建筑市场劳务管理(6篇)
建筑市场劳务管理篇1
关键词:劳务分包企业;经营管理;对策研究
中图分类号:F27文献标识码:A
建筑劳务是指建筑劳动力的商品化形态,在建筑生产中具有不可替代的重要地位和作用。建筑劳务企业从2001年开始逐渐发展起来,为了维护农民工的合法权益,2003年全国开始清理拖欠工程款和农民工工资,这加速了建筑劳务分包企业的发展进程。
2001年建设部在《建筑业企业资质管理规定》中首次提出了劳务分包企业的概念。建设部将建筑施工企业划分为施工总承包、专业承包和劳务分包3个层次。建筑业作为国民经济支柱产业,产值规模呈现日益扩张态势,同时建筑业对劳务作业人员的需求也与日俱增。
一、我国建筑劳务企业发展现状
(一)劳务分包企业已成为建筑业企业的重要组成部分。从2001年提出劳务分包企业的概念至今,建筑劳务分包企业得到了极大的发展。据住房和城乡建设部建筑市场监管司统计,到2002年底,全国建筑劳务分包企业数量已达7,500家之多。截至2007年底,全国具有资质的建筑施工企业总数约为11.9万家,其中总承包企业43,802家,占总数的36.7%;专业承包企业60,033家,占总数的50.4%;劳务分包企业15,415家,占总数的12.9%,建筑业从业人数3,800多万人。
数据表明,建筑劳务分包企业已经成为建筑业企业的重要组成部分,在推进建筑业的良性发展和解决农民工就业方面贡献突出。建筑业历来是我国的支柱型产业,同时也是劳动密集型产业,劳务分包企业的诞生细分了建筑业的市场,对于规范建筑业发展具有重要意义。由于劳务分包企业吸纳了农民工进城人口的30%以上,有效地转移了农村剩余劳动力,成为提高农民收入的有效途径。
(二)劳务分包企业经营与管理的规范化发展。目前,建筑市场劳务队伍的组织形式主要有三种:一是以独立企业法人形式成立的劳务分包企业,提供劳务分包服务;二是施工总承包企业和专业承包企业自有的劳务作业班组;三是“包工头”带队的零散用工。
劳务分包企业是三种类型当中的发展重点。成立专业的劳务分包企业,有助于建筑业的细化分工,同时也有利于建筑劳务市场的规范化管理和发展。就目前而言,施工总承包和专业承包企业自带劳务队的形式逐渐减少,这些企业已经把重心放在了施工管理层面上。而长期以来充斥劳务市场的“包工头”带队的零散用工形式,由于其管理混乱、工程质量和安全难以保障,近年来随着建筑市场的逐步规范也在逐渐萎缩,特别是在一些重点工程项目中,绝大多数都有正规劳务分包企业的参与。
二、我国建筑劳务分包企业经营与管理问题分析
(一)有组织、无保障。劳务分包企业的员工组织一般比较松散,承接到工程项目后就招聘工人,组成劳务队开始展开工作,形成有组织的劳务队伍。一旦劳务分包企业承接的项目没有保障,随时都有可能与工人解除劳务关系。这种组织松散的模式是劳务企业经营管理与发展的症结所在。在施工总承包、专业承包、劳务分包三类建筑业企业中,只有劳务分包企业没有形成与员工的固定合同关系,造成劳务工人的流动量非常大,一个工人这次是甲劳务企业的成员,下次可能就变成乙劳务企业的成员。在这种形式下,不管对于企业还是工人而言,都是没有固定的组织保障的,因此企业的经营与管理也将异常艰难。
另外,劳务分包企业与工人签订的往往是短期或者无固定期限的劳动合同,由于企业只关注经济利益,对于员工的人文和经济关怀不足,工人的“五险一金”大多无从谈起,同时员工的企业认同感非常薄弱,无法形成行业的凝聚力。
就施工现场而言,经常存在施工现场环境脏乱差、安全防护不到位、现场生活质量差等情况,农民工的人身、生活以及人文权益得不到有效保障。
(二)有企业、无管理。大多数劳务分包企业中,并没有建立一套完备的管理制度,没有固定成熟的管理班子建设,没有立足长远的战略目标。经营管理常常沿用传统的“关系管理模式”,企业领导很容易凭自己的主观意识进行事务决策,缺乏科学性和有效监督,熟悉谁重用谁、喜欢谁重用谁,组织结构混乱,责权分配不明,一旦出现问题则相互推诿。
另外,企业资质是劳务分包企业区分于“包工头”劳务队的重要资源。然而,许多劳务分包企业不珍惜企业资质,使得劳务分包流于形式,劳务企业转让、出借资质证书以收取管理费名义允许他人以本单位名义承接工程的情况屡禁不止。一方面扰乱了劳务分包市场;另一方面也在隐形地削弱劳务分包企业的核心竞争力,长远来看损害了劳务分包企业的利益。
(三)有员工、缺培训。劳务企业的成员以进城农民工为主体,其文化素质和技术水平普遍较低,为使这些农民工转化成职业的建筑业劳动者,往往需要对他们进行专业培训,并且需要取得相应的上岗证书,譬如脚手架、升降机、爆破拆除分部分项工程均需要从业人员通过专业培训获得上岗证。然而,劳务分包企业为了减少经济支出,不重视对员工的培训,使得员工只能从事基本的体力劳动,或者凭经验从事建筑业生产,造成劳务企业在建筑市场的竞争力十分低下。同时,由于从业人员的素质低下以及管理混乱,容易产生工程质量问题和安全隐患。
(四)缺乏长远战略眼光。部分劳务分包企业过于注重经济利益,忽略企业核心竞争力的培育,缺乏企业长远的发展战略。劳务分包企业和总承包企业签订合同,通常总承包企业不是一次性支付劳务分包企业所有工程款,而是在施工过程中按工程进度付款。当总承包企业未按时支付工程款时,劳务分包企业便拖欠农民工工资。这样不仅侵犯了农民工的权益,而且对企业本身的信誉和长期经营也带来巨大的负面影响,对自身的发展不利。
三、我国建筑劳务分包企业经营与管理对策探讨
(一)规范化发展,建立完善的管理及运营机制。目前,大部分劳务分包企业存在管理制度不规范、运营机制不顺畅的问题,在实际操作中常常采用“人治”的管理模式,这种模式容易造成一系列的弊端,也无法适应企业的良性发展需求。因此,建立一套完备的管理机制和运营体系是劳务分包企业做大做强的首要条件,企业要发展,制度必须先行。在管理方面,应当充分引入市场竞争手段,真正做到能者居之,提供合理的发展空间。从业的规范化是劳务企业保持竞争力的基础,如何在实际工程中不断摸索,总结建立一套施工技术及管理的操作流程,并进行规范化处理,是劳务企业值得思考的问题。
(二)专业化发展,培育市场竞争力。众所周知,建筑业市场是一个涵盖面非常广的行业,一个劳务分包企业不可能具有承接所有类型建筑工程的劳务工作,因此劳务分包企业应当在实践中找准定位、扬长避短,在市场上逐渐确立自己的行业优势,走专业化发展之路。如建筑工程劳务公司、装饰装修工程劳务公司、安装工程劳务公司、市政工程劳务公司、园林绿化劳务公司等。各企业根据自身的条件和外界环境选择适合自己的专业方向,走特色化经营之路。
(三)协同化发展,注重培训,关爱务工人员。首先,应当保证施工现场的规范有序,提供合格的生活、居住条件,切实改善务工人员生产生活条件,丰富务工人员的精神文化生活;其次,应当健全各种保障制度,严格实行劳动合同制度,除必需的工伤、医疗保险外,有条件的情况下,劳务企业应当考虑为务工人员办理基本社会保险,以稳定建筑业务工人员队伍。
劳务分包企业应当履行责任,发挥自身优势,积极组织务工人员技能培训与鉴定,从源头上重点开展务工人员的初级培训,做到“先培训、后输出”。另外,可考虑对建筑劳务企业管理人员实行岗位培训和持证上岗制度,培养工长等方面的管理人才。
(四)品牌化战略,立足长远,诚信经营。劳务分包企业的发展不能只关注目前的经济效益,还应当立足长远,制定适合自身发挥的战略目标。企业经营不是一蹴而就的,而是要立足长远,一步一步用心经营,用心管理。诚信是企业生存发展的根本,企业应牢牢树立诚信经营的观念。劳务分包企业一方面要对员工诚信,不拖欠员工工资,不做损害员工利益的事,不断壮大自身队伍;另一方面对总承包企业讲求诚信,按时按质按量地完成合同规定的工程任务。劳务分包企业是以工程质量来打造自身的品牌,企业应在长期的生产经营中实施质量管理战略,以利于树立自身的品牌。
四、结语
总之,随着建筑业的蓬勃发展和建筑市场的进一步细分,我国建筑劳务企业的发展面临前所未有的发展机遇和挑战。劳务分包企业必须反省自我,抓住有利时机,通过建立完善的现代管理体制、培育核心竞争力、专业化规范化发展等手段,完善劳务企业的经营与管理,建立一大批有实力的建筑劳务企业,为国民经济建设和构建和谐社会贡献力量。
(作者单位:重庆大学建设管理与房地产学院)
主要参考文献:
[1]中国建筑业协会.我国建筑劳务分包和劳务企业发展现状[J].建筑,2009.23.
建筑市场劳务管理篇2
一、劳务分包的定义及本质
所谓劳务分包指的是施工总承包企业或专业承包企业将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业完成的活动。劳务分包指向的对象是建设施工过程中的劳务作业，计取的是工程费用中的人工费及相应管理费。劳务分包企业与施工总承包企业或专业承包企业签订劳务分包合同，有直接的法律关系而非雇佣关系，与业主（甲方）无直接的法律关系。施工总承包企业或专业承包企业进行劳务分包时无须业主（甲方）同意。
二、劳务分包企业的发展历程
2001年建设部颁布的《建筑业企业资质管理规定》中第一次明确将“建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。获得劳务分包资质的企业，可以承接施工总承包企业或者专业承包企业分包的劳务作业。”当时的劳务分包企业的主力是从建筑业企业分离的劳务层以及大批农村务工人员。2005年建设部颁布《关于建立和完善劳务分包制度发展建筑劳务企业的意见》中要求“在全国建立基本规范的建筑劳务分包制度，农民工基本被劳务企业或其他用工企业直接吸纳，‘包工头’承揽分包业务基本被禁止。”当时的建筑业市场有了一定的发展，一方面是包工头随意用工、管理混乱，违法转嫁经营风险，损害农民工的合法权益。另一方面，农民工队伍素质较低，庞大松散，给工程建设质量带来隐患。2015年住建部释放政策红利，颁布新版《建筑业企业资质管理规定》提出“施工劳务资质不分类别与等级。国家鼓励取得施工总承包资质的企业拥有独资或者控股的劳务企业。”同时对劳务企业换证工作进一步放宽。劳务资质部分类别和等级，打破了原本基于房建工程划分劳务资质分类和等级的局限，放开了劳务分包的自由度，有利于拓宽劳务企业的市场空间，提升劳务企业创收增收能力。
三、建筑业企业劳务分包的现状分析
（一）以包代管现象比较普遍
建筑业企业将所承揽工程的劳务作业发包给劳务分包企业，与之签订单价形式的劳务分包合同，在实际进场施工后，粗放式管理，缺乏对施工过程的监控，工程质量、工期、安全等存在巨大隐患，劳务分包再转包现象也屡有发生。
（二）劳务分包企业整体素质不高
目前劳务分包企业一线用工多为农民工，流动性强，数量大，队伍稳定性差，技术水平差，管理难度很大。劳务分包企业大多没有依法与农民工签订劳动合同。农民工的合法权益无法得到有效的法律保障。
（三）拖欠农民工工资时有发生
施工总承包企业或专业承包企业与农民工无直接法律关系，由劳务分包企业对农民工进行直接管理。由于农民工维权意识不强，一旦发生拖欠工资劳务纠纷时，往往采取堵门、示威等极端手段，给施工总承包企业和专业承包企业带来不可估量的损失。
四、探索建筑业企业分包管理新模式
（一）规范劳务分包管理，建筑业企业应多措并举
建筑业企业首先要构建完善的劳务分包风险防控体系，成立劳务分包专项管理小组。建立整套的劳务分包企业准入及考核制度，建立本企业的劳务分包商诚信资源库。入网的劳务分包企业参与劳务分包工程投标、通过劳务分包审批并签订劳务分包合同。劳务分包合同中对工作内容、数量、工期、质量要求、结算方式、违约责任都应约定明确，尤其是应约定“劳务分包人应按月向工程承包人报告农民工工资的支付情况，并及时支付其工资；如因迟延支付或无理由不支付农民工工资，造成农民工上访或其他有损工程承包人企业形象的事项发生，劳务分包人承担由此给工程承包人造成的全部损失。劳务分包人应与工程承包人签订《农民工工资发放承诺书》。”
建筑业企业还应大力加强对劳务分包作业现场的监督管理。项目部要切实安排能力强、项目管理经验丰富的技术人员和管理人员深入现场，根据施工组织计划向劳务分包作业人员进行施工技术和安全交底、下达施工任务指令，对施工技术、工程质量、安全文明生产进行全过程管理和监督。随时跟踪工程整体施工进度，针对劳务分包管理中的质量、安全、进度问题及时纠正，杜绝违章作业，避免人身伤亡事故，确保工程质量和整体进度。为防止出现劳务分包企业拖欠农民工工资而寻衅滋事的情形，项目部应与劳务分包企业核实每个劳务人员的劳动合同，要求劳务分包企业每月将农民工工资发放记录给项目部进行备案，切实从根本上杜绝恶意拖欠农民工工资造成堵门上访事件。
（二）把握建筑业企业资质调整契机，探索成立劳务公司新模式
整个建筑业企业的用工现状来看，一方面，国有大中型企业拥有自己的工人队伍，从技术水平和综合素质较高，但是用工成本逐年增大，企业效益偏低，且存在用工结构的变化，老工人逐步转入管理层，一线用工量不足需要新鲜血液输入；另一方面，建筑业企业承揽工程的劳务作业以劳务分包的形式分包给具有资质的劳务公司。
建筑市场劳务管理篇3
[关键词]：建筑业劳务分包现状管理
中图分类号：F407.9文献标识码：A文章编号：
我国建筑施工行业从21世纪来，在政府的引导，企业的经营下，一线施工人员逐步的从施工单位的合同制职工转变为专业劳务分包，在一定的时期和程度上，施工单位节约了劳动力资源上的成本，减轻了企业的负担，但随着一线务工人员的不断减少，建筑业流动性大等因素，劳务市场良莠不齐，加之施工单位对劳务分包的缺乏管理，总包单位与劳务分包的矛盾不断突出，带来的负面影响也日益体现，工程质量下降，劳务纠纷频发，少数施工单位坚持自己传统的固定劳务模式管理，反而在建筑市场上是一枝独秀、稳步发展，体现自己的竞争力，本人从事多年一线的施工管理，从以下几点谈谈目前劳务市场的现状。
1、大部分劳务公司没有自己的固定职工，实质就是个中介单位，接到业务后也是临时找包工头挂靠，直接和包工头签订一下承包协议，或者是包工头接到业务后挂靠一个劳务公司，交纳一定的挂靠费，再以劳务公司的名义和总包单位签订承包协议，所以工人的素质良莠不齐，多数劳务公司也没有和职工签订劳务合同，就直接上岗了，这就要求总包单位选择劳务单位时做好前期的调研考察工作，签订好劳务合同后方可进场，并做好劳务工的进场关，确保每个职工有劳务公司的用工合同，并做好职工的三级安全教育、岗前培训等工作。
2、好多总承包单位为了减少劳务公司的挂靠费，直接和包工头签订合同，工人就进场施工了，有的以总承包单位自己名义和职工签订了用工合同，有的就没有签订合同，这些都给总承包单位留下了风险，一旦出现工伤安全事故或劳务纠纷，总包单位都负有主要责任，因为和包工头签订的合同只能作为一个结算凭证，包工头并不承担多少其它责任。
3、许多分包单位都是低价中标，签订合同时，什么条件都承诺，进场后，由于分包单位多，交差作业多，所以有的分包劳务就会找出种种理由或质量达不到预期目标，或要提高价格，或进度不能满足要求，或做到中途干脆停工了，提出当时的承包价格是亏本的，不能继续做了，要提高单价，退场还要补偿一定的退场费用，总包单位因为和分包耗不起，往往是花钱解决事情，种种情况，给总包单位的管理带来一定的困难。
4、目前建筑市场大多数是总承包管理单位与劳务二级分离，也在一定的程度上造成了劳务市场人工费一路走高，当然这和建筑职工劳动强度的特殊性和建筑市场劳务的供需比有一定的关系，劳动力成本提高也是社会发展文明的趋势，但建筑市场人工费的一路上扬也和劳务和单位的二级分离，造成包工头的垄断和总承包单位劳务荒也有一定的关系。
5、劳务工的去向掌握在包工头手上，所以许多包工头为了降低用工成本，许多工人都是昨天还在家里拿链刀种地，今天就拿瓦刀砌墙，工人缺少培训，这样难以保证工程质量。再者，现在劳务工人的工资发放、考核权都在包工头的手上，所以一定程度也造成了现场操作工人质量意识淡薄，责任心不强，不服从管理，我行我素，现场管理人员的指示落实不到位的情况。建筑产品分项工程多，交差作业多，隐蔽工程多，问题追溯难，所以一个环节控制不到位，就可能造成很大的损失。
6、分包结算时，往往在合同上有争议，或中途由于种种原因退场，或结算时总包认为质量、进度等没有达到预期的合同要求，扣除部分工程款，也有包工头未将工资发放到工人手中，造成的合同纠纷和欠薪现象屡见不鲜，如何保障一线职工的工资，企业是多法并举，政府也是伤筋劳神。
我公司针对目前的劳务现状从以下几方面采取措施，取得了良好的效果：
建立合格劳务分包台帐
签订好劳务分包合同
签订好劳务分包合同是管好劳务的前题，合同内容要全面，对质量、进度、安全、价格、文明施工各方面都要涵盖，以及违约的处理方面都要有针对性。
把好进场关
项目部有专门的人事管理人员，对新进场的劳务人员要把好以下几关：身份证登记、用工合同、相关操作证、体检证明、三级安全教育、上岗前的技术交底、工资发放记录。确保每人一档案。
做好动态管理
做好每一个劳务工的进出场记录，出勤记录，工资发放记录。
严把工序质量关：每一项工序完成后，要有劳务分包、项目部质量员、技术员共同签字后，才可以进入下一道工序的施工，避免发生扯皮现象，不留质量隐患，此验收单也是劳务结算的依据之一。
所有的工资发放要直接发放到劳务工人，确保劳务工人的合法收入。
做好宣传工作：平时通过开会、坐谈会、黑板报等形式表扬先进，批评落后，项目部安排专项资金，奖励先进，多奖少罚，让职工有荣誉感、责任感。
建筑市场劳务管理篇4
主要目标任务：
全年完成建筑业总产值39亿元，同比增长20%，行业从业人数保持在6万人上下。
进一步优化建筑业发展环境，行业管理与服务能力明显增强；加大对本地企业扶持力度，进一步提高我县建筑业整体竞争力。
主要工作措施：
一、强化制度建设，扎实开展“制度规范年”活动
用制度约束行政监管行为，用制度规范建设主体行为，用制度促进我县建筑业健康持续发展，并监管实践中不断总结经验，丰富完善现行制度内容。
1、按照《市建筑市场管理办法》（市政府令103号）、《市建设工程监理管理暂行规定》加大对建筑和监理企业监管力度。
2、按照《市建设工程合同备案管理暂行办法》和《市建设领域务工作业人员信息化实名管理实施办法》加大建设工程合同和建设领域务工作业人员管理。
3、根据《市建筑市场各方主体信用管理办法》加大建筑市场各方主体信用体系管理的执行力度。
二、坚持发展建筑业不动摇，支持企业做大做强
4、认真贯彻落实《省人民政府办公厅关于加快建筑业发展的意见》等政策制度，积极为有实力的建筑业企业、监理企业资质升级晋位创造条件。提高企业资质申报材料质量和申报通过率。支持优势企业通过改组、兼并、重组、联合等有效方式提升企业资质等级，提高企业管理水平和市场竞争能力。
5、在调研的基础上，继续开展对全县建筑业企业进行摸底排队工作，合理调配全县建筑业资源，积极争取上级主管部门的支持和帮助，帮扶企业资质升级，扩大高等级资质企业数量。积极引导本地中小施工企业参与龙头企业承建项目的分包、劳务，主动与这些大企业进行分工协作，借力发展。
6、鼓励企业继续坚持走“一业为主、多元经营”的发展道路，进一步深化“经营建筑”的理念，加快促使企业由单一经营向多元经营转变。积极引导企业利用资本原始积累，开展资本运作，积极开拓环保、机电安装、能源、矿山、水利、路桥、交通等今后国家投资热点和发展热点的领域。
7、坚持以市场为导向，推动我县建筑业总承包企业深化改革、加快转型，继续坚持培育“龙头”建筑业企业，支持总承包企业拓宽经营领域，拉长产业链，做大做强；鼓励符合投资发展要求的专业承包企业做出特色，做精做专；引导和支持三级施工总承包企业向专业化、技术型专业承包方向发展。
8、进一步完善以总承包企业为龙头，专业承包为依托，劳务分包企业为基础的产业组织体系。
9、严格控制新增房建总承包、预拌商品混凝土等企业数量，支持并鼓励企业积极申报水利、公路、通信、电力、机电安装、矿山等资质。
10、开展全县先进建筑业企业、混凝土企业及优秀项目经理、优秀总监理工程师等评选活动。
11、持续加强人才队伍建设，尤其要提升建造师、监理师队伍的整体管理能力和业务水平，营造有利于优秀建造师、监理师及科技、管理人才脱颖而出的良好氛围，对其中有突出贡献的，在市场准入、服务事项、评优评先等方面予以优先考虑。
12、整合优势劳务资源，千方百计实施输出兴业战略。支持我县优势建筑业企业巩固并开拓市外、省外及境外建筑市场，支持他们在外做大做强，为更多的我县建筑业企业积极开拓外埠市场提供优质有效服务。
三、强化市场联动，严格行政执法，加大市场清出力度
13、强化建筑业管理与质监站、安全办等市场场联动监管，通过进一步强化市建委与县等多方位、多环节、互联互通、信息共享、运行有效的内外、上下联动监管工作力度。建立建筑市场监管（季度）联席会议制度，定期研究解决建筑市场监管工作中发现的新情况、新问题。全年安排2-3次对建筑市场监管（季度）联席会议。
14、认真贯彻住建部建市[2011]86号文件《关于进一步加强建筑市场监管工作的意见》，进一步强化建筑市场的动态监管，严格履行法定建设程序、施工许可证管理和变更审批制度。全年计划安排1-2次对重点建设工程市场行为专项检查。
按照《市建设工程合同备案管理办法》，进一步加强对工程总承包、施工总承包、专业承包、劳务分包等合同的管理，动态掌握合同履约情况，强化对监理合同以及施工总承包、专业分包和劳务分包合同及重大合同变更的备案管理，强化合同履约监管。
15、认真贯彻住建部建市[2010]128号文件《关于加强建筑市场资质资格动态监管完善企业和人员准入清出制度的指导意见》，按照2012年市建筑业企业资质动态监督检查工作计划，按照差别化原则，采取月度抽查，季度通报，市县联动的方式，全年计划安排1-2次开展建筑市场资质资格动态检查。逐步建立企业资质能升能降，能增能减，市场准入能进能出，能奖能罚的准入清出机制。
16、根据市建委《关于进一步加强建设监理企业监管工作的通知》和《关于建设工程施工现场项目监理机构、人员配备最低标准的意见》，规范监理单位在现场监理机构建立、人员配备和监理人员从业行为，严肃处理监理单位和项目总监不履责行为。全年计划安排1-2次对监理企业专项检查。
17、严格建筑劳务企业管理。严格劳务企业资质许可条件，对新办劳务企业实行总量控制，开展对劳务企业专项整顿，进一步规范劳务市场秩序。严肃查处违法用工、拖欠农民工工资等违法违规行为。
18、规范用工管理，落实用工责任，推行农民工实名制的信息化管理工作，促进劳务企业健康发展。督促建筑业企业利用农民工业余学校，切实抓好对劳务队伍上岗前的职业素质和基本技能的培训，根本保障工程质量和安全。
19、认真执行《省省外建设工程企业进皖备案管理办法》（试行）加大对外地进我县建筑业企业市场行为的日常监督检查力度，加强对外地进我县企业动态考核，对考核不合格企业从严限制市场准入，问题严重企业清除我县市场；对有严重违法违规企业，禁止市场准入，并坚决予以清除我县市场。全年安排1-2次对外地进我县建筑业企业的专项检查。
20、贯彻落实《省住房和城乡建设厅关于进一步加强注册建造师管理工作的意见》（建市〔2012〕30号），按照《市项目经理、项目总监执业行为考核管理办法》，加强建造师等注册人员的执业管理工作，规范注册人员的执业行为，着力解决建造师在注册、执业等方面仍然存在的无序流动、履责不力等突出问题。
21、组织开展建筑市场专项检查，整顿规范建筑市场秩序，按照市建委《关于整顿规范我市建筑市场秩序的若干意见》，严肃查处建设各方主体违法违规行为，综合运用质量安全一票否决、信用评价、经济处罚、市场准入清出等手段，加大执法监管力度，提高工程各方责任主体依法建设的意识，落实好施工图审查、质量安全、施工许可、企业资质、个人执业资格的动态监管制度，建立重大市场违法违规行为约谈制度，严厉打击处罚各种扰乱建筑市场秩序的违规行为。
四、发挥监管合力，进一步加强建筑市场信用体系建设
22、按照《市建筑市场各方主体信用管理办法》，充分发挥建筑市场信用管理信息系统平台功能，进一步完善企业库、人员库、项目三个基础数据库建设，强化信用信息的采集、录入、审核、及使用管理，会同质监站、安全办将在施工许可证发放、质量安全监督、农民工维权、专项检查、行政执法、竣工验收备案、企业资质核查、执业行为检查等环节中发现的问题，通过信用管理系统平台转化为信用记录，并实现在建设网上统一集中对社会，实现网上查询和信息的互联互通共享，使各种失信行为的代价得到充分体现，充分发挥信用平台在建筑市场监管中的辅助作用，进一步强化我县建筑市场信用体系建设。每月上报1次建筑市场信用体系。
建筑市场劳务管理篇5
关键词：建筑业；建筑劳务市场；自主；制度
Abstract:combiningwiththecurrentsituationinyunnanarea,thispaperanalyzestheyunnanbuildingthelabormarketdevelopmentpresentsituation,strengthenstheconstructionofbaseconstructionlaborservicesseveralSuggestions.
Keywords:construction;Buildingthelabormarket;Independent;system
中图分类号：G267文献标识码：A文章编号：
1云南建筑劳务市场的发展现状
近年来，云南省建筑业处于快速发展的状态，据云南省发改委统计资料显示，2000年到2007年云南累积完成建筑业总产值3836.3487亿元，年均增长13.7%，2008年前三季度，云南省建筑业完成产值559.22亿元，与2007年同期相比增长11.9%，建筑业增加值230.87亿元，与2007年同期相比增长19.2%，在整个“十五”期间，建筑业增加值占全省GDP总量的比重平均为7.6%，在西部省市中，云南建筑业总产值同比增长的速度快于其它西部省市，持续保持着支柱产业的地位。目前虽然我省劳务经济取得了迅猛发展，但是建立劳务基地，发展劳务经济仍面临着诸多问题，主要问题有。
1.1观念问题
尽管社会对发展劳务经济取得了初步的共识，但一部分人对进一步建立劳务基地、发展劳务经济仍存在片面认识。他们认为，劳务输出只是权宜之计、短期行为，不能解决根本问题；农村土地实行责任制后，农民务工务农自主，外出务工是农民自主行为，政府无需引导和组织，也难以服务和管理；部分地方政府因劳务输出所得对地方财政收入的直接贡献不明显，担心打工造成土地抛荒，影响当地农业发展等等，由于这些片面的理解，因而对建立劳务基地，发展劳务经济工作重视不够，对劳务输出采取消极对待、放任自流的态度，缺乏主动。
1.2制度问题
现行的城乡二元结构是造成上述现象的最主要根源所在。户籍制度人为地将城乡居民分隔为两个阶层，多数农民工受教育程度低，缺乏必要的职业技能培训，整体素质不高，接受新知识、新事物能力较差，安全意识普遍较低，不能与城市的产业多样化、智能化相适应，使农民工处于弱势地位，得不到城市的吸纳和保护，得不到同等的居民待遇和社会保障，影响了农民工的顺利就业。
1.3管理问题
政府在建立劳务基地、发展劳务经济发展中一直处于被动的地位，管理范围过宽、监管机制建设滞后、管理边界模糊、管理资源浪费、管理部门各自为政、忽视市场机制的准入和调节作用等问题。在政府职能和机构设置上，至今没有职责明确的专门管理机构，部门间的职责分工也极不清晰，在政策制定上缺乏积极主动管控。由于这些原因导致我省劳务基地建设、劳务经济的发展与发达省市相比有很大差距，农民宁愿守在家中过穷日子，也不愿外出打工。
2加强建筑劳务基地建设的几点建议
2.1明确劳务基地建设的发展思路和工作目标
(1)发展思路：以深入贯彻科学发展观为指导，深化建筑业管理体制的改革，健全建筑市场法律法规体系，规范建筑市场秩序，围绕新农村建设和构建和谐社会的战略目标，坚持“重点培育，政策倾斜，组织输出，跟踪服务”的发展方针，以市场需求为导向，以农民增收为根本，着力促进建筑劳务基地率先发展，推动全省建筑劳务基地建设，扩大劳务输出，以点带面，全面发展，推动我省建筑劳务经济的发展，使其成为全省建筑劳务经济发展的引擎。
(2)工作目标：进一步发展壮大劳务基地建设，对已形成劳务输出的地区要有计划地选择条件好的市、县、乡、镇、村开发劳动力资源，横向扩大劳务基地规模，切实抓好劳务培训基地建设和务工人员的输出管理，促进农村劳动力转移输出逐年递增，加快建立劳务基地的工作力度，做好调查研究，切实推进建筑劳务经济发展。
2.2抓好建立劳务基地，发展劳务经济的工作重点
加快我省建筑劳务基地的建立，发展劳务经济。我们认为重点做好以下几项工作：
要建立健全组织机构和工作机制，完善管理制度。各级政府部门要认真借鉴发达地区建筑业发展的成功经验，回顾总结近年来我省建筑劳务市场建设发展的成绩经验，着力找准工作差距和存在问题，立足现有发展基础，突出自身优势与特色，研究制订建筑劳务基地发展的中、长期规划，提出切实可行的发展目标和保障措施，推动建筑劳务经济的快速发展。通过建立和完善发展建筑劳务基地的领导机构，明确建设、财政、劳动、税务等相关部门及市、县、乡、镇、村政府职责，形成政府统一领导，部门协调配合的工作机制。要安排专项资金，保障工作经费。对工作中出现的新问题、新困难，要及时研究，认真解决。劳务基地所在地区建设行政主管部门要设立专门管理机构，充实管理人员，切实做好牵头组织、指导服务工作，延伸管理服务触角，建立健全劳务基地基层管理工作平台。要制定和实施“建筑业强州（市）、建筑业强县（区）、建筑业劳务输出基地县”带动战略，对省内像曲靖、玉溪、保山等潜力好的州县，率先建立建筑劳务基地，帮助他们做大做强。
(2)要大力改善建筑劳务用工环境。各级政府部门要加强对企业用工行为监管，切实解决农民工工资拖欠问题，加大劳资纠纷调解力度，保障建筑劳务人员合法权益，结合建筑施工安全质量标准化管理，加强对建筑施工现场环境与卫生状况监管，促进施工工地生产、生活条件改善。建立务工人员的跟踪服务机制，对已输出人员的姓名、从业地点、工种要逐人登记，造册管理，建立健全定期走访、慰问制度，倾听外出务工人员诉求以及劳务用工单位反馈的意见，及时弥补和改进工作中的不足，切实维护劳务用工企业和劳务人员双方的合法权益。帮助其解决子女就学、就医、农忙季节家庭劳力不足等实际问题，竭尽全力为他们创造有利条件，解除后顾之忧。
(3)要强化对市场拓展的组织指导，创建用工信息平台。各级建设行政主管部门要搭建劳务用工对接平台，积极做好施工企业、劳务分包企业及劳务基地之间的对接和推介工作，大力增进劳务基地与大型企业集团、工程承包企业、专业承包企业的沟通联系，引导企业健全合作机制，鼓励和支持本地建筑业企业发展建筑劳务协作关系，促进本地优势建筑劳务分包企业与其建立长期合作、互助双赢的关系。
建筑市场劳务管理篇6
关键词：建筑施工企业，劳务管理，方法，创新
中图分类号：C29文献标识码：A文章编号：
一、建筑施工企业劳务管理的战略地位
提升建筑也劳务管理战略地位，实现管理模式四个转变。承包企业和专业分包企业、劳务分包企业要明确和强化劳务分包管理的指导思想，重心是要在目前的管理基础上实现四个转变。
1、总承包企业对劳务分包的管理应该转变为长期的战略合作，而不是之前的短期的、临时性的搭档式合作；
2、要将之前简单粗放的传统劳务管理转变为规范化的、流程化的科学系统管理，并且要确定PDCA管理模式，加快形成劳务企业和农民工管理的长效机制，进而强化工作过程控制及其细节管理，强化法规和企业内部管理制度的执行力度；
3、要用政府主管部门规范的劳务管理规程取代各企业自行的劳务管理模式。此外，还要积极地总结归纳各地的的劳务管理经验，借此经验提升劳务管理水平，颁布规范化的管理规程，主要包括实施各级建设主管部门、劳务分包企业、总承包企业相适应的规程；
4、此外，劳务分包企业还要实现三提高和两稳定，即提高人员素质，提高管理水平，提高企业实力，稳定技术工人，稳定主要技术和管理骨干。
劳务分包的规程化管理主要是对以下九大部分的管理，即计划管理、战略合作企业管理、招投标管理、人员管理、督察管理、结算与兑付管理、统计分析管理、考核管理和综合评价，流程图如下图所示：
二、建筑企业劳务管理的思路
劳务管理成为建筑企业需要面对的首要问题之一。解决好这个问题，对于企业减轻管理负担、提升竞争力、实现向管理型、技术型的转化能够起到极大的促进作用。建筑企业劳务管理可采取如下措施：
1、加速分离，顺利进入市场。即要加快管理层、技术层与劳务层的分离，是劳务层进入市场；也可以借助内部劳务公司统一管理固定工人，与项目经理部签订合同，进而将固定工人剥离出公司直接进入市场；
2、劳动作业需持证上岗。内部劳务市场和社会劳务市场的劳动力在签订合同前必须仔细地、逐一地进行技术考核。凡是上岗人员必须拥有相关证件，无证拒用，并严防冒名顶替，还要逐渐实行工人技师和高级技师的职称制度；
3、实施培训。对进入到劳务公司的工人进行有针对性地岗前教育和技术培训；
4、完善制度并严格执行。完善用工管理制度、劳动分配制度、劳动安全制度、劳动保护制度、劳动保险制度、劳动考核制度等。每一个制度都必须要达到“三个有利于”的目标：有利于劳动力的科学使用，有利于企业进行安全施工，确保人员及建筑物的安全，有利于工程质量得到保证。
三、建筑企业劳务管理的有效措施
目前建筑企业劳务管理过程中仍然存在很多问题，例如劳务人员的流动性太大，导致管理的无序和无效，因为，劳务人员多由农民工组成，人员的新进与辞退非常频繁，如果建筑企业没有针对这一问题构建完善的管理制度，将会严重影响施工的有序进行，及整个建筑企业的工作效率及质量。结合自身的管理工作经验，先将三个有效措施总结如下：
1、完善管理体制，形成规范化的管理制度，落实各项管理措施
科学合理的管理体制，统一规范化的管理制度，是建筑企业实行劳务人员管理的机制，为了解决劳务人员流动性大的问题，可以建立建筑劳务市场和劳务人员进入的统一凭证，具体地说，就要建立统一的劳务人员登记档案，规范劳务人员的个人信息记录，例如给劳务人员建立统一的劳动手册，劳动诚信记录等，使得技能保证劳务人员在建筑市场的合理流动，又能维护雇佣双方的合理权益，使得建筑企业在招收新的劳务人员时，可以对此劳务人员的工作经验，工作态度，诚信度，技能水平等信息有详细的了解，这样，就能使得很多管理上面的难题迎刃而解了。
此外，还应该建立统一的建筑企业劳务人员的教育登记培训制度。要规范劳务市场的人员管理，提高劳务人员自身的教育水平及技能水平是尤为关键的一个方面。在建立人员信息档案的过程中，要将相关的教育培训信息登记好。因为教育培训可以有效地解决建筑劳务工人技能偏低，安全意识不强，操作技能不规范等问题，同时，也可以有效地提高劳务人员的整体素质及遵纪守法意识。使得管理过程中更能依法办事，有章可循，减低管理工作的盲目性与低效性，也有利于避免劳动纠纷的发生，保护雇佣双方的合法权益。
2、优化劳务人员结构配置
针对建筑企业的具体情况，主要从以下几个方面进行结构优化：
年龄结构化
对于公司未来的发展来说，年龄结构化对其管理有一定的辅助作用。在公司的各个岗位中，形成一个呈金字塔状的“老中青”结构。按照年龄划分老年比例在塔顶，中年比例做支撑，青年比例是基石。
能力结构化
能力结构化就是多公司各个管理和技术岗位进行招标，筛选出优秀的人才。都说“能者居上”，对于“能者”给予优待，对于“弱者”，“强者”给予辅助，这样在公司各个岗位之间形成“强帮弱”的能力结构。并且要能突显出各个岗位中素质高、能力强的核心人物，也就是业务骨干，让其能发挥自己所长进行“一帮多”的能力展示。
专业结构化
对于公司的发展来说，对于员工的要求不仅仅需要有自己所在部门的实践经验、专业技能，更能进行公司整体的结构的系统了解。这就需要公司在优化专业结构配置的同时，进行各个部门的信息资源共享，选拔生产一线的优秀人才，将其调整到关键岗位或破格提拔到管理岗位，让管理层、技术层以及基层人员的结构比例达到最优状态，为公司的整体发展铺好道路。
3、完善激励机制
在某建筑企业的劳务人员战略管理中，激励机制从两个方面进行建立和完善：
(1)通过分配制度改革，建立新的薪酬机制。对于公司基本员工继续采用岗位技能效益工资制，但在固定工资与浮动工资的比例上要有一个较大的调整，浮动工资所占的比例要越来越大，而且浮动工资与员工平时的表现和工作绩效密切挂钩，这样才能充分地调动起企业员工的积极性。而对于高层管理人员，可以实行新的分配制度——年薪制：年薪=基薪+风险收入，风险收入在年薪中所占的比例要越来越大，充分调动高层管理人员的能力和才智。
(2)通过用人制度改革，建立新的竞争机制。健全和完善“末位淘汰”和“竞聘上岗”制度，以实现淘汰冗余，精兵强将，引入竞争，能者居之的目的。这样才能使得建筑企业人力资源实现优化组合，提高了企业劳务管理的工作效率，促进了企业效益的增长。
综上所述，在全球一体化、社会市场化的新形势下，建筑企业的劳务管理过程中，一定要抓好人才资源的管理，因为这是一项具体战略意义的任务，并且需要长期坚持。建筑企业面临的形势更加严峻，因此，必须抓紧研究新情况、新问题，制定并实施企业人才战略，只有抢占人才竞争的制高点，只有这样才能在激烈的国际、国内竞争中立于不败之地。
参考文献：
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[2]伍明辉、张原，建筑企业实施直管劳务的可行性探讨[J];建筑管理;2011年11期
[3]顾纪云，国有建筑施工企业作业队伍建设及发展方向[J];铁道工程学报;2012年05期