐患和薄弱环节，特别要加强对学校、医院、敬老院、监狱及其他公共场所、人群密集场所的隐患排查，制订整改计划，落实整改责任和措施。
（二）不断强化气象灾害防灾减灾基础。各地区、各有关部门要结合实际积极开展海堤、水库、防风林、城市排水设施、避风港口、紧急避难场所等应急基础设施的建设和完善，及时疏通河道，抓紧进行病险水库、堤防和海塘等重要险段的除险加固，保证工程设施防灾抗灾作用的有效发挥。要按照国家规定的防雷标准和设计、施工规范，在各类建筑物、设施和场所安装防雷装置，并加强定期检测。针对台风、风暴潮、沙尘暴等灾害强度增加、损失加重的实际情况，科学制订防风、防浪、防沙工程建设标准，切实提高气象灾害的综合防御能力。
（三）积极开展气候可行性论证工作。各级气象主管机构要依法开展对城市规划、重大基础设施建设、公共工程建设、重点领域或区域发展建设规划的气候可行性论证。有关部门在规划编制和项目立项中要统筹考虑气候可行性和气象灾害的风险性，避免和减少气象灾害、气候变化对重要设施和工程项目的影响。
（四）抓紧制订和实施国家气象灾害防御规划。县级以上人民政府要组织有关部门结合当地气象灾害特点，依据有关法律法规及国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要，编制实施气象灾害防御规划，明确气象灾害防范应对工作的主要任务和措施，优化、整合各类资源，统筹规划防范气象灾害的应急基础工程建设。
五、进一步完善气象灾害防御保障体系
（一）加强气象灾害科技支撑能力建设。加快国家气象科技创新体系建设，切实加强气象灾害发生机理、预报和防御等科学技术研究，大力发展数值天气预报模式和气候系统模式，着力提升气象灾害监测和预报技术的自主创新能力。要深入开展气候变暖及其引发的极端天气气候事件对水资源、粮食生产、生态环境等的影响评估和应对措施研究。要加强气象防灾减灾国际交流与合作，学习借鉴世界各国防灾减灾成功经验和先进理念，不断增强我国防御气象灾害的能力。
（二）加强气象灾害相关法规和标准建设。要加快完善与气象灾害防御工作相关的法规以及实施细则和制度，健全国家、行业、地方气象灾害以及防御技术标准和规范，促进气象灾害防御工作的规范化管理。
（三）加大气象防灾减灾资金投入力度。要发挥中央和地方以及社会等多方面积极性，建立和完善气象灾害防御投入机制，进一步加大对气象灾害监测预警、信息、应急指挥、灾害救助及防灾减灾工程等重大项目、基础科学研究等方面的投入。
六、加强气象灾害防御工作的组织领导和宣传教育
（一）全面落实气象灾害防灾减灾责任制。各地区、各有关部门要高度重视气象灾害防御工作，建立和完善气象灾害应急处置责任制，切实加强领导和组织协调。有关领导干部要深入一线，开展调查研究，组织研究解决防灾减灾工作中的突出问题。各级人民政府要进一步健全防灾减灾工作协调机制，形成政府组织领导、部门协作配合、全社会共同参与防范应对气象灾害的格局。
天气灾害应急预案范文篇7
一个地区发生了重大自然灾害,通常都会造成巨大的财物损失和人员伤亡,而且毫无预兆的突发性重大自然灾害,所产生的后果,更加严重。在自然灾害发生以后,如何的尽快对灾区进行救助,安葬死者、救助伤者、对灾区疫病的救治和防御、灾民的生活保障和住所,还有灾后对灾区的重建等等这些事情都离不开应急物资供给,如果不及时提供物资供给,那么灾后的“创伤”就会越发严重,伤亡更加惨重。应急物流有两个含义:第一,因为突发因素产生的应急物流需求;第二,对于应急物流需求提供的物资供给。所以在突发气象灾害救助过程中,应急物流占有重要地位。对灾区的应急物资救助通常都是大量的应急物品,要想最快速的对灾区提供物资救助,保障应急物流的道路畅通,目的地准确,过程简单,物流速度迅速是关键,重要才可以让救急物资最快速、准确的到达目的地,对灾区就行有效救助,要想达到这一效果,就要建立一个保障机制,使得应急物流工作实施顺利,气象保障就是对应急物流提供条件的方式之一。
国家、社会应对各种突发气象灾害所采取的各项措施能有效的实行,应急物流在这一过程中起到了关键的作用,所以它的建设和发展意义重大。对于应急物流的气象保障的研究,能让突发气象灾害救援工作更好的进行,所以及时的思考,在实际工作中,气象保障服务是否有做得不够的地方,有哪些问题,发现问题,再解决问题,这是我们现在的重要任务。
1简介应急物流及其重要作用
谈论了这么多应急物流在气象灾害救助中的重要地位,那么什么是应急物流呢？它指的是对于突发的自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件还有军事冲突等等一些突发事情,对于其物品、人员、财物的需求供给,在最短事件内将灾害损失最小化、提高救助效益的一种特殊的物流活动。对应急物资的划分,可以分成三类:对灾民生活的供给、对灾区的救护供给、对灾后的重建供给。依据我国国情,我国的应急物流建设提倡人民和军警互助、联合行动,预警预报、反应迅速,对灾区的情况传递畅通、对灾区的救助情况,密切监控。
在危机突发的时刻,对突发事件的紧急保障、救助是应急物流的本质体现。相较于普通物流活动,应急物流有着需要更高的时效性、突发性、对需求的紧迫性还有多样性和军队参与性、非经济性等特点。应急物流是从现代物流划分出来的新理念分支系统,对社会、灾害突发的事件提供物资补给,这一特殊的物流是我国经济持续稳健高速发展的有力保障。所以在现在科技腾飞、构建和谐社会的时代,应将应急物流的发展摆在重要地位。
国家要想安全发展,应急物流也是其中的中坚力量。在公共事件突发的时候,往往需要在及短暂的时间里供给大量的物品,要想达成这一目标,必须依仗应急物流。一个好的应急物流系统,可以讲应急物资快速、持续的供给给灾区,为减轻灾后损伤提供有利条件,帮助灾区快速重建,提高救灾效率。物流无疑是应急物资和救援现在的纽带,将他们紧密相连。在我国的各种自然灾害事件中,应急物流在对能源的供给,道路的抢修,物资的补给,救护人员的送达等等方面都起到了有力的作用它是抗灾活动中不可缺少的重要环节。
2应急物流与气象保障服务
应急物流工作的顺利开展离不开气象部门的工作,因为它与天气关联甚密。气象部门的预测非常重要,一个灾害性天气的发生,需要依赖它来预防,灾害发生时要依据它来制定相关的救助工作和措施,灾害过后的救助工作也需要以他为轴线,制定相关举措,制定方案。
2.1应急气象工作离不开应急物流
气象灾害来临和过后,因灾害的破坏,交通道路常常不变不通畅。要想保障灾区的应急气象工作顺利开展,应急物流是关键,应急气象工作是灾后救助工作中的重点,应急物流工作做得好,那么应急气象工作所需设备,技术人员,物资都能顺利供给,应急气象工作可以顺利进行。在应急物流中,这一方面的规模比较小,可是却是最基本的,所以很重要,需要引起重视。这一物流工作是其他工作的基础,所以在实施的时候,通常不计成本。气象部门对于救灾物资和后勤补给的提前准备是很有需要的。
对于应急气象工作的补给过程,物资的保障,气象部门要详细商榷,制定方案,在有突发事件发生的时候,可以快速的实施救援活动,对于短时间里需要的物资和人员,在平时就需要未雨绸缪。科学的研究、规划好应急工作的流程,是非常重要的工作。
2.2应急物流离不开应急气象工作
在突发气象灾害发生以后,应急物流系统的组建,快速的向灾区输送应急救援物资,这会持续影响到后续的救援工作。要想顺利进行,就要保障物流的道路畅通,环环相扣,一个环节出问题,就会影响全局。应急物流指挥中心要根据当前任务,地形特征、天气状况,运用不同交通方式的长短处,开展多方面的综合输送,保证应急物资快速高效的抵达灾区。气象部门要迅速对灾区的气象变化进行预测报道,收集天气情况信息,给相关部门对救援工作制定方案提供依据,选择正确的交通工具,运输方式输送救援物资。一些紧急物资可以用直升机输送,可是天气情况恶劣就必须另想办法,所以天气信息对物流工作至关重要。
应急物流和应急气象工作在突发灾害实践时,两者互相帮助,互相需求。在突发气象灾害时,应急物流首先为灾区提供必须的设备,物资、人员等等,这一部分虽然规模不大,可是是所有后续工作稳健开展的基础,所以要非常重视。在灾害发生时,气象部门对灾区气象信息的收集和预报,可以为各项救援工作提供信息,对制定方案提供依据,保障物流工作迅速开展,提高救援效率。我国现在对于应急物流和气象保障工作的研究与开发还比较少,所以加强对这一方面的重视,完善应急物流系统,对我国各种灾害救助工作的有效开展很有帮助。
参考文献
[1]龙跃.突发性灾害救助中的应急物流管理探索与研究［J］．江苏商论,2008(3):48～49.
[2]孙悦.自然灾害挑战应急物流体系［J］．物流科技,2009(2):18～20.
天气灾害应急预案范文篇8
(一)加强气象灾害综合监测系统建设。进一步完善全市综合气象监测网络。气象、农业、水利、林业、国土、环保、旅游、电力、交通运输等部门要加强合作。构建地面、高空、空间相结合的气象灾害立体监测体系，着力提高对灾害性天气的监测能力。
(二)加强气象灾害预报预警。进一步完善市县两级气象灾害预报预警体系。完善新一代可视化、人机交互气象灾害预报预警平台。大力推广运用先进的预报预警技术，重点加强暴雨、大雾、雷电、大风、冰雹等气象灾害的短时临近预报，全面提高预报的精细化水平。加强对灾害性天气事件的会商分析，做好灾害性、关键性、转折性天气的预报和趋势预测，实现对各种灾害性天气气候事件的实时动态诊断分析、风险分析和预警预测。
二、全面落实各项气象防灾减灾工作措施
(三)切实抓好气象灾害普查和隐患排查。各地各有关部门要按照防灾减灾有关规划和要求。认真做好气象灾害普查和隐患排查工作，建立气象灾害风险数据库。加强气象灾害分析评估，根据灾害分布情况、主要致灾因子等，逐步建立气象灾害风险区划。深入查找在抗灾减灾工程设施、技术装备、物资储备、组织体系、抢险队伍等方面存在隐患和薄弱环节，并及时整改到位。
(四)依法开展气候可行性论证和气象灾害风险评估。气象部门要依法开展城市规划、重大基础设施建设、公共工程建设、重点领域或区域发展规划的气候可行性论证和气象灾害风险评估。发展改革、水利、农业、林业、国土、建设、交通运输、能源等部门在规划编制和项目立项中要统筹考虑气候可行性和气象灾害的风险性。
(五)抓紧制订和实施气象灾害防御规划。各县市区要组织有关部门结合实际抓紧编制和实施气象灾害防御规划。优化、整合各类资源，统筹规划防范气象灾害应急基础工程建设。
(六)加强防灾减灾基础设施建设。加强江河堤防、水库、城市排水设施、紧急避难场所等防灾基础设施建设。充分发挥工程设施的防灾抗灾作用。气象部门要按照国家有关规定，做好新建、扩建、改建的建（构）筑物防雷装置的竣工验收，并加强检测、监督和管理。暴雨、山洪、滑坡等灾害易发地区，要科学制订防洪、防渍涝、防滑坡等工程建设标准，提高综合防御气象灾害的能力。
(七)加强气象公共服务体系建设。重点加强农业、林业、生态旅游、地质灾害、电力、交通、城镇环境、重点工程建设、人工影响天气等公共气象服务系统建设。
三、努力提高气象灾害应急处置能力
(八)制订和完善气象灾害应急预案。各县市区要按照《气象灾害防御条例》要求。明确各灾种的应对措施和处置程序。加强预案的动态管理，针对气象灾害可能引发的次生灾害，不断完善相关应急预案。经常开展预案演练，特别要加强城市、人口密集地区、重点保护部位和边远山区的气象灾害应急预案演练，切实提高应急反应和处置能力。
(九)及时气象灾害预警信息。完善多部门相互配合、资源互补的气象灾害预警信息与传播体系。及时各类气象灾害预报预警信号。广播、电视、报纸、网站和电信部门要及时播发气象灾害预警预报信息，并根据需要及时增播、插播重要灾害性天气警报。人员密集场所、关键街区、主要建筑物、公交设施上布设气象灾害预警信息电子显示屏、公众广播，扩大预警信息覆盖面。建立村级气象灾害预警传播网，组建农村气象信息员队伍，及时传递预警信息，帮助群众做好防灾避灾工作。
(十)加强气象灾害防范应对专业队伍建设。加强人工增雨、防雹、防雷、防汛抗旱、灾害救助等各类气象灾害防范应对专业队伍建设。提高队伍素质，不断增强应对各类气象灾害的能力。学校、医院、车站、码头、体育场馆等公共场所要明确气象灾害应急联系人，定期开展相关知识和技能培训，确保能够及时准确地接收和传达气象灾害预警信息，并采取相应处置措施。动员和鼓励志愿者参与气象灾害应急救援工作。
(十一)增强气象灾害抗灾救灾能力。灾害性天气警报后。根据需要及时启动相关应急预案，积极主动予以应对。高度重视气象灾害引发的山洪、滑坡、泥石流等次生灾害的防范应对工作，加强查险排险，科学组织受威胁群众转移避险，并及时上报灾情。认真落实减灾救灾措施，全力做好气象灾害救助、恢复生产和重建家园工作，确保灾区生产生活秩序稳定。充分发挥金融保险行业在灾害救助和恢复重建工作中的作用。
(十二)提高人工影响天气作业能力。重点抓好烟叶、高山蔬菜、柑橘等农业特色产业基地增雨防雹作业点等人工影响天气作业基础设施建设。
四、切实加强气象防灾减灾保障体系建设
(十三)全面落实气象灾害防灾减灾责任制。各地各部门要建立完善“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责”气象灾害应急管理体制。明确各灾种的应对措施和处置程序，灾害易发地区要延伸到村、社区、学校和企业。进一步完善气象、公安、民政、国土、建设、铁道、交通运输、水利、农业、卫生、环保、民航、安全监管、林业、旅游等部门灾害信息共享机制，充分发挥各部门的职能作用，真正形成防灾减灾的工作合力。
天气灾害应急预案范文篇9
（一）制订预案，常备不懈
应急预案应包括对自然灾害的应急组织体系及职责、预测预警、信息报告、应急响应、应急处置、应急保障、调查评估等机制，形成包含事前、事发、事中、事后等各环节的一整套工作运行机制。通过培训和预案演练使广大群众、灾害管理人员熟练掌握预案，并在实践中不断完善预案。
（二）以人为本，避灾减灾
以人为本，把保障公众生命财产安全作为防灾减灾的首要任务，最大程度地减少自然灾害造成的人员伤亡和对社会经济发展的危害。
面对自然灾害，科学防御，从早期盲目的抗灾到近年来主动地避灾，体现了在防灾减灾中的科学发展观。
（三）监测预警，依靠科技
气象灾害是可以有较长预警时效、较高预测预报准确率的一类突发公共事件，加强灾害性天气的短时、临近预报，加强突发气象灾害预警信号制作工作，加强气象预警信息工作，是提高防灾减灾水平的重要科技保障。依靠科技，提高防灾减灾的综合素质。通过加强防灾减灾领域的科学研究与技术开发，采用与推广先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，并充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对自然灾害的科技水平。
（四）防灾意识，全民普及
社会公众是防灾的主体。增强忧患意识，防患于未然，防灾减灾需要广大社会公众广泛增强防灾意识、了解与掌握避灾知识。在自然灾害发生时，普通群众能够知道如何处置灾害情况，如何保护自己，帮助他人。政府与社会团体应组织和宣传灾害知识，培训灾害专业人员或志愿者。有关部门通过图书、报刊、音像制品和电子出版物、广播、电视、网络等，广泛宣传预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。有关部门应编写自然灾害防御宣传手册与宣传材料，广泛宣传与普及灾害知识、应急管理知识、防灾减灾知识，提高基层群众参与应急管理能力与自救能力。
（五）应急机制，快速响应
政府、相关部门需要建立“统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效”的应急管理机制。防灾减灾涉及到方方面面，需要政府组织领导，各个部门积极响应。在气象灾害应急管理中，气象部门在内部上下联动的同时，加强了与新闻、水利、民政、安全监督、海洋、农业、林业、环境等部门的横向联动和紧密协作，建立应急联动机制，把气象工作纳入各级政府的公共服务体系。需要加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥乡镇、社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成规范、高效的灾害管理工作流程。来源：考试大的美女编辑们
（六）分类防灾，针对行动
预防和减轻台风灾害，应根据台风预警级别，及时疏散沿海地区居民，人员应尽可能待在防风安全的地方，加固港口设施，防止船只走锚、搁浅和碰撞，拆除高层建筑广告牌，预防雨引发的山洪、泥石流灾害。
对暴雨洪涝灾害，根据雨情发展，及时转移滞洪区、泄洪区人员、财产，及时转移城市低洼危险地带以及危房居民，切断低洼地带有危险的室外电源。
浓雾发生时，大气能见度与空气质量明显下降，机场、高速公路、航运采取停运、封闭措施，交通驾驶人员控制速度，确保安全，居民减少外出或外出时戴口罩。
雪灾发生时，相关部门做好交通疏导，必要时关闭道路交通，做好道路清扫和积雪融化工作，驾驶人员小心驾驶，防范道路结冰影响。
（七）人工影响，力助减灾
人工影响天气已成为一种重要的减灾科技手段。在合适的天气形势下，组织开展人工增雨、人工消雨、人工防雹、人工消雾等作业，可以有效抵御和减轻干旱、洪涝、雹灾、雾灾等气象灾害的影响和损失。
天气灾害应急预案范文篇10
从公共危机角度分析,这次雨雪冰冻灾情危机经历了暴雪初降征兆的危机酝酿期,雨雪冰冻恶劣天气连续肆略引起的危机爆发期、灾情全面影响社会生活的危机扩散期、抗灾救灾以及天气好转后危机逐渐消失期四个阶段。它主要呈现以下特点:一是灾情发生的不确定性和突发性。我国南方大部分地区属于亚热带气候,根据历史经验和气象条件,加上全球气候变暖的趋势,遭受寒冷气候侵袭的可能性非常微小。但是,数十年未遇的暴雪恰恰降临在长江流域而非东北,南方多个地区降雪量创历史记录,大大出乎社会各界包括政府职能部门的意料之外。二是灾情发生的迅速性和紧急性。当人们还没有从雪景中回味过来的时候,自然景观迅速转化为严重的灾害。随着降雪强度和范围的不断加大,南方多个地区的交通、电力陆续陷入瘫痪状态,能源供应全面告急,甚至部分地区通信也开始中断,受灾人数也不断增加。三是灾情事件的扩散性和连锁性。本次雪灾天气属于自然现象,但其产生的影响却扩散到社会诸多领域,导致交通受阻、财产受损、人员受灾等社会问题,不但灾区的经济社会运行受到极大的破坏,非灾区乃至国外也受到影响,一定程度上扭转了经济社会运行的态势以及国家当前的主要职能。四是灾情事件的范围大。这次历史罕见的低温雨雪冰冻极端天气席卷我国大部分地区,而且强度大持续时间长,财产损失之大、受灾人数之多都堪称新中国成立以来最大的自然灾害。
政府等公共部门在雨雪冰冻灾情中的应急措施及效果公共危机要求公共管理机构通过建立危机应对机制,采取一系列必要措施,防范、化解危机,恢复社会秩序,保障人们正常生产和生活的活动,维护社会稳定,促进社会和谐健康发展。2008年初的特大雪灾发生后,党中央、国务院高度重视,多次作出重要指示和批示,及时对抗灾救灾进行部署。1月29日,中央政治局专门召开会议研究灾情,全面部署做好保障群众生产生活工作。2月3日,政治局常委会召开会议,进一步部署雨雪冰冻灾害抗灾救灾工作,强调要千方百计保交通保供电保民生。国务院在召开全国煤电油运保障工作电视电话会议以及国务院常务会议后,又专门成立了应急中心,统一调度指挥全国救灾抢险和煤电油运工作工作并及时通报动态信息。1月30日,同志作出重要指示,要求各有关部队全力支持灾区抗灾救灾,帮助受灾群众排忧解难,共同为夺取抗灾救灾斗争胜利而努力。总书记、总理等党和国家领导人数次亲临灾区一线,考察指导抗灾救灾工作。
为了应对这次突发的暴雪自然灾害危机,国家发改委启动了经济运行的协调机制,建立了监测信息的日报制度,开展了动态监测,强化了电煤的产运需衔接,组织落实有序用电的方案,重点保障煤电油运的正常生产和调运,保障灾区生活必需品的供应;铁道部建立了三级旅客列车晚点滚动预报制度,及时收集列车晚点信息,并做好全额退票工作;交通部24小时加强路网控制,及时路况信息,保持省际、市际路网信息联动,果断采取车辆分流措施,开辟了鲜活农产品“绿色通道”并对相关运输车辆免收通行费;民政部及时会同财政部下拨中央救灾应急资金,并实行24小时值班制度,密切关注灾区动态。国家旅游局提前启动春节协调机制,进一步完善安全保障和应急预案工作。农业部紧急部署农业冬季生产和防冻灾工作。国家气象系统进入应急响应状态,中央气象频道启动应急报道机制,实时雪情、道路结冰预警警报和防御指南,中央气象台首次暴雪红色警报。中组部号召基层党组织和共产党员冲锋战斗在抗灾救灾的第一线。全国总工会也要求发挥工会优势,积极帮扶救助。随着暴雪冰冻灾情的深入和扩大,全国上下都投入到抗灾救灾的队伍中。各地各部门纷纷启动应对自然灾害的紧急预案,全力以赴开展除雪破冰,抢修供电供水等公共设施,恢复交通秩序,救助慰问受灾群众,取得抗灾救灾的决定性胜利。为缓解道路交通压力,许多地方政府和单位号召外来务工人员留在本地过年,主动关心他们的生活并对他们进行了春节慰问。全国有20多个省市区相继启动临时价格干预措施,确立重要商品的提价申报和调价备案机制。与此同时,社会各界大力弘扬“一方有难,八方支援”的优良传统,众志成城,积极投身抗灾救灾活动,踊跃向灾区捐款捐物,有关地区还向灾区派出抢险队伍、免费提供救灾物资全力支持灾区重建工作。
可以说,我国政府等公共部门在应对雪灾危机中采取了多重有效的措施,组织领导工作比较到位,应急管理预案得到启动,一些超常规的政府行政干预手段陆续出台,各种资源和力量得到充分的调动,交出了比较满意的答卷,总体成绩值得肯定。尽管大雪压境,但社会没有出现混乱现象,整个城市比较稳定,社会秩序基本运行正常,各项保障供应工作能够及时跟上,总体物价未出现异动和大幅度持续上涨,群众生产生活得到最大程度的保障。我国危机管理在雨雪冰冻灾情中暴露的问题及教训我国南方出现这么大范围的罕见降雪,产生如此重大的灾情,固然有客观的无法避免的原因,但同样反映了我国公共危机应急管理还存在诸多不足和缺陷,教训值得深思和总结。
第一,公共部门应对灾害危机的准备不足,包括基础设施、管理、应急手段等。准备不足,就会在突发事件来临时显得仓促,甚至遭受重大损失。在雪灾中,南方许多电厂煤炭告急,供电形势异常严峻,说明国家应该提前做好煤炭储备。本年度,我国很多煤炭供应企业没有提前启动储藏预案,有的煤仓都没有填满,煤炭量逐渐减少时没有得到及时的补充。另一方面,由于南方天气骤然转冷,很容易造成用电量的大幅增加,电厂耗煤屡创新高,供不抵耗,也导致存煤快速下降。不仅如此,加上山西等省市加大煤矿安全整治力度,全国煤炭资源供给偏紧,特别是春节期间煤矿放假停产,进一步加剧资源紧张。我国华中电网、华东电网和南方电网三大电网在雪灾中遭受重创,部分地区电网骨干线路覆冰总长度数千公里,很多线路平均覆冰厚度达40-60毫米,进而引发断线跳闸事件,诸多铁塔也不堪重负而倒塌,这其中也有电力设施设计值偏低的原因。目前我国铁路绝大多数列车都是电力机车,由于京广线湖南段、沪昆线怀贵段多处地方电网断电,电力机车无法正常牵引,加上许多铁路线的信号系统无法开放,致使运输受阻,大量旅客滞留。这说明铁路系统的各种类型的机车配置不尽合理,并需要进一步加强与地方供电部门的协调配合。南方很多省份由于很少降雪,主要以抗洪抗旱为主要灾害品种,未将雪灾列入应急范畴,各部门缺乏防雪灾实际经验。南方高速公路普遍缺少专业除雪设备和机械,有的地方甚至出现有扫雪机却无人会用的局面,遭遇百年不遇的大雪后许多道路只能依靠费时费力低效率的传统人海战术来清理积雪,再加上警力不足,严重贻误了最佳除雪时机。南方高速公路及桥梁在修建时也没有考虑雪灾因素,坡度上一旦积累了冰雪即不能通行。南北交通大动脉京珠高速公路湖南段交通一度严重受阻,滞留的车辆数以万计。有些南方城市发生大范围水管冻裂现象,这也与目前水管材料抗冻能力不强有关,反映了市政设施设计缺陷。
第二,公共部门应对灾害危机的反应和应对措施相对滞后。根据中央气象台专业人士分析,这次暴雪极端天气最直接的原因与太平洋上出现的“拉尼娜”现象有关。如果有关部门能够在出现恶劣天气的征兆的初期就做好各项应对准备工作,灾害造成的损失无疑会减小很多。从公开媒体所显示的信息来看,各省遭遇冰雪灾害天气以来,有关部门在初期重视程度不够,抗灾救灾往往停留在单兵作战阶段。在暴雪持续发生灾情不断蔓延扩大的中后期,中央及地方部门才启动了系统性的应急措施,应急响应能力偏慢。有些地方发生旅客拥堵滞留情况后,往往要等省、市乃至区有关部门层层召开会议后才能拿出相关方案,延误了宝贵的时间。有的地区交通瘫痪后一味采取封路措施,未能及时采取警车带路引流的办法,替代运输线启用程度不够。贵州在经历持续凝冻天气后,一些地区物价飞涨,一支10厘米左右的蜡烛曾卖到了10元钱,大米、食用油、蔬菜等生活必需品一时间奇货可居,地方政府没有能够及时采取紧急措施稳定市场物价。
第三,公共部门灾情信息披露不够及时,一定程度上存在报喜不报忧的现象。在这次大范围雨雪中,往往一个地区的高速公路在清理冰雪后开放,而相邻地区恰好关闭,很多车辆也因此堵在高速上,不知何时能离开,也不知前方公路是否仍在封闭中。广州等地的火车站出现旅客大规模滞留现象主要原因固然是恶劣天气造成的交通中断,信息沟通不健全也是重要的因素,铁道部门在一段时间内没有向媒体、公众完全清楚明白地信息。另外,广东地区的大多数电视台、电台等媒体大量使用粤语进行播音也人为加剧了外来务工人员掌握天气出行信息的障碍。
第四,公共部门对应急预案的理解和认识不到位,预案质量不高。目前各地政府和各部门大都制订了相关应急预案,但是这些预案,包括《国家自然灾害救助应急预案》,很多都是在原则层面加以规定的,在这场跨地区、跨部门的大范围雪灾的应急上缺少特别专项的、具体的应急方案,应急机制并没有深化下去。同时,国内应急体系的建立和运作缺乏情报学基础,缺乏系统性、可操作和协调性,存在各自为政现象,违背了应急处理的基本原理,有的应急预案成了变相的政府报告,没有把应急预案从纸上带入市民的现实生活中去,效应远没有发挥到最大化。
关于健全完善我国公共危机管理的建议对策在现代社会,公众对政府公共部门执政能力的要求越来越高,不断加强公共政策水平是其中应有之义。危机管理作为政府公共政策的重要组成部分,应该予以足够重视。
1.积极推动公共危机应急体系重构
2003年非典以后,中国政府和各级地方政府高度重视灾害应急体系的建设,中央出台了总体预案,20个专项预案和85个部门预案,地方各级政府也出台了相应的预案,包括企业、社区都出台了预案,有效地提高了我国的灾害防御能力和紧急救助能力。但是,在这场应对暴风雪的战斗中,也暴露出我国公共危机的管理体制还存在不少缺点,急需改进。一些地方反应迟缓,组织救援不及时、不到位,一些部门信息不通、指挥失灵,致使灾害现场公共服务缺位。有些地方的应急方案缺少预见性、前瞻性,对可能出现的问题估计远远不足,致使受灾损失被人为放大。在机构建制上,国家应成立高级别的专项应急指挥部,组建一个权威、高效、协调的中枢指挥系统,以降低协调成本,加强各部门的及时沟通和联动效果。各地各部门的高层要重视危机事件,组建熟悉危机管理的高效管理团队,提高战略决策效能和危机应变能力。中央和地方要在应急中实现良性互动,多部门、跨地区的联动协调机制需要细化。危机应急体系的建立、应急预案的制订,要舍得投入,提前进行专业的研究和设计。在危机应急预案中要涵盖各种可能发生的情况,细化专项的、具体的应急方案,加强应急灾害的风险分析和风险评估,建立完善的灾情预报系统以及必要的惩戒体系。每次灾害后都要有总结机制、学习机制,以发现问题,对预案作更新和改善并积累经验。
2.加快研究公共危机和紧急状态立法
完备的法律法规和计划安排是公共危机管理的保障,有了法律和相关预案,就能使各部门在应对危机上的责任关系更加明确和规范。美国在涉及到大范围的、区域性的事态,通常会宣布紧急状态,使用特别的法律授权来采取封路、停运等各种应急措施。2006年1月,我国出台《国家突发公共事件总体应急预案》,2007年8月,又出台《突发事件应对法》。但是,我国目前主要还是在已有法律秩序的框架下应急,人为性随意性强,没有专门法律出台来规范。今后我国要加快研究和立法进程,将危机管理纳入法制化的轨道,进一步研究和界定什么条件下可以启动紧急状态立法、可以宣布一定范围内的紧急状态等。
3.加强公共危机信息系统建设
媒体作为政府危机管理主体的一个组成部分,扮演着政府“危机信息代言人”的重要角色,被誉为“政府危机管理形象的塑造者”。在社会突发性危机事件的处理和应对中,我国政府应着力构建危机管理者与媒体两者之间的良性互动关系,使媒体成为传播政府决策的途径、公众获取正确信息的渠道和官民共同解决危机的桥梁。公共部门要全面树立信息公开意识,畅通公共危机信息传递渠道,严厉制止信息瞒报和封锁的地方保护主义行为,消除流言的产生和散布。
天气灾害应急预案范文
气象灾害应急预案1
一、总则
为有效地防范和处置因干旱少雨、冰雪等恶劣气候引发的灾害，切实保障行车和仓库物资财产安全及广大职工的安全，建立健全气象灾害应急响应机制，提高气象灾害防范、处置能力，最大限度地减轻或者避免气象灾害造成人员伤亡、财产损失，为公司安全发展提供保障，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防沙治沙法》、《中华人民共和国防洪法》、《人工影响天气管理条例》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国抗旱条例》、《森林防火条例》、《草原防火条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家气象灾害应急预案》等法律法规和规范性文件，结合我公司仓库和道路运输工作实际，制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于以下部门：
1、东区仓库
2、黄土坡仓库
3、昆沙仓库
4、小屯仓库
5、运输部
6、集装箱部（昆南项目部）
7、施救站、修理组
8、黄土坡停车场
9、公司各职能部门
公司各部门以及安技、机务、调度等相关人员发生灾情时应立即向组长和副组长报告，并同时采取有效措施组织人员进行抢险，应急救援处置办公室设在安技部，电话：xx。
三、本预案启动时机
部门根据对各类气象灾害的发展态势，综合预评分析气象灾害的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施，即应启动本预案。
1、组长职责是及时听取事态情况报告，立即召集小组成员研究、制定处置对策，组织开展应急工作。
2、副组长职责是在组长的统一部署下，及时向上级领导和相关管理部门报告，并按照研究制定的处置方案，指挥各有关部门开展应急和善后等相关工作。
3、成员职责是按照应急领导小组的指令，具体落实所负担的职责和任务，并及时报告完成情况。
四、应急响应准备
公司各运输、仓储、安全职能部门要在特殊季节和气候变化较大及运输旺季期间，安排专门人员（调度员）收集中、短期气象信息，及时了解天气变化情况、车辆沿途道路通行等情况，立即通知在途驾驶员同时做好各项应急响应准备工作。
五、处置程序
1、遇有达到启动本应急预案条件时，应及时向组长和分管领导报告，由组长或副组长确定相关人员和职能部门负责开展应急工作。应急指挥负责人视事态发展程度，必要时可成立现场领导小组，部署现场处置方案，同时立即组织相关人员，确保疏运和疏散物资工作安全有序的进行。如遇暴雪，凡属简易仓库、工棚的屋顶积雪厚度超过5厘米以上的须采用消防高压龙头水喷去屋顶积雪和易结冰情况，结冰厚度超过2厘米以上的采用工业用盐进行泼洒，除去结冰。如遇高温，提醒车辆减速，防止因高温产生爆胎等事故，并采取积极措施应对可能出现的`高温中暑事件。如遇暴雨，车辆减速慢行或到安全地点停放，各库区须做好篷布、水桶、阴沟等准备工作，巡视库内是否漏雨、库外排水沟是否畅通，确保客户仓储物资安全度汛。
2、参加应急疏运和疏散物资的工作人员（装卸工）应积极配合，齐心协力，听从现场指挥负责人的统一指挥和调度，如现场处置需要增加人力、物力支援时，应及时向组长报告，由组长统一协调调配。
3、根据确定的疏散、疏运方案和现场处置方案，由组长确定设立相关的工作小组，并开展相应的具体工作。
六、应急疏散、疏运措施
1、安技部门和保安人员及相关工作人员要加大维持现场治安保卫秩序力度，确保现场及仓库物资的安全。
2、对已经装卸危险货物、重要生产、生活等贵重物资待定但尚未出发的货运车辆，要将车辆停放或将货物储存于应急领导小组或物资单位指定的位置，安排人员做好看护守卫工作，并随时准备好道路通行恢复后的启运工作。
3、在途危险货物、重要生产、生活必需物资运输车辆驾驶员、押运人员，要切实履行职责，确保自身和货物安全的情况下，随时保持与公司的联系，同时，服从现场疏导工作人员的指挥，根据所载物资性质，必要时可向现场疏导工作人员或属地公安、环保等管理机关报告相关情况，防止其它意外事故的发生。
4、要运用GPS监控系统，密切关注车辆行驶及道路通行情况，做好车辆调度准备工作，确保在通行恢复后及时疏运物资，确保安全，平安地将物资送达目的地。
气象灾害应急预案2
为切实有效应对这次暴雪灾害，防范、处置今后因灾害性天气带来的各种自然灾害,最大限度地减少损失，保障师生生命及学校财产的安全，维护教育教学秩序的稳定，我局制订了《xx区学校气象灾害防御应急预案》，现印发给你们，请认真学习贯彻，参照制订本单位工作预案，做好学校气象灾害防御工作。
一、总则
（一）制定目的
为了有效防范、处置因灾害性天气带来的各种自然灾害,最大限度地减少各类损失，切实保障师生生命及学校财产的安全,维护教育教学秩序的稳定,确保教育事业的可持续发展,根据省、市关于加强气象灾害防御工作的精神,结合我系统实际，制定本预案。
（二）适用范围
本预案适用于全区各级各类学校和幼儿园气象灾害的预防及应急处置。
（三）工作原则
1、以人为本，预防为主。把保障师生生命安全放在气象灾害防御工作首位，把气象灾害的预防放在突出环节，密切监视灾害性天气，认真做好各项防范工作。
2、落实责任，加强监督。各校在当地政府统一领导下开展气象灾害的防范和处置工作，学校主要领导负总责。区教育局对各校应急处置工作给予积极支持和指导，并开展督查。
3、快速反应，果断处置。一旦发生险情，应迅速响应，及时启动本单位应急预案，并在当地政府的领导下，与有关部门密切配合，组织力量全力抢险救灾。
二、应急救援指挥组织及职责
（一）领导小组
区教育局设立防御气象灾害工作领导小组（以下简称为防灾工作领导小组），负责指导组织全区学校的防汛防台及灾害性天气险情处置工作，组长由区教育局局长担任，副组长由区教育局副局长担任，领导小组成员由各科室负责人组成；区教育局防灾工作领导小组下设办公室，办公室成员由区教育局各科室负责人组成；各校建立相应的防灾工作领导小组和抢险队伍。
（二）主要职责
1、区教育局防灾工作领导小组职责
组织制订完善学校防灾预案；组织开展学校防灾检查，督促各校及时处理影响防灾安全的有关问题；贯彻执行上级防灾指挥命令；遇重大灾情时统一下达停课、师生转移等命令；指导学校抢险自救和灾后处置工作；组织开展学校灾情调查统计，并向上级部门报告；指导并开展学校灾后救助；决定应急救援工作中的各项决策和措施，确保应急救援工作有序、高效地进行。
2、区教育局防灾工作领导小组成员单位（专业工作小组）职责
（1）协调组：会同区教育局防灾工作领导小组办公室研究政策和措施，并向领导小组提出建议，为领导小组提供决策依据；制定和协调落实应急救援工作的各项决策和措施，检查督促教育局防灾工作领导小组决定事项的贯彻落实情况；协调全区学校灾害事故应急救援工作中与有关部门之间的工作关系及处理有关重大问题，协调和参与区教育局防灾工作领导小组有关专业工作小组涉及防灾的相关工作；承办教育局防灾工作领导小组召开的会议和重要活动，做好相关会议材料和会议纪要的整理；全面掌握了解、报告及事态发展的各类相关信息；完成领导小组交办的其他工作任务。
（2）巡查组：负责全区各级各类学校和幼儿园防灾工作的指导、检查和总结；指导灾区学校卫生防疫工作，预防疾病流行；完成领导小组交办的其他工作任务。
（3）抢险组：组织维持事故现场秩序、稳定事故现场事态；组织现场伤患人员的救助工作，随时掌握伤患人员治疗情况等；完成领导小组交办的其他工作任务。
（4）后勤组：指导和监督学校危破旧校舍的维修管理；指导和监督学校各类灾害隐患点的观测和处置；指导开展灾情统计上报和灾后救助工作，负责全区学校灾害事故应急救援的后勤保障；完成领导小组交办的其他工作任务。
（5）调查组：进入事故现场进行调查；查明事故原因、经过；查清事故责任及责任人，提出对责任单位及责任人员处理办法等；依法研究提出事故善后解决办法；完成领导小组交办的其他工作任务。
3、区教育局防灾工作领导小组办公室职责
处理日常防灾的指导、协调、联系等工作。负责防灾期间会议召集，文件、传真的拟订和转发；通知、督促、检查各校防灾工作；做好值班工作，包括预警和信息记录，与防汛、气象部门保持密切联系；做好防灾信息通报、宣传总结等工作。
4、学校防灾工作领导小组职责
（1）日常工作职责
①制订切合本校实际的防御气象灾害应急预案，分工明确，责任到人。准备必要工具和材料，密切注意气象部门的灾害性天气通告。
②加强对学校师生防灾知识的宣传，通过短信、出校刊、宣传栏、黑板报等形式，把防灾基本知识宣传到每位师生，在灾害性天气特别提醒师生往返途中注意安全，提高广大师生防范灾害的意识和能力。
③加强检查和做好防范工作，经常保持校园道路、排水设施畅通，对校园内容易受淹的地方，做到逐点检查，确保地下水道疏通。对学校的基建和修建工地、校舍墙体、屋面、门窗、电气、室外天线、空调室外机、外悬挂物、广告牌、旗杆，以及围墙、自行车棚、宣传栏等定期进行全面安全检查，对检查中发现的问题和隐患，及时整改，对出现的险情及时报告当地政府及有关部门。坚决查封学校危房，防止安全事故发生。
④加强学校的图书、电教、仪器设备的防护工作，对图书馆、电脑房、实验室、锅炉房进行严格管理，特别注意化学药品的安全存放，切实做好防水防潮工作。
（2）应急救援职责
在上级防灾指挥机构和当地政府的领导下，规范、有序、快速、有效地组织开展本校的防灾和抢险救灾工作。
三、灾害分级和预警机制及应急响应
（一）灾害分级
气象灾害是指：暴雨、高温、寒潮、大雾、雷雨大风、大风、冰雹、雪灾、道路积冰等灾害性天气。
按照气象灾害的影响范围和严重程度，分为特别重大灾害（ⅰ级）、重大灾害（ⅱ级）、较大灾害（ⅲ级）、一般灾害（ⅳ级）四级。气象灾害等级根据防汛和气象部门的预报为准。
（二）预防和预警机制
1、有危破旧校舍或地处易发生山体滑坡等灾害隐患点的学校，应当确定预警员，落实预警职责。
2、各校防灾工作领导小组应当在灾害性天气前组织力量开展防灾检查，发现有安全问题的，及时处理和整改。
3、可能受降雨、雪灾等恶劣气候影响的，区教育局防灾工作领导小组和校防灾工作领导小组均应加强值班，与气象、水利等部门保持密切联系，了解灾害情况，针对可能出现的灾害，研究防御对策，明确防御重点，及时向学校和师生及社会信息。加强对灾害隐患部位的巡查，必要时采取预警、转移师生和财产等措施。
（三）应急响应
1、一般气象灾害（ⅳ级）
（1）接到灾情消息时，区教育局防灾工作领导小组启动相应的应急响应，研究防御重点和对策，部署有关防灾工作。加强值班，及时了解天气变化，并向学校传达预报、预警信息。
（2）学校防灾工作领导小组要加强对灾情的观察，专门进行有关预防知识教育，提高教师和学生的自我保护能力，并做好应急抗灾准备。
2、较大气象灾害（ⅲ级）
(1)接到灾情警报时，区教育局防灾工作领导小组启动相应的应急响应，部署防灾工作，明确防御目标和重点，组织指挥学校抢险救灾工作。加强值班，及时了解天气变化，并向学校传达预报、预警信息，根据预案做好危险地区师生转移的准备工作，组织人力、物力做好抢险救灾准备。及时将防灾情况报上级防灾领导结构。
(2)学校防灾工作领导小组根据汛情、雪灾等情况，及时制订预防措施，并进行校舍、设施安全检查，落实相关的加固措施；靠山、靠水、有危房的学校落实抗灾措施，做好防御工作。
3、重特大气象灾害（ⅰ、ⅱ级）
(1)接到紧急警报时，区教育局防灾工作领导小组启动相应的等级响应，根据上级要求，动员部署防灾工作。区教育局实行24小时值班制度，及时向学校传达灾害的预报、预警，根据预案转移危险地区师生，组织人力、物力抢险救灾；及时将防灾情况报上级防灾领导结构。
(2)学校防灾工作领导小组要坚守岗位，检查落实防灾预案的各项准备工作；实行24小时值班制度，主要负责人和分管负责人的手机和学校值班电话全天候开机，确保通信畅通，若有异常情况应及时向区教育局和当地政府汇报，出现重大灾情时，立即将灾情上报当地政府防灾指挥部，请求支援；学校的建筑工地立即停工，加固在建工地的脚手架、塔吊、升降机及建筑模板，确保施工工地安全，并积极与施工单位配合，避免建材水浸受潮，减少损失，避免学校工地事故发生；按照上级要求，组织抢险小组待命抢险救灾，做好学校停课、师生撤离、贵重设备转移安置等工作，以确保师生生命和财产安全。
四、应急保障
（一）通信与信息保障
区教育局和学校防灾工作领导小组加强值班，主要负责人和值班人员的手机、值班电话全天候开机，保障防灾现场通讯畅通，确保防灾信息的获取和传递。
（二）应急队伍保障
组织必要的教师员工应急抢险队伍，落实学校抢险救灾工作的人力保障。
（三）治安保障
加强与当地公安部门的联系，做好学校的治安工作。
（四）医疗卫生保障
加强与卫生部门的联络，做好学校的卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好师生疾病免疫和学校公共场所消毒工作。
（五）加强防御气象灾害避险知识宣传，提高师生的防灾减灾能力。
五、善后工作
（一）各级各类学校密切注意灾情动向，灾情解除后，及早向区教育局和当地政府报告灾情损失情况，区教育局一方面及时派人分片到各地各校检查了解受灾情况，另一方面将在第一时间汇总、整理全区教育系统的灾情，并及时向上级报告全系统受灾损失情况。
（二）各校抓紧组织人员对灾后的学校进行大清理。对被淹的校园，及时请当地防疫部门进行防疫消毒处理，对重大疫情、病情采取紧急措施，防止疫情的传播和蔓延。对受损较严重的校舍门窗、屋面，以及围墙、宣传栏、自行车棚等，及时提出整改方案上报，并抓紧落实维修工作，尽快恢复正常的教育教学秩序。
（三）各校及时向全校师生了解师生家庭的受灾情况，积极配合有关部门开展多种有效的措施对受灾师生家庭进行适当慰问和救助，确保不使一名学生因家庭受灾而失学。
（四）抗灾救灾后，区教育局及各级各类学校针对防灾工作的各个方面和环节，及时进行定性和定量的总结、分析和评估。总结经验，查清灾情损失的原因，找出问题，吸取教训，修改预案，并为以后抗灾工作做好各项准备。
六、附则
（一）预案制定与完善
本预案由区教育局防灾工作领导小组办公室制定，区教育局防灾工作领导小组定期组织对预案进行评估，视情况变化作出相应修改。各校防灾工作领导小组根据本预案制定相应的防御气象灾害应急预案。
（二）奖励与责任追究
对防灾工作作出突出贡献的先进集体和个人，由区教育局防灾工作领导小组或报区给予表彰；对抗灾工作中玩忽职守造成损失的，依据有关规定追究当事人的责任。
气象灾害应急预案3
为进一步贯彻落实辽矿安监【20xx】257号文件关于转发《Xx省极端气象灾害引发生产安全事故预防和应对措施，经厂班子研究结合本厂实际特制定Xx厂预防极端气象灾害引发安全事故预案措施。
一、指导思想
牢固树立以人为本、安全第一、预防为主”的指导思想，针对近年来我省我地区多发频发的强降、强降雪、大风、大雾（阴霾）、雷电、高温、冰冻等极端气象灾害，以及由此可能对煤矿、非煤矿等重点行业或领域安全生产造成的影响和危害，采取必要强制措施，坚决预防和遏制生产事故发生。
二、工作制度
（一）分析评估制度
根据本地区地理条件、环境、气象和事故规律及特点，对极端天气可能引发的生产安全事故风险组织评估，制度可行的预防防范措施，并做好防灾抢险的必要物资准备。
（二）预警预告制度
厂成立预防极端气象灾害引发安全事故领导小组，并设立办公室，由厂预防极端气象灾害引发安全事故领导小组组长每天公布关于极端气象灾害情况，并由领导小组成员负责向职工极端气象灾害预警信息。
（三）预防极端气象灾害引发安全事故领导小组组织机构
组长：
副组长：
成员：由各分厂领导担任
（四）、值班带班制度
在极端气象灾害易发季节，厂预防极端气象灾害引发安全事故领导小组要严格遵守矿预防极端气象规定，领导小组成员密切关注和及时收听气象部门灾害预警信息，并在极端气象灾害易发季节安排好值班关注工作，坚守岗位，重点时段领导小组主要领导带班并做到双人值班，随时处置可能的突发情况。
（五）、停产撤人制度
在遇到极端气象灾害威胁安全生产的情况下（如：雷电、强风、强雨等气象），极端气象灾害领导小组对气象可能发生的灾害进行评估，并应采取停产撤人，同时做好安全防范措施。
（六）通告报告制度
气象部门极端气象灾害预警报告后，厂预防极端气象灾害领导小组应及时向本单位职工通告，由领导小组提出应对措施，并向上级极端气象灾害预防办公室报告。
三、预案措施规定
当气象部门蓝色”及以上气象等级预警预告后，厂极端气象灾害领导小组必须按照下列预案措施规定做好安全防范工作。
（一）、强降雨天气
厂极端气象灾害领导小组要详细检查重点防汛部位、地段安全措施落实情况，准备好防汛工具、防汛人员、随时应对灾害的可能发生，做好防汛抢险准备工作。
（二）强降雪天气
厂极端气象灾害领导小组要认真检查供暖保温、供水、供气、供电和房屋设施防寒保温措施落实情况，及时清除积雪。
（三）大风天气
厂极端气象灾害领导小组要认真检查房屋房盖、室外设施、高空悬挂物和通信设施，室外焊工作业要备好防火用具，必要时停止作业。
（四）、大雾（霾）天气
厂极端气象灾害领导小组要及时检查照明设施，厂工作车辆停止使用，对重点作业场所、地点设灯光警戒。
（五）、雷电天气
厂极端气象灾害领导小组要及时检查房屋、库房、机械设备防雷装置，停止高空作业和焊接作业，有雷电时，停止高频生产设备用电，并切断电源。
（六）、高温天气
厂极端气象灾害领导小组要及时检查室内生产车间高温环境通风和室外高温作业场所防范设施并做好防暑作业人员安全工作，合理安排户外作业人员作业时间调整，防范机械设备高温故障。
天气灾害应急预案范文篇12
一、提高认识，增强做好建立灾害性天气预报预警预防工作机制，严防发生各类安全生产事故灾难的责任感和紧迫感
近几年来，全国一些地区多次发生因灾害性天气引发的重大事故灾难，造成重大人员伤亡和财产损失。我省山东华源矿业有限公司因灾害性天气引发“*”事故灾难，教训十分深刻。建立灾害性天气预报预警预防工作机制，是有效防范和应对自然灾害可能引发事故灾难的关键，是切实保障人民群众生命财产安全的重要措施，是做好整个安全生产工作的重要环节。各级政府和有关部门要高度重视灾害性天气预报、预警、预防工作，充分认识此项工作的重要性和紧迫性，尽快建立完善协调联动机制，做到信息共享、反应迅速、协调有序、科学处置。
二、建立完善省、市、县三级灾害性天气预报预警协调联动机制
省气象局、水利厅、*河务局、海洋与渔业厅要密切监视天气、雨情和汛情发展变化，加密监测次数，及时分析会商；特别要加强局部性、突发性灾害的监测预报，准确分析影响时间、程度和范围，及时预测发展趋势，并将预报结果及时通报省政府应急管理办公室、省安监局、煤炭局、山东煤监局、建设厅、交通厅、山东海事局、海洋与渔业厅、公安厅、国土资源厅、水利厅、*河务局、广电局、林业局、经贸委、国资委、人防办、济南铁路局、民航安监办、济南电监办、通信管理局等有关部门和新闻媒体，以上有关部门和单位按照省政府关于落实安全生产监管责任的规定，及时预警信息，各单位、企业和可能受到灾害性天气伤害的人群都要立即做好预防工作。
气象部门通报台风、暴雨、暴雪、寒潮、大风、大雾、高温、沙尘暴等蓝色以上预警信息或警报、紧急警报、地质灾害气象等级预报。
海洋渔业部门通报海浪、海啸、风暴潮等预警信息及海冰警报。
水利、*河务部门通报河流、湖泊、水库超保证（设计）水位及其他重要险情信息。
各市、县（市、区）气象、水利、*河务、海洋与渔业等部门要参照省里做法，建立预警协调联动机制，加强信息沟通。
三、认真做好防范事故灾难的预警预防工作
（一）各级政府要加强对防范事故灾难工作的组织领导，落实相关部门的防范事故灾难责任制，建立起本地区无缝隙、全覆盖的预报预警预防责任体系、响应机制和工作措施。当前，要把防范强降雨引发事故灾难作为工作重点，抓紧落实各部门的工作责任和防范措施。
（二）省政府应急管理办公室在接到灾害性天气预报预警信息后，要立即报告省政府有关领导，按照省政府领导的指示办理。有关市政府应急管理办公室接报后，要迅速采取防汛避险措施，根据灾害性天气预警等级，随时启动应急预案。同时，要组织力量加强对地势较低的城镇、乡村、学校、厂矿、重要工程设施防洪安全检查，制定严密的防范措施，明确“防、抢、撤”的范围、地点和方式。
（三）省安监局在接到灾害性天气预报预警信息后，要立即通知各市安监局。各市安监局要迅速将预报预警信息传达到本系统基层各个单位和非煤*、危险化学品等属于安监系统直接负责监管的企业，立即采取防汛避险措施。
（四）省有关部门要在省政府的领导下，按照各自承担的工作职责，认真做好各项防范事故灾难工作。
省煤炭局、山东煤监局、经贸委、国资委等部门，在接到灾害性天气预报预警信息后，要立即向本系统和重点工矿企业发出预警预防紧急通知，督促基层和工矿企业做好防范应对工作。地下*企业在大雨暴雨期间一律不得进行井下作业，必须停产撤人。
省水利厅、国土资源厅在接到灾害性天气预报预警信息后，要立即向各级水利、国土资源等部门发出预警信息。在重点区域尤其是在水库泄洪、溢洪或河流堤坝、山体出现重大险情时，各级政府和水利部门要立即通知下游*、企业、村庄、建筑工地、学校、幼儿园等各类单位将人员撤离到安全地带，确保安全第一。国土资源部门要及时向地质灾害易发区各级政府发出预报，启动防灾预案。同时，处于水库、河流下游和山体附近的单位和企业，在预报有强降雨过程中，要主动与当地气象、水利、国土资源等部门联系，及早做好防范工作。
省建设厅在接到灾害性天气预报预警信息后，要立即向本系统和重点单位发出预警预防紧急通知，督促基层和重点单位切实做好城市防洪排涝工作，及时疏浚排洪沟渠和排水管道，防止局部地区强降雨造成人员伤亡和财产损失。对抗风能力差的建筑物、广告牌、民居等要提前采取加固措施。林业主管部门在接到灾害性天气预报、预警信息后，要立即向本系统发出预警预防紧急通知，督促基层森林经营单位落实森林火灾预防措施。
经贸、人防部门要做好地下商场、超市的汛期防灾工作，在接到灾害性天气预报预警信息后，要立即向地下商场、超市发出预警预防紧急通知，凡是强降雨天气危及商场、超市安全的，必须立即停业撤人。
铁路、交通、民航、海事、海洋与渔业、电力、通信等部门在接到灾害性天气预报预警信息后，要立即向所属单位和重点部位、重点岗位发出预警预防紧急通知，迅速采取有力措施，确保交通运输和通信安全畅通，确保电力供应，海上客滚船要确保“逢七不开”。
（五）广电和新闻宣传部门要充分利用广播、电视、报纸等各种媒体，滚动灾害性天气的预报预警信息。通信管理部门要协调各通信公司利用手机短信预报预警信息。各部门都要利用本部门、本系统的信息网站灾害性天气预报预警信息。