建筑施工管理责任制范例(12篇)
建筑施工管理责任制范文篇1
【关键词】建筑施工;管理;存在问题;对策
1当前建筑施工管理体制中存在的问题
1.1施工现场安全意识重视不够
城市的施工现场一般呈现露天高层作业多,人员流动大,联合作业工种多等特点。在这复杂的坏境下经常发生坍塌、中毒、触电、物体打击以及高空坠物等事故。安全防护设施并未按照安全施工标准配备到位。建筑施工企业一般把生产进度和经济利益放在首位,却忽视对安全措施防范的投入。在施工现场还存在着使用不合标准的配电箱或胡乱安装配电箱、接入接出线路不科学、漏电开关参数不匹配、外电防护不符合要求等现象。造成这一系列的问题主要还是建筑施工企业和员工对施工现场安全意识重视不够。
1.2施工管理责任不明确
目前我国的建筑企业有完善的管理制度,而且拥有一套完备的安全责任制度。但是安全责任从上到下逐渐被减弱了,一到工地那些完善的制度和安全责任就变得模糊不清。另外,很多建筑施工企业的安全责任制不能按项目的实际情况来制定的,既不考虑到时间因素,也不考虑到项目因素、更不会考虑到人员变动等因素。还有安全责任并不能与时俱进、及时修改,往往都是几年前制定现场施工安全责任,现在还一直都沿用着。因此,在贯彻安全制度和明确责任制之时,就经常是走过场,流于形式,对那些有违反安全操作的行为,却拿不出有效的处罚措施,最终的结果就是经常导致安全事故的发生和严重影响施工质量。
1.3施工工序不科学
一个有质量保障的建筑必然是根据科学的施工工序进行构建的,而许许多多劣质工程的产生往往是由不合理的工序造成的。很多建筑施工企业为了经济效益盲目抢进度,不依照科学的工序进行施工,经常使工程存在重大的安全隐患,有时甚至直接导致建筑倒塌。科学的施工工序是保证工程质量的关键步骤之一,但是当前的建筑施工管理制度正缺少对施工工序活动条件的控制以及对施工工序活动效果的监控。
1.4分包模式带来的协调管理困难
在目前管理体制下,建筑施工企业分包现象普遍存在,分包企业对工作范围很难得到很明确又具体的划分。各企业都从自身的利益出发,往往是希望相关的企业负责更多的责任。从而在工序上经常出现纰漏,这些都是人为的因素造成,使协调管理变得更加复杂化。令外,各建筑施工企业管理不健全,工作人员和管理人员的业务水平也是参差不齐,这样各个专业的施工中协调起来非常困难,也是导致劣质工程和安全事故经常发生重要原因。
2施工管理体制存在问题的相应对策
通过以上对我国建筑管理体制存在问题和不足的分析,对我国建立完善科学的建筑施工管理体制提出几点对策:
①加强建筑施工企业及人工对安全意识的培训。建筑施工管理安全工作的关键是提高安全意识。安全意识是直接关系到现场施工的安全工作在整个工程进程实
施,但是在建筑施工管理工作中,建筑企业及人员尚未能将建筑施工现场安全意识摆到重中之重的位置之上,也不能真正认识到建筑施工安全生产责任重大性。因此必须加强建筑施工企业及人工对国家有关安全生产和建筑的法律、法规、文件、规范等深入学习,不断提高工人员安全生产知识,人人树立“安全重于泰山,安全第一”的观念。
②做好建筑施工监理工作。“建筑施工监理是确保工程进度、控制工程造价、监督工程质量的重要环节”。在施工过程中涉及到是否要变更原来的设计或者对在建工程做出变更的时候,监理工程师经常能根据自身的技术优势做出正确的选择,在这方面许多建筑施工企业代表往往因其技术、经验等方面的条件制约而无法做到的。另外,在施工过程中,业主和承包商双方因各自的观点、所在立场不同,有时候会出现一些阻碍施工正常进度的情况。监理单位作为业主和承包商之间的桥梁,代表着公正的第三方,在施工过程中会有效地协调业主和承包商之间的关系,来确保施工工程正常进行,为工程质量控制提供可靠的保障。
③密切监督施工企业的管理人员在场情况。建筑施工企业管理人员配置是否合理、是否都按时在施工现场组织施工,是关系到工程是否能顺利进行的关键因素之一。因此,建筑施工企业必须按规定的时间内安排项目管理工作人员进场并要求与投标时的人员保持一致,明确在整过施工过程中各负其责,确保工程施工按时按质顺利完成。密切监督施工企业的管理人员在场情况,在各个施工流程中可以明确安全责任,对那些有违反安全操作的行为施工人员给予严厉的处罚,可以杜绝安全事故的发生。
④掌握建筑施工过程中质量控制的范围和重点。在整过施工过程中关于质量监控的范围是比较广的,从原图纸的设计、原材料的采购到部分工程施工,这其中的每一个环节都是不容出现漏洞。对建筑施工过程中质量控制所涉及的范围和重点能够熟悉并监控,一旦出现施工质量问题可以事前采取措施,保障建筑施工质量处于可控状态。在通常情形下,“学习及会审设计图纸是质量控制的首要环节;原材料、半成品的质量控制是质量控制的关键环节;分部、分项工程按规定、规章施工是质量控制的主要环节。关键部位、薄弱环节是质量控制的重点,预防和消除质量通病,是提高施工质量的关键环节。”
3结语
建筑施工的成功管理不仅对工程本身和对自身企业而言都蕴含着巨大经济效益,对社会、国家也会产生良好的经济效益。成功的对建筑企业施工管理,能有效地促进我国建筑企业的又好又快地发展,也能不断推动建筑产业向前发展。在建筑施工管理的实践中不断摸索、总结经验和开拓创新,最终会走出一条建筑施工管理的成功之路。
参考文献:
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建筑施工管理责任制范文1篇2
【关键词】建筑工程施工安全管理对策
工程的施工安全是工程建设的生命线,可以说直接关系着施工人员的生命安全,也关系着施工单位的生存与发展,但是由于种种原因,经常出现一些安全事故,需要认真分析安全管理中出现的问题,提出有针对性解决对策,促进建筑业健康发展。
一、现状及存在的主要问题
(一)法律体系不够完善。
近几年来,我国虽然也相继出台了一些与安全管理有关的法律法规,比如《安全生产法》和《建筑工程安全生产管理条例》等,为施工的安全管理提供了重要的法律支撑,但有很多的细节问题比较含糊,实施的难度较大,要加强建筑施工安全管理还需要进一步完善和细化。
(二)从业人员素质较低。
施工的人员一般包括两类:一类是进行技术指导的人员,另一类是进行一线工作施工的工人,前面一类的人员出于相对安全的位置,但是另一类却是处于高危险环境的人。根据相关的调查显示,我国建筑工地一线的施工人员基本都是农民,他们的素质普遍较低,安全意识教差,防护能力较弱,缺乏基本的自我保护的技能,加上施工现场一般安排的安全管理人员都会相对较少,这无形中给企业的施工安全管理埋下了隐患。
(三)安全责任意识不高。
一些企业为了节约施工成本,不顾国家法律法规的规定,在安全生产基础的设施方面完全达不到相关的标准,也没有采取必要的安全技术保护措施,根本不具备施工的基本条件,有的企业甚至把施工任务通过转包、违法分包或以挂靠的形式承包给一些根本不具备施工条件或缺乏相应资质的队伍和作业人员,给安全生产带来隐患。
(四)监管不到位。
政府对建筑市场监管不到位,一些建设行政主管部门,对国家有关加强安全管理方面的文件精神行动不力。措施不到位,对应依法纳入监管的项目未实施有效监管。有些地区还停留在突击性的安全生产大检查上,缺少日常的监督管理制度和措施。再就是管理权和处罚权分离削弱了安监工作力度,致使存在的安全隐患不能得到有效整改。
对于施工安全而言,有序的管理和严格的监督都不是不可缺少的,但是笔者通过对一些现场施工的情况的调查发现,很多的施工单位配置的监理人员过少,有的甚至都没有监理人员,监理工作也主要是管理人员负责,有的即使设有监理人员,但是部分监理单位和监理人员对安全监理认识模糊、态度消极,根本没有起到真正的监督作用。
二、建筑工程施工安全管理对策分析
(一)政府加强监管。
完善政府对建筑施工安全的监管体系,各级政府应进一步高度重视建筑施工安全生产工作,进一步完善建筑施工安全工作机制,改革细化安全管理监督程序。
首先,政府应协调市、县、区有关部门,解决有些地区建筑安全生产管理机构不健全,人员缺乏、经费不足等问题。其次,政府应鼓励社会各方力量成立建筑安全科研机构,组织开展安全理论和安全技术的调研及相关课题研究,早日建立起我国的建筑安全研究体系。最后,建设工程安全监督机构应改进安全监管方式,加大执法力度。在施工资质的审查环节以及招投标监管环节,切实行使安全生产一票否决权,严把建筑企业市场准入关。彻底改变重审批轻监管的管理方式,逐步建立健全安全巡查制度,从重点监督检查施工主体安全,转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施情况,以及安全生产法律法规和标准规范的落实执行情况。严肃查处重大事故的责任单位和责任人,通过对各方责任主体行为的执法检查,迫使各方责任主体自觉规范约束自身行为,真正发挥政府监管职能。
(二)严格管理制度。
企业的施工安全管理,一方面除了要依靠国家的法律法规之外;另一方面就是要依靠企业自觉的完善相关的安全管理制度,健全岗位责任制,用制度法规约束人,落实责、权、利相结合的制度。企业的安全管理监督人员应该要加强日常施工的安全监督,而国家相关的施工安全监督部门,则应该要经常的对施工单位的施工条件进行检查监督。以保证施工单位的安全防护措施达到国家的标准,最大限度地保证劳动者的安全和健康。对于一些不符合要求的企业,如果发现问题一定要及时的追究责任,以保证法律的权威性和有效性。
(三)落实考评制度。
建立安全责任考评制度的主要目的,就是能够做到赏罚分明,将安全生产责任制落到每一个人的身上,同时也能够调动员工的积极性,使他们明确自己的职责和权力,在发生事故时,如果责任模糊,很多的员工就会想法设法的推卸责任而不是解决问题。另外,对一些违规的,或者是对工作不负责任导致事故发生的人,进行责任的追究,也是施工单位负责任的一个体现,有助于企业安全生产文化的构建,促使每一个员工都能够自觉的遵守企业的安全管理。
(四)加强安全教育。
施工人员的综合素质水平是对施工人员安全的重要保障之一,不仅包括业务水平同时,也包括其受教育水平以及所具有的安全知识水平。因此,施工单位因为要注意对施工人员加强安全教育,特别是一线作业的施工人员,要教授他们基本的自我保护的措施。以及紧急避险的措施,还有就是安全事故发生之后的紧急处理措施,以便能够将安全事故带来的损害降到最低。而提高施工人员综合素质的最主要的措施就是要建立相关的培训制度,定期的对施工人员的技术水平、安全防护知识水平进行更新,以使其能够适应企业施工的要求。
企业安全生产管理工作是一个复杂的系统工程,必须全员参与,全程预防控制,做到安全意识到位、安全责任到位。制度措施到位、安全监管到位、班组自控到位、环节联控到位。抓好事前、事中的各项安全生产管理工作,把任何可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为、管理缺陷排除在安全门槛之外,这样才能够有效避免或者减少事故的发生。
综上,当前我国企业的施工安全管理还存在较多的问题,严重的制约着我国建筑施工管理的水平,也影响着我国建筑行业的健康发展。如何采取有效措施,加强我国建筑工程的施工安全管理水平,是施工单位在新时代背景下值得研究的一个重要课题。
参考文献:
建筑施工管理责任制范文篇3
关键词:建筑工程;管理;常见问题
任何企业、事业都有其管理体系,建筑工程事业也不例外,在建筑工程管理中对水电暖通、项目管理与质量控制、建筑经济、施工技术、新型建材与建筑施工等都要严格控制和管理。当前建筑工程管理中有很多问题没有引起重视,因此,笔者总结指出现今建筑工程管理中的常见问题,以便学习和改善。
一、项目管理与质量控制问题
近些年来,我国经济高速发展,需要建设项目增加,建筑工程队伍越发庞大,数量愈来愈多。但建筑工程队伍的质量管理水平参差不齐,质量控制标准不清晰,要求不严格。建筑工程管理中最重要最应该引起重视的就是项目的管理与质量的控制,很多建筑工程因为对质量的控制能力差、水平低,频频出现重大工程质量的事故,给国家财产带来巨大的损失,对人民的财产和生命安全造成严重威胁。
如今,经济发展越来越快,市场竞争越来越激烈,本着优胜劣汰的规律,许多建筑企业不断地接手建筑工程,为了赶进度、提高收入,以更好的在市场竞争中站住脚、站稳脚,而忽略了项目管理与质量控制这个不容半点忽视和马虎的问题。建筑企业应该清楚的认识到自己的职责,建筑工程中的任何一点马虎都会对人民生命安全和财产造成威胁。建筑企业更应该明白,一个企业想要长久发展,光靠雄厚的资金运转是远远不够的,还应该有很好的信誉和良好的口碑,不要被金钱所诱惑。建筑工程管理中的项目管理与质量控制问题不容忽视,而现如今,建筑工程管理中的项目管理与质量控制还在出现问题。
想要做好建筑工程管理中的项目管理与质量控制工作,保证国家财产和人民生命安全不受威胁,就必须要做抓好项目管理,并且项目质量管理必须囊括建筑工程从开始到最后的所有工程项目,任何一项工程项目都不能马虎、不能松懈有疏漏。还必须要实行质量控制和目标管理,要明确每个工作者个责任,要凭着经验,严格控制和把关,明确每一个目标;更好的解决建筑工程管理中的项目管理与质量控制问题还要选好全权人,将责任明确地分布下去,选个好的项目经理,项目经理在建筑工程中有很大的作用,因为项目经理是项目质量的总指挥、是项目质量的首选责任人,对项目质量负全责。只有有好的技术、会经营、会管理的项目经理才能更好的指挥其他员工工作,控制好项目质量。
二、建筑工程管理中的施工技术问题
如今随着人们生活水平的不断提高,人们在追求高品质生活的同时,审美观念也发生了变化,现代建筑在满足建筑物的使用价值的基础上,还必须要满足人们的审美追求,日益追求独特、艺术、不雷同的感观效果。装饰也变化多样,独特的眼光和高品质的审美观念,要求建筑工程管理中的施工技术不断加强不断进步。
过去的施工技术早已不能满足客户的需求,一味的应用过去的施工技术会使建筑企业在优胜劣汰的市场竞争中处于劣势,最后被市场淘汰。因此,只有不断更新施工技术,应用好的施工技术,才能使企业在建筑工程中取得良好的效果,使客户满意,得到客户的好评,达到客户的标准,使客户生活水平提高。从而在优胜劣汰的激烈的市场竞争中,脱颖而出,并得到更加长远的发展。
因此,在建筑工程管理中应该重视施工技术问题,应该更新新的技术、勇于尝试新的技术,但不能盲目的引进新的技术,建筑工程企业在尝试新技术之前对所要应用的新技术进行客观的考量,要环保,不可铺张浪费。对客户负责,本着服务人民的宗旨,掌握好施工技术。建筑企业要有懂技术、负责任、学识丰富、能够很好的将知识与实践相结合的设计师,不断根据人们需要开发新的施工技术。而建筑工程的施工人员也要有良好的素质、能力和责任心。
三、建筑工程管理中的新型建材与建筑施工问题
随着“节能减排”活动的推行,建筑业的很多旧材料已经不符合“节能减排”的标准了,很多旧的建筑材料不能做到节能和环保,实心粘土砖就是个例子,今年实心粘土砖将在各县(市)城区禁用,这是“节能减排”的一项重要内容。建筑工程管理应该追随政策的步伐,现在又很多新型建筑材料,例如:微晶玻璃,微晶玻璃墙体材料是通过“废物利用”做成的,既环保又节能。因此,建筑企业应充分应用新型建筑材料,抛弃旧的不环保不节能建筑材料。响应政府号召,爱护环境,真正做到“节能减排”。为人们营造多一方的蓝天而努力。在使用新型建材之前要抓好材料管理、做好材料预算、环保预算。
建筑工程管理中存在着建筑施工的问题,当前的建筑工程施工中总体投入劳动力多、成本高责任分配不明确,建筑工程施工人员应该有足够的知识和能力,清楚的应对施工中的各种突发状况,能够有很强的责任心。建筑现场施工安全工作也没有做好,施工人员的安全意识不高,并且施工项目的责任制度虽然有建立但是不明确,工地责任和制度模糊不清晰,重视度也不够。这就使建筑施工存在很多隐患,建筑工程管理应该做好建筑工程施工的管理,指定人去管理,完善施工项目的责任制度,对建筑工程的施工人员进行安全教育。
四、建筑工程管理中的建筑经济问题
经济管理在所有活动中起着重要的作用,在建筑工程这个特殊的事业中也同样起着不可替代的作用。如今的建筑工程管理中的建筑经济还存在着缺点和不足。随着经济的发展,市场变化快,物价涨幅频率高,建筑工程中的建筑经济也需要跟随市场经济的变化而变化。现在的建筑经济跟不上市场经济物价的变化频率,加上新型能源材料的不断更新和应用,建筑材料、建筑人员工资、建筑过程中的一切开支都是根据物价的起伏而存在变化性的,只有不断地考察市场,不断地进行经济预算和收支统计才能保证建筑经济的健康、稳定发展。
五、建筑工程管理中的水电暖通的问题
水电是人们生活的保障,加上当今的形势是全球变暖情况越来越严重,气候情况越来越恶劣,尤其是冬天,保证按时通暖并且在必要时提前通暖已经成为必须做好的首要任务。在现今的建筑工程中,有的建筑企业不能做好水电暖通,不能正确的认识水电暖通的重要性。在进行通水、通电、通暖任务时,不能马虎,要尽量保证客户的水、电、暖不出故障,水是每天生活不可缺少的必需品,而电是关系人们生命安危的重要能源,暖则是保证人们温暖的前提。这三样无形之中的物品与人们生活息息相关,在建筑施工时,必须引起足够重视,细心认真的毫无差错的进行水电暖通工作。
建筑施工管理责任制范文1篇4
1.1促进了新工艺的研发与应用
时下人们对建筑物质量与建筑功能的要求越来越高,而为了达到人们使用需求,在进行项目施工设计和施工方案的确定时,为了达到目标管理中对质量管理的要求,就要选择先进的、科学合理的施工工艺及选用与新工艺相匹配的建筑材料。新工艺的应用不仅提高了施工质量和施工效率确保了建筑企业的市场竞争力,满足了目标管理的实施要求。同样,目标管理的应用也促进了新工艺与新材料的研发力度与应用范围。由此可见,在工程管理中应用计划与目标双重管理的重要性。
1.2有利于成本控制
在计划与目标双重管理实施中,明确制定了每项施工所需的建筑材料和每种材料的使用范围,从而降低了采购成本。并且,在施工过程的每一环节都设立的责任人,并明确的责任人所需承担责任,真正做到了责任到人,从细节抓起,提高了施工人员的责任心,保证质量管理无死角。即达到了项目对的施工质量的要求又可提高工程进度,降低了工程的安全隐患,延长了工程的使用期限。
1.3有利于调动建筑企业中员工的工作积极性
计划与目标双重管理中不仅对每一个员工进行了职责认定,还对此项职责制定了相应的奖惩制度。将员工与责任及个人利益紧密结合在一起,对工作表现突出的员工进行公开奖励,对工作懈怠的员工予以批评和扣罚相应的奖金。责任制与奖惩制度的推出可充分调动员工的积极性,提高员工的责任心和工作热情,使员工变被动工作为主动工作,达到提升集体责任意识的目的,从而保证工程的施工质量。
1.4有利于协调施工中临时出现的变更问题及时调整工程预算
在项目施工进行中难免出现超出计划内的特殊情况,比如建筑设计与现场施工情况出现偏差,这时就要求计划管理人员新自到施工现场对出现的问题进行调查,并及时反馈给相关领导及部门,通过协商给出相应的解决方案,缩短工程的延误时间,及时更改预算,尽快恢复施工,确保施工进度。
2在建筑施工管理中使用计划管理与目标管理的办法
从上文论述中可以表明计划管理与目标管理在工程施工管理中所起到的重要作用,是目前施工企业重要的管理手段。计划与目标双重管理的实施不仅可保证项目的施工质量,还可降低施工成本,减少资源浪费,调动员工的积极性,凝聚员工的向心力,提高企业的市场竞争力。充分证明了计划与目标双重管理在施工企业管理中的重要性,下面就针对施工企业如何将计划与目标双重管理方法应用到工程管理中去,进行分析。
2.1将建筑工程作为建筑施工管理目标的中心
对于建筑企业来说,要想在建筑施工管理过程中有效的运用计划管理及目标管理,首要的一点就是要将建筑工程作为建筑施工管理目标的中心。只有以建筑工程为中心,才能够确定建筑企业目标管理的大方向,促进建筑企业施工管理的目标确立。因此,在建筑企业的目标管理中,聘用具有较高专业素质的管理人员,对于建筑施工企业的工程进行编制详尽的计划书等,促使建筑施工管理工作能够按照相关的目标进行展开,从而促使建筑施工管理中目标确立的更加规范与完善。
2.2制定建筑工程施工管理的大体目标
将建筑工程确立为建筑施工管理目标的中心后,还应当制定建筑工程施工管理的大体目标即建筑施工的方向。建筑施工管理目标的制定是一个较为系统的工作,作为建筑施工企业首先要进行有关资料的收集与调查了解。对于企业内部的管理制度与企业外部国家制定相关法律法规,都进行一定的了解以及行业内竞争者的相关情况。只有对于这些情况进行详细的了解,才能确立一个既符合企业的健康发展,又能够在社会竞争中占据一定的竞争力;同时,符合国家规定的发展方向,促进企业在未来能够得到更加健康的发展。除此之外,还应当将企业所确立的目标,交由企业中优秀的管理工作者建立讨论组进行讨论,从而找出所确立目标中的不足并加以改进,进而使所制定的目标更加的规范、完整,更加有利于建筑企业的发展。
2.3将建筑施工管理的大体目标再分解为一个个具体的小目标
当建筑施工管理确立了一个大体的目标后,还需要计划管理对这些大目标进行一一的分解,分解到具体的单位,甚至是个人,从而形成一个完整的质量保证体系,保证建筑施工管理的大目标得以实现。这样按照规定将建筑施工管理的大目标进行细化的分解,能够使具体的责任细化。当工程出现问题时,能够及时的找到相关的负责人,还能够确保建筑工程的质量,使建筑施工管理制定的目标在企业中的分工达到规范,防止因为目标职责不明确影响到建筑工程的顺利开展。同时,通过计划管理,可以分清单位各项目的重要性而决定资金投入的侧重性及先后性。
2.4打造品牌目标树立企业品牌信誉
在计划目标与管理目标所制定的需要完成的大目标的基础上再确立一个项目为企业品牌”目标,倾力打造,树立企业自身的品牌信誉,使企业在激烈的市场竞争中拥有一席之地的依凭,为企业赢得有力的发展空间。品牌”目标的树立不仅能为企业赢得信誉,更能为企业获得良好的口碑,促使企业的项目得到广大民众的亲赖,奠定了企业在市场竞争的有利地位。品牌目标的树立对企业工程管理上提出了更高的要求,从而使得企业工程管理得到更有效更加合理的运用和分配,为工程管理体系的完善和建设起到了促进作用,确保了建筑企业的质量信誉,使施工项目得以顺利完工。
3结束语
建筑施工管理责任制范文篇5
【关键词】施工质量;管理;措施
前言
科学合理的施工管理有助于工程项目各阶段工作顺利开展,有利成本的降低和效益的提高,对于建筑工程企业意义重大。因此,强化施工质量控制,提高工程管理十分必要。
1建筑工程施工质量及管理的缺陷分析
1.2建筑工程相关机制缺失,管理模式落后
完善健全的机制能够为建筑工程的有力到位管理提供保障。然而,一方面从目前工程管理来看,各单位较为缺乏监督机制,在工程管理的全过程中,受不健全的监督管理体制影响,建筑企业往往遭受重大损失。另一方面,受工程监督体制对可操作性、合理性、科学性等缺乏的影响,在组织和实施工程施工活动时,对施工作业人员难以到位管理的问题普遍存在,因而使如偷工减料等工程质量问题突出。在市场经济日益发展,科学技术不断提高的当今社会,建筑工程行业内仍然存在着较多的采用对传统的、落后的分包管理模式进行采用。由于这一管理模式使工程项目建设过程中各方的管理范围和具体工作职责难以清晰。
1.3施工质量低下,工程存在安全隐患
一些施工质量管理人员,没有严格的按照标准和要求,管理工作不到位,资源分配不合理,严重影响了施工工程进程和施工量安全管理是建筑工程施工过程中重要的环节。但是目前,一些施工业为了片面追求自身利益,不重视建筑过程中存在的安全问题,安全措施不到位,没有真正意义上贯彻落实安全施工。主要表现在以下的几个方面:第一,安全措施设备老化,没有及时的进行维修更换,并且不重视安全措施,安全措施简陋,达不到安全施工的标准。第二,施工现场混乱,安全警标不健全,摆放不正确,增加施工过程中的安全隐患。第三,建筑工人安全意识不强。很多建筑工人都是下岗人员或者是农民,对安全本身就没有什么概念,在建筑的过程中没有严格的按照流程和标准进行操作导致安全事故的发生。
1.4建筑工程成本过高,降低工程效率
确保建筑工程成本的最小化,实现工程效益的最大化,这是每个施工企业的根本目标。但是,从目前来看,很多建筑施工企业还存在着不少问题。一是缺乏构建完善的预算管理机制,往往只注成本的事后控制,而忽略成本发生过程中的控制,致使大量成本流失后无法挽回。二是成本控制机制有待进一步健全。在成本管理中,具有一定的片面性、局限性,缺乏全方面、多层面、多角度的管理机制,容易出现成本管理的漏洞。如建筑材料的存放、发放管理不到位,就会造成材料的流失,从而致使材料成本的增加。
2提高其管理及施工质量的有效措施
2.1建立并实施承包责任机制
要以质量目标为基础,对承包责任制进行建立健全通过施工现场各项质量管理制度的建立健全,在将责任向施工管理人员施工技术人员及项目经理进行具体落实的基础上,坚持以目标责任制开展承包活动同时,工程项目建设中的质量控制和管理的强化,还要对利责权三位一体的基本原则进行坚持。权是指施工质量控制和工程施工管理完成所需的各种权限,从而使以质量目标为基础建立的承包责任制的贯彻落实得以从根本上保障;责是指保障施工质量控制和工程施工管理的基本责任,从而使各岗位和各级别相应的责任得以贯彻落实;利是指质量目标实现后能够获得的相应的物质报酬和奖励以质量目标为基础的承包责任制的健全完善程度,对质量承包目标和对象中的具体明确的数据文字等能否在实处落实有重要影响因此,工程项目的质量控制和管理人员,应该将工程质量充分重视起来,在考核标准和质量承包内容跟随工程进展进行变化的基础上,还要将责任人与相应的权责利进行挂钩,使相互制约的形式得以形成,从而使施工质量控制及建筑工程管理的有效性得以保障
2.2提高工程整体质量
在对工程进行建设的过程中,最引人关注的莫过于建筑工程的施工质量,而要提高建筑工程的施工质量就必须从以下三个方面着手:第一,对用于工程建设的施工材料的质量进行严格把关。在建筑工程项目开始运行之前,必须准备好必须的工程建筑材料,而工程建筑材料的好坏直接的影响建筑工程的整体质量。因此,选择合适的建筑工程施工材料对于建筑工程是十分重要的,这就需要公司派遣有经验的工程材料采购人员对工程材料进行采购,最大限度的保证建筑工程的整体质量;第二,高素质的建筑工程工作人员能够在一定程度上提高建筑工程的整体质量。在拥有了良好的建筑工程原始材料之后,能够将这些优良材料运用到实处的工作人员素质对建筑工程的整体质量有着至关重要的影响,所以必须提高建筑工程施工人员对工程质量的重视程度,以求保证建筑工程的整体质量;第三,优良的建筑工程施工方案是保证建筑工程整体质量的最后一道关卡。建筑工程公司应该根据工程施工的实际情况设计出合适的方案,才能够最大程度的保证建筑工程的施工质量。
2.3优化工程施工的模式
在施工方式的选择上,我们必须以增强施工方案和施工工艺的实用性和先进性为原则,进行优化设置。首先我们必须采取符合施工要求的施工方案,质量标准以及操作规程我们必须采取较为先进的工艺,用以带来更高的生产率和产品质量。这样做的同时,会提高项目的投资双机制齐管理模式已经毋庸置疑的成为了当今建筑施工管理模式领域里的优选择,从以往的管理设定到施工过程的全程监督指导,再到施工落成之后的验收,都离不开精准的管理与严格的监督,只有让从事建筑施工的从业人员意识到行业的重要性整个工程的质量才会得到根本性的保障。
2.4材料优选,控制成本
在工程项目进行施工活动前,要对项目建设需要的材料进行认真准备,要选择质优价廉的供货商同时,还要对有经验的专业采购人员进行选派,在防止假冒伪劣材料的同时,也使材料质量得以保证。材料是施工的基础,同时也是施工的成本的重要部分,施工方为了获得更多的利润就会压缩材料的成本。而这又会直接影响施工的质量。所以在施工的过程中,材料的采购和使用必须要严格的按照要求,对各项材料进行严格的审查,避免次品的出现。材料在使用前一定要具备相应的质量合格证书,对于不合格的产品要退换,杜绝不合格的产品使用。材料的摆放要按照材料的性质进行划分,明确材料的摆放和使用,提高施工进程,在加工过程中,要对材料进行严格的把控。使用时按照工业流程,规划,标准的使用,提高材料的利用率降低材料耗损在保障材料质量的同时节约成本开支。
结语
建筑工程管理及其质量控制的提高意义重大,各单位要在明确其意义和重要性的基础上,结合自身实际,采取适当的措施促使施工质量控制和工程管理的强化,从而使建筑工程项目各环节得以顺利运行,使其质量得以保障。
参考文献
建筑施工管理责任制范文篇6
中图分类号:TU7文献标识码:A文章编号:
众多国内外学者都研究了建筑施工安全质量事故的原因,其中一大部分原因是管理系统方面,主要有管理的规章制度、监督的有效性、管理的程序以及员工训练等,造成了安全质量事故的发生都是管理失效的原因。因此,建筑施工安全质量事故的有效地防止与控制,其关键在于加强管理。而在建筑施工中往往存在着多个责任主体,包括了建设单位、监理单位、施工单位、设计单位等等。目前很多人认为安全质量事故大多是由施工单位方面的原因造成的,这种想法是不对的,安全质量事故的发生有很多责任主体,因此,明确建筑施工管理职责分配具有重要意义。
一、建筑工程管理中存在的问题
(1)建筑设计方面存在的问题
建筑设计有广义与狭义之分,广义的建筑设计包括了一个建筑物或建筑群从立项到竣工所有进行的设计工作,这个过程需要所有设计人员的合作。而建筑设计从狭义上来说,指的是合理安排建筑物内部各种使用空间以及使用功能,建筑物与各种外部条件以及周围环境的协调配合,设计好各个细部的构造方式,如何得到艺术的内部和外表的效果,以及综合协调好建筑与各种设备以及建筑与结构等等相关技术,以及在实现上述各种要求的前提上,如何保证使用的材料、劳动力、投资以及时间是最少的,并最终建设成适用、经济、坚固、美观的建筑物。
建筑设计涉及的内容有很多,因此建筑设计也存在着很多管理方面的问题。比如说在安全方面,如何同时实现结构设计、防火、抗震以及加固等功能。设计与各个技术工种之间往往存在着很多矛盾,进而也会存在着很多管理上的疏漏,因此如何解决这些矛盾是建筑设计面临的主要问题。这么矛盾包括可能与需要之间的矛盾;设计本身与投资者、使用者、城市规划以及施工制作之间,以及由于建筑物考虑角度不同而使得它们彼此之间产生的矛盾;建筑物外部与内部之间、建筑物群体与单体之间存在的矛盾,以及在技术要求上各技术工种之间存在的矛盾;建筑的几个基本要素之间,包括了适用、坚固、经济、美观等等之间的矛盾;这些矛盾有时候是可以通过管理来解决,但很多时候是不可解决的矛盾,管理者在进行决策的时候往往会犹豫不决,甚至做出错误的决定,造成安全质量事故的发生。
(2)施工安全与质量方面
政府及社会各界自汶川地震发生之后越来越重视施工安全与施工质量,建筑施工出现质量安全等问题,不仅给国家和企业本身带来巨大的损失,还让民众对中国建筑失去一定的信心。然而,在施工安全与施工质量方面,各责任单位在管理方面还存在着很多的问题,比如说,一些建设单位不遵守建筑方面的相关法律法规,甚至是不按施工企业的资质要求来承接业务,使得建筑市场混入了很多不合格的施工企业。
(3)建筑材料质量问题
目前,材料质量问题主要体现在三个方面,即钢材、水泥和机械设备。(1)钢材引起的工程质量事故,一方面是钢材本身材质的问题,另一方面是没有严把质量检验关。(2)水泥是混凝土和砂浆的胶凝材料,但目前使用的水泥质量较差,主要表现在安定性不良、强度不符合规定以及成品、半成品、构配件问题。(3)机械设备包括设计设施、施工机具、检测设备等,这些设备是现代化工程建设和质量管理中不可缺少的设施。这些设施的完善可有效降低劳动成本和提高工作效率,如果不能及时更新和检修设备,定期校核计量用具、机械设备故障,也很可能引起工程质量问题。
二、建筑施工管理职责的分配现状
(1)建设单位的管理职责
《建设工程安全生产管理条例》已经明确规定了建设单位的安全生产责任,建设单位不仅会由于安全生产事故的发生而造成直接或间接的经济损失,甚至还会承担法律上的责任。因此,对于法律法规上明确规定的安全责任,建设单位以及管理人员必须要实施。首先在招标的过程中,建设单位选择的进行建筑施工的承包商必须要具有相应的资质。其次,建设单位在施工过程中需要安排专门的管理人员对施工单位的安全生产进行监督。再次,为了保障建筑的安全质量,建设单位还要积极地提供保障措施,对勘察、施工、设计、工程监理等单位提出的要求必须要符合相关法律法规的强制性标准规定。
(2)施工单位的管理职责
项目的直接实施单位就是施工单位,为了保证安全地进行建筑施工,对于现场的安全管理工作,施工单位要时刻做好。施工单位首先要配备专职安全生产管理人员,最好是设立安全生产管理机构来保证现场安全。项目经理要大力支持安全管理人员的工作,加大人力、物力的投入,还要对安全管理人员进行培训,使其具备高度的安全质量意识。
(3)监理单位的管理职责
监理单位对于建筑施工的质量安全也有着重要作用,能够有效监督施工的质量安全生产。监理人员首先要认清自己的工作职责,尤其要加强施工现场的巡视,若能发现建筑施工过程出现的质量安全隐患,必须要求施工单位立即整改或者是及时上报给建设单位,对于情节特别严重的,有权利要求建设单位让施工单位责令限期改正。如果施工单位坚决不执行整改,监理单位必须向有关主管部门报告,按照合同中规定的强制性措施强令要求施工单位消除隐患。
(4)设计单位的管理职责
设计单位在建筑的施工过程中也承担一定的责任,并不是提供了施工图就不再承担任何责任的。在进行设计的过程中,必须要考虑防护的需要以及施工安全操作,还应在设计文件中注明涉及施工安全的重点部位和环节,并提出防范生产安全事故的指导意见。注册建筑师及其所在的设计单位要对其设计负责。
结语
由多年以来发生的建筑工程质量安全事故来看,事故发生的责任不仅仅是施工单位方面的责任。建设单位、监理单位以及设计单位等等各参建方都对建筑工程的质量安全承担着一定的责任,本文的切入点是各方责任主体在建筑施工中存在的安全管理职责问题,并对目前我国的安全管理职责分配现状进行了分析。要合理解决存在的问题,就必须合理分配建筑施工过程中各建筑主体的管理职责,本文就此提出了一些建议和思路。通过加强政府有关部门的监管力度以及明确各方安全责任,在进行建筑项目施工的过程中要加强安全管理工作,对安全生产事故的发生要有效预防和控制,有利于提高建筑施工的安全。
参考文献
[1]孙灵锁,王娟.建筑施工安全管理职责分配的现状及思考[J].建筑安全.2009(1).
建筑施工管理责任制范文篇7
【关键词】建筑工程;项目安全管理;管理制度创新
目前,我国建筑业安全法律法规在逐步完善,建筑事故数量增长的势头也得到了控制和改善,但是由于建筑企业自身缺乏对安全防护和安全投入意识的重视,我国安全监督机构执法力度和方式也存在一定问题,以及我国保险市场的不完善等问题日益突出,所以在建筑工程项目生产过程中,往往普遍存在不遵守或对现有的安全规章制度不完全实行的现象。
1我国建筑工程项目安全管理存在的突出问题
1.1监管机构执法力度和方式有待改善
我国现有的安全监督主要是由按规定设置的安全监法机构来执行,包括国家建设部、国家安全生产监督管理局、劳动和社会保障部门、消防部门等机构。基于诸多监督机构执法权利和范围界限不清,往往出现多头管理、各行其是的现象,施工企业往往无所适从。很多监督部门执法人员偏向于“大事化小,小事化了”的心态,也促使了建筑企业对安全防护的不重视程度。另外,现实执法中,往往忽视了群众监督的力量。加强监督执法部门的监督力度,改善执法方式,结合有力的群众监督,是我国监管机制进一步完善的重要内容。
1.2施工人员的安全教育水平有待提高
我国建筑业从业人员大多数都由农民工组成,而且普遍缺乏安全意识,技术培训也远远不够。目前我国已经在人员培训工作上加大了力度,但是在实际操作中,人员培训的方式、力度和考核体制等方面都还有一定的困难。另外,建筑业的施工技术复杂,企业应更重视施工人员对安全技术交底的能力培养。总体来讲,施工企业应从安全思想教育和安全技术培训这两个方面着手,进一步提高施工人员的安全防护能力。
1.3安全投入的意识差
近几年,随着安全投入的理念的引入,我国建筑业的事故造成的损失问题也越来越受到关注,安全投入主要体现在对施工机械设备设施、安全防护用具的更新等方面。根据《企业职工伤亡事故分类标准》GB6411-86统计,机械伤害为我国建筑施工事故中主要事故之一,而造成机械伤害的原因就包括机械设备的老化失灵等。因此,引入安全投入理念,加大安全投入力度,是我国建筑施工安全管理的发展趋势。
1.4缺乏保险机制的保证
目前,我国建筑企业安全投保意识普遍较差,这与我国的保险业市场有一定的关系。现有的保险业务种类少、保费高,并且由于保险理赔缺乏建筑市场的事故的统一鉴定依据,这使得许多建筑企业倾向于抱着侥幸的心态出于经济的角度出发,而忽视了安全投保的投入。我国应借鉴国外的保险机制经验,进一步规范保险市场,从而建立和完善建筑业的保险机制。
本文认为我国建筑安全管理工作还应进一步深化改革,全面贯彻落实我国建筑工程项目安全管理制度和监督机制,完善安全生产责任制度,大力培育和规范建筑保险市场,不断加强和完善工伤保险制度,寻求一套强化主动控制的、长期有效的安全运行制约机制,使得建设单位各方都能积极主动参与到安全管理工作之中,从而使我国的建筑安全形势得到良性控制以及根本性的好转。
2建筑工程项目安全管理制度创新
目前我国存在的建筑工程项目安全管理制度上的主要问题是权、责、利的严重不对等,包括一些建设单位或个人有利无责,或者利远大于责等,这种制度在实践中难以落实。因此,我国需不断完善和落实权、责、利对等的建筑工程项目安全管理制度。结合我国国情和国外发达国家安全管理的成功经验,在强化落实我国现有的建筑工程项目安全管理制度的基础上,本文提出建立和不断完善建设单位的权责利分配制度、安全责任保险制度和安全业绩评估制度。
2.1权责分配制度
建筑工程项目的建设单位主体主要包括勘测单位、设计单位、施工单位、业主单位、监理单位、检测单位等。为了追逐最大利益、节约成本,勘测单位在实地勘察数据上作假、设计单位设计深度不够甚至“一图多用”、施工单位偷工减料和过度追求进度、监理和检测单位形同虚设等现象普遍存在。建立权责分配制度,必须遵守建设单位各主体所获得的利益与其相应的权利和责任对等的原则,主要包括三个方面的内容:
2.1.1对于勘测、设计和施工单位,它们是建筑工程项目安全生产的直接负责人,包括安全规章制度、规范和生产技术标准的实践落实。加强勘测、设计和施工单位的安全意识,自觉形成以施工单位为主体的建筑工程项目生产安全管理队伍,如从法律上规定将安全生产许可的条件列入到建筑工程项目施工的条件中,明确规定勘测、设计和施工单位对工程安全的长期主要责任等。
2.1.2业主单位拥有选择勘测、设计、承包商、监理和检测单位的权利,要明确其相应的安全责任,如落实事故赔偿责任和提供对建筑工程后期维修的保障等。
2.1.3监理和检测单位负有见证责任,对建筑工程施工的过程进行控制,要落实其权责,必须强化其独立作用能力和行为准则,如强制性规定建立和检测单位直接受雇于第三方行业监督机构,设定检测单位的数量和资质要求等。
2.2安全责任保险制度
目前,我国的工伤保险制度还存在相关法规不健全,工伤保险差别费率等级划分不符合行业实际情况等问题,落实情况不够理想。一旦发生事故,操作工人不但受到身体上的伤害或死亡,而且要经受由于不够完善的事故赔偿制度和复杂的索赔程序等带来的时间和精神损失。
保险业介入安全生产领域,已形成一种趋势,我国需要不断完善和发展安全责任保险制度,大力发展安全生产责任险、公众责任险等险种,如建立无责任工伤保险制度,其特点是不需要有无责任的证明或追究责任就能够得到保险公司及时的赔偿,这种制度可以让工伤人员得到及时的赔偿,避免了由于事故引发的更大的人员伤亡和财产损失。另外,为提高建设单位的安全管理意识和自觉性,安全责任保险制度应规定保险公司设定工伤保险保费的多少与建设单位自身的安全业绩评估情况、安全信誉度挂钩,若建设单位以往的安全业绩评估状况良好、安全信誉度高,则所需要承担的保费也相应较少,反之,则所需要承担的保费较高。
2.3安全业绩评估制度
目前,我国对建筑企业安全状况评估工作的执行,普遍采用专家按照“安全检查评分表"进行打分的方法,缺乏一套系统、客观、科学的安全业绩评估体系。因此,我国可以借鉴国外建立安全业绩评估制度的经验,结合我国建筑工程安全管理制度的实践,建立和不断强化适合我国国情的安全业绩评估制度,包括建立科学的安全业绩评估体系,明确规定安全业绩评估机构的资质和权责,建立和落实建设单位的安全信誉机制等。
参考文献
[1]张明轩,高全臣,王海剑.工程项目的安全风险管理【J】.煤炭工程,2007(06)
建筑施工管理责任制范文篇8
【关键词】建筑施工管理职责分配
一、建筑工程管理中存在的问题
(1)建筑设计方面存在的问题。建筑设计有广义与狭义之分,广义的建筑设计包括了一个建筑物或建筑群从立项到竣工所有进行的设计工作,这个过程需要所有设计人员的合作。而建筑设计从狭义上来说,指的是合理安排建筑物内部各种使用空间以及使用功能,建筑物与各种外部条件以及周围环境的协调配合,设计好各个细部的构造方式,如何得到艺术的内部和外表的效果,以及综合协调好建筑与各种设备以及建筑与结构等等相关技术,以及在实现上述各种要求的前提上,如何保证使用的材料、劳动力、投资以及时间是最少的,并最终建设成适用、经济、坚固、美观的建筑物。
建筑设计涉及的内容有很多,因此建筑设计也存在着很多管理方面的问题。比如说在安全方面,如何同时实现结构设计、防火、抗震以及加固等功能。设计与各个技术工种之间往往存在着很多矛盾,进而也会存在着很多管理上的疏漏,因此如何解决这些矛盾是建筑设计面临的主要问题。这么矛盾包括可能与需要之间的矛盾;设计本身与投资者、使用者、城市规划以及施工制作之间,以及由于建筑物考虑角度不同而使得它们彼此之间产生的矛盾;建筑物外部与内部之间、建筑物群体与单体之间存在的矛盾,以及在技术要求上各技术工种之间存在的矛盾;建筑的几个基本要素之间,包括了适用、坚固、经济、美观等等之间的矛盾;这些矛盾有时候是可以通过管理来解决,但很多时候是不可解决的矛盾,管理者在进行决策的时候往往会犹豫不决,甚至做出错误的决定,造成安全质量事故的发生。
(2)施工安全与质量方面。政府及社会各界自汶川地震发生之后越来越重视施工安全与施工质量,建筑施工出现质量安全等问题,不仅给国家和企业本身带来巨大的损失,还让民众对中国建筑失去一定的信心。然而,在施工安全与施工质量方面,各责任单位在管理方面还存在着很多的问题,比如说,一些建设单位不遵守建筑方面的相关法律法规,甚至是不按施工企业的资质要求来承接业务,使得建筑市场混入了很多不合格的施工企业。还有的施工项目对应招投标的项目不实行招、投标,使得建筑市场一派混乱,并且出现了恶性竞争,甚至还有一些有资质的施工单位为了收取管理费,允许没有资质的施工单位挂靠其名下,以他的名义承揽工程,但事实上这些施工单位没有技术和资质,其管理水平也很低,是有名无实、虚有其表的伪施工企业。这些管理问题都是导致质量安全事故发生的原因。
(3)建筑材料质量问题。建筑材料的质量是整个工程质量控制的决定性要素,直接影响到工程结构的安全使用功能和工程使用者的人身安全,同时也直接影响投资建材者的经济回报。因此选择并合理使用合格的建筑材料是施工质量控制的重要环节。目前,材料质量问题主要体现在三个方面,即钢材、水泥和机械设备。钢材引起的工程质量事故,一方面是钢材本身材质的问题,另一方面是没有严把质量检验关。水泥是混凝土和砂浆的胶凝材料,但目前使用的水泥质量较差,主要表现在安定性不良、强度不符合规定以及成品、半成品、构配件问题。机械设备包括设计设施、施工机具、检测设备等,这些设备是现代化工程建设和质量管理中不可缺少的设施。这些设施的完善可有效降低劳动成本和提高工作效率,如果不能及时更新和检修设备,定期校核计量用具、机械设备故障,也很可能引起工程质量问题。
二、建筑施工管理职责的分配现状
(1)建设单位的管理职责。《建设工程安全生产管理条例》已经明确规定了建设单位的安全生产责任,建设单位不仅会由于安全生产事故的发生而造成直接或间接的经济损失,甚至还会承担法律上的责任。因此,对于法律法规上明确规定的安全责任,建设单位以及管理人员必须要实施。首先在招标的过程中,建设单位选择的进行建筑施工的承包商必须要具有相应的资质。其次,建设单位在施工过程中需要安排专门的管理人员对施工单位的安全生产进行监督。再次,为了保障建筑的安全质量,建设单位还要积极地提供保障措施,对勘察、施工、设计、工程监理等单位提出的要求必须要符合相关法律法规的强制性标准规定。
(2)施工单位的管理职责。项目的直接实施单位就是施工单位,为了保证安全地进行建筑施工,对于现场的安全管理工作,施工单位要时刻做好。施工单位首先要配备专职安全生产管理人员,最好是设立安全生产管理机构来保证现场安全。项目经理要大力支持安全管理人员的工作,加大人力、物力的投入,还要对安全管理人员进行培训,使其具备高度的安全质量意识。
(3)监理单位的管理职责。监理单位对于建筑施工的质量安全也有着重要作用,能够有效监督施工的质量安全生产。监理人员首先要认清自己的工作职责,尤其要加强施工现场的巡视,若能发现建筑施工过程出现的质量安全隐患,必须要求施工单位立即整改或者是及时上报给建设单位,对于情节特别严重的,有权利要求建设单位让施工单位责令限期改正。如果施工单位坚决不执行整改,监理单位必须向有关主管部门报告,按照合同中规定的强制性措施强令要求施工单位消除隐患。
(4)设计单位的管理职责。设计单位在建筑的施工过程中也承担一定的责任,并不是提供了施工图就不再承担任何责任的。在进行设计的过程中,必须要考虑防护的需要以及施工安全操作,还应在设计文件中注明涉及施工安全的重点部位和环节,并提出防范生产安全事故的指导意见。注册建筑师及其所在的设计单位要对其设计负责。
建筑施工管理责任制范文篇9
安全监管
对策建议
一、建筑安全存在的主要问题
近年来,各级政府及有关部门和建筑施工企业认真贯彻落实国家关于安全第一,预防为主,综合治理”的方针,认真落实安全生产法律法规和政策,相继采取了一系列加强安全生产工作的措施和办法,取得了一定成效,建筑安全生产形势基本稳定。2005年建筑业伤亡事故的起数和死亡人数同比分别下降了11.4%和6.5%。但当前建筑安全生产管理工作与以人为本的科学发展观、构建社会主义和谐社会和安全发展的要求还有很大差距。
(一)政府行业安全管理不到位,监管责任不落实。目前负责全国建设工程安全生产监督管理的建设行政主管部门,仅对建筑业中的房屋建筑和市政工程实施监督管理,而对其它各类建设工程的安全生产实施依法监管工作,尚未做到位;有关交通、铁道、水利、电力等行业主管部门在本职责范围内,对专业建设工程安全生产的监管职责界定不清,安全管理体系不健全,主体责任还未完全落实;安全监管部门的综合监管职责不明确,缺乏有效手段,其指导、协调和监督工作难度大;有些建设工程(如化工、冶金及开发区、工业园区建设等)的政府行业安全管理职责不明,行政监管主体缺失,建筑施工安全处于失控状态,存在管理盲区。
(二)企业主体责任不落实,安全基础管理薄弱。建筑施工安全生产涉及建设、施工、监理、设计、勘察等诸多责任主体,从历次安全检查特别是重特大建筑事故暴露出的问题看,有的施工企业安全生产规章制度流于形式,责任制未落到实处,安全生产管理机构和人员不到位,执行安全法规和标准规范意识差,三违”
死亡16人的特大跨塌事故,施工企业没有大桥拱架施工安装组织方案和专项安全技术措施;北京市西单西西工程9.5”死亡8人的施工坍塌事故,存在严重设计计算缺陷等。这些都是造成事故的重要原因之一,值得很好汲取。
(三)法规制度建设相对滞后,执法监督乏力。目前与建筑安全新形势、新任务要求相适应的安全法律法规和制度建设相对滞后。如1997年颁布的现行《建筑法》,关于建筑领域调整的范围和对象,特别是有关建设管理和责任主体各方的安全生产条件、安全生产许可、职责定位、行政处罚等方面的规定不明确或缺失,有的内容与有关法律法规不一致;有的建筑安全技术标准及规范已明显落后,特别是由于缺乏强制性、可操作性保障建筑施工安全投入的法律法规和经济政策,造成企业在招投标中,不规范竞争,为保证低价中标,压减应有的安全投入,埋下大量事故隐患。执法监督不力,对逾期未申请安全生产许可证或整改不合格的建筑施工企业,未制定明确、有效的处罚规定和办法,从严执法不到位,动态监管不及时;此外,对存在重大安全隐患和发生事故的企业和责任人处罚力度不够等。
(四)农民工安全教育培训滞后,从业人员安全素质不高。随着我国经济社会的发展和城镇化进程的加快,农村大量剩余劳动力向城市转移。大量农民工涌向市场进入门槛”低的建筑业。目前,建筑业从业人员达4000万人,80%为农民工,占农村进城务工人员的三分之一。不少农民工未经培训教育就上岗作业,有的虽然进行了培训,但不务实、不严格,也缺乏针对性和有效性,往往流于形式,难以满足施工安全的需要,这也是造成建筑事故多发的重要因素之一。
二、对策措施和建议
建筑施工安全工作是一个系统工程,涉及多个部门和方方面面的工作。从其特点看,点多面广,劳动密集,流动作业,层次较多,事故易发,属高危行业;从建设工程各方主体看,涉及建设、施工、监理,以及勘察、设计、设备供应等多个环节;从政府监管主体看,涉及建设、铁道、交通、水利、电监和安全生产监管等部门。综合各方面的情况,建筑安全监督管理方式应积极推进四个转变”:一是由对单一部门管理转向对全行业统一监管;二是由治标为主转向标本兼治,重在治本;三是由施工现场的应急管理转向强化企业安全基础管理;四是工作重心由事后管理转向隐患治理和事故预防。为此,提出以下对策措施和建议:
(一)依法落实政府监管责任,加强建筑行业安全管理。政府是安全生产监管主体。政府及负有安全生产监督管理职责的有关部门,要认真贯彻执行《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规,根据权、责统一的原则,依法全面落实政府安全监管责任。建设行政主管部门应对各类建设工程实施监督管理,对建筑行业安全生产工作负全责;铁道、交通、水利、电监等专业建设工程主管部门,应负责有关专业监管,并接受建设行政主管部门的指导、协调和监督;安全生产监督管理部门应对建设工程安全生产实施综合监管,指导、协调和监督各有关部门加强相应的全管理工作。同时要进一步研究和明确、细化安全监管部门综合监管的职责定位,形成建设行政主管部门依法统一监管,各相关部门各司其职,各负其责,相互支持,密切配合,协调运转的建筑业安全生产管理格局和工作机制。
(二)强化安全基础管理,落实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体。要按照《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的规定,落实企业安全生产责任制,制定完备的安全生产规章制度,设置独立的安全生产管理机构,配备专职安全管理人员,保障安全投入,把安全生产各项工作真正落实到位。特别是要落实企业法定代表人安全生产第一责任人的责任,将安全责任落实到每个班组、岗位、项目经理和施工人员。政府有关部门要强化对企业安全生产第一责任人”履职尽职情况的监督和考核,促进企业主体责任落实到位。同时,要加强施工现场的生产管理、技术管理和劳动组织管理,严格按照安全生产法规、标准和规范进行施工作业,大力推进建筑企业安全质量标准化工作,打牢安全管理基础,确保施工企业本质安全。工程建设、监理、设计、勘察等单位要依法认真履行有关安全职责,并承担相应的法定责任,有关部门要加强监督检查,督促落实各方相关安全责任。
(三)研究和实施建筑安全生产的治本质之策。标本兼治,重在治本,是实现安全生产长治久安的基本途径。一是要加强建筑安全管理法律、法规和行政规章及安全标准、规范的修订、制定工作。当前应加快《建筑法》的修订工作,增加有关安全生产内容,特别是要明确建设行政主管部门对建筑活动实施统一监督管理的行政管理主体地位,明确其对建筑安全生产实施统一监督管理的职责;在从业资格和施工许可前置条件中应补充有关安全生产许可的规定;修订、完善两个责任主体”安全职责、责任和行为等方面的内容;研究制定建筑施工企业违反安全生产法律法规的处罚办法等。二是研究制定建筑安全生产的经济政策。制定建筑施工企业安全生产费用提取、安全生产风险抵押金、意外伤害保险、工伤保险及建筑事故死亡、伤害的经济赔付标准和实施办法,发挥经济政策对建筑安全生产的引导和保障作用。
(四)认真开展建筑施工安全专项整治工作。有关部门要结合本部门、本行业建设工程的特点,按照职责分工,落实国务院安全生产委员会办公室印发的《建筑施工安全专项整治工作方案》提出的以预防坍塌、高处坠落事故为重点的专项整治总体目标和各项要求,细化实施方案,认真组织实施。各有关部门要加强领导,落实责任,强化监督,严格督查,相互配合,突出重点,务求实效。对整治中发现的问题,限期整改,消除事故隐患。对隐患严重或不符合安全生产条件的施工企业,责令停业整顿。对整改不合格的,应暂扣或吊销安全生产许可证,直至取消相关资质。通过专项整治,坚决遏止重特大坍塌、高处坠落事故以及隧道坍塌、透水、瓦斯爆炸、桥梁坍塌、塔吊坍塌、深基坑坍塌、高大棚架坍塌、拆除工程坍塌事故多发的势头,促进建筑安全生产形势的稳定,确保实现建筑业事故死亡人数较2005年总体下降3%的目标。
建筑施工管理责任制范文篇10
关键词:建筑施工;施工管理;问题探究;对策措施
中图分类号:TU7文献标识码:A文章编号:
1建筑工程施工管理中存在的主要问题
建筑工程施工管理体系还刚起步,很不完善,在这当中还存在相当多的急需解决的问题,总的来说可以从以下几个方面进行阐述。
1.1建筑工程施工管理的组织体系没有形成规范
很多学者对我国的建筑企业进行分析后就发现一系列问题,比如我们目前的很多建筑企业内部都在管理组织体系方面有待完善,整个企业的个人结构、服务功能以及组织体系与技术管理等方面目前都不能满足建筑工程施工的要求。有能力按照国际标准来设计项目管理模式的建筑企业非常少,甚至有些建筑企业的项目管理模式体系中连项目质量控制部门、专门的采购部门、施工经营管理部门及运行部门等等都不具有。仅设有项目施工方承包部门。有的企业内部至今还没建立专门的管理程序文件、工作手册、施工文件等机构部门。从而导致施工企业组织管理系统很不完善。总而言之,我国建筑工程施工管理在组织体系上还必须进一步加强。
1.2施工成本管理工作的粗放阻碍了经济效益的最大化
建筑工程施工企业的最终目的是为了最大程度实现经济效益的最大化,而降低成本这种方法是最根本的也是最有效的。然而我们很多建筑企业在成本控制方面也存在许多漏洞,有一些企业生产成本内部定额、相关收费标准以及施工材料上没有制定相应的管理制度,还一直沿用老方法,采用陈旧的施工管理方法和手段,没有对成本进行科学的分解和测算,使得建筑工程施工成本常常超过计划值,阻碍了建筑企业实现利用的最大化。
1.3建筑施工管理水平低下使得提高建筑企业生产水平很困难
从目前建筑工程施工管理水平可以看出,我国建筑工程施工企业的施工管理水平还没有能力用于减少建筑施工过程中出的问题。如今的建筑工程施工管理技术还处在初级阶段十分落后,有很多项目还不能有效利用分筛结构的原理将一个大项目分筛成很多小项目工程,通过强化这些小项目的成本管理,因此,成本管理不能取得很好的效果。不仅在成本管理方面,就在质量管理方面,我国的施工管理技术还在初级试验阶段,先进的施工管理技术还自由在某些方面取得成效,这在很大程度上制约了阻碍了施工管理水平的发展。
1.4现代安全施工管理
施工管理科学最早设计的是常规的安全管理,也可以称之为传统安全管理。现代安全管理是现代企业及现代社会实现安全生活和安全生产必经之路。一个拥有现代技术的生产企业必然需要要有相适应的现代施工管理科学。现代施工管理的特点和意义是:要改变传统的纵向单因素安全管理将之转变成现代的横向综合安全管理;要将传统的事故管理转变为现代的事件分析和隐患管理,简而言之变事后型为预防型;要将传统的被动的安全管理对象转变成主动现代安全管理对象;要将传统的安全管理转变为现代的安全动态管理。
建筑施工管理影响因素
2.1主观方面的影响因素
任何事物的发展都会某种程度的受到主观因素的影响,如果在事件发展的初级阶段就终止了主观因素的作用,这一事件就一定不会发展和壮大。同样的道理,在建筑工程施工管理方面,要是建筑施工管理人员思想和主观意识上看轻建筑施工管理,那会在初试阶段就会对建筑施工管理水平起阻碍作用。
2.2客观方面的影响因素
我国建筑工程施工管理水平一直存在着很多的客观因素,主要是硬件设施的问题,我国建筑业的装备技术一直处于较低的状态,尽管在最近几年再设备方面取得一系列的成就,但离国际先进水平还是存在一定的差距,我们应该加强这方面的研究投入。
3施工管理的对策和建议
3.1企业是安全生产的承载主题.必须落实以及强化企业在安全生产工作中的责任,建立安全生产责任制。在工程施工的整个施工过程中,每一个环节每一个岗位都要高度重视并做好安全生产工作。小中型企业是施工管理的最薄弱环节,我们在支持、鼓励和引导非公有制经济共同发展的同时,必须确实加强对个体和私营企业的安全生产管理监督,有步骤的探索出一套行之有效的监督办法。
3.2建立安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施为进一步全面落实安全生产责任制,第一步必须对各级部门的责、权、利进行明确的确定在安全生产工作中,通过与各级各部门人员、各单位层层落实并签订《安全生产责任书》的方法来逐级落实安全责任,并要根据责任和要求来追究施工责任。
3.3各地区、各部门要用安全监督方法,使《安全生产法》能得到贯彻落实。为此我们应该采取以措施,一:健全安全生产监督管理机构。各级当地政府要严格按照《安全生产法》的要求,认真落实安全生产责任制。二:加强事故预防。各级各部门安全生产监督管理人员,不但要深入调查取证分析事故发生原因,从严查处事故责任,而且更重要的是要及时察觉和督促整改存在安全隐患的地方。三:特别是要加强小企业的安全生产管理。小企业数量多、分散、情况也是各不相同,导致了安全监督难度大,但也是更需要安全监督的地方。
3.4安全施工管理需要长期的努力,为此,企业要做好以下几个工作:一要严格现场安全管理。要借用各种制度的作用,来确保安全生产秩序的正常运行,二要严格追究责任制度。通过追责来约束管理人员,提高各级人民的责任心。三要增加执法力度,对那些不听劝告、违规严重的企业给以严肃处理。
结语
建筑工程施工管理是一项十分复杂的工作,要做好这工作,需要建筑企业及各级管理人员认真为之努力,充分的分析自身特点及利用自己的长处,采取科学的方法来提高建筑施工人员的素质,在本文中只粗劣的探讨了这一问题,认识也并不深刻,需要进一步的研究探讨。我们在实际的工程项目中,要理论与实践相结合并结合自身的特点,进一步细化管理中的各项工作,这样就可以按时保质地完成建筑施工任务。
建筑施工管理责任制范文
关键词:施工成本管理成本控制
引言
当前,工程建设正处于跨越式发展的高潮期,这为建筑施工企业扩大生产规模承揽任务提供了机遇,同时由于建筑市场多年来形成的“僧多粥少”的状况,依然存在建筑市场的竞争日趋激烈,低价中标已成常态,迫使施工企业在低价中标后还需承受项目实施过程中的各类经济风险,因而建筑施工企业面临巨大的生存发展压力。随着我国建设管理体制改革的不断深化,建筑业生产方式和组织结构也在发生深刻的变化,以施工项目管理为核心的企业生产经营管理体制已基本形成。要提高企业经济效益、增强企业的竞争水平和生存能力,只有全面推行项目成本管理的先进方法,加强成本控制和内部经济核算,在确保工期、安全、质量的前提下,努力降低项目成本。
1、建筑工程成本控制的任务及目的
1.1建筑工程成本控制的任务
建筑施工成本控制就是要保证工期和质量满足要求的情况下,利用组织措施、经济措施、技术措施、合同措施把成本控制在计划范围内,并进一步寻求最大限度的成本节约。建筑施工成本控制的任务主要包括:成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。
建筑施工成本控制的系统包括技术、社会、经济三个分系统,这三者是建筑施工项目系统的三个不同的侧面,三者密切相关、相互作用、相互影响。经济系统是与技术系统、社会系统相伴随而发生的,是一个投入和产出的系统。项目中的每个环节都要进行投入产出分析,搞好责任成本管理,对所有资源要求按时间节奏进行动态优化组合,保证以最低的投入获得最大的产出。也就是说,建筑施工项目在实施过程中的每一环节就要进行项目成本控制,成本核算过程与项目实施过程同步进行,在时间上保持一致,这样才能保证项目成本核算的准确性和一致性,才能真正做好项目成本控制。
1.2建筑施工成本控制的目的
建筑项目成本控制,指在项目成本的形成过程中,对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支,进行指导、监督、调节和限制,及时纠正将要发生和已经发生的偏差,把各项生产费用控制在计划成本的范围之内,保证成本目标的实现。建筑项目成本控制的目的,是在保证质量的前提下降低项目成本,提高经济效益。而要达到此目的,就必须对工资、折旧费、材料价值进行有效的控制。成本控制贯穿于建筑施工的全过程,成本控制的各项指标有着其综合性和群众性,所有的项目管理人员,特别是项目经理,都要按照自己的业务分工各负其责,只有把所有的参建人员组织起来,共同努力,才能达到成本控制的目的,必须建立以项目经理为核心的项目成本控制体系。实行项目经理职责制就是要求项目经理对项目建设的进度、质量、成本、安全等全面负责,特别要把成本控制放在首位。否则难以完成预期的成本目标,从而影响项目的经济效益。
2、建筑工程成本控制程序
图1建筑工程项目成本控制基本程序
2.1制定成本控制标准,建立成本控制制度。制订标准是成本控制的起点和成本控制工作的依据。
2.2控制成本形成过程。实行成本控制要根据成本形成过程的不同特点,依靠控制制度进行监督,执行控制标准,将损失和浪费制止在生产过程中。控制成本形成过程要做到全过程控制,质量、工期、安全全面成本管理和控制,充分发挥项目信息化与施工信息化在成本管理和控制中的重要作用,重视人力资源管理,同时应进行成本预测与决策以规避投资风险。
2.3揭示成本差异,分析成本差异的原因。将目标成本和预算成本与实际成本相比较,可以算出成本差异,确定成本是节约还是超支,分析原因,确定责任归属,作为对成本责任单位进行考核和奖惩的依据。同时有助于采取切实可行的改进措施。
2.4成本反馈控制。计算成本差异,分析成本差异产生的原因,仅仅是指出了问题的所在及其问题产生的原因,要想控制成本,必须将成本信息反馈到有关责任部门,使其能够迅速采取措施,保证成本目标的完成。为了使成本信息能够及时、准确地反馈到有关责任部门,企业应该建立一个完善有效的内部信息系统。
2.5根据反馈信息修改成本控制标准。有些标准是合理的,可以保留;标准较低的则提高,标准较高的则适当降低。最终形成完善的成本控制标准体系和制度体系。
最后强调一点,成本控制标准体系和制度体系需要分析成本形成过程、成本差异产生原因以及成本反馈控制等,经一系列反复修改才能完善,这也是一项重要且不可中断的工作。
3、建筑施工成本控制存在的基本问题
3.1成本管理意识不够强
成本管理是一个全员参与、全过程控制的成本目标控制过程,成本目标的实现要通过施工生产组织和实施过程来实现。而在现实工作中,很多企业第一管理者对企业经营成本管理的重要性认识不到位,头脑中没有树立成本的节约也是创造效益的观念,成本管理的责任承接也不明确,特别是一些建筑施工项目经理则把成本管理的任务直接交给了财务人员,而忽视了成本管理的主体是施工组织和直接生产人,形成了一种人人管理成本,人人又不承担成本管理责任的状态。
3.2成本管理措施有待提高
建筑工程项目的成本形成贯穿了整个施工过程中,许多建筑施工企业对事后的成本核算非常重视,但对成本的事前、事中控制却不力,使得项目经理部人员事前并不清楚分部分项目的成本控制目标,不明白每月的成本控制计划,造成项目经理不能随时掌握项目成本的真实情况,不能及时进行偏差纠正,最终导致项目成本失控。
3.3成本管理方法不得当
建筑施工成本控制所采用的基本措施,无论是组织措施、技术措施、经济措施还是合同措施,由于建筑施工自身的复杂件和多样性,加之建筑施工所处施工环境又受众多的社会的、经济的各方面的影响,措施本身的可操作性差。建筑施上成本控制的基本依据一般包括:工程承包合同、施工成本计划、施工进度报告和工程变更。在工程项目的实际运作过程中,由于单项建筑施工上其工程结构、工程规模和施工的社会经济环境各不相同,签订工程承包合同受各种主客观条件的限制,施工成本计划的编制受到企业内部各种因素的影响,工程的变更又存在着很大的不确定性。由于企业本身成本控制依据的简单化和表面化,项目经理部只有简单的成本管理规章制度,成本管理具体由谁去做,怎样做,做到什么程度都不够细致化。
4、提高建筑施工成本控制效益的对策
4.1提高建筑施工技术管理水平
建筑施工企业成本管理就是要在保证安全、工期和质量满足要求的情况下,利用组织措施、经济措施、技术措施、合同措施进一步降低成本,把成本控制在计划范围内,同时使成本达到最低化,并将其作为一种快速、稳步进入市场的经营战略。在建筑施工成本控制中建筑施工技术管理是一项基础管理工作,提高建筑施工技术管理水平,能有效降低工程质量成本和返工损失,提高经营管理成果和成本控制效率,从而提高经济效益。要重点抓住几个对经济效益影响很大的环节,从建筑施工技术管理角度做好项目经营:(1)是做好建筑施工组织设计的编制,要结合实际,切实可行节约成本;(2)是重视对建筑施工设计图的技术分析,针对重点工序,提出降低成本的技术措施;(3)是关注试验、测量对经济效益的影响,提高一次合格率,加强安全管理,树立安全生产就是最大的成本节约意识;(4)是做好建筑施工现场的技术组织工作,使工序连接更合理,避免或减少窝工、停工、返工等;(5)是做好技术方案的经济评价。
4.2完善成本管理的各项具体措施
完善组织措施。如实行项目经理责任制,编制施工成本控制工作计划和详细的工作流程图等,在组织措施中应进一步明确成本管理的全员责任;完善技术措施;完善经济措施;完善合同措施。由于成本管理是以施工承包合同为基本依据的,所以对成本管理的合同措施应给予足够的重视。
4.3加强建筑施工的质量、安全管理
控制建筑施工的返工率。在施工过程中,要严把工程质量关,始终贯彻“至精、至诚、更优、更新”的质量方针,各级质量自检人员定点、定岗、定责,加强建筑施工工序的质量自检和管理工作真正贯彻到整个过程中。采取防范措施,消除质量通病,做到工程一次成型,一次成优,杜绝返工现象的发生,避免造成因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。牢固树立安全生产意识,切实加强安全管理工作,避免因安全事故造成的损失和影响。
4.4提高建筑施工的合同管理水平
要有效地在项目管理中实现成本控制,除了要在宏观上遵循全面性原则、科学性原则、及时性原则、有效性原则和成本责任制原则,理顺管理思路,从制度上对管理责任加以落实外,更为重要的是在管理过程中做到有的放矢,而合同就是这个“的”。形成以合同管理为核心的质量成本管理体系,对于切实做好成本的预测、预控以及过程控制都具有非常重要的意义。具体从以下几方面加强合同管理:(1)是加强合同条款的签订工作,做好成本的预测预控:(2)是加强合同的履约管理,可以提高成本控制的质量,使成本的预控预测落到实处;(3)是搞好各种合同履约完成的分析、评审与考核:(4)是规范合同文本的管理。
4.5强化责任成本预控机制
所谓工程项目责任成本预控机制,概括地讲,就是以技术预控、成本预控为前提,以成本支出早知道改变过去的事后算账为事前的预控,实行全过程监控的项目成本控制方法。责任成本预控机制的主要内容概括起来就是建立“一个体系”,实现“两个确保”,落实“五项制度”,实现“六个挂钩”。建立“一个体系”即建立项目成本责任控制体系。按照“谁负责管理,谁就负责成本控制,谁负责成本控制,谁就承担成本控制责任”的原则,在项目部建立一个成本控制责任量化分解到具体责任人的体系,以图表形式予以标示,要求责任明晰,横向到边,纵向到底,动态调整。目的是使项目管理人员能理清思路,控制重点,同时能有效地避免责任交叉与推诿责任。使几千万或以亿计的大预算,分解成可操可控的小预算,做到了“人人身上有指标,千斤重担大家挑”,避免成本管理的大锅饭。实现“两个确保”即确保每月完成项目经理部下达的形象进度和确保合同变更签证资料的齐全。落实“五项制度”,(1)是施工方案的优化制度;(2)是工程数量的逐级控制制度;(3)是责任预算的动态调整制度;(4)是材料采购成本控制制度;(5)是项目部资金调控制度。实行“六个挂钩”责任成本考核及奖惩与项目质量、安全、进度、文明施工、环保和内业技术资料进行挂钩。
建筑施工管理责任制范文
关键词:建筑工程;项目管理;问题分析
中图分类号:TU198文献标识码:A
引言
建筑工程项目是开放的复杂系统,项目管理的成败对国民经济的发展和投资者、参与者的利益有着重大的影响,但在传统管理模式中,项目管理活动在不同阶段相互独立,导致了许多弊端,主要表现在最终用户需求自决策阶段开始就得不到准确的定义、对不同阶段之间界面很难进行有效的组织和管理、项目参与各方所拥有的知识和经验不能很好地为项目服务等方面。
一、建筑工程项目管理存在问题
1.1管理的意识薄弱
管理的意识薄弱是建筑工程项目管理存在的之一。长期以来,我国建筑工程项目管理受传统管理模式的束缚,在进行建筑工程项目管理的过程中忽视了意识的重要性,管理的意识薄弱,没有将管理纳入项目管理的内容中。有些建筑企业在对建筑工程项目管理的时候,虽然采取了一些管理的相关措施,但没有全面考虑管理在建筑工程项目管理中的作用,仅对局限于施工进度和质量的控制,缺乏明确的、系统的管理目标,以及正式的项目管理方案,使得建筑工程项目管理举步维艰。
1.2管理机制不健全
管理机制不健全也在一定程度上制约着建筑工程项目管理。在建筑工程项目管理中,很多建筑企业管理没有建立起制度化、系统化的管理体系,致使体系不健全。具体说来,建筑企业缺乏管理工程项目的主动性措施,一旦面临工程项目管理的将处于被动地位,而在企业的组织结构中也没有设置专门的管理机构来履行管理的职责。在决策过程中主要依靠个人的经验来判断,有些决策缺乏相关数据的支持,带有盲目性,使得企业化解和抵御的能力大大降低,增加了企业组织机构运行的相关。
1.3建筑合同管理的漏洞
建筑合同管理的漏洞是建筑工程项目管理的瓶颈。在建筑工程项目管理中,由于建筑合同管理的漏洞引起的纠纷比比皆是。对于建筑合同的管理,一直是建筑工程项目管理的薄弱环节,建筑企业没有予以合同管理足够的重视,后期建筑工程出现变更索赔等情形,将不利于建筑工程相关工作的顺利开展。另外,对建筑工程项目管理而言,由于受传统习惯的影响,国内外承包商对合同的管理普遍认识不足,缺乏索赔意识,客观上增加了建筑企业自身的经营,没有发挥合同在转移和再分配方面的作用。
1.4信息系统不完善
信息系统不完善也使得建筑工程项目管理陷入困境。当前,建筑工程项目管理中,由于建筑企业的管理信息系统不完善,使得建筑工程项目管理的数据可靠性较差。信息系统不完善主要是由两个方面的原因造成的,一方面是建筑工程项目管理的管理信息系统的建立滞后,缺乏对数据的积累和分析,没有对拟投标项目的可行性进行透彻的分析;另一方面,建筑企业还没有建立业主、供应商、分包商等的信用档案,不能对业主、供应商和分包商的信用进行动态分析,无法为投标决策、选择供应商和分包商提供有效的数据支持。因此,防范建筑工程项目管理势在必行。
二、建筑工程项目管理解决措施
2.1完善招投标办法
建筑工程招标投标应提倡合理竞争,按审定的工程标底取最接近标,防止建筑单位盲目压标和施工单位互相刹价,以企业所承建工程的质量、信誉、综合实力及合理报价为招投标的竞标条件。各建设主管部门应根据《建筑法》对将要投票的项目从立项、投标至开工、施工及竣工验收全过程严格实行监督管理,依法维护建筑施工企业的利益。
2.2加强建筑施工企业内部管理
建筑施工企业在建立和完善科学合理承包体系的同时,应进一步加强企业内部生产经营管理。挖掘内在潜力,降低消耗。应加强项目管理,促使项目的承包行为合理化、规范化。实施开支与审批领导制度,严格控制企业的管理费用、经营费用和财务费用,使建筑工程管理朝着良性的方向发展。
2.3推行和完善承包经营责任制
实施工程建筑管理有多方面的管理要素,不同的工程建筑又有不同的管理重点,但建筑管理责任制和建筑成本核算制始终是建筑管理的核心。它的落实与否,决定着建筑管理的效果与成败。建筑经理在授权范围内处理和协调甲乙方,总包与分包方、监理方、设计方以及当地政府有关部门等各方面的关系,保证工程建筑的协调有序实施。有效灵活的组织体系是实现工程建筑的四控制(进度、质量、安全、成本),四管理(合同管理、现场管理、信息管理、生产要素管理),保证工程建筑三大目标实现的必要条件。一套建筑管理的责任体系与规章制度,其内容包括:明确建筑管理责任人与各施工生产单位的管理责任,规范建筑管理行为,制定建筑管理考核办法及奖惩制度等,促进了建筑管理责任制的落实。
2.4在“四大控制”中加强管理
2.4.1进度控制
在编制工程进度计划在项目实施之前,必须事先制定一个切实可行的科学的进度计划。在制定工程进度计划时要有一定的预见性和前瞻性,使进度计划尽量符合变化后的实施条件。在了解和熟悉图纸基础上,根据合同要求编好工程进度计划。为了搞好土建与安装的配合,在编制进度计划时要请安装人员一起参加。根据进度计划配置人数、机械设备和周转材料,使投入的人力、设备、周转材料确保工程进度。编制各个阶段的进度计划。为了确保总工期目标,必须实行分段控制,制订计划时一定要留下余地。
2.4.2成本控制
在项目成本的形成过程中,对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制,把各项生产费用控制在计划成本范围之内,保证成本目标的实现。项目经理是项目成本控制第一责任人,应及时掌握和分析盈亏状况,并迅速采取有效措施。项目经理和预算员要参与投标书的编制。项目中标后,要具体落实到项目部去完成。项目经理与预算员对标书确定的造价和工期最有发言权。建筑企业增加效益的根本途径就是降低成本,而成本管理是建筑管理的核心,要建立成本管理的责任体系与运行机制,把公司作为建筑成本管理的中心,负责合同成本目标的总控制。通过对合同单价的分解、调整、综合、平衡,确定内部核算单价,提出目标成本指导性计划,对作业层成本运行与管理进行指导和监督,为有效实施成本控制提供技术支持。
2.4.3质量控制
经理部要根据公司确定的质量目标,明确工程质量目标项目,制定相应的质量验收标准,而且要使企业质量验收标准高于国家验收标准。严把材料质量关。甲方采购的材料和乙方采购的材料都要符合国家规范标准(含环保标准)和设计要求,严格执行材料验收制度。主体结构质量关系到整体工程质量和安全,关系到每个职工生命安全,因此,必须确保主体结构质量。重视装饰质量。在施工装饰阶段,一定要克服质量通病,搞好细部处理。在装饰水准上要高人一筹,要有创新和特色。容易发生质量问题的部位,既是施工的难点,又是检查的重点,更应引起项目部的高度重视,抓好关键部位施工。
对于施工质量的管理,需要要对职工进行质量重要性教育,强化全员质量意识。建立质量管理的重奖重罚制度,用铁的手腕,铁面精神和铁的纪律来确保施工质量。在对质量事故责任者进行严厉处罚的同时,设立高额奖金,用以奖励工质量好的单价和个人。为更好地发挥质检部门和质检人员的监察作用,提高质检员的责任心和荣誉感,建立施工质量档案管理系统,落实质量终身负责制。推行施工现场技术负责人技术管理工作责任制,用严谨的科学态度和认真的工作作风严格要求自己。工程施工过程,除按质量标准规定的复查、检查内容进行严格的复查、检查外,在重点工序施工前,必须对关键的检查建筑进行严格的复核。采用新工艺、新技术、新材料、精打细算,做到质量与成本的有机统一。
2.4.4安全控制
企业法人代表是公司安全生产第一责任人,项目经理是项目安全生产第一责任人,对安全工作负有重要责任。公司、项目经理部、班组,都要订立安全责任书,建立安全责任制。发生安全事故,各级责任人和班组都要承担一定经济责任。安全设施投入不能省,特别是企业改制以后,安全设施投入更不能省,确保安全设施投资到位,一旦发生安全事故,造成的损失要比你安全投入的费用大得多,而且,造成的影响很大。
2.5提高管理人员和施工人员的素质
专业管理人员、施工人员业务水平、综合素质产品质量的好坏与从业人员的水平素质不可分。在搞好管理的同时,应加强施工管理人员的技术培训和专业水平的提高,以及对新技术产品的了解掌握。培养施工人员的敬业精神与细致的工作作风,施工中不遗琐碎、不留后患。
三、结束语
总之,建筑工程项目管理是一项综合的系统工程,具有长期性和复杂性。在深入了解建筑工程项目管理的基础,防范建筑工程项目管理风险,应强化管理意识、健全管理机制、重视建筑合同管理、完善信息系统,不断探索防范建筑工程项目管理的策略,只有这样,才能将建筑工程项目管理的控制在一定范围内,不断提高建筑工程项目管理的水平,进而促进建筑企业又好又快地发展。
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