农村产业策划(6篇)
农村产业策划篇1
西乡乡凤凰村位于乡政府的腹心地带,辖6个村民小组,幅员面积2636亩,2006年全村总人口1471,共427户,耕地面积2018亩,其中:水田面积2022,旱地68亩,人均耕地1.37亩,人均纯收入3709元。凤凰村主要以种植粮食为主,通过多年的经验证明只是单一的种植粮食不能走上致富奔小康的道路,必须进行农业产业结构调整,才能增加农民收入。从2002年开始,在当地农业部门的引导下,凤凰村逐步探索种植优质葡萄和优质稻,尝到甜头的农户开始大面积种植葡萄、优质稻,2006年种植面积达到600亩,每亩产值都在5000元以上,其他水果和经济作物近100亩,粮经比例达到了2∶1。
二、凤凰村新农村建设的SWOT分析
(一)优势分析(Strengths)
1.区位优势明显。凤凰村位于西昌市城郊,距西昌主城区12公里,距火车站12公里;礼太路(镇道)贯穿全村,雅攀高速公路与凤凰村六组临近,机耕道贯穿全村各社,交通便利。
2.农业资源得天独厚。西昌市地处安宁河流域中段,是攀西地区的腹心地带,具有充足的光热、水、气资源条件;空气透明度好,年温差小,日较差大;由于冬温不低,春温回升快,所以还具有物候期早的优势。凤凰村土壤肥沃深厚,适于多种农作物生长,是西昌市重要的水果、蔬菜和优质粮食生产基地。
3.农户的生产积极性高,科技意识强。随着党的惠民政策的实施,特别是“三取消三补贴”政策落实到户,农民的生产积极性高涨;近几年来,当地农业部门、四川省农业大学、西昌学院的攀西增粮增收工程、科技示范园、优质稻工程、农业综合开发项目相继在凤凰村实施,耳濡目染,农民的科技意识得到增强。
4.村委班子强,农户积极性高。村委领导有方,群众自建家园、创造美好生活的积极性高,参与民主管理、民主决策的意识较强,村支部采取“支部+协会”的方式,于2004年成立了“凤凰村葡萄经济合作社”。
(二)劣势(Weaknesses)分析
1.农业基础设施落后。由于集体资金薄弱,农田水利设施建设不够完善,村道基础路面较窄、质量差,影响了优质农产品运输及销售。排水和灌溉设施也已严重老化,数量和质量上都跟不上果菜间作及优质稻基地发展的需求。
2.农业产业化步伐不快。凤凰村农业产业化步伐缓慢,本村尚未形成具有生产竞争力的主导产业,优质葡萄、水稻品种单一、规模小、设施简陋,农副产品加工项目尤其缺乏。
3.村庄缺乏合理规划。村庄整体布局较差,同时由于经济水平各异,还有居住危房、烂房的农户,整体脏、乱、差现象存在。
4.社会公益事业发展滞后,农民素质不高。由于村集体收入较少,凤凰村尚未建农村医疗队、文化活动中心,公共卫生环境较差。另外,农民的科技文化素质有待进一步提高。
5.农村经济合作组织作用未得充分发挥。虽然凤凰村于2004年成立了“凤凰村葡萄经济合作社”,但该农村经济合作组织在产前、产中、产后的服务还应加强。
(三)机遇(机会)(Opportunities)分析
1.宏观层面上的机遇。(1)西部大开发历史机遇。1999年11月,中央经济工作会议敲定对西部进行大开发的战略决策。西部大开发的实施为西部各地区加快基础设施建设、加强生态环境保护、调整产业结构和发展科技和教育带来了前所未有的机遇。凤凰村应抓住西部大开发的机遇,发展农村经济。(2)建设社会主义新农村建设的机遇。凤凰村应认真落实中央部署,切实加强三农工作,农业和农村发展出现了积极变化,迎来新的发展机遇。
2.中观层面上的机遇。(1)四川省新农村建设示范村和精品村建设的机遇。2006年西乡乡凤凰村被四川省农业厅列为全省新农村建设的试点村,被西昌市委、市政府列为“六村建设”的精品村。凤凰村应抓住这个难得的机遇,在各级党委、政府和农业部门的引导下,建设生产发展,生活富裕,乡风文明,村容整洁,管理民主的社会主义新农村,发挥好示范村的示范作用。(2)西昌市“一办三创”的机遇。2006年,西昌市成功举办第二届四川省冬季旅游发展大会、创建中国优秀旅游城市、创建四川省环境保护模范城市、成批集团式地创建国家4A级旅游景区(“一办三创”)。通过“一办三创”,西昌市实现了旅游产业跨越发展和“十一五”规划的良好开局。凤凰村应抓住西昌经济的黄金发展期,壮大农村经济,实现新农村建设的新突破。
3.微观层面上的机遇。(1)西乡乡凤凰村葡萄采摘活动的举办。为扩大凤凰葡萄园的知名度,做大做强葡萄产业,西乡乡将于每年7月26日至9月30日期间,举办“西乡乡凤凰村葡萄采摘活动”,以开展葡萄采摘活动为载体,挖掘丰富的乡村旅游资源。凤凰村应抓住这个机遇,发展乡村旅游,开发葡萄产业的综合,充分实现一、二、三产业的互动,实现了农民增收,推动了凤凰村农业产业化进程。(2)西昌市西乡乡3000亩葡萄基地建设规划机遇。2007年,西乡乡规划在五年之内在西乡乡建设3000亩优质葡萄基地,通过优质葡萄基地建设,带动旅游业、畜牧业、运输业、包装业、外向型农业等相关产业的发展,打造葡萄品牌意识,发展外向型农业、观光农业,从而将西乡乡建设成为以葡萄产业为主导的社会主义新农村示范乡。凤凰村的葡萄产业在西乡乡乃至西昌市一直起到了良好的带头作用,3000亩葡萄的基地的规划建设将为其葡萄产业及农村经济的发展带来更加良好的发展机遇。
(四)挑战(威胁,风险)(Threats)分析
1.新农村建设资金短缺。农村金融供给主体不足,涉农贷款增长较慢,农村金融服务品种较少资金短缺。邮政储蓄凭借自身机构网点优势,大量吸收农村存款,再将从广大基层吸收的资金直接转存到人民银行,“只存不贷”的经营机制导致其在县域内吸收的资金几乎全部流出农村。凤凰村农村建设资金短缺,融资困难是阻碍当前其农村企业和农户发展生产的最关键因素,也是抑制农村经济发展的一个“死节”。
2.农产品抵御自然灾害的能力不强。农业基础设施简陋,抵御自灾害尤其是极端自然灾害的能力较弱。2008年1月31日至2月1日,西昌市大部分地方遭受了中到大雪袭击,虽然持续时间短,但雪害突然,强度大,使水果生产上难以实施有效防御,给西昌市水果(枇杷、草莓、樱桃、葡萄)造成毁灭性损失。
3.农产品标准化生产程度不高,品牌意识谈薄。虽然凤凰村正在实施无公害农产品的行动计划,但目前由于仍是分散分户独立的生产经营管理,广大农村农民的标准化生产意识不高,生产、加工缺乏统一的技术规范和标准要求,未用标准化生产的理念控制农产品生产的全过程。
4.农村环境问题日趋突出。目前凤凰村面临着环境污染问题的严峻挑战,比如说禽养殖污染严重,生活垃圾和污水污染加剧,农药化学物质及其废弃物污染虽然得到部分控制但污染仍很严重。
三、凤凰村新农村建设的对策
1.S—O对策:依靠内部优势,利用外部机会。根据《凤凰村新农村建设规划(2006—2010)》,规划期间将种植特色鲜食葡萄1000亩,加快农业现代化建设步伐和农村经济结构调整进程。推进“一村一品”,找准增收项目,做大现有特色产业规模,提高产值,推进农民持续增收。现已种植有集中成片的无公害葡萄、行间套种蔬菜园地600亩,在现有基础上抓好果菜园地建设的规范化,新建棚架式果菜基地400亩。
2.W—O对策,利用外部机会,克服内部劣势。首先,改善农业基础设施,提高农业抵御自然灾害的能力。整修村道,以保证凤凰村优质农产品运输及销售;完善农田水利设施,抵御洪涝灾害;进一步完善葡萄栽培的基础设施,并向农学专家咨询有关葡萄病虫害、冻灾等专业知识,提高抵御和预防突发自然灾害的能力。其次,引进满足市场需求的新品种,实现农业产业化生产。西昌市各级政府职能部门要做好当地优势资源的整合开发工作,培育本地区的龙头企业,做大做强农副产品加工。再次,进行合理的农村居民点规划。凤凰村农村居民点分散、占地多、成本高、居住条件差等影响了农村经济发展,从本村实际出发,进行合理的农村居民点规划,重点抓好房屋、果园、道路硬化及绿化的规划和设计。
3.S—T对策,利用内部优势,迎接外部挑战。实现农产品标准化生产,发展无公害农产品。对凤凰村的农户进行科技管理培训,养成风险意识,在品种、质量、商品的标准化生产上,规范产品的质量,商品标准,造就市场信誉。进行葡萄及优质稻无公害栽培技术,行间种植绿肥、大豆、莲白、洋葱等技术培训;施用沼气农家肥,秸秆还田。
协调经济建设与环境保护之间的关系。围绕凤凰村社会主义新农村示范村的建设,逐步改变村容村貌,提高村民环保意识,建设文明家园和绿色庭园。依托农村沼气国债项目、省级农村户用沼气建设项目、乡村清洁工程等项目,改变村容,同时整治沟渠,发展农村经济。
4.W—T对策,克服内部劣势,迎接外部挑战。凤凰村在新农村建设过程中要不断改变农业基础设施落后的现状,加快农业产业化步伐不快,进行合理的村庄规划,加大社会公益事业的投入,培养适应社会主义新农村建设的新型农民,发挥农村经济合作组织在新农村建设中的作用;同时要多方筹资金,改变凤凰村新农村建设资金短缺的困境;采用新技术、新方法提高农产品抵御自然灾害的能力;加强农产品标准化生产,树立品牌意识;加强环境保护,保持村容整洁。
参考文献:
[1]人民网.“一号文件”新农村建设有力开局[EB/OL]./GB/1026/4127664.html.
[2]黄俊生.近郊型新农村建设实现路径研究[D].重庆:西南大学地理科学学院,2007:1-6.
[3]中国杭州网.三农专家会聚余杭探讨——从杭州实践看沿海地区新农村建设[EB/OL]./snb/nydt/
bsdt/T136818.shtml.
[4]宋磊,王家传.对当前我国农村金融体系改革与发展问题的几点思考[J].山东农业大学学报,2007,(4):84-
农村产业策划篇2
一、农村经济社会发展势头良好，新农村建设扎实起步
（一）农村经济取得新发展
都市型现代农业加快发展，以节水和提高农业综合生产能力为中心的设施农业新增4.5万亩，初步形成平原地区设施农业区域化连片发展态势。以带动农业结构调整和促进农民转移就业增收为目标，积极发展农产品加工业和都市型工业，乡镇企业转向内涵式发展，收入、利润的增长速度均达到13%以上。乡村旅游向多类型、广分布、综合性的休闲旅游转变，步入了快速成长期，2006年全市观光农业总收入达到10.5亿元，同比增长33.1％。全市农民人均纯收入达到8620元，实际增长8.7%。
（二）村镇面貌出现新改观
基础设施投入力度加大，实施了一批农村重点工程。“亮起来、暖起来、循环起来”三项工程有序启动，农村太阳能、沼气、秸杆气化、生物质燃料等试点进展较快。新农村建设试点村基础设施建设全面展开，安全饮水、污水处理、垃圾治理、户厕改造、街坊路硬化等基础设施工程进展顺利。农村环境整治加快推进，40%的村庄环境整治任务如期完成。
（三）社会事业实现新提高
农业科技入户直接培训农民近10万人次，农村劳动力转移培训18.8万人次，其中8.3万农民实现非农就业。农村义务教育“两免一补”政策全面实施，农村中小学生全部免除了课本费。城市教师、医务人员对口支援农村的活动积极开展。公开招聘的2000多名大学生村党支部书记和村委会主任助理全部到位。建立了农村低保标准调整机制、新型农村合作医疗筹资增长机制，农民参合率已达到86.9%，参加农村社会养老保险的人数超过40万人。
（四）农村改革增添新活力
农户土地承包经营权流转面积已达45%；203个乡村集体经济组织完成产权制度改革，正在实施的有55个；农民专业合作组织达到1103个，加入农户26.4万户，占全市从事一产农户的44%。
（五）机制建设取得新成效
围绕扎实稳步推进首都社会主义新农村建设战略部署，“政府引导、农民主体、市场推动、社会参与”的新农村建设长效推进机制开始建立。政府对农村发展的支撑力度明显增强。
二、推动社会主义新农村建设的主要做法
（一）规划统筹
发挥规划的统筹指导功能，以规划和标准来规范新农村建设有关工作。2006年我市编制和颁布了全市“十一五”时期新农村建设发展规划、山区发展规划等市级专项规划和重要地表水源区生态建设规划、农村改厕规划等全市农村专项建设规划。同时，为解决新农村基础设施工程建设中存在的规模参差不齐、技术标准不一、投资控制缺乏依据的问题，开展了新农村主要基础设施工程建设参照标准研究和编制工作，编制了农村道路、集中供水、污水处理、垃圾处理等4个领域的工程建设参照标准。以规划定项目，以标准定投资，有效地保证了全市新农村建设有关基础设施建设工作的平稳、有序、规范实施。
（二）部门联动
成立了由市委、市政府37个职能部门组成的市新农村建设领导小组，各有关部门围绕自身职能，在工作指导、资金安排、政策支持等方面向农村倾斜，为社会主义新农村建设出实招、使实劲、办实事。各区县也成立了相应的组织机构，为推进新农村建设提供组织保障。
按照部门联动、政策集成、资金聚焦、资源整合的工作思路，市政府在2006年春季调研活动的基础上，确定并实施了现代农业、二三产业、科教兴农、培训及就业、合作组织、基础设施、社会事业、金融服务、环境建设、民主法制建设、党的建设、政策调研等12个方面108项新农村建设折子工程，将各部门投入新农村建设的力量进行了整合，加大新农村建设的推进力度。
（三）试点推进
在全面部署的基础上，我市的新农村建设坚持点面结合、示范带动。2006年初，全市按照符合规划要求、尊重农民意愿、基层组织有力、经济基础较好、能够当年见效等原则确定了80个村先行试点。一是抓好重点工程支撑。确定了市级试点村农村饮水、污水处理、农村改厕、村内道路、垃圾处理等五项重点建设工程，由市各相关部门进行政策和资金集成，合力推进。市级各部门对每个试点村的资金投入平均达到1000万元以上，有效地改变了试点村的村容村貌。二是完善考核评价体系。制定了试点村建设评价指标体系和相关管理办法，注重建设实效，加强建设过程和建后管理监督，建设和管理统筹协调的新农村推进机制初步建立。
（四）加强反哺
充分发挥北京经济社会发展基础和条件较好的便利条件，加大城市和非农业部门对“三农”发展的支持力度，全市“工业反哺农业，城市支持农村”的工作进展较快。一是政策反哺。认真贯彻落实中央有关支农惠农政策，如减免农业税、落实粮食直补、良种补贴、农机补贴等。同时，结合我市实际，制订出台地方支农惠农政策。二是资金反哺。逐步加大公共财政的反哺，市政府投资继续向郊区倾斜，2006年市政府固定资产投资投向城区和郊区的比例为48∶52。市级财政对郊区乡村两级的资金投入达到111.8亿元，比上年增长50％以上，重点支持了农村基础设施和公共服务设施建设，促进了农村生产生活条件的改善。颁布实施了《关于动员和引导社会力量参与社会主义新农村建设的意见》，通过政府搭建平台，引导和带动社会资金进入农村经济社会发展的薄弱领域。三是资源反哺。通过名校办分校、名院办分院等举措，切实推动城区的优质教育、卫生等资源向新城乃至农村地区流动，加强公共服务资源的反哺。目前，全市已累计引导城区18所重点中小学、7所医院在郊区建分校、分院。通过科技支农、农民培训等途径，提高农民素质，提升农村科技发展水平，加大科技资源的反哺。通过招聘大学生村官、以及将城区教师和医疗人员服务农村与职称评定挂钩等政策，推动急需的人才资源走向农村生产生活的前沿，增强人才资源的反哺。通过落实区县功能定位，实施差异化的产业政策，引导和疏解部分符合农村地区特点的产业项目转移，推动产业资源的反哺。
三、推进新农村建设的思路和举措
按照中央的部署和市委、市政府的要求，2007年全市发改系统将着眼于落实“十一五”规划，着眼于统筹城乡发展、构建和谐社会，着眼于改革放活，着力推进农村产业升级和结构调整，着力解决农村关键问题，着力促进形成农村公共设施建管结合的长效机制，把建设新农村的任务落到实处。
（一）着眼落实规划，夯实四个基础
一是突出农村产业发展，认真搞好“首都新农村产业升级与结构调整途径研究”课题调研；二是加快编制农村道路、供水、节水、治污等专项建设规划；三是配套完善农村基础设施、公共服务等重点领域建设标准和投资标准；四是继续加大农村项目的建设程序、管理制度、考评体系等方面的培训力度，不断提高农村建设与管理水平。
（二）促进产业升级，抓好四项产业
一是积极促进都市型现代农业发展。实施10万亩设施农业节水灌溉工程，改善农业生产条件；继续支持有机农业试点县建设，提高生态涵养区现代农业附加值；贯彻落实《农民专业合作社法》，积极支持培育农民专业合作组织，提高农民组织化程度。二是结合区县功能定位，大力发展农村二三产业。试点支持符合规划的农村中小企业创业基地建设，完善农村中小企业培育扶持政策机制，提高基地基础设施条件；大力发展农产品加工及物流配送业，发挥山区资源优势发展民俗旅游业和农村文化创意产业。三是继续实施房山、门头沟采煤区农民就业增收工程，支持煤矿关闭、产业调整工作，扶持替代产业发展。四是重点开展抓住奥运商机、发展农村产业的思路和对策研究，抓好一批农村地区生产的奥运特品。
（三）加大农村投入，实施四大工程
一是新农村基础设施工程。主要涉及村镇道路、村镇污水处理、生活垃圾处理、农村卫生户厕改造、农村供电设施建设与改造以及农村新能源利用工程等6个领域。二是农村公共服务设施工程。主要实施教育兴农、健康农村、活力农村、平安农村、和谐农村5个工程，加强农村教育、卫生、体育、文化、民政等公共服务设施建设。三是农村安全体系建设工程。主要实施农民安全饮水、动物防疫和农产品质量安全基础设施建设、森林防火基础设施建设等工程。四是农村生态环境建设工程。重点是实施京津风沙源治理、重要地表水源环境和废弃矿山植被恢复等建设工程；实施农村地区河湖水系和重要中小河道治理，进一步改善农村生态环境。
农村产业策划篇3
目前，桐柏县已启动建设24个新型农村社区，其中7个被列入南阳市试点。他们建设新型农村社区的主要做法有以下几个方面。
一、理清思路，科学谋划
2011年以来，桐柏县委、县政府在全面总结全县新农村建设工作的基础上，学习借鉴其他地方的先进经验，把新型农村社区建设作为推动城乡一体化的切入点、统筹城乡的结合点和促进农村发展的增长点来抓。在建设思路上，打破原有自然村、行政村的界限，积极推进“三个转变”（即推进农民居住由分散向集中转变、由平房向楼房转变、由村庄向社区转变），实施“三个加强”（即加强社区基础设施建设、加强公共服务设施配套、加强主导产业培育），整合各类资源，推动城乡统筹发展。在发展目标上，把215个行政村3251个自然村规划整合为86个新型农村社区，建设两个整体推进乡镇，计划利用5～10年或更长的时间，使全县农村全部实现社区化。在工作部署上，按照“政府引导、就业为本、群众自愿、量力而行”的原则，多元投入，典型引路，积极稳妥推进。
二、因地制宜，科学规划
坚持突出特色、适度超前，统筹规划、节约土地，以人为本、生态宜居，以科学规划引导新型农村社区发展。
（一）坚持突出特色
桐柏县先后聘请多家规划设计单位高标准编制社区建设规划。在具体规划上，充分结合自然地形地貌，因势而建；建设规模、建筑风格灵活多样，宜大则大、宜小则小，各具特色。如月河镇西湾社区，依山势建特色民居，同时为适应旅游度假、农家乐产业发展，建有以商住楼为主的“风味小吃一条街”。在建筑风格上，着眼于长远发展，体现高标准、先进性、有特色、有品位。如依托桐柏县产业集聚区建设的金果园社区，依托毛集镇“百年莲花堰”自然人文景观建设的南湖社区，临近淮河之滨而建的城郊临淮社区等，既具有传统文化和地域特色，又具有现代建筑风格。
（二）坚持节约土地
桐柏县把新型农村社区规划与全县土地利用总体规划、县域村镇体系规划、乡镇建设总体规划、风景名胜区规划“五规合一”，使各种规划相互衔接。要求新型农村社区建设用地必须少于原有居住用地，农民住宅、基础设施、公共服务设施、产业发展空间等统筹规划，同步建设，科学合理用地。预计全县各类社区建成后，可节约土地5.6万亩。
（三）坚持生态宜居
在社区功能区划分上，除完善各种常规功能区以外，要有现代化农业示范区，适应农民从事农业生产的需要；在社区选址上，临近主要道路选址，方便出行，适应农民耕作习惯，保持耕作半径在2公里左右；在居住环境上，充分结合山区、丘陵、平原的特点，建设生态型社区。如程湾乡依托石步河水库风景区，规划建设山区生态旅游型新型农村社区，对农民迁移居住吸引力很大。在社区户型设计上，高、中、低档均有，偏重中、低档房建设，以适应农民消费需求水平。如月河镇西湾社区的居民，每座两层小楼仅需10万元左右就可以入住，农民称赞社区房屋“好而不贵”。
三、完善机制，形成合力
（一）建立宣传发动机制
他们在县电视台设立新型农村社区建设宣传报道专栏，开辟“新型农村社区建设领导访谈”节目，由各乡镇书记或乡镇长、县直有关部门“一把手”和县新型农村社区建设推进工作领导小组领导等，逐人录制访谈节目，谈新型农村社区建设的方针、政策以及规划设想、好经验、好做法、好典型，在桐柏县营造出浓厚的新型农村社区建设氛围。他们还在桐柏县委宣传部主办的《今日桐柏》上，开辟新型农村社区建设政策解读专栏，对建设中涉及的各种政策进行详细解答。
（二）完善政策激励机制
桐柏县出台了《关于加快推进新型农村社区建设的激励扶持办法（暂行）》《关于支持新型农村社区建设的若干优惠政策》《关于支持新型农村社区建设土地利用暂行办法》《关于整合政策性项目资金支持新型农村社区建设的实施意见》等相关政策文件，对各类社区设定不同的建设标准和相应的奖补标准，县财政每年拿出1000万元的专项资金进行奖补；推行政策性项目资金备案制度，将涉及新型农村社区建设的项目资金与新型农村社区建设相对接，集中项目资金投入社区建设。2011年以来，桐柏县共争取投放到社区建设上的项目60多个，共计2亿元。
（三）启动市场化运作机制
桐柏县坚持多元化投入，实行市场化运作，鼓励企业和其他社会资本投入，取得了良好效果。截至目前，共吸引各类投资商投资6.3亿元，占新型农村社区建设投入的70%，社会力量投资逐步成为新型农村社区建设的重要力量。
四、做强产业，激活动力
桐柏县充分发挥山区资源优势和各个社区的区位优势，坚持集约经营、集聚发展、产业融合、高效安全的发展方向，建立完善促进产业发展的服务体系，创新组织形式，培育壮大支柱产业，扶持农民专业合作组织和农产品加工龙头企业，提高产业化水平，提升促进社区持续发展的产业支撑能力。
截至目前，桐柏县启动的24个新型农村社区试点中已确定茶叶、中药材、特种养殖、旅游服务、编织加工、名贵花木、碱硝产品营销七类支柱产业，制定了产业发展规划。如月河镇西湾社区的生态旅游产业，程湾乡邓河社区的茶叶、中药材产业，安棚镇利民社区的编织加工业等。全县24个试点社区从事支柱产业的劳动力2万余人，年创产值逾4000万元，已入住新型农村社区的农民收入80%以上来自支柱产业。
五、示范带动，加速推进
桐柏县坚持“典型引路、示范带动、分批实施、整体推进”的发展思路，要求每个乡镇每年至少启动建设1个新型农村社区。2011年以来，把安棚镇的利民社区、城郊乡的临淮社区、月河镇的西湾社区等7个社区作为桐柏县重点试点社区，予以重点扶持，倾力打造。
为加快试点社区建设，县财政投入启动资金1500多万元，支持重点试点社区先期开工建设。同时整合各类政策性项目资金3000多万元，集中捆绑到重点社区。目前，7个重点新型农村社区已完成各类投资1.5亿元，建成新型住宅1100套。
农村产业策划篇4
关键词农村居民点整理；康平；难点；对策
农村居民点的整理是指运用工程技术调整土地产权，通过村庄改造、归并和再利用，使农村建设逐步集中集约，提高农村居民点土地利用强度，促进土地利用有序化、合理化、科学化，并且改善农民生产、生活条件和农村生态环境的过程。农村居民点整理的内涵是在空间上对农村居民点的数量、规模和布局进行调整。
一康平县县域农村居民点的分布特点
1.1居民点级别难分主次，人口密度不均
在康平县农村地区很少有呈完整形态的村庄，农村地区聚集的基本单位是独门独户的“院子”。农村居民点的平均人口规模为450人，最小的农村居民点14人，中间值为400-500人，多数农村居民点人口在100-500人之间。总体看来，70%以上的农村居民点人口规模都在500人以下，且有超过三分之一的农村居民点人口在300人以下，规模较小。
1.2居民点分布散，布局凌乱
长期以来农户习惯自然院落分散居住，由此形成农村居民点散乱布局。农村住宅占地面积大，建筑容积率低，布局散乱。
1.3居民点土地闲置现象突出
农村居民点建设分散，用地超标。由于地广人稀，村中出现大片空闲地，人们将其形容成“空心村”，由于有些常年外出打工导致居民点土地闲置。而且自然条件相对越差的土地闲置率越高。
二农村居民点整理的难点分析
2.1各乡镇建设水平不高，农民迁移意愿不强
康平县多数城镇发展多是呈线状延伸或沿交通干道一字拉开，呈典型的“马路经济”形态。小城镇不能为人们提供完备的服务设施和丰富的文化娱乐生活，其生活和工作环境与农村居民点缺乏应有的“势差”，因此导致农民向城镇迁移的意愿不是很强烈，这也是很多小城镇的人口兼业务农的原因所在。由于小城镇的人口少和稳定性差，直接制约了第三产业的发展，也难以为农村人口创造更多稳定的工作机会。
2.2人口因素
城乡一体化的实现标志之一是绝大多数农村人口转入城市，现有的绝大多数农民就业的非农化。2008年康平县全县总人口36.2万人，其中农村人口24.7万人。根据所确定的2022年全县农村人口18万计，康平县将有至少6万人口需要转移。统筹城乡发展的一个主要难点是农村人口和农村劳动力的城镇化转移，关键是城镇产业的发展能否吸纳这么多的农村人口。
2.3村屯撤并困难
康平全县共有162个行政村和650个自然村，根据康平县居民点布局规划分为并入城镇、城镇周边、集聚发展、控制发展、撤并五种基本类型。需要撤并的居民点有374个，在撤并过程中协调各方利益，使撤并工作得以顺利进行将会有相当大的难度。
2.4村庄规划滞后
长期以来，康平县各乡镇农村住宅建设处于无序状态，村屯里有很多空地和废弃的宅基地，基础设施落后。各镇村庄规划不到位，在建设规划上普遍存在重城镇轻农村的思想，对村庄规划投入极少，康平县总体村庄规划落后，居民点整理潜力巨大。
2.5农村居民点整理资金短缺
雄厚的资金支持是农村居民点整理顺利进行的基本保障。康平县各乡镇经济发展水平不高，乡镇企业数量不多，绝大多数村庄没有集体企业，仅有一些养殖业和种植业。要进行农村居民点整理集体能筹集的资金较少，而农民收入水平不高，因而资金的筹集渠道不畅将会制约农村居民点的整理。
三农村居民点整理对策研究
3.1对村庄进行统一的规划，逐步实现村庄整理
先进行统一的居民点布局规划，逐步实现村屯的整理。农村居民点布局规划，要依据统一规划、合理布局、节约用地、保护耕地的原则。优先安排、逐步搬迁存在安全隐患的村庄，合理引导条件稍差地区的村庄拆建工作。对逐步搬迁型村庄要加强建设控制力度，立足村庄环境整治，分步推动。
3.2建设引导小城镇发展的政策体系，促进城镇化有序顺利进行
3.2.1保障农村人口稳定就业和定居的政策
《辽宁省深化户籍管理制度改革若干规定》于2009年出台，全省取消农业户口、非农业户口性质划分，实行“一元制”的户籍登记管理制度。此规定标志着辽宁省的户籍制度改革取得突破性进展，为在小城镇流动就业的人员顺利转为城镇居民提供了政策和制度的有力支持。
3.2.2建立健全农村土地使用权流转制度
农村居民点整理的实施及布局的优化需要从制度上得到根本的支持与保障，而其中重中之重就是农村土地政策改革。的重点又集中在集体土地使用权流转政策及宅基地政策。
3.2.3建立完善的社会保障制度
对于进镇落户的农民而言，在解决了就业和居住问题后，更关心的是社会保障。在这一过程中，国家的社会保障制度将会在很大程度上起到制约或促进的作用。因此，为进入城镇的农民提供基本的生活保障，使其享受市民待遇，是小城镇发展中必须解决的问题。
3.3建立多元投资机构，筹集专项资金，并且做好长期进行的计划农村居民点整理需要的投资较大，建议建立多元投资机构，从国家土地税收、集体经济组织以及农民个人等渠道筹集专项资金；各村庄应该根据自身情况积极建立一些集体企业，比如农产品加工厂、养殖场及采矿业等。在西南山区，可与当地生态建设相结合，植树造林，封山育林种植经济林。小城镇镇域内有丰富的矿产资源，如康平县张强镇有丰富的煤炭资源，确定重点建设城镇的产业导向，增加集体经济产值。
四结语
通过对康平农村居民点宅基地、空心村整理、闲置土地改造和拆并居民点，对保留的居民点进行重新规划，以及在建制镇和中心村加大建设力度等措施，将大幅度地提高农村土地利用率和容积率。农村居民点的整治也将对建设新型农村社区、推动农村社会全面发展、缩小城乡差别起到极大的促进作用。另外，农民居民点整治要更多关注农民的“民生”和“民权”问题积极发挥农民的主体作用，确保整理目标的顺利实现。这也必将促进教育事业的发展和人们素质的提高，从而提高和改善农民的生活质量，创造与自然和谐的优美生活环境。
参考文献
1陈百明.地资源学概论中国环境科学出版社1999
2李元.中国土地资源2000
3邹兵.小城镇的制度变迁与政策分析中国建筑工业出版社2003
4张凤荣，张迪.安丽萍我国耕地资源的供给量--从经济适宜性角度分析2002(10)
农村产业策划篇5
关键词：现代化；新农村规划建设；农村发展
中图分类号：G322文献标识码：A
一、当前新农村规划建设中存在的主要问题
（一）规划周期较长,没有突出重点内容。当前现代化新农村规划建设规划周期相对较长，其农村规划编制内容较多体现出城镇规划编制的内容和手段，没有真正突出现代化新农村规划的发展需要和特点。现行的新农村规划编制内容上没有针对性，没有找到农民急需解决的问题的切入点，没有从新农建设的实际出发，导致新农村建设规划编制与实际操作的背离，从而发挥不了规划编制应有的带头作用。
（二）产业发展与现代化农村建设规划的互动关系未能得到充分体现。现代化新农村规划建设是以社会主义可持续发展为背景的，必须符合可持续发展的要求，在实际操作中必须体现出社会主义可持续发展观的特点和中心内容。生产力的发展是现代化新农村规划建设的前提，所以必须把生产发展放在第一位，有必要不断研究如何加强产业发展的课题。对于现代化新农村规划建设如何加强产业发展是一个重要的难题，也是新农村规划的一项研究课题。目前现代化新农村规划建设中对于产业发展的研究较少，尤其是对政策支持与保障措施的研究不够深入，没有找到明确的发展思路和有力的举措。由于规划中产业发展的研究较少，缺乏具体操作层面的内容，导致现代化新农村规划建设与产业发展的互动关系未能得到充分体现，使规划缺乏实际指导意义。
（三）新农村建设面广、差异大,分类指导体现不明确。现代化新农村规划建设具有农村居民点数量大、规模小、分布散等建设面广泛的特点，对于分类指导带来一定的难度，导致分类指导体现不明确。而且各地区农村的地理环境与经济发展水平不同，其文化背景与生态环境容量也有所不同，在这种差异大的情况下如何体现分类指导是一项重要内容。规划中必须通过探讨符合农村自身发展建设模式和发展路径，找出对不同地区制定不同的发展策略的方法和手段，从而充分体现分类指导的作用。
（四）规划建设标准及实施策略有待进一步完善。现代化新农村规划建设具有社会主义可持续发展的时代背景，有着中国特色社会主义的发展目标，规划中必须体现可持续发展观的特点和很重要内容。为了体现现代化新农村建设的总体发展要求，实现发展目标，规划中必须提高规划工作的指导性和科学性，体现出规划建设的指导作用。通过加强规划的标准与实施策略的制定和研究，使农村规划的理论体系和内容得到进一步改善，为科学规划提供有力的支撑。
二、新农村建设要规划先行
现代化新农村规划建设是一项社会主义新农村规划的过程，是一种涉及到县乡村庄总体规划、产业发展规划、土地利用总体规划、农田保护规划、交通和水利等专业规划的社会经济发展规划。然而，对现代化新农村规划建设有的地区根本不了解，不知道怎样规划新农村建设，影响着我国建设现代化新农村的全面贯彻和执行。党中央对现代化新农村建设明确提出“新农建设必须规划先行”的工作方针。所以，现代化新农村建设中以规划为建设的前提和基础，贯彻规划在事前、过程和事后全阶段，体现规划的重要性。现代化新农村的建设首先要规划好，规划做好了建设现代化新农村的各项工作才能有章可循，农村再不会无计划、无方向地发展，有序展开建设工作，实现现代化农村的可持续发展。现代化新农村的建设规划工作包括村庄居民点体系规划、中心居民点建设规划以及一般居民点规划指引等三个层次，其中村庄居民点体系规划的主要内容又包括居民点合理布点、人口规模预测、配套公共服务设施、完善市政基础设施、加强生态环境和历史文化保护和注重产业发展规划及空间利用等具体内容。中心居民点建设规划主要内容包括明确中心居民点的功能定位、发展规模、空间布局形态，确定中心居民点的建设模式，明确历史文化、生态环境保护的具体内容和对策，对水、道路、环卫等基础设施提出具体的规划实施方案，对中心居民点风貌、环境特色、建设时序提出指导性规划，对规划的实施提出路径和对策等六个方面。一般居民点规划指引一般以整治规划为主要内容，有计划地分批编制，对居民点建筑布局和空间布局形态进行统筹安排。
三、加快建设现代化新农村的对策
（一）建设社会主义新农村必须坚持以经济建设为中心，推动农村全面进步。现代化新农村规划建设必须始终坚持经济建设为中心的建设思路，把发展农村生产力始终放在第一位，切记中国特色社会主义背景下的建设任务。现代化新农村建设要想搞好具有现代化、可持续发展的新农村建设必须以经济建设为中心，大力引进先进农业技术，发展现代农业的生产力，实现全面繁荣农村经济的目标。现代化新农村建设必须按照马克思主义哲学、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻执行科学发展观，始终坚持发展生产力第一位的工作定位。现代化新农村建设首先要规划好各项工作，规划好了就能开展以经济建设为中心的新农村建设工作，使农村粮食生产稳定发展，造福于人民。经济建设为中心的新农村建设积极使用先进的农业技术，推进传统农业向现代农业转变，实现增加农民收入的发展目标。
（二）加强农村公共服务体系。为了推动农村全面进步不仅要把发展农村生产力放在第一位，还要加强农村公共服务体系的建设，将公共服务体系的建设作为新农村建设的关键措施，大力发展农村教育、卫生、文化、科技等社会事业，实现新农村的全面进步。同时，关注农村基层民主的发展，进一步推动农村精神文明建设，从而推动农村的社会和谐稳定。
（三）切实落实党的建设社会主义现代化新农村政策。现代化新农村建设应该按照社会主义市场体制的要求，不断创新农村建设中的创新机制，使得农村发展充满活力。还要不断完善农村基本经营制度，切实落实党的建设社会主义现代化新农村政策，保护农民的土地承包经营权，使得农民合法的物质利益和权利得到保证。
（四）建设现代化新农村必须尊重群众、注重实效，让农民得到实实在在的利益。新农村建设必须把可持续发展作为工作的核心，合理处理人与环境的问题，从实践中出发，不能盲目进行建设。新农村建设要尊重群众，不能增加农民的负担，更不能增加乡村负债。新农村建设还要需要着重实效，充分调动农村群众的积极性和创新性，从而做到农村内在力量的现代化建设。
结语：现代化新农村规划建设中必须坚持以经济建设为中心的社会主义农村建设思路，从农村实际情况出发，事前规划好各项建设工作，只有这样才能建设出真正的现代化新农村。
参考文献：
[1王婕.新农村建设规划的基本思路[J].新财经.2010(03)
农村产业策划篇6
一、村情况
村位于镇西部，距镇驻地2公里，是全镇人口较多和经济发展较为迅速的村庄。本村人口2500多人，是人口大村，，党员50多人，耕地面积2500余亩，是农业大村，农作物以玉米和小麦为主、经济作物以花生、大豆和大蒜为主。村规模，村民富裕，村容整洁，民风朴实。
二、经济状况
1.农业种植：
村是种植业发达的村庄，多年来村民们一直了种植农业作物的传统，村民勤劳朴实，积累了的种植经验。近年来，农产品以花生、玉米、小麦为主。今年全村的花生种植面积约有1000余亩，亩产600多斤，往年的盈利标准，每亩每年可盈利近元。
2.外出务工：
村有的人，在本镇、罗庄、兰山等地务工，大大了附近企业用工短缺的现状，并且本村在外务工人员技术好、素质高，是企业发展中较为的力量。外出务工人员凭借的知识和技术，每人每年可带回工资10000多元，是家庭较为的经济来源。
3.个体经济：
村是村村通工程实施的先进村，有着的道路交通优势。村民道路交通便利的优势，在沿路两旁发展餐饮、服务、副食等经济，为村了的经济，使得农民收入有单一的农业经济向方向发展，拓宽了农民的收入渠道了本村农民的经济收入。村拥有的矿产资源优势，村民敢想敢干，开设多家石厂。个体经济村农民增收的又一途径。
三、现问题
1、计划生育
村是人口大村，计划生育管理。主要原因有村民思想意识差，传统观念的根深蒂固，对生男生女的认识片面，种种原因计划生育工作的。再难的工作还需要去克服、去，计划生育工作，我主要几的工作：
要宣传教育工作，宣传的方针政策，让我国计划生育的意义，宣传的思想认识，使村民自觉遵守的计划生育方针和政策；
要自身修养和素质，计划生育政策，违反计划生育政策的，要严肃，决不姑息和纵容，遵守计划生育政策的，要要求和规定奖励和扶助，这就要求党员干部要学习计划生育的方针政策，要求；
最后，要注意工作方法和，要善于捕捉各的信息，不同的家庭、不同人的性格和脾气，不同的工作方法，因人而宜、因事而宜，工作。
计划生育工作是农村工作的重中之重，一项而艰巨的任务，要求分析当前的，党委和的要求和部署，工作。
2、远程教育
远程教育工作是一项非常的系统工程，既然投入了巨大的人力物力，就应该把这项工作。村委对远程教育做了宣传工作，配备了的远程教育播放员，并播放远程教育节目。调查主要原因有：村民过于繁忙，空闲观看和；村民文化低，自发的学习意识；远程教育工作人员抓住农民的学习需要。搞好远程教育工作几的工作：
大学生村官，要自身的学习与修养，当好农民的信息传播员，农业技术的员，放心的服务员；并宣传工作，农民认识，宣传不、位，宣传到位，才能的远程教育工作。要有计划性、性，张贴或广播远程教育播放内容，让农民对远程教育了然于胸，计划和安排，才能事半功倍的。
四、调研总结
农村的发展离不开好的思想，在“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针要求，以建设生态家园为载体，发展农业现代产业，创新经营模式，科技创新，全村农业上档次，生产生活日新月异，村容村貌焕然一新。村的发展归功于村委的两到，一套好的农村发展思路，几个将是我以后工作的：