森林火灾的防范措施(6篇)
森林火灾的防范措施篇1
关键词：林区；防火；生态环境；保护
中图分类号：S762.3文献标识码：ADOI：10.11974/nyyjs.20170432184
森林对所处的环境起着非常重要的调节作用，森林不仅能为我们带来一定的经济效益，还能创造巨大的生态效益[1]。森林对整个人类的生存环境都有极大的影响。因此，保护森林，做好森林防火是工作，也是责任。林区防火工作是一项系统的工程，需要从细小的环节入手，做好防范措施，提高防火效率。就林区的防火工作而言，防火的手段以及方法在不断改进，并取得了较好的效果。但同时，我国部分林区的防火工作做得还不是很到位。为此，还需要在林区的防火工作上继续做出努力，降低林区火灾发生率，减少林业损失。
1当前林区防火工作存在的问题
林区防火的手段和技术有待提高。目前，在我国重点保护林区，防火手段和技术已经非常先进。利用GIS等信息系统实现对林区的实时监控，有效预防林区火灾的发生，是当前比较先进的防火技术之一[2]。但是，我国部分林区在火灾的预防方面还没有做到与时俱进，森林地区观察点较少，通信设备不够完善，无法在短时间内发现并通报火灾情况。林区管理员在进行防火监控的过程中，由于没有较好的设备，对森林火灾监测的效率较低，使得森林火灾发生的隐患较大。
林区管理员防火意识薄弱。在林区管理工作中，林区管理员需要处理较多的事物。森林的防火工作只是林区管理员工作的一部分，由于部分林区气候比较湿润，林区管理员在森林防火工作这一块的意识也比较薄弱。林区防火的重要性以及林区防火的特殊性也没有受到管理员的重视，林区管理员的森林防火意识不高，使得森林火灾发生的几率增大。
2林区防火的措施建议
生态环境是生存的基础，保护生态环境是我们的责任。做好林区防火工作也是保护生态环境的行为，因此在森林防火这一块必须采取相应的措施，具体的措施和建议如下：预防措施。林区防火工作的首要任务是预防火灾的发生，而预防工作可以从处理自然火源和人为火源入手[3]。预防森林火灾，林区管理人员应该依据当地的地理环境、森林的特性、过去发生森林火灾的原因等方面入手，分析预防森林火灾发生需要注意哪些方面，再进一步采取行动预防森林火灾的发生。针对森林火灾发生的2大类原因，管理员可以分别采取相应措施预防森林火灾的发生。
针对人为因素造成的森林火灾，林区管理员可以采取以下几点措施：管理员要自身加强森林防火的意识；加大对生活在林区附近人们防火意识的宣传，并向广大人民群众进行森林防火基础知识的普及，向其讲解森林火灾的危害性以及森林防火工作的重要性。
针对人为因素和自然因素造成的森林火灾，林区管理员以及相关管理部门则应当做好对林区的监控。监控的主要内容包括对林区的环境进行监控，如温度、干湿度等。还要对林区内的人为行动进行监控。从这2个方面入手，做好林区防火工作，达到保护生态环境的目的。
扑救措施。做好林区防火工作，不仅仅要做好预防火灾发生的工作，还要做好火灾扑救工作，进一步降低火灾带来的经济损失和林业损失。在火灾扑救的过程中，必须有严密的组织，统一指挥，统一行动，各部分要相互配合，协调工作，并且领导一定要亲临现场组织扑救。为阻止火势的蔓延，扑救工作必须做到及时、快速。在扑救森林火灾之后，要立即对受灾的林区进行损失统计，在统计的内容中要包含人员伤亡的统计，也要包含对烧死、烧伤和未烧伤的树木统计，以方便进一步对林区进行修整工作。
3结语
林区的防火工作对不仅保护生态有着重要的意义，对我国森林资源的可持续发展也有着重要的意义。做好林区防火工作，不能仅仅是空喊口号，必须要落到实处。本文所提到问题还只是森林防火工作的一部分。在森林火灾的预防上还需要做许多工作，例如建立完善的防火管理体系，提高人们的森林防火的意识等，只有不断加强和完善林区的防火工作，才能切实保证林业的安全发展，实现森林资源的长远利用。
参考文献
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森林火灾的防范措施篇2
关键词森林防火;现状;问题;预防对策;浙江苍南
森林防火,人人有责。森林火灾是森林最危险的敌人,也是林业最可怕的灾害,具有毁灭性的后果。因此,笔者分析苍南县森林防火现状及实践中存在的问题,提出更有效的森林防火对策,旨在提高当地森林防火整体水平,对苍南县生态建设具有重要的意义。
1现状
苍南县位于浙江省东南沿海,与福建省福鼎市毗邻,是浙江省的南大门,也是浙江省的海洋大县,是个地少人多的沿海林区县。苍南县领导十分重视森林防火工作,坚持预防为主、积极消灭的方针,加强基础建设,采取一系列积极的预防措施,把做好森林防火作为保护苍南县灭荒成果、保护环境资源、保护物质财富、保护社会平安的重要工作来抓,县委、县政府主要领导亲自部署森林防火工作,检查工作落实情况,并从组织、资金、设施上加强森林防火工作,取得了显著成绩。从1993年至今,年平均发生森林火警、火灾9.7次,受害森林面积14.33hm2,火灾受害率0.03%。全县有山林的39个乡镇和单位有29个没有发生森林火灾,占总数的74%。全县没有发生重大、特大森林火灾,确保了“灭荒”成果和人民生命财产的安全。苍南县森林防火工作的主要做法和经验有以下方面。
1.1加强宣传,提高群众森林防火意识
苍南县十分重视森林防火工作,将每年10月1日至翌年5月30日定为森林防火期,同时规定春节、元宵节、清明节、重阳节、冬至、劳动节、国庆节、元旦等前后是森林防火的重点时期。在森林防火期间,利用互联网建立农民信箱平台进行森林防火信息宣传,以广播、电影、电视、宣传车、标语、禁火令案件公开栏等形式,广泛宣传森林防火知识,提高广大群众对野外违章用火危害性和严重性的认识,克服其麻痹侥幸心理,提倡按规定安全用火。通过森林防火宣传,做到家喻户晓、人人皆知,全面提高群众对森林防火的安全意识,营造浓厚的森林防火宣传氛围。
1.2各级建立健全森林防火组织机构
苍南县政府专门成立了森林防火指挥部,以林业局为主单独设立县森林防火办公室,并核定编制,专门负责全县森林防火日常工作,还建立县森林消防大队,下设县直属森林消防中队和7个片区(灵溪片区、金乡片区、桥墩片区、矾山片区、赤溪片区、马站片区、望里片区)森林消防中队,确保每支森林消防中队20人以上的规模。全县39个山区、半山区乡镇和林场、水果场、茶场也成立了森林防火指挥所,配备1～2名专职干部,确定1位领导任指挥。全县353个重点行政村成立森林防火领导小组,一级抓一级,层层抓落实。
1.3抓好森林防火扑火队伍建设,明确管护责任
苍南县充分利用原有专职、兼职护林员队伍,目前全县配有护林员293人,其中专职护林员116人,兼职护林员177人,该队伍分布于全县各个林区山头地段巡山护林。通过与护林员签订护林防火责任制合同书,明确管护责任、范围和奖罚措施,使护林员成为瞭望观察火情、野外火源监督管理、协助查处山林案件的骨干力量。此外,苍南县先后建立21支以青年民兵、共青团员、党员、干部、农民为主体的义务扑灭队伍,每年进入防火期前,对扑火队进行为期7d的森林扑火技术培训,进一步提高扑火队伍的战斗力。
1.4加大森林防火资金投入
苍南县财政每年安排一定的森林防火专项基金,用于购置预防与扑救火灾的工具、补贴误工、培训人员等,防火工作资金到位,加强森林防火基础设施建设。截至目前,全县已投入基础设施建设经费90多万元,建造瞭望台站9个,配备了无线电中继台、基地台和对讲机,使森林防火通讯网络逐步形成,购置了风力灭火机等扑火工具。全县每年开辟防火隔离带逾130km,2010年春季,在大渔、藻溪、县林场营造了防火林带逾6.67hm2。防火基础设施的加强,有效地提高了防火、扑火能力。
2存在的问题
2.1森林内可燃物增加
苍南县森林类型属于亚热带植物区系,植物生长旺盛。植被类型有针叶林、部分阔叶林及白芒、里白等多年生草木植物,其多年积累的可燃物十分丰富。特别是农村燃料结构调整后,石油天燃气的使用日益普及,人为对森林植被获取逐渐减少,森林可燃物大幅增加,如林下植被、枯枝落叶等。有些地方林内可燃物载量甚至超过了国际公认的警戒线,发生火灾的物质基础条件完全具备,极易引发森林火灾,自然因素造成森林火灾发生的形势越来越严峻。
2.2野外火源难以管理
由于山区群众生产性用火习惯,如烧荒、烧田埂草、烧灰积肥等,导致农事用火屡禁不止。加上清明节采用明火上坟这一独特的民俗,对于拜坟祭祖、烧香点烛、燃放鞭炮等现象尚无及时有效措施进行布防。随着近年经济的发展,山村的康庄公路逐渐增多,林区机动车携带的火源、行人乱丢烟头等众多野外火源使森林防火工作十分艰巨,人为火源防不胜防。
2.3森林自身的防火性能不高
苍南县针叶林面积所占比重过大,针叶林占79%,而阔叶林及其他林种占21%。林种比较单一,尤其是成片的马尾松纯林,容易发生森林火灾,一旦发生火灾则极难扑救。森林自身的抗火、阻火能力弱,给森林火灾扑救带来更大压力。
3预防对策
3.1提高森林自身的防火性能
营造生物防火林带是控制阻隔森林火灾发生与蔓延、提高森林自身抗御火灾能力的最有效措施[1]。因此,从营林措施入手,在森林火灾易发、多发地段建设好生物防火带,营造林以阔叶林及抗火力强的树种为主,提高森林抗火能力和防控能力,做到长短结合、标本兼治,以实现长治久安。
3.2健全森林防火预测和值班制度
做好森林防火信息化的服务保障工作,提高人员业务素质和整体管理水平[2],随时掌握辖区内的林火状况,为正确判断和科学决策与指挥奠定基础;严格健全值班制度,建立以护林员为主体的巡山查火护林队,对野外用火起到火情报告作用,对审批后的用火起到监督作用;县政府要制定好切实可行的森林火灾扑救预案,规范森林火灾扑救程序,明确职责[3];一旦发生森林火警、火灾,必须做到先电话报告县森林防火指挥部办公室,确保森林防火指挥系统调度及时、信息畅通。
3.3推行森林火灾保险,减轻林农风险
随着集体林权制度的改革,林业产业结构发生变化,给山区森林防火工作带来了许多新的问题。抓好森林防火工作也更为重要,一旦发生火灾,会使林农的生产、生活陷入困境。森林火灾保险对于森林火灾能起到有效的防御和分担风险的作用[4],发生意外,则由保险机构负责理赔。能够及时地对火灾造成的损失予以补偿,减少林农损失。
4参考文献
[1]张声平,钟亮,何业明,等.遂川县森林火灾发生分析及对策[j].江西林业科技,2009(6):35-37.
[2]郑书辉,李建成.苍南县森林消防队伍的管理及整改措施[j].现代农业科技,2009(11):110,112.
森林火灾的防范措施篇3
【关键词】：新时期；森林防火工作；防范措施
1、加强防火工作的管理措施
1.1加强防火宣传教育
要向广大的人民群众加强森林防火宣传教育工作，努力营造一种良好的森林防火工作的氛围，同时也要向人民群众普及森立火灾的危害性，提高人民的防火意识。宣传教育一定要落实到位，严格按照预先的宣传方案进行，每个层次都要做好宣传工作，教育覆盖面要不断扩大，时刻提醒人们警惕起来。在宣传教育中也可以采用典型的案例进行分析，激发防火工作者的防火热情，提高防范意识，在此过程中也要结合典型案例，教给人们具体的防火措施和专业的灭火措施。创新各种教育宣传方式，真正将防火意识深入人心，在源头上有效控制森林火灾的发生。
1.2完善森林管理体制
四川省国有通江县空山林场除了育林造林之外，还进行竹木加工以及中草药种植等工作，它不仅仅对当地的生态效益起着巨大作用，也产生了巨大的经济效益，因此我们一定要加强对其的管理，避免森林火灾的出现。一定要把森林防火做好，完善森林管理体系，各个职位上都要选用具有较高专业技术的人才。同时也要落实森林防火责任制，将具体工作分配给每个人，各个部门各司其职，出现问题以后进行问责，科学管理、统筹安排，每个人都要承担森林防火工作。进入到森林火灾多发期时领导一定要部署好防火工作，监督各种防范措施落实下去，发现火灾时一定要服从森林防火指挥部的领导，不能盲目进行指挥。在防火以及灭火过程中，要严格按照国家的相关规定进行，如《森林防火条例》，一定要将防火工作做好，落实到位，做到有法必依、执法必严、违法必究，确保防火工作做到万无一失。
1.3加强森林火源管理
为了能够从源头上控制森林火灾的发生，所以一定要加强森林火源管理，四川省通江县空山林场也有一些中草药种植、竹木加工等附加产业，所以生产生活用火增大，人们进入林区进行采摘中药、野果等工作，人为火源隐患也增加。所以对生产人员一定要有严格的管理措施，有证的工作人员才可以进入山中，无证人员禁止进山。生产人员在野外用火时一定要按相关规定进行，用完火后应该立即将明火灭掉，检查无误后才可以离开。同时山周围也有一些山村，村民素质不高，仍然封建迷信，在清明节或者其他日子经常上坟烧纸，这很有可能会造成森林火灾。工作人员一定要进行宣传教育，向其说明上坟烧纸的危害性，拒绝迷信用纸。四川多为雷雨天气，很有可能雷击产生火源，要多加强对暴雨天气的检测，与此同时要实时监管森林，出现一点问题都要及时处理，避免大型火灾出现。
2、加强防火工作的技术措施
2.1加强森林火灾的监测
进入21世纪，信息化不断应用到各个技术产业层面，信息化在预防和扑救森林火灾中发挥着巨大作用，实时加强对森林火灾的监测有利于森林防火工作实现“打早、打小、打了”目标。要建一个全方位的森林监测系统，主要从四个空间层次对其监测，有卫星导航监测、飞机巡逻、高低t望塔、地面巡逻。卫星导航监测和飞机巡逻采用目前的先进科学技术，准确对森林火灾进行监测，能够及时准确的反馈信息，弥补了其他手段看不到的地方。地面巡逻和高低t望塔主要是森林防火人员进行定期巡护，如果发现存在隐患，能够及时解决，组织人员进行扑救。通过四位一体的森林监测，能够多层次全方位的进行，为森林防火工作提供更加及时有效的信息。
2.2加强森林防火通讯网络
森林防火通讯是森林防火工作中的重要组成部分，为保证森林防火的顺利进行，一定要加强现代通讯网络的建设，建设一套高效的森林防火通讯网络能够有效监控和及时处理森林火灾。森林防火通讯网络重要包括有线通讯和无线通讯两种方式，主要通过探头抓拍和无线电台手段将获取到的信息进行上传，同时进行科学的分类汇总。构建防火通讯网络的另一重大意义就是可以形成信息资源共享，通过网络通讯，可以将各个部门以及地区间的信息进汇总，形成资源共享，各种防火信息能够互相传达。形成一套完善的森林防火信息网络系统，并且通过建立信息库能够及时更新数据，反映实际情况，保证决策者作出决策的真实可靠性，
2.3加强森林火灾的预测
森林火灾的预测主要是通过天气变化、火源情况以及可燃物的干湿变化来预测森林火灾发生的可能性。它能够及时提醒人们要注意用火，同时也可以防止火灾的发生进行及时扑灭。它可以及时的为防火人员提供信息，让他们提前做好救火准备，处于火灾中的主动地位。森林火灾必须从实际出发，观察气象站的观测数据进行评估，形成四川地区的森林火险预测，并且能够根据天气的变化采取具体的救火措施。
2.4加强森林防火的基础设施建设
目前我国森林防火基础设施建设较差，可以设置森林火灾隔离设施、公路补给站这些东西。可以采用不易燃烧的乔木或者灌木丛组成隔离带来组织火势的进一步蔓延，设在森林和草甸子结合处。若在山地情况下，一定要将防护带设立在山脊位置，与四川当地的风向相垂直，来阻挡火势的进一步发展。同时也要加强公路建设，尤其是地形复杂的四川地区，当火灾发生时，消防车辆以及救援人员能够快速进入到火灾现场来扑火。公路中共计水源的地方一定要增加，因为灭水车在救援过程中很有可能没有水了，如果去较远的地方进行水源供给的话将会浪费宝贵的救援时间，火势将进一步发展。
3、结束语
新时期的森林防火工作一直都是森林管理中的重点，做好森林管理工作事关人民群众的生命财产安全，还有未来林业事业的发展。我们应该加强对防火知识的宣传教育，完善森林管理系统，让新技术充分发挥在森林防火中的作用，提高我们的管理水平。我们一定要加强新时期森林防火工作，最大程度上杜绝森林火灾的发生，有效保护森林资源的安全，让通江县国有林场充分发挥其经济效益和生态效益。
【参考文献】：
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森林火灾的防范措施篇4
贺静
（铜山区三堡街道办事处农技推广服务中心徐州邮编221100）
[摘要]做好森林防火工作，有效遏制森林火灾，对于森林资源、促进林业生产发展，繁荣山区经济等都有着重大的意义。
[关键词]对森林防火提高重视增强防火意识现代科技
0引言
林业在全国经济发展和生态环境改善中起着举足轻重的作用，森林是发展
林业的基础，没有森林就没有林业。我国森林资源相对不足、生态十分脆弱，在
众多影响森林资源安全的因素中，森林火灾是最为重要的一个因素。近年来，随
着全球气候变暖，以及封山育林、改燃节柴等措施的落实和人为活动的增多，林
下积累的可燃物逐年增加，森林火灾的发生日益频繁。所谓森林火灾是指失去
人为控制，在林地内自由蔓延和扩展，对森林、森林生态系统和人类带来一定危
害和损失的林火行为，影响范围大，造成损失巨大，联合国粮农组织将大面积的
森林火灾列为世界八大自然灾害之一。森林火灾是一种突发性强、破坏性大的
自然灾害，一旦发生轻则直接对森林资源造成损害，烧毁成片的森林，伤害林内
的动物，影响林区建设和发展，重则破坏自然环境和生态平衡，导致森林生态系
统的退化，威胁到人民群众的生命财产安全产和社会的可持续发展。森林防火
是每个林区工作的重中之重，同时也是决定林区发展的重要因素，进一步加强
和改进林区森林防火工作已迫在眉睫。做好森林防火工作，有效遏制森林火灾，
对于森林资源、促进林业生产发展，繁荣山区经济等都有着重大的意义。笔者现
结合多年的工作实践，提出了加强林业工作中森林防火的对策措施，以期为林
业工作者和林户提供有益的参考借鉴。
1加强领导，提高重视
加强领导，提高重视，这是做好森林防火工作的重要前提。相关部门要充分
认识到新时期加强森林防火工作的意义及重要性，加强组织领导，完善各管理
体制和规章制度，实施责任管理，对防火责任进一步细化、量化，将责任层层落
实到人，对因责任不落实、措施不到位、火源管理不严导致面山和保护区发生森
林火灾的责任人，严格追究责任，全面落实森林消防管控责任。各级政府和责任
单位要切实加强森林防火办公室的管理，确保日常工作的优质高效。在防火戒
严期和节假日、重点地区，各责任单位要真正从公共突发事件处置的基本程序，
基本规范出发，科学组织和安排好森林火灾预防措施，对重点林区、林业工程
区、森林公园等重点部位广泛开展火灾隐患大巡逻、大排查活动，严格做到人员
到岗到位，开展巡山设卡、严防死守，确保在第一时间内发现火情，以便及时进
行扑救。人员集中的地段均设置烟灰箱，除指定地点外，一律禁止明火。
2加大防火宣传，增强防火意识
由于森林防火工作是一项群众性很强的工作，没有群众力量的参与，仅仅
靠政府、林业、消防部门的力量是不可能完成的，因此可有针对性地通过广播、
电视、报刊、互联网以及张贴宣传标语、立警示牌、发放防火宣传册、开设森林防
火知识讲座等多种形式，深入到各乡镇、重点火险区、森林旅游区等，向广大人
民群众经常性地开展森林防火的宣传教育，通过开展森林防火宣传教育工作，
完善联防机制，切实增强全社会的森林防火和安全扑火意识，使“森林防火，人
人有责”成为人们的自觉行动，提高每个人的责任意识。要建立群众性的自治防
护林联防组织，全面开展“县与县、乡与乡、村与村”的护林联防活动。各类专业
森林消防队伍应因地制宜、积极发展，有针对性地进一步加强扑火队伍能力培
训，全面提高扑火队伍的战斗力和安全自救的能力。
3加大资金投入，加强森林防火基础设施建设
开展森林防火对于经济社会等具有重要的意义，与此同时森林防火也是一
项公益性事业，因此要加大投入，相关部门要将森林防火基础设施建设纳入当
地国民经济和社会发展规划，将森林火灾的预防和扑救经费作为公共财政支出
纳入同级财政预算，积极建立稳定的森林防火投入机制，并积极调动社会力量
参与林火管理工作，多渠道多方面筹集资金，优化资金结构，提高资金利用效
率。加强扑火专职队伍建设好的扑火队装备配置，购置先进的防火器材，特别是
要加强森林火灾隔护设施、防火路等森林防火基础设施的建设，以保证森林防
火工作的顺利开展。
森林防火隔离带的设置是一种重要的森林防火途径，利用树种不同的燃烧
性，减少林分的易燃程度，提高林的抗火性。在实际建设过程中，可结合自然阻
隔如河流、裸岩、道路进行组合建设，特别是在选线过程中，更应利用自然阻隔
进行选线，以减少工程量和投资。防火路是森林防火的一项长效阻隔工程。有计
划地在林区修建一定密度封闭成网的防火公路，畅通无阻地及时运送扑火队员
和物资到达火场，有利于阻隔林火的蔓延，保证了扑火队员和物资的畅通无阻，
并及时运送到火灾现场。
4利用现代科技，加强森林火灾的监测预报
利用现代科技，加强森林火灾的监测预报，有利于及时发现火情，做到“早
发现，早处理”。一是加强地面巡护，林区的管理员和专业护林员对林区进行定
期巡护，及时发现隐患，及时进行排查，一旦发现火情，及时采取措施进行组织
人员扑救；二是应用现代科技对森林火灾进行监测。利用遥感卫星GIS技术可以
从高空大范围监测大面积林区情况，在发生森林火灾后利用卫星定位系统确定
火灾发生的具体位置，结合地理信息系统数据分析得出最合理高效的扑救方
案，这是现代化森林防火管理的发展趋势；三是推进森林防火专用通讯网和火
场应急通信系统建设，为各地和火场工作组装备便携式移动卫星通信、火场移
动视频通信、机载多媒体通信、多功能通信指挥车等通信系统，构建多层次、多
系统、多手段的火场应急通信体系，从基本上缓解火场通信难的问题。
参考文献
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森林火灾的防范措施篇5
市森林火险预警响应实施细则
第一条为建立健全森林火险预警响应运行机制，不断提高森林火灾预防和扑救工作科学化、规范化水平，有效防范和控制森林火灾的发生，根据《福建省森林火险预警响应状态暂行规定》，结合我市实际制定本实施细则。
第二条本实施细则适用于我市行政区域内，除城市园林景区及街道绿化树木外的森林火险预防、扑救工作的管理和监督。
第三条本实施细则所称森林火险预警信号，是指由省和设区市森林防火指挥部，根据森林火灾天气条件预测和林区可燃物状况，以及野外用火实际做出的专项预警结论，并向社会公众的预警信息。
第四条地方各级人民政府、森林防火指挥部和林业主管部门，为预防和快速扑救森林火灾，按照省森林防火指挥部和设区市森林防火指挥部的森林火险预警信息，采取应对性预防措施。实施森林火险预警响应应当遵循因险施策、科学应对、分级响应、分层落实的原则。
第五条全省统一将森林火险预警信号划分为黄色、橙色和红色三个等级，并用中英文标识。在高森林火险预警期，县（市、区）森林防火部门应将森林火险预警信号标识，悬挂放置在进出入林的道路口，以及林区人员活动频繁密集场所的显要位置，以便公众及时识别警示标识。
一、森林火险黄色预警信号
图标：
含义：在未来24和48小时内，天气条件将导致林内可燃物较易点燃，林火较易蔓延，具有中度危险性。
二、森林火险橙色预警信号
图标：
含义：在未来24和48小时内，天气条件将导致林内可燃物容易点燃，易形成强烈火势，快速蔓延，且可能在本省局部地方造成森林火灾持续发生，并形成较大范围的蔓延，具有高度危险性。
三、森林火险红色预警信号
图标：
含义：在未来24和48小时内，天气条件将导致林内可燃物极易点燃，林火极易迅猛蔓延，扑救难度极大，且可能在全省形成森林火灾暴发性发生，大面积蔓延，具有极度危险性。
第六条在森林防火期内，森林火险预警响应行动，划分为黄色预警（三级森林火险）；橙色预警（四级森林火险）；红色预警（五级森林火险）三个等级状态。各级人民政府、森林防火指挥部必须依据不同的预警信息和响应状态规定，迅速组织开展森林火灾的防范和扑救准备工作。
一、黄色预警响应行动
（一）将黄色预警信息传达到市、县（市、区）人民政府、指挥部成员单位和基层乡（镇）、场（所、站）。
（二）组织指挥部成员单位和有关部门适时开展森林火灾隐患排查，发现问题及时整改。
（三）督促基层严格野外生产性用火的审批管理，确保安全用火。组织基层护林员加强对野外违章用火的查禁，及时消除火灾隐患。
（四）县（市、区）森林防火指挥部应有一名副指挥在位，组织森林防火办公室加强24小时值班和火情调度，随时掌握辖区内火灾情况，及时处置各类火情。
（五）组织各级森林消防队伍和应急扑火队，加强戒备，切实做好扑救火灾的各项准备工作。
二、橙色预警响应行动
（一）将橙色预警信息迅速传达到市、县（市、区）人民政府、指挥部成员单位和基层乡（镇）、场（所、站）、村，并通过媒体和网络向社会。
（二）县级以上人民政府或森林防火指挥部应适时森林防火令，在林区严格控制野外用火活动，并组织基层护林员和了望台（哨）的了望员到岗，加强对重点地段和重点部位的野外火源巡查、监测。
（三）各级人民政府应当迅速部署当前森林防火工作，组织工作组深入重点区域督查，确保各项防范措施的落实。
（四）市、县（市、区）森林防火指挥部指挥应进入工作状态，组织分析辖区森林火灾发生的趋势，提出应对性工作措施。对局部地方持续发生森林火灾并造成较大范围蔓延时，应亲临第一线指挥，组织当地军民迅速投入扑救，尽快扑灭火灾。
（五）各级森林防火指挥部办公室应全员进入戒备状态，加强24小时值班和火情调度，加强各级防火值班督查，及时收集报告本地区防范和扑火抢险动态，并会同气象部门预测通报火险天气情况。
（六）各县（市、区）森林防火指挥部应组织所属各级扑火队伍进入戒备状态。县级专业（半专业）骨干扑火队伍应进入待命状态，可组织模拟实战演练，进一步落实扑火通讯、车辆、机具设备的准备到位。
（七）各县（市、区）森林防火指挥部，各乡（镇）人民政府和林业主管部门，应充分利用广播、电视和报刊等各种宣传媒体，组织开展防火宣传工作。
三、红色预警响应行动
（一）将红色预警信息迅速传达到市、县（市、区）人民政府、森林防火指挥部和基层乡（镇）、场（所、站）、村，并通过各种媒体广泛向社会。
（二）市、县（市、区）人民政府或森林防火指挥部应立即禁火令，严禁林区一切野外用火活动，组织动员基层乡（镇）、林业站、森林公安和护林员，全面查禁林区野外用火行为。
（三）省预警监测中心、各设区市、自然保护区远程视频林火监测站和各了望吧（哨）全员进入戒备状态，实行24小时林火监测，及时掌握火情。
（四）各县（市、区）、乡（镇）人民政府应当及时召开会议或下发文电，周密部署当前防火灭火工作。广泛发动群众，组织各方力量全面加强森林火灾的防范，确保不发生大的问题。
（五）市、县（市、区）森林防火指挥部指挥应到位主持抓好火灾的防范扑救，组织召开指挥部全体会议，分析辖区火险火灾形势；按照各级政府作出的工作部署，研究制定落实措施；组织指挥部各成员单位深入包片责任区督查，抓好各项防扑火措施的落实；协调当地驻军（警）部队，做好防扑火工作准备。
（六）市、县（市、区）森林防火指挥办公室应进入应急工作状态，除执行橙色预警响应行动第五条有关工作外，应实行每日零火情报和高火险天气制度。
（七）各县（市、区）森林防火指挥部应组织各级森林消防队伍进入临战状态，并切实按照扑救森林火灾预案的规定，全面落实应急救援力量和各类物资，及时果断开展应急处置工作。
（八）各县（市、区）森林防火指挥部、各乡（镇）人民政府和林业主管部门应组织林区基层护林防火协会和有关防火责任单位，深入一线，进村入户采取鸣锣告示等多种形式，全面开展各项防火宣传和火源管理。
（九）对已发生的森林火灾，尤其是爆发性大面积蔓延的森林火情，市、县（市、区）、乡（镇）人民政府主要领导应亲自坐镇，组织力量，科学指挥，全力扑救，减少损失。
第七条森林火险预警信息，由省森林防火指挥部和设区市森林防火指挥部。凡本省范围内需要红色森林火险预警信号的由省森林防火指挥部负责，其余等级森林火险预警信号由设区市森林防火指挥部负责。
第八条森林火险预警响应状态由高级别向低级别转换，应以天气发生有效降雨、高温旱情减低或发生爆发性森林火灾模式天气消除为条件。由省、设区市森林防火指挥部，按照森林火险预警信号的权限作出决定后，方能转换响应状态和解除防范。在此之前，任何单位和个人均不得擅自转换解除响应状态。设区市在决定转换或解除响应状态后，书面向省森林防火指挥部报备。
第九条本实施细则所做出的森林火险预警等级响应状态的规定，为市、县（市、区）人民政府及其森林防火指挥部落实本地区森林火险预警响应状态工作要求的基本依据。各地在具体实施中应结合实际，切实按照危险程度越高，措施力度越大和确保重点区域安全的原则，全面落实本实施细则，辖区内的部级自然保护区和部级森林公园，以及林区厂矿企事业单位，应按森林火灾属地管辖的原则，执行本实施细则。
第十条设区市森林防火指挥部和气象主管部门应当加强森林火险预警监测的技术合作和信息沟通，不断提高森林火险预警信息测报的准确性和科学性。各级人民政府和林业主管部门要增加投入，进一步加强和完善森林火险监测设施和预警信息测报网络建设，努力推进森林火灾预防工作上新台阶。
第十一条驻南平和武警部队是我市扑救森林火灾和抢险救援的主力军。各级人民政府和森林防火指挥部应当按照中央军委、国务院和总参谋部关于军队参加抢险救灾的有关规定，建立军警民共建扑救森林火灾机制，积极主动的商请部队协助配合实施火险预警响应规定，支援地方扑救森林火灾。
第十二条各级人民政府、森林防火指挥部应当将执行本实施细则的情况列入森林防火工作检查、监督的重点内容，建立健全森林火险预警响应状态运行监督管理机制，凡是森林火险预警响应状态工作存在疏漏，经指出仍无明显改进，将进行通报批评并取消年度评先资格。
森林火灾的防范措施篇6
森林面积蓄积增加，管护任务加重随着天然林保护工程和退耕还林工程的持续推进，植被恢复造林等项目的不断落实，我县森林面积和蓄积逐年增长，管护任务越来越重。同时，森林的林种结构主要以成片竹林、针叶纯林和新增幼林为主，极易发生森林火灾。森林面积的增加和林种结构的单一化，进一步加重了森林防火任务。
生态旅游业不断发展，森林防火形势严峻。境内有竹海部级自然保护区，现有森林面积2.92万hm2。其中蜀南竹海景区幅员120km2，梅硐古(竹)石林位于梅硐镇高简村、中坪村和富兴乡向阳村。佛来山位于开佛乡佛梨村、古河镇茶林村、老翁镇俄池村三交界，有湿地松面积0.02万hm2，2010年被批准为部级农业示范园区。景区内林木葱郁，宗教事业发展迅速，森林生态旅游业正蓬勃发展。进入景区的游人增多，火险隐患增大，森林防火形势严峻，森林防火工作任务加重。
林区人为活动频繁，火源管理难度大一是农村烧灰积肥、炼山造林等传统生产性用火、上坟烧纸祭祖和燃放烟花爆竹陋习以及林区内工程建设呈上升趋势，点多、线长、面广，管理任务十分繁重。二是节假日进入林区旅游休闲的人群普遍增加，乱扔烟头等火源监管难度大，森林火灾隐患增多。三是对特殊人群的监管难以到位，这类人员引发的火情占有相当比例。林下可燃物增多，森林火险隐患突出受农村燃料转变的影响，进入林区找柴现象稀少，林区可燃物堆积越来越多。加之由于商品林采伐的实施，散落在林区的残枝落叶增加了可燃物载量，森林火险隐患十分突出。
丘陵区林农交错，防火任务尤其艰巨我县属典型丘陵区，林中有农，农中有林，林农交错。多数农民生活在林区，有传统的刀耕火种的生产习惯，农业生产用火极有可能引发森林火灾，给森林资源的安全带来威胁，严重地威胁着林区人民的生命财产安全。基础设施建设薄弱，制约了火灾的有效扑救受资金等多方面因素的制约和影响，林区道路不畅，森林防火基础设施薄弱，防控森林火灾的能力不高，加之森林火情的发生逐渐向交通不便的偏远林区发展，这些区域森林成片密集，地形复杂，林区人员相对较少，一旦发生森林火灾，很难组织足够的扑救力量，再加上一些林区交通不便，扑救人员很难及时赶到火灾现场，导致无法对森林火灾开展及时有效的扑救。
引发森林火灾的原因
森林火灾发生都必须具备3个基本条件:可燃物(包括树木、草灌等植物)是发生森林火灾的物资基础;火险天气是发生森林火灾的外部借助因子;火源是发生森林火灾的主导因素，三者缺一不可。大量的事实说明森林火灾是可以预防的。可燃物和火源可以进行人为控制，而火险天气也可通过预测预报进行防范。久旱不下雨，温度持续偏高，湿度偏低，空气饱和差增大，水分解离，水汽蒸发加剧，土壤和各种植物成分变得干燥，再加上自然、人为等过火因素，林火极易发生。林火因雷电火、磷火自燃、泥炭发酵自燃、滚石击起火花、林木干枝的磨擦等自然火引起的火灾是极少的。自然火在不同国家和地区间发生的概率是不同的，我国自然火平均占1%左右(个别地区，如大兴安岭1965年～1977年的火源统计资料显示，雷击火高达15%)，其余都是人为的原因。通过对长宁县近些年来发生的森林火灾进行统计显示，因自然火引起的林火，几乎为零，人为火占了大头。人为火，主要分为生产用火，如烧荒积肥、烧地埂、炼山等引起的林火;生活用火，如吸烟、烧灰积肥、上坟燃烧冥纸、燃放烟花炮竹、林间驱蚊等引起的林火;不法分子故意纵火。根据长宁县近3年来的林火发生统计，其中因烧荒烧灰积肥、烧地埂等不当行为引起的林火占30%，因吸烟、上坟烧纸、燃放烟花炮竹等不当行为引起的林火占70%。
森林防火存在的问题
1森林防火基础设施滞后。对森林防火基础设施投入不足，导致扑火队装备滞后，森林防火正规化、机具配置标准化、人员配置科学化达不到标准。一旦发生森林火灾，只能组织毫无经验的当地群众上山扑救，扑救效果差，或者把机关干部和单位职工都派往火场一线，但效果甚微。从防火扑火队伍组织上看，特别是在山区，人少分散，扑火人员很难在短时间组织到位。
2森林防火意识有待强化。个别乡镇对森林防火工作的重要性、特殊性、艰巨性和长期性认识不够，责任意识不强，存在侥幸心理，厌战心态和麻痹意识，有重扑轻防”的思想。森林防火宣传教育，野外火源管理等预防性措施不落实，超前研究不够，等到火灾发生时才采取补救措施，工作处于被动状态。造成了火灾隐患。
3工作措施落实不够到位。个别乡镇组织领导不到位，对发现或存在的问题解决不够及时，忽视宣传教育工作，没有形成群防群治的局面，监督惩戒措施不够严格，责任制落实及追究不够到位。
4野外火源管理难以到位。很多林区与村民居住生活地交织在一起，由于森林防火意识淡薄，所以出现了不按规定实行野外用火，给火源管理增加了难度。另外，有些人在林区乱扔烟头，甚至酿成火灾被追究责任后才大梦初醒。还有个别有计划、有预谋的报复性纵火行为引发森林火灾，也有一些痴、呆、傻等弱智群体和学生玩火引发的森林火灾。如此种种，造成火源出现的种类多，随机性大，加之地域广、山区小道较多等原因，很难杜绝火种上山。
主要对策
1建立完备的扑救指挥系统加大投入，把森林防火经费列入本级财政预算，多方筹集资金建设宜宾市一流的森林防火指挥中心，完善防火组织指挥、火灾扑救、火情监测、后勤保障和交通通讯五大体系建设。同时，加强专业、半专业和兼职扑火队伍建设，全县建立三级扑火队。一是按照以县建队、分散养兵、集中使用”的原则，依托公安消防队伍、武警部队和民兵预备役部队，分别组建40人、10人和60人的森林防火应急扑救队伍。二是成立以各乡镇和万岭楠竹经营所为主的19支半专业扑火队。三是成立以村为单位的286支义务扑火队。林火的扑救必须要以武警森林部队和森林消防专业队为主，所有一线扑火队伍必须进行岗前培训，掌握安全扑火知识和避险技能，增强应对突变情况的自救能力。
2加大森林防火宣传教育力度要有针对性地经常开展宣传教育进村、进校园、进社区活动，不能留死角，广泛开展森林防火宣传工作，使防火宣传工作做到乡镇不漏村、村不漏户、户不漏人”，切实增强全社会的森林防火和安全扑火意识。发挥县乡干部的宣传作用，以向农村亲友打一个电话、发一条短信的形式，加强防火警示宣传。通过宣传标语口号、警示标牌、防火宣传册、电视广播、高音喇叭等多种形式，多种渠道，深入到各乡镇、重点火险区、森林旅游区广泛开展森林防火宣传教育，以此增强全民防火意识，使森林防火，人人有责”成为人们的自觉行动。在此基础上，要引导林农群众本着自愿、互助、互利的原则，成立各种联防、联保、联控的护林防火协会或组织，联防护林，从根本上解决护林防火力量单薄、扑火风险高的问题。#p#分页标题#e#
3强化防火组织领导责任落实为把防火责任落到实处，实行指挥长包片、指挥部成员单位包乡镇、乡镇领导包村，村组干部和护林员包山头、地块、坟头的责任制，形成自上而下一级对一级负责的森林防火责任体系和全方位抓防火的格局。县、乡镇、村三级逐级签订《森林防火工作目标责任书》。同时，在森林防火期内，要坚持值班制度，值班人员保持24小时开机。一旦发生火情，领导要亲赴现场指挥扑救，对因工作疏漏，管理不严，措施不力而发生大的森林火灾，且又不及时有效组织扑救、造成重大损失的，要严肃追究有关责任人的责任。
4加强森林防火保障体系建设十二五”期间，拟在全县林区森林防火重点区域新建和维护林区公路、便道1852.47km，新建和维修一批森林消防蓄水池，开辟竹海序景区、佛来山、梅硐古(竹)石林等全县重点林区森林防火隔离带300km。在重点林区乡镇分别建一个瞭望监测点，初步形成全县森林防火、病虫防治、野生动物保护三位一体的监测体系。同时，添置扑火工具运输车、灭火高压水泵、油锯、扑火耙等必要的森林防火工具。建设资金由县财政局牵头，县级相关部门对上争取项目和支农资金整合筹集。为确保森林防火体系重建项目的顺利实施，成立以县长为组长的森林防火保障体系建设领导小组，负责本项目的组织实施。
5建立完善野外火源管理机制野外火源管理是森林防火的基础、最关键工作。要把野外火源管理措施落实在火灾发生之前。从抓好野外生产和非生产用火入手，狠抓野外火源管理。一是严格野外用火审批，规范农(林)事用火，实行五严禁”和六不烧”，五严禁”即严禁在距林区边缘200m范围内烧草烧灰积肥，严禁在林区吸烟，严禁在林区照明用火，严禁在林区燃放烟花爆竹，严禁在林区祭祀用火。六不烧”即未开设合格防火线不烧、未组织足够的人力和打火工具不烧、森林火险三级以上不烧、没有用火负责人和监督员在场不烧、傍晚和夜间不烧、不经批准不烧。县防火办对批准用火进行全程跟踪监督，确保用火安全。对农事生产用火的，采取疏、堵、导”相结合的管理方法，积极向林区农民提供优质、方便的农事野外生产用火服务，把农民所需的生产用火，利用低火险时段，进行有计划、有组织、有防范的用火，将其疏导出来，消除大量的火灾隐患。二是县防火办建立移动手机信息平台和手机定位管理系统，及时向巡山护林员发送火险等级和护林防火信息，通过手机定位管理系统，实行动态管理，适时监督护林员巡山护林情况，充分发挥巡山护林员在护林防火中的作用。三是加强巡查，消除隐患。高火险期和重大节假日，加大巡查密度。在高火险期的中午、傍晚是防火的重点时段，要做到中午时段不下山，死看硬守，确保万无一失。
6积极探索林火阻隔体系建设生物防火林带、防火路建设是森林防火的一项长效阻隔工程。有计划地在林区修建一定密度封闭成网的防火公路，畅通无阻地及时运送扑火队员和物资到达火场，组织地表火蔓延。要大力提倡营造生物防火林带，阻隔和控制林火蔓延。利用树种不同的燃烧性，减少林分的易燃程度，提高林木的抗火性。在造林上多营造针阔叶混交林，使针叶树冠呈不连续分布，避免树冠火的发生，利用不同生物的混生或引进真菌、微生物可促进可燃物的分解。在林地喷施菌种，可产生大量的木耳，蘑菇，分解大量的纤维素和半纤维素，降低可燃物的燃烧性，减少火灾隐患，增加林农收入。对原有的防火林带和防火阻隔带，抚育措施及时跟上，避免杂草丛生，使其失去防火功能。每年防火期开始，深入检查全县森林防火林带、防火道、防火隔离带的防预状况，督促清除林带间的杂草、枯枝、落叶等可燃物。