水资源管理工作的重要性(6篇)
水资源管理工作的重要性篇1
水库管理工作的核心是水库的利用，搞好水库安全运行管理工作对促进当地的经济增长和遏制旱情举足轻重。要使水库与时俱进，走上管理运行现代化科学发展之路，必须改革，借鉴生产——再生产理论，让投资建库资本转化的资源，如水资源出售或利用产生的利益，返回维护确保水库正常运行的需要，对于目前水库管理中存在的问题，我们应该加强水库管理，并不断提高水库的管理力度。
1.我国水库管理现状
目前，我国水库管理工作主要存在以下两方面问题。一是非工程管理设施缺乏、技术落后，无法跟上现代水利工程管理实时监控、预报的需要，另一方面水利经费不足，导致在决策时只能以先主后次，先急后缓来开展工作，除此还存在地方治安差，无法确保非工程管理设施在运行中不受人为破坏等问题。还有就是，因为交通道路建设主要是由交通部门建管，水利部门资金不足难以投入，造成大部分水库没有符合防汛抢险的陆路道路。如何保障水库给社会带来经济效益的同时保障其能够安全的运行，是我们当前需要考虑的问题，这也是水库管理人员所关注的焦点。
2.我国现有水库管理存在的隐患
2.1对水库资源忽视严重
水库建成即生成一定的资源，但从现有的情况来看，社会却严重忽视了水库管理部门应有资源的所有权、经营权、使用权。水库管理部门从水库运行开始就有了维护工程安全的责任，但工程运行产生的社会及经济效益是公益性的，基本是无偿的。现行的法律及相关水权条文与其它法规有交叉责权冲突，造成不少水库管理部门无力确保水库库区被非法侵占缩小库容，无力控制库岸林地开垦造成的水土流失，无力制止水体受工、农业生产的污染，无力保护工程受当地群众直接或间接损坏。农业供水基本为无偿使用，且难科学、合理地控制用水量。在群众意识里未将水作为经济生产成本来考虑，形成有水不用白不用，用了也白用”的观念。造成农业大水漫灌现象十分严重。并且目前农业灌溉工程还存在着设施老化渗漏严重、配套率低等一系列问题，使本就有限的水资源无法发挥其应有的效益。
2.2水库管理工作不到位
水库管理工作的不标准化，造成许多水库日常工作不到位，具体表现在以下几个方面。一是水库调度运用规程不健全。相当一部分水行政主管部门和水库管理单位对水库调度运用规程的重要性认识不到位，未编制水库调度运用规程。二是年度调度运用计划不全面，内容缺乏针对性。尤其是水库防汛调度运用计划不够细化，可操作性不强，导致调度方案不合理。当水库遭遇大洪水时，无法及时给调度决策提供科学合理的调度方案，导致防洪调度工作存在盲目性。三是水情雨情和洪水预报未进行分析或分析不及时，导致水库洪水调度工作比较被动。四是水库调度工作无专人负责，工作总结不及时，技术资料和档案不整理、不归档。五是工程巡视检查工作不规范。部分水库未制定巡视检查制度，日常巡视检查和年度巡视检查的项目及内容不全面，检查频次不符合要求。六是大坝监测和水情雨情自动预测预报系统、防汛道路、备用电源和通信等管理设施设备不配套或老化、损坏严重，从而导致监测（观测）工作不能为工程管理提供可靠的技术参数。
3.对我国水库管理现代化发展提出的几点建议
3.1善于利用开发水库资源
水库资源是我国能源的重要分支，对水库资源的开发利用是我国水库管理工作的重要内容。第一步，我们需要积极展开调研工作，进行水库资源核算，全面、客观地了解水库经济发展的过程、效果和潜力，调研建库形成的资源，包括水资源、旅游资源、人文资源等，合理定位水库发展的方向。其次，还需要我们推动水库水资源资产产权的界定、水资源有偿使用制度的实施，改变水权现状，使水库管理单位除了有社会公益的责任，还拥有水库资源的管理权、经营权、使用权。第二步，开发水库资源。可以在下述几个方面努力：依法、依责管理水利工程，按谁受益谁出资的原则进行年度部门预测，从财政间接收取下游受益区域的社会效益综合费；转变农业用水观念，合理收取水资源费；提供工业、城镇居民生活用水，收取水费；还可将水资源转化为旅游资源，这需要调查包括经济区域与周边区域的需求、需求的层次数量、水库旅游开发的价值、成本的回收等方面。通过调研论证拥有开发潜力的水库，多方面寻求资金投入通过双赢的方式开发资源；养殖水产品，充分利用水体资源获取经济效益。由水产品的形成，间接使旅游业有新的观光、美食等项目，也可促进旅游业的发展。进而实现我国水库资源的合理开发利用。
3.2保护水库资源
保护水库资源，可以从这几个方面着手，首先，要确立水库资源保护管理体制，组织编制水库环境保护法律条保护文，加强水政执法力量，做好水库工程及设施的保护工作。其次，组建水库资源保护、利用研究机构，开展水库水产养殖和水质保护关系等研究，加强库区水环境及生态环境监测，强化库区水资源保护监督管理，建立水价形成机制，组建水库资源信息反馈体系。然后，用强制法律手段、快速机动地行使水库管理部门的权力，维护自身的利益，完成部门职责。
3.2实现现代水库管理标准化
标准化是水库管理现代化的标志之一。施行标准化，可以减少我国水库管理的盲目性和随意性。首先，要制定管理标准。管理标准应包含两个方面，一是管理的质量标准，即管理的工程设备应该保持的良好状态和良好程度；二是管理的工作量标准，即要达到质量标准所必须做的工作。管理标准应尽可能量化，便于定岗定责和自动化管理，并定期修改，不断完善。其次，要完善工程及非工程设施。以加固工程为契机，改善或增设工作、生活设施，整体提高水利工作人员的工作、生活硬件水平；立项进行坝体、坝基地质钻探工作，设立渗透压力、渗流观测等设施，提供管理必需的数据，组织完成水库安全评定工作；联系交通部门增加或改建入库公路以达到防汛抢险标准；组建工程资料管理科目进行科学的工程信息管理，为现代化管理打好基石。
3.3加强水库管理队伍的培养，提高职员各方面素养
加强小型水库管理队伍的能力建设，全面提高管理人员素质，要大力开展全方位、多层次的业务培训，尤其要加强对实用人才的培养，提高管理人员整体的管理水平，不断提高管理人员的政治素质和业务素质。推行水库管理岗位资格准入制度。制定资格准入条件，逐步实行水库管理人员持证上岗制度，同时还要改善管理人员的生活和工作条件，解决好职工的后顾之忧，落实必要的管理经费。
4.结语
水利工程是保障民生的关键，历史等因素造成我国水库管理落后于时代，落后则思变，我们既要继承传统水库管理的优势，又要发展现代科技管理的新技术，更新替换淘汰的管理模式，让我国水库管理工作跟上时代的步伐，不断发展，为百姓提供用水保障和安全保障，为其他行业的管理提供参考，共同大步向前迈进。
【参考文献】
水资源管理工作的重要性篇2
1.1水资源规划管理的背景
1992年6月，在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会上联合国首次将可持续发展战略作为全球发展战略，并得到与会国的强烈赞同并顺利通过可持续发展的三个文件与两个国际公约，对于各国的可持续发展具有标志性作用当今人类社会可持续发展的新思想。
作为发展中国家的中国，目前需要迫切解决的重大问题之一就是针对我国未来小康社会与现代化社会全面建设的承载能力开展水资源相关研究在可持续发展框架下提出区域水资源的最大支撑能力的方法，探讨水资源管理、科学评价及规划方法使水资源与社会经济、环境实现协调发展。
1.2水资源规划与管理的概念
水资源的规划概念形成由来已久，是水利发展改革中通过防洪抗旱、开源供水等一系列的水利活动逐步形成的理论。目前关于水资源规划定义较多，在《中国工程师手册》中认为，以水之控制与利用为主要对象的活动，统称水资源事业，它包括水害防治、增加水源和用水。对这些内容的整体安排即是水资源规划。水资源规划是未来流域规划，用水调度的手段，对国家的水资源综合规划、配置，具有广泛的应用价值和重要的指导意义。
水资源管理是水行政部门的重要工作，设计水资源的有效利用、合理分配、保护治理、优化调度，以及一切与水利工程布局协调、运行实施及统筹安排等工作。水资源管理是指对水资源开发、利用和保护的组织、协调、监督和调度等方面的实施，主要包含以下几个方面：
1.运用行政、法律、经济、技术和教育等手段，组织开发利用水资源和防治水害；
2.协调水资源的开发利用和治理与社会经济发展之间的关系，处理各地区、各部门间的用水矛盾；
3.监督并限制各种不合理开发利用水资源的行为；
4.制定水资源的合理分配方案，处理好防洪利用的调度原则，提出并执行对供水系统及水源工程的优化调度方案；
5.对来水量变化及水质情况进行监测与相应措施的管理
2水资源规划与管理的现状
2.1水资源规划管理发展历程
二十世纪三四十年代开始产生了优化水资源的规划管理研究，随着计算机技术在五十年代后的发展，基于非线性规划、线性规划、模拟技术与动态规划方法的水资源系统分析发展迅速并得到较为广泛的应用，并产生以模型形式开展水资源优化管理研究的雏形。
近二十年来水资源合理规划研究得到不断完善，因水污染与水危机在此时期日益加剧逐渐集中于生态环境效益、水质约束及水资源可持续利用的相关研究对于联合优化水资源系统特征与社会经济、环境生态等问题考虑比较全面主要体现在优化模型目标函数不仅具有普适的经济目标在模型中产生水质、生态环境及社会目标且将更多地将某些随机因素纳入水资源模型中基于多目标规划的水量型—水质型—综合性发展态势得到重要表现。
2.2水资源规划与管理的需求分析
2.2.1水资源规划的需求分析
水资源规划是需要结合国内发展水平和自身需求，坚持走可持续发展道路并定期调整规划目标和内容，强化水资源合理开发、优化配置、高效用水、有效节约、全面保护等方面。主要涉及社会发展规模、调整经济结构与发展速度、水资源配置方案、水资源保护规划四个方面。
（1）随着小康社会、城镇化、城乡一体化的增强，对区域性集中型供水的要求更高，对社会规模发展到更高的水平有重要作用；
（2）国家在十二五期间，产业结构和社会发展形态正在发生大规模调整，社会经济发展速度必受到影响，水资源规划作为国民经济发展的重要因素，自然需要我们对此作出相应的调整；
（3）人类生活水平不断提高，各方面用水需求空前膨胀，加上环境破坏严重，生态用水加剧恶化，水资源配置方案自然需要根据生活水平和规模进行合理配置；
（4）水资源保护规划，为了满足人类对生存环境质量提高的要求，满足水资源可持续利用、人水和谐的要求，新时期的水资源规划必须加强对水资源保护的重视，强调水资源保护的重要性。
2.2.2水资源管理的需求分析
自持续发展观以来，国家提出人水和谐、水生态文明、最严格水资源管理制度等关于水资源管理的政策方针，从三条红线、四项制度出发解决水问题，以全新的理念满足新时期水资源管理需求。目前主要管理措施有以下几个方面：
（1）最严格水资源管理制度是有效的监督控制手段，三条红线作为水开发、水节约、水处理的要求作为三条警戒封锁线，越过红线将受到惩罚；
（2）水资源管理责任和考核制度日益完善，最严格水资源管理与政绩挂钩。在详细的工作中落实相关的节水政策，对不同区域的水资源进行合理规划，推进水利创新和节水创新工程；
（3）随着用水需求的调整，水权的转化也需要新的局面，需要加大开发引进先进监测设备，加强农村用水监督管理，建立健全的水资源开发权制度，大力宣传以加强民众节约用水意识，多方面落实三条红线。
3水资源规划与管理的意义
（1）水资源规划与管理是经济社会可持续发展的迫切要求
我国正在社会经济和国家经济建设的重要阶段，水资源作为社会经济发展的重要因素需要相应可持续发展观念。对目前仍然广泛存在的防洪安全、干旱缺水、水质恶化、水质污染等一系列水资源规划与管理问题，必须围绕人水和谐与水生态文明等一系列的理念开展工作，造福后代。
（2）水资源规划与管理是发挥水资源最大效益的最佳手段
水资源规划与管理无论是以人水和谐为目标还是直接三条红线的要求，都是在要求高效用水，提升水资源规划管理效率，让水资源更好地运用于社会经济建设。通过供水调度、排水监控、污水处理等工程管理措施和方案选择等非工程方式全方位提高水资源的高效利用。
（3）水资源规划与管理是新时期水利工作的重要环节
水资源规划与管理是新时期发展的重要内容，对应的水资源規划管理方式方法理应作出调整。从工程水利向资源工程的转变；从传统水利向现代水利转变；以牺牲生态环境为代价发展经济的观念向提倡人与自然和谐共存的思想观念。
（4）水资源规划和管理是水务体制改革的重要方面
目前水务改革已经在国内不断深入，采用精简高效和一事一部的机构设置原则，也有利于对水资源的统一调配、统一管理，使用水节水、排污处理等工作有显著成效。
参考文献
[1]臧超，左其亭.水利改革发展对水资源规划与管理需求分析[J].水科学工程技术，2013.
[2]龚凡.水资源规划管理现状与进展论述[J].中国科技博览，2015.
[3]热合曼·依米提.水资源规划与管理的方法[J].科技创新导报，2014.
水资源管理工作的重要性篇3
浙江水资源的基本特征
水资源总量较为丰富，但人均水资源量相对不足。浙江省多年平均水资源量为955亿立方米，在全国属水资源较为丰沛的地区。但人均水资源量为1780立方米，约为全国平均水平的80%左右，仅为世界水平的四分之一，逼近世界公认的水资源紧缺警戒线。近年来，我省年实际利用水资源量约220亿立方米，已接近240亿立方米的可开发利用量，而且留待开发的水资源成本越来越高。
水资源时空分布不均，与人口、生产力布局不相匹配。我省属东亚季风气候，水资源时空不均特征十分明显。最丰水年水资源量1397亿立方米，是最枯水年479亿立方米的2?郾9倍。3~7月初的春雨和梅雨降雨量最为丰富，占全年的70%左右。我省水资源与人口分布及生产力布局不相匹配，东部温州、台州、宁波等地人口密集、经济发达，对水资源需求增长快，而水资源少。瓯江、飞云江、鳌江、椒江一带水资源量占全省38%，而耕地面积只占全省的24%。
水环境状况不容乐观。我省山区河流和大部分水库水体水质相对较好。全省平原地区河流水体不同程度受到污染，部分河流未达到水功能区水质目标。全省除嘉兴、杭州外，大部分县级城市饮用水源从河道取水转向水库取水。目前全省水污染对饮用水源的威胁呈现出从平原河网地区上溯到丘陵山区的趋势，即使以水库作为饮用水源，污染威胁也时时存在。不少平原地区过度开采地下水，已经造成区域性地下水位下降和地面沉降等一系列环境问题。
水资源使用尚显粗放。我省水资源使用尚显粗放，节约用水仍有较大潜力。农业是用水大户，目前全省农灌渠道的2/3仍是土渠，灌溉水量损失严重。工业用水增长迅猛，但水资源重复利用率仅35%左右（发达国家达75%）；万元工业增加值取水量为55立方米（国外节水先进国家达35立方米）；城市供水系统自来水管道的漏损率约为18%，发达国家的漏损率为8%，差距明显。
支撑可持续发展的能力略显不足。根据浙江省水资源综合规划的成果，在节水的前提下预测我省2022年需水量约288亿立方米，已经超过了我省240亿立方米的可开发利用量。现状220亿立方米的用水量也已接近国家初步分配给我省225亿立方米的2015年总量用水控制红线。
我省水资源状况无论从自然条件，还是从国家管理的角度来看，都已经处于紧平衡状态，要支撑现有经济社会发展模式的可持续发展，必须实行最严格的水资源管理制度，实现从以开发水资源为重点转移到以管理水资源为重点的战略转变。
我省水资源管理工作现状
近几年，我省水资源管理通过制定水资源管理法律法规与配套文件、抓水资源配置、节约与保护规划、规范水资源依法行政管理、建设水资源配置与保障工程、推进节水型社会建设等措施，水资源管理工作取得了一定的成效。其中水资源管理法律法规从出台《浙江省水资源管理条例》、《省政府关于划定杭嘉湖和甬台温地区地下水禁采限采区意见》、《浙江省取水许可制度实施细则》、《浙江省节约用水办法》等到水资源管理有关指标纳入“生态省”建设及党政领导考核。规划制定从《浙江省水资源保护与开发利用总体规划》、《浙江省“十一五”节水型社会建设规划》、《浙江省城乡饮用水安全保障规划》、《浙江省水资源综合规划》到《浙江省百库水源安全保障工程总体方案》，水利规划重点向水资源保护与配置转移。水资源保障工程切实解决了重点区域缺水和城乡居民优质饮用水水源问题，全省70%左右的居民用水已由水利工程提供保障；农村饮水安全工程切实解决了解决全省1500多万农村居民的饮用水问题，农村饮水基本安全覆盖率从62％提高到90％；“万里清水河道建设”工程，全省累计完成河道清淤31000km，实现河道保洁38000km，促进了水环境改善。积极开展节水型社会创建工作，岱山、义乌、玉环、余姚、温岭、开化、舟山市被列为部级或省级节水型社会建设试点，节水型社会建设由点到面铺开。通过实施“千万亩十亿方”节水工程，新增节水灌溉面积365万亩，新增年平均节水能力4?郾7亿方。水功能区管理制度的建立，确定了水功能区的水质达标要求，并对全省700个水质监测站点进行监测，监测全省214个跨行政区域河流交接断面的水量测算工作，促进各行政区域交接断面的水质保护。加强了我省沿海平原地下水保护，杭嘉湖、甬台温地区累计完成封井1440口，基本完成了省政府规定的地下承压水禁采工作任务。
但是，面对经济社会发展与人口、资源、环境的矛盾，面对严峻的水资源形势，我省目前水资源管理工作还存在一些深层次问题：一是水资源管理体制尚未理顺；二是水资源管理新理念、新理论不断涌现，但未形成系统工作体系；三是水资源规划体系偏重工程布置，对管理的约束性和指导性较弱；四是水资源微观监管体系不完善；五是水资源管理支撑体系薄弱，标准规范建设滞后，管理手段较为落后，水资源管理队伍力量薄弱。只有实行最严格的水资源管理制度，才能系统地解决水资源管理中存在的深层次矛盾，确保水资源的可持续利用。
最严格水资源管理制度的
核心理念与制度框架
最严格水资源管理制度核心理念。经济社会发展不同阶段对水资源的需求不同，第一层次是饮水保障；第二层次是防洪安全；第三层次是粮食安全；第四层次是经济社会发展；第五层次是生态与环境保护；最高层次是国家安全。我们的水资源不可能同时无限制地满足某种单一需求，也不可能无限制满足上述所有需求。最严格水资源管理，就是要让人类从向大自然无节制索取转变为人与自然和谐相处，在不超越水资源与水环境承载能力的前提下，通过加强管理进一步提高水资源使用效率，从而满足经济社会发展的合理用水需求。
最严格水资源管理制度框架。国家提出的最严格水资源管理制度总体框架可以概括为“一个制度、三条红线、四项考核指标、十项监测评价指标、四方面重点任务、五项保障措施”。
一个制度：最严格水资源管理制度。
三条红线：水资源开发利用控制红线，严格实行用水总量控制；用水效率控制红线，坚决遏制用水浪费；水功能区限制纳污红线，严格控制入河排污总量。
四项考核指标：区域用水总量、万元工业增加值用水量、农业灌溉水利用系数和水功能区达标率。
十项监测评价指标：万元GDP用水量、农田亩均灌溉用水量、工业用水重复利用率、高用水行业单位产品用水定额、城市污水处理回用率、城市供水管网漏损率、城镇节水器具普及率、国家重要江河湖泊水功能区达标评估指标、国家重要饮用水水源地安全保障评估指标、国家重要江河湖泊生态水量调控评估指标。
四方面重点任务：实施流域与行政区域用水总量控制，加快推进节水型社会建设，加强水资源保护，完善与水资源红线管理相适应的监控体系，具体涵盖23项重点任务。
五项保障措施：健全法律法规和技术标准体系、完善水资源管理投入机制、推进水管理体制改革、加强队伍建设、完善公众参与机制。
最严格水资源管理制度的创新点。该制度的创新点主要体现在：（1）强化需水管理是最严格水资源管理制度区别于传统水资源管理的主要特色，在合理配置水资源的基础上，通过强化水资源需求侧管理，来解决“水少、水脏”的问题。（2）最严格水资源管理制度提出了“三条红线”控制制度、规划水资源论证制度、监测统计评估制度、目标责任制和监督考核制度等一系列制度设计，这是对传统水资源管理制度的一次整合、完善、革新。（3）管理手段进步是最严格水资源管理制度的微观基础，水资源监管的广度和深度要求大大提高。（4）科学监测评估体系是最严格水资源管理制度的基本保障，关键是建立严格的目标责任和考核制，把水资源工作纳入政府重要议事日程。
我省实行最严格水资源
管理制度的工作思路
我省实行最严格水资源管理是贯彻落实国家战略部署的重要行动，也是我省经济社会可持续发展的内在要求，更是贯彻生态文明战略，提高水资源利用效率、保护水环境的重要推动载体。主要工作思路为：（1）形成“政府主导、水利牵头、部门参与、齐抓共管”的水资源管理工作格局，通过政府考核推动地方加强水资源工作。（2）以制度贯彻落实为契机，整合、完善现有水资源管理与保护工作，形成水利部门的核心业务工作体系。（3）以考核促执行，倒逼水资源管理工作的落实，强化水资源监督管理等社会管理职能的履行。（4）增强工作规范性，建立完善、高效、可行的监测计量与统计核查体系。（5）强化水资源管理队伍能力建设，提高管理经费保障水平。为此，必须采取以下对策措施：
强化取水许可制度，支撑用水总量控制与用水效率控制目标的实施。建立以取水许可为主要落脚点的水资源管理体系，并以完善的监管手段确保管理制度的有效实施。具体措施：一是开展水量分配，落实年度用水总量控制。根据水资源综合规划等相关规划，结合当前用水情况及发展趋势，开展全省主要江河流域的水量分配工作。以国家下达给我省的用水总量控制和用水效率指标为基础，建立覆盖市县的取水许可总量控制指标和用水效率指标体系。二是深化取水许可管理，落实节水的设计、施工、投入运行“三同时”制度。三是以实时监控为核心，推进取水计量工作。四是以计划用水管理为抓手，做好相关节水工作。对突破计划用水量的取水户，征收超计划累进水资源费，实行超计划累进加征价、居民生活阶梯式水价等制度。加快推进节水型社会建设，开展节水型社会载体创建，建设一批节水型示范工程。
落实水功能区管理制度，打造有效的保护工作载体。建立以水功能区管理制度为核心的水资源保护体系，具体措施：一是制定水功能区管理制度的基础工作，完成全省重要江河湖泊水功能区和入河排污口基本情况调查；提出水功能区限制排污总量意见及年度实施计划，实施水功能区达标率考核；加强新建、改扩建排污口管理。二是强化饮用水源区管理。启动全省水源地保护工作，参与制定《浙江省饮用水源保护条例》，落实重要城市饮用水水源备用制度，探索建立水库水源地保护生态补偿等政策机制。三是完善水功能区监测、统计、评估体系。
水资源管理工作的重要性篇4
1.水利工程向资源水利侧重的必要性
伴随着21世纪科技时代的到来,人们的生活水平、生活质量也在不断加强,水资源作为一种人类生活必不可少的物质资源扮演着非常重要的角色。俗话说:水是人类生命的源泉。而“不要让地球上最后一滴水成为人类的眼泪”,更是从心理上给人类震撼,告诫人们珍惜水资源,珍惜用水。但是,事实却不尽然,二十世纪以后,地球上人口数量剧增,城市化水平的发展速度突飞猛进,而水利工程事业也因此发生了巨大的变化。水资源的利用幅度加大自不必说,重要的是,伴之而来的严重水资源浪费。据不完全统计,全球海洋水资源占总水量的97.2%,而陆地水尚不足3%,其中河流水仅占0.0001%,中国是一个水资源短缺、水旱频繁的国家,如果按水资源总量来排名,中国的水资源占全球的第六位。但是按照人均水资源来排名,在世界上排名110位,被联合国列为13个贫水国家之一。另外,一些社会现象、社会动态更是加剧了我国水资源紧张的现状,大批农民工如今涌进了城市,伴之而来城区水资源供给加大,有时甚至不能满足需要,超出了地区供水的能力范围。另外,工业用水未经过处理排入地下水,严重污染了潜在水资源,造成水资源的浪费,更是加剧了水资源的供用紧张。基于此,我们应该立即采取措施,保证水资源的供给,水利工作者必须向资源水利侧重,并注重运用科学的手段来开发利用水资源,满足人们的需要和工业用水,有利于实现水力资源的可持续发展。
2.水利工程向资源水利侧重的具体内容
实际上,人们对于资源水利有所误解,资源水利并不是完全取代了水利工程,而是在水利工程的基础上更适合可持续发展的战略,同样重视修建水利工程,只不过是通过资源水利可以减少不必要的浪费,做到对水资源的合理有效利用。如果要将水利工程向资源水利侧重的工作做到完美,那就必须掌握相关的方法,做好水资源的合理开发利用和水资源的有效保护等方面,如果对其进行细致的划分,则主要包括以下三个方面:
(1)改变人们对于传统水利工程的看法,宣传资源水利的优势,从思想上让人们意识到资源水利的可持续发展性。传统的水利工程建设管理模式目前已经不能够再适用我国市场经济条件下水利工程建设的需要,因此必须向专业化建设管理体制改变,由于社会的迅速发展,人们只在物质上得到了满足,然而思想上并未从传统水利的观念上转变过来,将传统水利向资源水利倾斜则能够弥补在解决自然灾害中的水资源浪费的不足,实现人与自然的和谐相处,维护水资源的生态平衡。
(2)大力推进资源水利的发展进程,完善水利的内容并将资源水利完全运用到目前社会发展建设当中。实际上,传统的水利工程存在着诸多的弊端,如解决问题的单一性和片面性,它主要解决洪涝灾害所酿成的损失,与之相比,资源水利则可以从根本上解决许多问题,资源水利通过研究社会经济的水资源的关系来实现水资源的优化配置,从而为水利工程制定出一个合理而严谨的水利工程方案,在无形中保护了水资源并促进了水资源的可持续利用和发展。资源水利主要是运用科学的分析方法和技术水平来解决水污染,水资源浪费等问题,侧重于水资源的调查分析、科学开发、节约和保护,资源水利的核心是水资源的优化配置。可持续发展的基础是资源,如何处理好水资源与社会经济发展和生态环境的关系,使水资源在整体上发挥最大的经济效益、道德效益和环境效益,关键就在于搞好水资源的优化配置。资源水利基本上涵盖了水利工作的各个方面,资源水利强调水利建设的系统性和科学性,对工程的考虑不仅要考虑对单项工程的可靠性,而且要考虑这项工程在整个流域、整个区域的合理性;不仅要考虑工程的规模、标准,还要考虑这项工程与大系统水资源状况、社会经济发展的需求关系。资源水利是对工程水利的延伸和发展,工程水利和资源水利都是一定生产力水平和水资源开发利用程度的历史产物。从工程水利转到资源水利,是生产力发展到一定阶段的必然要求,是治水经验的科学总结,是客观需要,也是大势所趋。基于此,我们应该大力发展资源水利,使其更加详细具体。
(3)对社会各个部门的水利利用和排放进行科学的管理。在规划工利工程的设计时,要将自然因素综合起来考虑,不仅要考虑单项工程的合理性,也要考虑该项工程在一个地区、一个流域或者在全国的合理性,此外,工程措施以及非工程措施也应在考虑的范围内。提高法制政策保障水平,真正把水资源的开发、利用、治理、配置、节约和保护纳入法制轨道,遵循自然规律的经济规律,从国民经济和社会发展的全局出发,从促进和保障水利与经济、社会、环境的协调发展出发,制定水利投资、建设和水资源管理的政策。
3.如何推动水利工程向资源水利侧重的进程发展
(1)加大资源水利的宣传教育工作。首先要使资源水里的观念深入人心,才能使资源水利的建设发展更迅速。相关水利部门不仅要对水利工作者加大思想教育工作,同时也要加强对广大人民的思想教育,使人人都能够认识到资源水利。
(2)加强对水资源的科学管理。针对淡水资源稀缺以及人们浪费水资源的现状,科学技术的应用就显得尤为重要,
计划基建要统筹安排,改变以往的单纯工程计划,将节约水资源优化调度,水资源保护等方面的项目摆在重要的位置,统筹安排;改变以往重主体工程建设,轻配套工程的倾向,并努力做到一次建成生效;加强管理,彻底改变重建轻管的现象,现实生产过程中,大部分水利建设工程只注重建设,不注重管理,这在一定程度上造成了损失,所以在建设工程项目时,要切实建立有效地流域与区域相结合的水资源统一管理体制,制定和完善科学的用水定额和指标评价体系。(3)政府要采取措施培养一批高素质的水利技术人员,要使资源水利项目顺利实施,相关的技术人员是必不可少的,政府为此要建立健全相关的管理机构和教育机构,挖掘人才,是他们具备完善的水利工程知识,投入到水利建设中去,推动水利工程向资源水利侧重的发展进程。
水资源管理工作的重要性篇5
1.水利工程向资源水利侧重的必要性
伴随着21世纪科技时代的到来，人们的生活水平、生活质量也在不断加强，水资源作为一种人类生活必不可少的物质资源扮演着非常重要的角色。俗话说：水是人类生命的源泉。而“不要让地球上最后一滴水成为人类的眼泪”，更是从心理上给人类震撼，告诫人们珍惜水资源，珍惜用水。但是，事实却不尽然，二十世纪以后，地球上人口数量剧增，城市化水平的发展速度突飞猛进，而水利工程事业也因此发生了巨大的变化。水资源的利用幅度加大自不必说，重要的是，伴之而来的严重水资源浪费。据不完全统计，全球海洋水资源占总水量的97.2%，而陆地水尚不足3%，其中河流水仅占0.0001%，中国是一个水资源短缺、水旱频繁的国家，如果按水资源总量来排名，中国的水资源占全球的第六位。但是按照人均水资源来排名，在世界上排名110位，被联合国列为13个贫水国家之一。另外，一些社会现象、社会动态更是加剧了我国水资源紧张的现状，大批农民工如今涌进了城市，伴之而来城区水资源供给加大，有时甚至不能满足需要，超出了地区供水的能力范围。另外，工业用水未经过处理排入地下水，严重污染了潜在水资源，造成水资源的浪费，更是加剧了水资源的供用紧张。基于此，我们应该立即采取措施，保证水资源的供给，水利工作者必须向资源水利侧重，并注重运用科学的手段来开发利用水资源，满足人们的需要和工业用水，有利于实现水力资源的可持续发展。
2.水利工程向资源水利侧重的具体内容
实际上，人们对于资源水利有所误解，资源水利并不是完全取代了水利工程，而是在水利工程的基础上更适合可持续发展的战略，同样重视修建水利工程，只不过是通过资源水利可以减少不必要的浪费，做到对水资源的合理有效利用。如果要将水利工程向资源水利侧重的工作做到完美，那就必须掌握相关的方法，做好水资源的合理开发利用和水资源的有效保护等方面，如果对其进行细致的划分，则主要包括以下三个方面：
（1）改变人们对于传统水利工程的看法，宣传资源水利的优势，从思想上让人们意识到资源水利的可持续发展性。传统的水利工程建设管理模式目前已经不能够再适用我国市场经济条件下水利工程建设的需要，因此必须向专业化建设管理体制改变，由于社会的迅速发展，人们只在物质上得到了满足，然而思想上并未从传统水利的观念上转变过来，将传统水利向资源水利倾斜则能够弥补在解决自然灾害中的水资源浪费的不足，实现人与自然的和谐相处，维护水资源的生态平衡。
（2）大力推进资源水利的发展进程，完善水利的内容并将资源水利完全运用到目前社会发展建设当中。实际上，传统的水利工程存在着诸多的弊端，如解决问题的单一性和片面性，它主要解决洪涝灾害所酿成的损失，与之相比，资源水利则可以从根本上解决许多问题，资源水利通过研究社会经济的水资源的关系来实现水资源的优化配置，从而为水利工程制定出一个合理而严谨的水利工程方案，在无形中保护了水资源并促进了水资源的可持续利用和发展。资源水利主要是运用科学的分析方法和技术水平来解决水污染，水资源浪费等问题，侧重于水资源的调查分析、科学开发、节约和保护，资源水利的核心是水资源的优化配置。可持续发展的基础是资源，如何处理好水资源与社会经济发展和生态环境的关系，使水资源在整体上发挥最大的经济效益、道德效益和环境效益，关键就在于搞好水资源的优化配置。资源水利基本上涵盖了水利工作的各个方面，资源水利强调水利建设的系统性和科学性，对工程的考虑不仅要考虑对单项工程的可靠性，而且要考虑这项工程在整个流域、整个区域的合理性；不仅要考虑工程的规模、标准，还要考虑这项工程与大系统水资源状况、社会经济发展的需求关系。资源水利是对工程水利的延伸和发展，工程水利和资源水利都是一定生产力水平和水资源开发利用程度的历史产物。从工程水利转到资源水利，是生产力发展到一定阶段的必然要求，是治水经验的科学总结，是客观需要，也是大势所趋。基于此，我们应该大力发展资源水利，使其更加详细具体。
（3）对社会各个部门的水利利用和排放进行科学的管理。在规划工利工程的设计时，要将自然因素综合起来考虑，不仅要考虑单项工程的合理性，也要考虑该项工程在一个地区、一个流域或者在全国的合理性，此外，工程措施以及非工程措施也应在考虑的范围内。提高法制政策保障水平，真正把水资源的开发、利用、治理、配置、节约和保护纳入法制轨道，遵循自然规律的经济规律，从国民经济和社会发展的全局出发，从促进和保障水利与经济、社会、环境的协调发展出发，制定水利投资、建设和水资源管理的政策。
3.如何推动水利工程向资源水利侧重的进程发展
（1）加大资源水利的宣传教育工作。首先要使资源水里的观念深入人心，才能使资源水利的建设发展更迅速。相关水利部门不仅要对水利工作者加大思想教育工作，同时也要加强对广大人民的思想教育，使人人都能够认识到资源水利。
（2）加强对水资源的科学管理。针对淡水资源稀缺以及人们浪费水资源的现状，科学技术的应用就显得尤为重要，计划基建要统筹安排，改变以往的单纯工程计划，将节约水资源优化调度，水资源保护等方面的项目摆在重要的位置，统筹安排；改变以往重主体工程建设，轻配套工程的倾向，并努力做到一次建成生效；加强管理，彻底改变重建轻管的现象，现实生产过程中，大部分水利建设工程只注重建设，不注重管理，这在一定程度上造成了损失，所以在建设工程项目时，要切实建立有效地流域与区域相结合的水资源统一管理体制，制定和完善科学的用水定额和指标评价体系。
（3）政府要采取措施培养一批高素质的水利技术人员，要使资源水利项目顺利实施，相关的技术人员是必不可少的，政府为此要建立健全相关的管理机构和教育机构，挖掘人才，是他们具备完善的水利工程知识，投入到水利建设中去，推动水利工程向资源水利侧重的发展进程。
4.结语
综上所述，我们要努力做好水利工程向资源水利侧重的工作，合理的开发利用水资源，节约水资源，实现水资源的可持续利用，不要让地球上最后一滴水成为人类的眼泪。
参考文献：
[1]张泽中，贾屏，齐青青，乔鹏帅.钠基膨润土生态防渗工艺在城市河流治理中的生态作用[J].水利水电技术，2010（3）
水资源管理工作的重要性篇6
一、徽水河水产种质资源保护区建设现状
旌德县位于皖南山区，地处黄山北麓，东临苏浙沪，北枕皖江，徽水河是境内的4个自然水系之一，属青弋江水系，是皖南山区溪流性水域，具有典型的亚热带湿润季风气候所形成的水域特点，其流经区域人口少，生态环境保持好，工业污染轻，水质优良，是乌龟、中华鳖及各种溪流性水域特有鱼类优良的栖息地。历史上，旌德县野生水生生物资源量相当丰富。但长期以来，由于人为、环境的各种因素的影响，导致了野生水生生物资源量种群资源量的急速下降，种群结构趋于幼龄化，在徽水河建立乌龟中华鳖水产种质资源保护区具有很高的生态代表性、典型性和科研、经济、社会价值。为此旌德县于2008年开始建立水产种质资源保护区，并于2010年获得部级水产种质资源保护区称号。一是划定保护区域，进行基础设施建设。2010年8月旌德县联合省农业大学对全县自然河流水域进行水生生物资源调查，形成科学考察报告，上报农业部，通过答辩审核获得徽水河特有鱼类部级水产种质资源保护区，划定徽水河（东经118°24'30"至东经118°30'40"、北纬30°12'58"至北纬30°25'41"）及其12条支流为保护区，总面积679.6公顷，其中核心区面积288.2公顷，实验区面积391.4公顷，确定重点经济类水生动物乌龟、中华鳖、光唇鱼、黄鳝、泥鳅、黄颡鱼等经济鱼类为主要保护对象实施保护。围绕“保护区经济水产种质资源的保护、水域生态环境监测维护、资源种群监测”三大主要任务，实施保护方案，保护和增加特有鱼类资源，进一步改善保护区内的生态环境，保护水生生物多样性、完整性。二是形成管理制度，依法保护种质资源。保护区以《中国水生生物资源养护行动纲要》为指导，严格贯彻执行《水产种质资源保护区管理暂行办法》。县人民政府也相应制定了保护区管理的相关规定，及时颁布《关于实施保护区规定保护渔业资源的通告》，通告各职能部门及民众，管理和约束渔业违法行为。以县渔政监督管理站为主体建立专业队伍，对保护区实施日常巡查管理制度，核心徽水河水产种质资源保护区建设成效与思考王庆安徽省旌德县水产站242600区实施长期禁渔，实验区分时段进行有效禁渔。渔业行政执法部门开展针对保护区的专项执法行动，严厉打击保护区非法渔业行为。三是保护利用并举，增殖野生资源种群。保护区在严格实施的水域环境保护下，水生生物资源量逐渐恢复壮大。在实验区合理的进行捕捞利用，开展科研遗传研究，人工实施土著水生生物物种的繁育，提高了繁育速度和成活率。自20世纪末旌德县就开始从事乌龟、中华鳖等特种水产品种的人工养殖与繁育研究。目前，全县有22户乌龟、中华鳖，面积1220亩。其中部级标准良种繁育场1家，市场良种繁育场2家，为整个江南片的特种水产养殖大规模发展提供苗种保障，在一定程度上解决了市场需求和资源衰竭的矛盾。人工培育良种，开展人工增殖放流，促进保护区内的水生生物种群的复原壮大。通过对实验区合理的捕捞，以原种的方式进行人工培育苗种环节，为人类永续利用。
二、徽水河水产种质资源保护区的建设成效徽水河水产种质资源保护区与2008年开始建立，通过四年的建设与管理，保护区水域环境得到明显改善，保护区水域水生生物资源量呈上升趋势，保护区水域电鱼、毒鱼等渔业违法行为明显减少。保护区周边环境及群众保护意识得到有效提高。具体分析见表一、图一。
三、河流性水产种质资源保护区在建设与管理中存在的问题
（一）河流性水产种质资源保护区的特点徽水河特有鱼类部级水产种质资源保护区属河流性水产种质资源保护区，其独特的地理位置，形成了其与海洋、湖泊所不同的特点。河流性水产种质资源保护区流径长，跨度大，所处地貘往往是以山地和丘陵为主，洪水期和枯水期的存在导致了保护区的面积在一定范围内的变化。处于深山沟壑中的河流往往交通不便，给保护区的建设和管理带来极大不便。一些特有水生物种还栖息于山涧溪流中，如平胸龟、大鲵，更加突显了保护区日常巡查的难度。所以河流性水产种质资源保护区没有海洋、湖泊型保护区的浩瀚、平坦和一望无际。它与山川交织在一起，无论是进行保护区区域的定位还是全方位日常管理都存在一定的困难。
（二）存在的问题正是由于河流性水产种质资源保护区的特点，形成了其在建设和管理中的一些困难和问题。首首先先是是意意识识问问题题。。河流性水产种质资源保护区存在于渔业欠发达地区，老百姓的禁渔、护渔意识淡薄，影响了保护区的日常管理工作的正常开展，打击了管理者的工作信心。政府在以牺牲环境为代价推动经济发展，GDP指标统领一切的思想意识下，更加助推了一些人发展经济恶化环境的行为和举措，形成了生态保护和经济发展之间的巨大矛盾。经济欠发达的地区，大力发展地方经济任务重，地位高，使得保护区与发展经济的矛盾日显突出。一些小水电业、化工业成为当地发展地方经济的支柱产业，严重威胁保护区的构建和功能的发挥。同时，经济的落后、意识的淡薄严重影响了地方政府财政对保护区建设和管理的投入。地方资金不能及时有效的配套，影响保护区基础设施的建设，管理工作人员经费得不到保障，很难将保护区管理工作做到位。其其次次是是职职责责问问题题。。保护区管理工作任务重、责任大，需要有一支专业的管理队伍进行专业的日常管理工作。而山区河流性水产种质资源保护区的日常管理队伍往往由渔政人员担任，没有专门编制、专职人员和专项经费。大量的保护区日常管理工作全部由渔政站承担，而渔政站往往也是与水产站合署办公，既要承担水产技术推广任务，又要承担全县的渔业执法管理工作，还要承担保护区的管理工作，一人三职，很难有效履行职责。最后是管理问题。河流性水产种质资源保护区的特殊地理环境导致其全方位日常管理的困难，不能面面俱到，会存在监管死角。保护区水域环境的复杂，增加了管理成本，只靠管理者一味的“管”，很难达到预期效果。只有发动全社会的力量，全民皆兵，将保护生态环境、保护水生生物资源意识根深蒂固地植入民众思想，从源头杜绝破坏环境、非法渔业行为的发生。人力、物力、财力的不足，是保护区管理难的另一方面。相关资料显示，保护区每10公里区域需配备3名巡护人员，100公里的河流性水产种质资源保护区需要巡护人员近30人。现实离这个要求相差甚远。而在保护区建设中，完整的基础设施建设就需400余万元，尽管农业部在前期建设中给予一定的资金支持，但后期地方财政每年的日常管理工作经费因保护区类型不同也需几十万至上百万元不等，难以配套实施。捉襟见肘的工作经费难以保证保护区管理工作的质量。设备的缺乏或不足更是加剧了保护区管理工作的难度。
四、河流性水产种质资源保护区的发展建议水产种质资源是我国渔业生产的重要物质基础和人类重要的食物蛋白源。作为生物多样性的重要组成部分，水产种质资源又是维护国家生态安全、进行相关科学研究的重要物质基础。目前，包括水产种质资源在内的生物遗传资源的拥有量和研发利用程度已成为衡量国家可持续发展能力和综合国力的重要的指标之一。然而，随着人口的急剧增长和不合理的资源开发活动，对水生生物及其生态系统产生极大冲击，许多生物种群濒于灭绝，种质资源正在减少。我国的水生生物资源，特别是水生生物资源，已处于严重衰退状态。加强水产种质资源保护区建设与管理是对水产种质资源进行保护的最有效最直接的途径。
（一）加强组织领导，积极争取各部门和全社会的支持水产种质资源保护是一项“功在当代、利在千秋”的伟大事业，各级地方政府应加强责任感和使命感，切实加强领导，成立领导、工作组，将水产种质资源保护区管理工作纳入议事日程。渔政、司法、水利、工商、环保、交通等部门各司其职，加强沟通，密切配合。同时通过电视、网络等各种媒介加大宣传力度，散发保护区制度、简介、管理通告等资料，建立大幅宣传牌、横幅，提升保护区的影响范围，提高民众对水域环境、水生生物的关爱度，发动全社会力量，全民动员开展保护水域环境和水生生物活动。各级地方政府一是在《纲要》的宗旨下，根据各保护区的制度与之相适应的管理规定，建立一支行之有效的管理队伍；二是由政府牵头，联合各相关职能部门，建立保护区建设与管理工作领导组，建立工作的指挥部，有序开展保护区建设与管理工作；三是协调当地经济发展与水域生态保护的关系，妥善处理工业建设、城镇化建设、小水电建设及河道采沙业与保护区建设管理的矛盾；四是确保保护区管理经费的投入，保证保护区必备的办公场所、办公设施，保证执法队伍工作人员的工作经费、装备，以及保护区设备仪器的日常维护使用，保证开展水质监测、资源调查研究相关经费的投入。
（二）加大对保护区建设和管理的资金投入水产种质资源保护工作是一项公益性事业，保护区的建设与管理所需经费较大。虽然农业部给予一定的前期建设资金支持，但后期长期的管理工作经费也给地方政府财力带来一定的压力。在国家、省、市县三级财政资金的支持下，各地应积极探索政府投入、银行贷款、企业资金、个人捐助、国际援助等多元化的资金投入机制，为保护区的管理工作提供必要的资金保障。在尽可能的情况下，通过保护与利用并举，对保护区内的实验区进行水产种质资源的合理捕捞。通过合理捕捞种质资源开展遗传研究，建立水产种质资源苗种繁育基地，实行保护品种的市场转化。适度结合当地旅游业，开展保护区水域生态观光。实现保护区的造血机制，反哺保护区的建设与管理。根据各保护区所处地理位置的经济、社会和生态条件，以及保护区的类型、岸线、面积和管理任务，从实际出发，提出科学、合理和切实可行、行之有效的资金投入支持方案。